关于创建人口和计划生育依法行政示范单位活动的实施方案201

关于创建人口和计划生育依法行政示范单位活动的实施方案201（精选10篇）

关于创建人口和计划生育依法行政示范单位活动的实施方案201 篇1

**府发[2012]号

***镇人民政府

关于创建人口和计划生育依法行政

示范乡镇的实施方案

为深入推进我镇人口计生依法行政工作，促进全镇人口计生事业健康持续发展，根据国家、省、市、县人口计生部门关于开展人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动的工作要求和《全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）标准》，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，从我镇人口计生工作实际出发，大力加强依法行政示范乡镇建设，推动全镇人口计生行政执法工作的制度化、规范化和程序化，全面提高人口计生依法行政工作水平，促进全镇人口计生事业稳定、持续、健康发展。

二、工作目标

通过开展依法行政示范乡镇创建活动，不断加强基层依法行政工作，建立完善人口计生依法行政长效工作机制，使人民群众反映突出的问题得到切实解决，人口计生干部的依法行政意识和能力明显增强，行政执法行为进一步规范，行

政效能显著提高，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展提供坚强的法制保障。

三、主要任务

1.深入开展人口和计划生育法制教育和培训，不断提高

广大人口计生干部依法行政的工作水平和广大群众对人口

计生法律法规的认识水平，增强人口计生干部依法行政的责

任感和广大群众依法维权的意识。

2.认真贯彻落实人口和计划生育相关政策和法律法规，全面履行法定职责。规范行政执法主体、执法程序和执法文

书，完善行政执法告知、说明理由、回避、调查取证等制度，确保严格、规范、公正、文明执法。加大党员干部违法超生

情况的清理清查工作；对现有规范性文件、规定、制度以及

各类宣传资料、宣传标语、协会章程、村规民约、群众自治

合同等进行一次彻底的清理清查，对与法律相抵触的一律取

消或重新修正完善；加大社会抚养费的征收工作力度，严格

收支两条线，确保社会抚养费资金管理使用安全。

3.创新人口和计划生育工作体制、机制、思路和方法，加大便民维权力度，不断健全完善计划生育利益导向机制，严格落实各项计划生育奖励优惠政策。在镇计生干部与广大

育龄群众间建立长效沟通交流机制，切实维护广大育龄群众的合法权益。

4.深入开展“阳光计生行动”，大力推进计划生育政务

公开、村务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监

督权。全面推行行政执法责任制和行政执法过错责任追究

制，加大执法责任追究和问责力度，保障人民群众的合法权

益。认真调查、处理群众反映的问题，落实信访问题“销号”

制度，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，坚决防止因处

理不及时或处理不当造成群体上访和恶性案件发生。

四、实施步骤

（一）安排部署阶段（6月下旬）。根据国家、省、市、县人口计生部门开展全国人口和计划生育依法行政示范乡

镇创建活动的要求，制定出台我镇的实施方案，成立领导小

组，全面安排部署，加大舆论宣传，为依法行政示范乡镇创

建活动打下坚实基础。

（二）组织实施阶段（7月初至8月初）。严格按照创

建实施方案规定的工作目标、时间和任务，对照《全国人口

和计划生育依法行政示范乡镇（街道）标准》中“文件合法、普法深入、执法规范、服务便民、奖励落实、保障有力”等

6个方面的创建标准，扎实组织开展依法行政示范乡镇创建

活动，确保创建活动取得实效。

（三）查漏补缺阶段（8月中旬至8月底）对照工作任

务和各项指标要求进行查漏补缺，并完善相关材料，做好迎

检的各项准备工作。

五、工作要求

（一）提高思想认识。开展全国人口和计划生育依法行

政示范乡镇创建活动，是贯彻落实科学发展观、促进人口和

计划生育事业科学发展的必然要求，是推进人口计生依法行

政工作的重要载体。各村（社区）主要负责人及镇人口计生

干部，要充分认识开展依法行政示范乡镇创建活动的重要意

义，把创建活动落实到人口计生管理与服务的各个环节和各

个方面，真正把依法行政作为履行人口计生社会管理和公共

服务的基本准则。

（二）认真组织实施。各村（社区）要按照创建标准，制定具体措施，加强制度建设，规范执法行为，畅通维权渠

道，开展优质服务，创新工作机制，强化执法监督，保障计

划生育家庭的合法权益，全面提高依法行政水平。

（三）加大宣传力度。各村（社区）要大力宣传工作力

度，及时总结、推广依法行政示范乡镇创建活动中的好经验、好做法，积极营造浓厚的宣传舆论氛围，发挥典型示范的带

动效应，不断推进全镇人口和计划生育依法行政工作再上新

台阶。

（四）加强监督检查。镇计生办将定期对各村（社区）

依法行政示范乡镇创建活动适时进行督查指导，为计划生育

依法行政示范乡镇创建活动创造良好的工作环境，并将创建

活动纳入人口计生目标管理责任书进行严格考核。

附件：全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）标准

***镇人民政府

二〇一〇年六月十八日

主题词：计划生育依法行政示范乡镇实施方案抄送：县人口计生局

（共印份）

附件：

全国人口和计划生育依法行政

示范乡镇（街道）标准

一、文件合法：制定的基层管理服务制度和相关政策体

现依法维权，没有与国家、地方立法及有关规定相抵触的内

容，规范性文件合格率达到100%；建立规范性文件定期清理

和备案审查制度。

二、普法深入：经常开展人口计生法律法规和政策宣传

活动，群众对人口计生法律法规和政策的知晓率达到90%以

上。

三、执法规范：严格按照法律法规的规定和县级人口计

生部门的委托事项执法，程序规范，行使自由裁量权适当；

依法开展计划生育服务，避孕节育措施知情选择落实率95%

以上；执法案卷规范、完整。三年内未发生粗暴执法、乱收

费、乱罚款、违规施术等侵犯公民人身权、财产权的案件；

无行政败诉案件。

四、服务便民：全面、准确、依法公开人口和计划生育

执法事项、程序和标准。办理计划生育有关证件实行首问责

任制、一次性告知制度、限时办结制度。无办事拖拉、推诿

扯皮等问题。群众满意率达到90%以上。

五、奖励落实：按照国家和地方有关规定，及时兑现各

项计划生育家庭奖励、优惠、扶助政策。法定奖励、奖励扶

助人员准确率、兑现及时率达到100%。

六、保障有力：乡镇（街道）领导重视人口和计划生育依法行政工作，严格执行“收支两条线”。有专门的人口和计划生育执法人员，定期开展法律法规知识培训，执法人员熟悉相关法律法规、执法业务，具有执法资质，持证上岗，依法行使职权。

关于创建人口和计划生育依法行政示范单位活动的实施方案201 篇2

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，市残联决定从2010年起，在行政执法中开展创建“依法行政示范单位”活动，现制订实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，适应构建社会主义和谐社会、建设法治政府的具体要求，坚持执政为民，忠实履行《残疾人保障法》、法律、法规赋予的职责，切实维护残疾人、法人和其他组织的合法权益，充分发挥残联行政工作在化解矛盾纠纷，服务人民群众，服务经济社会发展，维护社会和谐稳定，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会作出新的更大贡献。

二、主要目标

力争到2010年底，实现全市分散按比例安排残疾人就业工作法治化。

（一）分散按比例安置残疾人就业工作有关法律法规得到全面、正确实施，残疾人劳动就业服务所严格履行法定职责，确保残疾人就业法制宣传和分散按比例安置残疾人就业工作深入开展，残疾人就业渠道进一步拓展，管理体制和工作机制，不断完善行政执法水平和能力显著增强。

（二）全面推行残联行政执法责任制，建立健全主体合法、权责明确、程序合法、行为规范、制度健全、监督有效的行政执法体制。

（三）基本形成科学化、民主化、规范化相统一的行政决策机制，残联行政执法工作做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效。

（四）强化监督，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高行政监督效能。

（五）行政执法人员依法行政观念显著增强，依法办事、自觉维护法律权威的氛围基本形成，依法行政能力明显提高，办事效率进一步增强，维护残疾人合法权益的意识不断增强。

三、基本要求

（一）建立健全科学民主决策机制

按照依法决策、民主决策和科学决策的要求，坚持国家、集体和个人利益相统一、权力与责任相统一、权利和义务相统一的原则，在坚持行政首长负责制的基础上，不断完善内部决策规则，建立健全公众参与、专家论证与残疾人劳动就业服务所决定相结合的行政决策机制。建立健全行政决策跟踪反馈和责任追究制度，加强对决策活动的监督，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式，对未经认真调查研究、充分论证或者领导集体讨论作出的决策，以及因决策过错给国家和群众利益造成重大损失的，应当追究有关领导和办案人员的责任，实现决策权和决策责任相统一。

（二）全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为

残疾人劳动就业服务所应当在社会主义法治理念指导下，依法确定行政职权，明确执法岗位，合理分解执法责任，实行“一把手”负总责；建立严格的行政执法过错责任追究制度，做到过错与处理（处罚）相适应，教育与惩罚相结合，严禁以罚代管，禁止行政乱作为或者不作为。严格实行行政执法人员资格制度，健全行政执法程序，规范有关执法文书。对依法应当听证或者行政机关认为需要听证的，应当组织听证。全面推行行政案件的调查、审核和决定三分离，除法律规定的情形外，残联行政执法人员不得自我办案、自我审核、自我决定，所办案件必须经本机关法制工作机构审核后报机关负责人作出决定。

（四）完善监督机制，加强执法监督

要进一步完善监督机制。定期开展行政执法检查，及时纠正违法行政行为。完善行政复议工作制度。自觉接受法制办、上级残联和社会各界的监督。进一步拓宽民主管理和民主监督的渠道，认真落实政务公开制度，保障行政相对人对执法工作的知情权和参与权，认真开展行风评议，充分发挥群众的民主监督作用。建立公开、公正、公平的执法评议考核制和执法过错责任追究制，结合行风评议、提高效能等途径，探索科学的行政执法绩效评估和奖惩办法。

四、切实加强领导

（一）提高认识，明确责任。残疾人劳动就业服务所要从深入贯彻落实科学发展观的高度充分认识开展争创“依法行政示范单位”活动的重要性，认识到依法行政是服从和服务于建设法治政府这一事关国家全局和长远发展的系统工作的本质要求；是加快工作思路和工作方法转变，进一步改革、发展、创新残疾人就业工作机制的迫切需要；是适应改革开放新形势，在社会主义市场经济条件下解决残疾人就业工作中存在的突出问题。残疾人劳动就业服务所的全体干部要切实增强责任感和紧迫感，把依法行政贯彻到各项工作中去。

（二）制定规划，组织实施。围绕建设法治政府、全面推进依法行政这个目标，将推进依法行政工作列入服务所工作中长期发展规划和工作计划，明确领导责任，分解工作任务，结合实际，制定配套措施，有计划、有步骤地将各项规定落到实处，要加强对本《方案》实施情况的监督检查，全面推进服务所的依法行政。

（三）加强领导，精心组织。服务所要将创建“依法行政示范单位”活动与“讲正气、树新风”主题教育有机结合起来，结合自身的工作特点和实际情况，研究解决依法行政过程中存在的困难和问题，积极稳妥的开展创建活动，提高服务所的依法行政工作水平。

关于创建人口和计划生育依法行政示范单位活动的实施方案201 篇3

紫阳县安全生产委员会

关于印发安全文化建设示范单位创建活动实施方案的 通 知

各镇人民政府，县安委会各成员单位：

现将《紫阳县安全文化建设示范单位创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

附件：

1、安全文化建设示范镇评价标准；

2、安全文化建设示范社区评价标准；

3、安全文化建设示范学校评价标准；

4、安全文化建设示范企业评价标准。

二〇一二年七月十五日

送：市安委会办公室，县政府办，本局各领导。档

（二）紫阳县安全生产委员会办公室2012年7月15日印发

陕西宝隆矿业发展有限公司紫阳分公司矿山安全文化建

设示范单位创建活动实施方案

为进一步完善我矿安全管理体系和创造自我约束机制的环境，规范员工安全行为，营造浓厚的安全生产氛围，提高我矿安全管理水平和层次，建立安全文化建设长效机制，树立矿山良好的企业形象，全面推进安全文化建设示范企业活动的开展，根据：紫阳安全生产监督管理局关于转发《安康市安全文化建设示范单位创建活动实施方案》要求，并结合我矿实际，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观和安全发展观为指导，以安全标准化为主线，大力开展以“增强安全意识、提高安全能力、强化安全责任、端正安全态度、规范安全行为、创造安全环境”为主题的安全文化建设，真正实现育力度，大力普及安全生产法律法规和基本常识，在全社会形成人人“懂安全、要安全、会安全、保安全”的文化氛围和舆论环境，推动全县安全生产工作再上新水平，努力为全面建设美好紫阳创造安全稳定的社会环境。

二、目标任务

2012年全县完成创建达标市级文化建设示范镇2个、示范社区1个、示范学校3所、示范企业3家。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2012年7月底前）。各镇、县安委会各成员单位按照本《方案》要求，结合各自实际，认真研究制定创建工作方案，动员各单位、各企业积极开展创建工作。

（二）组织实施阶段(8月1日-11月30日)。各镇、县安委会各相关成员单位组建创建活动指导组，指导和帮助各创建单位制定创建工作计划，明确创建任务、责任、措施和时限，确保创建活动有力有效推进。县安监局适时组织召开全县安全文化建设示范单位创建现场会，总结推广各镇、各行业主管部门抓创建工作的好做法好经验，推动创建工作向纵深发展。

（三）总结表彰阶段（12月1日至12月31日）。各创建单位在对照标准进行自查的基础上，相关镇和相关部门提交验收申请报告，经各镇和主管部门复查初验，基本达到创建标准的，向县安委办推荐，县委办向市安委办申报，由市安委办组织检查验收，创建工作合格的单位，提请市安委会进行命名表彰。在此基础上，评选推荐一批全国、全省安全文化建设“先进单位”。

四、工作要求

（一）加强组织领导。安全文化建设是经济社会发展总体战略的重要组成部分，是一项长期性的工作。县安委会成立由县安委会办公室主任、县安监局局长任组长，县安委会有关成员单位分管领导为成员的安全文化建设示范单位创建工作领导小组，负责组织和协调全县安全文化建设工作，领导小组下设办公室，具体负责日常办公。各镇、县直各行业主管部门也要成立相应的机构，明确分管领导和工作人员，确保创建工作顺利推进。为了确保全面完成创建目标任务，县安委会将把安全文化建设示范单位创建工作作为安全生产工作重要内容纳入目标进行考核。

（二）精心安排部署。各镇、各部门要把安全文化建设示范单位创建活动作为当前和“十二五”期间加强安全生产工作的一项重要工作来抓，精心组织，周密部署，采取切实有效的措施，突出自身特色，创新工作思路，形成良好的创建工作机制，确保创建活动有序、有力、有效推进。要及时总结推广创建工作中的好经验、好做法，加强交流，发挥典型带动作用，不断把创建工作引向深入。

（三）注重工作实效。各镇、各部门要广泛宣传安全文化建设的重大意义，严格按照创建标准，创造性地开展工作，坚持以人为本，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化创建工作的基本出发点，创新形式，加大投入，采取各种方式，倡导安全文化，传播安全理念，营造安全文化浓厚氛围，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，真正实现以文化促管理、以管理促安全、以安全促发展的目标。

关于创建人口和计划生育依法行政示范单位活动的实施方案201 篇4

示范乡镇（街道）

标准

（一）文件合法：制定的基层管理服务制度和相关政策体现依法维权，没有与国家、地方立法及有关规定相抵触的内容，规范性文件合格率达到100%；建立规范性文件定期清理和备案审查制度。

（二）普法深入：经常开展人口计生法律法规和政策宣传活动，群众对人口计生法律法规和政策的知晓率达到90%以上。

（三）执法规范：严格按照法律法规的规定和县级人口计生部门的委托事项执法，程序规范，行使自由裁量权适当；依法开展计划生育服务，避孕节育措施知情选择落实率95%以上；执法案卷规范、完整。三年内未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、违规施术等侵犯公民人身权、财产权的案件；无行政败诉案件。

（四）服务便民：全面、准确、依法公开人口和计划生育执法事项、程序和标准。办理计划生育有关证件实行首问责任制、一次性告知制度、限时办结制度。无办事拖拉、推诿扯皮等问题。群众满意率达到90%以上。

（五）奖励落实：按照国家和地方有关规定，及时兑现各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助政策。法定奖励、奖励扶助人员准确率、兑现及时率达到100%。

关于创建人口和计划生育依法行政示范单位活动的实施方案201 篇5

青民〔2011〕7号

各镇人民政府、街道办事处：

开展村务公开民主管理示范单位创建活动，是深化村民自治的一项重要措施，也是建设社会主义新农村的一项重要内容。几年来，按照上海市村务公开领导小组办公室《关于开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动的通知》（沪村办发［2001］1号）的要求，积极开展村务公开民主管理示范单位创建活动，目前，我区已有8个街镇创建成为市“村务公开民主管理示范单位”，2009年2月我区被全国村务公开协调小组命名为“全国村务公开民主管理示范区”。为进一步深化和完善村务公开民主管理制度，推动我区村务公开民主管理工作再上新水平，根据《2011年区政府工作任务分解表的通知》（青府发【2011】15号）关于实现村务公开民主管理示范单位创建活动全覆盖的精神和要求，现就2011我区开展市级“村务公开民主管理示范单位”创建活动提出以下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以维护好、实现好和发展好广大农民群众的根本利益为宗旨，全面落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会、建设社会主义新农村的目标，通过深入开展村务公开民主管理示范单位创建活动，进一步巩固已有创建成果，加强村级组织建设、制度建设，夯实党的执政基础，进一步保障广大村民群众的知情权、选举权、决策权、参与权和监督权。提高全区村务公开民主管理的整体水平。

二、总体目标

创建活动的总体目标是：通过开展创建活动，在2011年，3个街镇创建成市级“村务公开民主管理示范单位（街镇）”，实现我区村务公开民主管理示范单位创建活动的全覆盖，并注重健全各项机制，完善各项制度，巩固创建成果。

三、创建标准

（一）民主选举程序规范。村委会换届选举前，对本届村的财务认真进行审计。村委会换届选举严格按照有关法律、法规规定的程序进行，村民的推选权、选举权、直接提名权、投票权、罢免权得到有效保障。村委会换届后依法办理工作交接手续。对群众反映的问题及时予以解释和答复，没有因选举问题引发的群众上访。

（二）村级组织健全有力。村党组织、村委会、村集体经济组织等能够坚决贯彻执行党的方针政策和国家的法律法规，领导班子成员关系融洽、团结有力，有带领群众致富的能力，廉洁勤政，奋发有为，自觉接受村民监督。村委会下属机构、村民小组组织健全，工作有力。

（三）村务公开全面真实。公开方案的提出、审核和实施按照法律、法规规定的程序进行。规范设置村务公开栏，村级财务收支情况和涉及村民利益的重大事项能依法公开，并根据农村改革发展的新形势、新情况和村民的要求，不断丰富和拓展村务公开内容。无弄虚作假现象，对村民反映的问题及时予以解释和答复。村务监督小组依法推选产生并发挥作用。

（四）民主决策科学规范。村民会议和村民代表会议制度完善，村干部报酬标准等重大村务事项按照规定程序实行民主决策，决策的事项得到有效实施。对违背决策程序擅自决定重大事项的，能够及时纠正并作出处理。村民代表依法推选产生，有健全的联系户制度，能充分发挥作用。

（五）民主管理扎实有序。民主管理制度规范，村民自治章程、村规民约合法产生，符合国家法律法规和政策，干部群众自觉遵守，实施效果好。

（六）民主监督切实有效。村集体财务审计监督制度、民主评议村干部制度、村干部激励约束制度健全并得到有效实施，对在审计中查出的侵占集体资产和资金等问题，有处理结果。每年对村干部至少进行一次民主评议，评议的结果与村干部报酬挂钩。对两次被评为不合格的村干部，按照中办发【2004】17号文件的规定及时进行处理。村级档案台帐齐全规范。

（七）社会和谐群众满意。党和国家的各项政策能够得到有效的贯彻落实，经济持续发展，村民生活水平不断提高，村内公益事业发展良好，党群干群关系融洽，社会和谐稳定，没有因村务公开民主管理问题引发的群众上访，群众对村务公开民主管理的满意率达到90%以上。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段：(2011年3月前)有关街镇制订创建市级“村务公开民主管理示范单位（街镇）”的实施方案，明确创建任务、标准及要求。街镇要相应成立创建活动领导小组及工作班子，确定成员单位（部门），召开动员大会，部署落实创建活动。并做好宣传、发动工作。

（二）组织实施阶段：(2011年4月—7月)

有关街镇要按照创建标准，紧密联系街镇实际，定期召开创建工作领导小组会议，回顾前阶段工作，部署下阶段工作，及时总结经验，查找差距，有计划、做好交流和宣传，有步骤地推进村务公开民主管理示范单位创建活动。

（三）自查完善阶段：(2011年8月)

有关街镇按照创建标准进行自查和初评。全面分析本街镇创建活动的开展状况，总结成绩，查找不足，不断完善，针对问题，制定进一步整改和深化的措施，确保创建目标的落实。

（四）申报验收阶段：(2011年9月—10月)

街镇按照标准自评后，向区民政局申报，区民政局按照标准评定，报区人民政府备案后，再向市民政局申报。

街镇在申报的同时，须将在街镇及所辖村（居）委会所在地进行公示，公布区、街镇监督及投诉电话，接受居民监督。

区、街镇相应成立验收小组，区验收小组由民政局牵头，其成员由村务公开和民主管理工作领导小组成员单位组成。

五、工作要求

（一）加强组织领导。创建活动要在党委、政府的统一领导下，由街镇村务公开和民主管理工作领导小组组织实施。要从大局出发，把开展创建活动列入重要议事日程，制定切实可行的创建活动实施方案,有组织、有计划、有步骤地开展创建活动。

（二）加强协调配合。动员各有关部门力量，落实工作责任分工，切实履行工作职责，加强协调，密切配合，上下联动，整合资源，齐抓共管，形成各部门相互联动，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。纪检监察部门要认真抓好监督检查和效能监察工作；组织部门要牵头负责村务公开民主管理中涉及的农村基层组织建设和党员、干部队伍建设工作；农业部门要牵头负责农业和农村经济法规与政策的贯彻执行、农村土地承包管理、农村集体财务管理、农民负担监督管理等工作；财政部门要牵头负责农村税费改革、农村会计制度建设工作；民政部门要牵头负责村务公开民主管理日常工作的协调，依法推进村民自治。要坚持和完善联席会议制度、工作督导制度、部门联系点制度等抓落实机制。

（三）加强宣传教育。要采取多种形式，广泛宣传开展创建活动的重要意义，积极动员社会各界支持参与创建活动，营造良好的创建氛围。负责创建活动的有关人员要加强业务学习，提高自身指导水平，引导农村干部群众积极参与村务公开民主管理工作。要有计划地组织各种形式的观摩学习，总结交流创建活动经验，充分发挥示范单位的引导、带动和辅射作用。

（四）加强督促检查。要采取多种形式督促检查，把自查、互查与抽查结合起来，对发现的问题要采取有效措施予以解决，对群众来信来访反映的问题要重点加以督促解决。区村务公开和民主管理领导办公室小组将定期、不定期组织督查，推动创建活动健康开展。

（五）加强分类指导。区、街镇村务公开和民主管理领导小组和各有关部门要经常深入基层，帮助和指导解决在操作村务公开和民主管理过程中遇到的困难和问题，要深入实践，抓住村民群众关心的热点问题，探索村务公开和民主管理的新思路、新举措，创造性的开展创建活动。

（六）注重工作方法。按照社会主义新农村建设和社会建设的总体要求，在推进村务公开民主管理工作过程中，要充分注重工作方法。根据当前的新形势和新要求，做到四个结合。一是推进村务公开民主管理工作必须同社会主义新农村建设紧密结合。二是推进村务公开民主管理工作必须同深化农村改革紧密结合。三是推进村务公开民主管理工作必须同确立农民的主体地位紧密结合。四是推进村务公开民主管理工作同农村社区建设紧密结合。创建活动自始至终要坚持成为解决实际问题，为群众办好事、办实事的过程，实现村级民主管理制度化、规范化、程序化，提高村民依法有序参与民主实践的能力和素质。

关于创建人口和计划生育依法行政示范单位活动的实施方案201 篇6

我稔子园村位于谢岗镇西部，与樟木头镇、常平镇、桥头镇相邻，土地总面积为2.3平方公里，常住人口156户，共 635人，育龄妇女数129人。

我村为不断提高村民的自治能力，统筹解决人口问题，稳定低生育水平，着力完善基层人口计生民主管理和民主监督机制，实行群众的自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。我村在这几方面做了如下工作：

一、在自我教育上，我村充分发挥计生协会的优势，定期组织村民学习人口和计划生育相关政策法规及避孕节育、优生优育、生殖健康等知识。为了切实转变群众的婚育观念，使群众自觉地实行计划生育。村计生协会以“婚育新风进万家”活动为载体，努力抓好宣传教育。一是利用协会活动室、黑板报、发放宣传品等形式，搞好经常性的宣传活动。通过面对面，用身边的事教育身边的人。二是利用春节、“五.二九”协会活动日、“七.一一”世界人口日等重大节日，进行计划生育集中宣传，教育群众。大力宣传计划生育政策法规，宣传少生、优生、生男生女都一样、女儿也是传后人的新型生育观念。

二、在自我管理上，为促进人口计生长效工作机制的建全。特别强化组织建设，明确责任。建好协会组织是做好计生协工作的前提，为此，村两委成立了计划生育协会理事会，并由书记担任会长，理事成员由专职计生干部和两委成员以及老干部组成，会员小组长由村组长 担任，目前共有协会会员138人，并且创建协会会员之家，增强协会的吸引力。在上级计生部门的指导下，积极筹措资金，在村协会建起了标准的会员活动室，方便了会员学习和活动，由此协会活动开展的非常的稳定。为了更有效的开展好协会工作和强化队伍素质，因此，村协会组织会员每半年学习一次，计生协每月定期召开人口计生工作例会，汇报近期计生的工作状况，及时掌握群众的生育、节育、不育、避孕和生殖健康动态情况，并建立村级人口计生层级管理责任制，明确管理职责，以这种形式全面提高我村计划生育的业务素质和工作水平。为进一步激发广大育龄群众实行计划生育的积极性，村委会在制定人口计划生育村规民约上对落实计划生育政策的独生子女户和纯儿女户制定一些优先、优惠政策。为有力地促进了计划生育村民自治工作的深入开展，还配合镇计生办与群众签订了《计划生育管理服务合同》，提高了广大群众参与计划生育工作的热情和实行计划生育的自觉性。这些措施的实行，提高了全体村民实行计划生育的自觉性。

三、在自我服务上，为开展优质计生服务，我村计生协围绕广大育龄群众的需求，开展一系列的服务。一是在生活方面，村计生协会积极帮助计生困难家庭，每年的“六一”、“中秋”、“春节”等节日，我村计生协都会带上礼品和慰问金慰问各计生困难家庭，使他们体会到实行计划生育的优越。二是在政策落实方面，村委会每年对领取独生子女证家庭给予600奖励，对半年内领取独生子女证的一次性奖励500元，对独生子女结扎户、纯二女结扎户每人每月给予80元奖励。三是为给各育龄妇女提供全方位的服务，我村特别设立了专门生殖健康工作室，内设妇检床，药具发放箱等设备，我村每年定期四次为各育龄妇女查环查孕查病工作。每年一次邀请镇服务所的医务人员携带Ｂ超机、心电仪、乳腺治疗仪等医疗器械，免费为我村育龄妇女进行生殖健康体检。我村定期落实避孕药具发放和育龄群众的随访工作，通过村协会的服务，提高了协会在群众中的威信，也促进了广大群众婚育观念的转变。

四、经过近年来村计生协会工作的开展，我村避孕节育措施知情选择基本落实，多年来已婚育龄妇女综合节育措施落实率达80%以上，近三年无出现非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，无出现溺、弃女婴事件、无出现非医学需要的大月份引产、无出现政策外出生、无出现因计划生育问题引起的集体上访和严重违法行为，新生婴儿性别趋比于正常，总体上，群众对本村的人口计划生育工作满意度比较高。

三、在自我监督上，村计生协会在协助村委制订《计划生育村民自治章程》的基础上，并利用计划生育村务公开等形式，公开计划生育有关内容，接受群众监督，如年初的计划生育村务公开会上，除生育指标的评议、奖励扶助对象的确定、社会抚养费征收等情况外，张贴村、镇计生投诉电话，主动接受和答复群众对计划生育的投诉和质询，及时了解计划生育中的问题，我村还制定了民主评议制度，评议结果与村民委员会及计生专（兼）职干部待遇挂钩。

关于创建人口和计划生育依法行政示范单位活动的实施方案201 篇7

关于印发《铭传乡人口和计划生育系统基层

文明执法专项活动实施方案》的通知

各村（居）、乡直各单位：

根据《肥西县人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》的要求，现将《铭传乡人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》印发给你们，请根据实际，认真组织实施。

特此通知

肥西县铭传乡人民政府 2010年8月12日

报：县计生委 铭传乡人口和计划生育系统基层文明执法

专项活动实施方案

为贯彻国家人口计生委基层文明执法专项活动电视电话会议精神，深入推进我乡人口计生系统依法行政和行风建设，促进社会和谐稳定，根据市、县要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设法治政府、构建社会主义和谐社会的总体要求，集中治理我县人口计生行政执法中存在的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，坚持文明执法，进一步推进便民维权，促进我乡人口和计划生育工作稳定、健康、持续发展。

二、目标任务

通过开展专项活动，在全乡进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的理念，人口和计划生育工作人员的执法水平显著提高，违反“人口和计划生育群众工作纪律”的行为得到有效遏制，杜绝重大侵权案件，行风建设取得新成效，群众对人口和计划生育工作的满意度有新的提高。

本次专项活动重点推进全乡人口和计划生育行政执法规范化和改进工作作风，重点解决以下七个方面问题：

（一）解决粗暴执法、侵犯群众合法权益的问题。解决对群众缺乏耐心细致的宣传教育，执法手段简单粗暴问题，以及非法留置群众、扣押群众财产、强迫群众返乡参检侵犯群众合法权益的问题。

（二）解决乱收费、乱罚款的问题。重点解决违法收取合同违约金、押金、保证金等问题。

（三）解决违规施术、损害群众健康问题。坚决纠正技术服务不规范，违反计划生育技术服务机构与人员执业许可规定开展技术服务，违反计划生育手术常规施术等问题。重点解决大月份引产、手术知情同意书非本人或近亲属签字等问题。

（四）解决行政不作为、政策不落实问题。重点解决计划生育法定奖励优惠政策不兑现、手术并发症患者鉴定及补偿不落实等问题，以及企业退休职工一次性奖励未兑现问题。

（五）解决群众办事难，行政效率低下问题。重点解决在办理生殖保健服务证、流动人口婚育证明、再生育审批等工作中刁难群众，不落实政务公开等问题，尤其是对户籍不在一地的夫妻办理有关生育证明、审批时程序繁琐、推诿扯皮的问题。

（六）纠正执法主体不规范，不具有执法资格的人员从事具体执法工作，超越权限进行执法等问题。

（七）清理规范性文件、计划生育合同，解决违反法律规定限制公民权利、增设群众义务等问题。

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2010年8月）

各单位要深刻领会此次计生文明执法专项活动的意义，严格按要求操作，并制定出切实可行的实施细则，结合“阳光计生行动”、“两无一满意示范村创建活动”、有奖举报、行风评议和第三方中介机构调研评议等活动，鼓励广大群众积极参与和监督人口计生部门的行政执法工作。

（二）自查和清理阶段（2010年9月1—9月15日）

各村要紧密结合本次活动所确定的七项主要任务认真查找和梳理工作中存在的突出问题和薄弱环节，逐条逐项进行清理检查。通过座谈、入户走访、实地调查等方式，认真听取群众对人口和计划生育行政执法工作的意见和建议。月底前将清理结果报乡计生办。

（三）整改和建章立制阶段（2010年9月16日—9月20日）对于查找梳理出来的问题和薄弱环节，认真分析原因，制定整改措施，并在一定范围内公布整改情况，听取群众的意见，接受群众的监督。整改阶段要重点清理群众信访积案和行政侵权案件，切实解决群众反映强烈的信访热点问题。要结合依法行政专项考核内容，进一步完善行政执法责任制，规范行政执法程序和执法文书，清理规范性文件并向社会公布。9月22日前，要将整改和建章立制情况报乡计生办。

（四）总结和检查阶段（2010年10月份11月）

10月初，县计生委将对专项活动情况进行全面的检查验收，做好迎接市、省人口计生委的验收准备工作。

四、工作要求

（一）加强领导。乡依法行政领导小组具体领导此次专项活动，由乡左松涛同志牵头，计生办成员配合，负责检查、指导各村开展行政执法情况自查与清理及整改、建制。

（二）统筹兼顾。要正确处理人口计生依法行政与稳定低生育水平之间的关系，建立科学、合法的行政执法工作流程，全面推进依法行政、文明执法，探索解决新形势下计生问题的法律途径。要加强执法队伍法制培训，提升执法人员的能力和水平，加大普法力度，提高群众的维权意识和守法意识，营造和谐计生的法制环境。

（三）抓好落实。各村要从存在的突出问题着手开展专项活动，建立从源头上规范行政执法的制度和机制。结合违法生育查处和群众举报等问题，深入到户开展工作，把矛盾解决在萌芽状态。

（四）健全机制。在专项活动过程中，对于发现的违法典型案例，将在系统内予以通报批评，对于专项活动取得的成效和先进典型，要加大正面宣传力度，树立我乡人口和计划生育部门的良好形象。继续深入推进便民维权活动，将“抓紧”与“抓好”、稳定低生育水平与依法行政统一起来，建立文明执法的长效工作机制。

铭政[2010]97号

关于成立铭传乡人口和计划生育系统基层文明执法专项

活动领导组的通知

各村（居）、乡直各单位：

为深入推进我乡人口计生系统依法行政和行风建设，进一步树立以人为本、执法为民、依法维权、优质服务的工作理念，扎实有效地开展人口计生系统基层文明执法专项活动，经研究决定，成立《铭传乡人口和计划生育系统基层文明执法专项活动领导组》，其组成人员如下：

组

长：左松涛 副组长：胡华堂

施广义

成员：宋业权

袁孝胜 唐晓滁 程华兰

领导组下设办公室，办公室设在社会抚养费代征站，施广义同志任办公室主任。

特此通知

关于创建人口和计划生育依法行政示范单位活动的实施方案201 篇8

各股室、服务站：

为扎实搞好群众评议工作，推动创先争优活动深入开展，按照,区委创先争优活动领导小组办公室有关要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以中央、省、市委关于深入开展创先争优活动的重大决策部署为指导，以先进基层党组织的“五个好”、优秀共产党员的“五带头”为基本标准，以推动全市住房公积金事业科学发展为战略目标，广泛听取群众意见和建议，真诚接受群众监督和评议，把群众满意度作为衡量创先争优活动成效的重要标准。坚持体现广泛性、针对性、实效性的原则，认真开展群众评议工作，为保证创先争优活动取得实效创造条件。通过广泛开展评议，充分吸收群众评议的正确意见，更好的凝聚群众智慧，促进党的基层组织和广大共产党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、评议对象

局党组织、全体共产党员。

三、评议时间和评议内容

（一）评议时间：

2010年9月30日至10月25日。

（二）评议内容：

群众评议基层党组织主要是对创先争优活动开展情况进行评议，即对照先进基层党组织“五个好”的标准，重点对基层党组织在创先争优活动中和学习实践活动整改落实后续工作完成情况和公开承诺内容完成情况。

群众评议党员主要是对党员履行岗位职责、发挥先锋模范作用情况进行评议，即对照优秀共产党员“五带头”的标准，重点对党员在创先争优活动中立足本职岗位完成急难险重任务、发挥先锋模范作用和履行公开承诺情况。

四、评议方法和实施步骤

（一）评议方法

1.党内评议：通过召开支部党员大会，采取党员自评、互评及支部书记点评等方式对基层党组织和所属党员进行评议，在实事求是肯定优点及成绩的同时，侧重指出存在的问题和不足。

2.党外群众评议：以科室、管理部为单位，动员中心非党员群众对所在基层党组织和全体党员落实“五个好”、坚持“五带头”等中心工作情况分别进行评议。

（二）实施步骤

创先争优活动群众评议工作分为以下三个阶段：

1.宣传发动阶段（10月10日前完成）：通过召开创先争优群众评议工作动员大会，在全中心上下统一思想、提高广大群众参与评议工作的积极性和自觉性。在宣传发动前，要组织力量制定《群众评议工作实施方案》和《群众评议问卷调查表》，高标准做好相关准备工作。

2.群众评议阶段（10月25日前完成）：按照本方案确定的五种评议方法，分别组织对党的基层组织和全体党员进行群众评议。群众评议结束后，各支部及中心创先争优活动办公室分别负责对党组织和党员评议情况及对中心工作提出的有关建议和意见进行分析汇总。

3.整改落实阶段（10月25日以后）：在对群众评议情况汇总分析的基础上，由各党支部负责对所属党员群众评议的主要情况进行通报，中心党总支负责对所属党支部的群众评议情况进行通报，中心党组主要领导负责对党政班子成员的群众评议情况进行通报。中心各级党组织和全体共产党员要根据群众评议中指出的主要问题和薄弱环节，分别研究制定出整改落实措施，明确整改责任及时限要求。

五、几点要求

（一）切实加强对群众评议工作的组织领导。各级领导要将群众评议工作作为中心创先争优活动的一个重要环节狠抓落实。中心党员领导干部要带头做好群众评议相关工作，基层党组织负责人要认真履行“第一责任人”的职责，相关工作机构要充分发挥组织协调职能，确保评议工作的有序、扎实推进。

（二）认真抓好群众评议的关键环节。要通过科学制定《群众评议工作实施方案》和《群众评议问卷调查表》，认真按照评议方法和实施步骤，找准中心事业发展和各项工作真正存在的主要问题，切实将群众评议作为推动中心创先争优活动深入开展，推动“135”工程落实的重要抓手。

（三）在认真整改务求实效上下功夫。要将整改落实阶段作为群众评议工作出成果、见实效的阶段，作为检验实践工作成效的阶段。要通过加强组织领导、强化整改责任，提高执行力，着力抓好整改落实阶段各项工作的落实，着眼解决问题。促进住房公积金事业协调发展，积极探索建立工作长效机制，确保群众评议工作取得实效。

凉州区人口和计划生育局

关于创建人口和计划生育依法行政示范单位活动的实施方案201 篇9

依法行政工作的通知

一、充分认识当前做好人口计划生育依法行政工作的重要性和紧迫性

今年是落实省第十三次党代会精神的关键一年，也是实施人口计划生育“一升三降”的重要一年。各级人口计生部门及其工作人员要服从和服务于全省工作大局、维护社会和谐稳定的高度，充分认识人口计划生育依法行政的重要意义。当前，我省人口计划生育工作越是任务重，越是矛盾突出，越是要坚持依法行政。面对繁重的工作任务，面对社会热点问题，各地要了解全局、服务全局，牢固树立大局意识、法治意识，将人口计划生育依法行政作为当前工作的重中之重，切实抓紧抓好，确保不因计划生育不当行政行为引发群众性事件和恶性案件，为全省人口计划生育工作创造良好的工作环境。

二、抓住人口计划生育依法行政关键环节，加强源头治理 各地要认真贯彻落实2011年全国人口计划生育依法行政电视电话会议和国家、省依法行政文明执法有关文件精神，坚持预防为主，加强日常服务与管理，避免集中突击活动，从源头上减少违法侵权案件的发生。

（一）严格按程序征收社会抚养费。征收社会抚养费是人口计划生育依法行政的内容之一，程序合法是征收实体行为合法的前提和保障。各地要彻底改变以往“重实体、轻程序”的做法，把程序和实体放在同等重要的位置，严格执行《×××

社会抚养费征收和计划生育行政处罚程序规定》，真正做到主体合法、程序规范、实体公正、案卷齐备。以一般程序为主，对于有缴纳能力但拒不缴纳的，可申请人民法院强制执行。禁止以扣押财产、限制人身自由等违法手段征收社会抚养费。按照赣人口字[2011]32号文件精神，建议暂停部分因程序违法生育征收社会抚养费。

（二）免费提供以长效为主的避孕措施。继续推行以长效为主的避孕节育措施知情选择，帮助和指导群众科学选择适宜的避孕节育措施，保障公民知情选择权。在落实避孕节育措施上做到“四个不做”，即不具备执业资格条件不做，不符合手术常规不做，当事人思想不能不做，当事人或其家属不签字不做。住址做好孕前管理和孕情监测，帮助群众预防意外妊娠。

（三）坚决杜绝大月份引产。国家人口计生委明确规定杜绝大月份引产，省人口计生委也多次发文提出要求。各地要按照国家、省人口计生委的规定，坚决杜绝大月份引产。要把工作重点放在及时帮助和指导群众落实长效避孕措施、环孕情监测、早期意外妊娠补救等关键环节上来，从根本上杜绝大月份引产事件的发生。

（四）坚决禁止违规搭车收费。在发放计划生育有关证件时，严禁乱收费或搭车收费。在提供免费避孕节育服务时，严禁变相为有偿服务或强行提供有偿服务。严禁各类违规或变相收取押金、保证金。

三、改进工作作风，广泛开展便民利民活动

全省集中整治影响发展环境的干部作风突出问题的活动已

进入督查整改阶段。各地要按照省人口计生委的统一部署，将依法行政文明执法与集中整治活动有机地结合起来，强化依法行政意识，转变干部工作作风，开展便民利民活动，进一步提升服务效能。

（一）及时力理计划生育有关证件。办理《生育服务证》、《再生一胎生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育情况证明》等证佣，是人口计生部门履行职能、依法行政、便民服务的主要内容。各地要认真落实首问责任制、一次性告知制，免费办事制等有关规定，做到服务高效，便民利民。对双方均为独生子女办理《再生一胎生育证》的，在认定其“独生子女”身份的资料、材料的审核上，既要严格按政策界定，又要简易、便捷，务必在收到《××省生育服务证、再生一胎生育证申请表》起20日内办理完毕。

（二）保障流动人口计划生育合法权益。充分利用流动人口返乡过节的有利时机，为育龄群众送知识、送政策、送服务，帮助群众解决生产、生活、生育中的困难，促进基本公共服务均等化和落实。流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地前应办理《婚育情况证明》。

（三）做好矛盾排查和纠纷处理工作。当前，由于群众的生育意愿和现行生育政策之间还有较大的差距，人口和计划生育依法行政深层的困难和问题还未行到根本解决，社会抚养费征收和落实避孕节育措施易引发矛盾。各地要继续深入基层，坚持预防为主、调解为先，民生为重的原则，住址排查处理各种矛盾纠纷，探索建立化解矛盾纠纷的长效机制。

四、重视信访工作

在完善依法行政、信访工作机制的同时，要本着积极稳妥和等深入细致工作的原则，实行定人包案制度。对群众来信来访，不管事情大小，及时按排人员对信访问题进行调查了解和信息反馈，同时下在力气解决久拖不决的信访问题，把矛盾解决在基层，最大限度减少越级上访、集体上访事件发生。

关于创建人口和计划生育依法行政示范单位活动的实施方案201 篇10

施方案

根据xxx（2012）xx号、xxx人民政府办公室关于扎实开展人口和计划生育示范村创建工作的通知。结合xx实际，全面推进xx人口计生群众自治工作，引导广大群众在计划生育工作中实现自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，自觉执行计划生育基本国策，积极探索做好XX基层人口和计划生育工作、稳定低生育水平，建立群众自觉参与和实行计划生育的长效机制。根据上级计生示范村的相关要求，以积极争创县“人口和计划生育示范村创建”为目标，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省、市有关文件、会议精神改革创新人口计生工作方法，进一步完善“县统筹、乡指导、村自治、组落实、户参与”的人口与计划生育工作长效机制，实现群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，为推进基层民主政治建设、统筹解决人口问题、构建和谐社会做出积极贡献。

二、人口与计划生育示范村创建工作目标任务和具体内容如下：

1、确保常住人口当年无违法多孩生育；

2、常住人口计划生育率达XX以上；

3、常住人口避孕及时率XX以上；

4、常住人口应术尽术XX

5、常住人口叶酸发放达XX以上，6、常住人口医学监护每年XX次，每次监护率达XX，7、优生促进孕前免费健康检查完成XX；

8、村民小组长每月上报计生信息XX，并签订责任书，19、流出人口应监护对象证明寄回率达XX以上，10、流出人口应术对象内落实手术达XX以上，11、流出人口联系达XX以上，婚育证办理率达XX以上，12、流入人口查验率达到XX，13、核实计生统计台帐，使帐实符合率达XX；

14、当年术后随访XX；

15、政策知晓率达XX，宣传品入户率XX；

16完成当年社会抚养费征收任务XX；

17、安“九个一”打造阵地形象建设；

18、计生协会小组落实XX名会员；

19、结合玉笋村新农村建设打造、计生工作特色示范村。

三、主要措施

一抓组织网络。成立以XX为组长，XX和XX为副组长，村“S委”委员、XX各小组长为成员的村计划生育领导小组；充分发挥计划生育协会的桥梁纽带作用和协会小组长的宣传员、服务员和信息员作用，形成多数人管理少数人的局面。为切实加强创建工作的组织领导，确保创建工作取得实效，经村民委员会决定，成立玉笋村计划生育示范村创建工作领导组，实行分片指导，责任到人，组成人员如下：组长：XXX（村党总支书记）

副组长：XXXX（村计宣员）

XXX（村文书）

成员：XXX（村XXXX）

XXXX（村治安员）

对计划生育示范村创建工作村两委人员职责分工安排如下：

XX（负责二组、七组）等

二、抓宣传教育。充分发挥村人口学校、广播、宣传栏、黑板报等宣传阵地作用，向全村育龄夫妇宣传计生政策、法律法规及优生优育、避孕节育等知识，育龄妇女避孕节育知识的应知应率达到90％以上。

三、抓优质服务。要以人为本，以人的全面发展为中心，以群众的需求为出发点，以稳定低生育水平提高出生人口素质为目标，为广大育龄群众提供全方位的优质服务。具体内容有：宣教服务、咨询服务、节育服务、随访服务、信息服务、科技服务、劳务服务。生活服务、教育服务、保健服务、法律服务等。

四、抓行为规范贯彻落实计划生育村规民约制度，以民主管理，优质服务的要求。实行村务公开，对生育政策、奖惩政策、节育政策、优惠政策落实情况进行公开。接受村民监督。

五、抓育龄群众利益导向。坚持把人民群众的根本利益作为计划生育工作的出发点和落脚点，充分发挥育龄群众的积极性、主动性、创造性。使实行计划生育的群众受到优待，得到实惠，从而引导群众通过权衡利弊得失，积极实行计划生育。

XX有计生协会一个，常务理事会、村民小组计划生育协会组织健全，各村民小组有XX名会员，充分发挥协会会员在流出人口联系、孕情报告单寄回、落实节育手术、上报计生信息等方面的作用。

四、实施步骤

1、召开村民党员代表大会明确职责，发挥两委成员、计生协会理

事和党员的带头作用，进一步落实奖惩措施，切实明确村委与村民的权利义务，促进人口与计划生育示范村工作制度化、规范化。

2、在X至X月：完成上级下达给玉笋村的各项硬件指标任务；

3、X至X月： 完成建立健全玉笋村各村民小组的流动人口和常住人口台帐，完成示范村的痕迹资料的管理和收集；

4、总结经验，查漏补缺。总结示范村工作经验，针对问题和不足，结合本村的实际，切实开展查漏补缺，务必使示范村工作落到实处。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。正确分析计划生育形势，充分认识计划生育示范村工作的重要内容，也是新时期转变计生管理方式的客观要求，是进一步提高计生整体工作的迫切需要。因此，要高度重视计生示范村工作，努力把计生示范村工作建设成为广大群众喜爱，并能积极参与的一项活动。

2、明确职责，加强领导。把计生示范村工作真正摆上重要议事日程，一把手要亲自抓、负总责，把该项工作纳入村基层组织建设的重要工作，通盘考虑、统筹安排。在村两委领导下，主动争取社会各界的支持和帮助，切实加强对计生工作的领导，确保计生示范村工作取得实效。在组织上，由领导小组具体负责实施，并组织强有力的工作小组，深入各小组搞好调研，及时帮助解决计生示范村工作中出现的问题和困难。

3、抓住重点，务求实效。计生示范村工作是转变计划生育行政管理，要抓住重点，真抓实干，切忌走形式、走过场。根据本村的实际情况，建立可操作性的管理办法，使计生示范工作走向正常化、制度化，努

力推进XX计生示范村工作顺利进行。