云栖特色小镇规划

云栖特色小镇规划（共4篇）

云栖特色小镇规划 篇1

特色小镇 | 云栖小镇案例详解

为深入发展信息经济、智慧经济，西湖区以转塘科技经济园区为核心，携手阿里云打造全国首个云计算产业生态小镇——云栖小镇，这是一个以云计算产业为核心、以相关项目为载体、生产生活生态相融合的特定区域。2014年8月，启动“杭州市云栖小镇概念规划”编制；2015年6月，云栖小镇列入浙江省首批省级特色小镇创建名单。

项目概况

云栖小镇位于杭州市西湖区之江新城的中部，东北距离湖滨商圈直线距离约15公里。规划范围以现状转塘科技经济园区为基础，东至四号浦，南至袁浦路，西至龙山工业安置区，北至绕城公路、狮子山，用地面积为4.38平方公里；研究范围东西两侧用地面积向外拓展至9平方公里。

规划范围内的转塘科技经济园区原是一个传统产业发展平台，2011年开始接触云计算产业。至规划编制之初，园区已建设有杭州云计算产业园、阿里云计算创业创新基地两个涉“云”平台，引进阿里云计算、华通云、威锋网、云商基金等涉“云”企业近100家。2013年10月召开第一届云计算产业行业盛会——阿里云开发者大会（现更名为“云栖大会“）。云计算产业发展已取得较好的先发优势。

云栖小镇区位图

云栖小镇研究范围和规划范围

主要规划内容

1、云计算产业发展必要性与必然性分析

云栖特色小镇规划 篇2

关键词：特色小镇,目标导向,规划创新

特色小镇是浙江省适应和引领经济新常态的新探索新实践。浙江省的特色小镇创建工作始于2015 年,目标是通过3 年时间重点培育和规划建设100 个左右特色小镇,并配套制定了“培育—创建—考核—验收”的管理机制。截止目前, 两批共79 个特色小镇被列入省级创建名单,51 个特色小镇被列入省级培育名单。

随着特色小镇创建工作的全面推开,关于特色小镇的规划建设问题成为近期规划界讨论的热点,也是各地方政府迫切需要破解的难题。新事物,需要新的思维、新的方法和手段,特色小镇的规划建设也不例外。本文结合笔者接触到的特色小镇规划设计案例,尝试从规划视角对特色小镇内涵及规划创新方向进行思考,与同行探讨。

1 规划视角下特色小镇的内涵理解

特色小镇的出现,打破了规划界关于规划对象的常规界定。按李强省长在《特色小镇是浙江创新发展的战略选择》一文中的诠释,特色小镇不是行政区划单元上的“镇”,也不同于产业园区、风景区的“区”,而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,结合自身特质,找准产业定位,科学进行规划,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

这一描述性的界定使特色小镇显得更加不同寻常。严格意义上讲,这是一种关于目标的描述而不是对象的定义。对于习惯于面对具象实体的规划师而言,厘清特色小镇的内涵与需求是进行有效规划设计的重要前提。回顾浙江省一年多来的实践,笔者对特色小镇的内涵与特征勾勒如下。

1.1 特色小镇是新的发展主体

特色小镇“既非简单的以业兴城,也非以城兴业;既非行政概念,也非工业园区概念”,也不是传统的“镇”“区”“园”相加的“大拼盘”。它与原有行政边界没有对应的关系,而是一种发展的新的主体形式。从创建条件看,特色小镇有明确的空间规模界定和投资规模要求。空间规模上,规划面积一般控制在3 平方公里左右,建设面积控制在1 平方公里左右;经济规模上,原则上环保、健康、时尚、高端装备制造等4 大行业的特色小镇3 年内要完成50 亿元的有效投资,信息经济、旅游、金融、历史经典产业等特色小镇3 年内要完成30 亿元的有效投资(均不含住宅和商业综合体项目)。此外,建设标准方面,所有特色小镇要建设成为3A级以上景区,旅游产业类特色小镇要按照5A级景区标准建设。由此可见,特色小镇是不同于“镇”或“区”的新的发展主体。

1.2 特色小镇是新的产业平台

浙江省提出特色小镇定位聚焦于信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造7 大万亿产业,以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业。特色小镇创建将围绕单个产业来打造完整的产业生态圈,以此培育具有行业竞争力的“单打冠军”。我国产业平台从最初功能单一的工业区到功能复合的开发区,再到功能综合的产业新城,大致经历了三个阶段。而瞄准精细化的万亿产业、提出有效投资指标、重视完整的产业生态、目标行业龙头,同时又强调生产、生活、生态融合的特色小镇,无疑将成为超越产业新城的更高阶段的产业平台(见图1)。

1.3 特色小镇是新的和谐家园

作为浙江创新发展的战略选择,特色小镇要体现“产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能”,“产、城、人、文”和谐一体,这也是浙江省在经济新常态下,对于破解浙江空间资源瓶颈、有效供给不足、高端要素聚合度不够、城乡二元结构,改善人居环境的重要抓手。特色小镇应当是有山有水、有产业、有人文、有品位,是一个让人愿意留下来创业和生活的和谐家园。

1.4 特色小镇是新的制度探索

不同于传统的审批制,特色小镇采用“创建制”,这是对地方管理制度创新的重要探索。特色小镇创建对象名单的产生经过严格的标准筛选,确保入围的特色小镇要符合“7+1”产业定位范围、四至及规划面积清晰、产业文化旅游社区功能叠加、投资主体明确、项目具体可行、有效投资额达到规定目标以上。进入创建名单的特色小镇,只有在年度考核合格或验收命名后,才能获得土地和财政方面的优惠政策支持。对如期完成年度规划目标任务的,省里按实际土地使用指标的50% 或60% 给予配套奖励,对3 年内未达到规划目标任务的,加倍倒扣省奖励的用地指标;创建期间及验收命名后,其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分,前3 年全额返还、后2 年返还一半给当地财政。

1.5 特色小镇是新的理念引领

虽然从现有实践看,特色小镇是基于浙江的经济特点与社会背景应运而生的地方探索,但其发展理念不仅迎合当前我国社会经济转型的宏观需要,而且契合国家新型城镇化的发展方向。特色小镇强调产业“特而强”,制度“活而新”,是全新的产业平台和经济体,体现创新与活力;特色小镇强调功能“聚而合”,形态“精而美”,将成为城乡空间转型与形象提升的示范区。同时,特色小镇创建也符合政府理念转型的需要。在前阶段经济发展和城市化“双快”的驱动下,政府部门普遍浮躁,某种程度上务虚多于务实。特色小镇体块小、周期短,为政府转变理念、真抓实干提供了理想的平台。

而对于规划行业来说,特色小镇的创建为规划创新提供了契机,为城乡规划提供了理念转型的试验地。特色小镇的短周期、高标准设置既为规划设计师出了一道难题,同时也为规划设计师实现理想、实践落地规划提供了很好的舞台。但是,作为规划的创新必然要面对一系列的挑战。

2 多元复合下特色小镇规划面临的挑战

相比传统规划对象,特色小镇在空间载体、特色内涵、外部条件,以及规划内容、实施要求等方面具有明显的多元、复合特征,这也正是特色小镇规划的难点和创新出发点所在。

2.1 空间载体的多样性

特色小镇是以现有的城乡空间为载体进行的目标创建,现有城乡空间的差异决定了特色小镇的空间载体具有多样性。从已有特色小镇创建名单看,有以产业园区或产业集聚区为载体的,如温州瓯海智创小镇,现状为梧田工业园的一部分,目标是将功能单一、产业低端的工业园区经过更新换代转换为功能综合、宜居宜业宜游的特色小镇;有以镇区或传统村落为载体的,如湖州丝绸小镇部分空间依托南浔区荻港渔村,目标是打造集桑蚕丝绸原生态旅游、桑蚕丝绸、文化展示、古村生态旅游等于一体的特色小镇;也有以旅游景区为载体,如淳安的乐水小镇、文成森林氧吧小镇等。基础迥异的空间载体决定了特色小镇不同的创建路径,必然对规划创新提出了更高的要求。

2.2 特色内涵的差异性

特色小镇各有各的“特”。从被列入浙江省创建名单的特色小镇看,“特色”的挖掘各不相同。有以文化或生态资源为依托打造以旅游功能为主的休闲度假型小镇,如天台山和合小镇,以和合文化为主题,打造集文化旅游和休闲功能为一体的特色小镇;有基于已有优势产业,进行上下游延伸和多元复合,强化产业特色,如以大唐袜业为依托的诸暨袜艺小镇,打造集袜艺体验旅游、展示博览、市场物流、创意研发、娱乐休闲为一体的特色小镇。总体来看,不同于传统规划的“千镇一面”,浙江省创建名单中的特色小镇无不个性鲜明、差异明显,这既是资源禀赋差异所决定的,也是差异化发展的客观要求。这就要求特色小镇的规划要有更深入的研究,更精准的判断,积极挖掘地方资源与潜力、合理引入创新点,通过规划的强化和延伸打造独有的小镇特色。

2.3 外部条件的复杂性

从破解土地资源瓶颈和城乡二元结构的目标出发,特色小镇往往被选址在城市边缘地区,用地条件普遍较为复杂。或受交通分割,或地形起伏变化,现状居民点、工厂企业散乱分布,加之边界不规整,对规划设计形成很大制约。如杭州机器人小镇选址萧山区东北部边缘,地块受杭甬高速、绕城高速及机场快速路所穿越割裂,并带来视觉、空气、噪声等方面的影响,破坏了区块的整体品质。同样地,温州生命健康小镇选址温州老城区南部边缘,地块内甬台温高速、金丽温高速和温瑞大道贯穿,对用地造成严重分割。外部条件的复杂性需要规划不断创新思路加以应对,寻求突破(见图2)。

2.4 规划任务的紧迫性

特色小镇的创建有明确的时间目标与考核标准,实行“优胜劣汰”的原则和“追惩制”。以3 年为限,要满足建设、投资、品质等多方面的要求,否则将面临指标倒扣。这对规划编制工作来说,意味着任务紧、压力大。因此,要求规划编制过程中,不仅要考虑空间布局内容的可实施性,还需兼顾到后期项目落地甚至招商引资方向。这样一个极其综合且充满创新的创建工程,对于习惯中长期思维的城乡规划而言无疑是一个非常大的挑战。

2.5 规划内容的综合性

不同于传统城乡规划,特色小镇规划是一项没有明确规划任务书的任务。但特色小镇的创建目标,决定了其规划具有高起点、高标准和综合性、落地性的内在要求。这对规划的深度与广度也提出了新的挑战。从层次上看,既要有概念策划、总体规划、控制性详细规划,又要有城市设计和建筑、景观设计;既要有空间功能布局、又要有可落地实施的项目,甚至包括运作模式和招商引资意向,需要综合的全套解决方案。从内容上看,除了常规的空间规划内容,还包括产业规划、社区规划、旅游规划等,同时需突出生态、文化等功能。浙江省提出,特色小镇规划必须坚持多规融合,突出规划的前瞻性和协调性。结合特色小镇的资源禀赋条件,联动编制产业、文化、旅游“三位一体”,生产、生活、生态“三生融合”,工业化、信息化、城镇化“三化驱动”,项目、资金、人才“三方落实”的建设规划。

因此,特色小镇规划是典型的多层次规划交融、多专业规划综合的“多规合一”,是目标导向下各种元素高度关联的综合性规划和落地性规划。

3 基于目标导向的特色小镇规划创新思考

面对特色小镇特殊的规划需求,亟需对传统的城乡规划从思维、理念、方法、内容及工作机制方面进行创新应对。

3.1 规划思维创新——目标导向下的规划路径选择

城乡规划编制的思维方式一般分为两类:问题导向型思维与目标导向型思维。其区别主要在于规划技术路线设计中对于切入点的把握,前者以核心问题的判断为切入,后者以明确的发展目标为切入,规划的策略与路径是基于现状基础与目标之间的差距而设定。通常在存量规划编制中,由于规划编制的需求主要来自于空间发展的问题与矛盾,规划思维多以问题导向为主、目标导向为辅。而在增量规划编制中,多以目标导向为主。特色小镇虽大多属存量规划,但其性质决定了其具有强烈的目标导向性。因此,特色小镇规划是典型的目标导向型规划,是不同空间载体在“特色小镇”目标引领下的规划实施路径探索(见图3、图4)。

以温州智创小镇规划为例,规划的目标是助推功能单一的产业园区向“产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能”的特色小镇转型。基于现状基础与目标的差距,规划针对性地构建了产业重构、功能植入、空间重塑、环境修复、文化再生及保障措施等六大策略与路径。在温州探索以特色小镇创建为目标引领产业园区的转型升级,对同类产业园区转型升级具有重要的示范意义(见图5)。

3.2 规划理念创新——产业引领下的功能空间组织

特色小镇规划区别于传统城镇规划的关键在于强调产业规划的核心地位,而区别于传统产业园区规划的关键在于强调对于环境、文化、资源的友好态度,以及对于社区、旅游功能的兼顾,实现“产、城、人、文”的融合。因此,特色小镇规划理念的创新主要体现在三个方面,一是强调产业在激发空间活力方面的作用,以产业规划、项目策划引领空间规划,避免“空城”“死城”的出现;二是强调功能的复合,产业+ 社区+ 旅游,打造宜居宜业宜游的活力功能体;三是体现人文关怀,通过生态保护、文脉传承及空间尺度的把握,营造真正人性化空间;四是体现弹性,特色小镇创建强调市场与企业的主体地位,因此规划必须为市场的不确定性留出调整的空间,要懂得留白。

如温州智创小镇规划,聚焦传统产业的转型升级,从产业研究切入,以产业引领空间布局,并提出产业—空间耦合的规划方法。杭州云栖小镇规划,在“创新、科技、人文、生态”四大理念下,提出建设易就业易创业的生态云小镇的规划目标,规划完整的云服务产业生态体系。在这一规划理念的引导下落实各项规划内容,并采取了用地复合、小尺度街区、共享庭院空间、面向企业员工的配套设施体系等新的规划思路(见图6)。

3.3 规划方法创新——多规融合下的技术路线探索

目前,特色小镇规划主要分为两个层面,前期是以培育或创建为目标的概念性规划(创建规划),主要任务是制订创建方案,明确特色小镇的四至范围、产业定位、投资主体、投资规模、建设计划等;后期是以验收为目标的实施性规划(建设规划),主要包括规划范围约3 平方公里控制性详细规划和核心区约1 平方公里的城市设计。但在实际操作中,从利于小镇有效实施角度并不建议过于强调规划层次界限。就地方实际发展需求而言,特色小镇规划不宜拘泥于创建目标,而应从规划整体性与延续性考虑,将概念性规划与实施性规划纳为一体,编制包括概念策划、空间规划、项目计划、资金筹划“四划叠加”的综合性方案,真正实现“多规融合”,同时也有利于节省规划编制周期与经费(见图7)。

本着探索与创新思考,一些特色小镇前期的概念性规划已经直接做到城市设计深度,甚至包括部分建筑、景观设计内容。如温州智创小镇概念性规划,围绕前期创建申报和后期实施需要,规划构建了从产业研究、项目策划到空间规划、城市设计、建筑立面与景观改造设计的“多规融合”综合解决方案。同时,围绕规划落地性要求,将后期的项目计划与资金筹划也纳入规划统筹考虑。

3.4 规划内容创新——多元目标下的内容体系构建

相比传统的城镇规划,特色小镇的规划内容要求更多元、更复合、更联动,也更落地,因此需要通过内容体系的创新来实现规划的多元目标复合。在内容体系上,一是基于前瞻性要求,强化战略研究,找准功能定位,为小镇选择“特而强”的核心产业提供充足的背景支撑;二是基于产业平台的定位,强化产业研究,以产业(项目)引领小镇的功能组织与空间布局;三是基于3A旅游景区的创建目标,强化旅游规划内容,借此挖掘、整合小镇的特色自然与人文资源,并与小镇的生活、生产功能及环境空间有机融合, 提升环境品味;四是基于落地性要求,强调以项目为抓手内容体系组织,从产业、项目到空间再回到项目,因此在成果表达上除了传统的一套文本、一套图则之外应强调实施项目年度计划表的重要性,形成“图、文、表”三位一体。

此外,由于小镇特色与需求的差异性,需在规划内容的构成、篇章内容的研究深度、规划重点的选择上进行创新,打破传统规划格式化的内容体系安排,针对小镇特色的差异性做到有所侧重。如天台山和合小镇规划中,针对和合文化的主题定位,侧重强调文化的挖掘及文化产业化的研究内容;杭州基金小镇规划中,针对基金产业的特殊性,侧重将金融企业的业态与空间需求作为研究重点;在杭州机器人小镇的规划中,针对外部交通条件的复杂性,规划重点强调交通组织的综合解决方案,创造性地引入“时光隧道”和“森林小镇”的概念,既突破交通包围、营造了环境,又紧扣产业主题,使之成为方案设计的亮点(见图8)。

3.5 工作机制创新——跨界协同下的专业团队架构

针对特色小镇规划的目标多元性和内容复合性特点,规划编制需要在团队的组织模式上进行创新,采用多专业组合、多团队协作的模式,实现“跨界”合作。这将打破规划设计机构中常规以专业项目组为单元的团队架构。在天台山和合小镇规划中,我院打破业务部门界限,从策划研究中心、城乡规划所、农业生态规划所、建筑景观分院、交通规划分院等抽调人员,组成跨部门、跨专业的项目组,并以定期例会形式促进多部门协同。这在未来的特色小镇规划中必将成为常态化的组织模式。此外,从政府管理角度,特色小镇的规划建设涉及发改、规划、建设、旅游、财政等多个部门,需要跨部门的紧密合作与协同支持。而在规划实施过程中,由于特色小镇创建实行“政府引导、企业主体、市场化运作”的模式,政府、企业、社会的协同也同样不可或缺。

此外,除了思维、理念、方法、内容及工作机制等面临转变之外,特色小镇规划尚需技术手段方面的创新探索。特色小镇规划的综合性与落地性要求,对规划的基础调研与分析的广度与深度提出了更高的要求,其前提是要读懂宏观背景、读懂市场需求、做实基础调研、做透业态分析、做深空间设计,这都需要规划技术手段的同步创新。

4 结语

规划创新是一个永恒的话题,其创新的动力源自于不断出现的新问题、新需求。浙江省特色小镇创建引发的规划领域新挑战,正为规划创新提供了契机和平台。特色小镇创建一年多来的规划实践已为这一创新工作打下了很好的基础,但积累仍显薄弱,需要通过更多的实践进一步探索,不断总结与补充,并适时向省外推广。

参考文献

[1]李强.特色小镇是浙江创新发展的战略选择[J].中国经贸导刊,2016(4):10-13.

[2]浙江省人民政府.关于加快特色小镇规划建设的指导意见[Z].2015.

[3]浙江省住房与城乡建设厅关于加快推进浙江省特色小镇建设规划编制工作的指导意见[Z].2015.

[4]浙江大学城乡规划设计研究院.温州市瓯海区智创小镇概念性规划[Z].2015.

云栖特色小镇规划 篇3

我省特色小镇规划建设工作基本情况

2015年4月，省政府出台了《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》（浙政发〔2015〕8号），提出全省力争通过3年时间重点培育和规划建设100个左右特色小镇。同时，建立了省特色小镇规划建设工作联席会议制度，常务副省长担任召集人，省政府秘书长担任副召集人，13家省级部门负责人为成员。联席会议办公室设在省发改委，我厅和省委宣传部、省财政厅、省国土厅都作为联席会议办公室的副主任单位。2015年6月4日，第一批省级特色小镇创建名单正式公布，全省10个设区市的37个小镇列入。6月24日，全省特色小镇规划建设工作现场推进会在杭州召开，袁家军常务副省长主持会议，李强省长亲自出席并作重要讲话。会后，省发改委会同有关部门研究出台了《全省特色小镇创建导则》，建立特色小镇统计监测制度，加强业务培训和舆论宣传，并在嘉善县召开了全省特色小镇“比学赶超”第一次现场会。同时，研究制定了《省级特色小镇创建名单和培育名单产生办法》，开展了省级特色小镇第二批创建名单和培育名单的前期遴选工作，目前已产生了第二批创建对象建议名单47个、培育对象建议名单46个。47个创建建议名单全部编制了概念性规划，有的还编制了控制性详细规划和核心区城市设计，平均规划面积3.4平方公里，1-9月已完成投资463.8亿元。而第一批37个小镇1-9月已完成347亿元投资，平均完成投资9.4亿元，最多的临安云制造小镇完成21.49亿元。

住建厅作为联席会议成员单位以及办公室副主任单位，主要是配合省发改委做好两批特色小镇申报审查工作，积极参与指导特色小镇创建各项工作，并重点负责指导特色小镇建设规划编制工作。去年，住建厅下发了《关于加快推进特色小镇建设规划编制工作的指导意见》（浙建规〔2015〕83号），对特色小镇建设规划的编制重点、深度要求以及审查审批工作提出了要求，并明确各特色小镇建设规划应达到控制性详细规划深度，核心功能区或近期建设区应达到城市设计深度，并实现产业规划、旅游规划、空间规划的高度融合。

云栖特色小镇规划 篇4

作为我国市场化和城镇化进程最快的区域之一, 浙江省从未停止过探索地方特色的城镇化之路。2014年, 浙江开始谋划创建一批承载特色产业、具有独特文化内涵、旅游和社区功能的发展空间[1], 谓之特色小镇。这是一个居、业、游融合的发展平台, 而不是一个行政区划的概念。省政府对特色小镇的建设寄予厚望, 希望以此作为产业创新的重要载体, 推动经济结构的转型升级。

2015年6月, 常山县青石镇凭借悠久的观赏石历史和发达的石加工产业, 以“赏石特色小镇”之名入选首批37个省级特色小镇创建名单 (见图1) 。小镇项目主体区域位于青石镇镇区西侧, 用地面积3.4km2。

特色小镇的创建实行宽进严定的政策, 不光要年度考核, 还要3年后验收通过才能命名。即由2015年起始的3年之内, 赏石小镇需要从产业、设施、环境等方面进行全方位的提升, 达到特色小镇的创建标准[2]后才能正式挂牌。

从现状调研结果来看, 项目主体区域目前正进行封闭式施工, 外围是石博园大道 (320国道段) 破败的过境公路景观以及镇区质量层次不齐的建筑景观。借特色小镇创建之机对青石镇的建筑和景观进行全面整治, 实现全镇特色化, 是地方政府的利益诉求。通过对环境景观的整治更新, 改善当地居民的日常生活环境, 是规划师的社会责任。

2 小镇特色解读和规划构思

2.1 特色解读

对青石镇地方特色的精准解读是确保规划构思方向不偏离的前提条件。结合现状调研和资料分析, 提炼青石镇四大特色如下:

(1) 山环水绕的浙西小镇。青石镇四面临山, 千里岗、怀玉山脉与贯穿镇域的常山港、芳村溪共同形成独特的丘陵河谷地貌。冬夏长春秋短、光温充足、降雨丰沛而季节分配不均的亚热带季风气候, 滋养着这里的土地和人民。粉墙黛瓦点缀在青山绿水间, 恰似一幅静谧的山水画。

(2) 便捷而干扰少的外部交通。杭金衢高速公路穿青石镇域北境而过, 出入口距镇区仅5km。另外, 根据公路部门相关规划, 该出入口将升级为衢州市级的高速公路出入口, 成为市级门户。320国道和48省道分别从镇区南北侧通过, 使小镇享有便利交通的同时避免了过境车辆对环境、生活带来的影响。

(3) 赏石第一镇。青石镇境内蕴藏着丰富的青石、花石、砚瓦石资源, 品质优良, 形态独特。“从这里开采的千姿百态的怪石和色泽清亮的板石, 进过北京的故宫、苏州的园林;也曾被加工成别致的砚台盆景, 为文人墨客争相收藏”[3]。目前, 这里已发展成为华东地区最大的青石花石市场, 青石、花石与其它石种的规模开发、深度加工和销售贸易, 成为一支新兴产业。

(4) 胡柚祖宗地。中国胡柚原产地在常山, 常山县为扩大“常山胡柚”品牌的影响力, 推动文化、旅游等方面的发展, 提炼了“胡柚娃”的动漫形象, 以玩偶和动画片的方式向外界推广。常山胡柚又起源于青石镇, 目前树龄最大的一棵胡柚树, 就位于青石镇澄潭村胡家自然村。因此, 胡柚文化也是青石绕不开的话题。

2.2 规划构思

从青石镇的整体空间格局 (见图2) 和产业、文化特色入手, 以赏石文化、胡柚文化为主题, 从点、线、面层面上将整治内容分解为建筑立面、户外广告、道路沿线景观、重要节点等方面。并针对各层次具体问题提出相对应的解决方法和措施, 不断完善城镇景观与基础设施建设, 达到小镇面貌特色化、景观环境整洁化、门户形象特征化的规划目标。

3 建筑立面整治协调化

青石镇主要建筑界面分别位于石博园大道、48省道和镇区主干道柚乡路沿线。其中, 石博园大道和柚乡路沿线建筑界面较为杂乱, 需进行专项整治;48省道沿线除三家加工厂外, 均为民居, 且大多数立面整洁、院落维护良好, 无需干预。建筑立面整治以整体协调、干净整洁为目的。

3.1 建筑立面整治要求

(1) 建筑立面色彩:以黑白灰为基调色, 局部以暖色调点缀; (2) 建筑立面材质:原有建筑饰面为粗糙面砖、破损严重或色彩陈旧的, 重新粉刷。“赤膊墙”建筑需要重点整治; (3) 屋顶形制:建议采用坡屋顶形式, 屋顶/屋脊尽可能减少装饰。材质宜深、宜灰, 与墙面形成较明显的对比, 并与绿色自然背景相和谐。

3.2 建筑整治分类及整治方式

根据建筑质量和立面色彩分析, 青石镇现状建筑可分为七种类型: (1) 老旧的白色瓷砖贴面建筑; (2) 立面色彩过于突兀建筑; (3) 旧水泥墙建筑; (4) 赤膊墙建筑; (5) 新建颜色不协调建筑; (6) 新建颜色协调建筑; (7) 破败建筑。分别对应三种整治方式: (1) 重点整治; (2) 一般整治; (3) 拆除新建 (见表1) 。重点建筑整治示范见图3。

4 户外广告整治标准化

现状户外广告主要分布于石博园大道和镇区柚乡路沿线, 分为附属于建筑和公共开放空间广告两类。其中, 附属于建筑的户外广告以店招为主, 形式杂乱, 质量较差;公共开放空间广告以附属于灯杆的商业广告为主, 另有少量挂在电线杆或者树上的违章广告。现状户外广告规格样式不一、设置凌乱无序、不少已呈现破败之象, 视觉效果较差。

4.1 户外广告设置标准化指引

规划以《浙江省户外广告设施技术规范 (DB33/T 700—2008) 》[4]为依据, 结合青石镇自身特点, 确定了具有针对性的户外广告设置通则。总体要求如下: (1) 禁止设置屋顶广告; (2) 建筑物二层以上禁止设置广告; (3) 以建筑楼体为单元, 以不遮挡采光窗、不影响建筑特色及不侵犯相邻合法权益为原则, 实行一店一招; (4) 同一个建筑立面上相邻招牌的类型、大小、悬挂位置、出挑尺寸应当一致, 不得在同一栋建筑上设置3种以上形式的户外招牌; (5) 镇区不建议设置立杆式、实物造型户外广告。另外, 通则对不同位置户外广告的尺寸、形式、材质、照明、色彩等内容均作出明确的规定与指引, 便于政府部门参照实施。

4.2 户外广告整治分类及整治措施

根据现状调研结果及户外广告设置通则, 对镇区现状户外广告采取五类整治措施: (1) 保留:LED走字屏与路牌, 共6处; (2) 基本保留:未遮挡窗台的金融、通信、公共服务设施等特定配色广告, 保持原貌, 仅须立面清洗, 共5处; (3) 一般整治:招牌材料较好, 但颜色或尺寸需要重新粉饰或改造, 共23处; (4) 重点整治:灯杆商业广告及招牌材料较差、遮挡窗台的广告, 立面形式、尺寸、材料都需要改造, 共99处; (5) 拆除:拆除违反《浙江省户外广告设施技术规范》的招牌及广告, 共53处。石博园大道沿线户外广告整治措施参照镇区实施。

4.3 户外广告整治示范

(1) 店招。对现有店招的整治严格按照分类执行, 需要更换的店招采用铝合金方管+立体字材质, 铝合金方管底板建议采用仿木纹色 (见图4) ; (2) 路灯广告。将现状依附于灯杆上的商业性广告取消, 改成宣传赏石小镇的公益性广告; (3) 落地式灯箱广告。统一落地式灯箱广告规格与样式, 以印有小镇logo的石材为基底, 边框采用铝合金方管。

5 道路整治人文化——镇区主干道整治

柚乡路是青石镇区唯一的主干道, 承担了镇区绝大部分机动车交通量。北段住户密集处车道宽约18m (包括两侧各5.5m的非机动车道兼停车带) , 人行道没有统一规划, 且多被沿街商户占用。南段住户较少, 加上依山沿溪的地形限制, 仅设约7m宽的机动车道。柚乡路的整治重点在于如何在改善设施质量的前提下体现石文化和胡柚文化。

5.1 柚乡路标准段

考虑到现实条件限制, 规划对柚乡路南北两段亦分别考虑。北段路幅宽度设计为20m, 其中机动车道宽度12m (包括两边各2.5m的停车带) ;人行道宽度4m, 以青石板为主要材质, 靠近停车带的一侧放置木质和石材结合的景观坐凳。南段在现状7m宽机动车道的基础上两边增加各2.5m的人行道。行道树采用黄山栾树, 现有行道树移至次要街道继续使用。电力线路上改下, 拆除现有电线杆。

5.2 主题铺装

作为胡柚文化最有辨识度的提炼符号, 胡柚娃动漫形象被考虑作为人行道的铺装主题。将三个不同表情的胡柚娃以浮雕形式刻于青石板上, 每隔3m布置一块 (见图5) , 形成独特的展示序列。

5.3 街道家具

(1) 公交候车亭。城乡公交线路沿石博园大道设置, 是青石镇居民来往常山县城及其他乡镇的重要交通方式, 现有站点位于镇区北入口。结合特色小镇建设的需要, 规划增加石博园城乡公交站点, 并提供了新的公交候车亭设计意向。候车亭以型钢、石材 (或仿石) 为主要材质, 以玻璃、仿木纹铝材为辅助材质, 增加花窗等江南建筑元素, 以胡柚娃图案镶嵌, 突出青石镇的石文化和地方文化特色。

(2) 路灯。柚乡路采用中式仿古路灯样式, 突出青石镇浓厚的传统文化风情。现状路灯移至清溪街和溪口街使用。石博园大道与柚乡路采用的路灯设计风格一致, 以体现协调性。由于照明重点的不同, 石博园大道路灯采用单杆样式。

6 节点整治主题化

根据实地调研结果, 高速公路出入口、高速连接线与320国道交叉口、镇域东入口、镇域西入口为青石镇最重要的四个门户节点。四个节点主题明确, 特色各自彰显。

6.1 赏石之美——高速公路出入口

该入口为青石镇乃至衢州市的北部门户, 现状左侧为一段残坡, 右侧护栏外为胡柚林, 景观效果较差。需对出入口两侧景观进行整治美化, 营造令人记忆深刻的入城口空间。规划对高速公路出口左侧残坡加以处理, 形成浮雕石壁背景, 上刻“赏石小镇欢迎您”;以常山当地特产观赏石组合而成的大型石盆景为前景, 充分展现青石镇的石文化特色。出口右侧, 考虑到交通安全的需要, 近景不设置任何景观, 中景设置组合石景, 上刻“石博园欢迎您” (见图6) 。

6.2 朴石之巧——高速与国道交叉口

该节点为T形交叉口, 正前方“宇华景观石”建筑处为视觉焦点。规划在视觉焦点处陈列若干当地特产原石, 展示未经雕琢的朴石之巧。节点植物配置强调层次性, 加强绿化景观的趣味性, 呈现景致多样、林木层次丰富的开敞空间 (见图7) 。

6.3 建筑与石之和——镇域东入口

东入口为青石与招贤镇的交界处, 现状为旧建筑拆除后的空地, 背景为徽派风格民居的山墙, 现状特征比较明显。规划对民居进行修缮, 山墙面翻新, 墙上以立体字形式标记青石镇名。空地设计成小游园, 以花径装饰, 游步道以青石板铺地。靠近建筑一侧布置景观石景, 与背景山墙融合, 形成特色明显的入城口景观 (见图8) 。

6.4 笋石之势——镇域西入口

镇域西边从跨常山港的朱家渡大桥入城, 视线聚焦于右侧的山坡上, 形成远景景观面。规划将石笋石阵列于现状半山平台外缘, 在前排石头上刻“中国赏石小镇”。石阵后面用竹林填补空隙, 形成半遮之势, 有隐约之美。山坡上搭配种植花灌木和藤蔓植物, 形成四季均有花色的植物景观坡面。由于距离较远, 景观整体有气势而无压迫感, 具有较强的特色提示性 (见图9) 。

7 结束语

规划编制完成后, 后续各项实施工作即紧锣密鼓的展开, 其中柚乡路路面改造已进入施工阶段。期待青石镇特色小镇创建之路顺利, 也期待浙江新型城镇化探索之路的成功。

摘要：文章以常山县“赏石特色小镇”整治提升规划为例, 探讨通过特色化解读、符号化提炼、主题化实现等手法对小城镇的建筑立面、户外广告、道路景观、重要节点等方面进行整治更新, 达到提升小城镇景观形象、改善居民生活环境的目的。

关键词：特色小镇,赏石,整治,规划

参考文献

[1]李强同志在全省特色小镇规划建设工作现场推进会上的讲话[Z].2014.

[2]浙江省特色小镇创建导则[Z].2015.

[3]邓洪寿, 天才.他让石头唱“富歌”——记常山县青石乡砚瓦山村党支部书记徐春阳[J].今日浙江, 1996, (13) :26.