基层检察院论文反贪工作论文

基层检察院论文反贪工作论文（精选11篇）

基层检察院论文反贪工作论文 篇1

基层检察院论文反贪工作论文：基层检察院反贪工作现状及

对策思考

[摘要]近年来，基层检察院加大反贪工作的力度，如在加强线索排查能力、提高案件分析水平、强化侦查突破能力等方面取得了一定的成效。但受案管辖范围缩小、少数单位和部门保护主义观念、犯罪的作案手法趋向智能化、隐蔽化、多样化等因素影响，基层反贪工作不容乐观，因此，加强对策研究势在必行。

[关键词]基层检察院；反贪工作；现状；对策 反贪工作是检察法律监督工作的重要组成部分，加大反贪工作力度、把握反贪工作发展方向，直接关系到检察工作的整体成效，基层检察机关的反贪队伍处于职务犯罪侦查工作的第一线，他们无私奉献、顽强拼搏、恪尽职守地工作，为履行检察职能、惩治腐败、保障社会稳定作出了重要贡献。但目前反贪工作的开展在某些方面还存在问题和制约因素，这一现象在基层检察院表现得尤为突出。笔者通过对基层检察院反贪工作的现状，分析存在问题并提出对策建议。

一、基层检察院反贪工作存在的主要问题

（一）队伍建设方面。贪污贿赂、挪用公款犯罪具有隐蔽化、智能化等特征，要想完成这一神圣使命，必须大力加强干警整体素质建设，把反贪干警队伍建设成一支高素质的专业化检察队伍，为此应从检察事业兴衰的战略高度来充分

认识检察业务素质建设的重要性和紧迫性。而现实是，虽然长期以来，上级检察机关十分重视对反贪干警的培养，提出了培养专家型侦查人才的要求，但是在基层的反贪队伍中总是出现业务骨干青黄不接的现象，基层检察院反贪侦查人员少，“过得硬”的更少，笔者认为原因有以下几点：（1）受编制等因素的制约，检察机关人员有限，基层检察机关要保证各项业务的顺利开展，有侦查业务能力的骨干被充实到各业务部门，同时有些业务骨干随着人事制度改革走上了其他领导岗位，专业人才分散。（2）部分反贪干警面对从事侦查工作所必须承受的压力，未能正确调节好自己的心态，在心理压力下选择换岗。（3）注重政治思想的学习，检察系统很少组织针对县级检察院反贪干警的侦查业务培训，不但年轻干警没有机会系统掌握侦查技能，就是老反贪也无从掌握新的犯罪趋势和侦查技术。

（二）办案干扰阻力方面。一是犯罪嫌疑人及其亲朋。贪污贿赂犯罪嫌疑人，不同于一般的公民犯罪，他们都是国家工作人员，有的还手握重权，本身就有复杂的关系网，其亲属往往也动用其长期建立和积累的各种关系网，对检察机关说情和施加压力，往往是案件刚开始办理，关系找上门，千方百计为犯罪嫌疑人开脱；二中牵连的单位。查办案件后会影响发案单位的年终考评创优和单位领导政绩，单位也会出面保护嫌疑人或不积极配合办案。查办案件有时确实会对

发案单位、行业的声誉和业务工作开展产生暂时的影响，发案单位负责人会说动相关领导出面打招呼，要求保稳定、促发展，“大事化小，小事化了”；三是地方保护主义。在跨区域办理案件中，在依法配合其他地区检察院调查或自行调查涉及本（外）县（区）重点企业的案件、举报线索中，怎样处理好依法办案、维护企业正常生产经营及县（区）域经济发展的关系，有时很难把握。

（三）侦查现代化建设方面。基层反贪干警长期停留在“一张嘴、一枝笔、一张纸”的突破案件方法上。科技强检、科技强侦是检察机关侦查办案跳出传统工作模式，实现跨越式发展的必由之路。近年来，贪污贿赂犯罪呈多样化、信息化、智能化发展趋势，同时，我国已经把对人权的保护写入《宪法》，公民的法律意识不断增强，科技强侦是新的形势下反腐败斗争的现实需要。

（四）法律法规及有关规定方面。一是我国刑事诉讼法规定，立案的条件是“认为有犯罪事实需要追究刑事责任”，对此的正确理解应该是：认为有犯罪事实存在，即有犯罪的嫌疑即可立案，立案是查明犯罪事实的起点。而在实际办案过程中，受办案质量考核等因素的影响，反贪部门往往是在查明犯罪事实确实存在后才立案，不把整个案件的主要事实查清就不敢立案，这就导致不能对认为有犯罪事实的人员依法立案后采取各种侦查措施取证查实犯罪，而是走上了以前

公安机关“不破不立”的老路，使侦查工作陷入左右为难的境地。二是法律和各项规定对检察机关控制嫌疑人人身自由、技侦取证的限制很严。除了刑拘和逮捕外只能限制12小时，时限短，还比不上公安机关留置盘问的24小时（经局长批准可以长达48小时），对于高智商、智能化、隐蔽性高、关系网复杂的职务犯罪明显乏力；三是基层检察院自侦案件决定逮捕权的上移。最高人民检察院规定的《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定（试行）》，将基层自侦案件的决定逮捕权提升到市级检察机关，这是司法界关于检察机关“侦、捕、诉”一体化争论的产物，体现了检察系统慎重执法、抓办案质量、“办好案”的决心。但决定逮捕权的上移同样给基层反贪工作带来不利影响，这体现在：自侦案件不能快办快结，增大办案的难度和阻力，往往导致案件流产，给犯罪分子可趁之机，丧失法律的尊严。基层反贪查处的职务犯罪，往往涉案金额并不大，如果不及时采取强制措施，犯罪分子可能毁灭证据；犯罪分子还可能通过窜供、翻供等手段对抗侦查，这在贿赂案件中体现得比较明显，这就给反贪工作增大了难度。

（五）案源及成案率方面。基层反贪工作普遍面临案源缺乏且成案率低的困扰。举报贪污、贿赂犯罪处于不均衡状态，忽高忽低很不稳定，上升趋势慢，而贿赂犯罪由于取证

困难，成案率相对更低；举报线索中初查后能够立案的较少，而表面化、感情化、抓不住事、道听途说、举报失实的居多，案件线索成了制约办案的“瓶颈”问题。导致案源缺乏，成案率低的原因有：一是有关部门清理、减少和规范了行政审批，缩小了利用审批权寻租的空间；二是纪检监察、财政、审计和项目资金的主管机关加强了专项资金清理检查和加强规范，例如政府采购、工程招投标、补助资金通过银行发放到个人帐户或者专户，以及加强和完善专项资金的事前、事中审查监督等；

三是纪检、检察机关等预防职务犯罪的各项措施落实；四是犯罪更加隐蔽、智能化程度更高，犯罪分子的反侦查能力更强，更不容易被发现。通过多年的普法宣传和影视资料影响，嫌疑人对检察机关的办案手段基本了解，能在规定的12小时传唤时限内突破“口供”的较少，而知情的往往也是涉案者而不愿举报，举报人往往又不知晓详情、只是猜测或捕风捉影，案件线索质量不高。

二、加强基层检察院反贪工作的对策建议

（一）加强队伍建设。检察机关在不断充实专业人才的同时，应保持侦查队伍的相对稳定，建立科学的人才管理机制。政治与业务是相辅相成的关系，要强调一手抓政治、一手抓业务，两手都要抓，两手都要硬的指导思想，没有好的政治素质，办不出好案子，没有好的业务素质，同样办不出

好案子，及时组织反贪干警的政治思想及侦查业务培训，在干警中形成争相学习的风气，用组织制度保证业务素质建设规划的实现，真正提高办案质量，做到公正执法、严格执法。同时，应从优待侦，关心侦查人员的思想、生活，为其营造良好的工作环境。

（二）要有效排除办案干扰。一是领导靠前指挥，做反贪干警的坚强后盾，干警们才能增强信心，振奋精神，才能不断加大查案的力度，才能不断提高办案的效率；二是争取当地党委的支持，只有依靠党委支持，才能做好职务犯罪案件的查办工作；三是争取上级检察机关的支持，争取上级检察机关的支持是排除干扰和阻力的有效方式；四是努力提高反贪干警的政治和业务素质。在反贪工作中常会遇到嫌疑人亲戚朋友的说情，稍有不慎，很可能导致犯罪证据转移、销毁，嫌疑人与相关人翻供、串供，一个本来能够成案的线索最后查不实，立不住，这就要求反贪干警能顶住各方面的压力，公正执法。

（三）不断提高反贪工作的科技含量。检察机关应把科技强侦作为反贪工作一项重要任务来抓，通过加大投入，不断改善办公办案设备。同时，反贪办案人员应增强在侦查过程中应用高新科技的能力，利用新的技术装备及时发现、收集、固定各种证据，向科技要警力，要战斗力。

（四）在法律法规的支持上，首先，法律应赋予职务犯

罪侦查予以公安机关平等的侦查权，更少地限制检察机关在侦查过程中采取的技侦等措施，更快地提高检察机关在技侦等方面的能力。其次，立法应针对职务犯罪高智商、智能化、隐蔽性高、关系网复杂的特点，相应地修改侦查职务犯罪采取措施的时效。

基层检察院论文反贪工作论文 篇2

关键词：反贪局,涉农职务犯罪,维稳

一、基本案情和侦查经过

许x平在2008年至今, 利用担任x镇农办副主任、x村村委会书记的职务便利, 先后贪污危房改造补助款17200元、残疾人果业扶持资金20000元;利用职务之便, 许x平挪用计生、土管罚款24000余元;利用职务之便挪用村集体资金60000元。

2011年5月初, 某基层检察院反贪局以许x平贪污危房改造专项资金17200元决定立案侦查, 办案检察官通过询问相关证人和许x平, 在第一时间确定许x平贪污危房改造专项资金17200元的犯罪事实;办案过程中, 检察官通过认真核对x村账册和凭证, 发现一张20000元的x村支出残疾人果业扶持资金的凭证, 通过办案检察官询问发票的具领人许xx时, 许xx证明其没有获得该项补助, 在询问笔录上许xx签的字也与发票上的签字明显不一样, 通过进一步的确认, 许x平将20000元的果业扶持资金以假领条的方式占为己有;在该案的侦查后期, 办案检察官发现该村集体有一笔在2008年卖雪压木材的款项60000元, 这笔钱在村帐上既没有反应收入也没有反应使用去向, 通过进一步的调查, 知道这笔钱以许x平的名义存入邮储银行, 存折目前保存在村民许x焰手中;通过核查该存折账号的明细, 发现该存折已被挂失, 存折上的60000块钱也已被取出, 经过讯问嫌疑人许x平和其他相关证人得知该钱已被许x平挪用。因许x平的主要犯罪事实是贪污, 经检察院研究, 决定对许x平的挪用资金行为一并侦查。

二、许x平贪污挪用资金对农村社会稳定造成的危害

许x平在任x村书记期间的行为, 对农村社会的危害是十分巨大的, 他的行为不仅侵犯了基层干部队伍的廉洁性, 也危害到了农村经济的发展、农村社会的稳定与和谐农村的建设, 甚至影响到了党的执政根基。

(一) 许x平的行为严重危害农村特困户生活水平的提高

许x平在任职期间贪污17200元的危房改造补助专项资金, 这笔危房改造的钱本应下发给两户农民;其中一户应得补助的家庭有三口人, 户主身带残疾, 儿子是弱智, 且一家三口人都是文盲, 全家无固定收入, 靠低保为生, 现居住的房子也是重危房。另一户应得该补助款的家庭有五口人, 主妇身带残疾, 三个孩子中的两个常年生病, 全家仅靠户主种田的收入和低保款为生, 在2010年年初该户仅有的一套住房着火燃烧为灰烬, 现全家居住在简易棚里。可以知道这两户家庭都十分需要这笔钱, 获得这笔钱可以在一定程度上缓解这两户家庭在经济上的压力。4而嫌疑人完全不顾这两户农民的现实状况, 不顾党和政府的惠农政策, 把本应该发给两户农民的危房改造资金占为己有, 这不仅影响基层干部队伍在群众中的形象, 也危害到农村社会的稳定、和谐社会的建设和党的执政根基。

(二) 许x平的行为严重影响农村经济的发展

许x平贪污的第二笔钱是某市政府决定下发的残疾人果业扶持资金20000元, 这笔钱本应该由残疾人许xx获得。许xx左手高位截断, 但通过其自身努力, 建了一个果园, 生活能够自给自足。某市政府为了更好发展的残疾人事业, 同时也为了鼓励残疾人自己创业取得的成绩, 决定对许xx给予20000元的扶持资金。在2010年年底下发这笔扶持资金时, 许x平利用职务之便, 将这20000元截留。5许x平的这一行为不仅危害到残疾人果业扶持政策不能顺利实行, 更影响到残疾人事业的发展和农村经济的发展, 可谓危害重大。

(三) 许x平的行为影响和谐农村的建设

许x平还在2009年挪用村集体资金60000元。在2008年该村有一批雪压材, 通过竞拍雪压材处理权的方式, 该村获得60000元资金, 该款被许x平以其的名义存入银行, 并经村民会议研究决定把这笔钱用于建设村老年人活动中心。因大部分老百姓不放心把钱放在许x平处, 就一致提议由村民代表许银x保管存折。在2009年年初, 因许x平需要用钱, 就使用挂失存折的方式, 把60000元钱全部取出并都用于私人开支。而全村的百姓无人知晓。许x平的行为一定程度上制造了农村纷争, 因为大家都知道村集体有一笔60000块的钱, 由村民代表许银x保管6。在该村动工建设老年人活动中心时, 村民势必要叫许银x把60000块钱交出来使用, 而许银x此时已经无钱可交。大家都容易想到, 此时, 许银x和其他村民之间的纠纷在所难免。

三、检察机关反贪部门查许x平一案时体现出的作用

检察机关反贪部门在查处许x平一案的过程中, 充分起到了着眼大局、服务农村发展的作用。主要体现了四个方面:一是充分起到了化解农村纷争, 维护农村稳定的作用;二是把惠农鼓励资金退还给农户, 维护了农村经济的发展;三是把扶贫资金退还给贫困户, 让党的好政策顺利实施;四是发检察建议, 促进该地发放惠农政策资金时制度化、透明化。

在查处该案的初期, 反贪部门的领导得知许x平贪污的是危房改造资金时, 就立即决定在许x平退赃后, 把本应下发给住房困难户的资金下发给他们。这不仅让住房困难户能够得到一笔修房启动资金, 更重要的是让党和政府扶持住房困难户的政策能够顺利实施。随着案件的深入查处, 许x平贪污残疾人果业扶持资金20000元, 挪用村集体资金60000元, 这些赃款都决定退回给残疾人许xx和该村村集体, 这不仅可以促进农村经济的发展, 也为残疾人事业的发展锦上添花。同时, 把挪用资金60000块钱退回给村集体, 不仅可以化解许银x和村民之间的纷争, 也可以促进农村老年人事业的发展。在案件查处的后期, 检察机关反贪部门发了检察建议, 这在帮助基层政府形成发放惠农资金的制度建设具有十分重要的意义。

四、基层检察院反贪局在维护农村稳定过程中的建议措施

在基层检察院反贪局查办案件过程中, 积极宣传反贪职能, 切实转变办案方式, 充分保障涉案单位以及诉讼参与人合法权益, 对维护农村稳定、服务经济发展大局具有十分重要的意义。主要做法是:

(一) 积极宣传反贪职能, 加强反贪干警与人民群众的密切联系

以日常工作为依托, 以“四个一”活动为核心, 积极宣传反贪工作职能, 让群众更加了解检察机关在惩治贪污贿赂犯罪、维护社会和谐稳定方面起到的巨大作用, 拉进办案人员和人民群众之间的距离, 有效地推动反贪工作的深入开展。

一是适时回访, 强化监督。由反贪局领导亲自带队到曾发案农村、社区、乡镇进行案件回访, 就落实情况与乡镇领导干部进行沟通, 促使案发地干部群众了解反贪局职能。

二是组织座谈, 加强沟通。与发案乡镇有关领导举行座谈, 对今后开展职务犯罪的预防和教育工作起到积极作用。

三是做好接待, 深入了解。为了加强群众对反贪工作的了解, 同时也为了让一线办案人员更加明确办案目的, 要加强反贪干警和控申部门的联系和交流, 每个星期用一天派一名反贪干警骨干力量到控申部门负责对来院举报贪污、贿赂情况的群众进行接待, 让群众更加直观的了解反贪工作的性质和职能, 让侦查人员更快、更明确的了解举报重点, 为在侦查工作中化解矛盾、推进反贪工作健康发展、维护社会和谐稳定提供了宝贵的经验。

四是发放材料, 注重宣传。针对近年来农村基层组织人员职务犯罪案件出现的新情况、新特点, 以深入落实检察院领导党组成员联系镇村工作为契机, 依托职务犯罪预防的工作平台, 向镇、村两级领导干部和群众发放《贪污、贿赂案件立案标准》等宣传材料, 让基层干部增强廉洁自律意识, 让基层群众更加了解反贪部门的工作职能和管辖范围, 增强举报的针对性。

(二) 转变办案方式, 维护涉农单位正常生产经营秩序

在查办案件过程中, 牢固树立大局意识和服务意识, 转变办案方式, 努力维护涉农单位正常生产经营秩序。

一是注重办案细节, 防止工作简单化。在查办案件过程中, 为维护涉农单位正常工作秩序, 尽量选择合适的办案时机、适时使用强制措施、尽可能缩短办案周期、不开警车到涉农单位办案等措施;并及时与涉农单位主管部门取得联系, 通报案件查办情况, 让其提前做好相应准备工作, 防止因工作方法简单粗糙造成负面影响。

二是创新服务举措, 为举报不实的被举报人“洗刷罪名”。对初查做不立案处理的线索, 及时与涉农单位或涉农单位主管部门通报线索查办结果, 为举报不实的被举报人“洗刷罪名”, 充分体现法律的人文关怀。

(三) 注重办案效果, 充分维护诉讼参与人的合法权益

在加大打击力度的前提下, 准确把握党和国家刑事政策, 本着宽严相济, 区别对待的原则, 着重考虑办案效果, 充分维护诉讼参与人的合法权益。

一是在突出查办大案要案的同时, 对于群众联名举报、多次举报甚至引发群体上访的案件线索也依法从快查办。办案同时, 耐心细致地做好群众工作, 努力维护农村稳定。

二是接触体弱有病的被举报人或提讯嫌疑人时, 派法医全程随同, 密切关注其身体状况, 遇到紧急情况及时处理。询问、讯问之前, 严格落实各项告知制度, 保障证人、嫌疑人应享有的权利。

三是准确把握宽严相济刑事政策, 实现法律效果和社会效果的统一。在查办涉农案件过程中, 要充分考虑农村稳定, 根据嫌疑人的犯罪数额和悔罪表现, 依法做出加重、从重处理和减轻、从轻处理的措施。

五、总结

检察机关的反贪部门在维护农村稳定、服务经济发展大局上, 具有十分重要的作用。而把农村问题解决好, 不仅可以让农民切实得到党的恩惠, 让党的惠农政策顺利实施, 也可以很好的维护农村稳定以及农村的经济发展。由于反贪干警的特殊地位和工作性质, 决定了反贪工作难度大和困难多的现实。这就要求反贪干警牢固树立大局观念, 强化服务意识, 坚持党和人民利益高于一切的原则, 排除困难, 勇往直前, 为农村稳定保驾护航。

参考文献

[1]张建新:《关于加强检察信访工作维护农村稳定的调研与思》, 《大众商务》, 2009年9月

[2]王春东:《基层检察院参与维护农村稳定问题的研究》, 《辽宁公安司法管理干部学院》, 第68期

[3]张卫:《如何维护农村稳定稳定》, 《调查》, 2009年22期

[4]孙勇, 史笑晓, 潘明霞:《维护农村稳定的法治思考》, 《法制与社会》, 2011.04 (下)

[1]许盛忠江西省乐平市人民检察院干警江西省乐平市大连路乐平市人民检察院333300

[2]杨烈石江西省乐平市人民检察院干警江西省乐平市大连路乐平市人民检察院333300

[3]华俊江西省乐平市人民检察院干警江西省乐平市大连路乐平市人民检察院333300

[4]这两户农民得知本应该发给自己的危房改造补助款被人贪污, 都暗暗的留下了伤心的眼泪。当他们得知反贪部门追缴的赃款能够返还给他们用作修房的启动资金时, 都十分高兴。该地反贪局的这一行为, 得到了当地老百姓的高度赞扬, 。在后期合检察人员调查取证时, 该地的农民群众都十分配合办案人员的调查。

[5]该地反贪局收缴的这笔钱也决定返还给残疾人许xx, 这让许xx十分高兴, 不仅让他的果园能够扩大种植面积, 也解决他当前了为果树施肥所缺资金的困难

基层检察院论文反贪工作论文 篇3

关键词：反贪；侦查；规范

严格规范司法行为、深化司法规范化建设，是保证司法公正、不断提高司法公信力的必然要求。司法规范化建设是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是国家法治文明程度的重要标志。党的十八届四中全会突出强调发挥司法公正对社会公正的引领作用，习近平总书记强调：“公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。公正是司法的灵魂和生命。”“我国司法制度是党领导人民在长期实践中建立起来的，总体上与我国国情和社会主义制度是相适应的。同时，由于多种因素影响，司法活动中也存在一些司法不公、冤假错案、司法腐败以及金钱案、权利案、人情案等问题。”对于反贪侦查工作来说，同样面临规范执法或者执法规范化问题。规范反贪侦查行为，严格取证规则是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的有力保障，如果反贪部门不规范办案，甚至在办案中出现违法违纪问题，就会影响办案的质量和效果，在这种情况下，查办案件越多就越被动，因此加强反贪侦查工作规范化，有利于深入推进反腐败斗争，提升反腐败斗争的公信力和实际成效。

一、严格办案流程

进一步加强队建制模式下的机制建设，为有效发挥队建制作用提供规范性指导。如，结合贯彻落实新修订的刑诉法、刑诉规则，全面梳理办案流程，制定《反贪办案流程图》、《反贪工作程序分解图》、《反贪局业务工作督办单》、《反贪局综合工作督办单》等系列文件，在突出侦查队在办案过程中主体性地位的同时，进一步对案件线索评估、初查、立案、做其他处理等环节进行全程跟踪，细化工作要求、具化办案责任、强化内部监管，规范执法办案的每一工作环节。

如要严格按照《同步录音录像规则》的规定操作，保证图像显示符合要求，图像和声音清晰，操作程序和相关说明规范。对于录制过程中发生中断，特别是因技术故障等客观原因未录音录像的，应当在讯问笔录和录制说明中说明原因，并由犯罪嫌疑人签字确认。办案人员的讯问行为要规范，讯问笔录应当与录音录像内容相一致，讯问笔录与录音录像内容有重大实质性差异的，该讯问笔录不能作为证据使用。

以案件质量为抓手，在侦查取证过程中进一步强化证据意识，人权意识，严格执行证据规定。建立内部证据审查制度，成立相关的证据审查组，把案件证据的提取、固定、审查、补强、排除等流程用制度形成标准化的体系，将原来只在公诉环节进行的案件证据审查前移，减少后期反贪案件数量、质量双流失的风险。强化协作意识，健全与侦监、公诉、法院工作协调协作机制，加快案件流转速度，确保案件质量与判决；高度重视办案安全，严格看审分离，落实到人，把办案安全作为反贪工作的生命线工程，确保不发生办案安全事故。

二、全面整治司法不规范问题

以开展规范司法行为专项整治活动为契机，全面整治司法不规范问题。针对人民群众反映强烈的特权思想、霸道作风、违规使用警车、办关系案人情案金钱案、滥用强制措施、违法扣押冻结处理涉案财物、阻碍律师会见、不严格执行同步录音录像等问题，开展专项整治。

以往监视居住措施在检察机关办案实践中运用不多，一个很重要的原因是它和取保候审在适用条件、实际效果上都差不多，但它的执行难度大，作用时间短，还经常出现“监视不住”的尴尬情形。按照刑诉法规定，指定居所监视居住由公安机关负责执行，但因公安机关人员缺乏，导致这项措施的执行实际上还是由检察机关为主来执行。而检察机关本身法警和办案人员有限，长期监视犯罪嫌疑人，稍有不慎，有可能出现自杀或逃跑等安全问题。刑诉法第73条第3款赋予了被监视居住犯罪嫌疑人或被告人委托辩护人的权利。因此，在执行指定居所监视居住过程中，办案检察机关也要对办案机关是否保证了犯罪嫌疑人的辩护权进行监督，以保障犯罪嫌疑人或被告人的合法权益。

三、规范法律文书制作

案件承办人从受理案件起，就应当认真收集有关诉讼文书、工作文书、证据材料和其他案卷材料。终结后应及时整理，检查案卷材料是否齐全、完整，是否符合要求。这是检察机关执法工作基本规范对案件承办人员的统一要求。反贪部门作为检察机关具有侦查权的重要部门，其案卷材料的收集、案卷的装订直接反映了侦查人员办案水平的高低、侦查行为的规范等更深层次的问题。但是，当前基层检察院的反贪部门的卷宗却存在更多司法行为不规范的问题，这都直接影响着案件的顺利进行，进而影响检察机关司法公信力的确立。

要依照统一业务应用系统内的文书模板拟制文书，不得擅自修改格式、内容。侦查过程中的初查、立案、讯问起止时间、侦查终结、移送起诉等重大时间节点一定要在法律文书中准确体现，不能随意修改、涂抹或者相互矛盾，在统一业务应用系统上要真实体现，确保线上线下正确统一。各个环节的法律文书表述均应准确无误，不能出现时间与数字不对应等常识性错误。检察机关出具提押证，纪委出面谈话的，提押证要备书和说明，不允许在卷宗里只出现提押文书而没有讯问笔录的情况。提押证必须入卷，如果原件在看守所，检察卷内必须有情况说明。

要注重取得犯罪嫌疑人的自书材料和讯问材料，推行讯问材料、同步录音录像、亲笔供词、悔过书“四证同步”制度证实好侦查人员没有对其采取非法取证。要做好辩护人在会见犯罪嫌疑人之后没有提出侦查人员非法取证和确保犯罪嫌疑人没有向律师提出遭受非法取证的证明。

四、落实涉案财物管理规定

结合工作实际，制定了《涉案扣押财物管理规定》、《涉案扣押财物内部监督制度》、《涉案扣押财物出入库管理办法》等制度，对涉案扣押款物严格实行规范化管理，并坚持在提升干警规范管理和监督意识上下工夫，不断提升涉案扣押财物管理的规范化水平。严格落实最高检印发的《人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定》，按照查封、扣押、冻结、处理涉案款物与保管涉案财物相分离的原则，办案部门负责对涉案财物依法进行查封、扣押、冻结、处理，并对依照规定不移送案件管理部门或者不存入唯一合规账户的涉案财物进行管理。案件管理部门负责对办案部门和其他办案机关移送的涉案物品进行保管，并依照有关规定对查封、扣押、冻结、处理涉案款物工作进行监督管理。计划财务装备部门负责对存入唯一合规账户的扣押款项进行管理。监察部门依照有关规定对查封、扣押、冻结、保管、处理涉案款物工作进行监督。

建立涉案财物流动纸质及电子台账，在受理案件时，详细登记涉案财物名称、型号、规格、数量、质量等特性，对随案移送的涉案财物与案件进行统一编号，台账由案管办、监察室、办公室各执一份，共同把好涉案财物流转关。要求涉案财物出库必须由相应部门提出书面申请，经分管检察长同意，再由案管部门审核监管，纪检监察部门核查相关行为是否合法、程序是否规范，最后经由办公室核实各项手续完备后对接公安和法院的涉案财物管理人，实现了由传统的单一案物集中管理向集成流程监控管理的转变。采取“备份留存”的模式进行管理，在涉案款物性质允许的情况下对财务凭证、物证进行复印存档，对实物物证进行拍照存档，对电子物证进行复制存档，并将涉案财物的备份版加以印章识别后交由相应办案部门办案使用，简化物证调取程序，最大限度的减少物证在各个部门流通时的人为因素的瑕疵和破坏。

参考文献：

[1]周朝飞，杨铭.陕西省人民检察院反贪局严格执行高检院“八项禁令”[N].西部法制报，2015-10-17（001）.

[2]记者王建庆通讯员郑志伟.凉州区检察院反贪局规范文明安全执法行为[N].甘肃法制报，2008-10-20（A02）.

[3]李伟，方琪.秦都区检察院反贪局2010年工作再创佳绩[N].咸阳日报，2010-12-18（A02）.

[4]通讯员红旗齐歌.在全市开展向市检察院反贪局学习活动[N].驻马店日报，2008-05-19（005）.

[5]卓烨烨.反贪侦查工作面临的困境和出路[J].法制与社会，2009（33）.

[6]本刊编辑部.强化侦查工作严惩职务犯罪[J].人民检察，2002（07）.

[7]朱志刚.强化内部监督，创侦查工作“双优”[J].法制与社会，2011（13）.

基层检察院论文反贪工作论文 篇4

一年来，**区人民检察院反贪局工作在院党组织和市院反贪局的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强社会主义荣辱观的学习，通过社会主义法治理念教育结合反贪工作特点，加大查办贪污贿赂、职务犯罪案件的力度，提高执法水平和办案质量，有力促进我区的经济发展和保障各

项事业的开展。

一、加大工作力度，进一步完善和落实反贪工作综合评价机制

一年中，共受理初查案件8件，立案4件，提起公诉4件，法院一审做出有罪判决3件，1件现开庭审理中。立案数超出历年平均水平，起诉率达到100，有罪判决率达到100，为国家挽回经济损失1,495,000.00余元；全年完成论文4篇，简报4篇，市院转发1篇，省级文章1篇，市级文章1篇，疑难案例分析1篇，圆满地完成了市院及本院年初下达的工作目标。法律效果、社会效果、经济效果明显。今年我局主要围绕市院2006年工作重点开展工作，以突出查办案件为重点，以确保案件质量为核心，全面加强五化建设。

二、突出查办重点

今年我局在院上级领导部门正确领导下，精心计划、周密组织、科学分工、合理分配侦查人才资源，认真落实主（首）办责任制和侦察一体化，及大力推行一级抓一级、一岗多责的各项管理制度的落实。以案件为主线，做到案件工作延伸到哪里，对办案干警的管理教育就跟到哪里，对重大案件，充分发挥全局一体优势，保证案件查办工作顺利有效运行。加大了对职权单位犯罪案件查处的力度，成功查办了抚远县地税局寒葱沟分局副局长李某贪污案，取得了良好的法律效果及社会效果。另外我局对辖区内可能存在商业贿赂犯罪的单位进行了筛查，有效的预防了商业贿赂犯罪的发生，为我区的经济繁荣、社会稳定做出了贡献。

三、加大工作力度

在进一步完善和落实反贪工作综合评价机制的同时，狠抓了办案质量，正确的认识案件数量与案件质量的关系，强化质量就是生命的意识，在保证案件质量的前提下提高案件的数量，坚持执行实体法与程序法，打击犯罪，保护人权。在办案中，我局干警充分发扬了不怕吃苦、爱检敬业的精神，时刻保持对经济职务犯罪的高压态势，强力推进反贪案件查办工作。在办理华悦通桥公司套取资金案过程中，我局干警8天行程5千多公里，加班30多天圆满的完成了任务，得到了院领导的肯定。

四、提高干警素质

首先，加强了对干警的政治学习，使反贪干警人人牢固树立“立检为公，执法为民”的宗旨意识，组织干警学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”，使大家树立起正确的社会主义荣辱观，始终把公正执法，严格执法作为干警道德建设的基本准则。正确引导干警树立端正的人生观、执法观、权力观、利益观，不断改进执法作风，增强严格执法、正确执法的观念。另外，我局干警一年中在业务学习上也下足了功夫，形成了人人学业务的好风气。通过学习，干警的业务素质有了大幅度提高，在系统性理论上，每名干警能够自觉地使用先进侦查的各种实战能力。干警们通过学习也找到了自身的差距，知道了现今社会职务犯罪方法、手段越来越智能化，只有不断的学习才能得到进步，才能适应当前的新情况、新形势。

通过一年的工作，我局认真总结经验，使全院干警知道只有通过学习业务，严把案件质量才能有力促进我区的经济发展，保持社会稳定，实现和谐社会的目标。

基层检察院论文反贪工作论文 篇5

在查处反贪案件时，办案人员需要收集的固定证据中，初查对象在银行的开户资料、账目明细、往来票据等占的比例很大。如2006年查办金某特大挪用公款、贪污案件时，因涉及的银行取证任务量大，办案人员分成4个小组，历时近一个半月才取证完毕。上述案例说明，在反贪工作中，如何做好到金融部门取证工作，对案件的依法迅速查处、顺利突破，有着十分重要的意义。

然而，目前，办案人员到金融部门取证却有一定的困难。法律规定，办案人员依法持工作证件、介绍信、协助查询存款和汇款通知书、查询犯罪嫌疑人存款和汇款通知书进行查询；银行工作人员接到查询文书后针对查询文书的要求协助查询，根据查询结果填写查询文书回执。但在司法实践中，不同的金融机构对检察机关的查询却有不同的要求，有的只要查询文书齐全即可查询，有的不仅要求查询文书齐全，还要经过其主管部门领导签批准查询的意见方可查询。不同银行对检察机关查询工作要求的标准不统一、不规范，导致了办案人员在开展查询工作时的忙乱和被动，使办案人员工作量增加。

为解决检察办案工作的程序要求与目前银行系统的管理模式之间的冲突，进一步加大惩治腐败的力度，笔者建议，检察机关应与银行等金融部门联合起来，以各个银行现有的计算机信息系统为平台，由检察机关设立一个专门的金融系统，由专门部门和专职人员负责管理。需要查询初查对象的财产时，办案人员可以通过这个专门的金融系统进行快速查询，提高工作效率。

在具体操作过程中，检察机关可以由反贪侦查指挥中心负责，在省级或者地市级检察院设立全能情报信息库，并与目前各专业银行与商业银行、信用社等金融部门的业务管理系统共享。案件办理过程中，需要对涉及哪个银行的有关书证进行查询收集时，办案人员可以制作查询文书，报请上一级检察院反贪侦查指挥中心签批。此后，情报信息库管理人员可以根据查询文书的要求进入信息库查询。

这套系统建立的可行性和好处是：

一、金融部门现有的计算机软件业务系统已基本完善，硬件建设已能满足合并建立检察机关金融部门情报信息库的要求，具备了举报条件。

二、检察机关享有的侦查权是宪法赋予的，对金融部门信息的享用是依法进行的，该项工作的开展于法有据。

三、目前检察机关已与国家质监部门建立了依托无线网络的情报信息共享平台，有先例可循。

四、最大限度地减少了银行等金融部门接待查询的工作压力和工作量，更有利于案件保密。

五、从根本上提高了检察机关反贪工作效率，还一定程度上可以使办案人员免

基层检察院论文反贪工作论文 篇6

推动惠农政策落实

——2008年以来甘肃检察机关反贪工作综述之三

2008年以来，我省各级检察机关将查处涉农职务犯罪作为推动社会矛盾化解、维护群众合法权益最直接、最有力的手段，充分发挥“办案维稳、办案促稳”的职能作用，力争实现反贪办案工作法律效果和社会效果的有机统一。

作为农业大省，我省农业人口比例高，受地理因素和自然条件制约，农业对于全省经济发展的基础性地位更为突出。近年来各级党委、政府为了加快农村经济社会发展耗费了巨大心力，投入了大量资金，但惠农支农资金管理上的漏洞却为一些贪婪之徒提供了可乘之机，涉农领域职务犯罪高发频发。一个明显的对比是：在2008年到2011年四年间，我省各级财政用于农林水务、天然林保护、退耕还林、退牧还草、道路建设等方面的支出增长了82.13%，而同期全省检察机关查处的涉农贪贿犯罪人数增长了124.74%，涉案金额激增了283.54%！更为严重的是，涉农领域职务犯罪在不断蚕食涉农资金、直接侵犯农民利益的同时，也成为诱发群体上访、越级上访，影响社会稳定的主要因素之一。

2008年5月，省检察院制定了《全省检察机关深入查办涉农职务犯罪保障社会主义新农村建设工作方案》，将农村基础设施建设，支农惠农资金分配、审批、管理、发放，农村基建工程项目，农村公共服务事业，资源开发，农村改革等群众反映最强烈、社会矛盾最集 中、最容易诱发群体性事件、危害社会和谐稳定的八个领域和方面的涉农职务犯罪确定为检察机关的查处重点。同时，在省、市、县三级检察院成立了涉农职务犯罪专项治理领导小组，建立涉农专项治理工作月报表制度，随时动态掌握各级检察机关涉农案件查处情况。为了进一步加大工作力度，省检察院又先后出台了《关于切实贯彻十七届三中全会精神，深入查处涉农职务犯罪、服务农村改革发展的意见》《加大惩防职务犯罪力度，促进农村扶贫开发工作实施意见》等一系列文件。全省各级检察机关迅速行动起来，通过宣传动员群众举报、自行发现等方式积极拓展涉农案件线索来源渠道，充分发挥检察机关侦查一体化效能优势和系统查案的办案方法，重点打击涉农领域职务犯罪窝案串案。2008年立案查处各类涉农领域贪污贿赂案件126件194人，占当年反贪工作整个立案件数的25.8%和人数的31.14%。

在不断加大打击涉农领域职务犯罪工作力度的同时，各级检察机关注重围绕不同阶段党和政府工作重心，适当调整办案重点。2008年汶川地震，陇南市也是重灾区，农村地区受灾尤为严重。为了保障抗震救灾工作有序进行，确保各项资金补贴及时发放到群众手中，陇南两级检察机关在投入抗震救灾工作的同时，运用反贪职能积极查处涉农职务犯罪，一批贪污侵吞救灾扶贫资金的腐败分子被及时揪出，解决燃眉之急的救灾扶贫款物重新回到农民手中。

从2008年到2011年，在全省各级检察机关查处的697件涉农案件中，69.3%的个案案值都在5万元以下。但就是在这些小案当中，一些腐败犯罪恶劣程度令人愤慨：定西市通渭县检察院查处的常河镇 原民政站站长陈某贪污一案，犯罪嫌疑人先后贪污“五保金”16630元，侵吞124户“低保金”16895.5元，长期挪用178户“低保金”36359元……有的腐败分子贪婪成性，甚至连80多岁的孤寡智障老人每月60元的低保费也不放过。这些腐败行径不仅让农民群众享受不到党和政府惠民富民政策的温暖关怀，反而因为“社会不公”积聚了愤懑怨恨，成为社会稳定隐患。一旦长久的积怨诉求无门，一个微小的突发事件就有可能演化成为威胁农村社会稳定的导火索。

从2008年到2011的四年里，全省检察机关共立案查处各类涉农领域贪污贿赂案件697件1293人，通过查案共平息各类群体事件百余起。2009年5月，陇南市礼县宽川乡王家村农民31人联名上访，反映村干部截留贪污政府下拨的扶贫资金。陇南市委书记作出批示，要求转交当地检察院查办。礼县检察院接手此案后，三天就查清了副乡长李某、村支书郝某等人相互勾结，联手私分扶贫资金7.5万余元、截留10万元的犯罪事实，及时平息了民怨。此案引起当地县委、政府的高度重视，礼县县委召开常委会进行专题研究，并抽调检察机关反贪、反渎、预防部门成立县委工作组，奔赴全县28个乡镇开展警示教育达5000余人次。涉农案件的查处，往往起到查处一案、警示一片、稳定一方的作用，社会效果良好。

基层检察院论文反贪工作论文 篇7

一、非法证据排除规则

(一) 非法证据排除规则的确立, 对公诉人审查证据的能力提出更高要求

我国刑事实践素来是重实体、轻程序, 再加上“利用非法手段取得的言辞证据大多被证明是可靠的, 是能够证明案件事实的, 能使犯罪嫌疑人、被告人得到正确的追诉的证据”。[1]所以在审查证据的三性时, 往往会忽略对合法性的审查。而新《刑事诉讼法》的实施, 意味着非法证据排除规则全面确立, 就要求公诉人对证据的审查必须更加全面、谨慎, 并且审查重点放在取证的程序、证据的来源是否合法上, 否则随时要承担对证据合法性的证明义务以及证据非法而被排除以致败诉的风险。虽然新《刑事诉讼法》规定了检察机关对非法证据的调查核实权, 并且新《刑事诉讼法》及刑诉规则就非法证据的排除也有相关的规定, 但都不具体, 公诉人仍然面临以下问题:第一, 如何发现及界定是否是非法证据;第二, 如何排除非法证据;第三, 如何运用对非法证据的调查核实权;第四, 如何协调、处理好与公安机关的关系。这些都是全新的探索, 在原则性的规定下, 公诉人仍然要不断地摸索, 不断地总结经验。

(二) 非法证据排除规则之应对

一是树立全新的证据观, 切实转变办案思维。证据是定案之本, 刑事诉讼的关键环节之一即为证据的合法性。首先, 必须摒弃“重实体、轻程序”的思想, 增强程序意识, 全面审查证据三性, 特别注重审查证据的来源、取得程序是否合法。其次, 加强质疑思维的转变, 保持对证据合法性的高度敏感, 尤其对言词证据, 借助广泛的专业知识背景、生活经验等审查证据, 以达到对非法证据早发现早排除的目的。

二是加强侦诉的沟通协调工作。由于公诉工作较大程序上依附于侦查活动, 因此公诉部门应当加强与侦查机关的沟通与协调。第一, 从指控犯罪的角度出发, 在证据的调查、收集、固定等方面进行指导, 以保证证据完整、取得程序合法;第二, 充分运用提前介入机制, 特别对于疑难、复杂案件, 提前介入既能早知晓案情, 还能引导侦查机关全面、合法取证, 从源头上杜绝非法证据;第三, 若当事人提出存在非法取证的, 要及时向侦查机关了解实际情况, 对于存在非法取证嫌疑而不能排除的, 坚决排除该证据, 但应当通知侦查机关并说明理由;第四, 对于存在非法证据嫌疑, 需要侦查人员出庭说明证据合法性的, 公诉人应当提前与侦查人员沟通, 制定好应变之策。

二、证人出庭制度

(一) 证人出庭制度的完善, 增加了庭审的不确定性

新《刑事诉讼法》第187条、第188条规定了证人、鉴定人、专家证人应当出庭的情况以及拒绝出庭作证的法律后果。该制度的完善, 使凭证人笔录起诉案件的公诉人处于相对被动的局面, 增加了庭审的难度及不确定性。第一, 证人证言的主观性较强, 且书面笔录是侦查人员基于证人口述的再加工, 这些都使得证人证言经过当庭质证后存在变化的可能性;第二, 《刑事诉讼规则》第393条规定, 起诉书中应当列明证人的详细信息以及是否出庭作证, 此举会使得被告人方知晓出庭证人的信息, 导致证人有可能在庭审前、庭审时因受到被告人方的利诱、压力而当庭翻证;第三, 证人在庭审中如实作证, 但有一些为了胜诉而不择手段的辩护人采用纠缠证人证言细枝末节的手段, 使缺乏法律经验的证人难于应对, 动摇证人证言的可信性, 从而影响法官对案件客观情况的认定。

(二) 证人出庭作证之应对

新《刑事诉讼法》实施以来, 彭州市人民检察院在证人出庭作证方面进行了一些探索, 以下就是该院应对证人出庭作证问题的一些做法。

一是公检法联动, 建立证人出庭作证机制。与法院、公安机关实行联动, 会签了《证人出庭作证工作规范》, 该《规范》明确了证人出庭案件范围、需要出庭作证的情形、以及证人出庭作证程序等内容, 打通了证人出庭作证的内部通道。

二是必要时亲自询问关键证人。对于有证人出庭可能性的案件, 书审时不但要审查证人证言的内容是否可信、符合常理, 还要结合案件的客观证据 (如物证、现场勘查等) 进行全面分析。必要时, 对定罪量刑有关键作用的证人亲自询问, 更直接、更客观地把握证人证言。

三是多举并用, 全面提高公诉人的庭审应变能力及驾驭庭审能力。由于证人出庭作证导致庭审突发情况增多, 因此过硬的心理素质及应变能力是公诉人的必备素质。第一, 加强对心理素质的培养, 做到庭审中始终沉着理性, 迅速适应庭审中的被动局面, 询问证人条理清晰, 引导证人顺利作证;第二, 加强专业知识培训, 特别在证据法学的研究和运用方面, 强化公诉人对证据的全面把握能力, 受到辩方质疑时, 运用各种方法向法庭力证证据的三性;第三, 开展青年人才培训班, 观摩证人出庭案件的庭审。对于有证人出庭的案件, 组织全科干警观摩学习, 并在培训班中讨论总结, 进一步强化了干警的交叉询问技能及对抗性庭审的辩论技巧。

三、结语

不可否认, 新《刑事诉讼法》的实施给基层院公诉工作带来了一些问题, 但是更应该迎难而上, 从难题的背后看到刑诉法彰显的公平与正义, 躬身践行, 切实履行惩罚犯罪、保障人权的职能。因为正义不仅应当得到实现, 而且要以人们看得见的方式实现。[2]

摘要：文章对新《刑事诉讼法》实施以来的相关情况进行了梳理和总结, 就刑事诉讼法带给基层检察院公诉工作难题的其中两点进行分析探讨, 介绍了彭州市人民检察院在实践中的一些经验做法, 希望对解决刑事诉讼法实施后基层检察院公诉工作面临的难题有所裨益。

关键词：刑事诉讼法,难点,对策

参考文献

[1]李大, 朱文敏.刑事案件非法言辞证据排除的实务应对[J].中国检察官.2011 (08) .

基层检察院论文反贪工作论文 篇8

一、新形势下基层反贪侦查工作中存在的突出问题

（一）案件侦查渠道狭窄，侦查活动经常处于被动局面。

多年来，侦查渠道狭窄一直是反贪部门进一步开展侦查工作的瓶颈，直接导致了整个侦查工作陷于被动的困境。一是案件来源主要依靠举报，成案率较低。通过对近年的举报情况进行分析发现：举报贪污贿赂犯罪处于不均衡状态，忽高忽低很不稳定；举报线索中质量较高、初查后能够立案的较少，而表面化、感情化、抓不住事、道听途说、举报失实的居多。“巧妇难为无米之炊”，案件线索成了制约办案的“瓶颈”问题。查办案件是情报信息和经验知识的综合运用，但目前反贪工作中经验积累运用较全面，而情报信息的综合利用程度较低，主要表现在案件情报信息的积累不够全面、系统，管理比较分散，分析运用不够深入、透彻，办案时难于做到“耳聪目明”。二是作案手法向隐蔽性和智能化发展，给侦查带来很大困难。经过我们反贪部门多年的打击和查处，一些犯罪分子开始变得狡猾，犯罪活动只在特定人员之间进行，封闭性和隐蔽性较强；甚至在有的案件中，违纪和犯罪的界线难以分辨。同时，在作案时，犯罪分子往往首先建立错综复杂的保护伞和关系网，结成了坚固的利益共同体，造成了“牵一发而动全身”的实际情况。因此，一般难以掌握第一手材料，就更难发现深层次的犯罪实质，这更使我们处于侦查难的境地。

（二）证据意识不强，收集和获取证据时存在弊端。

一是收集和获取证据不到位，不变证据少，可变证据多。贪污贿赂犯罪具有较强的隐蔽性，很多案件从犯罪行为的实施到案发，间隔时间长，罪证容易灭失，加之我们办案人员缺乏证据意识，取证不到位。因此造成了实物证据等不变证据少，言词证据等可变证据多，导致被告人时供时翻的情况。二是侦查活动中只强调控诉证据，忽略辩护证据。在取证过程中，一些干警常常以自己的主观需要定证据的取舍，对可以支持自己主观臆想的材料，就收集归案，对不符合自己臆想的证据，视而不见，随意弃置。这种做法，导致其在初步接触案件材料、形成某看法之后，思想僵化，只信控诉证据，不考虑辩护证据是否有理有据，导致案件的罪或非罪得不到合理的排除。

（三）犯罪分子的自我保护意识和反侦查能力增强。

随着检察机关职务犯罪侦查水平的提高，犯罪分子的反侦查水平也在“水涨船高”，犯罪表现形式更加隐蔽，难以发现和认定。以贿赂犯罪为例，犯罪嫌疑人把收受贿赂与谋取利益的间隔时间拉长，收钱后不马上办事，或者办事后不马上收钱，甚至是在职时办事，离职后再收钱，故意制造一种二者之间没有联系的假象。还有的犯罪嫌疑人收了钱不办事，或不违反程序和规定办事，使得犯罪查证困难，有时甚至难以认定。

二、提高反贪侦查工作质量的相应对策

针对基层反贪侦查工作中存在的上述问题，要寻求加以解决的办法和途径，才能进一步提升反贪侦查工作水平，加大反腐败斗争力度。因此，笔者认为可以从以下几个方面解决问题。

（一）主动出击，拓宽侦查渠道。

案源线索是办案的前提，没有案源，办案就无从谈起。当前案源线索较少，影响了对贪污贿赂犯罪的打击力度。因此，作为反贪干警不能一味“等案上门”，要主动出击，拓宽侦查渠道。一是加强举报宣传工作。通过电视、广播、报刊、杂志等新闻媒体，大力宣传举报的意义、举报范围、举报制度等，通过媒体宣传，使人民群众对举报工作有更深的了解，唉 起群众的举报热情。二是加强同其他单位和部门联系。许多执纪执法单位和部门，在执纪执法活动中，经常会碰到贪污贿赂等案件的线索，但由于事不关己或有其他原因，对这些线索与信息没有加以应有的重视。为此，反贪部门应加强与这些单位建立必要的协作关系，定期交流涉案信息。同时，与侦查监督、控申、职务犯罪预防等业务部门建立案件线索移送制度，发现案件线索、挖掘线索。三是案中挖案。实践中，窝案串案普遍存在的规律，所以在办案过程中要认真分析、科学判断，坚信案中有案，通过各种渠道广泛收集方方面面的涉案信息，运用谋略和技巧，争取在查案中发现窝案串案线索。四是建立自己的线索收集网络。可在有关部门和单位秘密聘用相应的信息人员，及时反馈所在部门、单位的贪污贿赂等案件线索，提供犯罪嫌疑人的家庭情况、社会关系、活动规律、个性特征等情况，为侦破案件提供证据来源或直接提供证据，成案率会得到大幅提高。

（二）以快制胜，初查为先。

孙武在《孙子兵法》之《作战篇》中指出：“兵贵胜，不贵久”，意思是说“用兵作战最贵速胜，不宜久拖”。古今中外，在作战中，凡是实行战略进攻的一方，无不主张速战速决，以避免出现意外或不利因素；反之，实行战略防御的一方，一般都主张持久抗击，以便寻机反击或突围。其实，我们的反贪侦查工作与作战十分相似。我们对贪污贿赂犯罪案件的侦查，其实就是一种主动出击的战略进攻；而犯罪嫌疑人出于不被查处的自我保护目的，必然想方设法予以防御抵抗，以寻求解困的方法。可以说，我们同犯罪嫌疑人的斗争，就是一种“进攻”与“防御”的战略对抗。因此，在反贪侦查中，要始终保持清醒的头脑，充分认识“以快制胜”策略运用的重要性，努力为案件的成功查办创造条件。在侦查中强调“以快制胜”，首先得强调重视初查。而初查的关键一是“密”，二是“快”。所谓“秘”，就是得保守秘密，秘密调查。在开始初查时，由于许多情况尚不明晰，为防止泄露案情，始终得讲究一个“秘”字，即严格遵守有关办案的保密规定，从而做到在犯罪嫌疑人毫无知觉的情况下，获取必要的证据，为立案奠定条件，以掌握办案的主动权。所谓“快”，就是以快制胜，防止贻误战机。针对贪污贿赂案件犯罪主体的一些特点，在初查节奏上应强调“兵贵神速、速战速决”。“快”不仅有利于获取证据，而且在犯罪嫌疑人毫无思想准备的情况下，攻其不备，更有利于案件的突破。

（三）加强对侦查谋略和证据的使用，切实提高侦查水平。

要认真研究新形势下职务犯罪的特点、规律和发展趋势，及时调整工作重点，增强工作的前瞻性和预见性。要转变侦查观念，讲究侦查策略，摸索侦查规律，总结适应新形势要求的贪污贿赂犯罪案件的侦查方法。要努力提高收集、固定和运用证据的水平，牢固树立重证据的侦查观念，坚持采取由证到供的侦查思路，坚决排除通过刑讯逼供等非法手段获取证据。侦查重心要由偏重于正面接触犯罪嫌疑人获取口供转变到正面接触前的秘密调查上来，把功夫下在正面接触犯罪嫌疑人之前，下在收集、固定和运用口供以外的各种证据上。

（四）注重证据，把侦查的立足点集中在取证上。

侦查过程实际上就是收集和获取证据的过程，收集和获取证据是侦查工作的灵魂。因此，在侦查取证思路上，要强调按犯罪构成设计取证方案，扎实开展取证工作，增强针对性和实效性，为有效侦破案件和以后的成功起诉及判决打牢基础。在侦查取证范围方面，首先要全面收集账证、物证、书证，及时转化固定视听材料证据；其次，要及时收集同案人或知情人、证人言词证据；第三，高度重视犯罪嫌疑人口供的及时固定。在取证方法上，要坚持动态取证与静态取证并举，正面取证与反面取证相结合，既要重视口供，更要重视其他证据的印证；既重视讯问、询问、查账等一般静态取证，更要用现代科技手段对反侦查活动等进行动态取证。在固定补充加强证据上，一方面要积极探索运用视听技术手段固定证据等办法，采取对首次讯问12小时及关键环节讯问全程录音录像；另一方面，讯问中要在关键环节上反复讯问，认真地综合考察，互相印证，并在此基础上进行合理的推理，得出唯一性、排他性的结论。

（五）提高队伍素质，建设一支专业化的反贪侦查队伍。

基层检察院论文反贪工作论文 篇9

年如一日，始终以对法律和人民的忠诚，在反贪污贿赂斗争的风口浪尖，无私而又忘我地前行。

“吏不畏我严而畏我廉，民不畏我能而畏我公。”**经常告诫自己：权力是党和人民给的，勤政廉洁就是对党和人民的高度负责！正是凭着这样一身正气和坚强的党性，他曾奔波数千里追缴被骗资金，也曾在除夕之夜战斗在冰天雪地，还曾冒着瓢泼大雨驱车，将装满钞票的信封送回。面对当前社会上的不正之风，他与家人约法三章：不得参与和案件有关的活动；不得谈论与案件有关的话题；不得收受任何礼物。记不清多少回，他被朋友邀到饭店门前又决然离去；也说不清多少次，他婉言劝回了前来说情的亲朋。在侦破区房地产开发公司原经理薛某贪污案时，有人三次带厚礼请他高抬贵手。他对来人说：“透露案情就是失职，法律不会冤枉好人。”据不完全统计，这些年来，**先后拒贿拒礼30多次。

熟悉**的人都知道，他办事坚持原则、破案敢于碰硬。

2002年，侦破党某受贿、巨额财产来源不明一案时，非常棘手。党某在交警支队工作多年，手握实权,社会关系复杂。案件刚一接手，四面八方的压力就接踵而至。有人劝他网开一面；有人则对其恐吓威胁。自行车胎被人扎了一次又一次，家里的电话莫名其妙地响了一回又一回，犯罪嫌疑人家属提着厚重的礼品一次又一次敲他的家门，亲朋好友都善意地劝他睁一只眼，闭一只眼吧。在匡正祛邪与明哲自保之间，**毫不犹豫地选择了前者。正是凭着这股子对事业的无比忠诚，激励着他一次又一次闯过了破案的人情关、权势关、金钱关。

2005年，**带领干警侦破了区路政管理支队仇某等九人受贿的窝案。为防止涉案人员串供，他不仅精心设计了“由证到供”的侦破模式，而且率先垂范，昼夜奔波，加班加点，抓紧取证。渴了，喝口凉白开；饿了，泡碗方便面；颈椎病硬是累得复发了，头晕、恶心、呕吐，折磨得他一下子瘦了十多斤。看着他那么难受，可又不听劝去医院，妻子又急又气。可他总是笑着说：“别担心，一会儿就过去了，我得先把活儿干完了不是。”眼睁睁地看着自己的爱人被病痛折磨，妻子只能在一旁心疼地抹眼泪。半个月下来，他忍着病痛走访当事人100余名，取证材料5000多页，厚达两尺多高。这是怎样的一种精神和毅力啊！

长期战斗在反贪一线的**勤廉而又机敏，时时刻刻留心现实生活中的蛛丝马迹，善于从不经意的只言片语中挖出大案要案。去年年初，在与朋友的一次聊天中，得知农行某营业所副经理张某投入巨额资金频繁进行股票交易。凭着多年办案的直觉，**敏锐地感到其中很可能隐藏着重大的职务犯罪。在得到领导初查的指示后，立即带领干警核对证据，在短短几天内，利用实体攻心等技巧，一举破获了张某挪用60万元巨款的重大案件，被人称为“神探”。

正是这个“神探”，不但有破案之神，更有综合治理之能。每办一案，他都与发案单位一起追根溯源，查找漏洞。对一些行业中存在的共性问题，积极帮助制定预防措施。几年来，经他查办的案件不仅反复举报率最低，而且社会反映最好。然而当领导给他请功或群众送来锦旗时，他总是真诚推辞，想方设法把荣誉让给战友、让给他人。

同事们说：春青很少歇过公休；妻子说：他把家当成了旅店；孩子说：他把回家当成了串亲戚。去年冬天，妻子和孩子持续发高烧，可他手头的案子正处在关键时刻，他对多次打来电话的妻子说：“再坚持一下，我马上回去。”就是这一句句“马上回去”，他整整三天没有回家。他不知道，妻子一次次地放下电话后，抱着孩子无助地流了多少眼泪。

“无情未必真豪杰，怜子如何不丈夫。”前不久，年迈的父亲又因病住院，希望儿子能留在身边。当时，**正要为一起案件外出取证，一去就是十多天。“都说养儿能防老，可儿山高水远他乡留。”每次想起这些，**总觉得对不起父亲、对不起妻子、对不起孩子。是啊，为了工作，他不知欠了家人多少情，多少爱啊！内心的无比愧疚，常常使**这个堂堂的七尺男儿潸然泪下。

这就是我们一名普通的检察官，这就是我们一名平凡的共产党员。他有血有肉，他重情重义，但为了事业情愿牺牲自己的一切。2000年至今，他先后参与和直接查办职务犯罪案件数十起，为国家和集体挽回经济损失1000多万元。因业绩突出，**多次受到上级表彰，先后获得天津市“十五”立功先进个人、天津市检察系统“廉洁执法、勤政为民”优秀干警、天津市“十佳检察官”等光荣称号。

基层检察院论文反贪工作论文 篇10

说稿

检察院反贪侦查二处副处长就职演说稿2007-02-09 07:40:4

4各位领导、各位干警大家好：

我是法纪检察处副科级检察员，中共党员，法律本科。于年月参加工作，年月复员分配到宣武区人民检察院。先后在政工、控申和反贪、法纪部门工作。

我竞争的职位是反贪侦查二处副处长，我的优势在于：我来检察院工作的年间，有年都是在反贪战线上度过的，在多年的检察实际工作中，积累了较丰富的办案经验，比较熟练地掌握了一些侦破案件的策略方法，对工作兢兢业业，能够作到全身心投入。

我热爱反贪工作，对反贪工作怀有深厚的感情，作为一名老兵，在我还能干、还能跑的时候，我由衷的希望能借这次中层干部空岗竞争的机会，有幸和反贪局的领导、同志们一道为我院反贪工作再上新台阶发挥出自己的一份光和热。

近几年来，在院各位领导和同志们的关心和帮助下，由于在反贪工作中表现出色，受到了领导和同志们的好评，也获得了一些荣誉，先后荣立过二等功、三等功，受到市检院嘉奖，荣获优秀共产党员等荣誉称号。于年、年、年连续三年考核为优秀。年荣获区政法系统业务标兵。十二年来共查处办理了各类案件线索近百件，立案余件。其中大要案就有余件，共为国家和集体挽回经济损失几百万元。尤其是重大犯罪案件。如：年在破获中国太平洋保险公司北京

分公司业务员侯建萍贪污余元案件中，根据两张发票，挖出重要线索，从中查获侯建萍贪污公款余万元的罪行，使其受到法律的严惩（被判处死刑缓期两年执行）。年受理北京市第六十中学出纳黎美菊挪用公款余万元案（被判处死刑缓期两年执行）。又如：在办理中国人民银行宣武支行信用卡科科长于洋挪用客户保证金万元一案中，通过查账发现并破获原该行行长张智芳（正处级）、副行长张玉江（付处级）等四人贪污公款余万元的事实。还办理了上百万元的特大案件及在我区较为有影响赵宏贪污、挪用公款案等。

我的主要不足是在工作中有急噪情绪。

对竞争岗位情况的熟悉程度和今后的工作思路是：

反贪侦查部门担负着立案侦查各

类经济犯罪案件，打击经济犯罪、维护法律尊严、严惩腐败分子的神圣职责，通过多年来的反贪工作实践，对反贪工作有一个比较深的了解，能熟练掌握反贪工作流程，对经济案件的受理到立案侦查、移送审查起诉各个检察环节的办案时限、法律手续熟记在心。在运用证据侦破案件中深深的感到：办案中只有深入细致，牢固树立责任感，并将强烈的侦查意识贯穿于始终，才能从细微的线索中发现和查获犯罪，尤其是重大犯罪。从事反贪工作，不仅要有过硬的业务素质，还要具有较高的政治水平。平时自己注意加强对马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”思想的学习，并时时刻刻地用“三个代表”的重要思想指导自己的言行，严格按照党员的标准要求自己，发挥党员的先锋模范作用。热爱检察事业，忠于职守，依法办案，努力工作，将本职工作与廉洁自律有机地联系在一起，严格依法办案，较好地维护了检察机关 的良好形象。

这次如能竞争上岗，我将作到：⒈全力配合处长作好反贪工作，严把案件质量关，深挖串案窝案。团结同志，身体力行，起到模范带头作用。⒉把握好立案机制，防止错案的发生。⒊把握好每个案件的取证过程，使案件质量达到最佳效果。

基层检察院论文反贪工作论文 篇11

性”活动

为庆祝伟大的中国共产党建党90周年，召陵区检察院反贪局把今年5月份定为“党建活动月”，并为此制定了详细的活动步骤，确保学习效果。

首先，利用每个周六安排半天党员学习日活动，组织学习党的政治理论、重大方针政策和形势教育等方面的知识。并要求每位党员都要认真做好学习笔记，写出学习体会。每次学习都要做好考勤、笔记等资料的积累。并决定月末由局长进行检查检验，根据参加活动次数、笔记情况、学习体会数量、质量等情况对每位党员进行点评。对评为优秀的人员给予一定的物质奖励，勉励他们加强学习，提高党性。

而且，他们还利用每周六进行一次关系群众走访日活动，到田间地头，到困难群众家庭走访慰问，把组织对大家的关心送到群众的心中，与他们促膝谈心，了解他们对检察机关的意见和建议，树立检察机关亲民、爱民的良好形象。并要求每次走访都要做好走访人次、慰问情况等资料的积累。把这个作为本次党建活动的一项重要分值。

同时，为了加强学习效果，在每周一上午都安排一次领导谈心日活动，由局长分别与每位干警谈心，了解干警的心理状态，提醒他们要加强党性修养，勉励他们兢兢业业工作。经过谈心，干警们的精神提高了、干劲更足了，为今后各项工作的开展打下

了良好的基础。