第三小组调研报告

第三小组调研报告（精选7篇）

第三小组调研报告 篇1

调研报告

根据校（院）党委和函授领导小组的统一布署和安排，我们第二调研小组对文山州委党校、红河州委党校、云锡公司党校、五华区委党校、安宁市委党校、昆钢党校、省府学区、红河州公安局办学点就招生工作和教学督查问题作了调查研究。调研采取一听、二查、三座谈、四交流的方法即：一听是听分院、学区主要负责人及管理人员对招生、教学管理情况的汇报；二查是查阅教学管理的原始资料，包括教师备课的教案、批改的作业、指导毕业论文的记录，教研活动的原始记录，班级教学日志，党性教育课的记录，主题班会记录，考勤记录等教学管理资料；三座谈是分别召开教师和学员座谈会，听取教师和学员对招生和教学管理方面的意见和建议；四交流是沟通有关招生和教学管理方面的信息，从提高办学质量的角度深入贯彻各项招生和教学管理规章制度，切实把工作落到实处，及时发现不适宜于当前形势的各种招生和教学管理的规定。

一、招生工作方面

从各分院、学区的情况来看，党校函授教育招生尽管形势严峻，但各办学单位仍然积极想办法加大宣传力度，各州、市、县委党校紧紧依靠各级组织部门联合发文，召开招生会议，五华区委党校、安宁市委党校充分利用党校作为区（市）委重点工作部门的作用，与组织部、人事局等单位联合发文，对机关事业单位的同志提出学历要求，扩大党校影响力。云锡党校采取长年开办考前补习班的办法来吸引生源；各级办学单位都发动党校教职工学员组织生源，并采取一定的奖

惩办法；各办学单位都对招生工作加大宣传，充分利用媒体扩大影响、宣传，充分发挥党校学员的影响力，以生养生；充分调动教职员工的积极性，奖励招生；充分重视上门招生，动之以情，晓之以理，跨部门、跑单位，反复做工作，并且采取与系统联合办班的形式，吸引生源，如文山利用文山水电资源发展迅速的优势，到行业、系统招生，针对行业、系统开办专业。在调研中，也发现了一些不利因素：

1.党校学历得不到应有的社会地位，使很多人对党校学历产生了怀疑，导致这部分生源流失；

2.国民教育和其他教育形势的大规模发展，招生对象广泛，培养目标大众化，教学方式灵活，教考不分离的考核方式能迎合学员的需要。如历来认为含金量较高的自学考试也由每年的1次变为2—3次，并且命题权利下放到各地方院校；成人大专免试，本科实行先上车后买票等给党校学历教育带来了前所未有的压力。由于办学形势灵活，有许多党校均与他们联办，如云锡党校、文山州委党校目前在校生已超过党校函授。

3.国民教育办学时间长，师资队伍强大，管理经验丰富，他们可以灵活地到各个县布点，普遍受到欢迎。而党校系统的教师队伍虽然经过几年来的建设，专业结构、职称结构、年龄结构均发生了较大的变化和改善，授课虽然突出了政治性、原则性，但总体来说仍缺乏吸引力，在一定程度上影响了生源。

4.从生源结构上看，大专的需求在逐年减少，本科和研究生的需求急剧攀升，出现了一些县级党校大专生源萎缩较快，如玉溪市江川、华宁、新平2005年不招大专班。要求开办研究生的呼声较高，如玉溪、思茅和一些大专院校均要求设点办班。

基于以上的调研分析，我们认为招生工作应从以下几个方面着手：

1.专业设臵与主动适应市场需要——大专业小方向。可以有针对性的在行业、系统内开办适应需要的专业，如交通行业的行管（公路路政）、云锡公司的经管（安全管理、企业管理）、水电系统的经管（水利水电工程管理）专业等，教育市场的需求就是我们的努力方向。

2.进一步按行业、系统组织生源。通过多种渠道，按行业、系统组织生源，生源既得到保证，学员的学习时间也能得到保证，这是有利于学员和办学单位的好事。如红河州公安局在公安系统内，昆钢党校在本公司内招生，既便于管理，又保证了生源。

3.长短结合，从短期培训入学延伸到学历教育。4.开拓试行运用远程教育，运用扁平管理原理，在部分专业开设远程教育班次。

5.可以利用我省水利水电大省的优势，到行业、系统内招生，这些部门有的半月工作，半月休息，可以从主管部门牵头的形式做起，这样我们保证了大量的生源，有为行业、系统培养了人才，学员又得到了文凭。近两年，昭通、文山均在做此事。有许多州、市可以采用此种方式送学上门。

二、教学管理方面

通过这次调研，基本情况如下：

1.各办学单位严格执行教学计划，绝大多数基本符合要求，面授主要采取每学期2—3次集中和周末集中两种方式。

2.认真选聘任课教师。许多党校把对函授任课教师的管理纳入学校总体计划，如大理、丽江、迪庆、保山、德宏、红河、曲靖等办学单位均对教师选聘有一套完整的制度。绝大部分分院、学区都把教师授课情况、教案审查等作为年终考评的一项重要内容来抓。

3.在对班级的日常管理中，各办学单位坚持“严格管理，热情服务”原则，着力加强班级管理。安宁党校对无故不参加期中考和到课率不足50%的学员取消期末考，一律只许参加补考，并且张榜公布，这样不仅加强了对学员的管理，而且是班主任工作更加细致、认真。思茅市委党校实行双班主任制，班主任选聘采取党委任命制，红河州委党校采取以单位或县编成学习小组的形式，定期派教师下去进行自学指导和检查的情况，五华党校要求班主任跟班听课，而且要填写教学日志，并且，每学期班主任工作要有工作小结，召开班主任工作会议，对优秀班主任实行奖励。大部分的分院、学区班主任都能做到跟班听课。

4.期中考试和作业布臵严肃认真。各分院、学区把期中考试作为期末大考的演习来做，无论是命题、考务等组织方面都严肃认真，效果较好。教师严格按照教学计划布臵作业，认真批改。

5.毕业论文的撰写、指导、答辩收效较好。各办学单位认真组织毕业论文的撰写和答辩，学员反映通过毕业论文答辩学到不少知识，并得到社会的广泛认可。并且在学员撰写及答辩整个过程，红河州委党校、文山州委党校均派出符合条件的教师到各办学点直接参与各个环节。

6.党性教育有声有色。90%以上的分院、学区每学期都上党课和举办形势报告会。红河州委党校、文山州委党校、五华区委党校、云锡党校、安宁市委党校把党性教育与学习和考风考纪结合起来。

7.考风考纪明显改善。我们所到各州、市、县委党校每次考试都吸收组织、人事、宣传、纪检、教育、保密等部门参与考务工作，成立考务领导小组，使考风考纪明显改善。

8.各级党校重视教师的培训，各办学单位从师资的专业、年龄、职称结构，有计划、有步骤、分阶段进行培训，如安宁市委党校、五华区委党校积极鼓励教师报考研究生。并且各州、市委党校都采取“送出去，请进来”的方法加大教师培训力度，五华区委党校从98年至今，每年派出教学骨干，到区委各部委办局协助工作30余人次，获得丰实的基层实践经验。

结合教学督查，仍存在一些问题，并提出一些意见和建议。

1.教材建设和学科体系建设滞后，影响党校学历教育的教学质量，特别是省函教材存在大专难于本科，教材内容滞后的现象。

2.工学矛盾突出，到课率普遍偏低，虽然各办学单位采取了一系列措施，如补课、读书笔记、奖惩等办法，但仍然矛盾突出，需要尽快采用远程教育、电化教学等形式和措施加以补充。

3.学员自学指导需要进一步加强，需要制定相应的措施督促和检

查学员的自学情况。如平时成绩加入自学笔记的分值等。

4.针对党校系统师资力量薄弱，加强备课会和师资培训力度。

5.课程设臵、教学计划、学习指导纲要、教师用参考资料、命题、考试“一体化”需进一步加强。

6.党性教育的制度方面还存在空白，大专院校在党性教育方面还需进一步健全和加强。

第三小组调研报告 篇2

7月31日, 中国国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在北京主持召开国务院扶贫开发领导小组第三次全体会议。

国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋31日在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第三次全体会议, 督导落实中央扶贫政策措施, 研究部署下一阶段扶贫开发工作。他强调, 要认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于扶贫开发的一系列重要指示精神, 进一步强化责任, 加大力度, 切实把扶贫工作部署和政策措施落实到位, 确保完成今年减贫1000万人以上的目标任务。

汪洋指出, 今年以来, 各地区、各有关部门在落实扶贫工作部署、政策和改革方面, 行动快、力度大, 很多地方都是党政一把手亲自抓, 取得了明显成效。他强调, 要抓紧出台贫困县考核办法, 把扶贫成效作为党政领导班子和领导干部的主要考核指标, 完善贫困县约束和退出机制。要加强精准扶贫, 加快贫困人口建档立卡进度, 有针对性制定帮扶措施。要加快推进各项扶贫重点工作, 注重与精准扶贫相互配合、与区域发展相互衔接, 增强扶贫实效。要鼓励扶贫工作探索创新, 尊重基层和群众的首创精神, 及时总结推广好的经验和做法, 继续完善干部驻村帮扶、财政专项资金管理、金融服务、社会参与等机制, 不断提高扶贫开发工作水平。

第三只眼睛看小组间交流 篇3

在以学生自主探究为核心的科学课堂中，小组交流是其探究活动过程中的重要一环。完善的小组交流能培养学生良好的团队合作意识和合作能力，达到知识共享的目的。根据交流对象的不同小组交流可以分为：小组内交流和小组间交流。小组间交流有介绍式和解释式

一、小组间交流方法一：介绍式展现组内集体智慧

介绍式是时下比较流行的小组间交流的方式。即小组成员在讨论结束或完成实验后，选取代表将小组的讨论结果或实验发现介绍给其他组的同学。介绍时展示他们在讨论过程中或实验过程中使用的表格、图画以及文字等。介绍结束后，其他组的同学可以针对介绍组的介绍提出自己的观点看法。也可以提出疑问或给出评价。

介绍式的组间交流方法很好的展现了小组成员的集体智慧，增加了课堂的有效容量，特别适合于多因素(三个以上)。多层次课题的研究。可以让学生根据情况自由选择要研究的问题，就实验的发现进行介绍式的交流。学生可以在只研究问题局部的情况下，对研究内容有比较全面的了解。这样做的目的是尽可能缩短研究时间避免教学任务的剩余，保证课堂容量的最大化。介绍式组间交流既可以让学生在不能兼顾的情况下有所侧重，又保证学生能系统的、全面的了解所研究的课题。值得注意的是学生对自己研究的内容和通过介绍得来的认知在体验程度上有明显的不同。

二、组间交流方法二：解释式追求组间共通思维

与介绍式交流方法不同的是，解释式交流法是在学生讨论或实验结束后只呈现小组的讨论结果或实验发现。小组成员并不对他们所呈现的内容作任何的说明，而是由其他的小组成员对呈现信息进行感悟理解。当其他小组认同呈现的内容时，就由其他组对呈现信息进行解释说明。

解释式组间交流方法对学生思维能力、语言表达能力的要求较高，可以全方位多层次的培养学生能力。首先实验小组的呈现信息的方式多种多样，可能是详细的文字，也可能是较为简单的图表信息。其他组如要认同实验小组的研究，就要对呈现信息进行正确的解读，要能理解实验小组的思路和研究方法，并能对研究的结果有合理的预期。实际上就是进行了一次深刻的“二次思考”。其次只有思路上的认同是不够的。其他小组在认同的同时，还要将这种认同用语言表达出来。要把抽象的逻辑思维转化为形象的语言，而这语言又要能对看到的感悟到的信息进行合理的解释，要能做到“白圆其说”。就对学生的表达能力提出了要求。再次，其他组还要用这“自圆其说”的语言去说服另外的同学也认同呈现的信息，做到推己及人。这就要求学生不管是思维，还是语言，都要缜密、严谨，不能有破绽。解释式交流法不仅突出了“存异求同”的目的，更是小组间思维共享的体现。

解释式交流法主要针对研究内容简单，但研究方法多样的课题。如青岛版科学《斜面》一课，研究坡度小的斜面比较省力。减小坡度可以通过加长斜面长度和降低斜坡高度两种方式达到。可以让小组自由选择研究内容，交流时进行组间交叉解释，即研究斜面长度的小组解释降低斜面高度小组是怎么样做的。而研究降低斜面高度的小组要给出研究斜面长度小组做法的合理解释。

三、组间交流方法的比较

介绍式和解释式都是常用交流方法，由于它们各自有着不同的特点和适用范围，所以在日常的教学中我们还是要有选择地使用。下面就将这两种方法做简单的对比：

第三小组调研报告 篇4

运河镇四套村副书记

戴雨馨

2009年秋季以来，我国西南地区降雨少、来水少、蓄水少、气温高、蒸发大、墒情差，致使广西、重庆、四川、贵州、云南5省（自治区、直辖市）遭受旱灾。

据国家防总统计，云南、广西、贵州、四川、重庆西南五省区市，目前因旱受灾人口已达5100多万人，其中1609万人和1105.5万头大牲畜出现饮水困难。农作物受灾面积4348.6千公顷，其中绝收面积940.2千公顷。云南和贵州一些地区的干旱等级甚至达到百年一遇。

另一方面，据中央气象台预报，未来一段时间里，“旱魔”仍将继续肆虐，重旱区基本无降水可能，旱情或将持续发展，情况十分严峻。

大旱使云南的粮食生产受到极大影响，全省的秋冬播农作物受灾，小春粮食比上年减产50%以上。牲畜饮水也遇到了百年一遇的困难，著名景点黄果树大瀑布的水位，已经下降到平时的四分之一左右，乌江航道受干旱影响，航运已严重受阻。目前贵州省已经启动抗旱一级应急响应，先后投入抗旱人力266万人、资金3亿元，出动抗旱机具5.4万台套、车辆3.9万辆次，全力解决民众饮水和农田浇灌的困难。

旱情让我们有了新的思考，灾区的民情让我们有了新的斟酌，我们不可能有多大的志向和抱负，不可能千里迢迢跑到受灾地区伸出我们的援助之手，而现在我们要做的就是从我们身边的小事做起，节约用水是我们的举手之劳。

其实，现在我们就正在努力做到，我们镇上供水的时间是早上6：00-9：00，我每天必备的事情就是把宿舍的水桶备满，把洗脸还有洗衣服的水都备在那用来拖地，这样节约了不少的水，也可以说是资源的再利用。

只要我们每天节约一点水，资源就会增加一点点，正如提倡的“地球熄灯一小时”绿色环保意识，就是为了鼓励我们建立一个低碳的生活模式。我从小事做起，从身边做起，学会节约，学会资源再利用，一切将会变得更美好！

那些人，那些事 老舍乡东吴村主任助理

李飞

又是整周的忙碌，在我看来，计生办的事情一直都做不完，整天忙的其他的事情一点也没有时间做了。我是一个爱思考的人，每当闲中偷乐的时候总是在不停地思考，思考过去，未来，人与人之间的交往。

想起大学，想起家，想起那些人，那些事。想起大学时的疯狂，为了见刘德华，和几个同学爬了几米高的院子，目睹了天王的风采，呵呵。为了一份感情，几个月才缓过来。为了得到一个明星的签名，一直到夜里两点多才回到宿舍。人的心底总会有“不能说的秘密”，来自内心的，说出来也无伤大雅的，但是总是喜欢把这么难忘刻骨铭心的事情记在心底，不愿与人诉说，也许是一种信仰吧。

记得在大四的时候，经常和同学在宿舍PK，讲的是国家大事，侃侃国家的政策，经常争得面红耳赤，但却不亦乐乎。和某人去爬紫金山，被我甩在了大后面，还说自己的体力是多么多么的好，呵呵。我有那么一大群可爱的同学，我想念他们！

曾记得每年的平安夜和某人一起都在夫子庙度过，一起穿越湖南路，一起去最爱的那家桂林米线，一起去吃总也吃不够的酸菜鱼。想假如，是最空虚的痛。

大学是我最宝贵的财富，经历了很多事情，快乐过，伤过，痛过，遗忘过。但是我记得你，你，还有你，我珍惜你们给我的回忆。

一直往前走，一直往前走，我会带着回忆漂泊…… 天又阴了，阴得让人感觉伤感。期待天晴的日子。

此次西南旱灾带给我们的震撼

廖竹云

天灾乎 人祸乎？

“ 从概率学的角度分析，我们同样可以解释这次干旱。”王学锋说，其实所谓的百年大旱，就是一个概率问题，像彩票中奖率一样，在历史的长河中，总会有那么一年碰到这样的情况。“如果这么想的话，事情就变得简单许多。”

自食苦果的水利设施。云南的水利设施究竟有多薄弱？省水利厅一名相关负责人表示，过去的很长一段时间，云南的水利设施是在吃老本。很重要的一方面，云南小型水库几乎没有进行过修缮。结果如何呢？云南目前已经有1/4的乡镇政府驻地饮水困难。这还不是最差的，比小型水库规模还要小的一些地方水塘，不仅缺乏资金修缮，更没有相应的科学管理，导致在干旱袭来之时比小型水库更快枯竭。而对于那些群众自发挖掘的小水窖，在没有水源补充的情况下，更是毫无抵抗旱情的能力。

现在国家组织10个省市援助西南三省。为帮助重灾地区抗旱，国家防总紧急部署10个省市水利部门对口帮扶云南、贵州、广西等重旱区。其中，上海、江苏、浙江、山东四省市对口帮扶云南，北京、天津、安徽、湖北四省市对口帮扶贵州，广东、福建两省对口帮扶广西。

虽然有了其他省市和全国人民的支援，本是羸弱的西南还是遭受着自洪水、雪灾、地震的摧残，该如何才能让自然灾害少侵袭我们的地球，我们的家园呢？ 我想万事源为本，我们该从源头上去梳理？

温室效应，地球变暖，这才是祸首。

可是这如何导致的呢？归根结底还是人类自己！

所以我们要控制自己的发展同时兼顾环境的保护，否则自食恶果！请善待我们的母亲——地球！

我的两会笔记

运河镇运西村主任助理 马乔乔

在刚刚结束的全国两会，我认真听了本次会议的内容，关注本次会议的关键热点，其中我特别注意到了几点

一、2010年作为十一五规划的收官之年，应对国际金融危机继续蔓延的关键一年，我们国家的基本经济政策还是以实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策为主，这样的经济总论调必将贯穿于10年的整个经济工作当中。

二、温家宝总理的政府报告中提到的让人民活的更有尊严，这一崭新的提法从表象上看使人耳目一新，从其本质来看，体现了在中国共产党领导下的中国政府正在把提高人民生活水平与改革发展取得的巨大成就紧密的联系起来，让全体人民共享改革的成果、发展的成果。

三、转变生产方式，调整经济结构已经成为今后一段时间工作的重中之重，这也是有效抑制金融危机的根本策略，是保持经济可持续发展的关键所在。

四、调整国民收入的分配体制已经取代房地产市场运行不健康成为今年公众最关心的问题，这也及时的反映在总理的政府工作报告当中。从长远来看，解决好收入分配问题是关系整个改革发展大局的关键，将对未来的政治经济体制改革产生深远的影响。

五、提交全国人大的选举法修改草案，提出了城乡按相同比例推选人大代表，是我们社会主义政治民主的一次巨大进步和突破，也是适应当前的经济社会发展需要而产生的。同时也告诫某些西方国家，社会主义政治体制是适应于我们国家的政治体制，是由历史等多方面因素所形成的，我们国家有信心沿着这一体制坚定的走下去，同时也有信心根据国情进一步改进体制，任何干涉他国内政的，打着民主的幌子而遮掩其贸易保护主义的行为都不是一个负责任的大国应该做的。

寸金难买寸光阴 南河镇加庆村副书记

李守亚

眨眼间，又是一周，最近总觉得这时间过得是飞快，生活很平淡，除了工作的东西，其他几乎没有留下什么特殊的记忆，难道真是因为解决“温饱问题”了，生活可以变得悠哉了？那我可真要擦亮眼睛去寻找那份“如饥似渴”了，绝对不能让人生的又一个起点就这样从指尖滑过。前些天听了几个同事的感叹：”我们都三十多了，奔四了”，接下来就是他们把那些人生感言和经验教训都噼里啪啦地砸在了我身上，鼓励我这只菜鸟赶紧振翅高飞。一瞬间，我想起了曾经那些大四的前辈对刚入学的我们说的一番话，话语犹存，而四载已去，想想现在的自己到底抓住了多少？ 每天总是踏着同一条路上下班，就几分钟，几乎不会在意沿途有什么、发生了什么，到班上亦或到家，我都不会多想关于它们的事情。但是有时上网却会对着图片感叹“这夕阳真美….这个人真有趣…..这个建筑很有韵味…..”，其实身边也有很多的，但是我却从来没在傍晚的时候朝太阳望过一眼，我对着的只是电脑。“生活中从不缺少美，而是缺少发现美的眼睛”，在漫漫的历史长河之中，我为这句名言又添了一个例证。

用心去描绘，不要让自己随着时间漂流到一个只有悔恨的地方。

我们要学什么？

六套乡皂角村党总支副书记

王楠楠

由于广大的大学生村官，无论是生于农村还是生于城市，都是长在学校。在面对农村的实际，往往人在农村，心在书本，方法在天上。学校所学的与所用到的严重脱节，不但不能发挥其知识丰富、视野前瞻、敢于突破的优势，反而会在现实工作的困难中受到打击，轻者在不断的挫折中变得小心谨慎裹足不前，严重者失去信心，转而一心去享受大学生村官的优惠政策，两耳不闻村里事，专心攻读考研、考公务员书等等。如此无论对于农村工作还是大学生自己的成长，都是一把双刃剑。一方面，影响了整个农村工作的大局，伤害了广大农民朋友的心；另一方面，也损害了大学生村官的形象，使得广大的大学生村官成为农村工作的花瓶。那么，在建设学习型党组织的时机，最关键的是先学什么呢？大学生是天之骄子，首先要从天上到地上，也就是先学如何融入农村。

学会吃苦。农业不管是现代化还是传统的作业，都离不开艰辛的劳作。做好村官，就要与农民朋友一起起早摸黑，下得了水坑，上得了农田，顶得了烈日，淋得了大雨，同甘共苦，更能心连心。

学会干农活。俗话说，庄稼活不要学，人家咋着咱咋着。不可能什么农技都学会，一些基本的农活，锄、掘、挖、刨、割、砍、拉等要会做能做愿做。如此，在农忙关键时期，才不至于成为观客；面对困难家庭才能有真心有能力有行动有效果。

学会帮忙。农村家长里短琐事多，东家闺女出嫁，西家儿子娶媳，南家老人去世，北家生孩子，搬家的，装修的，建房的，等等。作为村官，农村就是一部永远不能当观众的没有结局的电视连续剧。在不同的时候，要做好主角、配角、群众演员，做好龙套、场记、灯光，无论什么时候都有角色。注意帮忙，不填忙，不填乱。可以帮钱场，更要帮人场。

缺什么学什么。其实，大学生村官不缺少理论知识与专业知识，缺少的是农村工作的经验、技巧，在农村工作的吃苦精神，深入农村扎根农村的心理准备，与农民共同奋斗的血肉亲情。缺少，就不能融入，就人在地上，心在天上。工作在田地里，人在办公室里。问题在村里，方法在书里。出路在脚下，工作在笔下。

建设学习型党组织，建设学习型村庄，大学生不仅仅要做好学习表率；还要发挥文化水平高的优势做好老师，通过办各种培训班、各种讲座、夜校等来提高农民的整体文化素质；更要不耻下问，谦虚谨慎，不骄不躁，虚心向农民学习，如此才能成为真正的村官，身入，心入，深入，神入。

论人民币升值问题 六套乡双民村村主任助理

郁胜

经济与我们的生活息息相关，宏观经济的形势影响着市场，市场经济瞬息万变，稍不留神，就会失去一个升值的机会，农产品市场价格更是让人难以捉摸，而农产品的价格与农民的收益息息相关，作为一名大学生村官，我时刻关注经济风云的变化，时刻提醒村民在适当的时候卖出自己的产品或者买进生产资料。最近一段时间，关于人民币升值的问题影响着宏观经济的变化，而宏观经济的变化必然会影响价格的变化，农产品价格是否会受到影响会受多大影响一直让我时刻关注。

针对一段时期以来西方关于人民币升值的鼓噪，温家宝总理日前坚定地表示，中国在人民币问题上不会屈从于任何压力。同时也表示中国将继续推进人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国政府的上述表态，尽管不大可能解除西方在人民币汇率上的一再纠缠，但至少让他们明白：老拿人民币说事，其边际作用恐会日益减小。

30年前，一向精明但战略博弈水准尚欠火候的日本失去了汇率主导权进而导致经济泡沫破灭。如今，当中国经济规模逼近日本、出口总额位居世界首位，且在最困难时期也能保持8%的经济增幅时，饱受经济低迷和高失业率之苦的西方各国政府拿人民币汇率问题说事，其实是很普通的逻辑延伸。很多时候是做给国内的蓝领工人看的；当然，在喜欢放大议题进而博出位的美国国会议员看来，揪住人民币汇率这根小辫子不放，不仅能够持续制造轰动效应，更可提高支持率。

很多经济都是非常政治性的，中国必须学会在这种体制下生存。中国不能仅仅停留在对国际规则的适应层面上，简单地适应只会扼杀中国经济发展的主动权，使中国经济难以跳出旧有的国际框架。就人民币汇率来说，现阶段，中国必须坚持有管理的浮动汇率制，继续按照主动性、可控性和渐进性原则来推动人民币汇率机制形成改革，实现人民币汇率在“合理均衡水平上的基本稳定”。

第三小组调研报告 篇5

办公室工作规则

第一章 总 则

第一条 为使国务院第三次全国土地调查领导小组办公室（以下简称“全国土地调查办”）各项工作规范化、制度化，确保第三次全国土地调查工作顺利实施，根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）有关精神和《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2018〕1号）相关要求，按照《关于组建国务院第三次全国土地调查领导小组办公室的通知》(国土调查办发〔2018〕2号)和《国土资源部工作规则》（国土资发〔2014〕47号），结合第三次全国土地调查工作实际，制定本规则。

第二条 全国土地调查办在国务院第三次全国土地调查领导小组（以下简称“领导小组”）和国土资源部的领导下，贯彻落实领导小组决策，具体负责第三次全国土地调查的组织实施，以及全国调查成果的维护和土地变更调查工作。

第三条 全体工作人员要解放思想，实事求是；勤于实践，大胆创新；求真务实，讲求实效；顾全大局，服从安排；忠于职守，清正廉洁。

第四条 树立良好的工作作风，坚持开拓创新，运用新思路、新技术、新方法解决调查中的实际问题。精简会议、公文和事务性活动，简化办事程序，提高工作效率。

第五条 全体工作人员要严格遵守各项规章制度，各负其责。各工作组之间要密切配合，协商解决各种政策、技术等方面的问题。

第六条 全国土地调查办要加强与国务院第三次全国土地调查领导小组成员单位的沟通；加强与国土资源部各司局、各直属事业单位的协调配合；加强对各地土地调查工作的检查指导。

第二章 职责分工

第七条 全国土地调查办的具体职责为：

（一）组织拟定土地调查规范性文件和工作制度、全国土地调查技术规程、规范和数据库建设标准。

（二）编制国家级土地调查总体方案和实施方案；负责省级土地调查实施方案的备案；组织国家级调查任务的实施，指导地方调查任务的实施。

（三）编制第三次全国土地调查宣传方案、培训方案；组织开展新闻宣传、舆情引导和业务培训等工作。

（四）编制第三次全国土地调查工作计划，统筹经费预算编制、上报工作；指导审核各地编制本地区土地调查工作计划及调查计划；统筹协调国家级调查任务实施的政府采购等工作。

（五）组织收集全国土地调查基础资料；负责遥感数据获取和正射影像图的制作；组织国家级调查基础底图的制作、处理和提供等。

（六）组织制定第三次全国土地调查中土地权属纠纷处理办法；指导各地土地调查涉及土地权属纠纷调处及不动产登记衔接的相关工作。

（七）指导各地土地数据库的建设；开发建立国家级土地调查数据库、影像库及信息网络化管理应用系统等。

（八）组织制定全国耕地质量等级和耕地分等定级方案，指导各地开展耕地质量等级和耕地分等定级工作，组织开展全国耕地质量等级和耕地分等定级成果汇总与分析，建立国家耕地质量等级和耕地分等定级成果数据库。

（九）负责各省级土地调查成果的检查和验收；指导各省对市级和县级土地调查成果的检查和验收。

（十）负责全国土地调查数据汇总、分析；负责国家级调查基础资料归档和国家级调查成果的编写和出版；负责土地调查基础信息的应用与服务。

（十一）承担国家基础性、公益性土地调查及领导小组和国土资源部交办的相关任务等。

第八条 全国土地调查办各成员单位职责：指导与第三次全国土地调查相关法律文件的起草工作，负责法律性文件的出台；指导第三次全国土地调查各项计划与经费预算的编制，监督检查预算执行情况；配合做好永久基本农田上图入库工作；配合做好第三次全国土地调查的权属纠纷调处和不动产登记的相关工作；组织做好国家级数据库建设、调查工作底图制作等技术支撑工作。

第九条 全国土地调查办设主任一名，副主任若干名。全国土地调查办实行主任负责制，主任负责全面工作，副主任按分工负责处理分管工作。

第十条 全国土地调查办设立总体协调组和总体技术组，分别负责第三次全国土地调查领导小组成员单位间的调查内容与工作协调，第三次全国土地调查总体技术流程设计和调查中政策性、技术性问题的研究及处理等。

全国土地调查办内设综合组、影像组、调查组、权属组、耕地等级组、数据库组和核查组等7个工作组，分工负责第三次全国土地调查的具体业务和日常管理工作。各工作组设组长一名，副组长 4

两至三名，各工作组组长按照职责分工负责本组工作。组长负责全组工作，根据全国土地调查办的决策，安排工作规划或计划，对实施情况进行督促检查；副组长负责本组日常工作，组织实施工作规划或计划，按分工负责处理组内分管工作。各工作组的具体职责为：

（一）综合组：组织协调办公室日常工作，负责有关文件的起草、重要会议的组织、文电处理、网络维护、信息综合、新闻宣传、教育培训、人员管理、档案、保密、接待等工作；拟定综合性管理制度和规范，制定调查工作计划，统筹经费预算编制、上报工作，监督各项制度和计划执行；统筹协调政府采购工作，对办公室国有资产监督使用和管理；组织开展第三方评估相关工作。

（二）影像组：负责第三次全国土地调查遥感影像统筹获取、正射影像图制作的组织实施；承担全国土地调查办委派的其他任务。

（三）调查组：组织编制土地调查技术规程、规定和标准；拟定土地调查方案；组织编制基础图件制作技术规范和相关研究工作；组织制定基础图件管理办法以及保密制度；组织土地利用变化信息提取、调查基础图件的生产制作；组织相关基础资料的收集和分发；组织各地开展实地调查工作；检查指导各地调查工作；组织调查成果的统计汇总；组织调查资料的归档管理、负责全国土地调查成果的编纂出版。

（四）权属组：组织制定第三次全国土地调查中土地权属纠纷处理办法；指导土地调查中各地土地权属纠纷的调处工作；承办土

地调查中的重大土地权属纠纷案件处置；指导各地土地调查涉及的与不动产登记衔接的相关工作。

（五）耕地等级组：组织编制耕地质量等级和耕地分等定级调查评价实施方案、技术方案及相关规程标准等；组织各地开展耕地质量等级和耕地分等定级工作；组织检查各地耕地等级和耕地分等定级成果；组织全国耕地质量等级和耕地分等定级成果汇总与分析。

（六）数据库组：负责编制第三次全国土地调查数据库建设标准及相关研究工作；负责土地调查数据库质量的国家级检查;指导各地开展土地调查数据库的建设；负责土地调查成果国家级数据库和共享服务系统的建设与维护；负责组织国家级土地调查信息的日常应用和成果的对外提供。

（七）核查组：负责制定第三次全国土地调查地类数据质量的内外业核查评价标准；负责地类数据质量的国家级核查；指导各地开展地类数据质量省级核查。

第十一条 全国土地调查办设立技术指导组，解决调查中遇到的重大技术问题，具体负责对调查方案论证及有关技术咨询、指导。技术指导组由全国土地调查办主任或副主任根据工作需要临时召集，不集中办公。

第十二条 全国土地调查办设立专家咨询委员会，通过巡查、咨询、考察及时掌握各地工作动态和调查进度，及时发现和研究重大政策问题。

第三章 科学民主决策程序

第十二条 构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，建立健全研究、决定重大决策的规则，实行依法决策、科学决策和民主决策。

第十三条 完善民主决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。下列事项必须由办公室主任会议研究讨论决定：

（一）代部起草的有关文件和以全国土地调查办名义发布的重要公文；

（二）各种规章制度的制定和修改；

（三）人员调整与变动；

（四）计划、总结报告的编制；

（五）经费预算安排、大额支出及大型、批量设备采购；

（六）招投标工作、重要项目外协、重大项目立项；

（七）调查数据上报、发布；

（八）其他准备采取的重要措施。

第十四条 涉及上述重大事项的，相关工作组必须提出切实可行的方案，按规定的程序提请办公室主任会议讨论。涉及重大技术问题的，还应经总体技术组组织论证。

第十五条 各工作组每周要及时向分管副主任汇报各项工作的进展，并提出下周工作的计划和建议。

第四章 监督检查

第十六条 全国土地调查办的各项工作要接受各有关部门的监督检查，积极配合各项监督检查工作，对监督检查中发现的问题要认真查处，并及时向有关部门提出整改报告。

第十七条 加强内部监督，及时发现并纠正违法、违规或不当的行为。

第五章 工作计划安排和落实

第十八条 全国土地调查办要根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）、第三次全国土地调查总体方案和实施方案，提出重点工作目标，形成工作安排，报送领导小组和国土资源部，并定期报告工作进展。

第十九条 各工作组要根据工作安排，提出分月工作计划，由综合组统一汇总报办公室主任会议通过后实施。各工作组的工作安排要明确目标、责任、要求，细化到项，落实到人。

第二十条 综合组每月统一跟进各工作组工作计划完成情况。对工作未按计划完成的，相关工作组须作出书面说明。对工作计划需要调整的，须报办公室主任审定。

第六章 会议制度

第二十一条 全国土地调查办实行办公室主任会议、办公例会、专题会议、全体会议制度。

第二十二条 办公室主任会议由主任、副主任组成，讨论决定重大事项。根据需要可召集办公室成员参加或安排有关工作组的组长和副组长列席会议。办公室主任会议原则上每月召开一次，也可根据工作需要不定期召开。

第二十三条 办公例会由副主任、各工作组组长及有关的副组长组成，一般由负责日常事务的副主任召集和主持。会议主要内容是落实办公室主任会议的决定，具体部署、安排有关工作事项；讨论具体决策事项；传达国务院、国土资源部对第三次全国土地调查工作的重要指示和要求；总结一周工作，听取各工作组上周工作完成

情况和下周工作计划汇报，听取并讨论各工作组提出的相关问题，布置下周工作任务；研究处理日常有关事项；提出重大问题的建议报办公室主任会议。办公例会原则上每2周召开一次。

第二十四条 专题会议由主任或副主任负责召集和主持，参加会议人员由主持人确定，会议主要内容是研究专项工作，讨论专项议题，提出解决方案或建议。专题会议根据工作需要不定期召开。

第二十五条 全体会议由主任或副主任召集和主持，全体人员参加，主要内容是集中学习，通报情况，传达重要文件，部署、总结全面工作。全体会议根据工作需要不定期召开。

第二十六条 各工作组可根据实际情况自行召开内部工作会议，会议内容向分管副主任汇报。

第二十七条 各类会议尽量选择在全国土地调查办会议室举行，确需在外召开的，会议地点的选择须符合国家和地方有关规定。

第二十八条 参加会议的人员，应严格遵守会议规定的时间，提前到会。各类会议均须指定人员记录，按照会议要求及时编写会议纪要。会议记录和资料按有关规定整理、归档。对于会议研究、讨论的事项，有关人员须严格执行保密规定，未经批准不得擅自传达和扩散。传达、贯彻会议作出的决定事项，以会议纪要为准。

第七章 公文审批制度

第二十九条 公文审批、处理要按照《国务院第三次全国土地调查领导小组办公室公文处理办法》的有关规定执行。

第三十条 公文的经办人应严格按照程序，及时高效办理，不得拖延积压。

第八章 作风纪律

第三十一条 全体工作人员要严格执行中共国土资源部党组《深入贯彻落实中央八项规定精神实施办法》《落实全面从严治党 党风廉政建设责任追究办法（试行）》《关于落实把纪律和规矩挺在前面的实施意见》《关于进一步规范部属单位工作人员参加项目评审、论证、鉴定和验收等活动的通知》和国土资源部《行政审批和评审评估工作人员行为规范“六不准”》《直属机关党员干部及工作人员上交礼品礼金登记管理暂行办法》《关于进一步严肃财经纪律的通知》等各项规章制度，严守纪律。

第三十二条 全体工作人员应加强业务及理论学习，密切关注经济、社会发展方面的新情况、新趋势，充实新知识，丰富新经验。通过不定期举办讲座等方式，组织学习经济、科技、法律特别是与土地调查相关的知识，提高工作能力和综合素质。

第三十三条 工作人员赴地方检查、指导工作时，应严格查实情、摸实底，谦虚谨慎。每次检查、指导结束后，必须按要求写出书面情况报告。出差期间的食宿应按有关规定的标准执行。

第三十四条 全体工作人员应严格执行全国土地调查办决定，如有不同意见可在内部提出，不得对外公开发表与全国土地调查办决定相违背的言论；以全国土地调查办名义发表讲话、文章，内容须经全国土地调查办主任或副主任批准。

第三十五条 未经全国土地调查办主任或副主任同意，不得利用工作时间参加学术会议、外出讲课；在经同意参加的学术会议、讲课中，不得擅自发表内部工作动态和政策动向；与调查工作有关的讲课内容须经全国土地调查办副主任审核。个人以非单位名义撰写业务、理论探讨文章，一律文责自负。

第三小组调研报告 篇6

一、技术名称

氯化氢合成余热利用技术。

二、适用范围

现有或新建氯碱企业的氯化氢或盐酸合成炉新建或改造。

三、与该节能技术相关生产环节的能耗现状

对于氯化氢合成中的热能利用, 国内主要有两种方法:一种是使用钢制水夹套氯化氢合成炉副产热水。这种钢合成炉在炉顶部和底部容易受腐蚀, 使用寿命短, 副产的热水应用范围有限;另一种是使用石墨制的氯化氢合成炉副产热水或0.2～0.3MPa压力的蒸汽。由于石墨是非金属脆性材料, 受强度和使用温度的限制, 在副产蒸汽时石墨炉筒作为产汽的受压部件, 安全上存在一定隐患, 采用该方法副产的热水或低压蒸汽热能利用只能达到40%, 应用范围同样有限。

四、技术内容

1.技术原理

氯气与氢气反应生成氯化氢时伴随释放出大量反应热, 完全可以用来副产蒸汽。副产中压蒸汽合成炉在高温区段, 使用钢制水冷壁炉筒;在合成段顶部和底部钢材容易受腐蚀的区段, 采用石墨材料制作。采用这种方法既克服了石墨炉筒强度低和使用温度受限制的缺点, 又克服了合成段的顶部和底部容易腐蚀的缺点, 从而使氯化氢合成的热能利用率提高到70%, 副产蒸汽压力可在0.2～1.4MPa间任意调节, 可并入中、低压蒸汽网使用, 使热能得到充分利用。

2.关键技术

(1) 自循环换热蒸汽发生技术。

(2) 腐蚀控制技术。

(3) 生产运行自动控制技术。

3.工艺流程及设备构成

具体工艺流程及设备构成见图1、图2。

五、主要技术指标

每合成生产1t氯化氢可副产0.8～1.4MPa中压蒸汽0.7t。

六、技术应用情况

该技术已在部分化工行业推广应用, 使氯化氢合成的热能利用率提高到70%, 节能效果显著。

七、典型用户及投资效益

典型用户:浙江巨化股份有限公司电化厂、江苏大和氯碱化工有限公司、重庆三阳化工有限公司

(1) 浙江巨化股份有限公司电化厂。建设规模:08-140-84型副产蒸汽氯化氢合成炉一套, 日产氯化氢140t, 副产1.2MPa蒸汽84t。主要技改内容:拆除原水套式石墨氯化氢合成炉, 利用原厂房框架新上一套副产蒸汽氯化氢合成炉。主要设备包括副产蒸汽氯化氢合成炉、汽包、预热器和排污罐。节能技改投资额400万元, 建设期2个月。每年可节能3780tce, 年节能经济效益448万元, 投资回收期1年。

(2) 江苏大和氯碱化工有限公司。建设规模:09-150-30型副产蒸汽盐酸合成炉一套, 日产高纯盐酸150t, 副产1.2MPa蒸汽30t。主要技改内容:拆除原水套式石墨氯化氢合成炉、石墨降膜吸收器、尾气塔, 利用原厂房框架新上一套副产蒸汽四合一盐酸合成炉, 主要设备包括副产蒸汽四合一盐酸合成炉、汽包、预热器和排污罐。节能技改投资额200万元, 建设期2个月, 年节能1350tce, 取得节能经济效益160万元, 投资回收期16个月。

八、推广前景和节能潜力

该项技术具有很好的经济效益和社会效益, 目前, 全行业氯化氢合成炉生产氯化氢的产能约600万t, 1t氯化氢可产生700kg的中压蒸汽, 若全行业全部应用该项技术, 可有294万t中压蒸汽被合理利用, 节能能力可达35万tce/a。

水溶液全循环尿素节能生产工艺技术

一、技术名称

水溶液全循环尿素节能生产工艺技术。

二、适用范围

水溶液全循环尿素生产装置改造或新建。

三、与该节能技术相关生产环节的能耗现状

目前, 我国氮肥行业的吨尿素产品单耗为:氨580kg、蒸汽1250kg、循环水140m3、电140kW·h, 合成转化率65%。

四、技术内容

1.技术原理

(1) 高压合成工序。来自氨库的原料液氨, 经液氨泵加压到20～23MPa后送往液氨预热器, 被加热到70℃分为两路, 一路约为总量80%的NH3、103℃甲铵液和来自CO2压缩机20～23MPa的CO2一起进入合成塔塔顶分布器;另一路约20%的NH3通过尿素合成塔底部进入, 在塔内完成等温高压合成反应, 反应产物从塔的顶部出来。

工业生产尿素的反应分两步进行, 第一步由氨和二氧化碳反应生成中间产物氨基甲酸铵 (简称甲铵) , 其反应式为:

2NH3 (液) +CO2 (气) =NH4COONH2 (液) +Q1

第二步由甲铵脱水生成尿素, 其反应式为:

NH4COONH2 (液) =CO (NH2) 2 (液) +H2O (液) -Q2

第一步反应是一个可逆的强放热反应, 生成氨基甲酸铵的反应速度比较快, 容易达到化学平衡, 且达到化学平衡后二氧化碳转化为氨基甲酸铵的程度很高。第二步反应是一个可逆的微吸热反应, 需要在液相中进行, 反应速度慢, 需要较长时间才能达到化学平衡, 即使达到化学平衡也不能使全部氨基甲酸铵都脱水转化为尿素。

(2) 循环回收工序。从合成塔出来的反应混合物先后经过中压分解吸收 (压力1.7MPa) 和低压分解吸收 (压力0.3MPa) 后, 尿素浓度达到67%左右, 温度为140℃, 然后送入蒸发系统;尿素尾气通过高效安全的尾气净氨处理后 (氨含量小于1%) 放空。

(3) 蒸发工序。从低压循环系统来的尿素溶液送入逆流降膜式预浓缩器, 以中压分解气作热源进行预浓缩, 将尿液浓度从67%提高到85%;用膨胀蒸汽和蒸汽冷凝液作热源对85%尿液进行两段加热进行再浓缩, 使尿液浓度从85%提高到95%, 完成对尿素的一段蒸发。出一段蒸发器的尿液再经过二段蒸发加热器, 浓缩至99.6%左右, 送至尿素造粒塔进行造粒。

(4) 解吸、水解工序。碳铵液由解吸泵送至解吸水解系统, 采用蒸汽加热气提, 使塔底排出的解吸净水中尿素及氨含量≤5×10-6;解吸水解塔底出来的188℃解吸净水、解吸水解塔顶出来的160℃的解吸气分级利用于尿素分解工序, 利于节省蒸汽、维持系统水平衡。

2.关键技术

(1) 液相逆流换热式等温合成塔和尿素合成塔的优化运行。

(2) 二次加热—降膜逆流换热应用于中压分解工艺。

(3) 三段吸收—蒸发式氨冷—低水碳比尿素中压回收工艺。

(4) 一段蒸发系统低位能热的利用。

(5) 尾气净氨新工艺。

(6) 高效尿素低压分解回收新工艺。

(7) 节资—节能型尿素废水处理系统。

3.工艺流程

工艺流程见图1。

五、主要技术指标

(1) 吨尿素单耗:氨570kg, 蒸汽905kg, 循环水77m3, 电125kW·h。

(2) 合成二氧化碳转化率72%, 解吸后净水中氨和尿素含量<5×10-6。

六、技术应用情况

该技术已通过四川省科技厅的技术鉴定, 并成功应用于1000t/d尿素生产装置, 节能效果显著, 安全环保, 生产设施先进。

七、典型用户及投资效益

典型用户:四川金象化工产业集团股份有限公司。

(1) 建设规模:400t/d尿素生产装置的技术改造。主要技改内容:利用节能型尿素生产技术对日产400t尿素装置中低压分解回收等系统进行节能改造, 主要技改设备包括精洗器、预蒸发器和外冷器等。节能技改投资额960万元, 建设期6个月。年节能9145tce, 年节能经济效益799万元, 投资回收期约1.2年。

(2) 建设规模:1000t/d尿素生产装置新建项目。主要技改内容:新建1000t/d尿素水溶液全循环生产装置, 主要设备包括液相逆流换热式尿素合成塔、尿素中压吸收塔、卧式浸没式尾气吸收器、蒸发式冷凝器和解吸水解塔等。节能技改投资额15437万元, 建设期1年。年节能2.1万tce, 节能经济效益2310万元, 投资回收期4年。

八、推广前景和节能潜力

水溶液全循环节能尿素生产技术适合新建尿素生产装置和对现有水溶液全循环装置进行节能增产改造, 改造工作量小, 投资较低, 生产能力有较大提高, 并可大幅度降低原材料消耗、消除环境污染, 经济效益和环保效益显著。在国内水溶液全循环尿素生产企业进行节能增产改造, 有广阔的推广前景。

目前我国尿素产能约6500万t/a, 其中50%是水溶液全循环工艺, 若其中的30%采用水溶液全循环节能尿素生产技术进行改造, 年可节能约70万tce。

预混式二次燃烧节能技术

一、技术名称

预混式二次燃烧节能技术。

二、适用范围

工业窑炉。

三、与该节能技术相关生产环节的能耗现状

陶瓷工业已成为我国建材行业中的耗能大户之一, 而烧成窑炉耗能又占该行业的一半以上, 如果加上干燥设备耗能, 则占到总能耗的70%以上。

四、技术内容

1.技术原理

该技术的燃烧器是半预混式二次燃烧器, 其主要机理是根据火焰传热、热量的辐射和对流、烟气的利用以及物体对热量的吸收等因素之间的相互关系, 采用可燃气体与空气进行预混后再高速喷射燃烧, 产生紫红色外焰短火焰的方法, 短火焰在炉膛中受喷射的推力沿着炉腔与熔铝坩埚的火道形成旋流喷射, 使热辐射能量及烟气在炉膛中螺旋式推进, 延长了热能量在炉膛中停留的时间, 降低了排烟速度和排烟温度, 减少了排烟浓度和烟气中的含氧量, 节能效果十分明显, 具有很好的经济效益和环境效益。

2.关键技术

改进燃烧器结构, 改善燃烧条件;提高火焰温度15%～20%;延长火焰在炉膛中的停留时间;采用二次空气补偿, 提高火焰梯度的燃烧强度;调节热烟气的喷嘴射程。

3.设备结构

燃烧器结构如图1所示。

五、主要技术指标

火焰温度提高15%以上;排烟温度降低20%;节能率:锅炉5%以上, 工业炉窑10%～25%。

六、技术应用情况

该技术已在部分陶瓷企业实施应用, 节能效果良好。

七、典型用户及投资效益

典型用户:广东蒙娜丽莎陶瓷有限公司。

建设规模:14条陶瓷辊道窑利用预混式二次燃烧节能技术进行改造。主要技改内容:燃烧器结构改造。节能技改投资额600万元, 建设期7个月。每年可节能5300tce, 年节能经济效益477万元, 投资回收期1.5年。

八、推广前景和节能潜力

第三小组调研报告 篇7

长江水运发展协调领导小组第三次会议新闻宣传方案

一、宣传主题

锁定“长江·回眸五年看巨变”主题，用多种新闻手段反映长江水运发展高层机制自2006年建立以来，交通运输部和沿江七省二市通过召开两次领导小组会议，推进《“十一五”期长江黄金水道建设总体推进方案》（以下简称《方案》），实现长江水运大发展；长江水运在构建现代综合交通运输体系、优化沿江产业布局、促进区域协调发展等方面带来的巨大变化。

展望“十二五”长江黄金水道建设发展美好前景，贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》的具体行动和有力举措等，为开好第三次领导小组会议、部省合力谋求长江水运再发展创造良好的舆论氛围。

二、宣传方式

利用报刊、网络、电视等新闻宣传媒介，采用会前、会中、会后三阶段集中宣传。会前以中国交通报、中国水运报为主；会议期间邀请中央电视台、中央人民广播电台、人民日报、光明日报、经济日报等中央媒体和地方主要媒体进行报道；会后以行业媒体和地方媒体为主进行跟踪报道。

三、宣传组织

（一）会前宣传造势（会前一个月内集中推出）。

1、中国交通报。

报道采取《中国交通报》、《中国交通新闻网》、中交视讯整体联动的方式，以报纸为主，实现立体宣传，营造氛围。会前报纸上刊发的所有文章（专题）前挂统一栏头——“心手相连为长江·××”（栏头特别艺术制作）；报纸刊发的所有内容、中交视讯播发的所有视频同时在网站专栏上挂载。

（1）心手相连为长江·数说。

用大量的数据和事实，阐述2006年部与沿江七省二市共签《方案》以来，长江水运货运量、运输效率、航道服务能力以及沿江外向型经济等方面的巨大变化。(2500字)

（2）心手相连为长江·合力。

阐述长江水运发展协调机制建立以来，部与沿江省市充分发挥机制作

用，进一步加强交流合作，研究出台一系列重大政策措施，推进航道治理、港口建设、船型标准化、沿江物流发展、水运保障及干支联动工作，使长江水运发展逐步从部门抓向政府、社会合力抓的巨大转变。（2500字）

（3）心手相连为长江·高端访谈。

访部领导、部分省（市）领导，请他们谈高层协调机制的建立，对于推动长江水运发展及当地经济发展所起到的巨大作用。（每位1000字）

（4）心手相连为长江·巨变。

内容：反映“十一五”期间，沿江七省二市通过加大协调领导和政策资金支持力度、完善省际间和本地区水运发展协调机制，着力于水运与其他运输方式的衔接和配套、注重水运与临港经济协调发展，使长江黄金水道在调整优化沿江产业布局、促进区域经济协调发展、构建现代综合运输体系、促进节能减排等方面所发挥的重要作用，带来的巨大变化。

形式：分省（市）以专题报道的形式出现。报道规模除四川、云南为半版外，其他省（市）均为一个整版。

（5）心手相连为长江·声音。

沿江航运、厂矿企业（如长航集团、民生轮船、武钢集团等）对于“十一五”期长江水运大发展的切身感受，进一步完善的建议。（1500字）

2、中交视讯。

用专栏的形式播放七省二市的视频宣传片。内容为自长江水运发展协调领导小组第一次会议以来，长江沿线七省二市、沿江厂矿及航运企业，依托长江黄金水道，精心谋划辖区内水运经济大发展、做大做强水运业务所取得的成绩。

3、中国水运报。

中国水运报刊社“一报一刊三网”联动，结合中国水运报刊社正在开展的“内河水运行”大型采访活动，综合运用访谈、专栏、专题、专（特）刊、画刊等多种形式。

（1）访谈。

依托“内河水运行”主题采访活动推出的“高端访谈”、“专家访谈”、“社会看内河”等子栏目，摘选集纳国家有关部委、长江沿线七省二市政府以及交通运输厅（委）有关领导、与长江有关的大型企业及行业协会有关领导的访谈，作为会议前期宣传的重要组成部分，以特刊的形式刊出。

（2）专栏——“聚焦长江干线船型标准化”(暂定名)。

主要内容：集中反映2009年《推进长江干线船型标准化实施方案》出台后，长江干线船型标准化工作取得的进展与成就。（采取向交通运输部、长江航务管理局、沿江七省二市有关部门约稿以及派出记者采访相结合的方式，为此专栏提供一系列文章。）

（3）专刊—— “坚实的脚步”(暂定名)。

主要内容：集中反映“十一五”期间长江黄金水道建设发展成就。（从交通运输部、长江航务管理局、沿江七省二市有关部门几个层面展开采访；形式包括专访、专题、画刊等。）

（4）专刊——“春天的强音”(暂定名)。

主要内容：交通运输部以及沿江七省二市贯彻落实“国务院关于加快长江等内河水运发展的意见”的具体行动和有力举措。（从交通运输部、长江航务管理局、沿江七省二市有关部门几个层面展开采访；形式包括专访、专题、画刊、署名文章等。）

（二）会中宣传报道。

1、中国交通报。

（1）会议头版头条消息。

（2）《“十二五”长江黄金水道建设总体推进方案》的解读。

（3）会议发布的有关政策和研究成果报道。

（4）会议侧记。

（5）会议花絮。

2、中交视讯。

中交视讯将派出3-4人现场报道组（2-3个机位,1主持人）进行现场采访和会议录制。录制内容用于制作会议期间的《交通资讯》栏目中的交通要闻（时长1-2分钟，每日滚动播放，连续播放一周）及会后的《新闻会客厅》栏目的素材。

3、中国水运报。

（1）一版：会议主消息，配发会议通栏照片及评论员文章；交通运输部与沿江七省二市签署《“十二五”长江黄金水道建设总体推进方案》，配发照片；长江干线船型标准化工作迎来重大政策机遇

（2）二版：《“十二五”长江黄金水道建设总体推进方案》解析。

（3）三版：长江干线船型标准化工作相关政策解析；会议期间的其他消息及新闻照片。

（4）四版：沿江七省二市领导会议发言精粹，配发照片。

4、邀请中央电视台、中央人民广播电台、人民日报、光明日报、经济日报等中央媒体给予宣传，并配合做好相关工作，争取会议内容上中央一套的《新闻联播》及中央四套的专题节目《今日关注》。

5、地方媒体由地方有关部门负责落实。

6、召开一次新闻发布会，由徐副部长发布。

（三）会后宣传报道（会后一个月左右）。

1、中国交通报。

报道采取《中国交通报》、《中国交通新闻网》、中交视讯整体联动的方式，以报纸为主，实现立体宣传，营造氛围。会后报纸上刊发的所有文章（专题）前挂统一栏头——“心手相连为长江·××”（栏头特别艺术制作）；报纸刊发的所有内容、中交视讯播发的所有视频同时在网站专栏上挂载。

密切跟踪长江沿线省市落实会议精神的动向，适时予以报道。所有稿件纳入“心手相连为长江·再出发”栏目。

2、中交视讯。

做一期《新闻会客厅》（时长30分钟，每日滚动播放，连续播放一周）。针对本次会议重点内容和与会代表关心的问题，请水运局领导与所谈话题相关单位的主要负责人，共同做客《新闻会客厅》，畅谈会议精神、效果及具体推进的措施和要求等。

中交视讯的所有节目将通过布设在全国各地的大屏幕终端滚动播放及中国交通新闻网上载播1年。

3、中国水运报。

（1）开辟贯彻落实“长江水运协调领导小组第三次会议”精神专栏，对交通运输部部属各单位以及沿江七省二市相关部门，贯彻落实的举措进行报道。

（2）全力做好“内河水运行”大型采访活动，并将采写的全部稿件，汇编成册。

4、地方媒体。

由地方有关省（市）负责组织实施。

附件2：

各省市交通运输主管部门及部属单位宣传联系人名单

姓名单位联系电话/手机

1、高妞

2、任舫

3、王榕

4、陈岩

5、顾磊

6、熊昌军

7、石斌

8、张小刚

9、丁德娟

10、冯书明