信息系统建设实施方案

信息系统建设实施方案（共8篇）

信息系统建设实施方案 篇1

荆门城市地下管线综合信息系统建设实施工作方案

城市地下管线信息档案是城市建设档案的重要组成部分。为加强城市地下管线工程档案的管理，保证城市地下管线安全，合理利用城市地下空间，按照《荆门市城市地下管线工程档案管理规定》、《荆门市城市地下管线普查工作方案》的要求，结合我市地下管线档案管理现状，依据国家、湖北省有关文件精神和相关技术规范要求，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展地下管线普查，掌握全市现有各类地下管线情况，建立荆门市城市地下管线综合信息系统，实现地下管线信息的动态更新，建立地下管线信息数据库，实现政府、社会及各专业管线单位地下管线信息共建共享，促进城市地下综合管线的统一规划、合理开发和科学管理。

二、普查范围、对象和内容

1、普查范围。城市规划区（东至襄荆高速公路、南至团林镇、西至漳河镇、北到子陵镇），重点为城市建成区，具体包括老城区、南城区及高新技术开发区总面积约70平方公里区域。

2、普查对象。埋设于地下的给水、排水、燃气、热力、工业等各种管道以及电力、电信电缆、国防电缆、人防工程等。

3、普查主要内容。有关管线工程的建（构）筑物、附属 —1—

设施、载体特征、权属单位、埋设年代以及管线用途、走向、性质、坐标、高程、管径、埋深、材质、管孔数、电（光）缆根数等。

三、实施步骤

(一)前期准备阶段

1、按照《荆门市地下管线普查工作方案》的要求，调查摸

清各管线权属单位的管线分布情况，收集各单位现有管线图纸。组织开展地下管线普查调研工作，成立荆门市城区地下管线普查工作领导小组，召开普查工作动员会，明确各单位责任。

2、招标确定监理单位、探测单位及信息系统开发单位。根

据我市地下管线长度较短、区域范围不大的实际情况，综合普查成功城市的经验，为保证地下管线信息系统成果的准确率、节约工作时间、节省普查费用、提高工作效率，拟采用公开招标方式，招标确定监理单位、探测单位及信息系统开发单位各一家。首先确定一家监理单位，由监理单位协助招标探测单位、信息系统开发单位。各单位独立招标，按照先监理，后物探，再系统的招标顺序进行。建议三家中标单位互不相同，以便达到各单位相互监督、相互制约的效果。

3根据地下管线信息系统建设需求，借鉴综合普查城市的成功经验，建议探测单位采用测绘甲级、地球物理勘察甲级资质单位，监理采用测绘乙级、计算机系统集成三级及以上资质单位，系统开发采用计算机信息系统集成二级及以上资质单—2 —

位。

4、提供测绘基础成果。按照探测单位的要求，收集城市基础控制成果，委托市规划设计院提供控制成果，委托市国土局提供1:500城市地形图成果。

5、现况调绘。在原有掌握新增、改扩建地下管线情况的基础上，进一步细化管线具体情况，组织召集专门会议，培训权属单位技术人员，购置补测区域地形图、路网图，组织各管线权属单位开展自查工作。将地形图分发给各管线权属单位，由各管线权属单位将自家地下管线现况资料绘制在地形图上，并组织实地对照校核。

6、制定地下管线普查技术规程。由监理单位协助市城建档案馆收集相关资料，并组织起草《荆门市地下管线普查技术规程》（草本），确定后作为招标文件及合同制定的依据文件。

（二）管线探测阶段

按照普查技术规程和相关技术标准，由中标的探测单位组织开展管线普查。全面普查前先进行试验区探测，时间为10个工作日。通过试验区普查成果，规范地下管网普查的标准和技术要求。地下管线探测单位采用内外一体化作业模式进行外业数据采集和内业数据整理，同步建立数据库。

（三）数据录入及成果验收阶段

1、数据录入及系统调试。数据录入，地形图修补测及带状地形测量数据建库，新老数据校验对接，数据调试。

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2、成果验收。地下管线探测成果经监理和权属单位审查通过后，提交全部数据成果，组织相关单位和人员进行专项验收

四、保障措施

（一）加强领导

成立荆门市城区地下管线普查工作领导小组。住建委分管领导负责协调各相关单位配合，市城建档案馆馆长江东具体组织实施。领导小组负责组织推进地下管线普查工作和综合信息系统开发建设，协调解决管线普查工作中的有关问题和矛盾。

领导小组下设办公室，办公室工作人员由各单位抽调人员组成，负责与各专业管线单位的具体工作协调、原始资料提供、各专业管线探测成果检查、核准等工作。

（二）建立工作会议制度

一是领导小组会议，由组长不定期召开，城市地下管线普查工作领导小组成员参加，研究和部署地下管线普查的各项工作任务，协调解决普查工作中出现的重大问题。二是部门联系会议，由副组长不定期召开，落实领导小组会议决议，协调地下管线普查实施中的相关问题。三是工作调度会议，由副组长不定期召开，管线普查相关工作人员参加，调度工作进展情况，协调地下管线普查实施中的具体问题。

（三）规范管理程序，落实工作机制

依据相关法规，积极争取市住建委及相关部门的配合，将地下管线档案管理纳入城市规划、建设和管理环节，严格建设工程—4 —

管理程序，切实做好建立健全地下管线档案信息查询制度，严格执行地下管线竣工测量制度，切实解决地下管线工程档案验收移交管理制度方面的建设问题及地下管线档案信息管理中存在的其他问题。

（四）抓好协调配合，保证动态更新

市城建档案馆作为具体负责地下管线信息动态更新工作的部门，为保证我市地下管线信息系统的及时更新，在普查工作完成后，各管线权属单位应将新增和报废管线测绘成果及时报送至市城建档案馆，市城建档案馆及时组织对地下管线信息系统数据库进行更新。各管线权属单位与市城建档案馆要建立互动机制，确保地下管线信息能及时进行动态更新。

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信息系统建设实施方案 篇2

项目启动管理

签订项目建设合同后, 需要根据合同和项目工作说明书撰写项目章程, 建立项目型管理组织, 授权相关管理人员为高级项目经理。在此过程中, 项目的授权是十分重要的内容。在实践工作中, 很多项目因为没有清晰的授权, 在建设过程中出现多头管理、多人负责, 出现问题的时候却无人负责的局面, 管理混乱最终导致项目失败。

项目说明书管理

1制定初步范围说明书

获取授权后, 高级项目经理首先制定初步的项目范围说明书。管理团队需分析项目章程和工作说明书, 结合团队的项目管理经验, 对项目的建设目标、可交付物、验收标准、初步的项目里程碑, 初步的风险, 成本的概算等进行描述, 形成初步的范围说明书。很多建设项目往往对项目范围说明书不够重视, 项目的建设目标和范围不明确, 需求方经常根据临时的想法变更目标, 导致项目的无法达到验收目标, 很多项目久拖不决, 最终无法完成。在此案例项目中, 管理团队对范围说明书非常重视, 根据项目的目标和可交付物, 将项目分为大屏幕集中显示子系统, 数字化视频监控平台子系统、调度管理软件集成开发、服务器及存储设备安装调试及信息机房建设5个子项目, 并逐一注明了各部分建设需要达到的验收标准。

2制定项目整体管理计划

在完成项目初步的范围说明书后, 项目管理团队需在组织原有项目管理流程和模板的基础上, 编制项目的整体管理计划, 指导各子项目经历生成了子项目的范围管理、质量管理、进度管理、成本管理、人力资源管理等管理子计划。为保障项目顺利执行, 需重点加强项目的配置管理, 为项目设立专门的配置管理员, 建立相应的管理流程。同时, 根据项目的实际情况和特点建立专用流程, 提高项目管理的效率和质量。实践证明, 为项目管理建立配置和管理流程所花费的人力成本, 远远低于因项目管理不当造成返工、窝工、交流障碍等项目建设的损失。

项目执行管理

1推进项目管理

制定了规范、合理、系统的计划, 接下来是严格执行计划。在项目的推进过程中, 各子项目经理需严格按照管理计划进行日常的项目管理, 确保项目整体有序高效推进。如本案例系统的大屏幕显示系统子项目经理, 应按照该子项目的进度计划, 安排设备招标采购、预埋管道、预敷线缆、到货验货、拼接组合、系统调试、烤机运行等工作, 确保了该子系统的按时完成。

2项目绩效管理

项目推进除了需要日常的工作管理之外, 还离不开对项目绩效的监督和控制。项目管理团队需对项目工作进行了系统的监督和控制。按照管理计划, 每周举行项目绩效报告会, 对项目的进度、成本等进行分析, 对项目的范围、质量等对比管理基线查找偏差, 发现问题。实践证明, 如果未能及时发现, 各个步骤的偏差累积, 最终会导致较为严重的后果, 造成的损失远大于监督控制所花费的开销, 项目的监督和控制对预防错误具有良好的效果。

3变更的管理

项目建设并不都是一切按照计划进行的, 出现变更的时候要有配套的变更流程来进行处理。管理团队需建立变更提交、初审、CCB决策、变更执行、变更验证和变更记录等管理过程。项目管理人员需根据变更决议和变更记录, 修改建设计划并积极执行。良好的变更管理是应对项目建设过程中各种变化的有效措施, 严格控制的变更管理是控制项目在有限范围内完成的有力保障。

项目验收管理

项目管理团队在项目收尾阶段需重点进行项目的合同收尾和管理收尾工作。项目收尾标志着项目建设的完成, 项目收尾的各项文档和总结时十分重要的, 良好的收尾管理, 是项目能够顺利验收的有效保证;全面的总结, 是提高管理和技术能力的有效手段。项目管理团队需申请甲方按照合同要求对项目进行验收, 对项目的开发文档、管理文档和产品文档进行归档检查, 向甲方移交合同规定的资料。之后需组织全体项目成员召开项目总结会, 总结在项目中的经验、不足和应对措施, 更新相关组织过程资产, 对项目和人员的绩效进行评估和总结。

结束语

综上所述, 企业进行信息系统科学化建设和规范化管理对于项目的整体管理是非常有必要的。只有严格规范化、标准化的整体管理措施, 才能保证信息化项目的有效实施。

信息系统建设实施方案 篇3

关键词：医院文化；信息系统；绩效考核；激励体系

知识管理就是对医院内外的显性和隐性知识进行统一处理和管理，通过传播、共享等方式，最大限度地积储和组织医院的智力资源，为知识工作者提供支持，促进医院形成知识持续创新的管理机制，让知识管理成为医院文化的一部分。

一、塑造医院文化

管理在一定程度上就是用一定的文化塑造人，只有当医院文化能够真正融入每个员工个人的价值观，形成强有力的凝聚力时，他们才能把医院的目标当成自己的奋斗目标。才能为医院的长远发展提供动力。医院文化有外在文化和内在文化之分。外在文化就是物质文化，如员工的行为，医院的环境设施。走进一家医院你不会直接看到“以人为本”、或者“诚信”，只能看到外层的东西，如员工待人处事的态度和行为，医院周遭的氛围。比如建造厕所文化：病人、员工在厕所中可以读到一些健康信息、防病保健知识、名句格言、启迪心灵、益智及有趣的小故事，而且这些是经常更换的。病人走进医院，通过这些细节就能感受到这所医院的外在文化。内在文化就是精神文化，内在文化和外在文化靠制度来沟通。内在的精神文化通过制度的制约、雕刻才会得出外在的医院文化。这就是医院文化形成的过程。

医院文化的塑造分硬性模式和软性模式：硬性模式属于半强迫性的包括规章制度、培训发展、绩效考核。而软性模式则是对员工产生潜移默化影响的方式。通过一个贯穿“平本务实、团结协作，忧患意识，敬忠职守”价值观的主轴，利用一些软性模式的工具：内部刊物、内部网站、内部活动及信息化系统中心，将抽象的医院文化转变成具体的医院文化。医院文化的建设有三个方面的内容：

（一）员工的风格决定着医院的文化，决定着医院能否创造更多的价值，决定着医院有没有创新的能力

医院对员工态度方面的培养，也就是医院学习氛围的建设。一个医院的发展需要靠全体员工的共同努力才能实现。对于医院来说，最具活力的是人的因素，是员工饱满的热情、高效工作，积极创新的意识，令人振奋的工作效率。这些不仅是医院得以维持发展的基础，更是一所蓬勃向上的医院所迫切需要的内在机制。

（二）自信是个人发展的动力，是医院创新的源泉，员工潜能开发的前提

医院的发展与壮大需要一批饱含热情、充满激情、拥有自信，富于创新的优良员工。帮助员工建立自信的内心世界应首先从确立正确的奋斗目标开始。成功与非成功的员工其显著的不同在于是否有明确的个人奋斗目标，凡是那些事业有成的人都有着明确的奋斗目标，懂得工作的意义，更能以高效率的方式完成自己的工作。因此医院应尽快建立与国际接轨能适应知识经济要求的员工自信心培养教育体系，提高员工的自我形象，使其以积极的心态迎接医院和个人所面对的各种挑战。为让员工树立人生奋斗目标，医院应告诉每个员工，医院的战略目标、利润目标、成本目标、创新发展目标、人才培养目标，并将这些目标分解到每个部门，直至员工个人，通过构造医院员工共同的目标体系和价值观念，将全体员工的潜在智慧充分发挥出来，成为医院发展与创新的强大动力。

（三）专业精神是医院的灵魂

它是医院的灵魂，在医院风格塑造上讲求的是“内在标准，尽心尽力”，这种态度是无法去管理和衡量的，只能在构建软性医院文化，启动与员工心灵契约的基础上。通过医院文化不断强化来实现。

二、搭建知识管理平台

通过医院文化的塑造，创建一个学习型组织，使医院内部具有浓厚的学习氛围。借助门户网站上的知识管理系统，可以实时分享到其他同事的工作经验，心得体会等；通过网站的知识管理系统，可以实现自我发展计划的设定。这种不断追求专业、追求卓越的氛围一旦形成，为后面的计划就做了非常好的铺垫。

一所三甲医院部门众多，员工的常规、非常规培训、带教、进修、外出学习、经验交流、等名目繁杂，所以建设一个拥有强大的信息化系统支持和保障的知识管理平台是当务之急。如果没有信息化系统的支持，很多的工作就没办法积累、统计。对于知识的管理，没有信息化系统支持是很难处理的。另外，对于医院的管理部门来说，有了系统的保障，员工就会得到更多的统计资料，以便于工作、总结、科研的开展。并为绩效考核提供測评依据，建立一套较为科学的绩效考核和奖励评估系统，以此来促进整个医院管理水平的提高。

积极创造一个学习、知识共享的浓郁氛围。员工外出参加学术会议、进修回来都要有汇报、总结，外出学习、进修、培训所带回的资料、发表的论文、学习的经验体会、带教过程中的讲课资料及在平时的工作中，各部门的汇报材料、病案分析、病人治疗后的反馈及工作中形成的所有资料，以电子文档形式通过信息化系统上传到医院信息化处理中心，然后再由系统转发及归类至各职能部门，让知识共享成为一项制度。对于提供信息资源的员工，进行物质和精神的奖励。系统将上传的资料根据内容转发至各职能部门，由职能部门判定该资料的价值而给予相应的奖励。鼓励更多的人不断提供高质量的信息，从而加速医院内部资源质量的不断提升，让资源的利用实现最大化。

这样一来，所有的工作资料都存了下来，医院领导、部门、及员工都能通过这个平台检查、了解各部门的工作状况和工作质量。每个部门在信息化系统地图上都有自己的分支，每个部门前人所有的工作、病史资料都在这里留有记录，各部门都可到信息化系统地图上进行数据统计、寻找借鉴依据。久而久之，员工都习惯去信息化系统上分享新技术、新知识、统计资料、寻找课题项目和管理经验。

三、建立绩效考核机制

这样的管理目标实现后，不但提升了医院文化，同时借助强大信息化系统的平台，建立绩效考核评价机构，制定测评的指标和标准体系，确定测评的原则和方法，对每一位员工实行全面的绩效评估。

制定测评的标准体系，避免凭个人主观印象、感情远近和好恶进行评价。绩效考核是难度较大但又具有重要意义的一项工作。难就难在因为有些人的绩效和有些绩效一时难以明确评价，重要在于它是激励教育体系的基础和前提。但无论怎样，有了强大信息化系统的平台，经过以上管理目标的实现，各部门、个人的工作成绩、工作质量、工作效率全部展现在众人面前，考核评价就可以进行了。

制定绩效考核指标，大致可运用以下能反映医院的价值导向和行为准则的指标体系：受教育程度和文化程度（如学历等）；社会经验丰富程度；理论思维能力；人的观察力、记忆力、分析力、判断力、想象力；劳动的量和质（常规性劳动或是创造性劳动）；掌握活动的快慢、难易和巩固程度；掌握行为准则、规范的程度；职业技能高低；对周围环境的适应和创造程度；实战能力；业绩的大小；实现医院目标的状况；群众公认度等。当然，考核部门在运用这些指标体系时还应做到：结合各部门的特殊实际将这些指标体系具体化、分解量化、标准化和可测化、在不同的发展时期，可对评价指标体系和评价标准作适当调整和完善；注意结合各部门的情况合理安排评价标准之间的权重。

确定测评的原则和方法，力求使评价达到严密、规范、客观、准确、合理，避免评价的随意性、情感意志性、片面性和模糊性。对员工进行绩效考核时，应遵循程序化制度和公开监督制度，即一定要遵循所规定的严密程序和环节逐步进行，以制度约束评估。坚持客观公正、民主公开、科学合理的原则。客观公正，是对员工的绩效评价要实事求是，尽力客观、准确、公平地反映员工的实际绩效；民主公开，是对员工的绩效评定要做到评价标准公开、评价程序公开和评价结果公开；科学合理，是对员工的绩效评定时，指标要全面，标准要合理，方法要科学，程序要严密。对员工绩效的评价，既要综合运用以上指标体系，将其具体化、量化和标准化，还要采取一系列行之有效的方法来进行。

四、完善激励教育体系

建立科学的员工绩效评价体系是医院激励体系的组织保证。有了完善的激励教育体系，员工的创新意识才能得到发展，工作热情才会保持下去。才能促进人才创新活力、保证医院发展动力。

绩效评估体系应当是具体可衡量的，应将评估标准用各种参数加以数量化，使职工对自己的工作质量一目了然，知道应怎样做，通过什么途径才能达到要求。科学合理的评估员工的工作业绩。有利于帮助员工认识自己的潜在能力，使员工知道自己完全有能力把自己的工作做得更好，并在实际工作中得以充分发挥；有利于为医院人事决策提供准确的决策依据，使那些优秀人才得以重用和提拔，让他们成为骨干和先锋，从物质条件和精神荣誉方面，在他们与碌碌无为者之间拉开档次和差距；有利于表彰先进，鞭挞后进。对成绩突出、业绩优秀的员工给予表彰、奖励。而对那些工作责任心不强、工作马虎、敷衍了事、业绩低下的员工给予必要的压力和处罚，实行末位待聘制。

运用绩效考核的结果，强化激励教育，促进潜能开发。建立具有本医院文化特色、经营理念奋斗目标的完整激励教育体系。应用心理学的成果，通过培训会、成果分享会、成功心态教育等多种形式强化员工的成功素质，特别是心理素质的训练和磨練。

个体心理对其行为有着重要影响。随着经济体制的变革和人们思想观念的变化，强调用单一的思想政治工作去提高员工的工作热情和积极性，已难以在员工内心产生振荡。因此，尽快构建员工激励教育体系对于医院的生存与发展起着重大作用，应在现代心理学、行为学、成功学的基础上借签国内外医院成功的潜能开发经验，形成具有中国特色的励志教育体系，使员工充分认识潜能开发的意义和重要性。那些没有活力，无法随新时代前进而成长壮大的医院，往往都是从员工以消极心态对待工作开始的，所以激励机制的建立和完善是推动医院发展壮大的可靠动力。

管理是一门科学，更是一门艺术，是运用最科学的手段，调动人的情感和积极性的艺术，医院要发展离不开人的创造力和积极性，建立一套较为科学的绩效考核和激励教育体系，根据实际情况，综合运用多种激励机制，把激励的手段和目的结合起来，改变思维模式，真正建立起适应医院特色、时代特点和员工需求的开放的激励体系，以此来促进整个医院管理水平的提高，使医院在激烈的市场竞争中立于不败之地。

信息系统建设实施方案 篇4

一．项目的意义与必要性

地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市规划建设管理的重要基础信息。城市地下管线包括给水、排水（雨水、污水）、燃气（煤气、天然气、液化石油气）、电信、电力、热力、工业管道等几大类，它们担负着传送信息或输送介质的工作，是城市赖以生存和发展的物质基础，被称为城市的“生命线”。城市地下管线的管理是城市基础设施建设管理工作中最重要的一环。

随着我国经济的发展，城市化步伐的加快，城市规模的扩大和现代化程度的不断提高，作为城市重要基础设施的城市地下管线也越来越庞大、密集，其种类也越来越复杂，城市管理部门需要管理的管线已由单

一、简单的形式发展到多类别、多权属，布局复杂的综合管线。随着城市建设迅速发展，对地下管线的依赖性也越来越强，在进行城市规划、设计、施工和管理工作中，如果没有完整准确的地下管线信息，高效办公就无从谈起。但是，由于历史和现实的各种原因，城市地下管线及其管理滞后于城市的发展，已成为阻碍城市建设和经济发展的瓶颈。面对日益繁杂的管线种类和日渐增多的管线量，必须采取更有效的机制和手段来进行管理，提高工作效率。

因此，加强城市重要设施地下管线的管理与信息化建设，是保障城市建设和可持续性发展的需要，也是完善城市功能和服务于民的需要，也是地下空间的合理开发利用，以及实现地下管线（道）安全防范和保障维护的需要。

在当今社会，城市信息化已成为社会发展的必然趋势，而数字化又是信息化的基础，伴随信息技术和社会经济的高速发展，数字城市的建设工程也越来越现实地走进城市发展建设的日程中。城市地下管线信息系统建设正是实现数字城市的关键点之一，也是“数字城市”基础信息系统的重点之一。二．项目内容

综合国内外开展地下管线普查和建立管理系统的经验，本项目采用地下管线探测、建立信息管理系统、动态管理和综合应用一体化的方法，全面查明城市地下管线分布情况，建立具有充分性、现势性的城市地下管线综合数据库和专业数据库，构建城市地下管线信息管理系统，实现地下管线信息的数字化、网络化管理；将地下管线信息以数字的形式进行获取、存储、处理、分析、管理、查询、输出、更新，并建立切实可行的数据更新机制，保证地下管线数据的动态管理；提高城市管理效率，为社会提供多元化的服务，为城市可持续发展及减灾防灾提供决策支持。

（一）技术标准

在项目实施过程中依据的各类标准如下： ● 《城市测量规范》CJJ18-99；

● 《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2003；

● 《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》GB/T7929-1995； ● 《计算机软件开发规范》 ● 其它有关的技术规程

（二）工作内容 ⑴ 地下管线探测

⑵ 地形数据加工和管线数据处理 ⑶ 管理系统开发 ⑷ 系统综合集成 三．项目实施流程

城市地下管线信息管理系统建设是一项综合工程，其工作涉及到物探、测量、制图、数据处理、计算机及网络、数据库、软件开发、管线管理等多方面的内容，需要各方面人员的协调配合才能完成这一项复杂的系统工程。

项目实施流程如下：点击下图进入

四．综合信息管理系统建立

随着城市的飞速发展，地下管线数量急剧增加，城市规划、建筑与管理已由过去只注重地面上空间发展到今天的将整个城市地上、地下空间作为一个整体来进行规划、建设和维护。地下管线信息系统能够实时地、直观地、全面地反映城市各种地下管线的基本特征、各种属性及相互关系，所以借助先进的计算机网络、GIS 等技术实现地下管线的全方位、实时、动态管理是势在必行的工作。

（一）、系统目标

由于现代化城市建设的高速发展，地下管线为适应城市建设的需求自然会不断扩充，要改变“拉链路面”式的挖路不止的敷管现象，必须认识到地下管线的管理严重滞后已不单是技术问题，也是管理机制的问题。因此，地下管线信息系统的建设是“三分技术、七分管理、十分数据”。

为此，系统建立的目的是：在通过探测查清地下管线信息的基础上建立具有空间决策支持的信息管理系统，并建全地下管线管理的相应机制。系统的目标如下: 1)以探测规程和普查流程为依据，建立探测成果的计算机监理机制与实施规定。

2)遵循“外业勘测内业成图建立管理信息系统”的一体化建库模式，利用高自动化的技术手段建设高精度、高可靠性的地下管线数据库。

3)为实现动态更新与业务管理，在工程完工之后覆土之前进行竣工测量将新获取的数据输入数据库，对地下管线数据库进行更新。

4)以地理信息系统为核心，实现任意断面生成、网络分析、管线综合分析、管线工程辅助设计等复杂的具有空间决策支持和专家系统雏形的分析与设计功能。

5)实现系统功能实用性，达到满足不同需求层次应用的目的。考虑系统设计的开放性，提供系统的广泛应用潜力。注重系统的技术前瞻性，保证系统长期运作的升级能力。

6)实现开放式的数据共享，为用户其它系统调用地下管线信息系统数据库提供保证。

（二）系统设计原则

⑴ 先进性：系统采用先进的GIS技术、数据库技术和计算机技术，结合Windows系统的最新发展方向，以确保系统运行的高效率。系统的软件设计采用面向对象技术，组件化技术，方便今后系统的升级和维护。基于这些基础建立的系统，不仅保证在现阶段技术的领先地位，而且为今后留下了足够的发展空间。⑵ 实用性：系统要以满足管线及相关设施管理需求为原则，注重系统的实用性和操作的便捷性，应采用成熟和高效的GIS技术，采用人性化的操作方式，一切从用户的实际需求出发，贴身定制，确保系统能够尽快地投入实际应用。系统界面设计友好、便捷，系统的各项操作简便、灵活，使用方便。

⑶ 标准性：系统应严格按照现有的国家标准和行业标准进行系统开发和数据生产。系统提供符合国标和行业标准的图例图示编码库，可直接调用，同时还可根据需要制定自己的行业标准图例补充到符号库中。⑷ 开放性：系统设计时要充分考虑系统的开放性，提供多种数据格式间的转换接口，从而实现数据来源的多样化选择。

⑸ 安全性：系统管理的数据极为重要，为保证数据的安全性，其查询、修改等操作必须经过相应的授权才能进行。系统的网络配置和用户权限管理要充分考虑各种数据与资料的保密与安全。在网络版系统中专门定制用户管理模块，实现用户权限控制和数据访问控制。由系统管理员按照用户的管理需求，分配多种级别的权限，相应权限的用户，只能在其允许的范围内，实现数据的检索或维护操作。

⑹ 可靠性：城市管线信息系统承担着保证城市正常运转的关键任务，所以要求系统必须安全可靠地运行。在系统实现多用户多任务实时操作时，将确保在意外故障或重负载情况下的稳定性。

⑺ 扩展性：系统的软硬件应具有扩充升级的余地，保护以往的投资，能够适应网络及计算机技术的迅猛发展和需求的不断变化，使系统中的信息资源具有长期维护使用能力，使系统的升级和维护更加方便。

（三）系统平台的选择 1.操作系统选择

通过对性能、稳定性、市场占有率、用户接受程度等方面的考察，选择Windows作为操作系统平台。其中：服务器操作系统选择Windows NT Server 4.0或Windows2000 Server，工作站操作系统选择Windows NT Workstation 4.0或Windows 2000。2.数据库平台选择

系统的核心是数据，所以对海量的管线数据进行安全、有效地存储是整个信息系统建设的重要一环。目前，比较成熟的商业关系型数据库有Oracle、SQL Server等。这些数据库都可以方便地进行用户的安全授权、数据的定期备份、防止数据的非法拷贝等，其广泛的客户群体已成功运用它研制各种系统，其领域涉及金融、电子、通讯、城建、规划、办公自动化及各种信息系统。而且在数据安全性、可靠性、及扩展性等关键业务应用上令人满意。经过实践证明，选用这些商用数据库作为数据库平台，以实现系统的先进性和数据的安全性，对客户端的GIS平台软件要求也将大为降低。3.GIS软件平台选择的考虑因素

由于地下管线信息系统的建设不仅仅是企业的行为，也是整个城市GIS系统的一个子系统，是数字城市建设实施的重要部分，为了更好衔接其他系统，充分发挥在数字城市的重要作用。在GIS平台的选型上主要基于以下因素：

（1）海量数据的存储

利用大型商用数据库存取、管理空间数据，保证海量数据的存储。同时满足了多用户并发访问空间数据的要求；利用数据库的安全机制，保证数据的安全性。

（2）高效运行

为了提高工作效率，争取更大的经济效益，高效的运行速度是必须的保证。（3）多元化应用

方便城市其他信息系统的连接应用，采用统一的数据存储方式和方便的数据集成方式，达到多元化应用。（4）将来的拓展与发展 为了将来的大环境计算的应用和数字城市建设的需要，需要选择性能优越的平台软件支持。

（四）系统结构

根据系统目标，并结合各自单位的实际情况在构建系统时可采用单机版、C/S、B/S或C/S+B/S结构体系。① 单机版模式

在一台普通微机上运行系统，执行各种管理和操作，其特点是成本较低。② C/S模式

在局域网内运行系统，将应用一分为二，服务器负责数据管理，客户机完成与用户的交互任务。被授权的用户通过网络访问后台GIS数据库中的数据，在客户端要安装客户端软件，用户可以直接查询浏览、修改更新GIS数据库中的数据。C/S 具有强大的数据操纵和事务处理能力，以及数据的安全性和完整性约束，方便用户开展管理工作。这种模式是GIS系统中被普遍采用的模式。③ B/S模式

基于B/S的Intranet技术，是有计算技术以来最稳定的技术平台。各种命令执行、数据计算都在服务器上完成，而且应用程序也安装在服务器，客户端几乎是零安装零维护，大大减轻了系统管理员的工作量，而且这种方式对客户端的用户数没有限制。同时，由于所有日常办公操作可通过浏览器完成，也可大大降低对基层办公人员的计算机技术要求。④ BS+CS 模式

B/S与C/S相结合的模式，将充分利用B/S、C/S的各自优势，相互补充。根据系统数据采集、管理和使用的需要，重要的管网数据查询、分析、更新部门，宜采用C/S结构，实现对管网数据的更新、分析。其它的一般数据浏览部门，对于已经公开发布信息的访问，通常采用B/S模式。

（五）系统主要功能 1．基础GIS功能

基础GIS信息管理模块提供了对GIS数据管理的一些基本功能，包括文件和网络管理、基本绘图和图形编辑、数据查询和统计、数据输出、数据转换、符号管理和系统管理等。2．管线查询统计

管线查询统计功能可使管理人员快速方便地得到想要的资料和信息，统计所需要的数据，从而能够帮助管理人员高效率、正确地进行管理和抉择。功能包括管线及附属设施的快速查询、复合条件查询，管线及附属设施信息的统计分析，最近设施搜索等。3．管线数据维护 管线维护模块提供方便的数据更新手段，建立与管线元素相关的属性数据库和提供管线的图形属性编辑工具。主要功能包括：管线数据的修改，管线数据批量导入，多样化的管线数据增加，设计及竣工数据回贴，管线数据删除与废弃等。4．管线综合分析

城市地下管线敷设在地下，在通常情况下人们看不见、摸不着，系统的管线分析功能可以帮助人们较直观的了解到地下管线的现状、分布和走向、管线间的相互关系，并且可以在发生管线事故时为制定处理方案提供技术支持。主要功能包括：管线的横、纵断面图分析，管线的三维浏览和查询，管线碰撞分析，管线爆管分析和关阀搜索，抢险分析，最短路径分析，管线上下游追踪、管线预警分析等。五．效益分析

地下管线是城市的重要基础设施，是城市规划建设管理的基础信息。建立城市地下管线信息管理系统，并用其对城市地下管线进行科学管理，具有明显的社会效益和经济效应。

（一）、社会效益

1、提高城市地下管线信息现代化管理水平

城市综合地下管网是集各种管线为一体的城市地下基础设施。地下管网在一定范围内和程度上具有公益和公共的技术特性，其数据表现出较强的共享性。在解决各种问题时，既需要本部门的数据，同时也需要其它部门的相关数据。因此，很有必要建立地下管线信息系统，以实现管线集中统一管理，并通过网络可达到各部门间管线资源信息的交流和共享，为政府部门提供辅助决策，提高管线资源综合利用效益，节省大量的人力、物力和财力，提高地下管线信息化管理水平。使城市地下管线规划与建设管理进入规范化、数据化、网络化、标准化、现代化的新阶段。2．为城市管线规划、建设和管理提供依据

地下管线现状的资料是城市规划、建设和管理的基础资料和依据，是城市安全运转的基本保证。随着城市现代化进程，地下管线设施也迅速发展，管线建设也将不断地进行新建、扩建或改造。管线信息可为管线建设提供良好的设计环境，对管线线路、站点合理布局、施工、维护、管理起着举足轻重的作用；管线建成之后，在使用中对管线不断维护更新，以保证正常运营；在发生管线事故时，也需要根据管线信息系统提供的资料进行分析，以便准确确定产生故障原因，采取切实可行的措施排除故障。3．为城市的优化设计和科学决策服务

城市进行工程开发建设前，首先都要充分查询地下管线的分布现状，设计人员可依据提供的资料和数据进行分析，提出各种预估方案选择出最佳方案，确定优化的管线接入路线，以及施工采取有效措施，确保管线的安全。进行城市规划、扩建和管线建设时，依据管线信息系统提供的数据进行合理决策和优化设计；为政府决策提供支持，提高政府办事效率。

（二）、经济效益

1．减轻、减少管线灾害事故发生的经济损失 城市经过数十年的城市建设，大量的地下管线已形成十分复杂的管线网络。由于管线建设的数量和种类不断增多。如果地下管线资料缺漏和偏差,或者对地下管线分布情况不清,进行盲目施工,可能会导致地下管线损坏，造成城市停水、停电、通讯中断，甚至引到灾害性事故，这将带来难以估量的社会、经济重大损失，甚至造成人员伤亡，财产损失。建立地下管线信息系统可为工程管理、设计方案提供信息，为施工提供有用的基础资料和数据，避免各类管线灾害事故发生。同时，也为城市的遭受自然灾害对地下管线破坏的减轻和修复提供宝贵的信息。通过地下管线探测与信息系统的建立，减少挖断管线的事故，减少直接与间接的经济损失，节省在规划审批过程中开挖道路断面确定管线走向的费用。2．为规划设计、管理部门提供辅助决策

利用准确的空间定位数据为建设规划与管理提供辅助决策信息，以提高规划与管理的水平、缩短规划周期、提高办事效率、减少因规划决策失误而造成的经济损失；提高劳动生产率，减少人员投入的费用；提高各部门之间的协作能力；实现地下管线集中统一的现代化管理，直接为社会提供各种管线专题图、综合图以及各种统计报表。

3．为“数字城市”建设重要的一项基础工作

查明地下管线分布状况，建立城市地下管线信息管理系统，实现管线信息化管理，是城市建设的一项基础工作。同时，它又是“数字城市”的重要组成部分。为此，加强管线信息工作将为“数字城市”提供了充分高效的信息，使地下管线的空间信息与城市面向建设信息，构成一个真实而完整的三维的数字空间体系，为解决城市规划、管理服务，为城市改造、防灾、减灾乃致战争破坏恢复重建提供依据。因此，地下管线的信息系统建设具有十分良好的社会经济效益。

地下管线探测仪 型号:XH9-GXY-3000 货号: GXY-3000多频率、大功率、低功耗地下管线探测仪（地下管道探测仪）是公司在功能型地下管线探测仪和距离型地下管线探测仪的基础上研制开发成功的新一代功能强大的地下管线探测仪。GXY-3000地下管线探测仪（地下管道探测仪）设计集中考虑提高地下管道定位仪的准确性和效率。GXY-3000地下管线探测仪（地下管道探测仪）提供宽泛的频率范围，通过配置功能很强的发射机及操作简单的接收机，采用多频探测技术十分便于现场操作，通过选择最佳频率，准确的进行地下管线定位。帮助您快速找到埋藏于地下的电话线、光缆、CATV、电力线、煤气管道、燃气管道、给排水管道。GXY-3000地下管道探测仪自动化程度高，即使是非专业人员使用，也可以获得专业的探测效果。

GXY系列地下管线探测仪（地下管道探测仪）以其优越的性能，灵活方便的检测方法，在电力、电信、供水、热力、燃气、石油、化工、城市公用事业等领域赢得了广大的用户，成为施工、验收、管网普查的必备工具和首选品牌，为我国的相关行业的管线管理水平的提高发挥了积极的作用。

地下管线探测仪主要功能

专业的窄带滤波，抗干扰能力最强 连续自动阻抗匹配，不需人工干预 多天线、多通道，直接显示电缆埋深 电流测量用于目标管线的识别

管线密集区域识别目标管线最有效的方法 自带充电电池，不需市电，便于野外使用 寻测50Hz运行电缆路径 内置欧姆表可测环路电阻 可选择干电池和充电电池

万用表功能：在电缆故障查找前后测试电缆的通断性和绝缘质量 充分保证供电时间，节约探测成本 适用于探测大埋深和长距离管线 探测更深、更远、更准确

优质的售后保障，买的放心、用的安心

地下管线定位仪接收机技术指标：

●主动频率：低频、中频、高频、射频；深度及带左/右方向指示； ●被动式频率：50～60Hz；不带深度及左/右方向显示； ●深度范围：0～6M；

●声音指示：随信号强度变化的调频音调； ●信号强度指示：液晶显示，声音提示； ●信号强度表示: 条形图、数字量程0-999 ●增益动态范围：100db ●精 度*：低频、中频：±（1-5）% 高频、射频：±（5-12）% *与现场环境、非同心线的形状、邻近管线的分布等情况有关

●液晶显示：背光照明,数字信号和电量显示,运行频率、深度、音量、左/右方向显示； ●电池型号及工作时间：6节5号充电电池，连续工作8个小时； ●电池状态：连续显示； ●体积：70×20×11 CM3 ●重量：2kg

地下管线寻测仪发射机技术指标：

●输出频率：低频、中频、高频、射频； ●输出模式：直连、感应、耦合；

●输出功率：随匹配负荷0.6～6瓦自动调节，电阻为5－3000 欧姆；

●液晶显示：自动背光照明，显示输出能量、运行模式、自检状态、负荷电阻、电压等； ●电池型号及寿命：8节1号充电电池，连续工作4-8小时；（视所选频率及功率档位）； ●过热过流：自动保护 ●电池状态：图形显示；

●充电器：220伏，50-60HZ；可配车载12伏单独充电装置； ●体积：16×16×39 CM3 ●重量：3.6kg;

标准配置：

接收机、发射机、地钎、仪器包装箱、充电电池及充电器

选配件：

耦合感应夹钳、A字架、车载充电器

信息系统建设实施方案 篇5

【发布日期】2003-12-23 【生效日期】2003-12-23 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国法院网

劳动和社会保障部

关于全面实施金保工程统一建设劳动保障信息系统的意见

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

为全面推进金保工程的实施，加快建设全国统一的劳动保障信息系统，根据国务院批准金保工程一期建设项目建议书的有关精神，我部制定了《关于全面实施金保工程，统一建设劳动保障信息系统的意见》，现印发给你们，请按照通知要求认真搞好本地区的金保工程建设。

劳动和社会保障部

二○○三年十二月二十三日

关于全面实施金保工程统一建设劳动保障信息系统的意见

2003年8月国务院批准金保工程一期建设项目建议书，标志着金保工程已经在国家正式立项。为全面推进金保工程的实施，加快建设全国统一的劳动保障信息系统，现提出如下意见。

一、明确任务，加快金保工程建设

金保工程一期建设的基本任务是，建立中央、省、市三级劳动保障数据中心，集中管理业务和决策信息；搭建中央、省、市三级安全高效的网络系统；建立标准统一的应用系统，包括业务管理子系统、公共服务子系统、基金监管子系统和宏观决策子系统；重构和优化业务处理模式，实现对经办业务全过程的信息化管理，为宏观决策、基金监管和社会化服务提供全方位技术支持。

按照“完整、正确、统一、及时、安全”的总要求和“数据向上集中、服务向下延伸”的指导思想，金保工程建设重点抓好以下工作。

（一）建设数据中心

在省、自治区（简称省或省级）和地级以上城市（包括直辖市，简称城市或市）劳动保障部门，建立统一的劳动保障数据中心。每个数据中心设立生产区、交换区和决策区三个逻辑工作区。在生产区建立标准统一的业务资源数据库，支持省级及全市社会保险和劳动力市场各项业务经办。目前独立建库的区县，要将生产区数据按照统一标准定期集中到市数据中心业务资源数据库中，并逐步向全市集中式业务资源数据库过渡。在交换区建立标准统一的各类交换资源数据库，支持各种内外信息交换、异地业务经办、公共服务和基金监管，为宏观决策提供基础信息。在决策区建立宏观决策数据库，为宏观决策提供支持。

统一的数据中心建设过程中，数据中心管理部门和各相关业务部门要共同配合，做好数据管理工作。通过把好数据入口关，确保数据库信息更新及时、准确；通过补齐和记实数据项，确保数据库信息的完整、有效；通过对各项业务数据的集中统一管理，建立统一的劳动保障数据平台，实现信息共享与交换。有条件的城市，应直接在生产区完成数据整合；尚不具备在生产区整合条件的城市，要在交换区进行数据整合；最终实现“同人同城同库”的目标。

（二）建设市域网，实现省市联网和部省联网

以城市劳动保障数据中心为中心节点，建设市域网。网络向上连至省级数据中心（直辖市上连至劳动保障部中央数据中心），向下延伸到各经办窗口和社区服务网点，同时要与定点医疗服务机构、财政、地税、银行、邮局等相关部门和单位做好连接，通过网络实现劳动保障各项业务和决策信息无障碍安全传输和横向交换。建立统一的门户网站，为社会公众提供劳动保障信息服务。

以省级数据中心为中心节点，建立连接省内各城市劳动保障数据中心的省级广域主干网，同时做好与劳动保障部中央数据中心的连接。省与各城市之间、省与部之间的网络建设，要按照《关于金保工程部省联网工作有关事项的通知》的要求实施。

在2003年实现1/3省份联网的基础上，2004年完成全部省份联网任务。

（三）建设各应用子系统

生产区应用子系统的建设要通过统一业务流程、使用全国统一软件，对社会保险和劳动力市场各项业务经办实行规范管理，实现全程信息化。交换区和决策区应用子系统的建设要在使用全国统一软件的基础上，做好本地实施和应用工作，并做好生产区向交换区的数据转换工作。有条件的城市，可着手整合社会保险和劳动力市场两大子系统。整合工作以数据整合为基础，协调劳动和社会保险各业务部门之间的协同关系，逐步实现系统层次的整合，最终实现劳动保障业务全程信息化的目标。各省要按照部里统一要求，进一步做好全国联网养老保险宏观分析信息应用子系统的建设工作，组织好全省各城市劳动力市场供求信息季报和综合月报工作。按部里统一部署，做好其他全国联网应用子系统的建设工作。

（四）全国联网重点任务安排

当前和今后一段时期内，根据劳动保障业务需要逐步统一安排和实施以下全国联网应用任务。

1．养老保险宏观分析

继续抓好养老保险宏观分析信息采集传输工作，认真做好基础数据整理和数据转换，保证数据质量和完整性。2004年底前，实现绝大多数地区的养老保险宏观分析数据的联网采集和传输。

2．失业登记和失业保险监测

建立标准统一的失业登记、领取失业保险金和参加失业保险人员数据库，使用失业登记和失业保险监测软件，通过网络实现对失业登记人员构成情况、失业保险金支出情况和失业保险业务运行情况的监测、分析和评估。

3．医疗保险管理服务监测

建立标准统一的医疗保险管理服务监测数据库，建立医疗保险药品目录、诊疗项目、服务设施标准和病种分类等参数数据库，使用医疗保险管理服务监测软件，通过网络实现对医疗保险基金收支及部分城市定点医疗服务机构业务运行情况的监测、分析和评估。

4．工伤保险管理服务监测

建立标准统一的工伤保险参保人数、享受待遇人员等管理服务监测数据库，建立工伤保险职业病名单、辅助器具目录、药品目录、诊疗项目和服务设施标准等参数数据库，使用工伤保险管理服务监测软件，通过网络实现对工伤保险享受待遇人员构成情况、工伤保险基金收支情况和业务运行情况的监测、分析和评估。

5．社会保障基金监管

按照资金的性质和管理方式的不同，分类建立标准统一的社会保障基金监管数据库，使用社会保障基金监管软件，通过网络实现社会保障基金的上级和同级非现场监督，有效实施对各项社会保障基金管理和运行状况的监控、分析和评估。

6．异地业务协同管理

分别建立标准统一的异地领取养老金、社会保险关系转移、异地就医联网结算、异地职介等资源数据库，建立相应的管理机制、信息交换和维护制度，使用异地业务协同管理软件，通过网络实现两个或两个以上地区对同一人员的协同管理和社会化服务。

7．劳动力市场信息监测

进一步加强劳动力市场供求信息和工资价位信息监测工作。各省要确定专人负责劳动力市场职业供求季报和综合月报等监测信息上报工作，对各市数据上报情况和数据质量进行指导、监督。条件成熟省份，所辖各市应将数据上报到省，由省按要求统一向部里上报。对已经实现全国联网的地区，应将月报的上报渠道转移到劳动保障业务专网上来。

全国联网还将逐步开展视频会议、系统内部文件传输、IP电话以及通过接入本地劳动保障公益服务专用号码12333进行异地查询等项应用。

二、提高认识，建设统一的劳动保障信息系统

（一）统一规划部署

全国统一规划和部署金保工程建设任务和建设进度，各地在此基础上，要结合本地需求做好本地的规划和设计工作。社会保险和劳动力市场业务内部及相互间应加强协调，做好总体规划，明确具体建设任务和各阶段的工作重点。金保工程规划到市，区县以下不单独规划，统一纳入市级规划。

（二）统一建设数据中心

各级数据中心是完成劳动保障信息的生产、交换和决策各项任务的关键环节，只能建一个，实现“一条主线传输”，统一支持社会保险和劳动力市场的系统应用。数据中心交换区必须按照全国统一标准和联网任务安排，统一建设各类交换资源数据库。原来各项业务分别建设的生产区，要在“十五”期间完成向统一数据中心集中、整合的任务。金保工程实施中，新建系统的生产区一律不再单独建设，必须建到统一的数据中心。

（三）统一标准规范

在金保工程建设中，应严格执行部里下发的有关业务流程、数据、网络、安全、IC卡等各方面的标准规范。生产区业务资源数据库尚未执行统一标准的地区要在2004年内完成向统一标准的转换。交换区和决策区建设必须遵循全国统一设计方案，执行统一数据库标准和联网技术标准。

（四）统一联网环境和安全应用支撑平台

全国广域主干网的拓扑结构、路由协议策略，以及联网设备的命名规则和IP地址分配，必须按照《关于金保工程部省联网工作有关事项的通知》的规定执行。连接省、市两级节点的省级广域主干网，以及市域网的广域网设备和网络边界安全设备应与部省联网设备兼容。部省联网通信线路由部统一选择，省市联网和市域网络通信线路由地方在确保全国联网无障碍的原则下自行选择。在国家和地方电子政务外网建成前，租用国家电信部门专用线路，待其建成后，则利用电子政务外网作为联网平台。已经开通电子政务外网的局部地区，具体联网方式根据当地情况由省、市商部后具体处理。

制定全国统一的全国和省级广域主干网的联网安全方案。在国家电子政务外网统一的PKI/CA策略确定并投入使用之后，金保工程从其规定；在此之前，先针对劳动保障系统内部联网机构，规划、建设全国统一的安全应用支撑平台。

（五）统一核心应用软件

在金保工程实施中，各地生产区已建应用系统的，暂可继续使用原应用软件，逐步向统一软件过渡；新建系统或系统升级时，必须使用部里统一组织开发的社会保险核心平台软件和劳动99软件。交换区和决策区的各项应用必须使用部里统一组织开发的软件，包括全国联网监测软件（养老保险宏观分析、失业登记和失业保险监测、医疗保险管理服务监测等）、公共查询和服务软件、社区平台应用软件、社会保险基金监管软件、异地业务协同管理软件（异地领取养老金、社会保险关系转移、异地就医联网结算、异地职介等）、宏观决策支持软件等。

（六）统一公共服务平台

公共服务平台包括互联网网站、电话咨询服务中心和社区服务窗口，要统一门户。各级劳动保障政府网站要统一基本服务内容，并连入劳动保障部的门户网站；根据部的统一要求和各地实际条件，做好电话咨询服务中心的规划建设，统一使用12333专用号码，统一服务流程，实现人工应答和自动语音查询服务；社区服务窗口要统一办事程序，提供一站式服务。

（七）统一社会保障卡应用

发行IC卡的地区，必须涵盖各项劳动保障业务，按照《社会保障（个人）卡规范》、《关于印发社会保障卡发行注册流程等4项工作流程的通知》的要求，发行统一的“中华人民共和国社会保障卡”，确保全国通用，并切实组织好社会保障卡的应用。

三、科学组织，确保金保工程顺利实施

（一）统一领导，统一机构

各级劳动保障厅（局）信息化建设要实行一把手负责制，明确金保工程统一建设的领导责任，避免分散建设。信息化综合管理机构，要统一负责本地区金保工程规划、实施方案的制定和组织实施，明确并落实相关部门的组织分工，防止推诿扯皮。各地金保工程建设领导机构的具体联系人，要切实承担起相应的工作职责。

（二）落实部署，步调一致

各地要跟上全国金保工程工作部署和建设进度要求，做好可行性研究报告的编制和审批、资金落实、数据中心建设、网络连接、应用系统建设等一系列工作。认真执行调度制度，按时上报调度表。建立本地区调度制度，对金保工程实施进度进行检查督导，及时解决存在的问题，加强分类指导。

（三）集中资金和人力资源

各地要多方努力，积极争取信息化建设资金，并统筹安排、合理使用。对参与系统建设的人员，特别是技术人员，实行统一管理。加强与技术单位的合作，多方面获取技术支持。

（四）重视数据管理，加强网络安全

各地要重视业务数据的科学管理，建立科学合理的信息管理和使用机制，确保信息互联互通。制定信息维护制度，明确数据的维护责任单位。严格执行国家有关信息安全和保密的规定，加强数据安全防护和信息网络安全管理，做好各类涉密信息及其载体的安全管理工作，做好人员和基金等集合性信息的安全存储和传输工作，堵塞安全漏洞，消除安全隐患。

（五）确保工程质量

金保工程建设实施过程要严把工程质量关，规划设计要经过充分论证，招标投标活动应当遵循公开、公正、公平和诚信的原则，遵守政府采购法的各项规定。加强资金管理，定期对资金使用管理情况进行监督检查。

学校信息化建设实施方案 篇6

一、指导思想

认真贯彻落实教育部关于《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》文件精神，结合市局的信息化考核要求，根据我校办学特点逐步将教育、教学和管理架构到信息化平台上，以信息化助推教育均衡发展，加快我校的教育现代化。

二、工作目标

通过信息化应用推进工作加强我校教师的现代化教育理念和技术，丰富课堂教学,使信息化在学校各项工作中发挥更加重要的作用，为学生的学习提供更加便利的信息化条件，使学校的校园信息化环境建设取得新突破。

三、校园信息化建设领导小组

为确保此次活动有效实施，成立学校教师信息技术技能活动领导小组。

组长：李贵青 常务副组长：余鹏云

副组长：刘利云

段生福

杨杰明 组员：各备课组长

信息化领导小组的职责负责制定学校信息化实施方案、筹措经费，检查、评估、督促学校信息化工作的开展，并成立学校教育信息化技术教研组，指导学校信息化工作。

协助学校各部门开展与信息技术整合的各项活动，推进学校信息化进程

制订校园网管理制度，坚持“为教学服务”的原则，做到定期维护、不断完善。（如软件的升级等），确保校园网畅通。

四、加强学校网络系统的管理和建设工作

进一步改善校园信息化环境，重点在局域网的优化配置。采用适用的网络管理软硬件，提高学校网络安全和管理效率，改善内网运行速度。在部分楼层、办公室构建无线网接入设备，逐步提升校园信息化环境。做好校园网的改建与扩建工作，购置一批校园网的设备，并根据教学需要及时更新信息化配套设备，完善校园内信息技术基础设施。学校的网站初具规模，每个教室配备多媒体电脑和投影机。不断完善管理制度，使制度管理常规化，从而能更好、更高地为教育教学工作服务。提高教职工的信息技术应用水平，收集整理学校各种教育教学数字化资料。以信息技术教育与课程整合的研究与实践为方向，加强信息技术教育与课程整合的研究与实践。

4、建立一个学校的教育资源平台，把现网站的教育、教学、科研资源重建整理，逐步充实教学资源。形成师生共建、能和“心通互动教学平台”整合，具备校本特色，为广大师生青睐的资源网站。在现有电子图书馆的基础上发展图书馆信息化资源库藏，优化组合学校现有的多媒体、音视频资源信息储存，争取和学校教育平台整合，为师生提供快速查询下载的服务。

5、在完善更新学校数学学习网站、信息科技学习网站、摄影学习特色网站的同时，再建设几个主题学习网站和班级主页、个人网页的链接（以市、区学科带头人为主的学科网站）。为改善目前学校网站信息更新慢的状况，尝试在年级和学科中培养一批老师及学生在信息中心的统一协调指导下，对网站相关模块的信息更新，加快更新频率。协助学校各部门开展与信息技术整合的各项活动，推进学校信息化进程

协助各部门开展具有部门特色，适合学生个性发展的整合活动。学校各部门的任何活动，其实都是部门间相互协作的一个过程，绝对不是独立的分支，任何一个活动都涉及到学校的方方面面。一次成功的活动，其实就是学校各部门间相互默契配合的体现。信息室在整个活动中应该积极地参谋，指导部门负责人合理选用信息技术，充分恰当体现学校的信息技术特色，全面推进学校的信息化进程。加快推进信息技术教育和学科课程的整合

学校信息化的一个重要领域是信息技术与课程整合，尽管课堂教学存在着一些与生俱来的不足与缺陷。但是，就目前而言，课堂教学，或者说有意义的接受学习仍然是学校教学活动的主要方式，学生通过学校的正规课程的学习获得必要的知识和能力是学生发展的主渠道，因此我们将积极探索学校正规课程与信息技术有效整合的作用，同时也将研究学生活动与信息技术整合的新领域。3.三支队伍建设管理： ①学校分管信息技术工作的负责人，是学校教育技术工作的领导者和决策者，也是学校教师开展教育技术工作的支持者；②学校网络管理员，是学校教育技术工作最直接的承担者，是教师和管理层之间的中介；③学校骨干教师，是学校教育技术学科带头人，是教育技术课题研究、专题研讨的骨干力量。

（三）加强对教师信息技术培训与辅导，提高教师应用素质 在教育信息化实施的过程中，广大教师要形成积极学习现代教育思想和现代教育理论的氛围，通过走出去，请进来的办法培养一支掌握现代信息技术和教育理论的新型师资队伍，形成覆盖各科、自觉应用现代教育技术开展教改的骨干教师群体。全校教师掌握基本计算机操作及在网上查找资料的能力，大部分教师能进行课件制作、专题网站制作及具体网络的基本技术。逐步实现教师无纸化办公。以熟练运用校园网管理平台、学校资源网进行教学工作与开展科研。

1.提供多种信息渠道，形成开放、立体的培训空间和学习活动的场所。（1）挖掘本校培训资源，集中专题培训；（2）请专家作讲座，培训教师现代教育理论和信息技术支持下新型的教学理念和教学模式；（3）观摩学习。组织教师观摩校内外优秀信息技术与课程整合研究课，通过观摩教师能更具体体会信息技术与课程整合的方法；（4）网上论坛。在因特网上以论坛形式在网上开展学术交流和讨论。2.开展网上教研活动，提高教研活动效率、效能。（1）采用音频、视频会议形式，开展信息交流、专题讨论、论文交流等；（2）开展网上公开课、说课和评课活动。3.科研先导，开展区域性教改实验研究，努力探索信息化环境下教育教学的新模式、新方法和新途径。探索网络环境下互动教学新模式，启动以建构新型师生关系为目标的互动教育新模式的研究，积极开展运用网络实现教与学过程中师生互动、生生互动、学校与社区互动的试点研究。

五、保障措施

（一）组织领导

教育信息化工程是一项具有开拓创新的工程，是需要广大师生共同参与、锐意进取的一项新的事业。这就决定了教育信息化工作必须是“一把手”工程，组织领导必须有力到位。为此，学校专门成立了以校长为首的信息化工作领导小组。组长：祖传明（校长），副组长：祖伟峰（副校长），成员：王文华、高树欣、王文娟、程慧媛（信息技术教师）。

（二）经费投入

高举教育现代化旗帜，加大教育投入。我校信息化建设的经费以政府的财政投入为主，学校预、决算时，安排专项经费用于教育信息化建设、维护和发展。

（三）建章立制

制定相关制度，明确管理人员的职责、权限；定期做好设备的清查核对和保养维修工作，科学、合理、规范使用信息化教学设备；完善电教器材的管理制度（出借制度、使用制度和赔偿制度）；保障多媒体教室、校园广播、电子阅览室等系统使用率高；学校教师和行政管理人员分权限参与网站建设和管理。不断完善管理制度和评价体系，有具体应用的评估、考核和奖励机制，以保证规划目标的实现。

三、重点工作

（一）软硬件建设

在我校原有教学设施的基础上，加大信息化软硬件建设的投入。在硬件方面，按省级示范学校的标准装备校园网、语音室、多媒体教室、电子阅览室和图书管理系统、电子监控系统。在软件方面，通过“市场购买、网上下载、广泛征集、自主开发”等多种渠道，加快本校教学资源库的建设；加强学校网站建设，充分发挥校园网的主阵地作用，努力把校园网打造成为集学校管理、信息发布、资源共享、网络教研、互动交流等多种功能于一体的信息化应用的综合平台。

（二）加强教师信息技术培训工作

要加快学校的信息化进程，必须加强教师的信息化培训。根据“培训先行、按需施教、讲求实效”的培训原则，把信息技术纳入在职教师必修的继续教育课程。所有中青年教师通过现代教育技术培训，能利用多种软件，制作出高质量的多媒体课件，上好高质量的计算机辅助教学优质课，并能在县、市级以上的比赛中获奖，使多媒体教学成为我校的一大亮点。同时通过培训，积极促进具有一定信息技术操作技能的部分教师，在校园网上建立自己的平台，以此来带动一大批教师。通过教师的信息化培训，来推动学生的信息化进程，使我校真正成为综合实践课为主的规范化学校。

（三）加大投入力度，确保信息化建设计划的顺利实施

投入巨额资金，用于软硬件建设，装备中心机房等相关设施，进一步完善校园网；更换部分电脑，合理配置现代化教学设备。建立电子音像资料库，重视软件开发，实现资源共享，为教师运用现代教育手段提高课堂教学效率提供丰富优质的教育教学资源，从而加速教学手段现代化和教育信息化步伐。

五、保障措施

1、转变观念。要充分认识教育信息化是教育现代化的需要，是实现教育跨越式发展的需要；要充分认识教育信息化是教育改革的推进器和制高点，是新的历史条件下教育发展的必然要求。同时也要充分认识到这一工程投入大、难度高、涉及面广，必须引起高度重视。

2、加强领导。成立以校长为组长的教育信息化领导小组，加强对教育信息化工作的统筹，分层要求，积极推进。充分发挥其对学校教育信息化工作的规划、组织、指导和协调作用。加强有关信息技术与学科整合方面的培训。

3、增加投入。信息技术的硬件和软件的投入占学校基础投资的比例要提高；要多渠道筹措资金，加快设备的投入和更新。

信息系统建设实施方案 篇7

关键词：用电信息采集系统,坚强智能电网,下行通信,通信技术

1 坚强智能电网发展战略

坚强智能电网是以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强网架为基础, 以通信信息平台为支撑, 具有信息化、自动化、互动化特征, 包含电力系统的发电、输电、变电、配电、用电、调度和通信信息各个环节, 覆盖所有的电压等级, 实现“电力流、信息流、业务流”高度一体化融合的现代电网。

2 下行通信解决方案发展现状

采集系统下行通信解决方案比较多, 包括电力载波通信、微功率无线通信、485通信等。其中, 电力载波通信应用的较多。在20世纪80年代末至90年代中期, 国内将电力载波通信应用在低压用电领域中, 各厂商利用FSK、PSK通信调制技术尝试实现远程抄表业务。2001—2005年, 采用集中式静态自动组网技术改善了系统抄收性能, 减少现场工程维护工作量。此技术适用于通信媒介动态变化比较小的场合, 且运算依赖于集中器, 所以, 系统的可维护性仍然比较低。2006年开始, 国内几家较大载波芯片厂商开始研发以网络神经元芯片为核心的产品, 从物理层、网络层、链路层等方面提升系统性能, 以解决任意节点的物理层通信保障能力和具有中继控制的网络传输协议。

目前, 在国网 (27省) 和南网 (5省) 共32个网省公司中, 除了北京和山东外, 其余大部分网省用电信息采集系统都是以窄带载波方案抄表为主。

2.1 窄带载波解决方案

在窄带载波方案的各厂家中, 青岛鼎信和东软是主流厂家, 占载波份额的75%以上, 其余的厂家有瑞斯康、福星晓程、弥亚威、力合微等。窄带载波方案在国内的应用范围最广, 使用时间最长, 其优势和劣势也被业界普遍认识。

窄带载波方案的主要优势表现在以下几方面: (1) 安装数量多, 现场运行经验丰富。 (2) 通讯距离较远, 在噪声干扰比较小的情况下, 可以支持500 m的通讯距离, 以完成基本抄表业务; (3) 可计算台变/配变线损, 满足供电公司效能考核要求。 (4) 可识别相位, 支持三相不平衡统计计算。

相对于其优势而言, 由于窄带方案的技术具有局限性, 所以, 在使用方面存在许多问题: (1) 以单频点为主, 通讯带宽窄。载波频段在500 k以下, 与现场噪声主要能量频段重合, 而时变噪声和脉冲干扰对通讯效果的影响很大, 传统的调制方式无法有效应对多径反射造成的传输误码。 (2) 大数据包传输不可靠, 很难实现多表计并行远程费控、实时线损计算等新业务的使用需求。 (3) 无法应对多台变串扰问题, 严重影响其抄通率。 (4) 不支持互联互通, 现场施工时无法实现混装, 后续维护工作比较烦琐。 (5) 每年运维费用大, 每个模块平均每年7元左右。

2.2 微功率无线解决方案

在国网用电信息采集系统累计招标中, 微功率无线方案占总招标量的6%~7%, 大约1 100万模块或采集器, 可以采集数千万户的电表。其中, 北京全部采用微功率无线方案;山东是II型集中器和微功率无线并存, 份额相当;宁夏是载波和微功率无线相结合, 前者比例高于后者;其他网省采用的主要是载波方案, 微功率主要是试点。

该方案的优势主要体现为: (1) 采集成功率较高。 (2) 远程费控业务可以实际开展。 (3) 可抄表数据比较多, 支持多特色业务。 (4) 微功率无线模块已经实现了互联互通, 便于后期采购、运维等管理。 (5) 打破了台区的限制, 以物理区域为单位实现无线抄控。

在此方案中, 微功率无线方案在解决这一问题时引发了另外的问题, 无法从根本上建立针对窄带方案的绝对优势。其问题主要表现为: (1) 受建筑物遮挡的影响, 微功率集中器无法覆盖整个台区, 而解决办法是在1个台区中加装多台集中器。这种方案能够实现全覆盖效果, 但是, 加大了施工、维护难度, 加大了对厂家后续服务的依赖。 (2) 无台区概念, 集中器不安装在台变附近, 而是根据无线特点选取信号中心点安装, 线损计算功能几乎不可用。 (3) 现场安装选点要求比较高, 需要有经验的人员操作, 否则抄表效果会差很多。 (4) 由于是公共频点, 容易受有线电视信号等其他无线设备的影响, 也容易影响其他设备。 (5) 标准发射功率50 MW (17 d Bm) 的模块现场抄读效果不佳。厂家经常会将发射功率提高至20 d Bm, 以达到良好的使用效果, 并且每10个内置天线模块就需要加装1个外置天线模块, 这不但增加了故障节点, 而且给现场施工增加了很大的难度。

2.3 485通信方案

485通信是利用电能表的485接口采集费控。这种方式的优点是采集数据稳定, 准确性和实时性较强。但是, 由于485接口属于弱电接口, 故障率较高, 现场施工布线工作比较烦琐, 所以, 普遍将其应用在少量用户采集环境中, 比如专变用户的采集费控。

2.4 宽带载波解决方案

目前, 在国内宽带载波现场, 其实用化刚刚开始, 尚未大规模应用。传统观念对宽带系统的三大误解是功耗大、传输距离近、采购成本高, 所以, 致使宽带载波方案在国内电力行业推广进度缓慢。近年来, 宽带载波通信芯片发展迅速, 部分厂家对国内信道参数、噪声进行了大量的积累和研究。在提供双向、高速、实时通讯解决方案的同时, 解决了国外宽带芯片功耗较高的问题, 适用于国网智能电表设计规范。

该方案的优势如下: (1) 真正实现了“全采集、全费控”的目标。费控的成功率和通讯时间, 一方面, 依赖于物理层通讯的稳定性;另一方面, 取决于通讯重传的次数, 即系统对信道变化的实时适应性。宽带方案在物理层设计方面有效地提升了PLC通讯质量, 并利用多网络自动协调技术、动态自适应多路径路由技术和自动快速组网技术等使设备支持多条路径广播和并行抄表, 大幅提高了系统的实时性。 (2) 抗噪声和抗信道衰落能力强。OFDM技术把串行数据信息通过多个子载波并行传输, 即在每个子载波上的信号时间相应地比单载波系统上的信号时间长很多, 使OFDM具有更强的能力应对抗脉冲噪声和信道快衰落, 减少了符号间干扰 (ISI) 的影响。 (3) 无中继传输距离得到了完善, 阻抗稳定在50Ω左右, 时变特性不明显, 有效地避免了因阻抗引发的衰减问题。经现场实测, 无中继设备传输超过了2 500 m。 (4) 解决了多台变信号串扰问题, 采用自动协调技术, 无需人工干预, 保持抄表不间断运行;采用实时动态带宽协调机制, 根据串扰影响程度实时动态的协调带宽, 以确保通信的成功率。 (5) 支撑智能用电和能效管理业务。它能够实时提供双向、实时、高速和安全的通讯通道, 点对点通讯达到1 Mbps的速率, 大大地提高了并行通信的能力, 为实现大数据量并行交互功能提供了必要的保障。

3 典型案例介绍

以下是唐山地区老旧小区宽带载波方案改造案例。

3.1 现场描述

现场的实际情况是: (1) 唐山市铁三小区供安装载波模块662块, 原鼎信方案抄通率90%. (2) 箱变315 k VA变压器, 平均户用电负荷较小。信道噪声相对较小, 一般在几百毫伏。 (3) 全部为架空走线, 每单元12块电表位于户外的同一个表箱中。架空线为铜线, 入电表侧是铝线。 (4) 集中器与电表距离较远, 且存在较强的干扰, 原方案需要加装中继器才能满足抄读需求。具体的安装现场如图1所示。

3.2 测试分析

采用全频时分多台区方案, 其运行稳定, 抄表成功率、抄表延时平均、组网测试和升级测试均满足现场验收指标;上行通信已调通, 已对接到主站, 实时抄读成功率达到100%;能够满足费控要求。具体的测试数据如表1所示。

4 总结

分布式能源管理、智能家居管理、智能楼宇控制与管理等都是未来电力的发展方向。用电信息采集系统作为提供双向、高速、安全和稳定的数据通道, 使集中器、采集器、智能表计、用户智能交互终端等设备在用户和电网公司之间形成了网络互动和即时连接, 保障了电量信息、应用和数据的实时、高速采集和传输。同时, 根据智能表计、智能交互终端的自动事件上报, 为设备故障分析提供了依据。在数据传输过程中, 下行通信是至关重要的, 虽然宽带载波在近几年刚刚推行, 但是, 已经经过了不断完善和优化的过程, 所以, 其优势在未来多元化、大数据量的发展中可以得到充分的验证。

参考文献

财政系统网络信息安全建设浅析 篇8

随着全球信息化进程的推进，网络信息安全已经成为阻碍信息化进程的一个重要因素。由于计算机网络具有联结形式多样性、终端分布不均匀性和网络的开放性、互联性等特征，如今普及使用的操作系统又存在漏洞与缺陷，导致网络易受黑客、恶意软件和其他不轨行为的攻击。无论是在局域网还是在广域网中，都存在着诸多物理和人为因素导致的系统脆弱性和潜在威胁。而财政系统是一个地方政治、经济运行的中枢神经，是经济发展的有力保障，作为网络重要应用分支之一的财政系统网络，也必将面临同样严重的网络信息安全问题。

一、我省财政系统网络安全建设基本情况

辽宁省财政厅的办公局域网系统建于1996年，经过几坎改造升级后，现在已经做到全厅800多节点速度全部为100M。安全建设方面，我们除了将厅办公局域网与其他物理网络隔离开之外，在厅局域网核心交换机和核心路由器之间，我们使用了1台东软防火墙，用以保障厅内各应用服务器避免受到来自外联单位的攻击。同时还在核心交换机上部署了IDS入侵检测设备和“天镜漏洞扫描系统”软件，以及“局域网综合网络管理平台”和“局域网流量管理”两套软件。用以保护厅内办公人员的终端系统安全。病毒防范方面我们统一采购了“趋势防毒墙”防病毒软件。在数据存储方面，我们将“国库集中支付”、“非税收入管理”、“办公自动化”等重要应用系统的数据集中迁移到可靠性更高的HP EVA5000存储设备上，并通过veritas备份软件每天将重要应用系统的数据集中备份到HP6030磁带库设备上，为各应用系统的数据安全提供一定的保障。各市财政系统在网络安全建设方面也都大体与省厅类似，基本上都在自己的办公局域网络边界配置了各种品牌的防火墙设备用以保障本地办公网络的安全，以及部署了“趋势”、“瑞星”等网络版杀毒软件用以防范网络病毒。

二、财政系统网络信息安全面临的问题

1网络黑客攻击。黑客是网络的天敌，根据我国财政信息化网络建设的现状。黑客攻击又分为来自内部的隐性攻击与来自外部的显性攻击。黑客通常具有计算机系统和网络脆弱性的知识，能使用各种计算机工具非法侵人重要信息系统，窃听、获取、攻击有关敏感性重要信息，修改和破坏信息网络的正常使用状态，造成数据丢失或系统瘫痪，给国家造成重大政治影响和经济损失。

2网络病毒破坏。20世纪90年代，出现了曾引起世界性恐慌的“计算机病毒”，其蔓延范围广，增长速度惊人，损失难以估计。它像灰色的幽灵将自己附在其他程序上，在这些程序运行时进人到系统中进行扩散。计算机感染上病毒后，轻则使系统工作效率下降，重则造成系统死机或毁坏，使部分文件或全部数据丢失，甚至造成计算机主板等部件的损坏。

3信息传输中的隐患。信息传输过程中的信息损耗、被窃取越来越威胁到财政信息的安全。为了防止在通信传输过程中对信息的窃取和篡改，可采用VPN加密、IDS监控等安全手段，以保证网络传输协议中网络层的安全。不断进行系统安全加固处理，将财政安全隐患扼杀在传输过程中。

4缺乏严格的安全管理制度。财政信息化改革才刚刚起步，有很多规章制度还不成熟，没有严格的安全管理机制，缺乏整体安全方案，还没有可以借鉴的经验，机房、网络的混乱管理造成了财政信息网络安全的隐患，一旦出现问题，造成的损失将是无法估量的。

5各方面防范措旋不到位。财政信息网络是复杂而庞大的，财政信息网需要承担的任务有很多：web网站、办公自动化、各业务软件的正常运行、实现与上级的联网、保障各县区网络畅通等等，这样，不可避免地要面对来自各个方面的攻击。例如，web站点遭受的恶意代码攻击等。

三、保障财政系统网络信息安全的对策

1转变观念，增强网络安全忧患意识。现在，财政系统信息化建设刚刚开始，仍处于探索阶段，许多部门和个人的安全忧患意识还尚未形成，对计算机网络安全技术还未能给予足够的重视。对于这种情况。仅仅依靠信息部门的努力还不够，也要有领导和管理部门来搭台。然后由信息部门唱戏。让业务部门和应用人员从思想上认识到网络安全的重要性，然后才能在实际工作中处处注意安全防范，对涉密的财政信息，处理时真正做到“如临深渊，如履薄冰”。

2培植系统健壮性，提高系统自身防范能力。选择安全性能良好的系统作为财政网络的信息平台，才能从根本上保证信息网络的安全。及时升级、更新操作与应用系统。选用网络版的杀毒软件，通过控制中心对整个财政内部网络进行监控，把病毒扼杀在摇篮中。购买了反病毒软件、防火墙软件，只是实现网络安全的第一步，是否充分发挥了安全产品的作用。是否定期去升级最新病毒代码，定期检查网络的每个终端配置是否正确，运行是否正常等等，这些才是防范病毒、黑客，保证网络安全畅通的关键所在。采取对用户口令、指纹的识别等手段来识别合法的用户。采用用户身份认证机制，确保对系统资源的合法使用。采用具有安全机制的数据库系统和其它系统软件，加强对使用事件的审计记录的管理，以保证财政信息在网络协议系统层的安全。

3建立严格的安全管理规章制度。“无规矩不成方圆”，严格的规章制度是各项工作顺利完成的保障。尤其是在对数据信息安全性要求严格的财政系统，没有严格的管理规章制度，我们将寸步难行。首先，耍严格控制网络的核心部位——机房，实行“谁管理谁负责”的机房管理机制。对各个处室，要求每台计算机必须有专人进行负责，要求操作系统加密，设置层层口令权限，以确保财政信息无人为的安全隐患。