村环境卫生各项制度

村环境卫生各项制度（精选7篇）

村环境卫生各项制度 篇1

村卫生室工作职责

一、自觉遵守国家法律、法规和规章制度，在核定的执业范围内执业。

二、宣传国家卫生法规，开展群众性健康教育，建立家庭健康档案。

三、在乡镇卫生院的指导下开展计划免疫接种、妇幼保健管理等预防保健工作。

四、提供常见病、多发病的初级诊治和转诊指导。

五、积极开展农村除害灭病和环境卫生综合整治的技术指导。

六、协助村民委员会积极宣传推进新型农村合作医疗制度，严格执行新农合各项政策规定，热心为广大参合农民服务。

七、负责村级食品卫生监督。

八、完成疫情、出生及死亡情况等卫生信息统计上报工作。

九、完成上级卫生部门布置的其它工作。

乡村医生行为规范

一、救死扶伤，发扬人道主义。时刻为患者着想，千方百计为人民群众解除病痛。

二、文明服务，礼貌待人。接待患者使用文明语言，举止端庄，态度和蔼，以爱心温暖病人。

三、服从管理，合法行医。自觉遵守国家法律法规，严格按照医疗操作常规行医，虚心接受乡镇卫生院和上级医疗卫生机构的技术指导和业务管理。

四、确保安全，合理收费。对病人高度负责，注重医疗安全，不乱收费，不违规多收费。

五、尊重人格，保守医密。对待病人一视同仁，不泄露病人隐私与秘密。

六、搞好宣传，加强防控。经常利用各种时机，向村民宣传卫生保健知识，适时进行健康教育，及时报告传染病疫情和中毒事件，协助相关部门做好疾病预防控制、食品卫生监督、新农合、爱国卫生等方面的工作。

七、不断学习，提高水平。善于在工作实践中总结经验教训，钻研医术，精益求精，不断更新知识，提高医疗技术水平。

八、互帮互学，团结协作。正确处理好与相邻村卫生室之间的关系，团结协作，互相学习。

村卫生室药品管理制度

一、认真执行《药品管理法》及相关规章制度。加强药品管理，为农民群众提供有效、安全、放心的药物。

二、村卫生室必须按照省级卫生行政部门制定的基本用药目录，规范药品的采购、使用与管理。不得将村卫生室作为企业药品零售点。

三、药房独立设置，布局科学、合理，符合卫生学要求，方便病人取药。

四、药房管理规范，分工明确，陈列、摆放有序，特殊药品专人负责保管。

五、村卫生室药品集中招标统一配送，建立药品入库验收登记簿。药品购进票据存放不得少于5年。

六、坚持合理用药，因病施治，注意配伍禁忌，确保药品使用安全、有效。

七、药房必须凭处方调剂发药，认真核实、查对，防止差错事故发生。

八、定期清查药房，做到药账相符。及时清除变质、过期、失效药品。

九、按规定使用合格的一次性无菌器械，使用后毁形、消毒，统一销毁，并有记录。

十、主动配合药品监督部门的检查与技术指导，严格执行相关规定。

村卫生室医疗文书书写制度

一、按规定完善医疗文书，主要包括：门诊病历、门诊登记本、处方、处置（注射、清创、换药等）登记本、输液卡等，以县为单位统一格式、内容、要求等。

二、医疗文书必须由具备执业资质的卫生技术人员按照职责范围和要求完成，并由书写者本人签名。

三、医疗文书应使用蓝黑墨水、碳素墨水书写，记录内容必须客观、真实、及时、完整，字迹清楚,不得随意涂改，特殊情况下必须修改时,应当在修改处签名并注明修改日期。

四、严格执行《处方管理办法》。书写处方时应当使用规范的中文和医学术语，药品名称、剂量、规格、用法、用量要准确，不得自行编制名称或代号。每张处方不得超过5种药品。

五、村卫生室所有使用药品的治疗过程，必须同时有处方和调剂记载。

六、村卫生室医疗文书存档不得少于5年，其中，处方存档不得少于3年。村卫生室预防接种工作制度

一、村卫生室医务人员必须具备预防接种资质，方可开展预防接种活动。严禁无资质单位和人员从事预防接种。

二、必须接受上级医疗卫生机构技术指导和监督管理，按时参加例会、培训及考核。

三、完整收集辖区总人口数及0-14岁各年龄组人口构成资料，及时掌握免疫规划目标儿童流入、流出和各月出生情况。在儿童出生后1个月内，及时建立预防接种证、卡。

四、按时制订一类疫苗使用计划，做好疫苗管理，保证疫苗冷藏。

五、接种场所设置符合国家技术规范，在显著位置公示疫苗的品种、免疫程序、接种方法、作用、禁忌症、不良反应及注意事项等。

六、认真履行接种前告知和健康状况询问义务，按月规范实施预防接种，接种后现场观察15-30分钟，确保预防接种注射安全，常住儿童和流动儿童免疫规划疫苗全程合格接种率达到95%以上。每年秋季入学时，指导辖区托幼机构、学校开展儿童入托、入学查验预防接种证工作，对无接种证及未完成常规免疫的14岁以内儿童进行补证（种）。

七、开展疑似预防接种异常反应报告，并对预防接种后发生的一般反应及时进行处理。

八、开展国家免疫规划疫苗针对传染病监测工作，参与疫情处理。

九、开展健康教育，及时张贴预防接种宣传画，设立预防接种咨询电话，接受有关咨询活动。

十、规范管理预防接种各类资料，年终对全年资料整理归档。

十一、实行以乡为单位集中式接种的地区，村卫生室负责辖区人口资料的收集上报、接种通知单发放、针对传染病疫情和疑似预防接种异常反应监测与处理、预防接种健康教育与咨询、辖区学校和托幼机构查验接种证工作指导等工作。

村卫生室妇幼保健工作制度

一、认真学习贯彻《母婴保健法》等妇幼保健法律法规。

二、协助乡镇卫生院开展妇幼保健工作，掌握本村妇幼工作基本情况，在乡镇卫生院的指导下开展保健业务。

三、开展孕产妇系统管理。做好早孕摸底、建卡、登记，对疑似高危孕产妇及时转送乡级管理。动员住院分娩，负责产后访视工作。

四、开展儿童系统管理。做好儿童保健建卡、登记及高危儿初筛和转诊。

五、做好妇女、儿童疾病防治工作。配合乡镇开展妇女病普查普治、儿童体格检查，做到资料准确，登记齐全。

六、做好妇幼卫生信息管理。及时收集、汇总、上报各类信息。

七、按时参加乡镇卫生院召开的妇幼工作例会，汇报工作，接受培训和业务指导，按时完成上级分配的各项工作任务。

八、做好健康教育工作。向孕产妇及儿童家长宣传妇幼保健科普知识，指导群众开展家庭自我保健。

九、做好妇幼卫生项目工作，提高妇女儿童健康平。

十、按时完成上级交办的其它妇幼保健工作。

村卫生室健康教育制度

一、在上级卫生部门和健康教育机构的指导下，广泛开展健康教育和健康促进活动，通过宣传教育，提高群众健康意识、自我保健意识，强化农民群众良好卫生行为养成。

二、设置并管理本村的健康教育宣传栏，结合季节防病重点，进行各种类型的防病科普知识宣传，及时在宣传栏内张贴、刷写相应的健康教育资料，每月至少更换1次。接收上级下发的健康教育资料，宣传教育资料应及时存档。

三、以改变不良行为和生活方式为内容，开展乡村健康知识宣传。结合群众健康教育需求或当地发生的突发公共卫生事件，以高危人群为重点对象，上门进行相关健康知识的宣传，包括常见病、慢性病、重点管理疾病的防治知识等；引导村民养成正确的健康行为和生活方式，不断提高居民健康教育知识知晓率。

四、定期按规定发放健康教育资料，以慢性病管理为重点，在患者随访中针对病情开展口头教育，并发放健康教育处方。

五、加强控烟教育，引导村民争创无吸烟家庭，无烟办公室、会议室、诊室等活动。

六、积极指导和组织村民灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂等 “除四害”活动。

村卫生室医疗安全制度

一、医务人员应当具备良好的职业道德和应有的医疗技术水平。

二、严格遵守法律、法规，认真执行技术操作规范，定期对医疗安全进行自查。

三、认真执行《药品管理法》，切实加强药品管理，严格按规定用药。

四、严格执行护理工作的“三查八对”制度，处方调剂的“四查十对”制度及院感的有关规定。

五、及时对急危重患者采取紧急措施进行抢救治疗，并做好适时转诊的相关工作。

六、对医疗设备、电源等要定期检查维修，严格执行操作规程。

七、严禁非卫生技术人员从事医疗卫生工作。

八、村卫生室应在经审批卫生许可的范围内行医，不得开展除一般简单体表清创缝合外的任何手术。

九、加强医患沟通，妥善处理医疗纠纷，预防医疗事故发生。

村卫生室安全注射制度

一、坚守工作岗位，加强业务学习，熟练掌握各种注射剂的不良反应、配伍禁忌及应急处理措施。

二、注射应按处方和医嘱执行。对过敏性药物，必须按规定做好注射前的过敏试验。注射室内应张贴常用药物配伍禁忌表。

三、严格执行查对制度，注射时做到细致、准确，对病人热情、体贴。

四、对准备注射的药品，应仔细检查外观质量，凡出现过期、变质、污染、发霉、无标签或标签不清、安瓿有裂纹、内容物有不散的凝块或异物等现象的，一律不得使用。

五、严格执行无菌操作规程，使用合格的一次性无菌塑料注射器，做到一人一针一管，用后要立即毁形，严禁再次使用。

六、密切观察患者注射中和注射后的反应情况，发生过敏反应或其他异常现象时，应立即停止注射，并采取紧急处置措施，处置效果不明显时，应果断、快速转上级医院。

七、抢救用药品、器械，定位放置在利于实施抢救的位置，并定期检查，及时调整补充。

八、严格执行隔离消毒制度，防止交叉感染，注射室内每日消毒，定期监测。

村卫生室消毒隔离制度

一、严格遵守消毒灭菌制度，认真执行无菌技术操作规程。

二、严禁卫生室内设置生活区。

三、医务人员在工作区内，要衣帽整洁，严禁着工作服到非工作场所。诊疗前后应及时洗手、必要时使用消毒液浸泡消毒。

三、敷料缸、持物钳等医疗器械用品要定期消毒。体温计、压脉带、压舌板要一人一用一消毒。

四、治疗室门窗应密闭良好，定时通风换气，每日使用紫外线消毒，定期监测，并记录完整。治疗室紫外线消毒时，应具备避光条件，以免对治疗室外的人员造成伤害。

五、各种医疗用具使用后均须及时消毒后备用。被褥、床垫要定期洗晒、消毒、更换。

六、应尽量使用一次性医疗器械，降低感染率。对使用过的一次性医疗器械和卫生材料，应当按照规定处理。严禁重复使用一次性医疗器械和卫生材料。

村卫生室医疗废物处置制度

一、村卫生室必须严格执行《医疗废物管理条例》，正确处理医疗废弃物。

二、在医疗过程中要尽量减少有害、有毒废弃物和传染性废弃物的数量。

三、医疗废物采取分类收集原则，配备黑、黄、红三种颜色的污物袋：黑色袋，装生活垃圾；黄色袋，装医用垃圾(感染性废弃物)；红色袋，装可以直接焚烧、放射性和其他特殊废弃物。污物袋应坚韧耐用，首选可降解塑料袋。所有废弃物都应经消毒后，分别放入标有相应颜色的污物袋，每日及时处理清空。

四、使用过的一次性物品不得重复使用，严禁出售或随意混入生活垃圾中丢弃。针头、输液器等锐器不应与其他废弃物混放，要先进行毁型处理，再消毒，最后集中焚烧或及时深埋。

五、传染病病人或疑似传染病病人的排泄物及感染病人排出的体液、浓液等，要先加1/5量的漂白粉，搅匀后加盖放置4小时，再倒入厕所。

七、完整保存医疗废物处置登记记录，并定期向辖区乡镇卫生院上报处理报表。

八、严禁任何人，以任何方式变卖医疗废物。

村卫生室传染病报告制度

一、认真贯彻执行《传染病防治法》、《突发公共卫生事件及传染病信息报告管理办法》、《医疗机构法定传染病报告管理规范》等国家相关法律法规和技术规范，全面做好村卫生室传染病报告工作。

二、村卫生室为传染病疫情责任报告单位，村卫生室医务人员为疫情责任报告人。

三、建立门诊日志、传染病登记本等相关登记并按照规范认真填写。

四、发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，应于24小时内寄送出传染病报告卡。

五、医务人员应定期参加传染病防治知识和相关法规的学习、培训。

六、配合疾病预防控制机构做好传染病流调、随访、疫点处理及密切接触者隔离等工作。

村卫生室卫生监督工作制度

一、村级卫生监督是卫生监督执法工作的组成部分，村卫生室医师为本村卫生监督信息员，承担卫生监督工作任务。

二、认真做好本村范围内的食品卫生、生活饮用水卫生、学校卫生等卫生法规的宣传教育工作。建立健全监督工作档案，按时上报相关资料。

三、积极预防食物中毒的发生，对本村饮食服务人员建立健康档案，进行食品卫生法规培训，对村民操办红、白喜事事先向乡镇卫生监督专干报告，并协助对食品卫生的现场进行监督、指导。

四、对辖区内发生的食物中毒等突发公共卫生事件，及时向上级报告，尽最大努力保护好现场，并协助做好处置工作。

五、掌握辖区内医疗市场的相关情况，如出现游医和无证行医应及时向上级报告，协助查处。

六、按时参加有关会议和培训，完成上级交办的其它临时性卫生监督工作任务。

村卫生室考核管理工作制度

一、开展乡村一体化管理。做到乡村两级医疗机构统一业务指导、统一人员培训、统一药品配送、统一新农合政策实施、统一公共卫生考核。

二、以县区为单位，实施村卫生室六统一管理，即实行标识标牌、医疗文书、防保卡册、工作制度、收费票据、用药目录六统一。

三、严格执行《乡村医生从业管理条例》，乡村医生至少每两年接受一次业务培训，结合实践，主动自学，更新医学知识，提高业务水平，积极参加县、乡卫生部门和医疗卫生机构组织的学习培训活动。

四、积极配合卫生部门组织的公共卫生考核，村卫生室公共卫生考核每年至少组织进行2次。

五、村卫生室公共卫生考核结果与村医公共卫生服务补助经费挂钩。

六、乡村医生参加培训考核结果，公共卫生考核结果作为乡村医生执业再注册及卫生室换发新的《医疗机构执业许可证》的重要依据。

村环境卫生各项制度 篇2

1 资料来源与分析方法

1.1 资料来源

本研究的资料来源为中国卫生发展项目农村卫生服务激励机制研究基线调查数据。基线调查选择经济发展水平不同的河南省清丰县和江苏省高淳县,调查方式包括机构问卷调查、人员问卷调查、个人深入访谈和机构文件收集。共调查两县村卫生室185家(清丰112家,高淳县73家);村卫生室工作人员251人员(清丰122人,高淳县129人);深入访谈村卫生室人员23人。

1.2 分析方法

定量调查资料收集完成后,使用Microsoft Access软件建立数据库录入数据。经过数据逻辑校对和整理后,用SPSS 13.0统计分析软件进行描述性分析。由于两个样本县在经济发展水平和农村卫生服务机构管理体制上都有较大差别,本研究对两县的数据分别描述并做比较。定性访谈的录音资料先做文字转录,提取文字中的访谈对象的描述和看法,然后对提取内容按主题进行归纳。

2 主要结果

2.1 收入的满意度

河南清丰县村卫生室没有实行乡村一体化管理,村医自主经营创收,村卫生室人员年纯收入呈正偏态分布(Z=1.556,P=0.016),中位数为3225.0元,82.0%对的收入水平不满意。江苏高淳县已实施了乡村一体化,村医收入由乡镇卫生院根据其业务收入发放,村卫生室人员年纯收入亦不符合正态分布(Z=2.054,P<0.000),中位数为18000.0元,认为收入水平“一般”的比例最高,为54.7%;但也有31.3%的人员对收入不满意(表1)。村卫生室人员的期望收入水平亦不符合正态分布(Z=2.796,P<0.000),清丰县村卫生室人员期望年收入的中位数为18000.0元,江苏高淳县为39319.0元,都明显高于现实水平。访谈中两县村卫生室人员还提到,虽然承担发放预防接种通知、疫苗接种、结核病人的发现和管理工作会有相应的劳务补偿,但补偿水平较低。

*河南省清丰县和江苏省高淳县村卫生人员对激励制度满意度构成的卡方检验

2.2 保障水平的满意度

河南清丰县村83.6%的村卫生室人员,江苏高淳县59.7%的村卫生室人员没有养老保险,两县也都没有为村卫生服务人员提供其它福利保障。两县村卫生室人员中,对福利保障水平不满意的比例最高(表1)。调查中用多选题了解村医对福利保障改善的期望,发现河南清丰县村卫生室人员最期望改善的福利是养老保险、住房或住房补贴;江苏高淳县村卫生室人员最期望改善的福利是提供养老保险和医疗保险(表2)。

2.3 工作环境的满意度

两县村卫生室人员对卫生室的办公环境较为满意(表1),但对卫生室技术设备配置的满意度则较低(表1),河南清丰县村卫生室人员的37.2%和江苏高淳县人员的32.6%均表示对卫生室设备条件不满意,明显高于两县人员中持满意态度的比例(河南清丰县的14.9%,江苏高淳县的6.2%)。

村卫生室的管理环境较为简单。大部分村卫生室没有雇佣家庭成员之外的人员(河南清丰县的91.9%,江苏高淳县的74.6%),机构文件收集中发现村卫生内部也鲜有成文的管理制度。因此村卫生室人员面对的管理环境主要是上级部门对公共卫生服务工作量的安排和监管奖惩制度。两县大部分村卫生室人员对工作量安排是满意的(清丰县卫生室人员的53.2%,高淳县卫生室人员的44.4%)。在上级部门的奖惩制度方面,河南清丰县村卫生室人员中持满意态度的比例最高,为47.2%;但江苏高淳县人员持有中立态度的比例最高(表1)。

2.4 培训的满意度

河南清丰县村卫生室人员2008年人均培训次数为0.7次,江苏高淳县村卫生室人员2008年人均培训2.7次。村卫生室人员对培训机会满意度较好,河南清丰县村卫生室员工中,34.2%表示对获得培训机会是满意的;江苏高淳县村卫生室员工对培训满意的比例为41.7%。两县村卫生室人员对培训持满意态度的比例都明显高于持不满意态度的比例(表1)。

调查中还以多选题的形式询问了村卫生室人员期望的培训内容和培训形式。河南清丰县村卫生室人员认为培训方面最应该改进的是提高培训的层次,而江苏高淳县村卫生室人员则认为首先应该改进的是提高培训内容的针对性。培训内容上,两县村卫生室人员最希望的培训内容是专业实践(表3),最期望的培训形式是到上级医院挂职锻炼(表4)。

2.5 职业发展满意度

77.9%的河南清丰县村卫生室人员,92.2%的江苏高淳县村卫生室人员都没有专业资质认证或职称发展的经历。河南清丰县大部分村卫生室人员(51.0%)的对职称晋升标准评价“一般”;相比之下,江苏高淳县村卫生室人员中的对职称晋升标准不满意的比例(41.5%)明显高于满意的比例(16.9%)(表1)。

2.6 荣誉评定满意度

两县大部分村卫生室人员没有获得过上级部门颁发的荣誉(清丰县村卫生室人员的96.7%,高淳县村卫生室人员的82.9%)。虽然两县村卫生室人员中对荣誉评定持中立评价的比例最高,但对荣誉评定制度不满意的人员比例均高于满意的比例(表1)。

3 激励制度改善后工作动力改善程度

为了找到能有效激励村级卫生服务人员工作动力的干预措施,调查问卷中询问村卫生室人员假设各项激励制度改进到期望的水平,他们的工作努力程度会改善多少,选择“工作努力程度会提高很多”人员的比例越高,说明相应激励因素更重要。分析结果显示,对河南清丰县和江苏高淳县的村卫生室员工,提高收入和改善保障水平都是目前最重要激励因素(表5)。

4 讨论和建议

调查结果显示,河南清丰县和江苏高淳县村卫生室人员不满意比例都较高的因素是经济激励因素,包括收入水平和福利状况;在村卫生室设备配置评价上,两县人员不满意的比例也明显高于满意的比例。对于管理环境、培训、晋升、荣誉评定等非经济激励制度,大部分村卫生室人员的评价会偏向中立。

此研究发现可用马斯洛的需求层次理论[1]来解释。据此理论,卫生服务人员的行为取决于需求是否被满足。人的需要从低到高分为生理、安全、归属、受尊重、自我实现5个等级,生理需要是最基本,只有当人低层次的需求获得满足后,才会产生更高层次的需求。因此当收入保障水平不能满足卫生服务人员生活需要时,他们的工作动力无法保证和提高,并且也不会对其它非经济激励制度有所要求。正如本研究的发现,在两县村卫生室人员收入和保障水平较低的情况下,管理制度、培训、荣誉评定等非经济激励制度对他们的影响就相对较弱。基于本研究结果,要调动村卫生室人员工作积极性,改善农村基层卫生服务提供绩效,首先应提高政府对农村基层卫生服务的投入,并将投入切实转化为村级卫生服务人员收入福利水平的提高。有研究结果显示,在卫生服务人员收入水平低的情况下,经济激励手段的效果特别显著[4]。增加投入是前提,但要将投入真正转化为卫生服务人员工作动力的持续提高以及卫生服务提供的公平和效率,还需要配合其它非经济激励手段,如改进支付方式鼓励预防性服务的提供;提高村卫生室设备配置;完善监管机制和奖惩制度;建立系统的培训体系;并为村级卫生服务人员提供职业发展空间。

参考文献

[1]KeynesM.Understand ingmotivation,in Understand ingmotivation inCertificate programm e on managing health services.Book 8:Motiva-ting your team[M].Open Un iversity,1997 p20-43.

[2]W illis-Shattuck M,B idwell P,Thomas S,et al.Motivation and re-tention of health workers in develop ing countries:a systematic review[J].BMC Health Services Research,2008,(8):247.

[3] Barnighausen T, Bloom DE. Financial incentives for return of service in underserved areas: a systematic review[J]. BMC Health Services Research,2009,(9): 86.

村环境卫生各项制度 篇3

在曹县卫生局党组书记、局长刘存华的带领下，参加一體化村卫生室实施基本药物制度现场观摩会的与会人员，深入到曹城办事处王乐田村卫生室、倪集乡宋炉庙村卫生室、青菏办事处钟口村卫生室、普连集镇普连集村卫生室，对一体化村卫生室实施基本药物制度工作开展情况进行了专题现场观摩，旨在进一步统一思想、凝聚共识、明确目标、理清思路、交流经验，深入扎实地抓好一体化村卫生室实施基本药物制度的推进工作，确保人民群众享受到由于实施基本药物制度所带来的实惠。该县卫生局党组成员胡树营、武歩海出席现场观摩会，该局机关有关股室负责人、全县各乡镇卫生院院长、分管院长参加现场观摩会。

刘存华一行认真听取卫生院负责人、卫生室负责人的工作汇报，查看村卫生室规划布局、整体设置等情况，详细了解村卫生室实施基本药物制度的采购配送、药品配备、业务收入、群众受益等情况，关切询问一体化村卫生室负责人在推进基本药物制度实施过程中需要帮助解决的困难；刘存华与正在村卫生室看病治疗的群众亲切交谈，安排卫生院负责人要以人民群众满意为标准，狠抓医疗服务质量的提升工作，为人民群众创建一个温馨舒适、科学安全的医疗卫生服务环境。

刘存华在曹城办事处王乐田村卫生室表示，一体化村卫生室实施基本药物制度工作是深化医药卫生体制改革的一项重要内容，是降低人民群众医疗费用负担、缓解人民群众看病贵的有效途径，是以人为本、执政为民工作理念的深刻体现，扎实有力地抓好一体化村卫生室实施基本药物制度工作不但是保障民生改善民生的需要，也是促进经济社会和谐发展、全面协调发展的需要，该县各卫生室要本着对人民群众身体健康高度负责的精神态度，严格按照实施方案要求，高质量、高水平地抓好实施基本药物制度工作。

刘存华强调，与会人员要认真听、仔细看，学习推进一体化村卫生室实施基本药物制度工作的先进经验和有益探索，把好的做法、好的经验带回去，结合各自乡镇的实际工作情况，进一步创新工作思路、改进工作方法、完善工作机制，全力抓好贯彻落实，真正为人民群众提供防治必需、负担得起、使用放心的基本药物，科学稳妥地将一体化村卫生室实施基本药物制度工作推行深入。

刘存华要求，各卫生室要用以点带面的工作方法，着力将一体化村卫生室实施基本药物制度工作抓紧抓实抓出成效。加大宣传力度，坚持正确的宣传舆论导向，科学引导人民群众优先合理使用基本药物；规范工作程序，科学探索先进的管理办法，提升工作效能；强化工作措施，促进村卫生室实施基本药物制度工作深入开展。各卫生室要坚持预防为主的工作方针，把各种不稳定因素化解在萌芽状态。要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，把排查化解矛盾纠纷放在心里抓在手里，按照属地化管理的工作原则，深入基层主动了解人民群众的所需所盼所求，真心实意地帮助人民群众解决各种难题，全力维护好卫生事业和谐发展的良好工作局面。各卫生室全面加强新农合精细化管理工作，确保新农合制度发挥出最大化的惠民功效。

最全村党支部村委会各项规章制度 篇4

一、村委会的职责及任务

二、村委会工作制度

三、党员学习制度

四、民主生活会制度

五、组织生活会制度

六、党员密切联系群众制度

七、培养积极分子入党制度

八、民主评议党员制度

九、党员汇报制度

十、党员教育制度

十一、村干部值班制度

十二、村“两委”例会制度

十三、村委会主任职责

十四、村委会副主任职责

十五、村“两委”成员职责

十六、村财务公开的主要内容

十七、人民调解、治保工作职责

十八、村“两委”学习制度

十九、村党支部职责

二十、村民代表会议制度

二十一、村务公开制度 二

十二、村级财务管理制度 二

十三、村民代表会议议事制度 二

十四、村干部职责

村委会的职责及任务

村委会是在村党支部的领导下，在宪法和法律的范围实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。

1、负责本村农业生产的服务和协调工作，组织村民发展生产，因地制宜地开展多种经营，巩固发展集体经济，带领村民走共同富裕的社会主义道路。

2、办理本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它的公共事务和公益事业。

3、调解民间纠纷，维护社会治安，增进村民之间、村际之间和民族之间的团结互助，保持农村的社会稳定。

4、依法管理本村属于农民集体所有的土地、林木和其它财产，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。

5、维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或合伙的合法的财产权和其它合法权益和利益。

6、教育和组织村民完成上级交办的各项任务，落实计划生育的各项政策，积极履行纳税、服兵役等依法应尽的义务。

7、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，并教育村民遵守和执行。

8、对村民进行爱国主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗教育，开展多种形式的精神文明活动，移风移俗，树立新的道德

风尚。

9、充分发挥红白理事会作用，提倡红白简办，禁止大操大办，村里对白事丧主进行安慰，并帮助处理后事。

10、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

11、村集体财务收支情况每月公开一次，半年、年终向村民代表会或村民报帐。

村委会工作制度

1.认真履行《村委会组织法》所规定的各项职责。2.村委会干部要实践“三个代表”重要思想，努力学习和认真贯彻落实“科学发展观”精神和国家的方针政策，热爱村民委员会工作。

3.村民委员会实行村务公开制度和财务公开制度自觉接受村民监督。

4.热爱群众工作，虚心接受群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。

5.村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则和民主集中制原则。

6.班子内部团结合作，分工明确，责任到人，书记、主任全面负责，副书记、副主任、武装干事协助搞好本职工作。

7.实行坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布臵的工作按时完成，不得当面接受背后抵制。

8.村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。

9.以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。

党员学习制度

为使党员自觉坚持经常性学习，全面提高党员素质，始终保持党员的先进性，促进我校教育教学持续健康稳定发展，根据《中国共产党章程》和上级有关要求，特制定本制度。

一、党员学习要本着有利于增强党员学习实践科学发展观重要思想的自觉性，有利于充分发挥党员的先锋模范作用，有利于加强党的自身建设。要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，学用相长，增强学习的针对性和有效性。

二、学习的主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的路线、方针、政策及各项决议、决定和党的基本知识，以及上级党组织布臵的有关学习内容。使党员牢固树立马克思主义世界观，坚定共产主义信念，提高党性修养，明确保持党员先进性的具体要求。

三、党员学习时间每周一般不少于2小时，其中集中学习不少于1小时，党课教育每半年不少于1次。

四、党员学习采取党课教育与专题辅导相结合、中心发言与集体讨论相结合、书面交流与口头发言相结合、书本教育与形象直观教育相结合等形式。

五、充分运用现代信息技术，开展党员网上学习。党支部可依托学校网站提出学习要求，提供学习资料，开展学习讨论。

六、党员学习应做到：

1．有学习记录。学习使用专门的笔记本，学习笔记情况作为对党员考评的重要依据。

2．有学习体会。党员每年至少写出一篇有针对性的心得体会，交党支部审阅。

3．有学习小结。党员每年对学习情况进行自我小结。小结可与党员个人总结结合进行。

七、党组织在组织党员开展学习过程中做好以下工作： 1．制定学习计划。根据上级要求并结合学校的实际，认真制定学习计划，明确学习的目标要求、主要内容、时间安排和方法措施等。

2．布臵学习任务。根据学习计划，落实每一阶段学习的具体任务。学习任务要落实到每一名党员。

3．进行学习考评。一般每半年检查一次，每年考评一次。对检查考评中发现的问题，要认真加以解决。对学习优秀的党员，要以适当的形式进行表彰。考评结果，作为评选优秀党员的重要依据。

民主生活会制度

健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制定本制度。

1、党内民主生活一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。会议由党支部书记主持。

2、民主生活会前要根据当前形势、任务和存在的主要问题确定重点议题。同时广泛征求党内外群众意见，积极开展交心谈心活动，为解决存在的问题创造良好的气氛和条件。

3、民主生活会的主要内容包括：检查学习、贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况；检查组织纪律观念、艰苦奋斗、廉政建设的情况；检查、总结领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；检查联系群众改进工作作风与方法的情况及其他重要问题。

4、民主生活会可邀请中层干部或有关人员列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

5、党支部对民主生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。

组织生活会制度

组织生活会制度是党组织与党员、党员与党员之间以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度，是为了加强党内监督和加强党的思想、组织和作风建设而制定的。

1、党员组织生活会一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。党员必须自觉参加党的组织生活会。

2、组织生活会要确立一个中心议题，并提前通知与会人员，将收集到的群众意见通知支部成员或党员。参加组织生活会人员会前要充分做好准备。

3、组织生活会主要内容包括：检查支部和党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则、密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会针对存在问题所制定的改进意见的落实情况等。

4、组织生活会上，与会人员要积极开展批评与自我批评，认真查找存在的问题和不足。交换意见，沟通思想，相互帮助。针对存在的问题制定改进意见和落实意见。

5、党支部对组织生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。

党员密切联系群众制度

密切联系群众，是党的优良传统，是促进党员队伍的自身建设，更好地接受群众监督，发挥党员的先锋模范作用的有效措施，是密切党群关系，上情下达，下情上达，把党的方针政策化为群众行动的良好途径。

1、每位党员要联系1～2名入党积极分子或普通群众，经常与他们谈心，了解他们的需求，向他们宣传党的路线、方针、政策。每学年两次向党支部汇报联系情况。

2、主动配合组织做好群众的思想政治工作，耐心听取群众的意见，关心群众工作生活，努力解决他们在工作和生活中的困难，及时向党组织反映。

3、党员要谦虚、谨慎听取群众的批评意见，接受群众的监督，融洽与群众的关系，把群众团结在党组织的周围。

4、要教育群众正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，爱国家、爱集体、爱学校。

5、对入党积极分子要经常了解他们的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进，端正入党动机。

6、党支部每学期要对党员联系群众制度的执行情况进行检查，总结经验，发扬先进。

7、党支部要采取召开群众座谈会和个别访问谈心等形式，听取群众对党员的思想、作风的反映，接受群众的监督。

培养积极分子入党制度

一、支部要加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好党的基本知识培训，选好发展对象，搞好考察培养、考察记录，坚持个别吸收原则，把好党员的入口关、质量关。

二、支部对确定的党员发展对象，要经过一年以上的培养考察期，具备发展条件的要经支部大会讨论通过。实施发展党员公示制度，进一步听取党内外群众对公示对象的意见，接受群众的监督，并将公示的情况向机关工委申报，机关工委审查同意后方可发展吸收。

三、党员发展对象经机关工委审查同意后，按照要求填写入党申请书，经入党介绍人介绍，支部党员大会通过，逐步上报机关工委审批。

四、预备党员被批准后，按党章规定，在一年的预备期内要进一步教育、考察，发扬优点，克服不足。党支部对考察合格的预备党员应该严格按规定程序讨论、办理转正手续。对考察不合格的应给予延长预备期或取消预备党员资格。

民主评议党员制度

1、民主评议党员是对党员思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员的自我教育，自我提高。

2、坚持把民主评议党员的工作列入党支部工作计划，并规范化、制度化。

3、民主评议前，要进行组织动员、布臵，防止和反对形式主义，确保民主评议的实效性。

4、开展评议中的学习教育。贯彻教育为主的方针，组织党员加强学习，提高思想觉悟和政治理论水平，引导党员积极评议、善于评议。

5、党员总结自评。党员要对照党章的要求，认真总结自己的思想和工作情况，认真找出自己存在的主要问题，做好总结自评工作。

6、党支部召开党外教职工代表座谈会，征询和听取对党员的意见，并将意见向支部通报。

7、召开支部大会，进行民主评议。认真开展批评与自我批评，对共性问题进行专题讨论，同志之间要以诚相待，客观公正地提出意见和建议。

8、党支部每学年召开一次民主评议党员活动。对评议情况及时总结，并向党员反馈评议结果，同时开展评比表彰活动。

党员汇报制度

一、为了密切党员同党组织的联系、沟通，加强党组织对党员和入党积极分子的管理和监督，特制订党员汇报制度。

二、思想汇报的对象

凡是中共党员和入党积极分子、发展对象都应要定期向所在的党组织进行汇报。

三、思想汇报的内容

（一）对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；

（二）学习党的基本理论、基本知识的体会；

（三）参加党组织活动的体会与收获；

（四）贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题；

（五）个人当前的思想状况等。

四、思想汇报的形式

（一）党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；

（二）入党积极分子、预备党员及其转正的思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。

（三）党员或入党积极分子向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。

党员教育制度

为了不断提高党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持先进性，特制定党员教育制度。

一、党员教育工作由学校党支部负责组织实施。

二、教育内容

1．加强党员宗旨观念教育，发扬党的优良传统，把师生是否满意作为检验工作好坏的重要标准，坚持为师生做好事、办实事、解难事。

2．加强党风廉政建设教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员的一身正气；做到“三个珍惜”，展现积极向上的精神风貌。

3．加强思想道德教育，培养党员良好的社会公德、职业道德和家庭美德。

4．加强团队意识教育，促进和谐，不断提高支部的战斗力、凝聚力和创造力。

三、教育方式：加强理论学习，提高认识；学习先进典型，明确努力方向；树立身边典型，起教育作用；深入开展学习实践科学发展观活动，确保教育成果。

村干部值班制度

一、村干部每天准时到村委会值班，做好村委会日常管理工作，处理村里事务；

二、村干部值班表

星期一： 尼马拉加

星期二：土登群培

星期三：扎西达吉 星期四：斯塔次仁 星期五：次仁文登

三、当班人员应处理好日常村级事务，遇有重大情况须及时向村主要领导汇报，并及时通报乡政府。

村“两委”例会制度

一、例会时间：每周的星期六下午。

二、例会内容：干部应汇报上周工作开展落实情况与本周工作安排，根据各自分工需提交会议研究事项，财务审批事宜等。

三、例会规定：村全体干部不得缺席、不得迟到，特殊情况需向村主要领导说明情况，未经批准，应视为缺席。

四、例会要求：严格执行保密纪律，不得向外泄露会议讨论情况，如有违反者，将给予批评教育，造成较大影响的责令其辞职。

村委会主任职责

1.认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，带头遵守和严格执行本村的规章制度。

2.组织协调好村委会内部各方面的关系，充分调动和发挥村委会成员、村民小组和村民代表的积极性，增强村委会的凝聚力和战斗力。

3.协调处理好与上级部门、驻区单位的关系；协调处理好本村村民小组之间及邻村相连的生产、生活、水利、道路、山林等关系。

4.组织村委会成员和各工作委员会实施村委会议和村民代表会议决议和村民公约，积极完成各级党委政府交给的各项任务。

5.积极推广科技致富，提供致富信息，帮助贫困群众脱贫致富。

6.认真听取和收集村民的意见、要求和建议并及时向乡政府反映，维护村民的合法权益。

村委会副主任职责

1.协助主任开展工作，主任不在岗期间代理主任主持日常工作。

2.认真做好分管工作，并协助主任布臵、检查和总结工作，帮助和指导各委员及村民小组的工作。

3.遵纪守法，模范执行各项规章制度及决议。4.维护班子团结。5.维护村民的合法权益。

村“两委”成员职责

1.协助村主任、副主任开展工作。2.按照村委分工负责做好扶贫工作。3.自觉参加村民委员会召集的各种会议。4.执行村民委员会的各项决定。5.维护班子团结。6.维护村民的合法权益。

村财务公开的主要内容

1、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、低保五保、党和政府的捐赠、慰问等项款物的接收、发放、使用情况。

2、上级下拨的补助经费、专项经费的收支情况。

3、安全饮水收取的管理费用的收费标准和使用情况。

4、农村合作医疗费的收缴和兑付情况。

5、村组干部工资、奖金、补贴及其他福利；

6、办公费、招待费等公务活动方面的开支情况。

人民调解、治保工作职责

1.进行法制和安全宣传。2.依法调解民间纠纷。3.建立群防群治制度。4.落实安全防范措施。5.维护公共财物安全。

6.协助做好基层司法行政工作。7.协助公安部门做好治安保卫工作。

村“两委”学习制度

（一）学习时间：各村每月定期组织一次，时间一般在每月25日；

（二）学习人员：村支部、村委会的全体干部，村级各组织的全体成员，全体党员、入党积极分子和后备干部。

（三）学习内容：党的基本知识，党和国家的方针政策，上级有关文件精神，有关法律、法规，上一阶段工作存在的问题，采取的措施，以及对下阶段工作的部署。

（四）电化教育。有电教的行政村做到有设备配套、制度完善，有专业人员播放，坚持与学习相结合，每月不少于一次播放党员专题片。

（五）坚持点到制度。把学习与考勤考核挂钩，有事必须事前向村主要领导请假，对请假、迟到、早退者作好实事求是的登记，与年终考核以及民主评议相挂钩。

村党支部职责

村党支部是农村各种组织、各项工作的领导核心，其主要职责是：

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本村所担负的各项工作任务。

2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保证村委会依法履行职责。

4、加强党支部自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在农村工作中的先锋模范作用，按照乡镇党委的要求，做好本村干部的教育、培养、考核和监督。

5、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，为群众搞好服务。

6、搞好精神文明建设，教育农户遵纪守法，保证和促进本村的经济发展和社会稳定。

村民代表会议制度

第一章 组 织 领 导

第一条 村民代表会议设主席1名、副主席 2名，下设民主理财和村务监督两个小组，每个小组设成员3－5名。

第二条 村民代表会议主席由村党（总）支部书记兼任，副主席及两个小组成员由主席提名、经本届村民代表会议 在代表中选举产生。村党（总）支部、村民委员会成员不兼任民主理财和村务监督小组成员，两个小组的成员之间不交叉，组长分别由村民代表会议副主席兼任。

第三条 村民代表会议在村党组织的领导和乡镇人大主席团、街道人大联络组的指导下开展工作。

第四条 上级党委有权撤销村民代表会议作出的违反国家政策、法律和上级有关规定的决定、决议。

第五条 村民代表会议主席、副主席在村民代表会议闭会期间负责主持和处理村民代表会议的日常工作。

第二章 代表的产生与罢免

第六条 除主席、副主席以外，村民代表会议代表每个村民小组定1名（代表会议主席所在的小组增加1名），村民代表会议代表由全组选民无记名投票直接选举产生，得票多的当选。如果票数相等，应当在票数相等的候选人中再次选举，直到有一人当选为止。选举出来的村民代表会议代表，由乡镇人大主席团通过资格审查后确定。

第七条 村民代表中要有适当比例党员和妇女代表，除党（总）支部书记外，村党（总）支部、村民委员会两套班子其他成员不参选村民代表。

第八条 村民代表应具备的条件是：拥护党的基本路线和方针政策，有一定的文化水平，公道正派，热爱集体，关心群众，历年完成了税费任务，本人家庭及其直系亲属没有违反计划生育，无其他违法乱纪行为。

第九条 经乡镇人大主席团，各村民小组选出的村民代表不具备上述条件的，应由村民小组组织村民重新选举。已经确认的村民代表，在履行职务期间，违反第八条规定的，应召开村民会议采取无记名投票方式表决罢免。

第三章 权 利 与 义 务

第十条 村民代表会议是村民行使民主权力的主要组织形式，在村党组织的领导下，主要履行决策、监督、服务三个方面的职能．

第十一条 村民代表会议依法履行决策职能的主要途径是：

1、讨论通过村民委员会工作计划、村级财务预决算方案及村级组织成员误工补贴的具体标准。

2、讨论村民委员会提出的关于村务方面的其他重要问题，并作出有关决议、决定。

3、纠正和撤销村民委员会不符合党和国家方针政策的决议、决定。

第十二条 村民代表会议依法履行监督职能的主要途径是：

1、督促和监督村民委员会落实村民会议和村民代表会议的决

定．

2、广泛搜集村民意见，评议监督村民委员会工作，及时向村民委员会提出工作建议。

3、对村务公开的情况进行检查监督，审核村务公开的内容是否真实可靠，对村务公开中发现的问题提出处理意见。

4、对村级财务进行清理和监督，具体清理和监督办法按《村级财务管理制度》执行。

第十三条 村民代表会议依法履行服务职能的途径是：

1、服从和服务于村党组织的统一领导。

2、支持村民委员会、团支部、妇代会、民兵营、治保和人民调解委等各种组织开展工作。

3、负责协调处理主要群体矛盾、村组纠纷。

4、保证村民代表及时完成税费，履行各种应尽义务。

第十四条 村民代表主要履行以下义务：

1、带头学习、宣传和遵守国家的法律法规及党的路线、方针、政策。

2、积极维护村党组织的领导，协助和支持村民委员会开展工作。

3、协助处理本地各种矛盾和问题，积极与无政府主义、宗族主义、地方保护主义等不良行为作斗争。

4、认真听取村民意见，热心为村民服务。

第十五条 村民代表会议的任期与村民委员会任期相同，可连选连任。

第十六条 村民代表开展工作的报酬实行误工补贴。

第四章 自 身 建 设

第十七条 村民代表会议主席、副主席及民主理财小组与村务监督小组成员要积极参加村党（总）支部组织的各种活动，接受上级部署的各项任务．

第十八条 要建立健全学习制度，组织村民代表认真学习党的政策、国家法律、上级文件，努力提高自身的政策、法律和业务水平。

第十九条 村民代表必须切实增强政治组织现念、群众观念、政策法制观念、勤政廉政观念，在村党组织的领导下，依法履行自己的决策、监督和服务职能。

第二十条 经常组织代表开展调查研究，走访左邻右舍，及时掌握村情民意，提高参政议政水平。第五章 时 间 与 程 序

第二十一条 村民代表会议一般每季度召开一次，经村党（总）支部或三分之一以上的村民代表提议，可以临时召开．村民代表会议每届的第一次会议由村党（总）支部召集。

第二十二条 村民代表会议由主席主持，议事内容由村党（总）支部研究确定，并提前通知村民代表。

第二十三条 村民代表接到会议通知后，要根据会议议题，认真征集村民及有关当事人意见，客观、准确地在村民代表会议上履行职责。

第二十四条 会议每项议题按少数服从多数的原则，有超过半数的与会代表通过方可形成决议。

村务公开制度

第一条 依据中办发［1998］9号、湘办发 ［1997］3l号和益办发[1998］2号文件的有关规定，结合赫山实际，制定本制度。

第二条 村务公开的范围：村务决策过程、办理过程及办理结果．村务公开实行事前、事中、事后公开。

第三条 村务公开的内容：

1、村级财务：①财务计划。②各项收入。③各项支出。④各项财产。⑤债权债务。⑥收益分配。

2、计划生育：①现行计划生育政策；②人口计划；③生育证审批、发放；④已婚育龄夫妇生育状况、健康检查、避孕节育情况；⑤流动人口计划生育管理情况；⑥对计划生育户的奖励、帮扶情况；⑦村级计划生育报表。

3、土地征用和宅基地审批。

4、农民负担。

5、救灾救济和奖售款物发放。

6、招商引资及集体经济项目承包经营情况。

7、村干部工作责任目标和完成情况。

8、其他公共事务。

第四条 村务公开必须按照程序进行。财务公开前，村会计整理好各项收支明细帐，经村民代表会议民主理财小组和村务监督小组审查签字、村民委员会负责人签字、报村民代表会议审议通过后，予以公开。对月报等常规性项目，经民主理财小组和村务监督小组审查，村民委员会主任签字后即可公开。公开后，对群众提出的疑问要及时作出解释，对群众反映的问题要妥善予以

解决。

第五条 村务公开同时采用以下形式：

1、公布栏公开。

2、村民会议或村民代表会议公开。

3、农民负担卡公开。

4、广播公开。

5、图表公开。

第六条 村务公开的时间要求是：经常性工作定期公开，阶段性工作到时公开，临时性工作随时公开。

第七条 建好村务档案。村里要建立档案室。

第八条 以上所有条文由村民代表会议负责监督，村民委员会负责执行。

村级财务管理制度

第一章 总则

第一条 依据《中华人民共和国会计法》和财政部财农字[1999］50号文件颁布的《村合作经济组织会计制度（试行）》的有关规定，制定本制度。

第二章 财会人员

第二条 村配备会计、出纳，二者不互相兼职，由村党（总）支部、村民委员会成员兼任，非出纳不管现金。

第三条 财会人员必须严格执行新的会计制度，遵守财经纪律，认真钻研业务，不断提高自己的政治、业务水平。坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争。

第四条 村党（总）支部、村民委员会要督促财会人员履行工作职责，支持财会人员行使其合法权力。

第三章 会计核算

第五条 使用区经管局印制的会计帐簿、凭证、报表等会计资料。

第六条 村的所有收入、支出都要列入帐内核算，严禁帐外设帐，私设小金库。

第七条 财务帐目要坚持日清月结，做到帐证、帐实、帐款、帐帐、帐表五相符。

第八条 每年村上要编制收支预算方案。对经批准收取的

“一事一议”、共同生产费用、集资款和义务工、积累工等，均要统一提取，分户立帐，分项核算，专款专用。

第九条 每年年底，村上要全面准确地核算全年的收入和支出，清理财产和债权债务，搞好承包合同的结算和兑现，按要求办理年底收支决算。

第四章 现金及有价证券

第十条 现金管理严格执行国务院《现金管理暂行条例》，建立健全现金存款内部控管制度。严禁用白条抵库、坐支挪用、公款私存。库存现金不得超过1000元。

第十一条 向单位和农户收取现金时统一使用农业税税票和《赫山区农村合作经济组织收款收据》，由出纳员在现金收入凭证上签字，连同收入原始凭证及时入帐。

第十二条 现金付出必须统一使用区经管局统一印制的现金付出凭证。严格现金开支审批手续，合理的开支或借支一次性付现金100元以内的，由主管财务的领导审批签字后列支或借支；100元以上（不含100元）的付现支出必须经村党支部、村民委员会集体研究同意、主管财务的领导签字后方可列支或借支。借支要规定偿还日期，数额大时要实行合法担保。

第十三条 及时、准确地核算现金收入、支出和结存。积极催收应收款，结清应付款。

第十四条 各类有价证券实行帐内核算，建立有价证券登记簿。有价证券视同现金由出纳保管，到期兑换的有价证券要及

时进行帐务处理。

第五章 资产管理

第十五条 凡使用年限在一年以上，在使用过程中持原有物资形态的资产均列为固定资产。

第十六条 村设立固定资产明细帐，建立健全固定资产管理制度，定期对固定资产盘点清查，做到帐实相符。每年年终对盘盈、盘亏、报废的固定资产按规定程序报批、审核，并进行正确的帐务处理。

第十七条 村的固定资产，根据使用年限，按每年8％的综合折旧率提折旧费，计入“累计折旧”帐户核算。

第十八条 村的其他资产，包括无形资产、递延资产及其他长期资产等，要建立相应的使用保管制度，切实加强对农业基础设施等资产的管理。

第十九条 严格发票的保管、领用制度，建立保管人员岗位责任制，每个会计对存货定期盘点核对，做到帐实相符，对盘盈或盘亏的存货按有关规定进行帐务处理。

第六章 经营权益分配

第二十条 村的收入，包括经营收入、发包及上交收入、其它收入等。村的收入主要用于经营支出、管理费用和其他支出。

第二十一条 有关管理费用按下列办法和标准执行：

1、村干部报酬按村民代表会讨论意见，报党委、政府审批后的标准执行。

2、财会人员所需帐簿、凭证等业务办公用品，经财务主管

领导同意后，按购货发票实报实销，其他村干部办公费可按工作量大小，每人每年50元包干使用。

3、因公出差（除参加上级机关会议外）人员的食宿费用标准为区内每人每餐生活费5元：区外每人每餐生活费10元，每人每天住宿费20元；交通费凭乘坐的普通车船票按实报销。

4、招待费、会议费、培训费根据益赫发 ［1999］1号文件的有关规定执行。

5、村订阅报纸、杂志要优先保证党报党刊订阅任务的完成，其他报纸、杂志的订阅，必须坚持适用、适量、从紧的原则。

6、因农田基本建设、公益事业等出现“两工”外的用工，必须经过集体研究，从紧安排，并严格补贴标准。一般每天补贴8—15元。

第七章 财务报表和档案

第二十二条 加强财务档案管理，村要制作会计档案专柜，实行统一管理，专人负责，做到完整无缺，存放编号有序，查询方便。

第二十三条 会计、出纳对记帐的原始凭证要进行严格审查。原始凭证必须具备凭证名称、填写日期、单位名称、内容摘要、数量、单价金额、填制单位的公章、收款人签名或盖章、本单位的经办人、证明人和审批人签字，同时经办人必须注明用途，原则上禁止白条入帐。

第二十四条 财务资料要按规定期限归档保管。档案销毁必须有销毁登记，由乡、镇、街道经管站监督执行。第八章 财务清理和监督

第二十五条 村级财务每年清理一次，做到年清月结，张榜公布。

第二十六条 已经通过合法有效清理，有下列情形之一者，村民委员会可以拒绝接受有关单位或个人对本村的财务清理要求：

1、本村财务经村民代表会议民主理财小组已经清理并向村民张榜公布，张榜公布的清查结果在15天之内半数以上村民代表无异议、并已作出相应结论的。

2、区以上业务主管部门已经清理并作出相应结论且无确凿证据证明有失误的。

3、因为涉及有关经济问题或经济纠纷，区以上行政、执法部门已经清理并作出相应结论的。

4、个别因为打击报复或拒绝完成合理负担等原因而故意制造矛盾、挑起事端的。

村民代表会议议事制度

为了切实保障村民代表会议议事有章可循，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理的通知》的有关规定，制定本制度。

一、议事内容

凡属村民群众最为关心、反映最强烈的涉及村民利益的重大事项均属村民代表会议议事内容：

1、共同生产费用的分摊、收取、使用事项；

2、村委会成员，村民小组长的工资和奖金待遇标准；

3、从村集体经济所得收益的收取和使用；

4、村办学建校，修建道路、兴修水利电力、信息网络等村公益事业建设经费筹集方案；

5、村集体经济项目的立项、承包方案及公益事业建设承包方案和实施情况；

6、村民的联产承包方案；

7、村集体土地的征用、租赁和宅基地的使用方案和村镇建设规划；

8、村委会成员工作任务的任期目标完成情况；

9、村级财务情况，主要包括财务计划及其执行情况、各项收入和支出。各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况以及其他财务事项。

10、村支部、村委会认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他重大事项。

二、议事原则

（一）、村民代表会议审议决定问题，行使各项职权，必须严格依法办事，充分发扬民主，实行民主集中制，集体行使职权。

会议表决事项可以采用无记名投票表决方式、举手表决方式，也可采用代表一致认可的其他方式。不论采用何种方式，均以全体代表过半数通过有效。

（二）、决定事项一经通过，任何人必须无条件的执行，不得以任何借口抵制或消极对待。

三、议事方案

（一）、村民代表会议由主席召集或委托副主席召集，每半年至少举行一次。

（二）、村委重大事项，先由村委提出初步方案，提交村民代表会议讨论通过。

（三）、村民代表会议下设村务监督小组和民主理财小组。两个小组每半年分别听取村委会一次行政和财务工作汇报；民主理财小组对村财务每年进行一次全面清理，对村政务概况和财务清理审查情况要及时利用会议、专栏等形式公开。

（四）、村民代表会议代表要利用业余时间采取个别走访、召开座谈会等形式，收集群众对村委会的意见和要求，及时向党支部和村委会反馈。

（五）、村民代表会议议事可邀请部分离任村干部参加。

四、活动程序

（一）、每届村民代表会议第一次会议，在该届村民代表会议代表选举产生后一个月内由村党支部召集。

（二）、村党支部或三分之一以上代表提议，可以临时召集

村民代表会议。

（三）、村民代表会议主席、副主席在会议举行前的准备工作：

1、决定会议召开的日期；

2、提出会议议程草案和讨论方案；

3、会议有关报告和其他事项。村民代表会议主席、副主席应当在会议举行前五日内，将开会日期和有关事项通知代表，并督促村委会准备好提请会议审议的有关议案草案。

（四）、代表因特殊原因不能出席会议的，应当请假，并经批准后方可缺席。

（五）、正式会议前，要召开预备会议，通过会议议程，选举产生会议主席团，换届后的第一次会议，要在预备会议上报告筹备工作情况和代表选举情况。

（六）、村民代表会议必须有过半数代表出席，始得举行。

（七）、村民代表会议由主席团主持，主席团履行下列职责：

1、向会议提出各项决议决定草案；

2、组织审议列入会议议程的事项；

3、提出选举办法草案，主持会议的选举；

4、其他需要由主席团决定的事项。主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。

（八）、会议举行时，由主席团安排专人作好会议记录。会议结束后，由会议记录人整理出会议纪要，经会议主席团成员和村党支部书记、村委主任审签后，印发给代表，并由代表会议存档备案。

村 干 部 职 责

村党支部和村民委员会是基层组织的领导者和组织者，是三个文明建设的领导核心。为了规范每个组成人员的工作任务和工作目标，制定如下制度：

一、党支部书记职责：

1、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。

2、认真抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。加强和改善党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，密切联系群众，关心群众，维护国家和集体利益。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出意见和建议，支持村委会工作。

3、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务；教育党员充分发挥先锋模范作用。

4、检查落实党支部工作计划、决议的执行情况，及时向支部党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。

5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转，努力搞好全村的社会主义精神文明建设和物质文明建设。支部副书记协助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持

党支部的日常工作。

二、村委主任职责：

1、负责村民委员会的全面工作，根据村民会议讨论的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，积极完成上级政府下达的各项任务。

2、宣传国家法律、法规和党的路线、方针、政策，教育和组织村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。

3、大力发展文化教育，宣传科技知识，经常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。

4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作，指导农田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体所有的土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。

6、对村里的重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。

7、协助支部书记抓好其他工作。

三、村会计职责：

1、认真贯彻执行党和国家的经济政策，遵守财经纪律,工作认真负责，坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争，努力学习、钻研业务，不断提高自身的政治素质和业务素质，认真履行法律所赋予的权利与义务，搞好本职工作，认真落实《村级财务管理制度》。

社区卫生服务中心各项制度制度 篇5

妇女保健工作制度 ．设专人负责辖区内妇女保健相关信息收集与管理、孕前与孕产期保健管理与指导、妇女多发病防治与管理、避孕节育咨询与指导等妇女保健工作。．掌握辖区内人口、已婚妇女、育龄妇女、孕产妇、人口出生、孕产妇死亡、围产儿死亡等基本情况，定期与相关部门进行核实。．负责辖区内妇女常见疾病的筛查工作，对筛查情况进行登记对筛查出的高危妇女进行随访治疗或转诊。．开展预防常见妇科肿瘤和生殖道感染性疾病的健康教育。．负责为辖区内妇女提供妇女常见病、多发病的诊疗服务，开展妇女病防治工作。

东胜区建设社区卫生服务中心

孕产妇保健工作制度 ．为辖区户籍人口、常住人口中的妊娠妇女建立“母子健康档案”（母子保健手册），并进行早孕检查与指导。．对孕产妇和围产儿进行访视，统计上报相关信息。3 ．做好孕产妇与围产儿生命监测与管理工作。．对建册的孕妇进行高危筛查，筛查出的高危孕妇按要求进行登记、追访与管理。．入户调查、核实本辖区内的孕产妇和围产儿死亡（含外地户口及外区户口）情况，填写死亡报告卡，及时上报。

东胜区建设社区卫生服务中心

计划生育技术指导工作制度 ．为辖区内育龄妇女提供避孕节育技术服务，开展避孕节育知识宣传普及。．开展避孕节育咨询与指导，做好避孕节育方法的知情选择。指导育龄人群实施有效的避孕措施。做好性生活指导，提高已婚夫妇生活质量。．提供避孕药具，做好相关药具的储存与保管。4 ．开展经常性的孕情监测服务，做好跟踪随访工作。5 ．开展育龄妇女计划生育手术并发症和药具不良反应的监测。．做好计划生育技术服务相关数据的登记、汇总、统计与上报。

东胜区建设社区卫生服务中心

精神卫生工作制度 ．成立中心精神卫生工作领导小组，建立精神卫生三级管理网络（街道、居委会、监护人），制定工作计划，定期召开例会。.开展精神卫生流行病学调查，准确掌握精神病人基本情况，实行动态管理，及时准确上报精神卫生工作统计报表。．开展重点人群的心理卫生咨询、心理行为干预、精神疾病预防等服务，早期发现精神疾患病人。．开展对慢性或服用维持剂量药物的精神病人诊治，对新发现或疑似病人应及时转诊至上级专业机构确诊。．建立随访制度。定期走访居委会，按疾病分期随访精神病人，及时掌握病情变化、治疗情况、去向，填写随访记录，进行康复治疗指导。．指导监护人督促病人按时服药、观察可能出现的药物副反应和精神症状，动员病人参加社区组织的康复活动。．病人就诊或医务人员到病人家中诊疗时，应有家属或监护人陪同。．做好重点精神病人的管理，防止肇事肇祸事件的发生。．对“三无”精神病人登记造册并上报；对生活困难、符合免费服药治疗标准的患者，帮助申请享受、发放免费药

老年保健工作制度 ．设专（兼）职人员负责老年保健工作，建立网络，制定工作计划 ．对辖区内老年人的基本情况和健康状况，进行调查、登记建立健康档案。．对以社区居家养老形式为主的老年人进行服务需求评估，提供医疗护理、康复、保健服务及精神慰籍、舒缓治疗服务。．对患有慢性病的老人进行管理，进行饮食、运动、合理用药合理就医指导。．对于高危老人，进行健康指导、行为危险因素干预。6 ．开展多种形式的健康教育，对老年人进行疾病的预防、自我保健、常见伤害预防、自救和他救等指导。

东胜区建设社区卫生服务中心

社区康复工作制度 ．开展社区残疾人健康状况调查，掌握残疾人的基本状况和康复需求，并建立社区残疾人基本数据档案，实施动态管理。．对有康复需求的残疾人，建立康复档案，进行功能评估，制定康复计划，实施康复治疗和功能训练。．积极开展家庭康复训练指导工作，对残疾人及亲友开展康复知识培训和指导。．对于在社区卫生服务机构无法满足的康复需求，向设有康复科的上级综合医院或康复服务机构进行转诊。．利用各种方式宣传康复和残疾预防知识，动员社会力量参与社区康复服务。

东胜区建设社区卫生服务中心

全科门诊工作制度 ．全科诊室的工作应由具有执业医师资质的全科医师或持有全科岗位培训合格证书的医师担任。．全科医师应对病人的健康状况进行全面整体的检查和评估，并将结果准确记载于健康档案。两次不能确诊的病人应及时请上级医师会诊。对需要转诊的病人，认真填写转诊单，协助转诊至上级医院。．全科医师应根据病人具体情况，有针对性地进行健康指导和发放健康教育处方，并记入健康档案。．全科医师对慢性非传染性疾病病人应进行规范管理。．认真填写门诊日志及相应信息，按时上报。6 ．发现传染病病人，及时做好诊治、疫情报告、消毒、隔离及转运。．全科诊室应有相对独立的单人诊区，私密性良好的诊疗环境，严格消毒，防止交叉感染，保持清洁整齐。

东胜区建设社区卫生服务中心

口腔保健工作制度 ．开展社区居民及托幼园所、中小学校等牙病普查普治工作，将筛查人员的口腔基本情况，认真地记载在健康档案中。．做好口腔保健及口腔疾病健康宣传工作。3 ．严格执行操作规程，经诊治三次不能确诊者，要及时请上级医师诊视，减少复诊率，提高治愈率。对疑难病三次不能确诊的，及时转往上级医院。．口腔治疗需注射麻醉剂时应首先询问病人有无过敏史，按照常规做药敏试验，备常规急救药品。．严格无菌操作、器械消毒工作和室内紫外线空气消毒，防止交叉感染。．定期对器械清点、加油保养。

东胜区建设社区卫生服务中心

药房调剂工作制度 ．药剂人员应凭医师处方，按照操作规程调剂处方药品。．认真逐项检查处方前记、正文和后记书写清晰、完整，并确认处方的合法性。．调剂处方时应做到“四查十对”：查处方，对科别、姓名、年龄；查药品，对药名、剂型、规格、数量；查配伍禁忌，对药品性状、用法用量；查用药合理性，对临床诊断。．审核处方用药的适宜性。存在用药不适宜时，应告知医师进行更改。发现严重的不合理用药、用药错误和超剂量使用医师未双签字时，有权拒绝调剂。．配方时应遵守调配技术常规、称量、计数要准确。禁止取药时用手直接接触药品。．瓶签模糊或药品标志不清楚的药品暂不发放，查询清楚后方可调配。．处方调剂后，需经严格核对并由调配者及核对者双签字后方可发药。．发出的药品，必须将服用方法详细写在瓶签或药袋上。凡乳剂、混悬剂必须注明“服前摇匀或用前摇匀”，外用药注明“不可内服”等字样，并向病人讲明用法及注意事项。

东胜区建设社区卫生服务中心

B 超室工作制度 ．需要做B超检查的患者，由全科医师、临床医师填写申请单。．检查前应详细阅读申请单，了解患者是否按要求做好准备。危重患者检查时应有医护人员护送或到床边检查，需预约时间的检查，应详细交待注意事项。发现有传染病患者，应排于最后检查，检查完毕严密消毒仪器和用具。．及时准确报告检查结果，遇疑难问题应与全科医师、临床医师联系，共同研究解决。，严格遵守操作规程，认真执行医疗器械管理制度，注意安全，定期保养、维修，并对机器进行检测。．各种检查记录应保管好，建立档案。

东胜区建设社区卫生服务中心

心电图室工作制度 ．需要做心电图或其他心功能检查的患者，由全科医师、临床医师填写申请单。．查前应详细阅读申请单，了解患者是否按要求做好准备。危重患者检查时应有医护人员护送或到床边检查，需预约时间的检查，应详细交待注意事项。发现有传染病的患者，应排于最后检查，检查完毕严密消毒仪器和用具。．及时准确报告检查结果，遇疑难问题应与全科医师、临床医师联系，共同研究解决。．严格遵守操作规程，认真执行医疗器械管理制度，注意安全，定期保养、维修，并对机器进行检测。．各种检查记录应保管好，建立档案。

公共卫生科各项工作制度 篇6

1、医院各科室要为35岁以上首诊病人测量血压，以提高高血压病人的检出率。

2、全院内科、外科、中医科、妇产科、五官科、康复科等门诊科室，把35岁以上病人首诊测血压做为常规检查内容，并在门诊登记和病历中记录血压值。

3、发现高血压病人，门诊医生应填写高血压报病卡，交给该区责任医生，并向患者进行面对面的健康指导，发放健康教育处方，指导正规治疗，宣传高血压防治知识。

4、责任医生掌握的高血压病人按照高血压病管理的要求，纳入规范管理。

5、中心考核组定期对各科室35岁以上病人首诊测量血压的落实情况，进行督导检查，并列入社区责任奖惩范围。

农村基本公共卫生服务项目

定期调度制度

为加强农村基本公共卫生服务项目管理，规范工作程度，确保优质、高效完成任务，切实改善农村居民基本医疗卫生服务条件，实行项目定期调度制度，具体人员由项目管理领导小组及其项目办公室的人员调度，并将调度情况进行通报。调度通报内容如下：

一、定期调度内容

（一）项目是否按照国家和省、市有关农村社区卫生服务项目的要求来进行。

（二）按照省政府确定的目标编制了项目实施方案。

（三）是否按照项目工作方案、报告批复的工作内容要求进行工作，在计划执行中不得任意变动计划指标，不得搞计划外的支出。

（四）项目的资金是否专款专用、单独建账、资金落实是否到位。

（五）以上所调度的内容按照工作进度情况每星期调度一并将调度情况及时反馈。

二、通报定期调度内容

（一）按照调度内容将督导情况及时反馈，发现问题及时纠正。

（二）不定期通报工作进度。

儿童保健工作制度

一． 根据《中华人民共和**婴保健法》、《90年代我国儿童发展规划纲要》，特制定本制度。

二． 各级医疗保健机构应当在各自的职责范围内，按照卫生局划定的服务区域，为0----36个月儿童提供保健服务。三． 儿童保健服务指为0----36个月岁儿童提供的医疗保健服务。

四． 按照卫生部下发的《散居儿童卫生保健管理制度》、《托儿所集体儿童卫生保健管理制度》和市《母子系统保健管理办法》发展儿童保健服务工作。

五． 为散居儿童和集体儿童长期保健提供医学指导与咨询。六． 为儿童建立儿童保健证和生长监测图，定期提供保健服

务。

七． 筛查体弱儿童，进行专案管理，防治儿童常见病、多发病。

八． 进行儿童膳食及营养管理。

九． 采取适宜技术对儿童提供监测服务。

十． 定期进行新生儿访视，积极提倡纯母乳喂养。十一． 进行0----6岁儿童死亡检测、评审和死因分析。十二． 严格执行《儿童系统保健工作常规》

妇女保健工作制度

一、建立社区妇女基本情况档案卡，了解基本健康状况(姓名、性别、年龄、住址、单位、婚姻状况、月经情况、生育史、妇科疾患)。

二、承担社区内妇女保健知识的宣传和技术指导工作，做好孕产妇保健系统管理工作，使孕妇管理率达标。

三、做好早孕的建卡、建册及围产期保健工作。每位孕妇产前检查8次；产后访视，不少于2次。

四、对高危孕产妇实行专案管理，管理率达到100％，病历和保健手册有标记，有追访；有分娩结局。凡高危因素复杂或病情严重者应及时转入上级医院诊冶。

五、做好孕妇学校工作，统一宣教资料，专人负责。采取群

体与个人宣教相结合，孕期宣传不少于三次，并将宣传时间、内容登记在围产保健手册上。

六、有计划的检查、治疗妇女常见病、多发病，做好妇女五期(经、孕、产、哺乳、更年)保健工作。

七、按时登记、统计、上报有关的妇女保健基本数据和报表。

问责制度

第一条 为了强化责任制，促进工作人员恪尽职守，提高效率，防止和减少工作过错，根据坚持实事求是、追究与责任相适应的原则，制定。

第二条 问责制是对工作人员由于故意或者过失，不履行或者不正确履行法定职责，以致影响工作秩序或效率，贻误各项工作，或者损害管理人群的合法权益，造成不良影响或后果的行为，进行责任追究的制度。

第三条 问责对象有下列情形之一的，应追究其责任：

（一）不认真执行党委、政府的指示、决策和上级领导交办的工作任务；不落实上级有关会议议定或决定事项；影响政令畅通和全局整体形象及工作的。

（二）不认真履行职责，管理措施不到位，导致工作目标任务不能完成，影响全局整体工作和发展的。

（三）不依照法律法规规定的权限、程序和时间组织管理项目，对上隐瞒问题或对查出的问题不按规定进行处理，对下包庇、袒护、纵容的；或指使、暗示下属人员滥用职权、徇私舞弊的。

（四）不按照集体研究决定办事，或者不采纳下级正确意见，导致过错的。

第四条 责任追究的形式有以下七种：

（一）责令作出书面检查；

（二）取消当年评优评先资格；

（三）通报批评；

（四）诫勉；

（五）责令辞职；

（六）依照有关规定给予行政处分；

（七）依法移送司法机关追究刑事责任。以上追究方式可以单独采用或者合并采用。

农村孕产妇住院分娩补助信息管理制度

1.及时准确收集、整理、统计、分析农村住院分娩项目补助信息。

2.建立健全各种登记、统计制度，健全统计台账，做好统计汇编，遵守各种信息资料的保密制度。

3.按要求上报卫生行政部门和相关部门各种统计数据和信息，不得拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造或篡改。

4.根据统计指标，定期分析工作效率、工作质量，及时总结经验、发现问题、改进工作。

5.逐步健全网络信息系统，做好数据录入及整理工作。

6.严格执行计算机操作规范，定期对计算机进行保养、维护。

档案信息资料管理制度

1.建立健全各种登记、统计制度，健全统计台账，及时准确收集、整理、统计、分析管理公共卫生、基本医疗、科研及培训信息，做好统计汇编，遵守各种信息资料的保密制度。

2.社区卫生档案的内容必须登记详细、真实，项目齐全，编写清楚规范，随工作开展及时收集、整理，并按类型归档。

3.社区卫生档案必须进行严格管理，确定专（兼）职卫生档案管理人员，专柜保存，对卫生档案的编写、收集、归档实行专人负责制。

4.根据上级要求及时、准确、规范上报有关信息，不得拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造或篡改。

5.根据统计指标，定期分析工作效率、工作质量，及时总结经验、发现问题、改进工作

6.严格按照国家和地方有关卫生档案、文件的管理规定，对社区卫生档案进行管理和利用。在社区卫生档案的利用上，本着充分保护患者隐私的原则，严格档案的借入借出，对借出时间期限做出明确规定，责任者的签章手续必须齐全。

7.对收集的社区卫生档案必须实行定期审查制度，要求收集齐全、完整，对于不符合要求的，一律退回责任人进行改正、补齐，问题严重者可令其重做，不符合要求者，不能验收归档。

8.社区卫生档案资料必须真实地反映情况，具有永久和长期保存价值的资料必须完整、准确、系统，责任者的签章手续必须齐全。9.对社区卫生档案资料涂改、伪造、随意抽撤或损毁、丢失等，应按有关规定予以处罚，对因此触犯国家有关法律法规、造成损害患者权益的后果，由直接责任人承担。

10.社区卫生服务中心（站）要有专兼职专业人员作为系统的维护人员，负责日常维护工作，并有相关的管理制度。

11.各系统工作站点，必须有明确的计算机操作规程、使用方法及注意事项，使用人员必须熟知有关事项，切实掌握使用要领。

健康教育干预措施及策略

一、领导分工明确，网络齐全

由李斌副院长负责分管，公共卫生项目办公室具体负责，个村公共卫生服务人员共同参与。

二、开展社区健康教育

1、扩大社区健康教育的覆盖范围，力争每个社区的健康教育覆盖率都达到90%以上；

2、充分发挥社区卫生服务站的作用，和民政、残联、老年协会、村（居）委会、妇联、计生办等加强合作，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，全年举办各类大型健康教育活动不少于4次，开展每月一次健康教育专题讲座，各重大卫生节日均有宣传，资料齐全；发放健康教育处方不少于10种。

3、设有固定的健康教育专栏不小于2平方米，每季度更新一次宣传内容。

4、给社区居民全年免费发放各类健康教育宣传材料，发放对重点人群性病、艾滋病及其他重点疾病防治的宣传资料。做到每户拥有一种健康教育宣传材料。

5、开展四慢病患者的健康行为干预，确定以四慢病社区规范化管理项目病人为健康行为干预对象，开展咨询服务、规范化诊疗用药指导及干预。

6、根据社区的实际情况，组织医务人员以义诊、讲座、发放宣传

资料等多种形式开展常见病、多发病的健康教育工作，促进社区居民建立起科学、文明、健康的生活习惯和生活方式，提高社区居民的健康水平。

7、加强对公共场所工作人员的卫生知识培训、管理。

8、加强与新闻媒体的合作，宣传健康知识，普及卫生知识。

三、学校健康教育

1、与辖区内学校配合，落实好中小学校健康教育课程，开展心理健康教育工作；

2、对学校食堂、教具、厕所、教室采光等进行健康评估，对工作人员进行卫生健康知识培训；

3、抓好学校健康教育专栏建设。

四、做好资料收集工作

村环境卫生各项制度 篇7

瓦楞纸箱是用瓦楞纸板制成的刚性纸质容器。半个多世纪以来, 瓦楞纸箱以其优越的使用性能和良好的加工性能逐渐取代了木箱等运输包装容器, 成为运输包装的主力军, 比重几乎占整个包装材料的1/4~1/3。它除了保护商品、便于仓储、运输之外, 还起到美化商品, 宣传商品的作用。瓦楞纸箱属于绿色环保产品, 它利于环保, 利于装卸运输。

瓦楞纸箱是由瓦楞纸板和瓦楞芯纸粘合而成, 瓦楞芯纸又是由瓦楞原纸轧制而成, 国产的瓦楞原纸, 大多以草浆为主, 配用部分化学浆或者废纸浆。草浆的主要成分为纤维素、半纤维素和木质素[1], 而葡萄糖基是构成这些成分的基本化学单位, 其分子式为 (C6H10O5) n, n为聚合度[2], 葡萄糖基上的三个羟基使得纤维素、半纤维素和木质素都具有亲水性。因此环境的相对湿度对瓦楞纸箱各项性能的影响很大, 当相对湿度增大时, 瓦楞纸箱的含水量会相应增加, 从而导致该瓦楞纸箱的各项性能指标产生变化。这些变化进而会影响瓦楞纸箱在流通过程中有效保护内装物的时间[3], 给包装的产品带来不必要的损伤, 从而导致相关企业的直接或间接的经济损失。

本研究中我们在恒定的大气压强和瓦楞纸箱检测标准SN/T0262-93要求的标准温度 (23℃) 的环境条件中, 通过不同的相对湿度预处理后检测结果进行对比, 研究空气中相对湿度对瓦楞纸箱各项性能检测结果的影响, 分析相对湿度与各个性能指标检测结果存在的相关性。

1 试验

1.1 材料与仪器

样品为浙江省内的六家纸箱生产企业批量生产的产品, 均为3层A型瓦楞纸箱, 尺寸大小相近。

主要试验仪器:美国先导恒温恒湿机, 边压环压仪、纸板戳穿强度测定仪、破裂强度实验机、整箱抗压试验机、边压取样刀、烘箱及天平。

1.2 条件与方法

相对湿度:综合考虑全国绝大多数地区的每月平均相对湿度为40%~90%之间, 以及恒温恒湿机组的有效湿度控制范围, 确定试验预处理的相对湿度梯度为:40%rh、50%rh、60%rh、70%rh、80%rh、90%rh, 各还原24h后进行比对试验。

检测方法:试样在各相对湿度预处理后, 根据SN/T0262-93测定各项性能指标, 包括:边压试验、粘合试验、耐破试验、戳穿试验、整箱抗压试验以及含水率。这些性能检测结果的优劣, 直接反应出该批瓦楞纸箱在包装保护功能上是否合格。

2 结果与讨论

2.1 含水率与相对湿度的相关性

采用SN/T0262-93中的烘箱测定法, 对六家纸箱厂的样品在不同相对湿度还原处理24h后的含水率进行测定[4]。从每一个样箱的不同部位, 称取约50g试样, 撕成小薄片置于已知质量的称量瓶中, 在100~105℃的烘箱内, 烘干至恒重。每次称量精确至0.001g。含水率的计算公式为:X= (m1-m2) ÷m1×100%

式中:X为含水率;m1为干燥前试样质量 (g) ;m2为干燥后试样质量 (g)

为了减少单个数据偏差造成的影响, 在每个相对湿度条件下还原的六个样品含水率结果计算平均值, 并作图表如下:

如图所示, 随着预处理环境相对湿度的增加, 样品含水率的平均值也成线状增加, 在相对湿度在40%hr至90%hr范围内, 得出经验公式:瓦楞纸箱含水率X%=k·Y%, X为湿度梯度里前一个相对湿度, Y为同一个湿度梯度里的后一个相对湿度, 本组试验得出的K值约等于1.3。

2.2 边压强度与相对湿度的相关性

按照SN/T0262-93对六家纸箱厂样品进行边压强度的取样和检测, 为了减少单个数据偏差造成的影响, 在每个相对湿度条件下还原的六个样品边压强度结果计算平均值, 以N/m表示, 取三位有效数字, 并作图表如下:

如图2所示, 随着预处理环境相对湿度的增加, 边压强度在标准要求的湿度50%rh上达到最高值, 然后开始缓慢下降, 湿度从80%rh升到90%rh边压强度下降明显, 降低了39.26%接近四成。

2.3 粘合强度与相对湿度的相关性

按照SN/T0262-93对六家纸箱厂样品进行粘合强度的取样和检测, 为了减少单个数据偏差造成的影响, 在每个相对湿度条件下还原的六个样品边压强度结果计算平均值, 以N/m楞表示, 取三位有效数字, 并作图表如下:

如图所示, 随着预处理环境相对湿度的增加, 粘合强度开始成曲线缓慢下降, 每个湿度梯度下降不超过10%, 当湿度到70%rh以上开始下降明显, 湿度从70%rh升到80%rh边压强度下降了17.30%, 湿度从80%rh升到90%rh边压强度下降了31.56%。

2.4 戳穿强度与相对湿度的相关性

按照SN/T0262-93对六家纸箱厂样品进行戳穿强度的取样和检测, 为了减少单个数据偏差造成的影响, 在每个相对湿度条件下还原的六个样品戳穿强度结果计算平均值, 以J楞表示, 取三位有效数字, 并作图表如下:

如图所示, 随着预处理环境相对湿度的增加, 戳穿强度强度开始缓慢上升, 当湿度到达70%rh戳穿强度为最高值, 从70%rh到90%rh戳穿强度又有了明显的下降, 幅度在10%以内。

2.5 耐破强度与相对湿度的相关性

按照SN/T0262-93对六家纸箱厂样品进行耐破强度的取样和检测, 为了减少单个数据偏差造成的影响, 在每个相对湿度条件下还原的六个样品耐破强度结果计算平均值, 以Pa表示, 并作图表如下:

如图所示, 随着预处理环境相对湿度的增加, 戳穿强度强度曲线呈现双峰波动形状, 当湿度到达80%rh时耐破强度为最高值, 另外一个峰值出现在相对湿度为50%rh。

2.6 整箱抗压强度与相对湿度的相关性

瓦楞纸箱整箱抗压强度是衡量纸箱质量的重要指标, 也是设计瓦楞纸箱的主要依据。按照SN/T0262-93对六家纸箱厂样品进行整箱抗压强度的取样和检测, 为了减少单个数据偏差造成的影响, 在每个相对湿度条件下还原的六个样品整箱抗压强度结果计算平均值, 以N表示, 并作图表如下:

如图所示, 随着预处理环境相对湿度的增加, 整箱抗压强度开始成曲线缓慢下降, 每个湿度梯度下降不超过10%, 当湿度到70%rh以上开始下降明显, 湿度从70%rh升到80%rh边压强度下降了18.05%, 湿度从80%rh升到90%rh边压强度下降了39.46%。该曲线图与粘合强度的曲线图轨迹非常相似。

3 结论

测试分析表明, 在环境温度23℃不变的情况下, 随着环境湿度的升高, 瓦楞纸箱的含水率为线性正相关;边压强度、粘合强度和整箱抗压强度随着环境湿度和含水率的提高而逐渐下降, 主因是瓦楞纸板中的纤维素吸湿后逐渐变得疏松;耐破强度与戳穿强度, 随着纸板中含水率的增加, 呈现先曾后减有峰值的曲线变化, 揭示出过于干燥和过于潮湿, 对于纸箱的防顶破能力都会有很大的影响。

瓦楞纸箱生产企业在生产和流通过程中都会受到环境湿度的影响, 这就要求生产企业在这些环节中合理的控制环境湿度, 使用企业也要考虑好货物目的地环境湿度, 尤其是需要从北方运输到湿度较高的南方, 或者需要水运时[5], 适当的选择适用的瓦楞纸箱。

参考文献

[1]刘喜生.包装材料学[M].长春:吉林大学出版社, 1997.

[2]郭娟, 张进, 李然.环境湿度对瓦楞纸箱寿命的影响[J].包装工程, 2007, 28 (12) :101-103.

[3]程小琴, 等.环境湿度对瓦楞纸板力学性能的影响[J].包装工程, 1996, 17 (6) :8-11.

[4]SN/T0262-1993出口商品运输包装瓦楞纸箱检验规程[S].