下沉工作总结

下沉工作总结（精选10篇）

下沉工作总结 篇1

作为一名90后，同时也是市委组织部机关年龄最小的我，在接到下沉号召后，毅然放弃国庆假期回乡与家人团聚的机会，主动报名参加疫情防控下沉工作，为战胜疫情贡献一份力量。

下沉道里区斯大林街道花圃社区以来，我一直坚持提前到岗，协助社区做好当日办公环境消杀等工作。社区干部们都说，“每次轮到小康值班，他都是第一个到的。”“我年轻身体好，多干一些是应该的。”在接到10月5日有第六轮核酸检测任务后，凌晨5点钟，我就来到花圃街8号核酸检测采样点，早早“上岗”，协助社区提前布置好现场。核酸检测期间，我负责群众身份信息的扫描录入工作，“您好，请出示身份证”“信息录入成功，请在这边检测”“请保持安全距离”……遇到老年人、残疾人和小孩时，便手动帮助其录入信息，随着工作愈加娴熟，加上有我们和社区干部联合发明的“身份证拍照神器”，仅用3个小时，就为近800名居民完成了信息录入，有力保障了核酸检测的准确、高效。

在全市疫情得到有效控制后，我和同组的下沉干部又负责对沿街商户“九小场所”防疫政策执行情况进行全面检查，并对5家隔离酒店周边12家商户停业情况进行走访，发放督促营业商户签订、张贴疫情防控承诺书100余份。每到一处，耐心宣传解释，行动体现真情，得到了商户们的理解、信任和支持，一句“小同志，辛苦了”，让我觉得心里无比的温暖。疫情终将过去，坚信未来可期，我将继续在逆行路上践行责任与担当。

下沉工作总结 篇2

本刊讯近期，成都联通把负责城区客户维系的最后41名客服主管及客服人员按照客户资源属地划分，正式调整至各区分公司，以保障各区分公司的客户维系挽留工作顺利开展。届此，成都联通历时一年多的客服资源下沉工作全面完成。

去年8月，成都联通开始着手对客户服务管理体系和客户资料管理的调整工作。将原有后台式服务模式前台化，并将原来集中在市分公司的服务职能进行下沉，以促进县区分公司服务的有效提升：一是客户维系工作前移，将会员客户的维系按属地化管理开展服务工作;二是客户资料管理工作前移，代理渠道的新入网移动客户资料由其归属的区县分公司统一管理。同时，成都联通还制定了《(区(县)分公司)服务规范白皮书》和《移动客户资料操作手册》，要求分公司认真落实，以确保调整工作的顺利开展。客服资源下沉将有效提升公司管理与综合竞争能力，满足客户多元化服务需求，缩短与竞争对手发展与服务的差距。

下沉工作总结 篇3

一、延伸五种职能，小检察室发挥大作用

（一）延伸维稳职能，着力打造化解矛盾维稳平台，促进社会和谐稳定

注重与检察室所辖乡镇司法所、派出所、综治维稳信访中心的联系，加强同该院8个内设科室实行工作对接的“1+8”机制，举全院之力，共同打造“前方摸情，后方支援，打总体战”的乡镇检察工作立体大格局，破解了检察室“事多人少”的瓶颈，破除了检察室与部门之间各自为政的弊端，“1+8”马车拉起了乡镇检察工作大局。通过沟通和配合，及时排查化解了矛盾纠纷，对发现的社会危险源点进行有效评估，有针对性地向乡镇和有关部门提起意见和建议15条，为早发现、早处置、早解决稳定隐患问题赢得了先机。同时，积极对轻微刑事案件和解处理，减少对抗，增进和谐，先后调息民事纠纷和处理信访案件24件。

（二）延伸信访职能，着力打造接访平台，畅通诉求渠道

旺茂检察室疏通受理渠道，在创造人性化的接待环境的基础上，整合网络、电话、信函和接访受理四种方式，形成完备的受理渠道，方便群众反映诉求。疏通办理渠道，建立答疑说理制度。积极倡导“一张笑脸相迎、一杯热茶相敬、一声问候暖心、一把椅子让座、一声慢走相送、一直负责到底”文明接待“六个一”服务。同时，对已办案件及时建立档案并公开处理结果，方便群众知晓，以公开促公正、公平。2011年至2013年3月，检察室共接访99件，全部按时按质按量予以办理。疏通联访渠道，推动下访、巡访、联合访、检察长接待日、法制宣传工作常态化，做到既有形式，又有内涵，更有实效，切实解决群众反映的利益诉求问题。

（三）延伸監督职能，着力打造维民护法监督平台，维护群众合法权益

加强对派出所、法庭、行政执法部门的执法监督。采取现场监督，备案监督，回访监督等“三监督”方式：不定期地到执法部门进行监督检查，并建立巡查制度。检察室工作人员每月到辖区派出所，法庭查阅相关案卷材料，深入了解、监督处理情况。同时对一些疑难和重大案件进行备案监督，对每个环节进行跟踪了解，及时纠正侦查活动中的不规范现象。在做出结果后，有针对性地对案件当事人进行回访，全面把控执法规范化关口。

（四）延伸惩防职能，着力打造涉农职务犯罪惩防平台，促进基层党风廉政建设

旺茂检察室注重发挥贴近基层的优势，主动走进群众，了解社情民意，摸排可能存在损害群众利益的职务犯罪信息。通过多种渠道，收集、发现群众反映强烈，造成恶劣影响的农村干部职务犯罪线索。对辖区内涉及支农惠农资金，重点是新农村建设、农机补贴、教育、卫生等领域的使用情况进行专项清理和摸排。共受理群众各类举报、控告13件，协助自侦部门查处涉农惠农“村官”职务犯罪案件5件12人。注重以案析法，开展警示教育。

（五）延伸监管职能，着力打造社区矫正监管平台，确保监外执行活动安全开展

旺茂检察室积极与有关部门配合衔接，变坐等线索为主动出击。实施全方位监督，变单一查阅为立体监管，努力完善制度，变无序执法为规范划一。对辖区5个乡镇司法所进行定期和不定期监督检查并督促完善管理，对60名社区矫正对象进行定期和不定期走访了解并帮扶教育。通过完善各项衔接机制，制定社区矫正检察工作办法，制作《社区矫正监督工作流程图》等方式，使社区矫正服刑人员在判、交、送、接、帮、奖、惩等各执法环节实现无缝衔接，最大限度地防止和减少社区服刑人员“脱管漏管”和重新犯罪。

二、打造三个基地，拓展检察室工作新方式

通过建立职务犯罪预防基地，创建了预防职务犯罪的新载体。通过建立解说员制度，制定日常接待流程，并依托预防宣教讲师团，形成了“参观警示教育基地+法制讲座+交流体会”的教育模式，强化了警示教育的系统性和实效性。

通过建立青少年法制教育基地，创建了青少年维权的新平台。通过不断探索完善青少年法制教育的机制和做法，针对不同青少年群体的不同需求，采用生动活泼的形式，开展法制宣传教育，促进青少年健康成长。

通过建立社区矫正帮扶教育基地，创建了检察机关参与社区矫正工作的新模式。通过积极开展帮扶教育，每月定期安排一个社区矫正人员到基地接受教育，从思想、行为、待遇、就业等各方面关心社区矫正人员，积极寻求帮扶办法。使其早日回归社会。并以此为依托，有效地监督社区矫正各项执法活动。

三、规范五种建设，小检察室彰显窗口示范

规范基础设施建设：在主城区与城乡结合部旺茂镇设立乡镇检察室，总面积达到3千多平方米，办公楼两层，占地面积达200多平方米，预防展厅300多平方米，融合三个基地建设，辐射周边4个乡镇，并坚持标准化设计。以岭南建筑风格为主调，以黄色为主色调，镶嵌红色琉璃瓦。总共配置包括会议室，办公室，法律法规阅览室、干警宿舍、干警活动室、干警饭堂等11间办公用房。并在外墙设置多样式宣传挂画，群众凭借标识就能找到检察室。

规范管理制度建设：旺茂检察室进一步强化检察室各项制度建设，完善执法责任制，强化职责管理，努力达到“用制度来规范，用监督来促进，用责任来保障”的科学管理机制。根据上级检察院下发的派驻乡镇检察室工作规则先后制定各项工作制度8项，并全部悬挂上墙。

规范与业务部门工作衔接机制建设：旺茂检察室与控申、民行、侦监、公诉、监所、预防、反渎、反贪等部门实行工作对接“1+8”机制，建立《内设业务部门与派驻乡镇检察室工作衔接办法》。形成在检察长的统一领导下，与各部门之间的职能整合、纵向延伸、网式联动的工作新格局。

规范便民服务理念建设：旺茂检察室精心创作了检察室工作手册，检察机关服务承诺，检民联系卡等等宣传画（手册）发放到农民的手中。让广大农民群众了解检察机关职能，方便诉求。同时，提出了“多跑点，多听点，多做点”多点贴近群众工作要求，倡导文明接待“六个一”服务，将人文关怀注入执法细节，既要遵循法理，又合乎人情。

长效机制下沉工作方案 篇4

为做好‚坚持依靠群众、推进工作落实‛长效机制建设，促进网格平台建设工作扎实有效开展，根据《2013年深化规范提升‚坚持依靠群众推进工作落实‛长效机制工作20项举措及推进方案》，按照‚不能以形式主义的方式来反对形式主义，要真正沉下去，与实际工作真正配合，要认真研究‘真融合’机制，使长效机制具有生机和活力，健康持续发展‛的批示精神，结合工作实际，制定下沉工作方案。

一、指导思想

以深入学习、贯彻、落实中央和省市委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，以推动科学发展、着力民心民生、促进社会和谐为总要求，通过建立‚坚持依靠群众、推进工作落实‛长效机制，实现单位和农村，干部职工与困难群众的双向互动、互促互助，合力共建。通过此项活动，使干部职工实现思想为民，转变作风，提升服务，进一步密切党群干群关系，切实解决全区农村存在的突出问题和困难群众的实际困难，不断增强基层党组织的凝聚力、影响力和创造力。

二、工作人员

全局共55名领导干部职工根据乡镇办需要下沉到一、二级网格处理分包区域网格管理人、群众反映的属于我局职责范围内的问题。采取多项措施，优化资源，整合力量，变事后处置为源头管理服务，变被动处置问题为主动发现问题，筑牢网格服务组织保障，推动工作扎实有效开展。强化培训，提高网格工作人员业务水平。

三、工作方法

（一）下沉人员要每周至少巡查一次责任社区，定期与与分包社区网格员沟通联系，开展日常工作。

（二）下沉人员要第一时间收集上报分包网格内发现的涉及交通运输领域的相关问题，能够解决的要立足局网格化管理平台研究解决，解决不了的问题要及时上报上级部门或上级网格平台，并实时跟踪、反馈处置结果。

（三）下沉人员应重点发现、上报带有苗头性、倾向性及社会反映强烈、群众比较关心的涉及我局领域的热点问题。

（四）应全面熟悉掌握业务知识和工作技巧，提高发现问题、处置问题的能力。

（五）及时填写并上报网格化管理动态台账、纸质台帐，做到资料完备；做好相关信息的汇总、分类；按时做好《工作日记》的记录，按要求每周向局长效办汇总上报信息台账等相关资料；每周各下沉小组至少召开一次工作碰头会，向下沉小组组长汇报工作开展情况，分析、研究工作中存在的问题；协助乡（镇）办、社区开展联合执法活动。

（六）严格服从领导，遵守组织纪律，对工作中遇到的重大问题，事前要请示，事后要报告；对未经研究决定的事项，不乱许诺，不乱表态，不越权办事。

四、工作措施

（一）多措并举，提高发现问题的能力

一是加强职工业务培训，重点练好‚内功‛。邀请本系统内领导、技术骨干来我局培训指导网格化管理工作，使全局干部职工在熟悉本职工作的基础上，对全市***工作有进一步的了解。二是宣传***工作职能，着重借好‚外力‛。积极向联系分包的乡（镇）、街道干部宣传讲解***管理职责及管辖范围，指导乡（镇）办协助开展***工作，提高基层发现问题、解决问题的能力。三是多渠道收集问题，实现‚无盲区覆盖‛。不仅仅要依靠网格化管理平台发现、收集问题，还要通过举报电话、‚心通桥‛、ZZIC等多渠道收集群众反映的与***工作有关的问题。

（二）加强督查，解决问题，注重实效

一是结合‚条块融合‛，推进职能工作开展。为进一步推进条块融合工作，切实做到与分包乡(镇)办共同担责、无缝对接、融为一体。结合我局联合乡镇制订的网格化管理分包表以及网格化管理公示牌，进一步明晰责任人，实行分段包干，一级对一级负责，细化分工、责任到人。依靠村民组长、大学生村干部、党员群众等力量共同推进县、乡的管养工作，形成‚横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙‛的管理格局。

二是落实督查、督办制度。采取定期检查、随机抽查和一线走访等形式，对网格内责任人开展群众工作情况进行督查，推动工作扎实有效开展。局长效办将加大督查力度，按照‚谁主管、谁负责‛的工作责任制，严格执行下沉人员管理制度，明确分工，落实责任。凡是因工作不到位或出现重大失误者造成严重后果的，将按照责任划分，要追究相关人员的责任；对表现突出的下沉人员或下派群众工作队员，将对其给予褒奖，评先优先考虑。

五、工作要求

下沉工作总结 篇5

公安分局推进警力下沉经验总结材料

做精机关 做实基层 全面推进警力下沉是贯彻落实全国、全省“二十公”会议精神，全面落实政法系统八项创新课题，进一步加强和改进公安工作，切实增强基层实力，激发基层活力，提高基层战斗力的重大战略举措。10月以来，___公安分局在上级公安机关和区委、区政府的正确领导和大力支持下，从有利于实战，有利于公安工作发展，有利于基层基础做大做强、做活做实的原则出发，以派出所一所三队（两队）警务机制改革为契机，坚持不懈地向机构臃肿开刀，进行了几次大的“手术”，建起了小机关、大基层的实战格局。该局的主要做法是：一、坚持以职能定科室，以工作定岗位，以破釜沉舟的坚决态度大力精简机构。机构不精简，人员就难下沉；位子不除掉，难免有人留恋，就难以走出“精简－膨胀－再精简－再膨胀”的怪圈。改革前，该局有科所队39个，其中派出所14个。按照做精机关、做实基层的原则，从去年10月开始，我们先后精简合并了17个一级科所队和4个正科级中队，分局机关非一线单位只保留办公室、政治处、纪检督察室、计财科等4个单位，其他一线实战单位只保留法制科、内保（国保）大队、治安（户政）大队、刑侦（经侦）大队、巡警大队、交警大队、看守所等7个部门，户籍派出所由14个合并为11个，派出所和一线实战部门共配备警力377名，占到分局407名警力的92.6%。对部分暂时不能精简的机构实行合署办公，如内保大队、国保大队、民爆科实行合署办公，治安管理大队与户政管理大队合署办公，刑警大队与经侦大队合署办公，分别由一名经验丰富、资历较深的大队长牵头协调各单位的工作。近期，又在派员外出考察和充分调研论证的基础上，对交巡警进行了整合，挖掘交巡警力资源，实现一警多能，最大限度地发挥警务效能。二、坚持一线实战化，一线年轻化，以不折不扣的刚性规定大力推进年轻民警下基层。一是“四项铁规”划定界线。在机构改革中，分局制定了“除个别特殊岗位、特殊人才外，机关40岁以下的副科干部、30岁以下的年轻民警全部下基层”，“没有派出所等基层部门工作经验的一律不考虑提拔”，“派出所48岁以上的正科干部、45岁以上的副科干部，调整到机关任职”，“新录用民警一律充实到基层”等四项硬性规定。今年6月，我们又对部分所队领导班子进行了调整，将43岁以上的派出所所长全部调回分局任职，其他一线实战单位48岁以上的一把手全部改任教导员。这些都为警力下沉、确保一线实战单位干部和民警队伍的年轻化提供了有力保障。7月18日，市局下派18名军转干部到该局工作，分别充实到了治安情况较为复杂的汇丰派出所和___派出所。二是“五个优先”营造氛围。“五个优先”即在立功受奖、提拔使用、职级待遇、评优创模、后勤保障上优先考虑基层所队和一线民警，从根本上解决基层民警的后顾之忧，使他们切实能够沉下心来踏实工作。根据工作绩效考核，先后提拔使用了15名派出所正副科级干部，解决了25名一线民警的非领导职务，全部兑现了上述承诺。三是“三个加强”引导激励。制定了加强社区、治安、刑侦工作的《三个决定》，明文规定：“一年内季度绩效考核三次位居分局前三名的民警和所队长，优先考虑入党、记功和评选各级优秀人民警察，可破格提拔使用”；“年中和年度总结表彰中，社区民警、刑侦民警、治安民警受表彰奖励的人数不低于表彰奖励总人数的75%”，在全局大力营造了立足基层，扎根基层，干事创业的良好氛围。三、坚持公开、公平、公道正派，以积极稳妥的科学操作全力推动改革顺利进行。警力下沉的关键是干部的安置和选配，而选配干部能不能做到重实绩、重民意，能不能做到公开、公平、公正，是事关改革的成败所在。该局在选拔使用所队领导过程中，十分注重对工作负责、对干部负责、对民警负责的统一，始终坚持了四个标准。第一看政治表现。近两年受过党纪、政纪处理的一律不能担任改革后的所队主要领导。第二看素质。该局专门组织了任职专业必备知识考试，素质不过关的一律淘汰。第三看工作。在该局绩效考核中排名靠后的不能胜任所队主要领导职务。第四看民意，民主测评不过关的不考虑使用。根据上述标准，真正把政治过硬、业务精通、作风正派、能干事、想干事、会干事的优秀干部选拔到所队长工作岗位上来。在所队班子的搭配上，该局党委充分发扬民主，主要领导充分征求了党委成员的意见，始终坚持有利于工作、有利于团结、有利于公安事业发展的原则。在去年10月规模最大的一次机构精简中，先后与81名正科级干部进行了面对面谈话，直接征求他们本人的意见，使基层领导干部在组织安排、个人特长、个人意愿等方面找到最佳结合点。原分局监察室主任杨克欣、副主任牛树茂、原治安管理大队长赵勤自愿退出现职，该局安排其到后勤基地工作；原分局指挥室主任杜喜禄因身体原因自愿退出现职，该局安排其到保安公司任职，充分发挥其个人特长。原政治处副主任王继光自愿退出现职，主动要求到刑警大队技术中队从事具体工作。该局对主动退下来的老同志实行了“一切待遇不变”，解除了他们的后顾之忧。对干部如此，对民警也是如此，该局党委对调研中发现的11名长期患病的民警，一律调整到工作相对较轻或离家较近的单位工作；对内勤等热点岗位实行了竞争上岗。对个别所谓不受欢迎的民警，坚持给机会，给出路，一次机会不行就多次给机会，努力找出他们身上的闪光点。原巡警大队一民警，先后调整了四个岗位，最后在看守所找到了合适的位子，今年3月被市公安局评为全市看守系统先进工作个人。四、坚持人要下沉，心要留住，以实实在在的举措努力为基层减负降压。一线所队工作任务繁重，民警工作辛苦，压力很大。在警务机制改革之初，民警下到了基层，沉到了所队，但很难排除有的人身在曹营心在汉。为了使基层实实在在拴心留人，真真正正干事创业，该局实行了全员绩效考核，每年拿出110万元绩效考核专项奖励基金，重奖派出所、刑警队、巡警队及交警队等一线民警，最大限度调动民警的工作积极性。同时，还严格实行了“五减少”、“四全部”、“三关心”、“两交流”、“一维护”、“一倾斜”的工作措施。“五减少”即第一，减少非警务活动。对非警务活动，一律由政委把关审批，为基层建起了“防火墙”。第二，减少会议。分局专门出台了严格的会议管理制度，最大限度地限制部门会议，杜绝多头开会、重复开会。第三，减少文件和纸质材料。除涉密内容外，该局文件一律在公安网上刊登，各基层所队的上报材料和工作报表一律通过公安专网上传分局。第四，减少检查和考核。上级部门到基层检查、考核时一律在食堂就餐。第五，减少台帐报表。社区民警的工作台帐由16种减少合并到10种。“四全部”即从月份开始对罚没款实行全额返还；派出所民警的差旅费由分局按规定全部报销；所有派出所必须为民警发放值班和加班补助；民警在食堂就餐全部免费。“三关心”即：切实关心民警身心健康，切实关心民警住房问题，切实关心民警个人困难。每年组织一次全警体检，与山西省警官学院建立合作关系，利用警官学院教师既通心理保健又懂公安业务的优势，在公安专网开设了心理健康咨询服务专栏，为民警进行心理诊疗，排解工作压力。动工兴建了两处住宅楼，最大限度地解决民警的住房问题。建立了所队教导员“五知五掌握”、“十必谈十必访”的知警忧、解警难长效机制，制定措施，落实责任，每月召开政工例会，及时发现和解决民警工作、生活中的.实际困难。“两交流”即开通局长网上信箱，通过网络媒介，一些民警将平常不敢说的话，不敢提的意见和建议提了出来，说了出来；局长、政委每季度，其他局领导每月一次深入基层调研，及时解决了民警反映的45项实际问题。“一维护”即建起了民警执法权益保护委员会，对民警在工作中人身权、执法权等受到侵犯时，进行实时关注、实时维护。对工作中因公受伤的5名民警，视情分别给予报功、嘉奖或优先入党，并送去慰问金。“一倾斜”即按照基层高于机关、农村高于城区、艰苦岗位高于普通岗位的原则，对城区派出所、看守所、刑警大队技术中队、交警大队事故中队、巡警大队快反中队等5个艰苦岗位的民警每人每月补助60元，对最艰苦的农村派出所民警每人每月补助80元。这些实实在在的举措，从根本上减轻了基层所队的压力，极大地调动了基层民警工作积极性，涌现出了象董吉有、王新龙、李来源等一批先进模范人物。警力下沉的到位，有力推动了该局的整体工作。今年1-7月，全局共立刑事案件1331起，同比下降15%；破获各类现行案件462起，同比上升10.8%，刑事拘留犯罪嫌疑人249名，同比上升49.1%。命案侦破继续保持全破记录，成功打掉3个黑恶势力犯罪团伙，扫黑除恶工作走在全市前列。该局被列为全省公安机关“三基”工程建设示范单位和队伍正规化建设优秀单位，有5个科所队被省公安厅列为全省示范单位或试点单位，汇丰派出所、巡警大队和交警大队事故中队分别被省厅确定为全省“三基”工程示范派出所、示范巡警队和示范事故处理中队，刑警大队被省厅确定为全省公安机关基层所队执法规范化示范点建设单位，法制科被省厅确定为全省执法平台建设试点单位，看守所被评为全市监管系统先进集体。5月12日，省委常委、省公安厅厅长杨安和同志视察分局“三基”工程建设后，高度称赞分局“抓住了重点、突破了难点、创造了亮点”。5月25日，省公安厅在该局召开了全省城区公安机关“三基”工程建设座谈会，全面推广了该局的经验和做法。6月22日，该局作为全省“三基”工程建设唯一的一个典型单位参加了公安部推进“三基”工程建设华北片座谈会，工作经验和工作成效得到了白景富常务副部长等部领导的高度评价。从前期工作情况看，警力下沉工作取得了预期效果，但仍然存在一些问题，主要为：一是在精简机构方面还有一定的操作空间，个别科室的设置和分工还有不尽合理的地方。二是经费比较紧张。在解决基层所队办案经费和确保基层拴心留人方面虽然动了一些脑筋，想了一些办法，尽最大可能给予了政策倾斜和实际支持，但由于全局公用经费比较紧张，致使交通、通讯、警用装备器材陈旧、基础设施落后的问题仍然不同程度地存在。

重心下沉,关口前移 篇6

[重要提示]去年10月25日，卫生部部长高强在视察南京雨花台区铁心桥社区卫生服务中心时，看到了他多年想看而看不到的典型：雨花台区卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉到社区，给群众卫生工作带来了实惠。他动情地说：“我一直在全国寻找这样的典型，这次在南京找到了，南京的经验要向全国推广！”

去年10月27日，在第22届全国副省级城市卫生局长联商会上听了南京卫生工作汇报后，高强部长高兴地说，南京市围绕加强医疗卫生服务，解决群众看病难、看病贵的问题，努力提高人民的健康水平做了大量扎扎实实的工作，取得了很明显的成效，这是他们脚踏实地做出来的！今年1月8日，高强部长在全国卫生工作会议上，两次脱稿讲话，再次表扬了南京市雨花台区卫生监督、疾病控制关口前移、重心下沉的做法。

他两个多小时的报告，唯一表扬的城市就是南京。

卫生部长为何如此看重南京？原来，南京在建设公共卫生服务体系、改变卫生服务“重医轻防”、“重大轻小”、“重城轻乡”等方面又谱写了新的篇章。

构建基层公共卫生服务体系

南京市把公共卫生体系建设作为“建立覆盖城乡的基本卫生保健制度”的突破口，把公共卫生、社区卫生、农村卫生有机结合，构建新型公共卫生体系。南京市委、市政府进一步明确了公共卫生、农村卫生、社区卫生互动共生、齐头并进的发展战略，从而使预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导“六项工作”融合为“一个整体”，农村卫生、社区卫生、公共卫生“三大任务”整合为“一个板块”。在省卫生厅的正确领导和全力支持下，南京市又走在了全国的前列。为完善公共卫生服务体系，南京市雨花台区无偿出让原区政府40亩土地，投入4000万元易地新建12000平方米的新雨花医院，整体并入市第一医院成为其南院，使全区有了较高水平的突发事件医疗救治中心；把区妇幼保健所和区卫生监督所迁出原区疾控大楼，并完成了区疾病预防控制中心2400平方米用房改造；把区卫生监督所迁入原区审计局大楼，成为独立的卫生监督执法中心；按省级甲等妇幼保健所标准在雨花医院原址建设了3265平方米的新区妇幼保健所，形成全区妇幼保健中心和计划生育技术指导中心；新建1000平方米的区突发公共卫生事件应急中心，平时承担区公卫办、疫情预警中心、卫生信息中心、技术培训中心、公卫事件受理中心、突发公卫事件物资储备中心等“一办五中心”职能。

在这个基础上，雨花台区全区卫生院全部实现了向社区卫生服务中心的转型，凸显公共卫生职能。新建4600平方米的铁心桥社区卫生服务中心，开工建设5000平方米的西善桥社区卫生服务中心，板桥社区卫生服务中心迁建项目正在进行规划论证；区中医院转型为宁南社区卫生服务中心，完成3000平方米门诊综合楼改建，正在改造3300平方米病房楼，使其成为惠民医院。区妇幼保健所成为雨花新村社区卫生服务中心。整合上海梅山医院卫生资源，其分院转型为梅山社区卫生服务中心，并下设2个社区站；中牧集团小行医院改建为赛虹桥社区卫生服务中心；玻纤院卫生所改建为安德里社区站，原有的医疗机构转变为具有公共卫生职能的社区卫生服务组织。公共卫生服务体系需要人才和队伍，雨花台区因地制宜在社区建立起两支队伍：一支是片区健康管理责任医生队伍，按服务人口2000人的标准将全区划分86块片区，每片区配备1名片区健康管理责任医生，承担“健康片警”的任务，通过社区健康学堂、义诊、入户发放健康管理报和责任医生联系卡等形式密切与片区居民的联系；一支是公共卫生信息员队伍，选聘64名社区、村行政工作人员作为公共卫生信息员，加上原有的38名乡村医生，协助落实各项公共卫生工作任务，夯实公共卫生网底。

重心下沉 关口前移

以往，从事公共卫生监督和疾病控制的部门和人员，往往坐在办公室里听汇报、看材料，基层一线的卫生状况、疾病预防等情况大多是“听”来的，而不是亲眼看来的。南京市卫生局局长陈天明多次强调：群众的公共卫生状况如何？群众的疾病预防状况如何？这些都必须深入一线，深入到群众中间才能发现，才能把卫生服务工作做到群众的心坎上。

南京市雨花台区区级公共卫生单位彻底转变了工作模式，让工作重心从“浮在上面”统计数据变成了“沉到下面”收集一手资料，真正把疾病防控、卫生保健和执法监督开展到了一线，做到了眼睛向下、关口前移。业务体系的专业技术人员“错层下沉”，既可治急性病、又可治慢性病，既可防传染病、又可干预慢性非传染性疾病，既有丰富的临床经验、又有扎实的专业功底，既能娴熟地处理小病、又能准确地转诊大病；公共卫生体制的创新，彻底改变了过去卫生服务“重医轻防”、“重大轻小”、“重城轻乡”的弊端，使卫生防病、基本医疗保健真正走向了基层、走到了群众中间。雨花台区街道公共卫生分中心人员按照1—1.5人/万人配备。派出区级公共卫生单位专业骨干到街道公共卫生分中心，与社区卫生服务中心预防保健部人员共同组成了一支16人的队伍，其专业技术结构包括公共卫生医师、全科医师、社区护士。他们还实行横向融合，使功能叠加——公共卫生分中心设置了疫情监控、执法监督、妇女保健、儿童保健、从业人员体检、免费婚检、预防接种、健康管理8个科室，职能也从单纯的预防保健扩大到承担辖区内突发公共卫生事件应急处置、疾病预防控制、卫生执法监督、妇女儿童保健、居民健康管理五个方面，实现了功能的叠加与放大。雨花台区舍得在公共卫生服务体系上投入。三年来，区、街两级无偿提供土地和房屋近35000平方米，用于建设区公共卫生机构和街道社区卫生服务机构；投入近1亿元进行基础建设和设备改造，配齐了业务车辆。卫生经费以每年20%的幅度增长，建立起稳定的公共卫生经费保障机制；对全区公共卫生任务进行全面梳理，编制了8个方面、20大项、72子项的街道公共卫生任务图，并按服务人口不低于20元/人的标准落实公共卫生任务经费，实行项目拨款，进行考核后补助。去年，落实计划免疫、卫生防病、食品卫生安全保障、免费婚检、基本医疗等专项经费220万元；充分利用现代网络技术，把先期开发的社区卫生、卫生监督、疾病防控、妇幼保健、合作医疗、医院管理系统“六网合一”，搭建雨花卫生网平台，对上承接市卫生局信息系统，对下则向基层社区延伸，并开通视频会议系统，配备现场流动视频设备，既可确保突发事件实时报告、及时处置，又可组织开展远程教育和就地培训活动。启用“全民健康一卡通”，将户籍、生命、健康、费用、就诊等信息“汇聚一卡”，让群众有了“健康身份证”。

公共卫生服务迭现“亲民”效应

南京以“重心下沉、关口前移”为全新特色的公共卫生服务体系，解决了长期以来基层公共卫生工作薄弱的问题，这样的做法被群众亲切地称为“三贴近”——

贴近基层。雨花台区级公共卫生单位工作地点从办公楼内移到了社区基层，工作方法从坐在屋里、电话指挥转为靠前指导、参与工作。卫生监督检查频次增加208％，疫情监测、网络直报效率和准确性大大提高，及时消除了卫生安全隐患，全区几年来没有发生一例重大食物中毒事件，没有发生一起甲、乙类传染病暴发流行；

贴近群众。便民、利民的作用凸显，群众在当地即可享受到有关服务，如从业人员体检、卫生许可证办理等服务，相关手续时间平均缩短4—5天；实施免费婚检，并减少婚检对象的往返奔波，婚检率从3.11%跃升到73.4%。群众对基层公共卫生服务和机构满意率均达90%以上；

贴近健康。健康理念深入人心，今天在雨花台区的群众中基本做到“六个人人”：人人知医生、人人知血压、人人建立健康档案、人人关心健康知识、人人培养健康行为、人人参与体育锻炼。对全区19.5万群众进行健康基线调查并建立健康档案，居民健康知识知晓率达90%，健康行为形成率达80%。各类健康指标明显进步，去年全区传染病发病率同比下降13.8%；全区孕产妇死亡率为0；5岁以下儿童死亡率下降到4.98％……

南京市委、市政府十分重视雨花台区的做法，召开现场会要求各区县在镇街社区卫生服务中心预防保健科的基础上，尽快组建公共卫生分中心；各区县级公共卫生机构要将疾控、监督等专业人员下派至公共卫生分中心，和镇街社区卫生服务中心防保科的人员一起组成公共卫生分中心。社区卫生服务中心要有计划地将全科医生等人员下沉到社区卫生服务站，开展预防保健、健康管理等工作，提高社区卫生服务站的公共卫生工作水平。各区县要在社区（村）建立社区健康管理责任医生和公共卫生信息员两支队伍，完善公共卫生网底；南京市还明确了镇街公共卫生分中心的责任，主要承担辖区内传染病和突发公共卫生事件的监测、报告、预警以及应急处置、卫生监督执法、妇幼保健、预防接种、健康教育、健康管理等职能。雨花台区的做法将在全市推广……

“渡船满板霜如雪，印我青鞋第一痕。”南京市委、市政府在关注民生、破解群众“看病难、看病贵”难题上坚持改革，勇于探索，谱写了一篇又一篇新的乐章——这就是卫生部长高强为南京卫生叫好的原因所在。南京市委、市政府没有因此而满足，决心把事关群众利益的事从“又快又好”向“又好又快”发展，创造新的优异成绩迎接党的十七大召开！

履职尽责 关口前移 重心下沉

武侯街道成立将近四年，在卧龙区委、政府的正确的领导下，始终坚持以科学发展观统领全局，坚持以人为本，构建和谐政治的执政理念，明确提出“稳定是我们的职责之首，平安是工作的重中之重”的工作要求，在职一任，稳定一方，造福一方，不给大局添乱，不给上级找忙。街道党政班子面对信访问题不推不避，不躲不让，迎访而上，主动接访，从而实现了近四年来信访稳定工作达标，确保了奥运、建国60周年庆典等一些敏感时期没有来自武侯街道的干扰。回顾近些年工作实践，着重有五点切身体会。

“薄冰心态”——思想认识到位是做好信访稳定工作的前提。在思想认识上我们着重增强几个认识：一是充分认识发展是硬道理，稳定是硬任务；发展是第一要务，稳定是第一责任，增强责任意识；二是充分认识信访工作无小事，稳定任务责任重，增强自我加压意识；三是充分认识信访稳定的小问题会变成大难题，小事情会酿成大事端，增强危机意识；四是充分认识“九十九等于零”，一点不慎影响全局，保持不敢有丝毫懈怠，不敢有半点疏漏的如履薄冰心态对待信访稳定工作。“社会觉悟”——教育群众到位是做好信访稳定工作的基础。坚持普法教育和思想政治工作相结合，不断提升群众的觉悟，充分依靠和发动群众，着力解决群众反映强烈的突出问题，激发群众支持参与信访稳定工作的积极性和主动性，形成街道上下联动、左右连片共同参与的良好氛围。

“关口前移”——未雨绸缪到位是做好信访稳定工作的关键。一是超前考虑，预防为主。坚持每周一次信访稳定情况排查会，每月一次点评会，每季一次小结会，及时分析街道信访形势，采取应对措施，尽可能地把问题发现在苗头，消灭在萌芽；二是关口前移，重心下沉。及时疏导矛盾不累积，就地解决问题不上交，小事不出社区（村），大事不出街道；三是深入群众，把握动态。把干部下访任务量化，列为干部年终“勤廉双诺双述双评”内容，促使干部扑下身子，倾听群众心声。对热点难点问题看准吃透，对矛盾症结抓早、抓小、抓好。

“硬汉手腕”——责任追究到位是做好信访稳定工作的保证。信访稳定各项制度讲在会上、写在纸上、挂在墙上容易，重在真抓实干，根本在落到实处。我们从健全工作机制、强化跟踪问效着手，严格责任查究不手软，狠抓制度落实不放松。对工作中存在的问题和不足，不姑息、不迁就、不留情，坚决实施责任追究。

"打铁队伍”——队伍阵地建设到位是做好信访稳定工作的保障。一方面狠抓队伍建设，十分注重加强队伍的学习培训，抓好素质的提高；一方面注重阵地建设，舍得投入，搞好人员的装备配备，提高福利待遇。信访稳定阵地建设达到物质化、信息化、现代化的要求。只有这样，才能使街道信访稳定工作逐步适应新时期新形势新任务的需要，有序步入人性化、规范化、法制化的轨道。

重心下沉 关口前移扎实推进手足口病防控工作

7月29日，市卫生局刘明烈副局长在市卫生监督所主持召开了我局手足口病防控工作联席会议。局疾控处、基妇处、医政处和市疾病控制中心、卫生监督所、妇幼保健院的主管领导及相关人员参加了会议。

会上，市疾病控制中心、卫生监督所的主管领导分别代表督导组，对全市10个手足口病高发地区的督导检查情况进行了通报；与会人员针对当前防控工作存在的突出问题、整改措施及下步意见进行了认真讨论，并就如何采取措施遏制疫情高发趋势、控制聚集性病例发生和降低病死率等达成共识；刘明烈副局长对全市疾病控制、卫生监督、妇幼保健、医疗机构、爱卫办等部门通力开展手足口病防控工作取得的成效予以肯定，同时，就难点问题、薄弱环节进一步明确管理责任，有针对性地部署了下步工作。

服务网点下沉 篇7

为提高服务及时性, 久保田公司提出服务网点下沉, 代理店将部分基层服务网点直接建立到乡镇村, 将部分维护保养、简单维修、下田指导等工作委托给基层网点来做, 一般小故障、小问题都由基层网点来做, 只有发生修不了的大故障才由代理店来处理。

基层服务网点的出现, 一方面提高了服务及时性, 由于距离近, 一般十几分钟、几十分钟就能到达故障现场;另一方面降低了代理店服务成本和服务压力, 一般性的维护保养、简单维修, 基层网点做成本很低, 而代理店出车服务成本势必增加不少。因此基层网点发展非常迅速, 单是2012年, 久保田公司就新建基层网点126家, 其中完成授牌的有30家。

江苏丹阳珥城农机综合服务专业合作社现有成员163户, 久保田收割机13台、插秧机12台, 此外还有15台大中型拖拉机、100多台手扶拖拉机和100多套农机具等。理事长岳明树本身就是农机修理工出身, 非常重视农机维修力量建设, 现在合作社有一名高级修理工、二名中级修理工和三名初级修理工, 维修实力很强, 收割机、插秧机和拖拉机的维修保养全部都能做。

岳明树理事长说, 成为久保田基层服务点, 一是能通过服务能得到代理店的资金支持, 为合作社经营创收;二是能减少合作社自身机器的维修时间, 自己给自己搞保养维修服务, 做得仔细, 机器故障频率低了, 参加作业的时间自然也就多了。实际上, 基层服务网点的主要工作是更换胶带和秧针、疏通堵塞的油路、秧盘间距调节等, 技术含量不算高, 搞起来并不难。

江苏省丹阳市英才农机跨区作业专业合作社实力很强, 吸引了周边大部分农机参加合作社, 合作社的维修设施、装备和人员也非常强, 目前已经是久保田授牌基层服务网点。理事长姜生才说, 成为久保田基层服务网点后, 能提供维修保养服务, 使得合作社吸引力变得更强, 不仅参加合作社的成员越来越多, 而且管理部门也将部分农机购置补贴申报工作委托给合作社。

久保田公司对于已授牌的基层服务网点, 给予5 000元的零部件支持, 并赠送一定数量的维修工具。基层服务网点到现场提供服务, 并在4 h内解决问题, 48 h内上报久保田公司服务系统的, 给予100元的奖励。凡是做了“三包”期内的维护保养的, 再由代理店贴现一部分资金。这些措施的实施, 基本保证了基层服务网点的服务业务盈利性。

无力浮起,不妨下沉 篇8

前几天看《动物世界》，有这样一组镜头给我留下了深刻的印象：在南极大地的水陆交接处，一只企鹅正在水中悠闲地游泳。过了一会儿，这只企鹅许是累了，便想重新回到岸上来。可是，岸上全是滑溜溜的冰层或者尖锐的冰凌，体型笨拙的它尝试了几次也没能从水中爬上来。这只企鹅该如何从水中上岸呢？正在我为它担心的时候，想不到的一幕发生了：这时，只见这只企鹅猛地低下头，使劲从海面上扎入海中，并拼力沉潜。大约下沉到10米深的时候，它又突然转过身，摆动双足，迅猛向上。快接近水面了，企鹅突然拼出全力，腾空而起，犹如离弦之箭蹿出水面，并稳稳落于陆地之上。

企鹅成功上岸的做法令我拍手叫绝，同时，也让我陷入沉思。生活中，我们每个人都想出人头地，然而，又总是会遭遇到不期而至的“冰层”或“冰凌”。面对困难，有的人唉声叹气甚至放弃努力；有的人则不自量力，不惜拼死一搏。这两种人的做法结果都一样，都不会上得“岸”来。其实，细想想，当我们面前困难重重，出头之日遥不可及时，学学企鹅的沉潜，才不失为明智之举。甘于沉下去，才可浮出來，像企鹅那样，面对困难，专心致志积聚力量，并抓住恰当的机会反弹向上，毫无疑问，我们就能成功登陆。反之，贸然向前，或者怨天尤人，注定会被命运的风浪玩弄，直至精疲力竭。

(编辑 若水)

警力下沉一周心得体会 篇9

扎根基层不断求索

寒风瑟瑟，却挡不住我此时此刻内心的火热。自上周海南州警力下沉工作开展以来，我被派到沙沟乡派出所工作也已近一个礼拜了。从特警到派出所民警，身份的转变使我有机会接触了解更多公安同行们的职责和艰辛。

初到沙沟，就感受到了它的热情：没有传说中的冷眼，没有故意的刁难，这里的每个人脸上都挂着笑容，不论是同事还是百姓，见面总会微笑着与我打招呼，幸福，写在他们的脸上。

公安工作特别是基层派出所的工作往往都是繁杂而无趣的，接到第一起报案时别提自己有多兴奋了，可马上我就发现事情并不想我想的那样简单：当看到两位老警连晚饭都没吃加班到晚上11点制作笔录的时候，我明白了派出所民警们的艰辛所在。

预防，贵在下沉中升华 篇10

甘肃位于黄河上游，沟通黄土高原、青藏高原、内蒙古高原，境内地形复杂，山脉纵横交错，海拔相差悬殊，高山、盆地、平川、沙漠和戈壁等兼而有之，是山地型高原地貌。

全省东西蜿蜒1600多公里，全省面积42.59万平方公里，占全国4.72%。辖12个地级市、2个自治州。省内有54个少数民族成份，少数民族总人口219.9万，占全省总人口的8.7%。

甘肃历史跨越八千余年，是中华民族和华夏文明的主要发祥地之一。相传人文始祖伏羲、女娲诞生在天水；西王母降凡于平凉市泾川县回中山；周王朝发迹于庆阳；秦王朝的先祖在陇南、天水创业兴邦；天下李氏根源定西市陇西县。

《正刊》创办以来，收到不少稿件，也参加过很多经验推荐会。往往有两种情况让记者纠结，一是有创新概念，但是不接地气，很难长久推广；而有的地方工作具体实在，但站位不高、眼光不远，所做工作很难复制传播。但甘肃的“两联两促”工作，既能做到深入基层、检力下沉，又做到了提升层次、概念升华。

“两联两促”的全称是“联系企业、联系项目，促进廉洁、促进发展”。

“检察机关不好好办案，整天钻进企业、工地干什么？”

“检察官还解决公交线路调整这种婆婆妈妈的事情，这不是不务正业吗？”

刚接触甘肃省“两联两促”专项行动时，同许多人一样，《正刊》记者也有类似疑问。随着采访的深入，下企业、进基层，对话专项行动的组织者、实施者、受益者，我们逐渐理解了甘肃检察机关在这片高原上的大作为和背后的大智慧。

根于历史，基于现实：

开展“两联两促”专项行动，是现实的选择，也是历史的选择

由于自然条件和历史等原因，甘肃省经济社会发展较为落后，目前小康水平是62%，比全国差了17个百分点。面对这一现实，为了落实习总书记视察甘肃时提出的“八个着力”的指示，实现“建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国建成小康社会”的目标，中央和甘肃省委，出台了一系列政策措施。“3341”项目工程建设和“1236”扶贫攻坚计划，就是两项惠及群众、促进全省全面建成小康社会的重大决策。

甘肃省发改委副主任贠振荣告诉记者：“固定资产投资对甘肃经济的拉动作用是最大的。其中，160个重大项目的投资计划有1600个亿，占全社会固定资产投资的五分之一左右。全省从上到下非常重视抓重大项目。”

企业发展和项目建设，是实现全面建成小康社会的保证。开展“两联两促”行动，绝不是权宜之计，绝不是为服务而服务，为联系而联系，而是提供服务、促廉促效的一次重大行动，也可引导各级院寻找服务大局的路径、拓展服务大局的空间。甘肃省院检察长路志强说，“在追赶和实现这一目标的进程中，全省检察机关既不能袖手旁观，也不能无所作为，必须高起点定位，全方位跟进，全程化服务。”

开展“两联两促”专项行动，是现实的选择，也是历史的选择。甘肃，不仅有黄土高原，更有红色南梁。战争时期，庆阳是甘肃省唯一的革命老区，南梁革命根据地是第二次国内革命战争后期全国保存最完整、硕果仅存的、从未丢失过的一块革命根据地，在中国革命史上谱写了光辉篇章。以南梁为中心的陕甘边苏维埃政府探索总结的新思想、创造的新经验，对当时全国其他革命根据地都产生了深刻影响，特别是坚持把开展廉洁教育、培养廉洁干部、树立廉洁政风作为政治建设和政权建设的头等大事来抓，在党、政、军各级制定实施了一系列廉政建设制度，使革命根据地经受住了血与火的考验，为新时期加强党风廉政建设留下了宝贵经验。现在，甘肃检察机关也在勇于探索，力争为全国预防工作开拓新局面提供有益借鉴。

大预防开始发力。省院成立以检察长为组长、其他班子成员为副组长、全体部门负责人为成员的专项行动领导小组，先后两次召开由各市州分院检察长、省院各部门负责人及相关重大项目建设单位责任领导参加的专项行动推进会，强力推动专项行动深入开展。他们搭建服务平台，构建检察、政府和企业（项目）“三位一体”的工作格局；他们延伸服务触角，完善服务机制，将打击、预防、监督、教育和保护职能有机结合，通过开展法律宣传、帮助企业整章建制、帮办证照手续、提供行贿犯罪档案查询等工作，提高服务能力和服务水平……

据不完全统计，“两联两促”专项行动开展至今，甘肃检察机关共设立检察服务室828个，召开联席会议1217次，提供行贿犯罪档案查询40275次，发出检察建议325份，开展走访调研1966次，完善规章制度700项，帮助办理手续177项……“两联两促”切实为企业项目发展营造廉洁高效的政务环境，使检察职能在服务企业项目发展中得到有效发挥，营造公正高效的法治环境，正如省院检察长路志强所说，让项目建设者、企业家“创业不闯灯，干事不出事，吃苦不吃亏，流汗不流泪”。

对于专项行动，最高检预防厅一直关注并给予指导。在去年12月召开的推进会上，副厅长陈正云这样评价：“甘肃省检察机关以服务经济社会发展大局为切入点和结合点，充分发挥检察职能，延伸工作触角，拓展服务方式，服务和促进企业发展，推动和保障项目建设，以此来服务和推动甘肃经济社会的发展进步，同时扩大了检察工作的辐射面，成为‘进企业’的具体活动和重要内容，使得最高检部署的‘五进’专题预防活动在甘肃更加务实、更加深入，取得了很好的法律和社会效果。”

法治思维，履职创新：

创新往往不是一帆风顺的，时常伴随着担忧和质疑

无论是“两联两促”专项行动开展初期，企业的担忧；还是系统内部，部分检察干警的质疑；或是预防部门对今后专项行动常态化发展的思考，这些都是对“两联两促”这一命题的试炼与考验。

项目企业：检察机关会不会职责越位？

“起初，一些企业有‘防火防盗防检察’的想法，担心检察机关会干预企业的正常经营，很有抵触情绪。”酒泉市院检察长蒋昱程向记者讲述了专项行动开展之初，企业的顾虑。如何让企业放心、安心，真正服务到位？这是“两联两促”专项行动深入开展过程中，一个绕不开的问题。而解决的关键，在于检察机关是否能够立足检察职能开展服务。路志强检察长提出：“检察机关服务企业项目，要摆正位置。尽职不越权，参与不干预，保护不偏理，服务不添乱。不能越俎代庖，干涉企业正常生产经营。”工作中，属于检察机关服务职责范围的事项，百分百投入，绝不推诿懈怠；属于企业项目正常建设和运营的具体工作，坚决不介入、不插手、不影响。设立边界底线，确保企业项目依法独立经营。以此为基准成效如何？11月12日，在甘肃酒泉钢铁集团进行采访时，纪委书记任建民说：“现在，酒钢内部数据平台已和检察院联网，实现实时监督。有些数据算是商业机密，但我们相信检察机关。”这番话让记者深有感触。据了解，经过甘肃检察机关两年的努力，当地很多企业渐渐向检察机关敞开了“心扉”。真正以实干的真心与服务的真情，换来了企业的感谢与信任。

部分干警：服务企业是不是不务正业？

记者在甘肃实地采访中了解到，检察系统内部曾有部分干警认为，检察机关的主要任务是法律监督和查办案件，服务企业不是检察机关分内的事。有的认为服务企业项目就是与建设单位联系联系，与己无关或关系不大，思路不清晰、态度不明确。

服务企业是否不务正业？“检察机关的职能是法律监督，除了诉讼监督，法律监督还应当包涵非诉讼监督，而预防工作则是非诉讼监督的代表，‘两联两促’则是预防工作的重要抓手。”甘肃省院副检察长高继明在采访中，从检察职能的角度，向记者表达了他对“两联两促”专项行动的理解。提高企业与项目的“免疫力”，研究企业项目发展中存在的普遍性问题，提出检察建议，建章立制，这些举措实则就是发挥了检察机关的法律监督职能。同时，十八届四中全会强调，要推动全社会树立法治意识，开展法治宣传教育，落实“谁执法，谁普法”的职责。“两联两促”植根企业，强化对企业项目员工的职业道德教育、法制教育和警示教育，有针对性地履行了检察机关的法制宣传责任。

预防部门：专项行动能不能立足长远？

专项行动绝不是“贴膏药”、“贴标签”的权宜之计。作为实际操作者，预防部门考虑最多的是如何将“两联两促”工作做实做细，而不仅仅是走形式，装样子。甘肃省院预防处处长张泽武坦言，我们最怕的就是“两联两促”慢慢由实变虚，所以经常思考如何使已有成果固化而形成长效机制。在他看来，要继续做实服务，还得是突出重点，在“精”字上做文章，将力量从已结束的项目转移到新项目。企业发展、项目实施是一项系统工程，检察机关要全方位、全视角，对各种企业发展问题及项目实施全面服务。关键要选择好切入点，着眼于重大项目建设，着眼于流程节点控制和建设秩序维护，着眼于企业反映强烈的突出问题，着眼于企业协调困难、检察职能关联的重点事项。这样才能更好地发挥检察监督在服务企业和项目中的作用。

“两联两促”绝不是“种了人家的田，荒了自己的地”，她是一种担当与责任。能走多远，发展空间有多大？或许，我们能从十八届四中全会决定中找到答案：依法治国，“实行国家机关‘谁执法谁普法’的普法责任制，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度”，要“增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”。专项行动不仅为企业发展、项目建设提供了服务，更唤醒了检察监督职能中，非诉讼监督的职能，唤醒了甘肃预防工作的“元神”，也必将助力甘肃省社会经济崛起。

习近平总书记在视察甘肃时提出八个着力

第一，着力转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整；

第二，着力推进科技进步和创新，增强经济整体素质和竞争力；

第三，着力发展现代农业，增强农产品供给保障能力；

第四，着力推进扶贫开发，尽快改变贫困地区面貌；

第五，着力加强生态环境保护，提高生态文明水平；

第六，着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活；

第七，着力加强社会管理，维护社会和谐稳定；