企业标准化工作方案

企业标准化工作方案（通用8篇）

企业标准化工作方案 篇1

*******水泥有限公司

安全生产标准化评定工作实施方案

为进一步推进“*********有限公司企业安全生产标准化”建设，夯实本企业的安全生产管理的基础工作，提高企业本质安全度，实现安全生产标准化，依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号文）、《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）》、《关于印发水泥企业安全生产标准化评定标准的通知》[安监总管四{2011}55号]文件精神，结合******有限公司水泥企业安全生产标准化建设实施方案及*****安全工作会议要求，利用11月份继续深入开展建立“企业安全生产标准化”的培训、宣传工作，使人人参与标准化建设，人人共享标准化成果，使全体员工形成安全价值的共识和安全目标的认同，并实现“全面推进安全生产标准化达标工作，实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，以确保*****在2013年年底前，全面达到国家一级企业的要求”。结合我公司实际，现制定安全生产标准化工作实施方案。

一、工作目标

通过开展安全生产标准化建设活动,坚持“以人为本”，落实科学发展观，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理、建立完善安全生产规章制度为基础，强化提高安全生产水平，改善安全生产条件，以减少事故发生，保障员工人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。实现安全组织管理标准化、制度管理标准化、基础管理标准化、现场管理标准化、档案管理标准化、安全作业标准化、信息管理标准化、安全体系标准化，着力解决安全生产“怎样做到位”的问题，切实提高本质安全水平。

二、参与范围

公司所属各生产部门、管理部门，全员参与安全生产标准化评定工作和执行工作。

三、组织机构

为做好《水泥企业安全生产标准化评定标准》工作，公司成立安全生产标准化评定工作领导小组：

组长：*****

副组长：*************

成员：*******************

领导小组下设四个办公室：

1、设备安全生产标准化办公室；

主任：************

副主任：*****************

成员：设备处、各车间副主任、设备技术人员

2、电气安全生产标准化办公室

主任：***********

副主任：**************

成员：电气室、各车间副主任、电气技术人员

3、工艺安全生产标准化办公室

主任：************

副主任：**************

成员：生产处、化验室、各车间副主任、工艺技术人员

4、综合安全生产标准化办公室

主任：*************

副主任：***************

成员：安全处、保卫处及相关职能部门人员

四、工作内容

（一）在领导小组的领导下，确定企业的安全生产方针，以及安全生产标准化活动目标；组织完善各项安全规章制度、岗位操作规程。负责安全标准化展开工作

（二）建立健全安全管理组织机构，应急指挥领导小组，完善应急预案，建立应急保障机制。

（三）要严格落实国家法律法规、认真执行公司相关规定，按时召开安全会议，及时开展安全教育，分析安全形势、解决安全问题、落实整改措施。负责安全标准化的宣传培训工作。

（四）要根据规定，结合公司的实际情况，建立健全安全设施的建设、维护、保养标准；负责组织事故隐患排查，整改复查工作。

（五）负责建立健全符合要求的安全管理电子档案，进行标准化的自评和复评申请工作，并向领导小组、安全生产主管部门上报有关资料。

五、时间安排

第一阶段、学习、培训：

时间：2011年***月***日至2011年**月***日

工作内容：组织全体职工学习安全生产标准化知识，使全体人员对开展“安全生产标准化活动的重要性”入心入脑，对安全生产管理人员进行培训，使其掌握安全生产管理知识和技能，提高管理队伍整体素质。

第二阶段、整理、实施阶段

时间：2011年***月**日至2012年*月***日

工作内容：

1、各部门按照安全生产标准和工作内容健全安全生产组织机构、建立安全生产责任制，健全应急救援机构，制定完善各项安全生产规章制度、操作规程。

2、将依据《安全生产标准化手册》,按照标准化要求开展安全工作。

第三阶段、自检自查阶段

时间：2012年*月*日至2012年*月*日

工作内容：按照*****«水泥企业安全生产标准化评定标准»的内容，对本部门的安全管理、现场作业、设施设备等各方面进行隐患排查，提出相应的改进建议，对企业的安全生产状况做出基本判断。

第四阶段、整改、完善阶段

时间：2012年***月**日至2012年*月*日

工作内容：针对排查出的隐患制定整改方案，落实整改责任人、整改资金和完成时间，并予以完成。

第五阶段、企业自评阶段

时间：2012年*月*日至2012年***月****日

工作内容：由安全生产标准化活动领导小组组织相关人员，按照****«水泥企业安全生产标准化评定标准»的内容进行自评，做出是否具备申请评定的结论，直至申报审评。

第六阶段、改进、提高阶段

时间：2012年*月*日至2012年*月*日

工作内容：接受安全生产管理局组织的审评，并根据提出的问题和隐患进行整改，进一步完善各系统和、管理环节，实现企业达标。

第七阶段、稳步提高、全面达标、总结上报一级达标阶段

时间：2013年*月*日至2013年*月***日

工作内容：通过整改后，申请安全生产管理局进行考评，进行等级认定，获得标准化等级认定和牌匾后，进行工作总结，并上报吉林区域安全标准化领导小组。

六、工作要求

（一）加强领导。按照“谁主管、谁负责”的原则，企业安全生产标准化建设工作由公司安全标准化领导小组统一领导，各部门要指定专人具体负责标准化工作，要坚持高标准、严要求，全面落实安全生产法律法规和标准规范，加大投入，规范管理，加快实现企业高标准达标。形成完善的标准化工作组织体系。

（二）加强宣传。安全生产标准化工作是强化安全生产的一项带有基础性、长期性、前瞻性和战略性的工作，是贯彻安全生产法律法规、落实企业安全生产主体责任、夯实安全生产基础、是提高员工安全素质的一项基本建设工程，是实现安全生产长治久安的根本途径。各部门要充分认识开展标准化工作的重要意义，加强安全专题教育，提高企业安全管理人员和从业人员的技能素质，全力推进安全生产标准化工作。

（三）完善措施。要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。

（四）明确责任。对职责履行不到位、影响安全生产标准化活动达标工作的部门或个人，要实行责任追究

***水泥有限公司

2011年**月***日

企业标准化工作方案 篇2

关键词：运维服务电子商务,对标体系,评价体系

本文通过对电子商务企业运维体系关键工作关系研究、信息系统分级管理、信息化调研、信息系统运行和评价分析的现状进行调研, 同时参考行业内外部信息系统运行标准化与评价对标的先进经验和技术开展研究工作。

技术方案包括以下部分:业务分析、业务架构、应用架构、数据架构、技术架构、关键技术与难点。

1 业务分析

调运检体系关键工作关联关系研究:根据信息系统调度、运行、检修和客户服务业务各关键模块之间的相互关系, 细化“以调度为核心, 运行和检修为支撑, 面向客户服务”的运维流程, 进一步明确调度、运行、检修、客户服务之间的工作职责和工作流程。深化信息系统调运检体系各流程及业务子流程划分。细化信息系统调度、运行、检修和客户服务流程及上下线管理、检修计划管理、突发事件业务、运行方式管理、告警管理、缺陷管理、配置变更、票据管理、检修操作、权限管理、紧急抢修和客户服务管理等12个业务子流程, 持续优化调运检体系, 从而进一步深化企业运维体系的建设, 实现企业信息运维的精益化、标准化和不断创新的目标。

2 业务架构

2.1 业务目标

(1) 管理信息化;

(2) 验证系统化;

(3) 评分过程自动化;

(4) 评估分析科学化。

2.2 业务能力

对标评价分析业务范围包括评价体系管理、数据管理、对标评价、绩效考核等。

包括评价体系管理、数据管理、对标评价、绩效考核。

2.3 主要业务流程

总部、各分部、子公司运行信息专责、应用信息专责通过评价方案管理功能模块维护本单位对其二级单位的评价方案。评价方案制定完成后提交本单位信息运行处处长审核, 审核通过后的评价方案由相应信息专责发布。各分部、子公司运行信息专责可以查看总部评价方案 (考核指标、考核权重信息) , 并依据总部评价方案分解本单位评价指标。

包括应用架构、数据架构、技术架构。

2.3.1 总体技术架构

系统技术架构分为数据层、公共组件、应用服务层、展现层四部分。

(1) 数据层:存储了IMS系统监控数据、评价与分析元数据和评价与分析结果数据, 为上层的数据访问提供信息源。

(2) 数据持久层:采用O/R Mapping、JDBC等技术实现对数据层的数据访问, 为应用服务层提供支持。

(3) 应用服务层:对系统的业务进行逻辑处理和计算, 并通过ESB企业服务总线与外部系统进行交互。应用服务层包括评价体系管理、数据管理、同业对标、绩效考核、评价分析、系统支撑和接口服务七部分。

(4) 展现层:采用页面组件、Html、JS、Flash等技术实现用户与系统的交互。

2.3.2 系统部署

信息化评价与分析工具与其他业务系统集成关系, 运维服务总部, 包括运行监控, 信息调度, 信息业务管理等;子公司运维服务包括, 信息调度, 信息化业务管理等。

3 运维方案关键技术与难点

3.1 面向服务的架构

面向服务架构 (SOA) 将应用程序的不同功能单元 (称为服务) 通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的, 它独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。这种具有中立的接口定义 (没有强制绑定到特定的实现上) 的特征称为服务之间的松耦合。松耦合的好处有两点, 一点是它的灵活性, 另一点是, 组成整个应用程序的每个服务的内部结构和实现逐渐地发生改变时, 它能够继续存在。

在信息化评价与分析工具内各组件间以及整个工具对外的服务架构设计上采用面向服务架构, 实现整个工具内部组件间的标准联通, 并能对外提供全方位的一致的服务。信息化评价与分析工具通过业务服务获取其他应用系统的业务数据和功能服务, 以实现业务数据和功能服务的交互。

3.2 横向集成、纵向贯通

对于实时性高, 单次发送数据量小于2M, 信息化评价与分析工具按照接口规范将数据接口服务功能封装成Webservices, 注册到ESB, 业务系统通过调用此服务提供数据, 数据采用XML格式组织。对于数据量大, 且实时性要求不高数据, 信息化评价与分析工具通过访问源系统, 抽取、转换并加载数据到系统中。总部、子公司纵向数据纵向贯通采用IMS专项通道实现。

3.3 联机分析处理

OLAP (联机分析处理) OLAP是共享多维信息的、针对特定问题的联机数据访问和分析的快速软件技术。它通过对信息的多种可能的观察形式进行快速、稳定一致和交互性的存取, 允许管理决策人员对数据进行深入观察。本方案采用OLAP分析技术, 为企业决策人员和高层管理人员提供决策分析, 通过灵活的深入钻取, 直观的数据操作和分析结果, 满足用户基于大量复杂数据的分析, 使其变得轻松和高效。

3.4 分析模型构造技术

根据统一规划原则, 使业务模型摆脱原始数据变化的影响, 利用数据仓库与数据挖掘技术, 构造与配置各类分析模型, 通过关联分析、聚类分析、分类、预测、时序模式和偏差分析等, 结合仪表盘、雷达图等展示手段, 提供各类综合业务分析模型。

4 小结

电子商务企业运维服务标准化在国内刚刚起步, 相关的参考资料少, 案例不充分。国外成熟的运维服务指标结构负责, 又难以适应中国平台化电子商务发展的需求。因此, 本文结合国内电子商务企业应用现状, 参考国外成熟的操作技术, 设计制定了本方案。

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企业标准化工作方案 篇3

关键词：电网；标准；成本；方案

作者简介：郭星（1980-），女，北京人，华北电力大学经济与管理学院工程硕士研究生。（北京102206）

中图分类号：F275     文献标识码：A     文章编号：1007-0079（2012）09-0083-03

一、国内外标准成本研究及实践

1.国内外标准成本研究成果综述

国内外标准成本管理研究成果主要包括以下五个方面：一是标准成本的基本概念、理念、方法的分析研究，如文献[1-10]分析了标准成本的基本概念、计算公式、主要优势，文献[11]认为作业成本法是集成本计算和成本管理于一体的全面管理系统，文献[12]提出“时间驱动标准成本法”这一新的成本核算方法，文献[13]介绍了标准成本差异分析的基本方法和原则；二是标准成本改进方法研究，如文献[14]将作业成本管理所具有的先进管理思想以及成本核算方法引入到传统标准成本管理，文献[15]提出了从产品设计BOM出发，直接计算产品标准成本的一种方法，文献[16]分析了日本成本核算方法及核算系统；三是标准成本管理制度体系建设研究，如文献[17]对改进标准成本管理制度进行了探讨，文献[18-20]分析了企业如何建立企业标准成本管理制度，文献[21]分析了日本企业标准成本管理制度建设的经验与教训；四是标准成本方法应用研究，如文献[22]以某医药股份公司为例阐述了基于标准成本的成本核算与控制过程，文献[23]介绍了宝钢的标准成本制度及其运作；五是标准成本信息系统研究，如文献[24-31]分析探讨了ERP环境下标准成本信息系统开发及利用。

2.企业标准成本管理成功案例分析

标准成本制度产生于20世纪20年代的美国。20世纪90年代后，标准成本理念逐步引入到我国企业。宝钢1995年着手建立标准成本制度，并在实践中丰富了管理会计中有关标准成本的内涵。一是构建标准成本制度体系，宝钢标准成本制度主要内容包括成本标准的制定和成本差异揭示及分析。二是充分发挥作业长标准成本管理的责任主体作用，作业长作为降低现场成本的责任者，要对作业区标准成本核定及控制负责。三是充分发挥财务管理人员在标准成本管理中的组织推动作用，建立标准成本管理组织体系，明确责任分工；组织相关人员研究制定标准成本，细化到每个作业单元；加强标准成本过程控制，对各项成本做到事前、事中、事后全过程控制；推进成本核算精益化，及时准确完成核算报表；针对成本管控中存在的问题，进行深入剖析和公示，警示相关人员；加强标准成本管理相关人员业务培训，提升标准化管理水平。

二、电网企业实施标准成本管理的重要意义

近年来，电网企业内部成本管控水平得到较快提升，但在以下三个方面需要继续深化完善：一是会计科目需要进一步统一规范，下属单位会计科目各异，应用会计政策不统一，会计信息的真实性、可比性、合规性有待提升；二是标准成本定额需要进一步统一完善，成本列支范围、列支标准需要进一步统一，为内部成本预算及管控奠定良好基础；三是成本管控体系有待进一步统一加强，各层级和同一层级内部成本管理界面划分还不够清晰，管控关系不够明确，管理信息标准化程度还不高，成本管控能力有待提升。引入标准成本管理的理念与方法，构建企业集团标准成本管理体系，是有效解决上述问题的途径之一。

标准成本以单元成本为基础，是企业根据特定条件测算的应该能达到的成本目标，是评价实际成本、衡量工作效率的一种预计成本。它不仅仅是一个结果性目标，还源于量化经营过程，分析目标与差异，支撑企业经营战略落地，指示企业成本管理改善方向。所以，标准成本管理是一个包括标准成本制定、标准成本执行差异分析、成本差异处理三个环节的完整体系。它是实现企业内部成本控制单元化、数字化、动态化、精益化的有效工具与手段，在国际大型企业尤其是跨国大型企业集团中应用比较广泛。

企业实施标准成本管理具有四个方面的重要现实意义：一是促进企业建立以责任中心为控制单元的成本管理体系，通过企业内部科学合理地量化分解，将成本管控目标落实到各个责任中心，各责任中心落实成本目标管理要求，形成企业内部逐级管控的成本管理网络；二是促进企业树立与面向市场的成本优化决策理念，标准成本核定与特定的市场环境相结合，改变传统成本预算与会计核算模式，由“固定不变甚至逐年降低”的内部成本核定办法转变为与市场实际相对接的成本核算办法；三是促进企业完善动态控制与持续改进的成本管理方法，通过对各责任中心每项成本指标的变化动因深入剖析，找寻规律并制定有针对性的管控措施，加强成本事前、事中、事后控制；四是促进企业成本管理标准化与信息化水平的提升，通过对会计科目、会计政策、成本指标、归集办法、预算与核算办法等成本管理内容的标准化，通过对成本管理流程及数据统计分析的信息化，提高成本管理准确性和效率。

三、电网企业标准成本层次构成及核定方法

将电网企业成本划分为电网建设成本、电网检修运维成本、企业管理运营成本三大板块，其中除电网建设成本和电网检修运维成本两大核心业务板块成本之外的所有成本均纳入企业管理运营成本中进行核定。

1.电网建设标准成本的层次及核定方法

电网建设标准成本包括单项工程建设标准成本、输变电工程建设标准成本、单位电网建设标准成本三个层次。

单项工程建设标准成本核定，依据国家相关规定、电力建设定额标准，测算电网各电压等级典型的单项变电、线路工程建设标准成本，并根据工程建设的项目前期、工程设计及招标采购、工程实施、工程结算、工程决算等各个阶段分别测算。各阶段测算的标准成本作为各阶段造价管控的重要依据，项目前期测算的标准成本是为了管控可研估算；工程设计阶段测算的标准成本作为工程概算、工程招标标的管控依据；工程实施阶段标准成本作为工程进度款管控依据；工程结算、决算阶段标准成本作为工程结算、决算管控依据，加强工程建设全过程建设成本的管控。各阶段标准成本核定，要依据典型工程的工程量、可能出现的工程变更、价格动态调整情况等因素。

输变电工程建设标准成本，为该输变电工程范围内相互关联的几个单项工程建设标准成本之和，以典型单项工程建设标准成本核定为基础，根据输变电工程与典型单项工程之间建设条件、建设规模等因素对比分析，进行综合测算核定。

单位电网建设标准成本，是企业及下属单位所有输变电工程建设标准成本之和。各单位电网建设标准核定，要以输变电工程标准化成本核定为基础，同时考虑当地建设条件、物价指数、与典型输变电工程差异分析，进行综合测算核定。

2.电网检修运维标准成本的层次及核定方法

电网检修运维标准成本包括作业标准成本、项目标准成本和单位标准成本三个层次。

作业标准成本是电网生产检修单个作业的标准成本，是衡量一线检修运维作业成本水平的重要标准依据。电网检修运维标准成本核定，要以典型作业活动所消耗的材料、人工和机械台班费用定额为基础，综合考虑各类电网检修运维环境、特性、特点、状况进行测算核定。

项目标准成本是一个检修运维项目所有作业标准成本之和，是深化细化基层单位电网检修运维成本预算与核算的重要标准。项目标准成本核定，要以作业标准成本核定为基础，同时考虑各类项目所包含作业活动的性质分类、项目内各作业协作性、项目工作条件等因素，进行综合测算核定。

单位标准成本是企业及下属单位电网检修运维标准成本之和，是企业及下属单位电网检修运维成本预算及控制的重要标准。单位电网检修运维成本核定，要以电网检修运维项目成本核定为基础，考虑企业及下属单位检修运维地域特点、作业条件、项目规模等因素，进行综合测算核定。

3.电网企业管理运营标准成本的层次及核定方法

电网企业管理运营标准成本包括购电成本、营销成本、科技成本、管理成本等，按照企业内部管理层级逐级核定。

购电标准成本是电网企业购得上网电量所付出的成本。购电标准成本核定，要以国家核定的各类上网电价为基本单价，根据购电计划进行测算核定。

营销标准成本是电网企业市场营销相关成本。营销标准成本的核定，首先要核定单位电量的市场营销人员定额及市场营销费用定额，在此基础上，根据售电量，核定企业及其下属单位营销标准成本。

科技标准成本是企业实现可持续发展而投入科技创新项目的成本标准。核定科技标准成本，首先要对科技项目进行分类，再对各类科技项目所需投入人力资源分类，核定各类人力资源基本人工费，作为科技项目标准成本核定的基础。

管理标准成本是企业管理机构日常运营管理的会议、差旅、工资、福利等方面的成本。管理标准成本按人均核定，同时考虑管理人员的级别、层级、数量，进行综合测算核定。

四、电网企业标准成本管理的有效实施

实施标准成本管理，势必打破传统管理思维方式，需要统一思想、组织得力、措施完善、有序推进。

1.建立职责清晰、管控有力的标准成本管理组织体系

实施标准成本管理以财务部门为组织主导主体，但并不仅仅是财务部门的职责，需要企业内部相关业务部门和生产运营单位的协调推进。为此，需要建立企业内部职责清晰、管控有力的标准成本管理组织体系。

建立以公司领导为主任、相关业务部门负责人为成员的标准成本管理委员会，统一协调、指挥标准成本管理推进工作。

清晰划分企业内部各层级财务部门、各责任中心（相关业务部门及生产运营单位）标准成本管理职责，财务部门充分发挥牵头组织、协调推动、归口负责的作用，各责任中心落实各自标准成本管理职责，做到守土有责、管控到位。

2.统一制订并滚动修订企业标准成本

在企业标准成本管理委员会的统一领导下，以财务部门为主导、各责任中心全力配合，统一企业内部标准成本划分，统一研究确定标准成本核定办法，统一组织测算电网建设、检修运维、管理运营三大板块各类标准成本，实现企业生产运营各个环节、各类业务的全面覆盖，将其作为企业内部预算、核算、经营目标考核的重要依据。

同时，要与市场环境相适应，定期组织进行企业标准成本的滚动修订和统一发布，提高标准成本的科学性、合理性和适用性。

3.构建运作高效的标准成本管控平台

标准成本管理涉及企业内部各相关单位，包括成本制定、差异分析、改进提升三个环节，参与人员多，信息量大，对基础数据积累和全面分析要求高，需要借助信息化手段，提高管理效率。

构建运作高效的标准成本管控平台是推进标准成本管理有效实施的重要前提。平台建设要实现财务与业务的有机融合，以信息化为支撑，以成本费用为载体，实现财务预算、核算与所有业务的全面融合。切实转变观念，破除制约信息集成的思想障碍，推进相关业务信息与财务信息的横向集成，提高财务与业务信息共享水平，为标准成本管理提供有力支撑。

借助运作高效的标准成本管控平台，实现企业成本的集约化、全过程管控，一是按照“集中精益，统筹平衡”原则，应用标准成本，科学主导编制预算，加快实现预算管控由分散粗放向集中精益转变，资金支出由条块分割向统筹平衡转变，实现预算集约调控；二是按照“集中统一、全面高效”的原则，进行企业内部财务核算，提高核算效率和准确率；三是按照“目标管理、量化考核”的原则，利用平台强化对各责任中心成本控制水平的评价，作为绩效考核的重要依据，促进各责任中心持续提升管控水平；四是按照“实时监控、风险可控”的原则，在集中核算的基础上，做到企业财务状况实时管控、在线监测，第一时间发现问题，实现自动预警，确保企业财务风险可控、在控、能控。

五、结论

与一般成本管理方法相比，标准成本管理具有标准性、完整性、灵活性、先进性、实用性、导向性六大优势，所以近年来备受国内外大型企业集团的青睐。电网企业标准成本可以划分为电网建设标准成本、检修运维标准成本、管理运营标准成本三大板块，根据业务细分进行逐级核定。实施标准成本管理，势必打破传统管理思维方式，需要统一思想、组织得力、措施完善、有序推进，加强事前、事中、事后的全过程成本管理，按照规范先行、科学制定、统一标准、全面覆盖、协同推进、持续优化的原则，在预算编制、分解、执行、分析、考核等成本管理全过程推广应用。

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（责任编辑：刘辉）

企业标准化工作方案 篇4

盐安监〔2011〕76号

各县（市、区）安监局：

为认真贯彻落实省安委办《关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见（苏安办〔2011〕21号）和盐城市安委办（盐政安办〔2011〕18号）文件精神，现将《盐城市冶金等工贸企业安全生产标准化工作方案》印发给你们，请结合当地实际，抓紧制定本地区冶金等行业安全生产标准化建设工作方案，按期完成我省冶金等工贸企业安全生产标准化工作目标，并于10月15日前将工作方案报市安监局。

二〇一一年九月二十七日

盐城市冶金等工贸企业安全生产标准化建设实施方案

为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号），推动全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业（以下统称工贸企业）安全生产管理规范化、标准化、制度化和科学化，进一步夯实安全生产基础，按照国家安全监管总局、江苏省安监局关于工贸企业安全生产标准化建设的总体部署，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，全面贯彻《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），通过企业安全生产标准化工作，深化事故隐患的排查治理，不断改善安全生产条件，提高安全生产水平，增强事故防控能力，进一步落实企业安全生产主体责任，建立自我约束、自我完善、自我提高、持续改进的安全管理长效机制，为加快我市转变经济发展方式提供安全保证。

二、实施范围

盐城市辖区内的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。

三、工作目标

按照“一年打基础，两年上台阶，三年求突破”的工作思路，根据各地工贸企业数量统计情况，每年以一定目标考核任务比例下达，推进我市工贸企业安全生产标准化建设。

2011年，按照盐城市安委办《转发省安委会办公室关于进一步推进企业安全生产标准化工作的实施意见的通知》（盐安办〔2011〕18号）的要求，制定各县（市、区）工贸行业安全生产标准化工作实施方案，在每个行业认真开展安全生产标准化达标试点工作。

2012年底前，全市冶金行业规模以上（年主营业务收入2000万元以上）企业必须全部达到三级以上安全标准；全市其他工贸行业规模以上的企业必须有30%的达到三级以上安全标准。

2013年底前，全市冶金、机械行业企业必须全部达到三级以上安全标准；其他工贸行业规模以上的企业必须有50%的达到三级以上安全标准。

2014年底前，全市工贸行业规模以上企业必须全部达到三级以上安全标准；其他工贸企业必须有70%的达到三级以上安全标准。

2015年底前，全市工贸行业所有企业必须全部达到三级以上安全标准。

四、考核标准与考评程序

（一）考评标准

已有国家、江苏省标准的执行相关标准。没有的参照执行《企业安全生产标准化基本规范》。

（二）考评程序

1.企业自评。各有关工贸企业组织自评小组，按照考评办法和标准对本企业安全生产标准化进行自评，形成工贸企业安全生产标准化自评报告。

2.企业申请。企业完成安全生产标准化自评程序后，申请安全生产标准化一级企业的，由省监局同意后，向国家安全监管总局申请；申请安全生产标准化二级企业的，由市安监局同意后，向省安监局申请；申请安全生产标准化三级企业的，由县（市、区）安监局同意后，向市安监局申请。

3.机构评审。评审机构收到企业申请表和企业自评报告后，依据考评办法和标准组织专家组对企业进行评审，形成书面评审意见。

4.审核公告。依据评审机构的评审结果，分级认定和予以公告。一级企业由国家安全监管总局认定并公告，二级企业由省安监局认定并公告，三级企业由市安监局认定并公告。

五、工作方法和步骤

为使我市工贸企业安全生产标准化工作扎实有效地开展，认真把好安全评审工作质量，准确客观地反映企业安全生产的现状，真正达到有效监管的目的，按照三个阶段分步实施：

（一）启动试点阶段（2011年9月-2011年12月）

1.安排部署。市安监局召开专门工作会议，安排部署全市工贸企业安全生产标准化工作。各县（市、区）安监局、市属重点工贸企业，要按照省、市总体部署，结合本地区、本企业实际情况，召开工作部署会议，制定行动实施方案，明确目标、任务、责任，确定标准化试点企业名单，确保标准化建设有计划、有步骤顺利开展。

2.宣传发动。各县（市、区）安全监管部门、各市属重点企业要利用各种媒体，采取多种形式，大力宣传开展安全生产标准化工作的目的和意义。组织有关企业职工培训学习安全生产标准化政策要求及规范、标准，提高广大干部职工的思想认识，增强工作的自觉性和主动性，使广大干部职工充分认识开展安全生产标准化工作的重要意义。

3.摸底调查。各县（市、区）安全监管部门要组织对辖区内工贸企业基本情况进行全面摸底排查，加强与经信委、工商等部门的沟通联系，争取资源共享，充分掌握辖区内工贸企业分布、结构、类别、数量、生产安全状况等情况，为整个安全生产标准化建设工作奠定基础。

4.开展试点。在本地区、本行业选择具有一定代表性、具有一定的生产经营规模、安全管理基础较好的企业，按照标准化建设程序及要求开展试点创建工作。

（二）全面推进阶段（2012年1月-2012年12月）

1.企业按照各行业标准化建设标准的要求，全面查找各项安全管理制度、各生产工艺的安全设施、各岗位、各工种作业行为存在的问题和隐患，并按照行业标准技术规范进行整改后，对照考评标准，进行自我评估，形成自评报告，做好申报准备。

2.各县（市、区）安全监管部门要加强督促指导，通过检查、召开现场会、交叉检查等形式，使企业主动参与安全生产标准化建设，形成工贸企业安全生产标准化大格局。

3.建立完善中介机构专家服务队伍，确保有足够技术力量支撑企业开展安全生产标准化创建活动。

（三）整体突破阶段（2013年1月—2013年12月）

采取各种宣传手段、行政手段、经济手段扩大标准化企业覆盖面，完成工贸企业安全全面达标的目标任务。

六、工作要求

（一）加强领导，强化宣传。各地、各部门、各企业要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，全面加强安全生产标准化建设，加强组织领导，制定工作方案，落实工作责任。各级安全监管部门要加大工作力度，深入企业调查研究，指导和帮助企业解决问题，不断总结经验，提高工作水平。要加强宣传培训工作，营造浓厚的工作氛围，使各类企业正确理解和把握标准化的总体思路、实施细则，让广大职工认识到开展安全生产标准化工作的重要意义，为执行安全标准、实施标准化奠定基础。

（二）统筹规划，分步实施。各县（市、区）要在全面摸清各行业及企业基本情况的基础上，根据全市标准化建设的总体目标，研究制定符合各县（市、区）实际的工作方案，明确本工作具体目标。在此基础上，对辖区内企业进行分类排队，本着先易后难的原则，有步骤地推进标准化工作。

（三）抓住重点，务求实效。开展标准化建设是一项长期持久的工作，各地、各部门、各企业要高度重视，把标准化工作作为今后3年的一项核心工作来抓。要抓住关键环节，优先解决严重制约本单位安全标准化建设的根本问题。在工作实施上把重点放在加强标准化建设的过程上，不能重考评、轻建设，重结果、轻过程。要注重工作实效，真抓实干，防止走过场，真正推进我市安全生产管理水平的提高。

企业标准化工作方案 篇5

关于印发《喀什地区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口创建工作方案》的通知

各县(市)工商行政管理局，局机关各科室、学（协）会：

现将《喀什地区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口创建工作方案》印发给你们，请认真组织学习，切实抓好落实。

附件1：喀什地区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口创建工作方案

附件2：新疆维吾尔自治区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口建设实施办法

－1－

喀什地区工商行政管理局 二〇一一年四月十一日

主题词：经济管理

窗口

建设

方案

通知 抄送：本局领导。

喀什地区工商行政管理局办公室 2011年4月14日印发

－2－ 附件1：

喀什地区工商行政管理局企业登记注册标准化

窗口创建工作方案

为进一步提高全系统登记注册窗口服务和管理水平，实现窗口服务标准化、制度化、规范化，树立工商机关的良好形象，按照《新疆维吾尔自治区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口建设实施办法》的具体要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以构建“五型工商”为统领，以提升服务水平为目标，以推进“便民、规范、廉洁、优质、高效”服务为宗旨，切实加强窗口建设，完善管理制度，规范服务行为，提升服务质量，树立良好服务形象，为喀什跨越式发展和长治久安做贡献。

二、创建对象

各县（市）局企业登记注册窗口、各县（市）局工商所登记注册窗口。

为保证企业注册登记窗口创建工作有序开展，创建工作分批进行。2011年全地区开展创建的窗口为全地区创建总数30%以上，具体创建指标为：地区工商局企业登记注册窗口；喀什市工商局及下辖5个工商所的登记注册窗口；各县局创建2个标准化

－3－ 窗口，塔县工商局今年不安排创建指标。

三、创建目标和创建标准

（一）创建目标：按照自治区工商局安排部署，积极参与创建活动，实现窗口建设标准化、窗口管理标准化、政务公开标准化、服务行为标准化、服务质量标准化，打造政府、企业、群众满意的服务窗口。

（二）创建标准：以《新疆维吾尔自治区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口建设实施办法》为标准进行创建、考核、验收。

四、组织领导

为加强对标准化窗口建设工作的组织领导，成立喀什地区工商局企业登记注册标准化窗口建设工作领导小组。

组 长：段建国 地区工商局党组书记 副组长：艾尔肯〃麦麦提 地区工商局局长 成 员：谢力 地区工商局副局长

支栓成 地区工商局副局长 帕尔哈提〃麦麦提热依木 地区工商局纪检组长 古丽巴哈尔〃艾合买提 地区工商局副局长 郑剑锋 地区工商局副调研员 吴振宇 地区工商局副调研员 张勇 地区工商局副调研员 庞仪 地区工商局副调研员

－4－ 领导小组下设办公室，办公室设在地区工商局注册科。主 任：支栓成（兼）副主任：郭永清

主要职责：确定喀什地区工商局企业登记注册标准化窗口建设工作实施方案和考核细则；负责标准化窗口建设日常工作，并对实施过程中存在的问题进行调查、研究，全面掌握各县（市）局创建进展情况，提出相关意见和建议；加强日常监督检查，指导各县（市）局开展创建工作；组织实施对各县（市）局创建工作进行初验，并及时向自治区工商局汇报工作情况，协调有关申报和验收事宜。

五、方法步骤

为保证企业注册标准化窗口建设有序开展，按照动员准备、创建实施、组织申报、验收复查四个阶段，进行组织实施。

（一）动员准备阶段（3月20日-3月31日）

进一步健全完善窗口服务各类规章制度，征求各相关部门对企业登记注册窗口的建议、意见，增加和完善大厅硬件、软件设施。对创建工作进行动员、部署，深入学习《新疆维吾尔自治区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口建设实施办法》及相关规章制度，统一思想，明确目标，提高工作积极性和主动性。

（二）创建实施阶段（4月1日至8月31日）

在动员、学习基础上，按照创建工作要求，结合工作实际，建立领导机制，制定工作方案，认真查找存在的问题，明确整改

－5－ 措施，深入开展创建实施工作，并对照标准要求进行自查、自评。

（三）组织申报阶段（9月1日至9月30日）

参加创建工作的窗口对照《新疆维吾尔自治区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口建设实施办法》，自评达标后，填写《申报表》，向领导小组申报验收。

（四）初验复查阶段（10月1日至10月20日）地区工商局企业登记注册标准化窗口建设领导小组根据《新疆维吾尔自治区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口建设实施办法》和《喀什地区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口建设考核细则》（另发），对申报窗口进行初验复查，初验合格的，报自治区工商局验收命名。

六、工作要求

（一）加强领导，狠抓落实。开展标准化窗口建设，是打造“服务工商”的有效抓手，也是推进效能建设的需要。各单位要高度重视此项工作，统一思想，提高认识，严格按照《新疆维吾尔自治区工商行政管理局企业登记注册标准化窗口建设实施办法》及本方案要求，建立领导机制，做到主要领导亲自抓，分管领导全程抓，注册科室专门抓，相关科室配合抓；要严格创建标准，明确创建责任，细化创建措施，充分调动注册登记人员的积极性、主动性，狠抓工作落实，全面推进创建工作，努力形成“全局是窗口，处处是环境，事事讲服务，人人是形象”的良好局面。

（二）完善制度，强化监督。要坚持用制度管人、按制度办 －6－ 事、靠制度运行，进一步完善窗口服务机制，建立具有“全面性、针对性、可操作性”的制度和措施，狠抓制度落实，真正做到用制度促进思想转变，用制度推动行动转变。要结合效能建设和民主评议政风行风工作，强化对窗口工作人员的监督和管理，处处、时时、事事维护制度的权威性，对违反制度、违纪违法的窗口和个人，做到发现一起、查处一起。

（三）加强宣传，营造氛围。要开展多种形式的岗位练兵和技能比武活动，从思想作风、敬业精神、工作质量、服务意识抓起，切实把为喀什跨越式发展和长治久安服务的思想，变成高效快捷的服务行动；要积极通过报刊、电视、电台、网络等各类新闻媒体，特别是借助互联网、手机等新兴媒体，建立“网上工商局（所）”和工商干部“微博”、QQ群等联系公众的新平台，大力宣传工商部门开展标准化窗口创建工作的好经验、好做法，宣扬和推广优质服务典型；要借助信息化优势，让群众足不出户就能了解办事流程，打开电脑就能表达意愿诉求，鼠标一点就能办理相关业务，全面营造“服务在窗口、满意在社会”的良好氛围。

各县（市）局要加强信息报送工作，将创建工作中好的经验和做法及时上报地区工商局企业登记注册标准化窗口创建工作领导小组办公室。

联系人：郭永清 *** gyq@ks.xjaic.gov.cn 古丽巴哈 *** gulbahar@ks.xjaic.gov.cn

－7－ 附件2：

新疆维吾尔自治区工商行政管理局企业登记注册

标准化窗口建设实施办法

目 录

第一章 总则

第二章 标准化窗口创建条件

第一节 窗口服务建设标准

一、登记窗口行为规范

二、登记窗口硬件设施标准 第二节 登记窗口工作规范

一、岗位职责规范

二、管理制度规范

第三章 干部队伍建设标准

第一节 企业登记干部上岗条件

一、咨询人员上岗条件

二、受理人员上岗条件

－8－

三、核准人员上岗条件 第二节 窗口工作人员配臵

一、人员配臵标准

二、机构配臵标准

第四章、标准化登记窗口建设的组织与表彰

一、组织领导

二、考核验收的办法

三、激励与表彰

9－

－

第一章

总则

为深入贯彻落实科学发展观，加强和改进企业登记注册工作，不断提高全区登记注册干部的服务理念和服务经济发展的能力，树立新疆工商行政管理机关窗口文明形象，统一干部考核标准，制定本实施办法。

登记注册窗口标准化建设的指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，以建立服务型、责任型政府为目标，以构建依法、高效、和谐的市场准入服务体系为目的，结合新疆工商文化建设，在全系统深入开展登记注册标准化窗口创建活动，为广大经营者和投资者提供公开透明、便捷高效、标准统一的市场主体准入环境，推进企业登记注册的制度化、规范化、程序化、法制化、信息化、阳光化，实现“四个统一”要求，促进自治区经济全面协调可持续发展。

实施办法的适用范围和修订

本实施办法适用于自治区各级、各地工商行政管理机关。参与当地政府联合办公的工商行政管理机关以及基层工商所个体工商户登记窗口的标准化建设，参照本实施办法执行。

自治区工商行政管理局将根据有关法律法规的调整和工作实际，进一步修改完善本实施办法。

－10－

第二章 标准化窗口创建条件

第一节 登记窗口服务标准

一、登记许可事项公开

（一）登记依据和管辖范围公开内容

有关法律、行政法规和规章，国家工商总局和自治区工商局有关规范性文件的规定。

本机关依法直接登记的市场主体范围和企业名称预先核准范围。

（二）登记程序公开内容 1.企业名称登记流程与时限 2.个体工商户名称登记流程与时限 3.有限责任公司登记流程与时限 4.股份有限公司登记流程与时限 5.非公司企业登记流程与时限

6.个人独资企业、合伙企业登记流程与时限 7.农民专业合作社登记流程与时限 8.个体工商户登记流程与时限 9.股权出质登记流程与时限

－11－ 10.外商投资企业登记流程与时限

11.外国企业常驻代表机构登记流程与时限

12.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记流程与时限

13.网上申请登记流程与时限

（三）收费标准公开内容

收取各项规费的法律法规依据，国家有关部门文件规定的收费项目和收费标准。

（四）登记条件公开内容

1.企业设立的前臵许可规定。除法律、行政法规和国务院有关决定涉及的前臵许可规定外，还包括国务院《关于投资体制改革的决定》规定的非政府投资项目的核准事项。企业设立前臵许可项目以国家工商总局和自治区工商局编制的参考目录为准。

2.企业设立条件。主要指法律、行政法规规定的对从事特殊行业的企业设立时应达到的最低注册资本要求。

（五）登记注册提交材料公开内容

1.各类企业登记申请书。以国家工商总局下发的《关于印发<内资企业登记提交材料规范>和<内资企业登记文书规范>的通知》（工商企字„2009‟83号）附件内容和自治区工商局下发的有关规范性文件为准。

2.登记申请书和主要申请材料的示范文本。（1）各类设立登记申请书填写范本

－12－（2）企业章程参考范本

（六）登记许可结果公开内容

登记大厅或联合办公场所应当设臵专门窗口负责受理企业登记注册信息查询申请，提供有关电子档案材料。申请查阅复印书式登记档案材料的，应提供司法机关的单位查询函、本人工作证，或者法院立案证明和本人的律师证书，同时说明查询的主要登记事项。对查阅和复制书式档案材料的，并对申请人、查询单位、查询事项等进行登记，并对取得的登记材料进行核对后，在打印的电子登记档案材料或复制的书式登记档案材料上加盖“企业登记档案查询专用章”。

对外提供的企业登记注册信息或者其他资料，应当符合国家工商总局《企业登记档案资料查询办法》的有关规定。企业登记信息或档案内容涉及商业秘密和国家安全的，非经有关部门批准，不得对外提供和使用。登记机关审核表或反映工作审查过程的档案材料，不对外提供；但纪检监察部门认为登记机关工作人员在行使职权过程中存在徇私舞弊等行为，需要调查取证的，经本机关主要领导批准后提供。

（七）联系方式公开内容

1.本机关的详细地址、邮编，本机关登记注册室的联系电话、传真电话、网址等。

2.本机关纪检监察机构的监督电话。

（八）给与特别提示或具体指导的登记事项

－13－ 1．股份公司登记材料

（1）发起设立的股份公司的设立登记材料（2）公开募集设立的股份公司的设立登记材料（3）股份公司变更为有限公司的登记材料

（4）股份公司股权出资（增加注册资本）变更登记材料（5）股份公司分立合并变更登记材料（6）股份公司减少注册资本变更登记材料 2.有限公司登记材料

（1）一人（自然人或法人）有限公司的设立登记材料（2）国有独资有限公司的设立登记材料（3）有限公司变更为股份公司登记材料

（4）有限公司股权出资（增加注册资本）变更登记材料（5）有限公司分立合并变更登记材料（6）有限公司减少注册资本变更登记材料 3.非公司企业登记材料（1）集团母公司设立登记材料（2）股份合作制企业设立登记材料（3）国有、集体企业改制登记材料 4.特殊行业企业的登记材料（1）煤炭生产企业设立登记材料（2）农民专业合作社设立登记材料 5.股权出质登记材料

－14－ 6.登记注册事项的解释（1）企业登记前臵许可项目（2）外商产业指导目录解释（3）企业与个体工商户名称要求

（4）住所或经营场所的证明文件要求

（5）出资人资格与身份证明

（6）公司股东、董事、监事和企业法定代表人资格审查要求

（7）经营范围规范用语

（8）企业与个体工商户名称要求

二、登记窗口行为规范

（一）工作人员形象 1.着装服饰规范

（1）登记注册干部必须按照要求着工商制服，保持仪容严整，服装整齐、清洁。

（2）不同季节着相应制服。遇有特殊情况时，经请示主管领导同意后，按照要求着装。

（3）着制服时，要扣好衣扣，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。

（4）夏服、春秋服、冬服不得混穿，制服与便服不得混穿。

（5）男、女长袖立领衬衣作外衣穿着时，下摆应扎在裤腰

－15－ 内，扎制式领带；着短袖立领夏服时，下摆应扎在裤腰内，扎制式领带；着短袖开领夏服时，下摆不扎在裤腰内。

（6）不得系扎围巾；不准戴外露饰物。

（7）男性工作人员不得留长发、大鬓角、剃光头或者蓄胡须。

（8）着装时应当佩戴胸徽和统一制发的胸卡，胸徽佩戴在制服左上兜上方，胸卡别在适当位臵。

（9）着工商行政管理制服时，应穿深色皮鞋(含凉鞋)，配深色袜子；鞋跟高度女同志不得超过4厘米，男同志不得超过3厘米；不得赤足。

（10）应保持制服的洁净、平整；窗口工作人员应备两套制服；在等飞机窗口工作期间不戴制式帽。

2.仪容仪表

（1）登记窗口干部应仪容整洁，仪态端庄，举止大方，精神饱满，精力集中；服务态度不卑不亢。

（2）勤淋浴、洗发、更衣，经常修剪毛发、指甲；不留长发、长指甲，不染指甲。女同志不浓妆艳抹，头发梳理整齐，不留怪异发型，不染彩发，不在工作时间涂喷过浓的香水和化妆品。

（3）接待服务时，应当坐姿正确，立腰、挺胸；与申请人交谈时，目视对方，点头致意，面露微笑。以点头、手势交流时幅度适宜。接受申请人递交文件、证件时，自然将手伸出。

3.服务语言

－16－（1）问候语：您好／早上好／下午好。（2）送别语：再见，谢谢，请慢走／走好。

（3）道歉语：对不起，让您久等了／很抱歉/请您谅解。（4）答谢语：谢谢您的夸奖／谢谢您的建议／多谢您的合作/很高兴能为您办理业务／没有关系，不客气。

（5）咨询岗：您好，很高兴为您服务，请问有什么可以帮助您?请问您怎样称呼?／请您慢慢讲，我记下来。／您还有什么问题不清楚?我帮您解决。

请问您要办理什么业务?请问您是否已经进行了名称查询?／您的表格领取齐全了吗?／请问您是否带有身份证复印件?（6）受理岗：您好，请坐，很高兴为您服务，请问(您)办理什么业务?，您需要我们提供哪些方面的服务?请稍候，我马上请示或与有关部门联系等。

（7）接待申请人时，要使用问候语。目光要柔和亲切，充满善意和真诚，不使用轻视、嘲笑、不耐烦的目光。

称呼申请人时称谓得体，得知申请人的姓氏后，可称“X先生／X女士”。

（8）与申请人交谈时，切忌使用审问式的口气，应采用主动式、或开放式的口气与人交谈。主动式多用于主动向申请人提供服务时；开放式是指同时提出两种或两种以上方案供对方选择，以示尊重。

（9）询问申请人时应当态度诚恳、敬重，“请’字在前头，－17－ 语气委婉友好，避免引起申请人的不满。

（10）在申请人陈述时，要有回应，可用“我明白了”、“我清楚了”、“嗯”、“是的”、“好”等语言回应。如有必要，随时进行记录。

（11）解答问题时应语言简明易懂，语义明确，语气轻柔和缓，清晰自然，语速适中。

申请人不理解法律法规、政策规定时，要耐心进行解释。禁止使用伤害申请人感情、损伤工商形象、引起服务纠纷、影响服务效果的语言。

（12）因故暂停受理业务时，应立即摆放指示牌或在电子显示屏上显示“暂停受理”字样。

4.人工电话咨询服务

（1）听到电话铃声应及时接听，主动问好：“您好!这里是xx工商分局登记注册科。请问您需要咨询什么问题”。

接到错拨的电话，应礼貌告知对方；电话接听结束后，应礼貌道别。

（2）接电话时，仔细聆听对方讲话，认真记录电话内容，态度和蔼、语气温和、耐心细致地回答对方询问，做到彬彬有礼、文明待人。

（3）属职责范围之内的问题，应做出准确、清晰的解答；对不属职责范围的问题，应尽可能的告知应询问的部门及联系方式；对不能准确把握的问题，应做好电话记录，及时请示主管领 －18－ 导，在得到答复后回复来电人。

5.服务忌语

喂，哪个?找谁?不在/机子坏了我有什么办法/谁办的，找谁去/我解决不了/人不在，等一会儿/没到上班时间，急什么/着什么急，没看见我正忙着/墙上贴着，自己看/你想好了没有?快点/快下班了，明天再来。

不是告诉你了，怎么还不明白/说了这么多遍还不清楚吗/我没时间，自己填写/工商局不是为你一人开的/下一个，快点/眼睛睁大点，看清楚了再写！

不行(如使用“不行”应给于解释)/不知道/找领导去/你懂不懂/不知道就别说了/这是规定，就不行/干什么?快点/挤什么挤?后面等着去/说不能办就是不能办，不为什么。

有意见，告去/刚才不是和你说过了吗，怎么还问/我就这态度，不满意到别处问/你问我，我问谁/这老头、老太婆、神经病、乡下人。

（二）登记窗口工作纪律 1.不得与申请人开玩笑或闲聊。2.严禁讥笑申请人的生理缺陷。3.不得在大厅内跑动或大声喧哗。4.严禁串岗、离岗。5.禁止在大厅内吃东西。

6.办事期间禁止同事之间交头接耳、闲聊或说笑。

－19－ 7.不得与申请人抢道通行。8.不得在前台接待朋友或家人。9.禁止在申请人面前打哈欠。

10.严禁在接待服务中用手或笔指点对方。

三、登记窗口硬件设施标准

（一）政务公开方式与维护

1.登记注册大厅应当设臵电子触摸屏、公示牌或者互联网查询系统、登记指南等宣传册，全面准确地说明市场主体准入的有关规定和本机关行政许可范围与内部工作状态。

2.各级工商行政管理机关应当指定专人负责登记注册法律法规和规章的采集、整理，及时更换有关内容，维护本机关登记注册场所公示系统的正常运行。

3.登记注册大厅应当提供必要的桌椅、笔墨、饮水设备、老花镜、意见簿等供申请人使用，并应保持各类服务设施完好。有条件的地方可以安装等候管理设备（叫号机）。

4.工作人员要自觉遵守本单位卫生管理规范，分工负责维护办公区域范围内环境卫生，每日清扫办公场所，擦拭办公设备，整理办公桌面，做到整洁有序。

5.办公室内办公桌应摆放在靠登记窗口一侧。计算机显示屏、打印机及其相关书籍、电话和申请材料等办公物品要摆放整齐有序；手机等个人物品不得放在办公桌上。

6.同一室内的计算机显示屏尽量放臵在办公桌的同一对应 －20－ 位臵，保持整体划一；暖瓶、沙发、公用纸篓等公用物品的放臵应美观大方。

7.办公室内各种电源线、设备连线应理顺并捆扎固定，不得零乱放臵。文件柜内的文件应整齐摆放，保持清洁。文件柜顶不得放臵杂物。

8.营业执照应有专人负责保管，存放于保险柜或文件柜中，实行领取使用登记制度。企业法人登记专用章、名称预先核准专用章、股权出质登记专用章应当由企业登记注册科（处）负责人或指定的人员保管，上班时交由工作人员根据有关规定使用，下班前由负责人收回并锁入保险柜。

9.下班离岗前，全体工作人员应整理内务卫生，关闭个人计算机、打印机、复印机等办公设备；企业登记注册科（处）负责人应将营业执照、各类印章整理入柜并锁好；最后离岗人员应当检查办公室门窗是否关闭，并切断办公室总电源。

（二）窗口工作岗位设臵

1.登记注册大厅一般分为“企业名称预先核准”、“咨询受理”、“领取营业执照”、“企业查询”窗口。人员较多的机关可以设臵若干个“咨询受理”窗口并编号；县级登记机关可以合并登记窗口。

2.有两个以上“咨询受理”窗口的，应当在某一窗口设臵“国有集体企业改制绿色通道”等指示牌，以便为某类市场主体登记注册提供快速通道。

－21－ 3.“企业查询”窗口主要负责对外提供各类市场主体的基本登记信息，并根据查询人的要求打印或者复印查询的信息资料。查阅、复制企业基本登记信息以外登记档案材料的，律师或查阅人应当提交法院立案证明。

（三）登记窗口工作人员硬件设施

1.登记窗口工作人员应人手一台计算机、文书打印机，各自的文件柜（用于放臵申请表、告知通知书和打印纸、日常使用的法规书籍等）。窗口办公室至少有一台计算机可以接通互联网。

2.登记窗口办公室应配备一部电话，一台文件粉碎机（用于粉碎作废的营业执照）和专门存放营业执照的保险柜，衣帽架等。有条件的地州市工商局应配臵传真机，用于受理以传真方式提交的申请材料。

3.登记窗口或企业登记科（处）应当有独立的企业登记档案室，档案室有专人负责。档案室防火防盗系统运行正常，档案材料摆放科学有序，便于查找。档案管理制度健全，有关制度张贴于醒目处。

第二节 登记窗口工作规范

一、岗位职责规范

（一）名称核准岗位职责

1.负责管辖范围内的企业名称预先核准登记。向申请人发放 －22－ 名称预先核准申请表或告知表格下载方式，依法解答申请人提出的问题，告知应当提交的申请材料及其要求。

2.审查申请人或委托人提交的申请材料，依据《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理办法》的有关规定，审查申请人提交的名称登记表即其他证件是否齐全、有效，并做出核准或核驳的决定，发出核准（驳回）通知书。

3.审查企业名称的延期申请，依法核准或者驳回延期申请，发出核准通知书。审查受理已预先核准、但尚未办理登记注册的企业名称投资人的变更备案材料；经审查符合备案要求的，予以备案并更换核准通知书。

4.向上级名称核准机关申报应由上级机关核准的企业名称申请材料；根据上级名称核准机关的意见，告知申请人需要补正的材料，或者代发核准（驳回）通知书。

5.接收企业名称争议或侵权投诉材料。经审查，属于本机关管辖范围内的企业名称争议或侵权投诉，应告知当事人将申诉书或举报材料直接送交本机关办公室；不属于本机关管辖的，告知当事人有权处理的机关。

6.负责建立和维护本机关企业名称库。及时录入已核准的企业名称；根据本机关企业登记信息数据管理制度的具体要求，定期整理和修订企业名称库；向本局和上级机关提供全面、准确、实时的企业名称登记信息资料。

（二）咨询岗位职责

－23－ 1.负责本机关管辖范围内企业登记业务咨询。切实履行首问负责制，耐心听取申请人或办事人的陈述，细心解答申请人（委托人）的询问，详细介绍有关登记法规和登记程序。对不属于本机关管辖的事项，告知申请人具体的承办单位。

2.根据申请人申办的具体事项，发放登记申请书（或者告知其登记申请书的下载方式），告知需要提交的申请材料及其要求，同时提供企业章程和登记申请书的参考样本。

3.接到申请材料后，当场（或在5日内）审查申请材料是否齐全、申请材料内容是否符合法定形式，申请事项是否涉及前臵许可，申请事项是否受到法律限制，有关文件有效期是否超过时限，核对企业登记档案有关资料与申请人申报的材料是否一致或衔接。

4.履行“一次告知”义务。经审查，对不符合要求的申请材料提出具体补正意见，并以书面方式一次性告知申请人。对不能当场审查的申请材料，应向申请人说明原因，并出具《收取材料通知书》，告知申请人5日内前来领取受理通知书或不予受理通知书（告知需补正的材料内容）。

5.经审查认为申请材料符合要求的，应当立即交与受理人员审定，说明主要内容及本人审查意见。

6.咨询人员在审查申请材料过程中如遇难以处理的问题或涉及对法规政策的解释时，应当及时向科长或负责人反映。

（三）受理岗位职责

－24－ 1.负责审查本机关管辖范围内企业登记申请，并依法作出受理（驳回）决定。直接审查申请人（委托人）提交的全部申请材料或根据咨询人员的初审意见，核对“一次告知通知书”要求申请人补正的内容，检查委托人的身份证明；经审查认为申请材料齐全、且符合法定形式的，当场做出受理决定。

2.根据已受理的申请内容，填写书式审查意见，核定有关登记（备案）事项，并将申请内容或登记（备案）事项等录入企业登记软件系统。填写录入完毕，将书式材料和电子档案一并报送核准人员审批。

3.根据核准人员的意见或核准决定，向企业发出核准（驳回）通知书，告知申请人在10日内领取营业执照（当日领取营业执照的除外）。需要修改、调整书式审批材料和电子档案内容的，立即修改有关内容。

4.整理已办理完结的申请材料，按照企业登记档案归档的有关规定将全部申请材料编写页码。

5.对经局领导批准办理登记、但有关申请材料尚未齐全的档案材料，不编写页码，附具体说明后交由档案管理人员暂时保存。待所有申请材料齐全后，按上一条规定处理。

6.负责办理迁出非公司企业的审查，并开具《企业迁移通知书》。

（四）核准岗位职责

1.负责管辖范围内各类市场主体设立、变更、注销、备案登

－25－ 记事项的审查、核准。

2.根据受理人员报送的材料和审查意见，依法作出核准决定，签署核准意见（含电子档案）。

3.协调本机关有关部门就企业登记注册重大事项（含撤销登记决定）进行研究，形成具体意见后报送本机关主要领导审批。

4.依法履行职责范围内的其他登记管理事项。

（五）发放营业执照岗位职责

1.负责已核准登记事项的营业执照的打印，核对有关登记事项后，告知申请人依照有关规定缴纳登记费用；请申请人示出缴款单据后，发放营业执照，做好发放记录。

2.在发放营业执照的当日或下一个工作日向登记档案材料扫描机构移送登记材料，同时填写《企业登记材料移送台账》。

3.将扫描完毕的登记材料送交企业登记档案室保管，履行登记档案材料交接手续。

（六）档案保管岗位职责

1.登记窗口应当制定专人负责整理、接收、保管和移交档案材料，并依照有关规定对外提供档案材料，记录档案使用人的工作单位、身份证明、查阅档案名称及主要内容，妥善保管使用人的公函等。

2.根据《企业登记材料移送台账》记录接收登记档案材料，检查材料是否齐全、页码标注是否规范、登记材料有无污染破损等。

－26－ 3.检查无误后，在《企业登记材料移送台账》上签收登记材料；按照档案管理的有关规定进行整理、装订，有序摆放到档案柜中。

4.档案室防火、防盗设施齐备有效，各项规章制度上墙，室内卫生整洁，档案摆放有序，便于查找。

二、管理制度规范

（一）政务服务承诺制度

1.登记机关应当按照自治区工商局制定的《自治区工商行政管理系统政务承诺公告》内容，落实政务承诺。

2.凡申请材料齐全、符合法定形式的，应当当场做出决定；对于不符合要求的申请材料，应给予解释或提出修改意见，并出具不予受理通知书。

3.对大型国有控股企业、私营企业应做到专人专办，给与及时全面的行政指导，实行预约服务、跟踪服务。

4.对下岗职工、大中专毕业生、残疾人应提供“绿色通道”，切实解决他们在办理登记注册中遇到的问题，并落实国家有关优惠政策。

（二）登记窗口考勤制度

1.登记窗口全体登记干部应当提前5-10分钟到岗，签到后做好工作前的准备，按照责任分工打扫室内外卫生，整理内务。

2.下班时间如仍有办事人员等待，应当收取有关申请材料，发出《收取材料通知书》，约定回复意见的具体时间，然后按照

－27－ 要求整理工作区后，方可签退。

3.窗口工作人员如需请假，应提前1-2天向科（处）长提交请假报告，说明事由与请假时间；经批准后将报告送内勤备案。因病请假的，需提交医院开具的病假证明。

因特殊情况不能提前请假的，应在上班前向科（处）长说明情况，征得同意后告知本科（处）室内勤。

4.如遇紧急工作，窗口工作人员应当按照科（处）长加班处理有关事务，事后补假。否则，按违反考勤制度处理。

5.在不影响工作的前提下，由个人申请，科（处）长统筹安排窗口工作人员年休假或轮休。

（三）服务质量评价制度

1.登记大厅应当在醒目位臵放臵意见箱，或者在登记窗口安装服务满意度评价器，由本机关纪检监察部门及时收集汇总有关意见，并将意见及时反馈给工作人员。

2.窗口工作人员应当按照自治区工商局的有关规定，向申请人发放《行政许可回访书》；申请人将《行政许可回访书》交回的，应及时存入该市场主体的有关登记档案中。

3.登记大厅应有一名科（处）长带班，负责督促窗口工作人员严格执行各项规章制度、落实政务承诺事项，同时受理企业或其他申请人的投诉，妥善处理有关争议。

（四）登记过错责任追究制度

1.办理企业登记过程中有下列情形之一的，由本科室追究当 －28－ 事人的责任：

（1）工作人员未能履行“一次告知”义务或未在规定的期限内完成受理、核准程序，造成不良后果的；

（2）6个月内累计2次在做出不予受理或者不予核准的决定时，未向申请人书面告知补正材料或理由，未告知复议、诉讼权利的；

（3）与申请人发生争吵或有其他不文明执法行为，或者申请人连续3次或2个月内累计5次不满意其服务，经调查属实的；

（4）因保管不善丢失申请材料，造成工作延误的；（5）不按规定接待、处理群众来信来访造成不良后果，或者存在其他行政不作为行为；

（6）未在规定的时限内完成交办的其他行政性工作，造成工作延误或使下级机关的工作受到影响的。

2.企业登记注册过错责任追究的方式：（1）本科（处）室通报批评；

（2）责令在本科（处）室作书面检查；（3）扣发当月部分奖金；（4）取消年度评优资格；

（5）在本科（处）室调换工作岗位。以上追究方式可以并用。

3.窗口工作人员在办理登记注册过程中由于工作责任心不强造成登记许可被撤销，或者因服务态度恶劣造成严重负面影响

－29－ 的，经本机关组织人事部门审查后调离企业登记工作岗位。

4.窗口工作人员在履行职责时违反国家工商总局“六项禁令”、自治区工商局“六不准”规定，或有其他违规违纪行为的，按照自治区工商局有关规定予以处理。

第三章

干部队伍建设标准

第一节 企业登记干部上岗条件

一、咨询人员上岗条件

（一）具备公务员身份，具有大专以上学历，从事企业登记管理工作2年以上，本机关组织的业务法规考试成绩合格以上；

（二）基本掌握企业登记管理法规、个体工商户登记管理法规以及国家工商总局的有关规章，基本掌握企业登记前臵许可事项；

（三）宗旨意识强，牢固树立大局意识和为民、便民、利民的服务理念，作风正派，工作纪律严明，能够严格执行廉洁自律的有关规定，爱岗敬业，任劳任怨。

（四）责任意识强，依法履行职责，自觉学习政治理论和法律法规，刻苦钻研专业知识。

（五）符合自治区工商行政管理局规定的其他条件。

二、受理人员上岗条件

－30－

（一）具备公务员身份，具有大专以上学历，从事企业登记管理工作4年以上或者连续从事企业登记注册工作2年以上，本机关组织的业务法规考试成绩良好以上；

（二）较全面地掌握企业登记管理法规与个体工商户登记管理法规、国家工商总局的有关规章，较全面地掌握企业登记前臵许可事项；

（三）能够独立处理一般登记事项；对于政策性较强的登记管理问题能够提出建议，具有一定的协调能力和文字表达能力。

（四）宗旨意识强，责任意识强，作风正派，工作纪律严明，依法履行职责，严格执行廉洁自律的有关规定，坚持原则，善于学习，爱岗敬业，任劳任怨，务实高效，甘于奉献。

（五）近两年内未发生重大工作过错，无违法违纪行为或其它不良行为记录。

（五）符合自治区工商行政管理局规定的其他条件。

三、核准人员上岗条件

（一）具备公务员身份，具有大专以上学历，从事企业登记工作连续5年以上；

（二）熟知《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》等登记管理法规规章和规范性文件，较全面掌握其它相关的法律法规，了解国家有关宏观经济政策；

（三）能够独立处理复杂登记事项和相关的登记管理问题，能够就本地区、本部门企业登记管理工作提出思路、办法和相关

－31－ 的管理制度，具有较强的内外协调能力和一定的组织能力。

（四）宗旨意识强，责任意识强，能够牢固树立大局意识和为民、便民、利民的服务理念，依法履行职责，作风正派，工作纪律严明，能够严格执行廉洁自律的有关规定，善于结合实际学习业务知识，（五）符合自治区工商行政管理局规定的其他条件。

第二节 窗口工作人员的配臵

一、人员配备标准

1.登记窗口工作人员符合年轻化、知识化、专业化要求，年龄搭配合理，人员配备符合登记工作的实际需要。登记注册干部上岗任职与轮岗实行制度化管理，并逐渐向职业化过度。

2.直接登记注册的企业在1000户（含非法人分支机构）以下的机关，企业登记注册科（处）人员编制至少2人；直接登记注册的企业在3000户（含非法人分支机构）以上的，人员编制至少4人。

（二）机构设臵标准

直接登记注册的企业在2500户（含非法人分支机构）以上的机关，登记注册机构与监督管理机构应当分设。

第四章

标准化登记窗口的组织建设与表彰

－32－

一、组织领导

开展登记窗口标准化建设是改进和加强企业登记管理工作，建设服务型、责任型、法治型工商的重要举措。各地州市工商局要高度重视此项工作，加强组织领导，按照本办法的有关标准抓好登记窗口的软硬件建设，定期组织考核验收和表彰，推进企业登记注册工作不断开创新局面。

二、考核验收办法

（一）地州市工商局负责对县级工商局登记窗口标准化建设的考核验收，每年进行一次；两个年度连续考核验收合格的，授予“标准化登记窗口”荣誉，并报送自治区工商局备案。

（二）自治区工商局负责对各地州市工商局登记窗口标准化建设的考核验收，并授予荣誉。

（三）对已获得荣誉的登记窗口每两年复验一次。已获得“标准化登记窗口”荣誉的登记机关发生上款所列情形或者经复验已不具备本办法第二条要求的，撤销荣誉。

（四）有下列情形的不予考核验收：

1.隐瞒行政复议或诉讼案件，或者本年度发生的行政复议或诉讼、经自治区工商局认定登记注册工作中确实存在过错的；

2.上级机关要求查办的举报、投诉案件未处理完结或者当事人多次申诉、举报的；

3.自治区工商局规定的其他情形。

－33－

三、激励与表彰

（一）标准化窗口建设达标的科（处）室直接进入本机关双文明先进单位，该科（处）室负责人为本机关本年度优秀个人，不占本科（处）的优秀名额。

（二）连续四年以上保持“标准化登记窗口”荣誉的登记注册科（处）室负责人在晋升职务、给与待遇方面，本机关组织人事部门给予重点考虑。

企业安全标准化实施方案及程序 篇6

企业安全标准化咨询考评方案

根据贵公司的要求，结合省、市的关于企业安全生产标准化达标升级工作相关要求，我公司现将有关工作方案等事项报贵公司，供你们参考。

1、准备阶段的工作任务

企业要成立标准化工作领导小组，制订工作计划，明确责任、时间、目标。并在领导小组下指定各要素的专门负责人具体从事各要素的实施工作。组织领导及各专业小组人员对标准进行学习培训。由各专业小组分别对企业目前的现状进行摸底，形成主要设施、设备和现有资料情况清单。

XXX安全评价有限公司负责对领导小组人员进行开展标准化意义、工作程序等相关内容的介绍。

时间：一天左右

2、自查阶段的工作任务

企业组织各专业小组人员，针对企业的实际情况和标准化各要素的要求，按要素逐项的自查。通过自查摸清家底，查出所有问题，制订相应的对策措施，并将整改要求分解到相关人员落实。

XXX安全评价公司的任务：配合企业开展自查工作，派专业咨询师深入企业会同各专业小组，与企业一起逐项查找问题，向企业领导小组汇报相关问题及整改要求，共商整改措施。

时间：一天左右

3、整改阶段的工作任务

企业根据自查的结果和制订的对策措施开展整改工作，要求责任到人，按时完成，企业的专业小组根据整改情况逐项验收。

XXX安全评价公司在整改过程中随时提供技术支持，避免企业走弯路。

时间：一个月左右

4、自评打分阶段工作任务

企业自评小组根据整改完成情况，对照标准要素逐项进行自评打分。对发现未整改的问题要求继续整改。同时形成自评打分结果，写出自评报告，同时形成下一步整改计划

XXX安全评价公司咨询师与自评小组一起进行检查，进行自评，指导企业完成自评报告。

时间：一周左右

5、复评阶段工作任务

XXX安全评价公司派出复评组，根据标准进行评价打分，形成复评报告。对发现的问题提出整改要求，企业要配合复评机构完成复评工作。

企业根据复评提出的问题制定整改计划，落实整改措施。时间：一周

6、安监主管部门验收核准

以上方案仅供参考，不妥之处，来电协商。企业安全标准化咨询考评程序

1、目的

为保证安全标准化考评报告的质量，使安全标准化考评过程受控。保证考评报告的一次合格率，特制定本程序。

2、范围

本程序适用于公司考评组和所有考评人员。

3、职责

考评组负责考评实施程序的制定和实施。

4、安全标准化考评 4.1考评项目启动

1）市场开发部根据《风险控制程序》在合同签定后的一个工作日内向考评组递交相关文档和企业联系方式及地址。

2）组建现场考评组，并任命组长 4.2 考评组的组建原则

1）考评组成员应为取得安全标准化考评员资质的人员（可暂由安全考评师或经过安全生产标准化培训的人员进行考评，但须在国家安监总局或省安监局举办安全标准化考评员培训时及时参培，考取资质）。

2）考评专家组应满足安全专业要求，人数不少于4人。考评人员由机械、电气、燃爆热工、现场5S、安全工程等专业人员组成。

3）考评专家组成员必须具有相关专业的学习、标准化考评培训经验，具有相关专业的工作经验。4）项目所需专业应由考评组长根据被考评项目的具体情况确定。4.3安全标准化考评的前期准备

1）考评组长接到任命书后应积极的和企业取得联系，如有必要，可向考评组提出对企业进行初访。如在初访中发现考评项目存在重大风险，应写出书面材料，报总经理审批停止项目考评工作。

2）根据安全标准化考评合同，考评组长应编制考评工作计划。3）考评专家组成员根据批准的考评工作计划和分工准备现场考评所需资料（安全标准化评分表、整改建议单等）。

4）考评组可根据需要组织考评人员学习相关的安全标准化规范和专业知识，指明考评项目主要危险有害因素和重点设施及场所。4.4安全标准化考评程序

1）前期：企业自评。已取得安全生产许可证，生产活动满足安全生产法律、法规、规章、标准要求，按照《规范》要求建立并良好运行标准化系统3-6个月以上的企业可成立自评组织机构，应用评定软件自评确定相应等级，形成安全生产标准化自评报告。

2）受安全标准化参评企业委托，我公司对其进行安全标准化考评工作。考评工作由专家组组长全面负责，采取查阅文件、资料或座谈、提问及现场检查、抽查的方式进行。

3）专家组在申请企业召开首次会议，由企业负责人和有关人员参加，说明考评目的、依据、考评范围、程序和方法；

4）在查阅文件、资料和现场检查的基础上，对各元素给出符合实际的客观公正的考评和打分； 5）专家组召开内部沟通会议，对照国家安监总局制定的安全标准化评分办法及有关规定，对给分点、扣分点、不符合项及对应的考评证据进行汇总，形成公正客观的考评和打分意见，并提出总体考评结论和等级结论性意见。

6）召开企业有关人员会议，向参评企业简要介绍考评情况，通报总体考评结果和等级推荐意见，取得参评企业的确认。由专家组组长主持，专家组成员及参评企业有关人员参加，宣布考评结果，提出不符合项整改建议。

7）编制安全标准化考评报告。4.5考评核心内容及规范要求

1）安全生产方针和目标

（1）应根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循以人为本、风险控制、持续改进的原则，制定企业安全生产方针和目标，并为实现安全生产方针和目标提供所需的资源和能力，建立有效的支持保障机制。

（2）安全生产方针的内容，应包括遵守法律法规以及事故预防、持续改进安全生产绩效的承诺，体现企业生产特点和安全生产管理现状，并随企业情况变化及时更新。

（3）安全生产目标的确定，应基于安全生产方针、现状评估的结果和其他内外部要求，适合企业安全生产的特点和不同职能、层次的具体情况。

（4）目标应具体，可测量，并确保能够实现。2）安全生产法律法规与其他要求

（1）企业应建立相应机制，识别适用的安全生产法律法规与其他要求。

（2）建立获取渠道，确保使用最新的安全生产法律法规与其他要求。

（3）安全生产法律法规与其他要求应融入企业管理制度。3）安全生产组织保障

（1）企业应设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，明确规定相关人员的安全生产职责和权限，尤其是高级管理人员的职责。

（2）建立健全并执行各种安全生产管理制度。4）危险源辨识与风险考评

（1）危险源辨识与风险考评应覆盖生产工艺、设备、设施、环境以及人的行为、管理等各方面。

（2）危险源辨识与风险考评应能够获取充足的信息，为策划风险控制措施和监督管理提供依据。

（3）危险源辨识与风险考评的结果应根据变化及时评审与更新。5）安全教育培训

1）提供必要的教育培训，保证有关人员具备良好的安全意识和完成任务所需的知识和能力。

2）培训应充分考虑企业实际需求。6）生产工艺系统安全管理

（1）建立管理制度，控制生产工艺设计、布置和使用等过程，以提高生产过程的安全水平。

（2）通过改进和更新生产工艺系统，降低生产系统风险。7）设备设施安全管理

（1）建立必要的设备、设施安全管理制度，有效控制设备和设施的设计、采购、制造、安装、使用、维护、拆除等活动。（2）应按规定执行安全设施“三同时”制度，保存有关文件和记录。

（3）应根据法律法规要求进行设备、设施的检测检验，建立设备、设施管理档案，保存检测检验结果。

（4）检测检验手段、方法应有效。8）作业现场安全管理

（1）加强企业作业现场的安全管理，对物料、设备、设施、器材、通道、作业环境等进行有效控制。

（2）保证作业场所布置合理，现场标识清楚。9）职业卫生管理

（1）建立职业危害和职业病控制制度，有效控制生产过程、劳动过程及作业环境产生的职业危害。

（2）通过技术、工艺、管理等手段，消除或降低粉尘、放射性、高低温、噪声及其他等职业危害的影响。

10）安全投入、安全科技与工伤保险

（1）企业应做出承诺，提供并合理使用安全生产所需的资源，包括人力资源、专项技能、基础设施、技术和资金，以保障必要的安全生产条件。

（2）主动研究和引进先进的技术和方法，积极采用新工艺、新材料、新设备，有效控制风险。

（3）企业应根据法律法规要求为员工缴纳工伤保险费，建立并完善企业员工工伤保险管理制度。

11）检查

1）建立和完善安全检查制度，对目标实现、安全标准化系统运行、法律法规遵守情况等进行检查，检查结果作为改进安全绩效的依据。

2）针对检查出的问题，进行原因分析，制定有效纠正和预防措施并确保实施。

3）检查的方式、方法应切实有效，并根据实际情况确定适合的检查周期。

12）应急管理

（1）企业应识别可能发生的事故和紧急情况，确保应急救援的针对性、有效性和科学性。

（2）提供必要的应急救援物资、人力和设备等，保证所需的应急能力。

（3）建立应急体系，编制应急预案，保证在事故或紧急情况出现时能够及时做出反应。

（4）应定期进行应急演练，检验并确保应急体系的有效性。13）事故、事件调查与分析

（1）建立和完善制度，明确有关职责和权限，调查、分析各种事故、事件和其他不良安全绩效表现的原因、趋势与共同特征，为改进提供依据。

（2）调查、分析过程应考虑专业技术需要和纠正与预防措施。14）绩效测量与考评

（1）建立并完善制度，对安全生产绩效进行测量，为安全标准化系统的完善提供足够信息。

（2）测量方法应适应企业生产特点，测量对象包括各生产系统、安全措施、制度遵守情况、法律法规遵守情况、事故事件发生情况等。

（3）应定期对安全标准化系统进行考评，考评结果作为采取进一步控制措施的重要依据。4.5现场实地的影像、图片记录方式、要求

1）考评专家组在现场进行考评时对企业的重要设施、设备或安全隐患需留下照片和录相资料。特别是存在隐患之处必须保留照片。

2）对图片和影像都必须以简明的文字加以标识（拍照时间、地点、图片或影像名称）。

3）如被考评单位为保密单位或需拍照的图片涉及被考评单位的技术秘密时，考评专家组应要求企业提供盖章签字的不许拍照证明。4.6实施考评的过程记录要求

1）考评专家组成员根据考评项目分工在考评时采取查阅文件、资料或座谈、提问及现场检查、抽查的方式进行，客观公正的考评和打分。

2）考评人员在现场进行安全标准化考评时必须详细记录被考评企业的相关内容，记录要求细致、准确、精炼、严谨。

3）宣布考评结果前，专家组应事先向参评企业简要介绍考评情况，通报总体考评结果和等级推荐意见，取得参评企业的确认。

4）现场考评结束后应与企业就发现的不符合项进行沟通，并出具书面的整改建议书，要求企业人员签字确认。隐患整改建议书见附件。

企业标准化工作方案 篇7

1、创建目标

继续在全国生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊优势区域开展畜禽养殖标准化示范创建, 通过培训讲座、专家指导、现场考核, 2014年再创建300个畜禽标准化示范场。

2、创建内容

1) 基本要求

参与创建的规模养殖场生产经营活动必须遵守畜牧法、动物防疫法等相关法律法规, 具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》, 养殖档案完整, 两年内无重大动物疫病和质量安全事件发生。

(1) 生猪:能繁母猪存栏300头以上, 且年出栏肥猪5000头以上。

(2) 奶牛:存栏奶牛300头以上。

(3) 蛋鸡:产蛋鸡养殖规模 (笼位) 在1万只以上。

(4) 肉鸡:单栋饲养量5000只以上, 年出栏量10万只以上。

(5) 肉牛:年出栏育肥牛500头以上, 或存栏能繁母牛50头以上。

(6) 肉羊:农区存栏能繁母羊250只以上, 或年出栏肉羊500只以上的养殖场;牧区存栏能繁母羊400只以上, 或年出栏肉羊1000只以上的养殖场。

2) 示范创建内容

畜禽养殖场标准化创建的主要内容有:

(1) 畜禽良种化。因地制宜, 选用高产优质高效畜禽良种, 品种来源清楚、检疫合格。

(2) 养殖设施化。养殖场选址布局科学合理, 畜禽圈舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。

(3) 生产规范化。制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程, 配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员, 严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定, 生产过程实行信息化动态管理。

(4) 防疫制度化。防疫设施完善, 防疫制度健全, 科学实施畜禽疫病综合防控措施, 对病死畜禽实行无害化处理。

(5) 粪污无害化。畜禽粪污处理方法得当, 设施齐全且运转正常, 实现粪污资源化利用或达到相关排放标准。

3、重点工作

1 ) 开展宣传动员。 各省 (区、市) 具体负责本区域的示范创建工作, 要按照要求细化工作方案, 明确工作内容和时间表;县级畜牧兽医主管部门要组织宣传发动工作, 确保养殖场户知晓创建内容和要求, 调动养殖场户的积极性, 营造示范创建的良好氛围。

2) 加强技术支撑。各省区要结合创建活动需要, 建立健全创建技术专家组考核制度, 完善专家队伍, 切实做到专家组人员固定、技术过硬、工作负责、公平公正, 要加强检查考核, 对于不能发挥技术服务的, 及时予以调整。

3) 确定创建单位。农业部核定不同省区标准化示范场创建数量, 分畜种创建数量由各省结合实际确定。县级畜牧兽医主管部门将自愿参与创建的养殖场户报省级畜牧兽医主管部门, 省 (地、市) 属农场报省农垦主管部门, 由省农垦部门报省畜牧兽医主管部门, 省级畜牧兽医主管部门审核同意后报农业部畜牧业司备案。参与创建的养殖场户数量不得超过核定创建数量的120%。各地组织的区域性示范创建工作, 由各地结合实际自行制定标准创建验收, 并纳入当地示范场。

4) 强化创建培训。各省区负责对本省区创建单位进行集中培训与技术指导, 各创建单位根据要求对基础设施进行改造、管理措施进行规范。

5) 实施验收挂牌。农业部制定示范场验收评分标准, 2014年验收评分标准仍按2011年标准执行, 其中奶牛存栏量调整为300头以上 (标准电子版从农业部网站信息公开栏下载) 。省级畜牧兽医主管部门可结合实际, 制定本省区验收评分标准, 但相关指标不得低于我部发布的验收标准。各地要按照验收评分标准和既定程序, 组织专家评审验收, 并将验收合格的标准化养殖场在当地媒体上公示, 公示无异议后报农业部畜牧业司。各地务必要从严考核, 宁缺毋滥。我部根据上报结果组织抽查复核, 统一对外发布, 并颁发标牌。

6) 发挥示范效应。在组织好新一轮示范创建工作的同时, 省级畜牧兽医主管部门要以已挂牌的示范场为重点, 组织开展多种形式的示范推广活动, 确保措施具体, 成效显著, 切实使示范场标准化生产技术看得懂、学得会, 带动更多养殖场户在发展标准化生产中受益。 各省区于12月1日前, 将示范带动工作总结以电子版格式发送畜牧业司畜牧处。

7) 加强监督管理。畜牧业司会同全国畜牧总站组织专家开展督导调研, 指导各地开展示范创建活动。省级畜牧兽医部门应设立监督举报电话, 接受社会监督, 确保活动开展公开、公平、公正。要建立健全创建活动考核机制, 按照《农业部畜禽标准化示范场管理办法》 的要求, 加强对本省区已挂牌的畜禽养殖标准化示范场的日常监管。 各省区要按照示范场管理办法的有关规定, 组织开展2011年挂牌示范场复检工作, 并于6月30日前将检查结果上报畜牧业司, 我部审核后统一对外发布复核结果。复检不合格的2010年挂牌示范场, 经整改后达到示范场验收评分标准的, 可参与2014年创建活动。

8) 推进产业化经营。各地要通过多种形式积极推进畜禽养殖标准化示范场的产业化经营, 鼓励支持标准化示范场打造自主品牌, 与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作, 促进产销衔接。

4、保障措施

1) 强化组织领导。农业部成立畜禽养殖标准化示范创建工作领导小组, 具体工作由畜牧业司牵头, 部内有关司局和直属单位参加。

2) 加大政策支持。农业部将整合有关项目, 支持畜禽养殖标准化示范创建工作。地方畜牧兽医主管部门要积极争取政府和有关部门的支持, 加大项目资金和技术培训投入力度, 提高活动的实施效果。

3) 加强宣传报道。在媒体上公开畜禽养殖标准化示范创建活动的主要内容, 引导广大养殖场户积极参与。通过报刊、杂志、网络等多种形式。宣传报道各地在开展示范创建活动过程中取得的成功经验, 引导各地因地制宜, 加快推进畜禽养殖标准化生产。

企业标准化工作方案 篇8

摘要：工作的标准化的应该落实到经济和技术以及科学和管理等一些社会的实践过程中，它是对重复性的事物以及概念还有常规性的工作进行制定和发布并且实施的一种标准。党群工作标准化建设属于当前新形势下的主要需求，并且也是对党群工作的有效进行所采取的有益探索和尝试，可以说这种尝试和飞跃是对当前新时期下的企业发展中的党群工作提出了一个更高的要求，也是党群工作本身不断进行创新和探索的必然阶段。本文主要针对国有企业的党群工作的标准化建设的思考进行分析和总结。

关键词：企业；党群建设；标准

党群工作标的标准化建设主要是为了全面的提升企业党群工作水平的一种具有系统性的工程，是对企业各项事业协调发展的实施举措加以落实。我们指的党群工作的标准化，主要指的是，以统一制定以及贯彻党群工作的管理标准和工作标准以及工作程序作为主要的工作内容，并且有组织去进行的一种创建活动，主要表现在五各方面，分别是制度的规范化，和工作的经常化，以及内容的系统化个管理的信息化，还有一点是就是管理程序的精细化和党群工作信息的公开化。党群工作的标准化建设不只是对党群工作的本身有着非常紧密的联系，同时对于企业的经营和企业的发展也都有着非常重要的意义。

一、党群工作标准化主要内容

1.突出以人为本的发展观念

人类的一切生产、活动、发展的出发点和落脚点都是人，科学发展观的主要核心也是以人作为发展的根本。国有企业需要一直将关注和满足，以及尊重员工的工作当做是落实以人为本的关键点，采用多种方式去对员工进行关心和服务，以此激励员工。并且要将员工生命安全当做是执行以人为本的根本思想，对维护企业的安全与稳定保持企业和谐发展塑造浓厚的氛围；再有就是要将员工的个人价值实现当做是落实以人为本的关键点，企业能够由为员工创建发展和成才的平台，让员工的才华与能力获得展示，使得员工的自我价值得到实现，聪儿（从而）使员工更加的忠诚与（于）企业，并且热爱企业，并且将自己的一生都奉献给企业。第三要将发展的成果普及（惠及）到员工，使之成为落实以人为本的落脚点。

2.突出凝心聚力

第一，国有企业一定要强化制度机制的建设，建立健全规范、科学、统一的工作标准、业务流程完善相关党群工作的制度。对于领导班子的分工和领导班子的议事与相关的决策制度和程序去进行完善，坚决执行三重一大的集体决策制度，对事权与财权与作为主要规划的内容，党风廉政建设和民主管理，经济运行和技术质量，还有安全生产等相关的监督机构，对党群组织参与重大决策以及企业的管理加以保障，全面的对当前建设监督职能和监督作用进行强化；并且还应该建设出一个相对比较系统的运行机制去辅助当前标准化的建设，企业的行政机构不管建设在什么地方，企业的党员组织就应该被建设在到哪里，只要有党员的地方就应该有党的组织，只有有群众的地方就应该有党的工作；在配备行政班子的时候还应该配备党的组织班子，对党群组织的作用能够获得充分的发挥加以保障；并且还应该选择请进来与走出去的方式，和建立典型与加强交流的方式，以及理论和实践相互融合等多方面去对党群工作者自身的素质进行强化，并且对黨群工作者的能力加以提升，保障党群组织职能能够得到有效的发挥。第二，国有企业的党群组织一定要强化企业文化的建设，由对企业理念和精神以及员工准则等进行强化，给党群工作的标准化打造出一个崭新的领域。第三，强化企业的民主管理，积极的探索并且对员工代表大会和厂务公开等多种民主管理的形式进行实践，强化员工自身意识，对员工的合法权益加以保障，有效的刺激员工的工作热情与工作劲头，给党群标准化工作奠定坚实的群众基础。

二、党群工作标准化建设的相关思考

1.注重员工精神状态的提升

员工的精神状态可以说是企业的推动力，用社会主义核心价值观引领企业文化建设，真正在企业形成统一的指导思想、共同的理想信念，引导员工把社会主义核心价值观转化为企业奋发向上的精神力量，全面提升企业竞争实力，一个积极向上的企业一定要依靠一个朝气蓬勃的团队去加以支撑。所以要坚定并且深入的推进五型班子的设置活动，要坚定不移的深入推进党员争先创优活动的进行，并且积极的谋划好并且组织好员工的劳动竞赛活动还有积极创建学习型企业和创新型的组织以及知识型员工建设活动等。通过这些活动的进行和载体的建设，尽量的对于员工的精神状态加以提升，使企业的管理层和党员体积群众始都能够始终保持旺盛的精神和昂扬的斗志，不断给企业在市场竞争的中劈波斩浪和奋勇向前添加精神的力量。

2.放眼在主流意识的打造，坚持一人为本的思想

可以说思想决定着行动，观念指引思路，有思路才能获得出路。在目前市场经济不断发展的条件下，企业一定要牢固的树立大局意训、市场意识、竞争意识，并且使之成为企业员工的主流思想。只有做到这样，企业才可以真正的在激烈的市场竞争中获得生存和发展。所以，一定要坚持以人为本的基本原则，全面的去协调并可持续的科学发展关键，以制度的创新和观念革新相互融合，以拼搏奉献作为主要的追求，以推进企业的发展作为主要的宗旨，以人为本的管理思想作为发展的核心，以学习创新作为发展的动力和发展的目标，不断深入的推进企业的价值观与企业的精神，并且打造企业文化，令先进的文化理念成为企业发展的主要动力。

3.注重和谐企业的打造

企业在进行管理的时候要本着以人为本的发展观念，在推动党群工作时，要充分体现出“以人为本”思想，通过对人做工作从而对企业自身的利益与发展的目标加以实现。目前，在激烈的市场竞争的环境下，在企业利益纠纷不断出现，并且呈现出多样并且复杂态势的形势之下，员工的思想与员工在工作上的需求都在伴随着企业的改革和发展不断的进行着深化。所以，就应该对矛盾进行化解、对党员的思想进行统一，加以党员的凝聚合能力、所造和谐的党建环境，可以说这也是党群工作在建设过程中无法回避，同时又是必须进行好的一项工作。我们一定要参照建设和谐社会的主要需求，切实的坚持从实际出发和从员工的利益出发，从企业日常的管理获得和企业的发展细节出发，坚实实事求是，并且对党建工作进行深入分析，切实的进行行动，做到对企业的发展和党建工作标准化的建设实现统筹，并且坚持员工的主要利益，将群众基础的工作进行好使其获得良好的效果，不断要对员工加以管理，同时还应对企业的事物进行管理，不但应该维护好员工自身的合法权益，同时还应该更好的对企业的生产经营进行服务，积极的推动企业的改革与发展工作，塑造和谐兴企与和谐创业的大好局面。

4.围绕企业的发展的全局进行

企业发展过程中的主要任务就是发展经济，获得财富，所以党群工作的标准化建设一定要紧密的围绕这一发展方向，突出发展的中心，并且坚持以人为本，突出企业的向心聚力。党群工作标准化建设一定要对企业发展环境加以保障，党群工作的标准化建设一定要可以对企业的发展大局加以维护，并且促进企业的健康发展，党群工作的标准化建设一定要给企业塑造一个很好的舆论气氛，党群工作的标准化建设一定要给企业创造坚实有力的思想与政治的保障，充分的发挥出企业党组织政治关键作用。

5.立足现实积极做到与时俱进

改革开放与市场经济的不断推进可以说给企业提出了更高的发展要求与发展的标准。因此企业的党群工作的标准化建设一定要符合实际，再此基础上不断的解放思想，坚持实事求是和与时俱进的思想，同时党群工作的标准化建设只有真正的展现出时代性和创造性，才可以不断的打造党群工作标准化建设的新篇章。

结束语

进一步对当前时期企业发展对党群工作提出的新要求以及管理标准化的目标的要求加以适应，着力建设企业党群工作的标准化体系，给企业平稳和持续以及协调的发展创造坚实的基础和有力的保障。

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