地矿股依法行政情况汇报

地矿股依法行政情况汇报（精选9篇）

地矿股依法行政情况汇报 篇1

清流县国土资源局地矿股

2008年以来依法履行职责情况汇报

各位领导：

根据清流县监察局《关于在县城乡规划建设和国土资源系统开展依法行政综合监察工作的通知》(清监„2010‟01号)，现将2008年以来地矿股依法履行职责情况汇报如下：

一、严格采矿权审批管理

严格按法定权限、条件和程序办理采矿许可证，在审批颁发采矿许可证前，组织专业技术人员或委托有开发利用方案编写资质的单位对矿山企业提交的开发利用方案进行严格审查，凡不符合矿产资源规划、产业政策和技术规范，矿产资源不能合理利用、不符合安全生产条件，不提交环境影响评价报告的采矿权申请，一律不审批发证，严把采矿许可证审批发证关。2008年以来共发放采矿许可证16本。严格规范采矿权档案的管理，做到每个采矿权档案目录和资料齐全、规范。同时及时做好省、市发证矿山的的初审工作，把好初审关。2008年以来省、市发证矿山共初审9宗。

对证照不全或列入停产整顿的矿山，按照有关部门的处理意见，及时收回采矿许可证，或及时注销、吊销采矿许可证。如对采矿许可证已过期，未及时申办延续登记手续的5个矿山，我局依法发出自行废止通知书，及时废止了该采矿许可证。

二、加强矿山年检工作

根据国土资源部《关于加强和完善矿产开发利用年度检查工作有关问题的通知》（国土资发［2004］64号）及省、市国土资源部门的部署，认真开展2008、2009年度采矿权人矿产开发利用情况年度报告监督检查。首先制定切实可行、易于操作的详细实施方案，各采矿权人在对照有关法律、法规要求，对上一年度矿山依法办矿和生产经营等情况自查自纠的基础上，对照年检验收条件，有重点地深入矿山生产第一线进行监督检查，深入矿山实地检查256人次，然后对矿山一年来依法办矿、“三率”执行、规费缴交等情况逐项进 行严格审查。2008、2009年度年检率均达100%。同时结合矿山年检，认真开展矿山企业“三率”考核工作,并及时上报“三率”考核管理工作总结。

三、加强对矿产资源开发的监督管理

认真执行矿山图纸交换制度，对露采矿山，要求每半年交换一次采掘工程平面图和采掘进度剖面图；对地采矿山，要求每季度交换一次采掘工程平面图和井上下对照图，并安排一专业技术人员(工程师)具体负责图纸交换工作，对矿山企业提供的交换图进行严格审查，对不符合交换图要求的图纸退回重做，直到符合要求为止。全县除砖瓦用粘土和停采矿山外，其余矿山都执行了交换图制度。加强对矿产资源开发利用的现场监督管理，经常到矿山进行现场监督检查，督促采矿权人按经批准的开发利用方案施工。

四、认真做好矿产资源总体规划修编工作

认真做好第二轮矿产资源总体规划修编工作。我县矿产资源总体规划修编工作由三明市国土资源规划所承担。2008年11月《清流县矿产资源总体规划(2008-2015年)》预审稿及专题经县政府组织专家及各有关单位论证通过；2008年12月经市国土资源局组织专家评审通过；2010年1月经省国土资源厅组织专家审查通过。现我县已将总体规划上报市政府转报省政府审批。

五、加强对矿产资源规费的征管

结合我县实际情况，不断加强矿产资源补偿费的征管工作。对于东莹、金山、华腾、华龙、村尾、帅风等财务制度比较健全的矿山企业，按季度申报征收；对于其他零星分散矿山的补偿费，在矿山年检时一次性核定补偿费征收；加强对采矿权价款的征管，采矿权价款采用集体研究确定。2008、2009、2010年上半年分别征收矿产资源补偿费395.2万元、247.62万元、235万元；征收采矿权价款分别为52.4万元、10万元、20万元；征收采矿权使用费分别为4.9万元、4.45万元、5.15万元。到目前为止全县矿山共缴纳矿山生态恢复治理保证金797.9024万元，其中上交省厅648.2324万元，上交市局75万元，上交县局74.67万元。存在的主要问题

1、近年来，由于矿业政策调整频繁，使我县铅锌、萤石、红柱石等重要矿产多个采（探）矿权无法正常办理，对我们的工作造成了较大的压力。

2、由于利益的驱动，无证开采、越界开采等违法开采现象时有发生。

3、地矿股担负着对全县矿山进行监督管理，工作量巨大，而地矿股人员仅3人，难以承担起繁重的工作任务。

下半年工作打算

1.加大《矿产资源法》及其配套法规的宣传力度，使矿业法规进一步深入人心。

2.认真执行矿山图纸交换制度。除砖瓦用页岩、水泥用粘土外，其余矿山都执行交换图制度，督促采矿权人按批准的开发利用方案开采。

3.按照省、市国土资源部门的要求，不断推进矿产资源整合工作，及时完成全县整合工作任务。

4.积极推进矿业权市场建设，规范和培育矿业权市场。做好采矿权有偿延续登记工作，加大采矿权价款征收力度。

5.进一步加大矿产资源补偿费的征收力度，使征收面达到100%，征收率达到95%以上，做到应收尽收，应征不漏。

6、做好省、市发证矿山采矿权初审工作，将矿业权实地核查工作与采矿权登记相衔接，如期完成全县采矿许可证换证工作。

7.认真完成领导交办的其它工作。

清流县国土资源局地矿股

二0一0年九月二日

地矿股依法行政情况汇报 篇2

关于组织收入调研情况的汇报

一、2011年税收目标总体情况。

今年市局分配我县国税计划122300万元，其中与地方挂钩收入计划为120300万元，比上年实际完成的111083万元增长8.3%。2011年洪洞县财政收入年度计划232000万元，奋斗为24个亿，其中国税收入考核计划为135743万元，比上年实际完成增长22.2%；奋斗目标为140424万元，比上年实际完成增长26.41%。占全县总目标24亿的58.51%。（政府按照去年要求11.70亿完成增幅分别为16%和20%）。追加地税年度计划67280万元，奋斗目标69600万元，增幅为16%和20%；财政部门年度计划25979万元，奋斗目标29976万元，增幅为16%和20%。

综上我们对市局122300万元和县上140424万元计划目标测算分配，突出科学性、于2月份就分配落实到8个税源管理单位。

二、目前完成情况及二季度预测

（一）完成情况。2011年截止4月30日，我局累计组织入库各项税收收入37570万元，占全县1—4月份财政收入71364万元的51.32%，占市国税系统计划122300万元的30.72%，其中与地方财力挂钩税收收入完成36633万元，占

市计划120300的30.45%，占县政府分配计划140424的26.09%，收入同比增长16.36%，绝对额增收5150.87万元。

其中增值税完成33142万元，比同期增收6128万元，增长22.68%；消费税完成37万元，比同期增收7万元，增长23.33%；企业所得税3409万元，比同期减收955万元，减少21.88 %；个人所得税完成35万元，比同期减收40万元，减少53.33%；车辆购置税完成947万元，比同期增收342万元，减长56.53%。

1--4月份的国税收入，总的来说，是非常吃紧的，主要原因是宏观经济虽在复苏，但我县目前煤焦能源型经济还在低位徘徊，煤炭资源整合政策性因素、经济金融危机带来的实体经济开工不足销售不畅等负面影响等带来收入减收，部分增收因素具有偶然性、暂时性、特殊性。

（二）收入呈现的主要特点

（一）、从全市排名看，我县收入严重滞后。1至4月份完成系统下达总体计划122300万元的30.72%，完成情况在全市21家（19县市区、直属局、车购办）排第19位；与地方财力挂钩收入完成占政府考核计划135743万元的26.98%，在20家单位（不含车购办）排名第17位。

（二）、从收入增幅看，来之不易。面临宏观经济复苏、抵抗通胀、扩大内需、保障民生宏观形势，在县域经济转型跨越发展刚刚起步，税收征管力度加大以及一些增收因素的综合作用下，2011年一至四月份税收收入同比增幅达到了16.36%，已属不易。

（三）、从重点行业看，煤炭行业减幅大令人忧。煤、焦、化工是支撑我县税收的主要支柱行业。原煤洗煤行业税收一直是我县税收的“中流砥柱”，但2011年4月份原煤洗煤行业入库仅2849万元，累计入库才入库17435万元，同比减少25.30%，减收5906万元。焦炭行业带动税收贡献大。1-4月份焦炭行业税收完成10951万元，同比增收7572万元，增长224.09%，属历史年度增幅罕见，拉动总体税收。化工行业单月波动大，累计持续增长。化工行业本月入库税收158万元，上年同期本月入库762万元，同比波动大，但今年累计入库3281万元，上年同期累计入库仅1489万元，同比增长120.35%，增收1792万元。

4、从税种完成情况看，主角未改依旧领头。2011年1-4月增值税完成33142万元，比同期增收6128万元，增长22.68%；消费税完成37万元，比同期增收7万元，增长23.33%；企业所得税3409万元，比同期减收955万元，减少21.88 %；个人所得税完成35万元，比同期减收40万元，减少53.33%；车辆购置税完成947万元，比同期增收342万元，减长56.53%。

5、从企业完成情况看，重点企业肩挑重担。2011年1至4月份，各项税收完成37570万元，其中山西焦化股份有限公司累计完成税收入库7616.86万元，山西三维股份有限公司入库税收3219万元，两家入库税收10835.86万元，两家企业占总税收收入的28.84%。

（三）5月份任务分配及完成情况。5月15日，完成6706.02万元，其中增值税完成6657.47万元，消费税完成9.52万元，企业所得税0.19万元，储蓄存款利息所得税7.32万元，车购税30.50万元。

（四）二季度预测完成。累计完成44278万元，占122300的36.20%，其中与地方财力挂钩收入完成43308.52万元，占120300万元的36.00%。预计到6月30日完成57000万元。

三、目前税款留抵情况。

2011年年初，留抵税额为10358.25万元，截止5月15日留抵

占到当期入库比例多少，预计消化时间需要多久；

四、欠税管理。

依法行政工作情况汇报 篇3

造了良好的发展环境，较好地完成了依法治理工作任务。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，健全制度

（一）为了确保依法行政工作的深入开展，切实将法制宣传教育工作落到实处，成立了以委党组书记、主任王占民同志为组长，分管副主任为副组长，有关科室负责人为成员的行政执法责任制工作领导小组。进一步明确了执法责任科室和责任人，并根据工作实际将主要执法内容逐一分解到各相关科室和责任人。制定了行政执法责任制目标考评办法，年底对各执法科室的执法行为进行考核评比。

（二）完善规章制度。为规范行政行为，提高办事效率和服务质量，制定完善了20余项工作制度。如《政治（业务）理论学习制度》、《工作人员因公外出、请假、休假和补休的规定》、《车辆管理规定》、《行政执法责任制》等，做到规范管理，职责明确，责任追究，有章可依。

二、重视宣传，强化教育

（一）组织全体干部职工学习国家法律法规。根据“五五”普法2008年工作要求，组织干部职工采取多种形式学习法律法规，包括《宪法》、《物权法》、《企业所得税法》、《劳动合同法》、《中小企业促进法》、《资源法》和《河南省实施〈中小企业促进法〉办法》等。重视日常的法制宣传教育，多次在委政治学习及业务工作会议上，研究法治工作，专门邀请党校老师前来授课，不断强化大家的法律意识，通过学习，提高了大家学法用法的质量和效果。

（二）在业务工作中，积极宣传贯彻相关法律法规，组织了《中小企业促进法》及《河南省实施〈中小企业促进法〉办法》集中宣传活动，在《**日报》、《京九晚报》、中国中小企业**网上刊登市领导关于宣传贯彻《中小企业促进法》及《河南省实施〈中小企业促进法〉办法》答记者问，举办政策法规培训班，组织各县（市、区）工经委主任、副主任、法规科长和我委领导班子、有关科室负责人及重点企业参加由省、市中小企业服务局举办的中小企业促进法培训班4期，受训人员500余人次；开展了节能宣传月活动，启动了全民节能行动万人签名仪式，印发节能减排宣传资料3万余份、《中小企业促进法》及《河南省实施〈中小企业促进法〉办法》宣传册1000余册；加强企业安全法规教育，指导各企业结合本企业实际编制了安全生产事故应急预案，有效地抑制了重、特大责任事故的发生。

三、依法行政，加强监督

为推进依法行政，提高法治化管理水平，推进依法行政工作上一个新台阶，我委大力规范行政行为，坚持依法办事，以制管人。

地矿股依法行政情况汇报 篇4

为切实改进机关作风，提高行政效能，推进依法行政，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府机关，今年以来，我委严格按照市委、市政府相关要求，扎实开展了创建“三型机关”、“科学发展观大讨论”、“作风教育月”、“行政效能监察”及省经委系统开展的“效能建设推进年”等活动，切实转变了思想与作风，促进了机关运行的高效规范。现就有关情况向调研组汇报：

2005年10月机构改革，我委由原来的经贸委改为经委，职能进行了重大调整，安全监督、对外贸易、国有资产监管等职能划出，现在经委主要职能是主管全市经济运行、工业生产和行业管理的综合部门。已没有行政审批职能。所以在依法行政、规范行政行为中，我委坚持从转变作风、强化服务、正规秩序、提升效能方面入手，重点围绕“五个坚持”求规范、抓落实：

一是坚持在围绕中心、服务大局中求规范。能否把市委、市政府的决策部署贯彻落实到位，是检验经委机关建设是否取得成效最有力的说明。我们在依法行政中，坚持围绕促进工业经济发展这一中心，对重大规划和项目实施，进行充分的调研，广泛听取各方面意见，科学筹划、合理调配，确保了市委、市政府各项重大决策深入有序展开。

1、组织起草并提请市委、市政府下发了《关于2007年全市工业发展的意见》（六发〔2007〕1号），并承办了全市工业经济会议，对实现目标任务进行部署、动员。

2、提请市委办、市政府办下发《关于分解下达2007年全市工业发展主要目标任务的通知》（六办发〔2007〕7号），对工业发展重大措施、重大项目以及重大活动分月做出安排。如：工业现场办公、企业及项目运行调度、银企对接、观摩检查等，做到了月月有重点、有计划、有措施，确保了忙而有序。

3、深入开展“发展工业学霍山”活动，做到了有部署、有措施、有考评细则。并组织了六周年回顾和调研，更进一步地提炼了霍山工业发展的新经验、新做法，从更高层面上指导全市工业经济发展。

4、深入宣传并贯彻落实《安徽省促进中小企业发展条例》，制定下发了《民营经济发展要点》，依法有序指导民营经济发展。

5、开展对外务工人员回乡创业调研，组织在舒城召开了回乡创业现场会。

6、坚持招商引资主战略不动摇，组建了招商引资小分队，建立了驻外招商引资办事机构，主要领导和分管领导带队深入浙江等地开展投资环境宣传、项目推介以及项目洽谈活动。今年以来、我委引入的总投资3.2亿元的浙江双龙机械工业园项目已开工建设；投资额3亿元以上的华润雪花啤酒（**）公司年产40万吨搬迁扩建项目也将于下半年启动；新引进的河南易达机械加工项目已开工生产。

7、加强电力行业协调管理，开展了电力需求侧管理专题培训，下发了《2007年全市安全用电通知》，举办了2007电力迎峰度夏新闻发布会，并召开了全市输电线路属地护线电话会议，开展了全市电力设施保护检查考评，促进了全市工业用电的规范有序。

二是坚持在强化服务、取信于民中求规范。我们始终坚持把服务放在第一位，以企业和群众满意不满意为标准，不断完善服务机制，改进服务方式，规范服务行为，拓宽服务渠道。

1、热情服务。扎实开展了“四个一”活动，即：“一张笑脸、一句问候、一张椅子、一杯热茶”活动，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。做到了有求必应，该办的事坚决办，主动办，马上办；能变通的及时变通，快速处理；确实不能办理的，耐心解释，说明原因；不属于委机关职责范围的，指明下家，帮助协调。

2、规范服务。严格落实了“四制”。即：首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制。（首问负责制。凡因需要的来人、来信、来电，首次与之建立联系的人员，必须对该项负责到底；服务承诺制。根据本委制订的服务承诺相关条款，按承诺履行职责；一次性告知制。凡企业需要的办理事项，其办理程序和要求都必须一次性告诉企业，提高为企业服务的效率；限时办结制。对企业需要办理的事项，一般在3个日内完成，如需延长必须经分管领导同意并书面告知企业延时原因和时限，不得无故拖延。）

住建局依法行政工作情况汇报 篇5

关于依法行政工作情况的汇报

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县法治办具体指导下，我局以提高行政执法的能力和水平，促进依法行政为目标，认真开展法治宣传、教育培训，全面推动法治单位建设，有力地促进了全局各项工作的开展。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

1、职能职责。贯彻执行国家、省、市建设管理各项方针、政策。研究制订我县村镇建设管理、建筑业管理、房地产管理、市政工程建设、工程造价管理、质量监督、建筑安全监督、勘察设计、市政公用事业（燃气）、建筑节能、墙材革新、散装水泥、装饰装修等方面的行政规章以及中长期发展规划和计划，并组织指导实施管理。

2、机构设置。内设办公室、财务审计股、政工股、政策法规股、公用事业管理股、城市建设股、村镇建设股、建筑业股、监察室、工会办公室等机构；下设单位**个，股级单位 **个。

3、行政执法。行政执法主体**个；委托执法主体**个；在职干部职工**多人，其中行政执法人员**人。行政权力有：行政许可**项，行政征收**项，非行政许可审批**项，行政监督检查**项，行政备案**项，行政处罚**项。实用法律**部，国务院条例**部，地方性法规规章**部，住建部部门规章**部。

二、主要做法

1、加强组织领导，明确责任。一是抓组织建设，进一步加强对依法行政工作的领导。我局十分重视依法行政工作，成立了以局行政“一把手”任组长的六.五普法及法治工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责建设法律法规的宣传、教育和贯彻执行，定期督促检查。二是抓职责分解，明确法治责任。将法治创建工作目标分解到各股室和单位每一个工作岗位，对住建系统的执法部门推行行政执法责任制，明确执法责任。三是抓岗位学法，提高依法行政水平。组织局系统的行政执法人员和行政执法监督人员集中培训，在局系统开展岗位学法活动，充分利用政治学习时间进行建设领域和相关公共法律法规的学习，通过岗位学法，有效地提高了干部职工的依法行政意识和行政执法水平。

2、梳理执法依据，规范管理。一是认真梳理职权。根据住建部门工作职能，对照法律法规和规章进行全面清理。二是加强规范性文件管理。我局依据法律、法规和上级机关文件的规定及建设管理工作的需要，对行政管理职权范围内制定发布的、涉及行政管理相对人权利义务并具有普遍约束力、可反复适用的文件，都进行严格审查。规范性文件发布都按要求上报业务主管部门和县政府法制办备案。同时，认真收集社会各界对下发的规范性文件的意见，并及时予以答复。

3、立足便民利民，规范许可。为了便民，我们采取“四减”“五制”“三集中三到位”（减行政审批事项、减审批环节、减审批时限、减审批费用和窗口受理制、首问负责制、限时办结制、一次告知制、责任追究制）。我局许可项目的承诺时限普遍压缩了30%，其中施工许可证审批由原来法定的**个工作日缩短至目前的**个

工作日，有的简易行政许可项目要手续齐全，即到即办，当场办结。

4、健全完善制度，规范行为。为完善规章制度，加强内部管理，规范行政执法行为。制定住建系统行政执法程序和行政执法自由裁量规定，完善相关制度，规范执法管理。强化过错责任追究。加大对审批监管，严格杜绝违法办事、以权谋私、勒拿卡要的现象。凡出现吃拿卡要，滥收费、滥许可、滥备案、滥罚款等行为，严肃问责，依法追责。

5、规范执法行为，提高质量。一是抓基础工作，规范执法程序。制定了《建设行政执法程序规定》，再造了执法流程图，完善了《立案审批表》、《处罚决定书》等二十多个执法文书文本，成立了案件审查委员会、听证委员会以及建设科技委员会，实行集体决策、专家把脉，为依法行政创造了条件。二是抓日常巡查，掌握建筑市场动态。我们采取“拉网式”与“分片式”巡查相结合的方法，开展逐街逐路的重点执法巡查。同时，为畅通举报投诉渠道，我们设立了信访接待室，每天由一名局长带队接访，热情接待投诉群众，高度重视群众举报，对群众的来电、来信、来访举报的案件，立即派人前往调查，并根据情况写出调查报告，及时向当事人反馈。三是抓违章查处，维护建设市场秩序。认真履行市场监管职责，重点依法查处建筑市场不办施工许可证擅自开工；不按经审查批准的工程设计图纸施工；不按法定程序报建；超越资质许可范围承揽施工、设计、检测任务等违法行为。四是抓部门协调，形成建设执法合力。执法过程中，采取多个部门联

动的办法，形成了执法合力，并积极主动与相关单位协调，定期通报执法情况，让相关单位及时了解执法动态。

三、存在的问题

当前，依法行政、建设法治政府面临的主要问题是：

1、法治意识不强。长期以来，我们习惯于按照行政指令办事，对法治思想认识不足，造成对法制宣传和法治建设工作重视不够，行政法律意识淡薄。不依程序许可、不依程序执法，处罚不到位、执法难到位等现象时有发生。目前，行政执法人员的整体素质偏低，年龄偏大，后备力量不足，执法队伍、手段和经验不适应客观要求，表现为执法队伍力量薄弱，执法机关办案经费不足，设备技术落后，与社会管理需求不相适应等，这种内部环境也是影响行政执法的重要因素。

2、法规不完善。有些行政执法权限划分不清，职责分工不明，存在互相推诿，彼此争权夺利，越权执法，滥施处罚，或不具有执法主体资格，或适用法律不当，处罚缺乏法律与事实依据，违反法定程序，或滥用自由裁量权，畸轻畸重，或不依法履行职责；执法受经济利益趋动，以执法权力为集体谋利益；执法处罚缺乏监督机制，执法不公，以权谋私，违法行政的责任追究不严明。从法治角度看，制度上的原因是影响依法行政的根本因素。住建系统的法律、法规规章多，但在具体执法管理中存在三个方面的不完善。一是法规滞后于实际工作。如《行政强制法》已经出台一年多，但是与之配套的法规建设没有跟上，造成在具体执行中存在执行难。二是法律条款过于原则。具体执行难操作。如《建设工程质量条例》对未图审的处罚20-50万元；但在县级，有些工程投资也只有30-40万元，如果严格执法，在操作上到位难。三是法规落后于管理。装饰装修和散装水泥职能市、县以下早已划归住建部门管理，但原来的法规早已取消，而省里又一直未研究出台装饰装修的管理法规，造成具体管理难度大。

3、机构不配套。住建系统省级机构与住建部是一致的，但在市级以下几乎是四分五裂。过去**县建设执法主要由城管监察大队专业执法机构履行，城管分出去之后，**住建部门没有专门执法机构，在建筑市场、市政公用事业等方面的行政执法工作只能委托局属相关单位去执行。

4、措施不强硬。主要是：一是缺少管理措施。如《**省建设市场条例》中对造价管理有要求，但缺少具体管理手段，缺少处罚、执法措施。二是缺少强制措施。如《建筑法》中对违法建设只有责令停工的强制措施，但缺少强制执行措施。即便是行政处罚由于程序复杂。一件案子，如果从调查立案到最后法院执行至少得**天，而往往**天后，工程可能就完工了。

5、经费保障不足。这几年中央加大了清理行政收费力度，住建系统一些执法管理单位过去都是靠收费维持，现在收费项目都已经取消了，**县住建系统的“三站两办一所”财政供给的政策都未落实。

四、几点建议

针对上述几个方面的突出问题，开展行政执法体制改革，重点要做好“三个适应、三项工作”。

1、适应改革形势，做好基础工作。一是要提高认识。把依法治国方略和法治政府建设落实到依法行政的行动上，在作出每

一项具体行政行为时，都要贯彻依法行政的原则，按照法律的规定办事，要加强人员的监督、管理和政治教育，强化执政为民的服务意识，树立求真务实的工作作风，增强工作的责任感，依法履行法定职责，杜绝不作为行政行为，不断提高全体工作人员依法行政的自觉性和主动性。二是要加强知识培训。要有计划地组织行政执法人员学习新的行政诉讼法及有关的法律法规，学习实施具体行政行为的操作规程，熟悉有关的法律条文和行政执法中的有关程序，提高业务能力，提高行政执法队伍的整体素质。三是要依法完善机构。执法机构应坚持法定原则，要加强机构设立、撤销、合并、划转的监管，扩大相对集中执法试点。四是要加强经费保障。加强经费保障是遏制以收代罚、执法违法的有效途径。应借鉴司法系统经验，启动行政执法经费供给试点改革。

2、适应规范执法，把握好基本准则。一是执法人员要专业化。基层行政执法人员专业化水平都不高，研究出台扶持法学专业人员到基层工作的优惠政策，逐步实现基层行政执法专业化。二是执法程序要规范化。程序公开是保证执法公平的前提。在我国现行一些行政实体法律、法规中，对程序规定不严密，甚至没有具体规定。例如《行政许可法》中就没有撤销程序规定，而且省里也没有出台具体的指导意见。三是裁量标准要具体化。省政府法制办要督促省级各行政执法部门研究出台执法裁量标准，便于基层执法人员依法裁决。杜绝因裁量权过大出现执法不公问题。

3、适应群众期待，落实好基本要求。执法既是管理，更是服务，是党委政府联系群众的关键环节。一是要突出主体合法性。

要坚持主体法定原则，组织对行政执法主体资格进行清查，要严格控制委托执法主体，要强化法律授权性主体的管理。二是要突出职责明晰性。对执法机构的执法管理职责要明晰，要利用好行政权力清理成果进行公开明晰，让群众知道该不该管，依据什么管。三是要突出监督有力性。各级政府法制机构要强化监督，要加强执法报备制度，强化源头控制；要加强复议建议制，着力事中控制，要加强案卷评查，强化事后监督。

总之，落实依法治县，建设法治**，是一项具有全局性、战略性和基础性的工作，事关我县改革发展稳定的大局。我局将按照县委县政府的部署，解放思想，开拓进取，扎实工作，为法治**建设作出应有的贡献。

市人民政府依法行政工作情况汇报 篇6

市人民政府依法行政工作情况汇报

去年以来,在市委的正确领导和省政府法制办的具体指导下，我市各级政府和政府各部门认真贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和省政府关于《关于加强市县政府依法行政的实施意见》（以下简称《意见》），坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，围绕《决定》和《意见》所确定的各项任务，着力转变政府职能，加强政府自身建设，认真执行行政执法责任制，严格按法定权限和程序行使权利、履行职责、接受监督，依法行政工作取得比较明显的进展，依法决策、依法管理、依法办事的能力和水平有了较大提高，为全市的改革开放、经济发展和社会全面进步作出了积极贡献。

一、主要工作情况

（一）以加强法制宣传教育为重点，进一步增强各级领导干部和行政执法人员依法行政的意识和能力

各地各部门始终把领导干部和行政执法人员作为法制宣传教育的重点对象。把《宪法》、《行政许可法》等法律法规和国务院《纲要》、《决定》、《实施意见》的学习培训，作为引导各级行政机关工作人员转变传统行政观念的思想革新运动，采取多种形式开展法制宣传教育。全市举办各级领导干部法制讲座20余场次，近9000人次参加了学习培训，XX法学家巡回报告团成员方世荣、吴汉东先后到荆门为领导干部做依法行政和知识产权法律知识辅导报告，近2000人次副县级以上干部参加培训。市县两级人大常委会任命的干部在任职前均进行法律知识测试。采取专家讲座、以案讲法、演讲比赛、法律知识竞赛、法律知识测试等多种形式对全市行政执法人员进行培训，全市13000多名行政执法人员参加文明执法教育活动。政府系统组织了大规模依法行政知识竞赛，各县市区和市直所有行政执法机关参加竞赛，8000余人参加书面知识竞赛。各级党校和行政学院开设依法行政专题讲座。大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，市“两报两台”开设法制宣传专栏。通过扎实有效的宣传，各级领导干部和行政执法人员合法行政、合理行政、为行政相对人服务等依法行政的观念明显增强，执法队伍素质不断提高，依法行政能力不断进步，执法主体与人民群众的关系进一步融洽，发展环境得到明显改善。按照《决定》和《意见》的要求，我们还开展多形式、多途径的政府法制宣传工作，将法制宣传纳入依法行政、执法责任制考核范围，在两级法制机构和行政执法机关建立法制宣传信息工作网络，及时总结推介工作中的典型经验和好的作法。今年以来共上报省政府法制办信息63条，国务院法制办采用37条，省法制办采用50条。

（二）以加强制度建设为重点，进一步完善推进依法行政的工作制度 一是建立推进依法行政的工作责任制度。市政府出台《关于全面推进依法行政的实施意见》，明确推进依法行政的指导思想和总体目标，确定各部门推进依法行政的重点工作任务。成立由市长任组长、常务副市长任副组长的推进依法行政工作领导小组，加强对依法行政工作的领导。各级政府及其部门首长作为依法行政工作第一责任人，将依法行政工作列入重要议事日程，经常听取依法行政工作情况汇报，指导解决依法行政工作中存在的问题。

二是建立依法行政工作情况年度考评和依法行政年度工作情况报告制度。5月26日召开的全市依法行政工作会议明确要求从今年起，市县两级政府将依法行政工作情况纳入政府年度目标考评范围，各县市区每年向市政府和本级人大常委会报告依法行政年度工作情况，市直部门向市政府报告依法行政工作情况。召XX县市区和市直部门两个类别的座谈会，拟定了《县市区政府依法行政工作考核标准》、《市政府部门依法行政工作考核标准》，拟由市政府办公室发文，正在按程序审定。三是建立规范执法行为的主要工作制度。进一步完善行政执法责任、执法过错和错案责任追究、行政效能监察、行政过错责任追究等制度，市委常委会议讨论通过《XX市贯彻落实的实施办法》，即将开始执行。各地各部门普遍建立完善了执法责任制和执法过错、错案责任追究制。出台《XX市行政执法机关行政执法案卷评查标准》，规定了简易行政处罚、一般程序行政处罚、行政许可、行政许可监督检查、行政复议等五类案件案卷的评分细则。建立政务工作督查制度和政务信息公开制度。市财政局从建立健全行政执法监督机制、完善法治财政制度建设入手，制定了《XX市财政局行政执法监督检查工作规程》，按照检查、审核、处罚三分离的要求，明确各业务单位负责检查、局法制机构负责审核、财政局统一行文处罚。

四是完善行政复议和行政应诉工作制度，出台《市人民政府关于加强行政复议和行政应诉工作的意见》，要求行政首长亲自研究案件、亲自出庭应诉，将案件裁定结果作为衡量行政机关执法水平和公务员考核的重要指标。XX市制订了《行政复议流程图》，开通网上受理行政复议。

（三）以创新行政管理方式为重点，进一步转变政府职能

一是完善行政决策程序，保证依法决策和科学决策。市、县两级政府制定了政府工作规则，建立了重大决策公众参与制度。涉及社会发展、群众切身利益方面的重大决策出台前通过公开发布征求意见稿、召开座谈会等方式征求社会公众意见，十分关注对市民通过互联网等方式提出意见的办理回复工作。今年市政府确定办十件实事，在提请人大会议审议前公开征询全体市民的意见。XX县拟在新市城区禁鞭和禁止正三轮摩托车从事客运，规定出台前组织专家论证，广泛征集社会各界意见，召开听证会，规定出台后得到民众的广泛支持。建立了重大决策合法性审查制度，市县两级政府法制办主任参加政府常务会议和办公会议，以政府、政府办名义发布的所有非事务性文件都交由法制部门审查。

二是依法界定政府管理社会公共事务的职能，推进政企分开、政事分开。按照列明目录、科学排序的要求，对市政府及市直执法机关的执法依据进行全面清理，对市政府及市直57个执法机关的3988项职能逐一审查，经市政府常务会议审议通过后向社会公布。各县市区和政府各部门也对各自的执法权限、执法依据进行了逐项清理，对部门创设的执法依据予以废止，行政机关不得干预可以通过市场竞争调节或可以通过行业组织、中介机构解决的事项。

三是深化行政审批制度改革，行政许可行为得到进一步规范。对各执法机关的行政审批事项进行严格监管，坚决防止已取消的审批事项“死灰复燃”，坚决制止自行设立审批事项。去年，再次对市直45个单位的571项行政审批项目进行清理，决定取消和合并32项，345项审批项目进入市行政服务中心由相关单位首席代表审批。完善了行政审批首席代表制和网上审批。年内还将对全市审批制度改革情况进行一次“回头看”。8月份以来，市行政服务中心全面推行并联审批，重点针对建设项目、企业注册登记、外商投资项目等三类涉及多个部门的47项审批事项实行并联审批，审批时限平均缩短20%以上。截止目前，已办理联办件81件，开展八小时以外预约服务52人次，办理各类证件64件，办理77家外商投资企业的网上联合年检。上半年市行政服务中心共办结服务事项21991件，其中即办件11080件，占办件总量的50.4%，承诺件10911件，提前办结9540件，占承诺件办件量的87.4%。四是信息公开工作稳步推进，公开渠道逐步拓宽。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，对各类行政管理和公共服务事项，按照规定的程序，通过政府文件、门户网站等形式公开，免费供公众查阅。各地各部门信息公开规定、公开指南、公开目录、信息公开工作报告均按《政府信息公开条例》规定执行。市政府去年办理两件群众要求公开政务信息的申请。五是创新执法监管方式，建立长效监管模式。市国土资源局以加强动态巡查为切入点，前移执法关口，建立国土资源执法预警机制。建立了市、县（市、区）、乡（镇）、村四级监察网络，层层签定《耕地保护目标责任书》，全市聘请1595名国土资源协管员，协管员巡查发现各类国土资源违法行为915起，现场制止违法行为814起，责令整改101起，立案查处违法案件20起。市国税局将管理服务、征收监控、税务稽查、税务执行、税收法制五大工作环节全部纳入执法管理信息系统，执法人员的全部执法过程都处在系统监控之下，执法人员办税行为不符合规定，系统自动提出警告和提醒，在规定时限内不改正的将计入执法过错，实施责任追究。

（四）以加强执法监督为重点，进一步规范行政执法行为

一是加强规范性文件的监管，严格执行规范性文件备案审查规定，向省政府和市人大常委会报备规范性文件12件，审查县市区和市直部门报送审查的规范性文件26件。认真开展规范性文件清理，对2007年12月31日以前市政府和政府办公室发布的363件规范性文件进行审查，决定保留193件，废止170件，清理结果以市政府办公室《关于公布规范性文件清理结果的通知》（荆政办发2009]34号）进行了公布，在市政府网站和《荆门日报》上向社会公示，并将有效文件进行了汇编。各地各部门也对管辖范围内的规范性文件进行了清理。

二是继续开展规范性文件实施情况评估活动。选择社会关注、涉及群众切身利益的文件开展评估。采取听取执行单位情况汇报、查看相关资料、与管理对象座谈等形式，对《XX市小型水利设施建设以奖代补管理办法》、《XX市户外广告管理办法》、《XX市政府投资项目审计监督办法》等文件的实施情况进行了评估。《XX市政府投资项目审计监督办法》实施近两年来，市审计局组织对964个政府投资项目进行审计，涉及金额259945万元，审减金额18938万元。

三是认真开展执法事项清理工作。对市直30个行政执法部门的34项职能交叉、多头执法情况进行了处理，明确执法部门的执法依据和执法权限。清理行政执法主体，经市长办公会审议确认，对市直78个行政执法主体进行公告。加强对行政执法证件和执法人员资格管理，对全市办理执法证件的人员逐一清理登记，所有行政执法人员的姓名、单位、执法证编号、执法类型、执法范围、执法期限等都可以在政府门户网上查询。

四是将行政执法责任制纳入工作目标管理。今年2月19日至23日，对43个行政执法单位落实行政执法责任制情况进行了评议考核，并对评议考核情况进行了认真总结和分析，找准执法工作中存在的问题，研究解决的办法。在坚持年度考核的同时，探索建立日常动态的评议考核办法，通过审查行政复议案件、重大行政处罚决定备案、办理领导批示件和处理群众信访事项等方式，对执法机关的执法活动进行监督。XX市政府出台《关于进一步完善行政处罚案件备案制度的通知》，规定行政处罚备案范围、备案内容、备案程序等，2008年备案案件3643件。市工商局在全市工商系统建立以行政执法责任为核心的行政执法岗位责任制、行政执法评议考核制和行政执法责任追究制。将执法责任体系分解为执法机关、执法机构和执法人员三个层次，将979项行政执法职责全部分解落实到机构、落实到岗、落实到人，建立“每月评查、季度抽查、半年检查、年度考评”的评议考核制度。

五是强化监督检查和责任追究。市监察局加强行政执法、行政效能监察，加大对行政不作为、慢作为、乱作为和损害群众利益等行为的问责力度，严肃查处损害经济发展环境的典型案件，促进行政提速、提质、提效。去年，对23件行政复议和行政诉讼败诉案件的38名责任人实施责任追究。出台了《关于在亿元企业、重点项目和窗口单位实施行政效能监察工程的意见》，将行政执法行为、特别是主要窗口服务单位服务企业、重点项目建设的行为作为开展效能监察的重点。XX县聘请25名经济发展环境建设监督员，在12家重点企业设立经济环境监测点，对执法单位在执法过程中出现的乱收费、乱罚款、乱摊派和不作为、慢作为、乱作为等行为进行监督，实行举报奖励。

六是认真办理行政复议案件，不断强化行政机关内部层级监督。去年以来，全市共受理行政复议案件97件，全部在规定时限内审结。提高案件办理质量，努力做到案结事了。XX区在行政复议案件办理工作中实行现场调查和听证机制、相关部门联动机制、预警机制，及时化解行政争议。坚持行政复议定期回访，监督行政机关自觉履行复议决定。上半年，市政府法制办对去年审结的24件案件逐一进行回访，从回访情况看，当事人都较好地履行了复议决定。针对行政执法工作中出现的法律规定不明确、有法难依等带有共性的问题，法制办与中级法院行政庭联合开展调研，召开4次不同层次的座谈会，就工伤认定、执法程序、证据认定、送达方式等问题进行了研究探讨，就部分问题在执法机关、复议机关和诉讼机关形成共识，便于执法机关在工作中参考使用，降低案件败诉率。

我市推进依法行政工作取得了一些成绩，但是也存在一些需要加以改进的问题。一是依法行政工作开展情况不平衡。个别地方法制机构力量薄弱，指导推进依法行政工作力度不够，少数执法任务较少的单位对依法行政工作认识不够，推进依法行政的工作措施不明确，成效不明显。二是执法责任制落实力度不够。一些部门的执法责任制停留在文字的规定上，部门之间因职能交叉遇事推诿扯皮、部门的内部机构之间责任分工不够明晰的情况依然存在。一些部门重管理轻服务、重审批轻监督，行政执法存在程序繁琐、时间冗长、效率低下，或者片面追求法定时限，对相对人服务观念淡漠。不作为和乱作为现象不同程度地存在。个别单位执法受到经济利益驱动，以执法为名行创收之实，片面强调本部门利益，越权执法，甚至滥用行政强制措施，滥施处罚。对一些问题的解决往往依靠运动式的突击执法行动。三是行政执法监督力度不够，对行政效能的监督和惩罚缺乏应有的措施。过错责任追究制度不完善，责任追究难以落实。从轻处理的多，真追实究的少。需要在今后的工作中加以改进。

二、下一步工作措施

（一）着力提高政府机关工作人员依法行政的意识和能力。进一步学习宣传国务院和省政府的决定和实施意见，提高公务人员法律素质，加强规范政府共同行为的法律法规的学习教育，增强法律思维，养成依法行政、依法办事的习惯，善于运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，增强依法行政的主动性和自觉性。

（二）加强推进依法行政的制度建设和制度落实力度。进一步完善科学民主的行政决策制度，健全重大行政决策听取公众意见、集体决定和合法性审查制度。完善行政问责制度，建立健全确责、履责、问责机制，明确执法主体，落实执法责任。加强对县市区和市直部门推进依法行政工作的综合协调和监督指导，按照制定的县（市、区）和市直部门依法行政年度考核细则，组织开展依法行政年度考评。

（三）积极推进行政管理体制机制创新。以新一轮机构改革为契机，开展城市管理综合执法工作。继续深化行政审批制度改革。进一步减少行政审批项目，适当下放审批权限，缩短审批时限，规范审批流程。加强规范性文件监管，不以制定文件的方式违法创设行政权力，不违法增加公民、法人或其他组织的义务。推进政务信息公开规范化，重点公开行政事业性收费、行政许可等事项、落实扩内需保增长政策措施以及征地补偿、房屋拆迁等人民群众关注的敏感事项。

（三）强化行政执法监督，进一步促进文明执法

地矿股依法行政情况汇报 篇7

区人民政府推进依法行政工作情况汇报

一、2012年依法行政工作开展情况

（一）完善保障机制，依法行政基础不断夯实

1．加强组织领导。在区政府工作报告和区政府全体会议上，都对依法行政工作进行了专门的部署和安排，提出了明确的要求。为进一步加强全区政府法制工作机构和队伍建设，夯实法制工作基础。今年8月，下发了《关于加强政府法制工作机构和队伍建设的通知》（宿豫政办发〔2012〕112号），在全市率先组织开展乡镇、园区成立法制工作室,部门未设法制工作机构的成立法制科（室）建设活动，并进行专门督查。目前，全区各乡镇、各部门均成立法制工作室或法制科（室），专（兼）职法制员达116名。

2．注重统筹谋划。按照长远有规划、有计划、阶段有安排的要求，进一步完善目标体系。今年2月，结合国务院和省、市政府关于加强法治政府建设的意见精神，经区政府常务会议研究决定，制定出台《区政府关于加快推进法治政府建设的实施意见》（宿豫政发〔2012〕1号），下发《2012年全区依法行政工作要点》，对全区法治政府建设的总体目标、主要任务以及当依法行政的工作措施提出明确要求，形成稳步有序推进的工作格局。

3．强化考核指导。区政府将乡镇及区直部门的依法行政工作列入全年目标管理考核范围，不断调整考核重点，创新考核方式，并将考核结果作为政绩的重要组成部分。严格执行依法行政报告制度，区政府按时向市政府及区人大报送依法行政报告，各乡镇和各部门均按照要求上报本单位依法行政工作报告。同时，区全面推进依法行政领导小组办公室加强对各乡镇和各部门依法行政工作的指导，及时解决工作中遇到的问题和困难。

4．狠抓典型培育。坚持典型示范，以点带面，引领和推动全区依法行政工作整体推进。根据市全面推进依法行政领导小组关于开展市级依法行政示范点创建活动的通知要求，积极组织符合条件的乡镇和部门参与申报，区政府和11个单位被确认为2012—2013市级依法行政示范点。

（二）深化体制改革，政府职能转变明显加快

1．创新行政审批方式。围绕“打造行政高铁，建设效能宿豫”目标，深化行政审批制度改革，推行限时办结、超时默许和容缺受理等制度。凡材料齐备不能现场办结的，实行限时办结；凡超过办结时限且未作出说明的，实行超时默许，无条件办结；对基本条件具备、申报材料要件齐全且符合法定条件的项目，即使资料不齐全，予以容缺受理，并一次性告知需补正的材料和容缺时限，待补缺后及时发证。下发《关于开展行政许可和非行政许可审批事项清理工作的通知》（宿豫政办发〔2012〕151号），对全区行政许可（审批）事项进行全面清理。今年以来，区行政服务中心共办理收件32994件，办结32577件，办结率98.74%，其中即办件27270件，办结率100%。充分发挥乡、村两级便民服务中心和村便民服务室作用，全面推行“便民服务代理制”，提升了效能，方便了群众。

2．改革基层民主管理模式。坚持把推进社区建设作为服务民生、促进社区和谐的重要举措，大力推行“一委一居一站一办一组”新型社区管理服务模式，城乡社区基础设施大为改善，社区管理体制全面理顺，社区服务网络初步形成，社区建设步入健康发展的快车道。全区城乡社区新、改、扩建总面积达20000平方米，总投入2000多万元。建立完善乡镇、村居社会管理服务中心和服务站、“双联四会”、“一家两议”工作机制，切实预防和化解社会矛盾纠纷。

3．全面推进政府信息公开。认真贯彻落实全国政府信息公开工作电视电话会议精神，制定出台《全区2012政府信息公开重点工作安排》。加大政府信息公开力度，及时在“中国宿豫”政府门户网站公开有关公共政策、重大决策事项和出台的规范性文件等内容。积极开展政府信息依申请公开工作研究，健全依申请公开制度，规范依申请公开受理、答复工作。今年以来，全区在政府信息公开平台累计主动公开政府信息3478条，受理依申请政府信息公开1件，并及时进行了答复。4．规范行政权力网上公开透明运行。加强权力库的维护管理，对500余项权力事项进行补充完善，对部分事项进行了调整。8月29日，召开全区行政权力网上公开透明运行工作推进会，并下发专门通报。截至目前，该系统共办件9800余件。针对行政权力实施主体在行使权力过程中存在发生滥用权力、谋取私利等腐败现象的可能性，在全区开展了行政权力廉政风险点梳理工作。

5．健全和完善突发事件应急机制。今年5月，制定出台《XX区十二五突发公共事件应急体系建设主要目标任务要求》（宿豫政办发〔2012〕77号），下发《关于进一步规范和加强应急管理信息报告的通知》（宿豫政办发〔2012〕90号），全面推行应急管理信息量化考核，全区已编制应急预案395个。为提升应急管理水平，增强应急处置能力，6月21日和27日，分别举行了宿迁运河油库应急演练和危险化学品事故应急演练；10月26日，由于某单位施工不当，致使城区自来水管道受损严重，群众反响强烈。区政府立即启动应急预案，一方面安排施工单位紧急抢修，另一方面调集消防车辆及时给群众送水，妥善处置了该事故。

（三）健全决策机制，行政决策水平显著提升

1．实施重大行政决策听证制度。对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项，及时组织开展听证活动，科学合理地遴选听证代表，严格听证程序，充分听取公民、法人和其他组织的合理意见和建议。4月16日，召开XX翔盛粘胶纤维股份有限公司年产10万吨粘胶短纤维扩建项目听证会；8月1日，召开宿迁经济开发区北区（启动区）建设听证会。此外，区物价局对小区物业收费标准开展听证活动，区民政局推行农村低保听证制度。

2．完善重大行政决策听取意见制度。区政府对重大决策事项涉及专业性问题，及时组织专家学者进行论证评估。今年以来，全区共组织召开第一实验小学校园建设规划、城区亮化景观提升工程、宿豫经济开发区新城概念性规划等评审会、论证会7次。对社会涉及面广、与广大群众利益密切相关的决策事项，采取多种形式广泛听取意见。先后在“中国宿豫”网站政府公告中发布《关于公开征集2012年区政府为民办实事项目的公告》、《关于锦绣江南北侧地块房屋征收补偿与安置实施方案征求意见的公告》等信息。

3．加强重大行政决策合法性审查。区政府明确要求，在研究审议和作出重大行政决策前，要经区政府法制办进行合法性审查，未经合法性审查或者经审核不合法的，不得报请区政府常务会议审议，不得作出决策。今年以来，区政府法制办针对提交常务会议和区长办公会议的重大事项，提出各类意见和建议30余条；审查把关《京东信息科技园投资协议书》等重大合同13份，涉及标的额1.2亿元。

4．全面推行重大事项社会稳定风险评估。对涉及交通重点项目、城市绿化等重大基础设施和房屋征收、保障性住房建设等重要民生工程，从项目政策措施、工程质量安全、开发项目管理、农民工工资保障等多方面开展风险评估，从源头上预防、减少和消除社会稳定隐患。今年以来，全区共开展重大事项社会稳定风险评估活动14起。

（四）加强制度建设，规范性文件质量逐渐提高

1．严格规范性文件制定程序。按照《XX省规范性文件制定和备案规定》要求，年初出台了《XX区人民政府2012规范性文件制定计划》，确定了涉及教育、公用事业等11份规范性文件出台计划。进一步规范和完善政府规范性文件发文程序，明确部门以区政府或政府办名义起草的规范性文件，必须由区政府法制机构先行审核，未经审核的规范性文件，区政府常务会议不予审议。

2．加强规范性文件审查备案。今年以来，区政府法制办对《区政府关于贯彻落实XX市新型农村社会养老保险制度实施办法的实施意见》等13份规范性文件，认真对照法律法规进行了事前法制审核，确保规范性文件既符合法律和上级政策规定，又符合宿豫实际。对经审核后发布的规范性文件，及时在“中国宿豫”门户网站上公布。按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，区政府对出台的规范性文件及时上报市政府和区人大常委会备案，备案率为100%。

（五）注重执法监督，行政执法行为进一步规范

1．开展行政执法证件年审工作。严格执行行政执法主体及执法人员资格制度，切实加强对行政执法证件的管理。组织开展了全区2012行政执法证件年审注册工作，并将行政执法证件的相关信息录入行政权力网上公开透明运行系统中的法制监督平台；对新申办人员的信息进行统计汇总，进一步规范了行政执法行为。

2．积极倡导柔性执法模式。在行政执法过程中，各执法部门和窗口服务单位坚持“以人为本”，寓“情”于法，积极推进机制创新与工作创新，大力推行全程说理式执法、文明执法、和谐执法等柔性执法方式，做到刚柔相济，人性化管理。区城管分局女子中队将城管执法由“堵”变“疏”、由“管”变“扶”，以“柔性执法”破解城管难题。区人口计生局与法院、监察局等单位建立计划生育行政执法联席会议制度，大力倡导依法行政、文明执法，计划生育行政诉讼案件逐步减少。

3．加强行政执法行为监督。创新执法案件评查方式，由以前区政府法制办单独检查，改为由区政府法制办牵头组织，重点执法单位抽签互查，评查员分项独立评查，逐项累加计分。在互评互查阶段，共组织22个行政执法单位进行了互查互评，抽查行政执法卷宗196份，其中行政许可案卷95份，行政处罚案卷101份，并下发专门通报，对评选出的10份优秀案卷予以表扬。在全区开展重大行政处罚案件、重大行政许可事项、重大行政强制决定备案审查工作，加强对行政处罚行为的监督，促进行政执法机关和行政执法人员依法行政。

（六）强化行政监督，防范化解矛盾能力不断增强

1．注重接受群众监督和舆论监督。在自觉接受人大监督、政协民主监督和人民法院依法实施监督的同时，更加重视人民群众的监督和社会舆论监督。拓宽群众表达意见和诉求渠道，改进行政方式，提高行政水平，深入推进网络问政工作。截止7月份，网络问政平台共收到1万多条信息，其中咨询投诉受理网贴2543条，及时回复2417条，回复率达到95%，满意度达到90%。8月份并入市网络问政平台后，共受理网贴2102条，办结率98.53%。

2．加强行政复议应诉工作。认真贯彻执行《行政复议法》及其实施条例，创新行政复议审理方式，加大对履行生效复议决定的监督力度，对复议中发现的具有普遍性、典型性的违法行政行为，通过下发“复议建议书”等方式督促有关行政机关及时纠正不当或违法行政行为，努力做到“案结事了、定纷止争”。今年以来，区政府共接收行政复议申请3件，受理3件并全部审结。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，对全区行政机关负责人出庭应诉情况进行专门通报。

3．强化社会矛盾纠纷化解机制建设。建立健全行政调解体制机制，10月份成立区行政调解工作领导小组，制定出台《XX区行政调解工作实施方案》，全面推进行政调解工作。进一步健全人民调解、行政调解、司法调解相统一的“大调解”工作机制，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾。切实加强信访工作，解决信访积案30件，13起涉法涉诉案件全部实现停诉息访，群众上访与去年同期相比，批次下降5.4%，人次下降11.3%。

（七）注重法制宣传，依法行政氛围逐步形成

围绕建设法治政府，通过“12.4”法制宣传日、“18”普法广场等多种渠道，广泛宣传国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》等法律法规，以及建设法治政府的重大举措，出台全区“六五”普法规划，在全社会积极营造推进依法行政、建设法治政府的浓厚舆论氛围。加强政府法制宣传和报送，促进政府法制信息公开和工作交流。下发《关于进一步加强政府法制信息报送的通知》，编发政府法制信息通报5期；在“中国宿豫”网站开设法制动态专栏，及时公布各乡镇、各部门在推进依法行政工作中的典型做法。2012年，我区共在XX政府法制网站刊发法制宣传信息76篇，市政府法制网站刊发12篇。

我区依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：个别乡镇和部门对推进依法行政的重要性认识不足，有些行政机关工作人员对依法行政还存在模糊甚至错误的认识；科学民主决策机制还不够完善，有些单位特别是乡镇政府，在作出征收土地、房屋拆迁、农民集中居住区建设、工业园区规划等重大决策时，未能充分听取群众的利益诉求，在决策中缺乏对社会稳定风险的考虑和防范；依法行政相关制度还不够健全，重大行政决策后评估和规范性文件草案听证及实施效果评估尚未制度化，依法行政考核体系有待健全，考核方法有待进一步完善；行政执法行为有待进一步规范，少数行政执法人员素质还不够高，执法自由裁量权失当，执法不公现象仍时有发生；法制工作机构设置与所承担的职能还不相适应等。

二、2013年依法行政工作的总体思路和打算

2013年，是我区在全市率先全面建成小康社会的决战之年，也是“十二五”规划的关键一年。全区依法行政工作将认真贯彻党的十八大精神和省、市决策部署，以落实依法行政各项制度、推进政府工作程序化和行政权力规范、公开运行为重点，进一步提升行政机关依法行政和服务基层、服务群众、服务企业的意识和能力，力求突破创新，努力开创依法行政工作新局面。

（一）着力推进政府服务法治化。加快建设服务型政府，改革基本公共服务提供方式，深化行政审批制度改革，促进政府职能转变。创新基层民主管理，全面推行“一委一居一站一办一组”新型社区管理服务模式。加大政府信息公开力度，规范和深化行政权力网上公开透明运行。健全公共突发事件应急管理机制，提高应急处置和保障能力。

（二）着力推进行政决策法治化。规范行政决策程序，建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，对涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项全面进行听证。完善社会稳定风险评估机制，从重大事项的合法性、合理性及可行性等方面进行全面量化评估。推行重大行政决策后评价制度，选取1—2件直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项进行后评价。建立行政决策效应跟踪反馈机制，广泛收集行政决策后的信息反馈，及时发现和纠正决策中的失误。实行规范性文件“三统一”制度，选取1—2件规范性文件草案组织听证。

（三）着力推进行政执法法治化。加大重点领域行政执法力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为。健全行政处罚裁量权基准动态完善和有效应用机制，进一步规范自由裁量权。改进行政执法方式，全面推行柔性执法方式。加强行政执法信息化建设，推行执法流程网上管理。强化对行政执法行为的监督检查，规范执法行为。多途径、分层次对全区行政执法人员进行常态化业务培训。

（四）着力推进化解社会矛盾纠纷法治化。健全行政调解工作网络，制定出台全区行政调解工作实施意见。完善行政调解与司法调解、人民调解相衔接的大调解联动机制。加强行政复议应诉工作，开展行政复议委员会试点工作，行政机关负责人出庭应诉率达100%。完善“双联四会”、“一家两议”工作机制，切实预防和化解社会矛盾纠纷。

（五）着力推进行政行为监督法治化。自觉接受人大、政协和法院的监督，更加重视人民群众和舆论监督。完善网络问政平台，提升网络问政工作能力。加强审计、监察等专门监督，强化重大投资项目等领域的专项审计和执法监察。严格行政问责，做到有错必纠、有责必问。

关于行政执法情况的汇报 篇8

关于行政执法情况的汇报

各位领导：

XX年以来，我局严格按照市《依法行政第四个五年规划》的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“富裕、文明、生态、和谐”的社会主义新*** 这个主题，不断加大行政执法的力度，做到科学、公正，为推动***的教育事业又快又好发展，实现国民经济和社会发展第十一个五年规划提供良好的法治环境。下面就我局的行政执法开展情况向各位领导汇报一下：

一、XX年我局行政执法开展情况

（一）加强组织领导，强化工作措施。

一是把依法行政纳入局党委、局机关各科室的重要议事日程，制订了《***市教育局行政执法评议考核细则》和《***市教育局行政过错责任追究制度》狠抓了工作落实。二是做到了组织到位，成立了以局长任组长，分管局长任副组长，局机关有行政执法权的部门负责同志为成员的“行政执法领导小组”。一把手负总责，分管领导靠上抓，一级抓一级，层层抓落实。三是做到了工作到位，结合教育的实际，在充分调研的基础上，制订了依法行政“四五”规划和年度落实计划。成立了法制办，配备了专职人员和行政执法专用橱。具体工作做到了职权分解，并将工作落实情况作为每年年终局机关各科室考核的重要依据。

（二）明确工作重点，实现整体推进。

主要是抓好了各级干部学法。XX年以来，我局组织召开了局机关干部学法动员大会，对全体机关干部学法进行动员和部署，并要求做好学习笔记。对各级干部进行法制教育，举办法制讲座5场次，提高了局机关干部的法律素质和依法行政的整体水平。

（三）坚持依法治理，做到有法可依。

按照全面性、特定性和规定性原则(所谓全面性，即全面研读《教育法》等教育类法律法规规章，全面掌握法律法规规章对教育具体管理活动的法定要求，力求不遗漏；所谓特定性，即把握法律法规规章对省级教育行政部门行政执法责任的特定要求，力求不缺位、不错位、不越位；所谓规定性，即行政执法对违法违规行为的情节认定应当严格依据法律法规规定，处理方式应当严格按照法律法规的规定)，对我局的行政执法依据进行了认真梳理、归纳，经逐一审查确认，我单位具有行政执法主体1个，其中法定行政机关1个；本单位行政执法主体执行的现行有效的法律、法规、规章共计13部：具体行政执法权19项，其中行政许可3项，行政处罚13项，其他具体行为3项。使我单位的行政执法做到了有法可依。

（四）强化了行政执法责任制。

加强行政执法责任配套制度建设，进一步完善执法责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制。科学划分不同执法环节应当承担的责任，将行政执法责任落实到每个科室、每个岗位。实行行政问责制，有效地防止了公共权力的滥用。

（五）加强监督和查处，做到公开、透明。

有关执法内容通过教育局网站向社会公布，在行使执法权力的过程中，通过网站请社会人员监督，做到了公开、透明。XX年我们还组织开展了全市教育收费专项治理，对所有收费项目和收费标准进行清理。共查处教育乱收费案件 5 起，处理责任人 3人，共清退学校的违规收费资金 12万元。

二、存在的问题

我局的行政执法工作虽然取得了明显成效，但离上级的要求和广大人民群众的需求尚有一定的差距和不足，主要表现在：一是在普法学习上还存在实用主义思想，普法学习相对不平衡、一般干部的学习有待加强，学法的主动性、自觉性还不够；二是在依法行政上，方法单一，缺乏有效手段；三是普法教育的深度和广度还不够，人们对教育法律法规的了解还须加强。

三、下一步的思路：

1、树立和落实科学发展观，坚持以人为本，遵循教育规律，进一步转变职能，同时推进行政机关更新观念，转变职能，强化服务意识，改进管理方式。

2、加大教育法律法规宣传活动的力度，力求做到人人懂教育、人人爱教育。

３、进一步建立和完善教育行政执法的岗位责任制度和评议考核制度。

行政执法监督检查情况汇报 篇9

按照***精神，**采取案卷评查、组织考试、问卷调查、综合考核评估等方式，对行政执法工作进行了深入的自查，现将执法工作情况汇报如下：

一、主要做法

1、强化组织领导，为执法工作提供强有力的基础保障 费改税的实施，向运政执法工作提出了新的更高的要求，为此，局主要领导高度重视行政执法工作，为执法工作提供全方位的服务。在稽查人员配置、设备配备、车辆使用等方面配强配齐，专门抽调有执法资格的精兵强将充实到稽查第一线，3辆执法专用车专门服务稽查工作，为稽查队配备了数码照相机2台，笔记本电脑1台，录音笔2支。同时，局主要领导经常亲临一线，和一线执法人员共同实施执法检查，起到了很好的表率作用，极大地鼓舞了全体工作人员的士气和斗志，为执法工作顺利进行奠定了扎实基础。

2、强化制度建设，创优稽查执法环境

运管工作作为全县大交通中的一个环节，展示的是工作人员的执法风貌，但却承担着全县构建和谐社会的“大窗口”重任。为此，我们强化并狠抓制度建设，以此创优执法环境，推动工作顺利进行。

一是健全完善制度。今年以来，**建立健全了34项规章制度，制定了《行政执法责任制》、《行政执法人员执法过错责任追究制度》，用制度规范执法人员的执法行为，实行了“上路稽查审批卡”制度，从源头上遏制了乱上路、乱罚款行为。

建立了监督台，将岗位职责、执法人员照片等公示上墙，使之成为全体稽查执法人员共同遵守的行为准则。

二是督查落实制度。为贯彻落实好首办负责制、行政执法责任制、错案责任追究制、行风评议等规章制度，我们专门成立了督查办，对制度落实情况开展监督检查，指出存在的问题和不足。与此同时，还通过定期召开行风监督员座谈会、管理相对人座谈会、领导走访被检查单位、发放行政行为征求意见表等形式和手段，充分听取社会各界对**行政执法工作的意见和建议，并认真做好反馈工作，做到条条有回音，件件有落实。另外，主要领导与分管领导，分管领导与具体工作人员层层签订了《治理公路“三乱”责任书》、《行风建设责任书》，使每一位稽查人员牢固树立勤政、清正意识，稽查执法效能不断提高。全年**没有接到一起执法人员不作为、乱作为、等不良行为的投诉，没有发生公路“三乱”现象。

3、强化队伍建设，全面提高执法人员素质

**始终把加强执法队伍建设和执法能力培养作为重要环节紧抓不放。

一是加强学习培训，提高执法本领。制定了每周五雷打不动的集中学习制度，对执法人员开展政治思想、法律法规及业务方面的学教辅导，使全局行政执法人员的知识不断更新，工作思路不断开阔，执法本领不断提高。

二是规范案卷制作，提高执法水平。**从年初就开展了执法文书规范制作、案卷评议的学习和讨论活动，对用语、格式不规范的文书进行了集中清理。结合市交通局组织的执法考试，**又开展了执法文书回头看活动，认真进行查漏补缺，严格实

行一案一卷制度，不断提高案卷质量。**案卷制作的质量得到了各级管理部门的充分肯定。

三是规范执法行为，提高执法质量。在具体执法办案中，**要求执法人员必须从以下四个方面做好执法工作：首先是公平，对于查实的不法行为，不管涉及到哪个单位和个人，都必须依法立案查处；其次是公开，要持证、亮证执法，要向相对人提供处罚依据，告知行政诉讼或申请复议的权利和途径；第三是科学，在稽查中利用数码摄像机、照相机和手提电脑等数码科技装备，实行定点隐蔽跟踪摄像取证，提高执法的针对性和有效性；第四是廉洁，要坚持做到不吃管理相对人一顿饭，不拿管理相对人一包烟，不收管理相对人一分钱，使自己干净做事，清白做人。

4、强化市场整治，打造运输市场新环境

由于我县地理位置特殊，长期以来，“黑车”现象屡禁不止，影响了运输市场的公平竞争，严重扰乱了运输市场秩序。为有效打击“黑车”，维护正常的道路运输市场秩序，我们在每年初都要研究制定整顿和规范道路运输市场办法，重点规定对“黑车”的查处方法。一是针对非法营运活动范围广、时间上不确定性的特点，采取地毯式稽查和密切联系群众的方法，加大稽查力度。与此同时，还建立投诉、举报制度，让更多的群众和合法经营者监督非法营运，使“黑车”无处藏身。二是针对非法营运涉及人员复杂和对抗执法的特点，我们采用综合治理加大打击力度。与交警、安监、稽征、公安等部门联合检查，打击了少数非法营运人员的嚣张气焰，收到良好效果。今年以来，共出动稽查人员1800人次，检查车辆1033辆次，查处违法、违规车辆559辆，立案559起，结案559起，结案率达100%，上缴财政罚款100余万元。截止目前，纳入运管部门正规管理的营运车辆由2009年底的1014辆，上升为1300辆，运输市场秩序明显好转，促进了我县道路运输业又好又快发展。

二、存在的问题

在运政稽查工作中，**尽管做了一些工作，也取得了一些成绩，但与上级的要求还有差距，与兄弟单位相比还有许多不足，稽查工作还存在一些问题，主要表现在以下几方面：

一是执法文书的质量有待进一步提高。虽然我们着力提高文书质量，执法程序进一步规范，但我们在案卷评查过程中发现，由于执法人员的综合素质偏低，有时在文书制作中文字表达不清，用语不恰当。

二是执法人员对相关法律、法规不能熟练掌握。在组织执法考试中我们发现，有的执法人员对相关的法律、法规知识不能全面、熟练掌握，在执法中遇到难题时只能翻书本，影响执法效率。