市依法行政工作情况汇报

市依法行政工作情况汇报（通用7篇）

市依法行政工作情况汇报 篇1

市依法行政工作情况汇报

市依法行政工作情况汇报

一、狠抓落实，深入推进，2013年全市依法行政工作取得显著成绩

（一）科学统筹规划，夯实依法行政工作基础

1、加强对推进依法行政工作的指导，促进和保障经济社会发展。一是加强对依法行政工作的统筹规划。依据市政府重点工作，为贯彻落实省依法行政工作要点，研究制定了《XX市2013推进依法行政工作要点》，将各项工作任务分解到各县（市、区）政府、市直各部门，并要求各地各部门根据任务分工制定落实方案。二是加强对县（市、区）政府依法行政工作的指导。为提XX县（市、区）政府依法行政工作水平，我市就县（市、区）政府贯彻落实依法行政各项配套制度加强指导。同时，对市本级制度落实情况进行了督查。三是做好了依法行政信息的报送工作。全年，共向省推进依法行政领导小组办公室办报送依法行政信息15篇，报送信息数量和质量比去年都有较大提高。四是做好了迎接省法制办调研组来我市调研的有关工作，市法制办代市政府草拟了我市依法行政、建设法治政府工作情况报告，对2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施以来的全市推进依法行政工作进行了全面总结，分析和研究存在的问题，向调研组提出了工作建议。

2、推进基层法制员制度试点工作，夯实依法行政工作组织基础。上半年，市法制办先后赴XX县文成镇、双明镇指导督促基层法制员试点工作，要求试点工作在原有基础上，注重总结提高，注重建立台帐，逐步纳入规范化、制度化轨道。8月份，我市在XX县汪二镇召开了建立基层法制员制度工作推进会，总结交流各试点县开展基层法制员制度建设工作成功的经验和做法，并对该项工作进行了再布置、再落实，四个试点县市基层法制员制度基本建立。

（二）狠抓规范性文件备案审核，着力推进行政决策的科学化和民主化

1、认真开展规范性文件的合法性审查。2013年，市县两级政府法制机构共参与起草和审核各类文件280余件，市本级起草和审核《XX市建设工程抗震设防要求管理办法》《XX市战略性新兴产业投资资金管理暂行办法》、《XX市城镇基本医疗保险“大病关爱”行动试行方案》等各类文件共计92件，组织召开了相关规范性文件意见征求会40余次，发送征求意见函100余份。完成《XX省法律援助条例》等省办征求意见稿8件，参加各种立法调研会10余次

2、认真做好政府规范性文件的报备。一是按照要求，对今年市本级出台的应报送备案的11件规范性文件全部及时报送省政府法制办备案。二是对县（市、区）和市政府各部门报送的56件规范性文件进行了审查备案，并对报送备案的规范性文件按时效进行通报，报备及时率不断提高，报备格式进一步规范化。三是为适应电子政务要求，7月份，我市组织人员赴苏州等地对规范性文件电子报备工作进行了调研，积累了规范性文件网上报备系统建设的经验。

3、切实开展规范性文件备案审查和纠错。通过对规范性文件进行备案审查，确定XX县报送的《关于进一步加强全县猪肉类产品市场监管工作的通知》涉及合法性问题，并按照《XX市规范性文件备案审查规定》进行了纠正。

4、认真做好领导交办的涉法事务，为领导当好法律参谋助手和法律顾问。今年以来，市法制办审查各类合同21件，为领导科学决策提供了法律保障。如，对《上饶320国道改建项目合作框架协议》、《新建上饶坑口货场（上饶西货站）意向协议》等进行法律审查论证，所提的法律意见基本都被采纳，较好地发挥市政府领导依法决策的参谋助手作用。

（三）强化管理，行政执法行为进一步规范

1、深化行政审批制度改革，着力优化经济社会发展环境。一是根据国务院、省政府四个批次取消和调整的行政审批项目文件要求，积极做好取消下放的行政审批事项的落实和衔接工作。市政府下发了《关于衔接国务院、省政府取消和下放行政审批项目等事项的通知》、《关于衔接省政府取消和下放一批行政审批项目和备案项目的通知》，取消我市相应的行政审批项目10项，承接国务院、省政府下放行政审批项目48项。此外，市政府还下发了《关于下放和委托一批行政审批项目的通知》，下放市本级行政审批项目30项。二是组织督查，了解市直单位衔接落实国务院、省政府取消和下放行政审批项目情况，以及县（市、区）衔接落实国务院、省政府和市政府下放行政审批项目情况，分析当前项目衔接工作中存在的主要问题，提出改进措施。三是围绕市委提出的“如何进一步简政放权，按照‘行政审批全国最少’的目标，简化行政审批，优化发展环境”这一重大课题，我市组成调研组，深入市本级XX县市区开展实地调研，对行政审批项目情况进行了摸底调查，并赴XX省、XX市、XX市、XX市XX区、XX省XX市及我省XX市等地学习考察，查找了我市行政审批制度改革中存在的问题及差距，明确了下步工作思路和推进举措。

2、认真开展规范行政执法工作。一是开展行政执法规范化建设试点工作。4月份，我市召开了全市政府法制办主任会议，会上确定了我市今年行政执法监督的工作重点是推进各级行政执法单位的行政执法规范化建设，并确定XX县为试点工作县。目前，XX县的试点工作正在有条不紊的推进。二是规范行政执法案件的办理。5月份，我市下发了《关于贯彻落实〈XX省重大行政执法案件集体讨论办法〉的通知》，对各级行政执法部门建立和执行重大行政执法案件集体讨论制度做出了明确的规定和要求，进一步规范了行政执法行为。三是开展执法案卷评查工作。9月底，为进一步提XX县（市、区）行政执法单位的案卷制作水平，我市组织督查组对各县（市、区）执法单位的案卷进行了检查，并就发现的问题下达了整改通知书，限期整改，促进了县级执法单位执法能力的提高。四是积极参加全省优秀行政执法案卷评选工作。10月份，根据省法制办下发的《关于开展2013年全省优秀行政执法案卷评选工作的通知》要求，市法制办组织了优秀执法案卷初审和推荐工作，向省法制办推荐了10宗优秀案卷，参加全省2013年优秀行政执法案卷评选。五是完成行政执法证件的发放工作。1至12月份，发放行政执法证60个，行政执法监督证11个，培训教材71册。

3、深入开展法制宣传教育工作。按照“六五”普法总体部署，通过网络、报纸、新闻报道等多种形式加大宣传力度，积极营造推进依法行政工作的良好氛围，全年在市政府门户网站公开政府法制信息40多条。

（四）行政复议化解行政争议主渠道作用进一步发挥

1、积极推动行政复议委员会建设试点工作。2013年，我市XX县被省政府确定为全省行政复议委员会建设试点县。为做好试点工作，我市根据《国务院法制办公室关于在部分省、直辖市开展行政复议委员会试点工作的通知》以及赣府厅字2012]25号文件要求，指导帮助XX县积极开展相对集中行政复议权，创新行政复议体制和工作机制等行政复议委员会试点工作，取得了较好的成绩。同时，为加强横向学习，取他人之长，我市先后赴苏州、新余、南昌等地对行政复议委员会试点和相对集中行政复议权工作进行了调研，形成了调研报告，为在我市推广该项工作打好基础。

2、依法受理行政复议申请，妥善化解行政争议，确保办案质量。今年以来，全市各级行政复议机关共收到行政复议申请161件，依法受理149件，市本级共收到行政复议申请53件，立案受理49件，结案44件，其中，通过调解当事人撤回申请12件，撤销2件，维持23件，其他7件。全年共举行听证会10余次，查看现场近10次。经耐心细致的释法说理工作，多起行政复议案件在当事人双方自愿的前提下，合法合理做好了调解工作，如，婺源风景实业有限公司、婺源中心小学工伤认定行政复议案，万年国际珍珠城开发有限公司土地权属案件和XX市台胞承包土地征收补偿等共8件案件，经调解申请人（或被申请人）与第三人达成了和解协议，申请人或第三人及时获得了赔偿，申请人撤回了行政复议申请。此外，市法制办还化解行政争议6件，信访复核案件7件，代表市政府参加的行政诉讼案件1件，得到了法院的维持。

3、做好咨询、请示的答复和群众来访工作，加大对行政复议的宣传工作。全年市法制办共接待来访群众110余人次，并对来访事由等情况进行认真登记。按照市综治办要求，每个月及时报送《矛盾纠纷调处报告表》。认真做好对各地各部门咨询、请示的答复工作，共答复市直单位XX县(市、区)各种行政复议工作咨询20余人次。

（五）统筹规划，积极推进行政调解工作

1、统筹布置开展行政调解工作。省政府办公厅《关于推进行政调解工作的实施意见》下发后，我市制定下发了《XX市人民政府办公厅关于印发XX市推进行政调解工作的若干意见的通知》（以下简称《通知》），明确了开展行政调解工作的原则和范围，规范了行政调解程序制度，提出了推进该项工作的具体要求，在全市范围内布置开展了此项工作。2013年全市各级行政机关在行政执法、行政复议以及信访投诉等各个环节中，积极开展行政调解工作，调解案件800多件，有效的化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定，为建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市作出了贡献。

2、加强组织领导，健全行政调解工作机制。一是加强组织领导。《通知》下发后，我市各县（市、区）人民政府及市政府各部门高度重视，先后成立了行政调解工作领导小组，由政府领导任组长，相关单位负责人为成员，负责指导协调督促所属各部门开展行政调解工作。二是落实制度。为充分发挥行政调解作用，我市各级行政机关按照要求，结合各自工作实际，注重建章立制。市本级成立了由常务副市长为总召集人的行政调解工作联系会议制度，并下设办公室具体负责行政调解工作，确保工作落到实处。下发了《关于印发行政调解文书示范文本的通知》，对行政调解文书进行了统一要求，便于各单位开展行政调解工作。

3、创新工作方式，强化队伍建设。一是创新工作方式。我市各级行政机关充分发挥本部门行政管理职能优势，在处理各自职责范围内的治安、劳动争议、权属争议、消费争议等矛盾纠纷时，与行政管理职责相衔接，依托专业法律法规，注重运用行政调解手段，积极创新了各种行之有效的行政调解方式。如市工商局根据《消费者权益保护法》及部门规章，制定了《12315机构工作规则》，在12315消费者举报申诉平台上运用调解手段化解消费争议。市人保局充分利用行政执法与行政调解、仲裁调解的特点和作用，提升劳动关系调处效率。二是注重队伍建设。我市各级行政机关按要求加强了行政调解队伍的建设，选择熟悉法律政策、在群众中有威望、为人正派、办事公道的行政机关工作人员从事行政调解工作外，还采用多种方式加强技能培训，优化队伍结构，加强队伍建设，规范队伍管理。此外，为充分发挥市政府法制办在行政调解工作的协调指导作用，我市还专门在市法制办增设行政调解工作科。

（六）加强协调指导，大力推动仲裁工作

1、务实审理仲裁案件。我市仲裁委秘书处在案件办理过程中，秉着依法依规和灵活办案的原则，把握住当事人的诉求和矛盾，做好工作，争取调解优先，案件的裁决结果得到了当事人的认可，没有出现被撤销的情况。这不仅提高了仲裁效率，也有效化解了社会矛盾，使仲裁工作得到社会的高度认可与信任。2013年，市仲裁委秘书处及广丰、鄱阳两个办事处共受理案件45件，结案37件，经调解结案5件，总涉案标的15845万元。

2、机构建设得到加强。上半年，市编委对XX市仲裁委秘书处的编制进行了确定，市仲裁委秘书处为正科级事业单位，编制数为4名，编制的确定即意味着仲裁委秘书处的主体资格得到了认可，对仲裁委的下一步工作起到了积极的推动作用。

3、加大宣传和业务推广力度，多渠道、全方位的开展宣传。仲裁委秘书处积极开展以案说法活动，通过办理一件案件，带动一片当事人选择仲裁；及时更新上饶仲裁网信息，给每一位来访的当事人发放《仲裁手册》，宣传讲解仲裁的优势。

4、认真做好仲裁队伍的建设和管理。在仲裁员队伍的建设管理方面，仲裁委秘书处始终坚持制度管理和人本管理相结合，一方面通过制度加强对仲裁员队伍的管理；另一方面通过经常组织学习活动，增强仲裁员的业务能力和水平。

2013我市依法行政工作取得了显著成绩，同时，也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在四个方面：一是依法行政工作还不能完全适应经济社会发展的要求。二是一些地方和单位有法不依、执法不严的现象时有发生。三是对行政权力的监督和制约机制还不够健全，权力与利益脱钩、与责任挂钩的问题没有完全解决。四是少数单位个别工作人员法制观念淡薄、漠视法律程序、不依法办事，认为依法行政不管用、按法定程序办事太麻烦。出现这些问题原因主要是：一是法治意识不强。一些领导和工作人员对依法行政重视程度不够，习惯性地将“执法”等同于“执罚”，如本单位没有行政处罚的职权，无行政许可事项，便简单地认为本单位没有依法行政工作的任务。有时，还将依法行政工作孤立起来，认为日常工作已经非常繁忙，没有时间再来顾及依法行政工作，将依法行政工作与日常工作相互脱离。二是专业知识欠缺。具有法律专业或者熟悉法律的人员相对偏少，特别在领导干部队伍中，这类人才更是贫乏。人才的偏少导致专业知识欠缺，依法行政意识薄弱，一定程度也影响了依法行政能力的提高。三是制度制约不够。依法行政工作开展的好坏，一定程度上取决于制度保障取决于监督机制的完善。但从现实的情况看，有的部门在制度建设上还不很完善，办事无章可循的现象在一定范围内依然存在。有的部门监督力度仍然不够，有法不依、执法不严的现象还一定程度存在，监督机制还未有效发挥作用，在一定程度上造成了行政监督的乏力。四是市县政府和部门法制机构力量薄弱，与所承担任务要求相去甚远，影响和制约了我市全面推进依法行政、建设法治政府的进程。对于这些问题，我市将在今后的工作中采取有效措施予以解决。

二、深刻认识依法行政工作面临的新形势新任务，全力做好2014年工作

2014年，我市的依法行政工作将深入贯彻落实十八报告关于“坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，到2020年基本建成法治政府”和十八届三中全会关于“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的会议精神，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，以法治政府建设为重点，在工作思路、工作制度和工作方式上加大解放思想、务实创新力度，为我市经济社会发展创造更加良好的法治环境。

（一）深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。党的十八大和十八届三中全会描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，对法治的定位、法治的作用、法律的权威等问题提出了许多新思想、新论断、新主张，把法治理念提升到了新的高度。认真学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，深刻认识依法行政工作面临的新形势和新任务，是当前和今后一个时期必须把握的大局和方向。我市将以十八大和十八届三中全精神作为推进法治政府建设的行动指南，认真领会有关依法治国、建设法治政府的论述，进一步提高思想境界和理论境界，以更高的起点、更开阔的视野、更清晰的思路、更有力的措施推进依法行政和法治政府建设。

（二）持续推进法治政府建设。一是科学谋划法治政府建设工作。坚持科学规划、统筹安排、重点突破、整体推进的原则，进一步明确今后全市建设法治政府的指导思想、总体思路、工作规划、重点任务和具体措施，指导和部署我市法治政府建设扎实有序推进，实现十八大提出的在2020年前“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成”的宏伟目标。二是进一步加强对依法行政工作的指导督促检查。切实按照省、市政府的部署和要求，加强对依法行政工作的指导，组织召开全市法制办主任会议，总结分析2013年工作，安排部署2014年工作。三是在全市推开基层法制员制度建设工作，夯实依法行政的组织保障。

（三）提高规范性文件备案审核工作效率。党的十八大报告指出：“要完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径”。具体到我市而言，就是要紧紧围绕党的十八大和十八届三中全会精神，自觉适应新形势新任务的要求，紧密结合建设建设宜居宜业宜游现代化区域中心城市的要求，扎实做好规范性文件备案审核工作。一是具有针对性。重点从要进行经济调节和市场监管向更加注重创新社会管理和公共服务、建立和谐社会转变。充分发挥规范性文件在促改革、促发展、促稳定方面的推动作用。二是体现科学性。进一步加强规范性文件制定项目必要性和可行性论证，严格控制行政审批、行政处罚、行政事业性收费、行政检查等刚性行政管理手段的设定，防止部门利益法制化。三是加大开放性。要进一步拓宽公众有效参与的渠道，完善听证、论证和公开征求意见机制，保障人民群众的意愿得到充分表达，合理诉求、合法利益得到有效维护。四是继续跟进规范性文件网上备案系统的开发工作，力争在2014年开通规范性文件网上备案系统，实现网上报备、网上审查、网上回复。

（四）进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少政府对微观事务的管理，发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率；直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理”的要求，大力精简我市的行政审批事项，争取行政审批事项精简率达到70%，努力实现全国行政审批事项最少地区之一的目标。

（五）继续做好行政执法行为规范化工作。继续抓好全市规范行政处罚自由裁量权工作，对滥用自由裁量权的，要依法追究责任。加强对各级行政执法部门的监督检查力度和业务指导，完善行政执法程序，落实行政执法责任制，提高执法水平和服务水平，做到严格规范公正文明执法。

（六）抓好行政复议工作。要进一步加强行政复议规范化建设，建立更加科学合理的纠纷解决机制，推动行政复议从案件受理到复议决定执行各项工作规范进行。认真做好行政应诉工作，继续推行行政机关负责人出庭应诉制度。建立重大行政复议决定备案制度，对哪些案件要报备，报备具体材料和时间要求，进行明确。进一步总结试点地区做法和外地先进经验，为我市今后建立行政复议委员会做好准备。

（七）以行政调解和仲裁为化解社会矛盾的主要方式，积极化解社会矛盾。加大宣传力度，提高社会各界对行政调解的认知度和知晓率。进一步健全完善行政调解网络建设。加强仲裁规范化建设，狠抓办案质量。抓好仲裁员队伍的业务和作风建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁高效的仲裁员队伍。

（八）抓好依法行政宣传工作。进一步完善依法行政工作信息的搜集、整理、归纳、报送机制，在做好日常性宣传的同时，将宣传的重点放在发现依法行政工作的闪光点上，大力营造依法行政工作的浓厚氛围。加强XX市政府法制网站建设，不断丰富网站信息，及时更新信息内容，更好地起到传递信息、交流经验、推动工作的作用。

(九)不断提高政府法制机构工作人员的综合素质。政府法制工作的性质，决定了政府法制工作人员必须具有法律专业性与行政管理兼容性，即政府法制机构的工作人员在具有相应的法律业务知识的基础上，还要具备比较丰富的行政管理知识，具备较高的处理涉法事务的能力。基于此，要强化对政府法制机构工作人员的持续教育与培训，尽力提供各种学习机会，不断提升政府法制机构工作人员的综合素质和履责能力，为充分发挥参谋、助手和法律顾问作用打下坚实基础。

市烟草专卖局依法行政工作汇报 篇2

市烟草专卖局依法行政工作汇报

2013年，XX市烟草专卖局紧紧围绕市政府法制工作总体部署，扎实推进法治烟草创建，大力开展法制宣传教育，着力提高干部职工素质，不断强化行政执法监督，规范经济合同审查，优化法律服务，进一步提升了依法行政、依法管理、依法生产经营水平，为企业持续健康发展提供了坚强法律保障。

一、完善相关制度规划，统筹安排依法行政工作。

1月16日，市局印发了《XX市烟草商业系统2013年法制工作要点》（随烟办〔2013〕6号）。1月26日，市局印发了《XX市烟草商业系统2013年法治单位创建工作方案》（随烟办〔2013〕8号）。制定了《2013年全市烟草商业系统普法依法治理工作计划》、《XX市烟草系统法规工作全面进入“深水区”实施方案》。5月8日，市局召开全市烟草商业系统法规工作会议，传达各级会议精神，回顾2012年全市系统法规工作，安排部署了2013年主要工作任务，进一步明确了依法行政工作重点。把继续贯彻落实“依法行政、依法管理、依法生产经营”理念，围绕依法行政工作标准化、制度化、规范化、痕迹化，寻求提升管理手段、工作模式转变作为切入点，努力解决基层基础管理短板，力争依法行政工作争先创优。

二、推进法制宣传教育，提高全员法制意识。

深入开展“深化‘法律六进’推进烟草行业法治建设”法制宣传教育主题活动。

一是抓好领导干部法制宣传教育，增强依法执政、依法决策的能力。每季度集中授课，邀请了省委党校教授辅导授课，就社会主义法制体系，全面推进依法治国，建立健全权力运行制约和监督体系等内容进行讲解。邀请了劳动社会保障局、信访局，就新修订的《劳动合同法》、《信访条例》举办专题讲座。通过培训学习，使领导干部熟悉、掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律手段做好管理工作，正确行使法律法规赋予的权力，争当学法用法模范。

二是抓好员工队伍法制宣传教育，增强依法行政、公正执法的能力。加强对企业经营管理人员和业务骨干法制教育培训，邀请了司法局讲师团法律专家，就新修订的《道路交通安全法》、《安全生产法》、《消防法》进行授课，使管理人员熟练掌握公共法律法规。组织营销、物流人员参加全省法律知识统一培训考试，进一步提升营销、物流人员法律素质和依法履职能力。9-12月份，根据XX市依法治市工作领导小组办公室关于学法用法和普法考试无纸化工作的统一部署，为顺利实现本系统学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化，XX市烟草专卖局举办了一期无纸化学法用法考试系统培训班，并于12月18日至20日，组织全系统291人参加了无纸化考试，为深入开展“六五”法制宣传教育，推动法治烟草打下坚实基础。

三是抓好社会普法宣传，树立责任、诚信、法治烟草形象。结合今年“六五”普法中期检查验收活动，坚持开展“3.15”、“6.29”、“12.4”等法制主题宣传活动，在对象的广泛性、方式的多样性、宣传的实效性上下功夫。向新闻媒体提供了两则2012年消费维权典型案例，向“3.15在行动”专栏投稿“防打结合，净化市场，烟草消费维权工作取得新成效”参与专版宣传。积极参加“3.15”纪念大会和文艺演唱会，以及送法下乡、维权演讲、投诉热线等系列公益活动。开展了消费维权知识现场咨询服务活动，精心布置展板和宣传横幅，提供假冒伪劣商品辨别样品，发放维权成果、维权举措宣传资料，集中公开销毁假冒伪劣卷烟，取得了良好社会效果。被授予普法教育宣传活动“优秀组织奖”、全省“重合同、守信用”企业称号。

三、加强行政执法监督，推进行政执法责任制落实。

一是加强县级局行政执法工作监督考核。组织了对各县级局检查和专项考核，内容包括近两年行政执法案卷评查整改情况；法制宣传教育培训活动情况；执法依据、公开执法事项、分解执法职权工作完成情况；落实行政处罚自由裁量权情况；以及组织保障、制度建设、执法再监督等情况。行政执法工作有了新的进步，各县级局对内进一步促进职能到位，规范执法行为；对外坚决依法整治非法经营行为，维护市场正常经营秩序；坚持依法行政、文明执法，维护合法经营者和消费者的权益。行政执法全年实现了“无投诉、无复议、无诉讼、无错案”。

二是扎实开展执法案卷评查活动。为进一步规范行政执法行为，全面推行依法行政，提高行政执法水平，提升执法案卷质量，市局法规科、专卖办联合开展了3次案卷评查活动。以重点抽查、集中评查、现场反馈等方式进行交叉评查评查人员对照评查标准判分，一案一表，从实体、程序、文书到案卷整理进行逐项评析、逐案登记，现场点评反馈。案卷主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、处罚适当、案卷归档完整。行政执法、行政许可案卷保持了较好的质量，展现了执法人员的执法能力和水平。

三是不断完善行政执法监督制度。根据《2013法制工作要点》，借鉴其他市直部门制度建设的经验和好的做法，清理并修订完善法规工作系列配套制度。对专卖执法人员实行资格准入制度，抓好专卖执法人员行政执法证换证工作，确保行政执法主体适格。严格实行执法过错、错案责任追究制度。加强行政执法层级监督制度。进一步健全行政复议体系，畅通行政复议渠道。充分发挥执法监督员的作用，不断提高社会监督的水平。

四是继续完善专卖执法行为评估机制。基层专管所、稽查中队均配备执法视频仪，对执法现场实施视频痕迹记录，通过专卖执法视频评估系统的应用，增加证据的提取和保存渠道，加强对现场执法行为的合法性、规范性、合理性和技巧性的评估，将行为评估纳入考核，提高了社会公众对烟草专卖法律法规的认知程度，营造了烟草专卖形象，促使专卖执法人员谨慎用权、公正用权。

四、严把法律审查关口，构建法律风险防范体系。

一是加强经济合同法律审核。按照市局《经济合同管理办法》，对经济合同严格把关，注重对资金、财产、产品质量以及施工安全责任条款的审查，注重对合同双方责任和义务约定条款的把关，对存在漏洞和缺陷的条款进行修订补充，及时提出了审核意见，规范审核、签订、备案等流程，有效防范涉法风险。截止目前，所有涉外经济合同未出现任何法律纠纷，合同履约率达到100%，有力维护了企业合法权益。二是积极参与法律风险防范机制建设课题调研。今年，XX市局倾力打造“事前预防、事中控制、事后补救”三位一体的企业法律风险管理体系，建立合同审查备案登记制度、案卷评查制度、情况通报制度和监督检查制度，积极推进决策科学化、民主化、法制化。重大决策广泛听取各方面意见，把职工参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序，同时加强对各项程序的执行和落实情况的监督检查。做到决策风险可控，努力避免出现决策失误。三是贯彻落实市政府行政审批制度改革事项。根据XX市政府深化行政审批制度改革会议及《XX市深化行政审批制度改革实施方案》要求，市局认真清理规范行政审批事项，转变行政审批方式，建立健全行政服务机制，拟定并报送《深化行政审批制度改革方案》。继续保留行政审批事项仅有一项即烟草专卖零售许可证行政审批，市级局下放到随县、曾都、广水等三个县级烟草专卖局集中办理，由市局进行日常监管。各县级局以行政审批制度改革为契机，将行政审批职能归并到专卖监督管理科一个科室，办理行政许可实行“双十承诺”限期办结制，即在十个工作日内完成新办证的申请受理，十个工作日内开通经营户访销、配送等业务。

四是认真开展行政权力及政务服务事项清理规范工作。市局开展了行政权力及政务服务事项清理规范工作。内容包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政奖励、行政监督检查和其他权力事项。自行清理阶段对行政权力和政务服务事项逐项清理，填写了《XX市级行政权力和政务服务事项登记表》；审核确认阶段，法规部门配合监察科，参与了清理结果的审核，对涉及部门和单位的行政权力，提出了修订意见，进一步明确责任主体。流程确定阶段编制对内、对外两个工作流程图，查找权力风险点，并在流程汇总标注。权力公开阶段将由上级纳入全市统一的权力数据库、权力运行平台和权力运行电子监察系统。

五、加强法治烟草创建工作，开展“法律六进”主题活动。

一是开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。为积极营造“六五”普法氛围，市局在全市系统开展“学法用法见行动”及“执法与监督”征文活动。征文对象涵盖全市系统所有人员。以依法行政、法治烟草建设的重点和需要解决的突出问题，结合近年来在法制宣传教育、行政执法、行政许可、执法监督、风险防范等五个方面的工作实践，以及行政决策、依法办事、行政执法、行政监督、行政复议等具体工作中遇到的热点、难点问题为主题开展征文。目前，共收集论文63篇，通过征文活动，进一步强化法治理念，提高法律素质，落实学法用法制度，推进了依法行政。二是开展“六五”普法中期检查督导工作。根据市委宣传部、市司法局关于组织开展全市“六五”普法依法治理中期检查督导工作的通知精神，市局为切实做好本单位“六五”普法依法治理工作，对中期法制宣教培训、普法依法治理工作开展自查，对相关工作进行完善，顺利通过8月份组织的全市检查抽查。

市依法行政工作情况汇报 篇3

一、深化学习，增强素质能力

不断强化“三种意识”执法培训的主要目的是为了提高城市管理行政执法人员的依法行政能力和执法水平，增强

能力素质，不断强化“三种意识”。

（一）服务意识。城市管理的根本是服务经济发展，服务社会进步、服务大局和谐。通过学习培训，进一步增强执法人员的服务意识，时刻以打造宜居城市环境、增加社会满意指数、切实解决事关广人市民群众切身利益的急难问题作为工作的出发点和着力点，兼顾并妥善处理城管执法与各方的利益关系。在管理执法工作中始终坚持以民为本，在日常工作细节中时刻体现服务意识，紧紧围绕“为民生、谋民利、顺民意”，扎实做好城市管理日常执法工作。

（二）法律意识。法律作为一门实用学科，浩如烟海、博大精深，需要不断地加以学习研究才能积少成多、融会贯通。要不断加强对公共行政法律和业务法律等知识的学习，特别是新颁布实施的《河北省城市市容和环境卫生条例》，熟练掌握其内容、范围及其精神实质，充分发挥城市管理公共服务和社会管理职能。要做遵纪守法、依法行政的带头人和践行者，杜绝随意执法、滥用职权等现象，树立执法队伍形象。

（三）目标意识。加强政治理论学习和执法培训，中心主题就是要正确理解行政执法的精髓，从而推动立党为公，执政为民，服务奉献执政理念的贯彻落实。因此在学习教育中应有所选择、有的放矢。既要围绕当前一个时期城市管理中心工作开展学习教育和执法培训，又要充分考虑城市未来发展；要结合我市的经济建设和发展大局，突出针对性和时代特点，坚持从城市管理工作的实际出发，有计划地组织好执法培训和学习教育活动，并坚持学有所获。

二、解放思想，突出发展主题

力求实现“三个突破”随着城市快速发展和文明程度的不断提升，市民群众对城市管理的需求日益加大，社会各界对城市管理的关注程度和热切期望与日俱增，全力做好新时期的城市管理执法工作。力求实现“三个突破”。

（一）在实施依法管理城市必然选择的认识把握上有所突破。加强执法培训，是全面实践依法行政，实施依法管理城市的重要基础和坚强保证。是坚持以人为本，进一步增强党同人民群众密切联系的一项重要举措。也是改善执法环境，推动并形成社会管理主导模式的主要手段。因此，我们要继续采取有力措施，推进执法培训的规范化、制度化和常态化，健全执法培训制度，以制度做保障，靠制度抓落实。同时要进一步深化对开展执法培训的思想认识，完善执法人员法律素质和法制修养，全面提高管理能力和执法水平。

（二）在建设高素质执法队伍迫切要求的认识把握上有所突破。建设一支科学规范、廉正务实、监督有效、保障有力的城管队伍，实现城市管理全面协调发展，是一个需要长期为之努力和奋斗的目标，任重而道远。要以加强执法培训为助力，进一步加强城管执法队伍思想作风建设和能力素质建设，扎扎实实解决在队伍建设方面存在的薄弱环节和突出问题，切实推动党员干部转变意识理念，提高素质和科学管理能力，改进作风和工作方式，为打造一支高素质执法队伍提供强有力的组织和思想保证。

（三）在全面优化城市环境、促进经济社会又好又快发展现实需要的认识把握上有所突破。当前，我市城市管理正处在关键时期，面临工作任务繁重，时间紧迫。城镇面貌“三年大变样”、“城市管理年”和暑期服务保障等重大活动，城市环境形象建设、队伍形象素质建设等重点工作。面对今年特殊的形势和任务，如何突破管理瓶颈，是当前城市管理亟待解决的问题。为此，开展并始终坚持城管执法培训是立足工作实际，着眼未来发展的一项具体举措，是系统广大执法人员进一步坚定信念、战胜困难的思想基础和动力保证，要切实将学习法律、运用法律和遵守法律贯穿到城市管理各项工作之中，提高执法水平，全面优化城市发展环境，促进我市经济社会实现又好又快发展，三、学以致用，恪守知行统一

切实做到“三个转变”通过不断加强政治理论、执法业务技能的学习培训，切实将执法培训成果转化为坚定依法行政的信念决心、提高科学管理的能力水平、塑造城市管理文明执法新形象的基础保障。以执法学习培训推动城市管理的新变化、新气象、新进步，使管理成果惠及广大市民群众，切实做到“三个转变”。

（一）执法理念的转变。通过学习培训，不断强化科学发展理念，进一步增强做好城市管理执法工作的自觉性和坚定性，科学谋划工作思路和发展举措，不断提高研究问题、分析问题和解决问题的能力，将科学发展理念贯穿城市管理工作始终。坚持从全市发展大局出发，突出“优化城市环境，促进全面发展”主题，进一步增强以

人为本，服务奉献意识，着力完善优化城市功能、改善城市环境形象，大力解放思想，大胆改革创新，为推进我市城市管理工作实现科学规范、全面协调发展提供强有力的思想保障。

（二）执法作风的转变。以开展“干部作风建设年”和行风评议活动为抓手，巩固“树创促”活动成果。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，全面加强队伍思想作风和工作作

风建设。进一步建立和完善承诺必践、首问首办、限时办结、考核评议和追究问责等工作制度，坚持将转变工作作风与城市管理执法和服务工作相结合，把人民满意不满意、群众答应不答应作为衡量工作的标准，大力推行政务公开和依法行政，提高工作透明度，主动接受社会监督。

市依法行政工作情况汇报 篇4

今年以来，司法局认真履行职能，为经济社会高质量发展提供了法治保障。

一、工作情况

（一）做好疫情防控工作。

1月23日，成立了疫情防控工作领导小组。疫情防控期间，共印发宣传资料5470余份，转发《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》共计475次。从大年除夕开始，每天安排3名干警参与市委政法委对乡镇（街道）的疫情督查，并抽调10余名干警到疫情较重的乡镇（街道）参与一线防疫。

（二）推进依法行政工作。

1.加强规范性文件审查。制定了《丰城市行政规范性文件合法性审查工作实施意见》，组织了各单位对规范性文件进行了全面清理，确认了6个规范性文件继续有效，宣布了3个规范性文件废止。

2.加强行政执法监督。督促全市行政执法单位按照要求落实行政执法“三项制度”，截止目前，全市行政执法单位按照平均不少于2人/台配备执法记录仪，达标率100%；法制审核人员按照不少于本单位执法人员总数的5％配齐，达标率100%。将全市行政执法单位纳入“双随机、一公开”监管平台，实现“双随机、一公开”监管覆盖率达到100%。梳理出全市调整后的随机抽查事项425项。积极推动跨行业、跨部门、跨区域执法协作。督促各单位在行政执法过程中实行联合执法，要求市直各行政执法单位在制定检查任务时，原则上都要求勾选“参与”联合抽査。同一单位实施的多项检查(执法)能够合并进行的，应当合并进行，减少多头执法和重复执法。对全市行政执法单位分管领导、业务科长进行了培训。

3.做好行政复议应诉。6月初下发了《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》。今年截至8月中旬，共收到行政复议申请案件16件，不予受理1件，视为放弃复议申请5件，受理10件；未审结6件，作出决定6件（含去年未结的2件）。出现不服去年作出的行政复议决定而诉讼的案件1件，不服与复议有关一审判决（裁定）而上诉的案件3件,均已审结，胜诉率100%，没有出现机关负责人未出庭应诉的情况。

（三）维护社会和谐稳定。

1.全力做好矛盾纠纷化解。全市共建立健全调解组织645个，选聘人民调解员2014人。今年以来，全市共排查矛盾纠纷533次，受理人民调解案件1337件。调解成功1320件，涉案金额2923.03万元，调解成功率达99%。

2.严抓社区服刑人员管理。采用指纹+人脸识别+手机app自主报告模式，全方位、无死角落实监管措施。今年以来，在矫社区矫正对象736人，累计接收社区矫正对象7553人次，累计解除社区矫正对象3617人次。

3.落实刑释人员无缝对接。积极做好无缝对接工作，今年以来，今年共衔接本省监所释放人员245人（外省13人、本省232人），衔接率100%。

（四）打造全民普法格局。

1、积极推广宜春普法宣传作品。利用剑邑广场人流量较大优势，每天傍晚，安排播放未成年人、防震减灾、粮食流转、电信诈骗、环境保护、劳动法等主题普法作品。运用市人民医院旁交叉路口违反交通规则曝光LED显示频，利用各乡镇（街道）“村村通”，组织各中小学校通过学校LED显示屏或班级班班通、学校广播站广播等多种形式宣传推广《未成年人保护法》、《寻法记》、《套路》、《劳动法》和《环境保护法》等普法内容。

2、发挥新媒体优势进行普法。普法办充分运用抖音视频快、短、精的特点，共推出《鄢家爷哇彩礼》《鄢家爷说宪法》《鄢家爷哇民法典》等普法视频，并通过各大平台进行发布。

3.打造法治文化教育基地。将市青少年活动中心打造成青少年法治文化教育基地，建立了一条法治文化长廊。

4.做好农村“法律明白人”培养工作。截至目前，我市总共培养普通“法律明白人”112532人，“法律明白人”骨干11689人。

（五）提供优质法律服务。

1.完善公共法律服务中心建设。为市公共法律服务中心及乡镇公共法律服务工作站购置了36台“服务满意度评价器”，收集群众反馈。

2.进一步规范公证工作。规范公证程序，避免随意简化程序。今年公证处已办结各类公证事项1496件，业务收费87万余元，办理公证援助等公益性案件数62件。

3.维护好弱势群体合法权益。今年共办理法律援助案件527件，民事案件45件，刑事案件78件，认罪认罚案件361件，非诉讼案件43件，解答咨询3400多条。

4.强化律师队伍建设。全市4家律师事务所及25名律师，2家法律服务所及11名法律服务工作者，1家公职律师办公室及1名公职律师、1名岗位公职律师全部通过了年检注册考核。组织全市律师共募集疫情防控捐款10.1余万元。

5.做好司法鉴定管理工作。截至目前，丰安司法鉴定中心司法鉴定类业务量分别为：法医毒物鉴定262例、法医物证鉴定83例、法医病理鉴定71例、法医临床鉴定1559例、痕迹物证鉴定810例。

二、存在的问题

（一）执法监督队伍建设需加强。

行政审批改革后执法监督工作的衔接存在滞后的情况，执法监督队伍建设有待加强，执法监督员专业人员偏少。

（二）公职律师、公司律师制度需进一步推动。

丰城市目前有专职律师27人，法援律师4人，两公律师3人，离小康社会律师“万人比”的目标还差很远。8月5日已以中共丰城市委全面依法治市委员会办公室的名义下发了《关于加快推行公职律师公司律师制度的通知》到各个单位，但收到的反馈较少。

（三）宜春普法作品推广渠道需进一步扩大。

目前只有

乡镇（街道）通过“村村通”参与推广，各市直单位没有完全参与推广。

三、下一步工作打算

（一）进一步加强复议应诉工作。

出台我市行政复议体制改革实施方案。提高行政机关负责人出庭率，力争实现负责人出庭率100%。将行政机关按期答辩、负责人出庭应诉、履行生效判决及落实司法建议作为落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的重要内容，纳入法治政府建设考评体系。

（二）加强法治文化阵地建设。

在我市新建设的市民中心旁打造一个市本级宪法主题广场，并将社会热点、难点的法律知识融入其中。

（三）加强《民法典》的宣传教育。

切实加强《民法典》的学习宣传教育，制定下发《民法典宣传实施方案》，按照“谁执法谁普法”普法责任制，明确分工，明确时间节点，多形式多渠道开展《民法典》宣传。

（四）推进农村“法律明白人”培养工程。

确保到年底，全市农村各行政村每10户至少培养1名农村“法律明白人”骨干，且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数的50%以上。

（五）成立专职人民调解协会。

成立专职人民调解协会，建立健全专职人民调解员聘用、考评、退出机制。争取市委、市政府支持，为每个司法所配备两名以上专职人民调解员，法治乡村建设示范点配备一名专职人民调解员。

（六）抓好特殊人群管控工作。

切实抓好境外及外省高风险地区疫情输入防控工作，注意有高风险地区经历史的社区矫正人员和刑满释放人员，做到全员登记、全员检测、全程管理。采用基地+企业形式合作建立“两类”人员示范基地，建设集教育学习、劳动、文化创艺、集体食宿、会议交流、心理辅导、综合办公等为一体的综合性帮教示范基地。

（七）持续推动公证体制改革。

不断创新方式方法，优化流程，精简材料，扩大受理渠道，深化公证“最多跑一次”改革。继续扩大公证规模，通过事业单位公开招聘方式，招聘新的公证人员。

市行政服务中心一年来工作汇报 篇5

建立行政服务中心是行政管理体制和施政　方式的一项重要改革，其显著特点就是把分散式、封闭式、串联式的审批，改为集中式、开放式、并联式的审批。安国市积极贯彻落实“2.28”大会精神，按照“依法行政、服务经济、方便群众、塑造形象”的服务宗旨，在保定市各县（市）、区率先成立了行政服务中心。运行一段时间以来，中心紧紧围绕提速工作过程、提高服务质量这一主题，立足实际不断拓宽服务功能，为该市进一步转变政府职能、改进机关作风、提高办事效率和改善投资环境进行了重大尝试和有益探索。

一、初步成效

一是促进了行政效率的进一步提高。行政服务中心将全市所有需要政府审批、与群众生产生活和企业密切相关的28个部门、301项行政许可和服务事项全部纳入办理，做到一处办公、限时办结、全程服务，真正意义上实现了办公方式的转变，提高了办事效率，缩短了审批时限。截止目前，共受理各类事项632件，按时办结率达100％，提前办结率达93％。

二是促进了行政行为的进一步规范。中心是依法行政的表率，进驻中心的所有事项均按照公开、公正的原则，实行阳光操作、规范操作。同时依照行政许可法和省、市审批制度改革的要求，对服务事项逐项清理规范，取消和调整项目72项。切实规范了行政行为。

三是促进了工作作风的进一步转变。行政服务中心并联式的服务，拉近了政府与投资者的距离，消除了政府与群众的隔阂。并且从源头上遏制了吃、拿、卡、要等现象的发生，部门之间互相监督、互相制约。政府整体服务水平大幅提升，工作作风有了明显转变，收到社会各界赠送的锦旗25面，表扬信17封，取得良好社会效应。

四是促进了投资环境的进一步改善。中心真诚服务于投资者，以投资者满意度为衡量标准。将项目审批程序、各部门审批事项、办结时间等内容进行了公开，提供一条龙、一站式的优质服务，根本上改变了投资者办项目跑、找、难的现象。中心启动以来，共受理投资300万元的项目8个，受理咨询600多人次，发放宣传资料1000多份，激发了投资者上项目的积极性。

二、主要做法

（一）健全组织领导，确保中心协调运转。一是强化领导。中心筹备初期，该市市长亲自挂帅，协调调度有关单位解决中心选址、所需资金和设备等问题，使中心仅用三个月时间就正式启动运行。二是健全机构。中心设立管理机构，由主管副市长任主任，负责综合协调工作，监察局主要领导任副组长，负责中心的日常管理工作。进驻中心的28个单位全部明确了领导分管行政服务中心窗口工作，形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作格局。三是健全制度。广泛借鉴外地先进经验，联系实际工作，制定了一系列规章制度，包括中心工作规范、廉政建设制度、学习制度、例会制度等，并上墙公开，互相监督，从各个方面规范行政行为，使中心形成了一种文明、向上的良好氛围。四是加强培训，各入驻单位均选派了政治素质好、业务水平高的骨干人员入驻中心办公，办公人员除接受上岗培训外还要定期参加本单位及中心管理机构组织的业务及法律法规知识培训，以更好适应窗口工作需要。五是强化硬件建设。中心的选址以方便群众为宗旨，位于市中心，交通方便。中心内设办公室、综合协调处、督查处、统一收费处，并实现局域联网，信息可以互通互达，为办事者提供了良好的办事环境和服务条件。

（二）集中办结，确保中心高效行政。群众与客商能否“只进一个门，一次办成事”，首要条件就是所有行政服务事项要做到“应进必进”，该市服务中心坚持“三不准”原则：不准应进不进；不准明进暗不进、人进权不进；不准双轨运行、体外循环。真正实现了“一站式”服务，确保了企业和群众“随时都能办，进门能办好，一次能办成，承诺期间能办结”。一是窗口充分授权。要求各成员部门局长或主管局长亲自参加窗口工作，抽调骨干力量携带服务事项所需的相关资料、证照、单位公章到中心集中办公，单位领导因公不能到场，必须授权工作人员办理有关审批业务。二是简化办事程序。对有些部门需要多科室办理审批的（如建设部门），将所有涉计审批的科室全部搬到审批中心，实行“并联办公”。对需要多个部门共同办理的，则提供“一条龙”服务，实行“联审联办”。中心负责项目审批过程中的组织、协调、监督、管理和服务职能。三是领导督办。对一些涉及审批的重点难点问题，由主管副市长召集有关部门现场督导解决，做到“即办事项直接办，一般事项承诺办，重大事项联合办，特急事项特别办，上报事项协助办，控制事项答复办”，为实现行政提速提供了有力保障。

市依法行政工作情况汇报 篇6

**市工商行政管理局行风建设工作汇报

尊敬的各位行评代表、各位领导：

首先,我代表全市工商系统，热情欢迎各位行评代表、各位领导来我局检查、指导行风建设工作。下面，我就今年以来全市工商系统行风建设工作情况作一汇报。

一、全市工商系统基本情况

**市工商系统于1999年上划直管。市工商局现辖9个基层局、80个基层所（队）、４个直属单位，内设14个科室。挂靠设立市保护消费者权益委员会、市个体劳动者协会、市私营企业协会、市广告协会、市诚信企业促进会。全系统现有供养人口1309人，其中在职人员842人、超编180人，平均年龄38岁，大专及其以上学历占94，党员占47.5。近年来,我局保持“全国青年文明号”、“全国先进工商所”、省级综治模范单位和市级十佳红旗党组织、党员实践“三个代表”先进单位、文明行业等10余项荣誉，并有5人分别被国家工商总局、中消协表彰为“全国工商行政管理系统优秀工商行政管理人员”、“全国维权先进个人”，同时各项创优达标全面实现。

二、今年以来系统行风建设主要工作

今年以来，全市工商系统从实践“三个代表”重要思想，加强执政能力建设，维护人民群众利益的角度出发，紧紧围绕省工商局和市委、市政府中心工作，结合保持共产党员先进性教育活动，以行风评议为动力，把政风行风建设纳入工商行政管理具体工作中，两手抓，两手硬，促进职能全面履行，树立工商良好形象，为又快又好地推进广元发展新跨越、构建和谐社会、全面建设小康积极作出贡献。

（一）领导重视，真抓实干

在2004年市政府组织的行评中，市工商局获得51票满意票，名列市级部门前5名，被评为市级行风评议“优秀单位”。今年，根据市委、市政府对政风行风建设工作新的要求，市局党组对系统行风建设工作继续给予高度重视。一是市局成立了行风建设工作领导小组和行风督查组，进一步加强了领导和监督力度。并根据省局印发的《四川省工商系统民主评议政风行风工作实施方案》，制发了《2005年民主评议行风工作方案》，将我局“2005年全市工商系统社会服务承诺的六个内容”同省局“回头看七个方面内容”相结合，作为开展行风建设工作的重点，同部署同安排同落实。二是年初召开全系统党风廉政建设和反腐败工作会议，对行风建设工作进行了具体部署，与各部门“一把手”签订了责任书，明确和落实了行风建设责任制，部门各负其责，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。三是定期研究督导，推动工作深入开展。如7月12日，市局召开全市工商系统行风建设工作会议，总结分析上半年行风建设工作情况，及时研究解决了系统行风建设工作中的难点、热点问题，深化落实了下半年工作。总体上，今年以来，全系统各级“一把手”和党组其他成员都认真按照“一岗双责”的要求，切实负起领导职责，坚持既管业务又抓好行风建设工作，在全系统上下形成了对行风建设工作高度重视、思想统一、认识到位、齐抓共管、真抓实干的良好局面。

（二）深化举措，突出实效

根据行风建设工作的新任务、新要求，今年我们主要采取了以下措施狠抓落实。

1、开展“致政风行风评议代表的一封公开信”活动。我们通过邮寄的方式将信寄到每个代表手中，向代表们通报了工商部门行风建设工作及服务地方经济发展、整顿和规范市场经济秩序、抓班子带队伍等工作措施和成效。并请他们充分发挥政风行风评议监督员、宣传员、巡视员、协管员、联络员的“五员”义务，继续监督、关心和支持全市工商系统行风建设工作。通过这种别开生面的形式，直观地表明了工商部门今年搞好行风建设工作的决心，并增强了与行评代表的联系，进一步畅通了沟通渠道，便于了他们日常监督，得到社会各界的好评。

2、上下联动，齐抓共管。今年以来，全市工商系统行风建设工作在去年取得较好成绩的基础上继续深化，坚持了上下联动的工作格局。一是各县（区）局认真贯彻落实市局对社会承诺的“六个”内容和省局“回头看七个方面”内容，思想统一，步调一致。二是对市纠风办反馈的行评代表意见，涉及的部门都做到了认真及时办理，把差距和不足解决在初始阶段。三是主动加强了与各县（区）纠风办的工作协调，并加强了与各县（区）行评代表的工作联系，做到宣传到位、汇报到位、征求意见到位、整改到位，推动了全市工商系统行风建设工作。四是全系统各单位把今年行评工作的要求传达到每一个基层所、每一个执法人员，要求每一名工商干部树立“行评”意识，自觉规范行为，自觉接受监督。

3、建立完善外部监督机制，达到“三个有利于”。今年以来，我们继续实行行评分组联系机制，采取部门分组、分头联系的方式，广泛征求行评代表的意见和建议，促进了系统行风建设工作。通过邀请行评代表深入到工作一线及走访、座谈、书面征求意见、恳谈会等多种方式，截至目前，共有100多位行评代表广泛深入到8个基层窗口和一线单位实地查看，并走访社会各界人士1000多人，提出了53条建议或意见，广泛涉及队伍建设、市场经济秩序管理、证照办理、执法办案等各个方面。

外部监督机制和行评分组联系机制得到了行评代表和社会各界人士的广泛赞同，认为一是有利于行风监督员

对基层工商执法单位的监督；二是有利于宣传工商行政管理工作；三有利于促进工商部门与行评代表及社会各界的沟通理解。

4、认真落实《信访条例》，切实做好信访工作，让广大人民群众满意。贯彻国务院《信访条例》和省工商局有关文件精神，市工商局先后制定实施《加强和改进信访工作的意见》（川工商元〔2005〕56号）、《广元市工商局信访突发事件应急处置预案》（川工商元办〔2005〕28号）和《信访工作制度》（川工商元办〔2005〕号）等文件，按照围绕“一个目标”、促进“两个规范”和坚持“四个有利于”的原则，依法规范全市工商系统信访工作，努力把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，得到群众好评。今年1-9月，全市工商系统共接受群众来信来访电话举报线索56件（其中，市局受理34件，县区局受理22件），同时省纪委下转涉及我市工商部门的举报18件，目前除2件正在调查处理外，其余均已及时妥善作了处理和回复。

5、开展明查活动。市局拟于10月下旬将邀请部分人大代表、政协委员及行评代表参加组成行风检查组，深入全市四县三区工商局及基层工商所检查行风建设工作，结合市局每季度组织的暗访，进一步推动系统行风建设。

（三）认真整改提高，促进行风转变

综合我们通过分组联系向代表征求的意见和市纠风办通过问卷调查向代表书面征求的意见，主要涉及到队伍建设、市场经济秩序管理、工商证照办理、执法办案、工商规费收取、政务公开等六个方面。其中，属于市局机关整改答复的有16条，属于各基层单位整改答复的有37条。对此，10月13、14日召开的市局党组扩大会，对抓好问题整改、推动行风建设工作再次作了专题部署，市局党组书记、局长梁朝锦还在会上作了强调。目前，全系统从以下几个方面入手正在积极进行整改。

1、结合保持共产党员先进性教育活动，加强干部职工的学习教育。一是继续加强对《中国共产党党内监督条例》的学习，要求全市各级党组织和党员干部严格遵守“四大纪律八项要求”，认真贯彻执行中央的路线方针政策和省、市委以及省工商局的决策部署，保持政令畅通。二是深入开展以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动，组织干部认真学习讨论《放纵私欲，他们走上蜕变路——广东省广州市工商系统系列违纪违法案剖析》一文，利用鲜活的反面教材，加强反腐倡廉教育。三是学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从保持共产党员先进性、提高执政能力的高度，建立健全并认真落实严格的制度，规范执法办案等行政行为，加大对权力运行的有效监督，加大从源头上惩治和预防腐败的工作力度。四是通过市局领导带头讲党课、组织党员干部参观红军文化园接受革命传统教育、组织观看警示教育片等形式，增强党员干部廉洁自律意识，认真解决党组织和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进行风建设取得实效。

2、强化个案监督，规范执法行为，提高依法行政能力。

今年以来，为进一步加强对全市工商行政执法单位和执法人员的监督，确保执法单位和执法人员严格、公正、廉洁执法，依照《中华人民共和国行政监察法》、《工商行政管理监察机关执法监察暂行办法》等有关规定，结合我局执法监督工作实际，我们制定实施了执法办案个案监察程序规定，对个案监督的程序进行了统一、规范。目前，全市系统对行政执法案件共进行个案监察93件。其中：市局本级14件，苍溪15件，元坝14件，直属分局14件，剑阁12件，朝天11件，旺苍4件、中区4件，利州3件，青川2件。通过个案监察，深化了系统行政执法监察工作，成为我们执法监察工作的一个亮点，有效促进了我们的行风建设。

3、继续把暗访监督作为正行风、树形象、促规范的有效手段。今年以来，围绕行风建设工作要求，以严格执行“六九禁令”、作风纪律、征收行为、政务公开等作为重点，我们先后开展了3次暗访监督。暗访组共计行程2500余公里，历时30多天，对全市9个工商局、40余个执法窗口和相关部门进行了暗访，对在暗访中发现的违纪违规责任人给予了200元（以每一件违纪点计算）的经济处罚，共处理违规24人，已作出经济处罚5300元。并在全市工商系统和召开的党组扩大会议上进行了通报，有力规范了队伍的行为，树立了良好的行业风气。

4、推行“三分离”制度，切实解决损害群众利益的突出问题，促进行风建设。工商部门征收集贸市场管理费等行政性规费工作长期是社会关注的热点，特别是在年检、验照期间，个别基层部门为图省事省力而集中收费、搭车收费成为社会反映的焦点问题。为此，市局年初在全市工商系统推行年检验照和征收工作、协会会费收取与工商行政管理工作实行时间、场所、人员“三分离”制度，作为加强行风建设的重要举措，由各级“一把手”亲自挂帅，各级纪检监察部门严格监督，按相关规定明确有关领导和责任人的责任。

通过实践，推行“三分离”制度已取得初步成效：一是征管工作长效机制进一步完善，征管行为进一步规范，有效的避免了搭车收费、集中收费等弊端，及时化解和处理了有关收费引发的矛盾和问题。二是严格区分了工商行政管理职能与挂靠协会的社团职能，避免了行政性收费和协会收费集中搭车收取而引发的矛盾和冲突。三是促进了协会民主办会，增强了协会的凝聚力，激发了经营户入会的积极性和主动性。四是便于向经营者做好宣传解释工作，化解因不明政策而引发的各种矛盾，有利于工商部门更好地开展工作。总之，推行“三分离”制度以来，从我们收到的信访件来看，关于收费方面的投诉、举报明显减少。

（四）严肃纪律，完善制度

对违法乱纪行为，市局坚持了逗硬严查，决不纵容姑息。到目前为止，市局直接对各县区局违纪违规24人实施经济处罚5300元；对一名县局科级干部进行了诫勉谈话；针对一直属单位工商所扩大范围收取个体工商户200元的市场管理费的行为，对该所一副所长给予了免职处理。同时，各县（区）局也加大了查处违纪违规工作力度。如剑阁局开展了追责问效制，已处罚40人、处罚款3250元。其中：局领导2人、股所长16人、一般干部22人，涉及单位14个，免职（所长和副所长）3人，财务人员岗位调整2人。

按照惩防并举，注重预防的方针，市局积极加强了制度的完善和落实。重点是加强了制度的科学性、针对性、实效性，对现行的制度规定进行清理、完善，初步形成了以人为本、管理有据、监管有章、规范运转的工作制度体系。并及时修订和完善了《自由裁量处罚权限定审批制度》、《扣留罚没财物的管理及处理制度》、《案件核审制度》、《错误行政行为责任追究制度》以及《工商行政管理机关行政处罚案件执法监察工作制度》、《暗访监督工作暂行规定》、《个案监察程序》、《信访工作制度》等61件，进一步加强规范管理，提高工作质量，提高依法行政水平。

市依法行政工作情况汇报 篇7

城市管理综合行政执法工作情况汇报

**市环境保护局局长 ***（2012年**月**日）

尊敬的**主席，各位领导，各位委员：

首先，热烈欢迎各位领导、各位委员莅临我局调研指导工作，同时，非常感谢**市政协及各位领导长期以来对我局工作的关心、帮助和支持。根据市政协《关于组织市政协委员对城市管理综合行政执法工作开展听证式民主监督的通知》（市协通„2011‟3号）要求，现将我局关于城市管理综合行政执法工作情况汇报如下，并对相关工作提几点建议，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、主要工作开展情况

开展城市管理综合行政执法工作，是加强城市管理的一项重要举措，是提高人民群众生活质量、改善工作环境的具体要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。近年来，市委市人民政府高度重视城市管理综合行政执法工作，构建了大分工大合作街区环境卫生单位包保责任制，营造齐抓共管的格局。市城市管理综合行政执法局切实履行好城市管理的统一协调、调度和监督、检查职责，住建、国土、水务、工商、公安交警、环保等部门各司其职，各负其责，我市城市管理综合行政执法工作取得较好成

调处率达到100％，办结率达到98%。今年上半年来，共收到群众电话投诉举报、来信、来访及上级交办案件64件（包括网上信访系统回复6件，应急值班电话投诉举报29件），已办结62件，剩余2件正在调处。切实解决了一批反映强烈反复投诉的老大难环境问题，真正维护了人民群众的环境权益。

（三）认真开展环保专项行动，保障人民群众健康。市人民政府高度重视环保专项行动，建立了环保专项行动联席会议制度，每年由市环保局等13个相关部门对超标排放污染物、违反环境影响评价法和建设项目“三同时”制度、存在污染安全隐患的企业进行专项检查。开展了医疗废物管理工作专项检查，环境安全隐患百日督察，集中式饮用水源地安全检查，放射源安全管理专项检查等工作，进一步加强挂牌督办事项后督察和“回头看” 工作，有效防止违法问题死灰复燃和污染反弹。十一五期间，全市共出动人员2460多人次，开展检查90余次，现场检查企业及各种污染源600多家，发放有关污染整治通知400多份。目前正在开展的2011年环保专项行动中，对**市吕合镇开发蓄电池回收加工厂违反危险废物经营管理规定依法报请市人民政府给予关闭处罚，向**滇中有色金属有限公司下发了厂内应急“三防渣场”建设督办通知，督促企业尽快建成“三防渣场”，消除重金属污染隐患。在每年中高考期间加强噪声监管，开展绿色护考行动。今年的护考行动中，组织了市公安局、建设局等单位组成检查组对考场周边建筑工地等进行检查，现场检查单位约20家，人员出动40多

领导，建立由市城管局牵头，住建、国土、水利、工商、公安交警、环保等职能部门参加的城市管理高层次议事协调机构，定期研究城市管理和综合行政执法工作的重大事项，加强对相关部门的综合协调和考评，整合资源、部门联动，着力解决城市管理和综合行政执法工作中的重要问题;建立健全城管执法制度体系。及时根据城市经济社会发展和城市管理行政执法工作的新形势和新情况，尽快组织专业人员，对城市管理的有关法律法规进行系统研究，修改完善城市管理相关办法，并制定具体实施细则。研究制定加强城市管理综合行政执法的考核办法，建立强有力的奖惩考核机制，通过建章立制、落实责任、严格考核，确保长效管理各项工作措施落到实处。

（二）进一步加强宣传教育，营造良好的城管执法环境。把城管执法的重点难点转化为市民关注的热点和新闻媒体的宣传点，分步骤、分阶段持之以恒地进行宣传教育。定期发布及时权威的城管执法工作信息，并提高执法工作危机处理的能力，把握正确的舆论导向。加强市民与城管执法部门的互动沟通。深入社区和居民家庭开展宣传教育，进一步提高市民的城市意识和法制观念，充分调动市民参加城市管理的积极性，为城管执法工作营造良好的执法环境，促进城管高效、高质发展，构建和谐城管。

（三）进一步加强城市基础设施建设，不断提升城市功能作用。完善市政基础设施建设。进一步加大对共享率高、集中体现民生的老城区、社区、城中村、开放式小区的基础设施建设的投