行政事业性收费标准

行政事业性收费标准（精选12篇）

行政事业性收费标准 篇1

“攀枝花市规划和建设局”网

建设项目基金行政事业性收费

录入日期:2010-6-24

一、法定依据

《攀枝花市人民政府令》（第77号）、《关于印发〈攀枝花市建设项目基金行政事业性收费“一站式”征收管理暂行规定〉的通知》（攀规建发[2005]341号）、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）

二、申请条件

凡在攀枝花市城市规划区域内进行建设的单位和个人，均应缴纳城市基础设施配套费，《攀枝花市人民政府令》（第77号）另有规定的除外。

三、申报材料

1.《建筑施工图》原件

2.《四川省建设施工图设计文件审查合格书》 《施工图审查意见汇总表》原件及复印件

3.政策性减免相关手续、批文

4.攀枝花市散装水泥办公室《攀枝花市新型墙材、散装水泥审定单》

5.攀枝花市城市建设管理局《异地绿化费核定单》

6.攀枝花市建设工程造价管理站《工程定额测定费缴款单》

7.攀枝花市人民防空办公室《人防易地建设收费通知单》或《结合民用建筑修建防空地下室审批表》原件

四、办理程序

1、受理；

2、资料审核；

3、缴费；

4、出据《攀枝花市城市建设资金管理办公室收费汇总表》

五、办理时限

承诺时限：3个工作日

有减免事项的5个工作日

六、收费依据、收费标准:

1.城市基础设施配套费（按片区、分标准，以建筑面积计征 炳草岗、渡仁片区65元/平方米，金江、格里坪片区55元/平方米，弄弄坪、攀密片区45元/平方米）川价费〔2001〕157号、攀价费〔2001〕229号

2.工程定额测定费（按建安工作量的1.4‰）

3.新型墙体材料专项基金（以建筑面积计征7元/平方米）攀规建发[2005]341号、川财综[2003]44号、攀财综[2003]42号、攀财综[2003]1号、川财投[2002]119号

4.散装水泥专项资金（以建筑面积计征1元/平方米）攀规建发[2005]341号、川财综[2003]44号、攀财综[2003]42号、攀财综[2003]1号、川财投[2002]119号

5.人防工程易地建设费（以建筑面积计征20元/平方米）

6.异地绿化建设费（以建筑面积计征5元/平方米）

七、投诉、联系方式

1、中心窗口联系电话：33780802、投诉电话：

中心投诉受理电话：（0812）3332596

市效能投诉中心电话：（0812）33561603、网上联系：

中心网站：http:///

部门网站：http//

行政事业性收费标准 篇2

现阶段, 行政事业性收费问题成为社会关注热点问题。经过多年整顿与治理, 我国行政事业性收费管理体制逐步走上规范化轨道, 大大的促进了我国经济水平的发展。但是, 随着社会主义市场经济不断完善, 行政事业性收费管理体制逐渐显现出各种缺陷, 这严重阻碍了我国经济进一步发展。因此, 对行政事业性收费管理体制进行改革已势在必行。

2 行政事业性收费管理现状及存在的问题

2.1 收费资金管理缺乏规范性

我国明确规定财政部门的收费资金应该及时缴入国库, 随着我国逐渐实行财政收入支出两条线管理, 大部分部门基本能够按照收支两条线工作, 并及时的将资金上缴到地方国库。但是, 一些部门故意将收费资金的性质混淆, 把原本应该缴入国库的资金却缴入财政专户, 出现人为特意改变资金管理方法, 从而挤占预算内资金收入。这种现象不仅说明了财政部门管理工作不到位, 而且反映了收费单位规范制度不明确, 认为收费资金是单位的, 没意识到行政事业性收费资金就是财政资金, 不可任意支配和使用。

2.2 严重扭曲政府与市场、价格与税收的关系

这样既不利于各项事业发展, 又推动收费总体规模不断膨胀。所谓行政事业性收费, 是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定, 依照国务院规定程序批准, 在向公民、法人提供特定服务的过程中, 按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。而现实中有的是为筹集建设资金而设立的收费, 一些社会公益服务收费也被长期当作行政事业性收费来进行管理。由于收费主体不明确, 同一收费主体存在多种性质收费, 加大了收费的管理难度。

2.3 存在乱收费现象

目前, 我国存在很多执收执罚部门, 并且存在种类繁多的收费项目, 收费管理部门工作不到位, 并且缺乏科学、有效的管理方法, 只能依靠对这些单位临时性或者年度性资金调查及群众举报来处理违规收费问题。同时, 管理部门在自己调查过程中, 如果检查出单位存在违规的现象, 但是这些单位往往会寻求上级领导的庇护, 使得管理部门实行处罚时困难重重, 从而不能有效遏制这种违规现象的发生, 导致乱收费现象一直存在。此外, 我国财政部门与物价管理部门在进行监督检查工作时往往缺乏及时的配合工作, 在进行检查工作时, 并不是相互通报协同工作, 导致缺乏有效地统一配合工作。

2.4 造成收费养人、养人收费的恶性循环

目前, 行政事业性收费项目不是以提供服务和接受服务的双方构成对应的权利义务关系为依据, 而是单纯的从提供服务所需要的经费支出, 使收费成为弥补管理经费、人员经费不足和创收的一种途径。在目前的收费项目中, 有一部分是国家人员经费, 有的单位收费收入多, 就要求增加编制人员。有的单位存在经费不够用的情况, 又要求提高收费标准, 以致形成恶性循环。虽然许多收费项目需要经有权机关批准, 但主要用于养人, 虽具有合法性, 但不具有科学性和合理性。

2.5 收费规模不断膨胀

长期以来, 行政事业性收费一直是以弥补办公经费不足出发, 把财政经费短缺作为收费立项依据, 从经济动因上导致国家机关采取各种方式来要求立项收费, 从而推动收费规模不断膨胀, 反过来致使税收流失, 从而削弱了国家经济再分配的能力。

3 深化行政事业性收费改革的措施

3.1 实行依法管理

为了更好的管理行政事业性收费, 应该加快建立法制化进程, 并且制定明确的收费管理方案。同时, 加大收费标准制定与立项的审批流程, 将行政事业性收费审批权集中到中央及省两级, 防止出现一些部门滥用权力的现象。并且需要取消一些部门自立收费的项目, 保证每个收费项目都是经过上级审批之后才能执行。此外, 当审批上报一些收费项目与标准时, 应该认真的对这些项目进行调查, 并且考虑社会的承受力, 对于一些可有可无的收费项目, 应该不予审批, 从而减小人民群众的负担与压力。

3.2 规范收费体制, 推进收费立项与财政经费余缺相分离

①为适应改革的需要, 应遵循收费管理本身运行的规律, 确定行政收费的立项和标准职能由价格部门承担, 而财政部门则承担资金的收入和使用的管理职责。行政事业性收费是对收费行为的管理, 即该不该收, 按什么标准收费以及收费执行情况的管理与监督, 这属于“定价管理”范畴。②对收费资金的管理, 即资金的使用范围、管理方式及执行财务制度的管理与监督, 这属于“资金管理”范畴。从管理体制上避免国家机关经费不足存在立项收费, 从而确定以提供服务与接受服务双方构成对称的权利义务关系为收费依据。行政机关提供公共服务, 应由财政提供全部经费, 不能再收费;行政机关提供非公共服务, 即使有财政经费保证也要收费。物价部门从收费行为上严格管理, 严格控制“收入”关, 规范和监督收费行为。财政部门从资金使用上严格管理, 严格控制“支出”关, 控制收费单位的资金使用, 进而建立起“定价管理”与“资金管理”相互制约的双重约束机制, 以提高管理效率。

3.3 建立健全法规制度, 加大执法监督检查力度

建立收费执法监督体制是制止费款流失、加强收费资金管理、建立综合财政的前提, 也是有效地遏制乱收费、乱罚款等行业不正之风和腐败现象滋生蔓延的重要手段。必须首先加强收费规范化管理工作, 在加强征管体系建设的同时, 狠抓收费项目、收费票据和收费单位收费情况年度报告制度等的统一管理工作, 逐步完善各项规章制度。并在此基础上, 建立有关收费及基金方面的法规, 推动收费等工作逐步走上法制化。只有这样, 才能依法强化行政事业性收费的管理工作, 约束收费行为。在加强收费的规范化和法制化管理的同时, 必须注重建立一支强有力的多层次收费执法监督体系, 并采取日常检查与不定期抽查相结合、普遍检查与重点检查相结合等形式, 依法加强收费执法监督工作, 实行以法保收、以法促管、依法治“乱”的目标, 从根本上解决资金流失和乱收费等问题, 加强预算外资金的管理, 为建立综合财政奠定基础。

3.4 加快收费立法进程, 完善收费管理的各项配套制度

为有效地约束行政严格控制收费的不规范行为, 使收费管理更具科学性和权威性, 应在总结归纳各地方性收费法规的基础上, 尽快修改、完善和制定一部适合新时期的具有全国性的《行政事业性收费管理办法》, 明确收费的性质、原则、管理权限和审批程序等, 使各项收费逐步转向制度化和法制化, 以彻底解决收费膨胀问题。

3.5 加强收费资金管理

加强收费资金管理的关键, 必须要进一步明确资金性质, 实现两个“还权”到位:①还资金所有权, 因为各项行政事业性收费是行政事业单位依据国家法规政策实施的行为, 体现的是政府行为, 收费资金理所应当为政府所有而不是部门、单位所有。②还资金管理权。因为收费资金属政府所有, 财政代政府行使管理资金职能, 所以收费资金管理必须纳入财政统一管理。收费资金实行统一管理之后, 将收费资金纳入到财政预算中去, 建立预算内、外资金“一元化”的综合财政预算, 将有限的预算内、外资金进行综合利用, 充分发挥资金的使用效益。

4 结语

为了完善行政事业性收费, 必须改进管理体制和提高资金的综合预算管理办法, 从而有效预防乱收费的现象。我国必须不断加强对行政事业性收费管理体制进行改革, 这样才能进一步推动我国经济水平的发展。

参考文献

[1]钟明.发挥收费管理职能作用促进扩内需保增长安民生[J].粤港澳市场与价格, 2009 (12) :23~24.

[2]李志伟.浅析行政事业性收费年度审验[J].市场经济与价格, 2015 (1) :23~25.

行政事业性收费标准 篇3

湖南长沙一贫困村8名村干

投资1500万建豪华办公楼

湖南省长沙市岳麓区莲花镇云盖村是个贫困村，村里有8名村干部，却投资1500万元建成一座豪华办公楼。楼有7层，建筑面积数千平方米。村干部解释说：建楼“根据本村的实际情况，超前思维，为招商引资创造条件，为云盖村的未来谋发展，为村民谋福利”。（许洋 22）

江西明年ATM机实现冠字号码查询

假币将有据可查

担心取到假币银行不认账，取完钱后还要对着ATM机摄像头挨张大钞照一下。以后，这样的担心就可以不必了。24日，记者从央行南昌中心支行了解到，明年1月1日起，江西省金融机构所有自动取款机，将基本实现冠字号码查询功能。截至目前，江西省已有1503台自动取款机、1461台存取款一体机实现了冠字号码查询功能。（22）

广州公务员

去年人均收入17.5万

一年一度的国家公务员报考24日结束，五六百名学生争抢一个热门职位的情况比比皆是。学子争报国考、争吃“皇粮”，这表明公务员职位仍具有诸多诱惑，这包括相对稳定的职业，较高的工资和一些隐性福利。近日，广州公布了41个市直政府组成部门，即41个市级行局的2012年度财政决算表（以下简称“财报”）和三公决算报告，其中广州市公安局仅公布了三公决算数据，2012年决算财报则未公布。

记者对除公安局外的40个行局财报进行分析，将其中财政支出归口到公务员个人的工资薪酬和各类货币及非货币福利，通过仔细计算，获得了工资福利最终数据结果，广州公务员年均工资+补助17.51万元。中山大学岭南学院财政税务系主任林江表示，财报中披露的相关会计科目，即代表公务员各类显性或隐性薪酬福利收入的数据，远非公务员收入和福利的全部数据，仅是公务员各项福利和收入总和的一部分。（22 美编01）

行政事业性收费标准 篇4

全面贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极探索行政管理体制和政务服务新模式，建立方便、快捷、高效的行政服务新机制，营造“无门槛进入、无干扰建设、无障碍发展”的一流投资发展环境，在全省发挥积极示范作用。

二、政策依据

1.《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）；

2.《甘肃省委、省政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（甘发〔2016〕33号）；

3.《甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅关于推动涉企行政事业性收费“零收费”试点的通知》（甘发改收费〔2017〕209号）；

4.《嘉峪关市深化投融资体制改革实施意见》（嘉政办发〔2017〕27号）。

三、基本原则

（一）普惠制原则。凡在嘉峪关市注册的企业，一律享受行政事业性“零收费”优惠待遇。

（二）方便、快捷原则。按照简约、高效、主动服务的要求，建立《嘉峪关市涉企行政事业性收费目录》，明确“零收费”项目，向社会公布。

（三）整合、提高原则。将“零收费”制度与其他优惠政策进行整合，形成有利于招商引资、促进项目落地和发展的集合优势。

四、试点范围

在全市范围内，《嘉峪关市涉企行政事业性收费目录》中涉及到批准执行的收费项目中，除部分涉及资源补偿性、损坏赔偿性、惩罚性和涉及中央财政分成的收费项目外，对企业在合法投资、建设、经营各环节发生的行政事业性收费涉及省、市财政收入的涉企收费项目一律实行“零收费”政策。

五、工作要求

市发改委、市财政局要定期对国家、省、市新增、减少的涉企行政事业性收费项目进行梳理，对部分需要省、市配合减免的收费项目及时与有关部门沟通，制定公布《嘉峪关市涉企行政事业性收费目录》。各执收部门和单位对《嘉峪关市涉企行政事业性收费目录》明确的“零收费”项目一律取消有关收费的前置要件审批，并对免收金额进行统计后按季度上报市财政局。

六、保障措施

（一）市发改委、市财政局要定期在市发改委政务信息公开平台上公布《嘉峪关市涉企行政事业性收费目录》。

（二）各执收部门和单位要按照本方案精神，结合实际工作需要，制定相关工作制度，确保“零收费”制度落实到位。

（三）宣传和招商部门配合做好政策宣传工作。

（四）价格监督检查部门要对各执收部门和单位落实“零收费”政策情况进行监督检查，对乱收费行为按照《价格法》、《甘肃省价格管理条例》等法律法规严肃查处。

广东省行政事业性收费管理条例 篇5

-(1991年11月22日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，1991年12月7日广东省第七届人民代表大会常务委员会公告第十九号公布，1992年1月1日起施行)

第一条 为加强行政事业性收费管理，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，制定本条例。

第二条 凡在本省行政区域内的行政事业性收费(包括教育收费和医疗收费)适用本条例。

各级人民政府及其所属业务主管部门，应遵守本条例的规定，加强对本行政区域、本系统的收费管理。

第三条 行政性收费是国家行政机关和依法行使行政管理职权的单位对社会实行特定管理，按照国家法律、法规或本条例规定的收费。

事业性收费是事业单位为社会提供特定服务，按照国家法律、法规或本条例规定的补偿性收费。

第四条 行政性收费标准，属管理收费应根据行政管理行为的实际和社会承受能力确定；属证照收费应根据制发证照的工本费用确定。

事业性收费标准，根据提供服务的合格耗费、服务质量和数量确定。

第五条 各级人民政府物价部门是行政事业性收费的主管机关，负责本条例的实施；各级财政部门对行政事业性收费进行财务管理监督，各级审计部门对行政事业性收费的收支进行审计监督，各业务主管部门应协同物价、财政、审计部门进行管理监督。

第六条 行政事业性收费必须依据下列法律、法规、规章的有关规定执行。

1、全国人民代表大会及其常务委员会颁布的法律；

2、国务院制定或批准制定的行政法规、颁布的规范性文件；

3、国家物价局、财政根据法律和国务院行政法规制定的规章；

4、省人民代表大会及其常务委员会制定和颁布并已报全国人大常务会和国务院备案的地方性法规。

5、省人民政府根据法律、行政法规和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规所制定的规章。

第七条 依据第六条所列法律、法规和规范性文件规定，由国家物价局、财政部审核、下达或会同共他部门联合下达的行政事业性收费项目和收费标准(以下简称收费项目和收费标准)，必须经省物价、财政部门或省物价、财政部门会同其他部门联合转发执行；国务院各业务主管部门下达的收费项目和收费标准，未经国务院或国家物价局、财政部核准的，各级业务主管部门不得转发执行。

第八条 除第六条规定外，收费项目和收费标准的审批权归省人民政府。省人民政府可规定各市人民政府在其批准的收费标准幅度内制定具体收费标准。

需设立收费项目和确定收费标准的，由省业务主管部门或市人民政府提出，经省物价部门会同省财政部门审核后，报省人民政府审批，并报省人大常委会备案。

第六条所列法律、法规和规范性文件规定需地方人民政府确定具体收费标准的，由省业务主管部门或市人民政府提出，经省物价部门会同省有关部门审核后，报省人民政府审批。

第九条 下列各项为超载权限的，非法收费，不得执行。

1、省人民政府所属业务主管部门，市(含计划单列市，下同)、县(区)人民代表大会及其常务委员会，市县(区)、乡(镇)人民政府及所属业务主管部门或派出机构制定的规范性文件中自定的收费；

2、地方国家行政机关在职责范围内办理公务，除第六条所列的法律、法规、规章、规范性文件规定以外的收费。

3、行使行政管理职权的单位，将管理职责范围内的公务交所属事业单位以有偿服务名义进行的收费。

4、同一管理行为已经批准收取管理费，又对证照收费。但国家法律、法规另有规定除外。

5、其他不符合第六条和第八条规定的收费。

第十条 省人民政府收费主管机关应汇集并公开全省收费项目和收费标准目录。

收费单位应在固定的收费场所公开收费项目和收费标准，接受群众的监督。

公民、法人和其他组织有权对收费项目和收费标准提出意见。对人民群众普遍反映不合理的行政事业性收费，省人民政府应作说明或纠正。

第十一条 行政事业性收费实行许可证管理制度。经批准收费单位应到指定的物价部门申请领取《广东省行政事业性收费许可证》(以下简称《收费许可证》。没有《收费许可证》的单位不得收费。

《收费许可证》由省物价部门统一印制，分级核发。

行政事业性收费变更终止时，收费单位应向原发证机关申报，办理《收费许可证》变更或注销手续。

各级物价部门应定期审查换证，并将审查后收费项目和收费标准变更情况予以公布。

第十二条 收费单位必须按收费许可证核定的收费项目和收费标准收费。公民、法人和其他组织应按规定缴费。

第十三条 行政事业性收费实行统一的收据管理制度。收费单位应持《收费许可证》到指定的财务部门领取收费收据。

除国家规定的专用收据外，收费收据按统一管理、分级印发的原则，由省财政部门统一格式。各市、县财政部门负责印发。未经财政部门批准，任何部门、单位和个人，不得擅自印发、转让收费收据。

第十四条 《收费许可证》、收费收据的具体管理办法由省物价部门、省财政部门分别另行规定。

第十五条 行政事业性收费的收支应按照资金性质分别纳入财政预算或预算外管理，具体管理办法按省人民政府规定执行。

第十六条 收费单位按规定应上缴的收费款项，必须按时上缴，不得隐瞒、截留、坐支、挪用，核准使用的资金，应严格按规定的开支范围使用，不得乱支乱用。

第十七条 收费单位应按委向发放收费收据的财政部门报告收支情况，并抄报有关物价部门及业务主管部门。

第十八条 收费单位应接受物价、财政、审计等部门依法对收费及收支情况的监督检查，如实提供帐表、单证等有关资料。

第十九条 行政事业性收费实行综合年审制度，各级物价、财政、审计部门对收费及收支情况，每年实行一次联合审查，并将查处情况抄报其上一级主管部门。第二十条下列各项属违法行为：

(一)超越权限擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准的；

(二)收费项目已取消或收费标准已调低，继续按原项目、标准收费的；

(三)经批准收费而不申请领取《收费许可证》收费的；

(四)涂改或伪造《收费许可证》收费的；

(五)擅自印发、转让、转借、代开收费收据的。

(六)不使用财政部门统一印制或规定使用的收费收据收费的；

(七)收费不按规定上交或超出规定范围使用的；

(八)瞒报、虚报、拒报收费收支情况的；

(九)拒绝接受监督检查机构检查的。

第二十一条 对第二十条所列违法行为，由监督检查机构在职责范围内按下列规定处罚：

(一)对有前条(一)至(四)项行为的，责令其限期纠正，将非法所得退还原交费者；无法退还的，没收上缴国库；并对收费单位予以处罚；对涂改或伪造《收费许可证》的当事人，依法处理；

(二)对有前条(五)至(九)项行为的，依照国家有关财务、收据管理规定予以处罚；

(三)对以上受处罚单位、直接责任者和主管人员，监督检查机构可视情节予以通报批评，并向其主管部门或同级监察部门提出《行政处分建议书》。主管部门或监督部门在接到《行政处分建议书》之日起两个月内，应作答复。监督检查机构对答复有异议的，可以接到答复之日起十五日内向同级人民政府反映。

第二十二条 公民、法人和其他组织对本条例第二十条所列违法的收费，有权向当地物价部门举报，有权拒交第(六)项违法的收费。

对贯彻执行本条例成绩显著的单位或个人，由同级人民政府或业务主管部门给予表彰或奖励；对检举、揭发违反本条例行为有功的单位或个人，由物价主管部门给予表彰或奖励。

第二十三条 公民、法人和其他组织同收费单位因收费发生争议时，除按第二十二条规定可拒交外，必须先按收费单位的决定缴费，并在缴费后十五日内向收费单位的上一级机关或行政主管部门申请复议。被处罚单位对处罚决定不服的，可在接到处罚书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级主管机关申请复议。收费单位的上一级机关、行政主管部门或作出处罚决定的上一级主管机关，应当在接到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。国家法律、法规另有规定的除外。

当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，或者国家法律、法规定的期限内向人民法院起诉。

当事人在法定期限内不提出申请复议，或复议后在决定起诉期限内，不向人民法院提起诉讼又不履行的，收费单位或作出处罚的机关，可以申请人民法院强制执行。

第二十四条 对拒绝、阻碍收费人员或监督检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处为条例》的规定予以处罚。情节严重的，由司法机关依法追究刑事责任。

行政事业性收费标准 篇6

【法规名称】福建省行政事业性收费票据管理规定 【颁布日期】1996-10-18 【实施日期】1997-01-01

福建省行政事业性收费票据管理规定

第一章 总则

第一条 根据福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过公布施行的《福建省行政事业性收费管理条例》和财政部发布的《关于行政事业性收费票据管理的暂行规定》［（９４）财综字第１３０号］，特制定本规定。

第二条 本规定所称福建省行政事业性收费票据（以下简称收费票据）是指国家机关、事业单位和社会团体（以下简称单位）为加强社会、经济、技术和资源管理，依照法律、法规和具有法律效力的规章规定，在向管理和服务对象实施行政事业性收费时，开具的收款凭证。收费票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、审计、物价、税务部门进行检查监督的重要依据。

第三条 本规定适用于福建省境内，按国家规定印制、购领、使用、发放、保管及销毁收费票据的单位和个人。

第四条 各单位均应按照本规定使用收费票据。否则，交费单位或个人有权拒绝交费，财务部门不得报销。

第二章 收费票据的种类及适用范围

第五条 收费票据分为统一（通用）票据和专用票据两类。

统一收费票据是指能够满足一般收费特点，具有通用性的票据。根据管理需要，收费票据可划分为纳入预算内行政性收费票据、行政性收费票据和事业性收费票据分别印制和发放。统一收费票据由省财政厅制定或委托地市财政部门印制。

专用收费票据是指统一收费票据不能满足其需要，具有特定格式要求的票据。包括定额专用票据和非定额专用票据。

驻闽中央属单位使用的专用收费票据，按财政部规定制定。省属单位和重要的行业使用的专用收费票据，由省财政厅制定或委托地市财政部门印制。地市以下所属单位专用票据，由省财政厅委托地市财政部门印制。经省财政厅统一制定的专用收费票据，除个别特殊部门，由省财政厅委托部门发放外，一律由省财政厅委托所在地地市级财政部门发放。

第六条 具备计算机管理条件的收费和通过银行托收的收费票据，经省财政厅批准后，可以印制使用计算机使用的收费票据和银行托收收费票据。

第七条 收费票据的使用范围包括：行政性收费（含纳入预算内）、专项收费（含各种基金、资金、附加、无偿社会集资）和事业性收费。

第三章 收费票据的管理

第八条 福建省财政厅是本省收费票据的主管机关。负责统一制定或委托地市财政部门印制收费票据。省以下各级财政部门按照管理权限和职责分工分别负责收费票据的受委托印制、领发、稽查、核销，并负责查处单位违法使用收费票据的行为。除此之外，任何单位和个人均不得自行制定、出售、承印收费票据。

第九条 收费票据的印制

收费票据实行省、地市两级财政印制制度。全省性的专用收费票据和统一（通用）收费票据由省财政厅统一制定；区域性专用收费票据和统一（通用）收费票据由省财政厅统一监章委托地市财政部门按规定的格式定点印制。

委托地市财政部门印制的收费票据，由财政厅开具印制委托书和发放监制章，按委托书要求印制。

地市财政部门申请委托印制的，由地市财政部门提出申请，填写“福建省收费票据印制申请单”并附拟制票样，经批准后由省财政厅开具印制委托书和发放监制章，地市按规定印制，并将委托印制收费票据的票样报省财政厅备案。

第十条 各种收费票据须套印福建省财政厅收费票据监制章，印章的形状、规格和印色由省财政厅统一制定。

第十一条 收费票据必须由省级以上财政部门指定的企业印制。未经省级以上财政部门指定，任何单位和个人不得印制收费票据。禁止在境外印制收费票据。

第十二条 收费票据的领取

收费票据的领取实行《准购证》制度，《准购证》由省财政厅统一制定。申领收费票据《准购证》必须具备：有权机关批准的收费文件、收费许可证副本、收费单位介绍信、与使用的收费票据种类相适应的经济业务，并办理前期领取的票据核销手续。

非独立核算的收费站（点）使用收费票据，一律到本单位财务主管部门领取。

各单位根据属地划分的原则向同级财政部门或所在地财政部门申领收费票据。根据收费活动的繁简程度决定其收费票据按月份或季度凭《准购证》到财政部门申领。收费单位在启用收费票据前，应认真检查，如发现差错，应及时向发售单位报告并更换。

收费单位终止收费时，应将剩余的收费票据上缴发售单位，不得擅自销毁、转让或出售。

申领的收费票据和收费票据《准购证》核收工本费。

第十三条 实行收费票据检查制度和根据收费情况实行定期、不定期的收费票据以旧换新的登记使用情况表的核销制度。票据存根保存年限五年，期满后按规定销毁。

收费票据遗失时，遗失票据的单位在书面报告财政部门的同时，应在《福建日报》和本地市主要报纸上刊登遗失启事，注明遗失票据的种类和编号，并声明作废。

第十四条 各级财政部门要建立收费票据管理机构或配备专职人员管理票据。财政部门和收费单位要建立健全收费票据的领取、发放、缴销制度，明确专人管理，设置票据账簿，按票据的种类详实记载领取、发放、结存、核销情况。

第十五条 各级财政部门要加强收费票据的稽查工作，配备稽查人员，建立稽查制度。收费票据稽查人员进行稽查时，应佩带省政府统一制发的行政执法标志，出示《行政执法检查证》。印制、使用票据的单位都必须接受财政部门的监督检查，如实反映情况，提供资料，不得拒绝、隐瞒。

第十六条 对坚持原则，认真执行票据管理规定，举报票据管理违法行为的有功人员，以及在票据管理工作中成绩显著的单位和个人，由县以上财政部门给予表彰、奖励。

第四章 罚则

第十七条 下列行为属于违反票据管理规定的行为：

１、票据使用超出规定范围或收费标准的；

２、收费不给票据，收费不按规定使用专用票据或不使用规定的收费票据的；

３、擅自转借、转让、买卖、代开、销毁、涂改收费票据和遗失收费票据的；

４、未经省财政厅批准委托印制票据或私刻收费票据监制章，伪造、印刷收费票据的；

５、使用作废票据的；

６、不按顺序，不一次复写收费票据全部联或一式收费票据填写的内容和金额不同的；

７、不按会计档案管理要求保管票据和不按规定保管票据存根的；

８、未经省财政厅委托，擅自承印收费票据或未经省财政厅批准将票据印刷业务委托、转让的；

９、不提供有关报表、资料、证件，以及不接受财政部门监督检查的；

１０、收费资金不按规定进行管理的；

１１、受委托的印刷厂，不按规定印制票据的；

１２、违反收费票据管理的其他行为。

第十八条 对有违反第十七条列举行为之一的收费单位、个人和印刷厂，财政部门有权责令其退还或收缴全部非法所得和违纪金额，并通报批评，同时根据《福建省行政事业性收费管理条例》有关规定，视其情节轻重，给予单处或并处以下行政处罚：

１、收缴《准购证》和票据，并停止供应票据；

２、收缴《收费许可证》，停止收费；

３、封存销毁私印、伪造的票据和票据印制章；

４、取消指定印刷资格；

５、对单位处以罚款，并建议其主管部门给予单位法定代表人和直接责任人员行政处分。

第十九条 财政部门依照本规定对单位或个人处以罚款或没收其非法所得时，应使用统一的罚没入库通知单，罚没收入应按规定及时缴入同级国库。

第二十条 财政部门在进行处罚时，应先开据《处罚决定通知书》，被处罚单位应在十五天内作出回复。不服从处罚的单位应先执行处罚决定，并在十五天内向上一级财政部门提出复议，上一级财政部门自接到复议申请之日起两个月内作出复议决定；被处罚的单位对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。

第二十一条 违反本规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究有关领导和责任人的刑事责任。

第五章 附则

第二十二条 单位代收代办收费、注册登记的各类学会、协会、基金会、研究会等社团向会员收取的会费、接受的各种捐赠性款项、单位往来结算凭证，参照本规定使用由省财政厅统一制定或委托地市财政部门印制的《福建省行政事业单位收款票据》。

第二十三条 除了本规定由省财政厅统一制定的收费（款）票据外，其他各种收费（款）票据一律不得作为单位财务收支（除营业性以外）报销凭证。原授权单位承印管理的各种收费（款）票据，从本规定执行之日起一律取消。

第二十四条 本规定由省财政厅负责解释。地（市）财政局可根据本规定制定实施细则。

第二十五条 本规定自１９９７年１月１日起执行。过去有关收费票据管理文件与本规定有抵触的，以本规定为准。

福建省财政厅

行政事业性收费标准 篇7

近日, 财政部、发改委发布就取消和免收进出口环节有关行政事业性收费事项的通知, 具体内容如下:

2012年10月1日~12月31日, 对所有出入境货物、运输工具、集装箱及其他法定检验检疫物免收出入境检验检疫费 (不包括对出入境人员预防接种和体检收取的费用, 以及企事业单位承担与出入境检验检疫有关的商业性自愿委托检测和鉴定、出入境检疫处理、动物免疫接种工作收取的费用) 。取消和免收上述行政事业性收费后, 中央财政将统筹安排相关部门的经费预算, 保证其正常履行职责。有关执收部门和单位要到国家发展改革委办理《收费许可证》注销手续, 并到财政部办理票据缴销手续。有关行政事业性收费的清欠收入, 按照财政部规定渠道全额上缴国库。各地区和有关部门不得以任何理由拖延或者拒绝执行, 不得以其他名目或者转为经营服务性收费方式变相继续收费。各级财政、价格主管部门要加强对落实本通知情况的监督检查。

行政事业单位会计集中核算研究 篇8

关键词：行政事业单位;会计集中核算

1 会计集中核算存在的问题

1.1 强化会计监督职能的同时又相对弱化了会计监督职能

会计集中核算模式制定严格的审批程序，将资金的支配权和监督权分离，这无疑使会计核算中心充分发挥了会计监督职能，但由于会计核算中心与发生经济业务的行政事业单位地理分离，它仅对报上来的原始单据进行审核和监督，不能对经济业务发生的过程、相关会计工作、会计资料真实性和完整性进行直接、及时、全方位的反映和监督，这种监督仅仅是事后监督，显然不是完全意义上的会计监督，必然使监督职能弱化。同时，实行会计集中核算后，各行政事业单位财务内部牵制机制、内部监督机制等相对弱化，也势必造成会计监督职能的弱化。

1.2 预算单位与会计核算中心对会计责任相互推诿

实行会计集中核算后，会计核算中心归属各级财政统一领导和管理，其职能主要是对预算单位提供全面、优质的会计核算服务；并通过集中核算实行资金统筹统管，以强化会计监督职能。对预算单位来说，由于其单位内部的会计核算和会计监督等会计职能由会计核算中心来完成，并由核算中心行使会计档案保管权和资金管理权，造成部分单位领导产生抵触情绪，有意放松甚至放弃财务管理。因此，一旦财务管理上出现重大差错、单位会计信息失真、财产物资流失等问题， 势必造成预算单位和会计核算中心的推诿扯皮。

1.3 会计集中核算配套体系尚未完善制约了会计集中核算的有效实施

会计集中核算体系的形成必须以会计集中核算人员、会计集中核算信息平台、会计集中核算配套管理办法为基础。会计集中核算需要一批具备会计职业道德，既通晓会计专业知识，又能熟练操作计算机、熟悉网络运用的高素质人才，实行会计集中核算对会计专业人员的综合素质提出了更高的要求。会计集中核算的实现高度依赖于成熟的会计集中支付资金管理信息系统的支持，而实行会计集中核算初期，要真正做到“事前、事中、事后”全方位监控，离所期望的信息平台尚有差距。此外，目前我国尚未出台全国性的具体可操作的会计委派及会计集中核算管理办法，缺乏与会计集中核算制度相配套的具体措施，由此增加了会计集中核算的操作难度和会计集中核算标准化的实现。

2 完善会计集中核算制度的对策

2.1 建立和完善行政事业单位的内部控制制度

实行会计集中核算制后，通过会计核算中心强化了对行政事业单位的外部监督，但单位内部不能因此忽视内部会计监督。应探讨建立新模式下的新的会计内部控制制度，严格授权审批制度，合理界定不相容岗位和职务，建立相互牵制的全面的内部牵制制度和重要经济事项的决策、执行的监督制约机制，财产清查制度和内部审计制度等，改变单位负责人审批、报账员报账的模式。赋予报账员相应的审核、监督的权力，促使会计内部监督职能的充分发挥。

2.2 明确责任主体，避免相互推诿责任

实行会计集中核算后，虽然行政事业单位内部的会计核算和会计监督等会计职能已经转移，但是单位内部的理财机制、资金支配和财务管理职能没有变，单位依然享有财务收支执行权、财产物资管理权、收入和支出审批权，依然是财务收支及有关经济活动的主体。然而，由于会计核算集中后，会计资料的记录、加工、整理及会计报表的生成、会计信息的提供、会计档案的保存管理等都由会计核算中心来完成，因此，会计核算中心应对会计资料的真实性、完整性负责。所以，从会计责任的角度讲，单位负责人是会计责任主体，核算中心责任人和核算人员可分别视同单位总会计师和单位会计地位，分别承担相应责任。同时，主管部门应委派懂财务的纪检监察员，负责对会计核算中心内部的纪律监督和业务监督，形成相互监督、相互制约的良性运行机制，使一些潜在的经济问题在事前得以有效遏制。

2.3 建立相关管理办法及配套措施，加强会计队伍建设

目前尚未出台全国性的具体可操作的会计集中核算管理办法，把会计核算中心及会计人员的职责、权限、义务以及同被服务单位的关系用法律形式确定下来，也缺乏与之相配套的具体措施。单位可根据实际，结合会计集中核算的特征需求，建立单位会计人员聘用制度、重大事项报告制度、轮岗制度、业务考核制度、奖罚制度等作为过渡，来规范会计核算中心及会计人员的行为，以降低因缺乏统一的会计集中核算管理办法及具体措施而产生的道德风险和行为风险。

行政事业性收费标准 篇9

在国际金融危机冲击下，2008年，全球经济增长下滑，国际贸易萎缩。作为全国外贸第一大省的广东首当其冲，面对急剧变化的国际国内经济环境，广东省见事早、行动快，结合实际，全面和创造性地贯彻落实中央的宏观经济政策，及时出台了扩大内需促进经济平稳较快增长的16项政策措施，在积极推动结构优化和深化改革的同时，始终保持了抓发展的力度，使国民经济实现了平稳较快发展。全省完成生产总值35696亿元，比上年增长10.1%。人均生产总值达37588元，增长8.7%。财税收入在基数大、减收因素多的情况下仍保持较快增长，来源于广东的财政总收入和地方一般预算收入分别达8470亿元和3310亿元，增长9.3%和18.8%，增幅同比回落25.4和9.2个百分点。

二、行政事业性收费基本情况

（一）收费管理情况

1.调整了进出广东省的省外船舶航道养护费收费标准，年可减轻企业负担3000多万元；对军转、复员驾驶员减半收取驾照考试费；

2.对广州等市降低车用液化石油气经营企业加气机检定收费，由每枪每次1400元降低为800元，减轻了企业过重的负担；

3.认真落实免收城镇义务教育书杂费政策，全减免金额27亿元；

4.贯彻落实国家关于取消个体工商户管理费和集贸市场管理费的政策，减轻广东省个体工商户负担约12亿元（9-12月）。

（二）收费总额、结构变化情况及其原因

1.2008，广东省行政事业性收费涉及的部门共计66个，报表反映收费项目共计265项（部分项目合并填报），行政事业性收费总额（不含教育、医疗收费，下同）比2007的增幅为7.8%。行政事业性收费总额占地方一般预算收入的13.58%。

2.结构变化情况

按收费性质统计，行政性收费和事业性收费占行政事业性收费总额的比重分别为60.49%和39.51%。按收费对象统计，涉企收费和其他收费占收费总额的比重分别为54.1%和45.9%。

3.行政事业性收费变化主要原因

（1）珠江三角洲行政事业性收费呈上升趋势，收费收入大幅增长。如佛山市2008年行政事业性收费总额比上年增加11.8%；东莞市2008年行政事业性收费总额比上年增长5.3%；珠海市2008年行政事业性收费总额比上年增长10%；广州市行政事业性收费总额比上年增长21%等。

（2）收费收入增幅较大的项目有：公路养路费2008年收费总额比上年增长10%；堤围防护费2008年收费总额比上年增长22.60%；产品质量检验费2008年收费总额比上年增长18%；城市基础建设费2008年收费总额比上年增长22%；土地闲置费2008年收费总额比上年增长345%等。

（三）收费许可证核发情况

2008年收费许可证核发和年审情况：

（一）全省共核发收费许可证16849个，其中，新核发收费许可证12922个；注销收费许证331个。

（二）领证收费单位总数5020个（其中，国家机关3833个，事业单位1136个，社会团体17个，其它单位32个），应年审的收费单位5518个，实际年审的收费单位5446个，年审率为98%；移交价格检查机关处理的收费单位13个，移交财政部门处理的收费单位13个，建议整改的收费单位105个。

三、收费管理工作中存在的问题

从年审的情况看，广东省收费管理总体情况良好。随着收费许可证制度、“收支两条线”制度和财政票据管理等制度询，物价部门对各收费执行单位的收费项目、收费金额无法进行动态管理，不能及时掌据其收费情况。

（三）有的收费许可证未及时变更、换领。少数单位收费项目已取消或收费标准已调整、收费单位法人已变更、收费许可证已过期，但没有及时办理变更、换领手续。

四、加强行政事业性收费管理工作的建议

（一）完善行政事业性收费统计系统，提高工作效率。

目前，启用的行政事业性收费年审统计系统，只有通过网上对上的行政事业性收费进行统计功能，建议开发收费政策文件查询功能，建立收费管理工作信息库，实现收费管理信息系统监管，上下联通。如许可证核发、年审、变更、换证、注销；对收费政策文件、收费项目和标准查询等功能。

（二）加大对收费许可证的监管力度。

收费许可证已深入人心，在老百姓心目中已树立了品牌效应，成为辨别有关单位是否合法收费的重要凭证。实行收费许可证制度对加强收费管理、规范收费行为起到了积极作用。在年

行政事业单位财务监督初探 篇10

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关键词：行政事业单位；财务监督的现状与问题；财务监督的对策建议

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财务监督是财务管理工作的重要组成部分，也是国家财政监督的基础。财务监督的目的在于督促财务活动符合国家有关政策、法规和制度的规定，保证财务活动合规的进行。设计科学、执行有效的财务监督对提升行政事业单位的管理水平具有重要意义。

一、充分认识加强行政事业单位财务监督的重要性

行政事业单位财务监督的涵义是一个行政事业单位为了保护其资产的安全，保证其经营活动符合国家法律法规，提高经营管理效率，控制风险等目的而在單位内部建立的一系列管理方式，包括单位负责人和财务、会计、审计诸方面分工明确、相互制衡的监督机制。其目标是依法、合规、有序理财，是从源头上治理和预防腐败的内在要求。

二、行政事业单位财务监管的现状

(一)行政事业单位财务监管的体系

上世纪90年代中期，财政部先后发布《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》，标志着行政事业单位财务制度形成了一个独立的体系。目前，财务监督体系主要分为：^[1]

1．内部监督。单位内部监督主要从建立健全内部财务审核制度和岗位责任制，合理配置业务部门、管理部门和监督监控部门监管的范围和内容，形成岗位之间的制约和监督，完善内部财务运行机制，从而促进行政事业单位遵循国家法律法规、维护资产安全、提高信息报告质量、实现单位发展的活动进行监督。

2．外部监督。单位外部监督主要是通过人大、审计、财政部门、对行政事业单位财务采取了不同形式、不同程度的监督。人大机构通过预算立法对财政资金进行监管，对各部门各单位的预决算法案进行审批，未经人大同意，任何单位无权任意突破预算的收支规模。审计部门主要是通过对有关部门、单位财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性的审计，从而实现其监督目的。财政部门主要是从项目资金设立、预算、审核、使用、绩效评价等进行全过程、全方位的监管。

(二)当前行政事业单位财务监督体系存在的问题

1．是单位财务管理制度不健全，执行不严。财务监督制度缺乏适应性、规范性和科学性。随着我国经济的发展，新的问题不断产生。要想使单位的财务监督制度适合于本单位的业务情况，则行政事业单位的会计制度必须适应时代的发展，根据本单位的业务管理的特点和要求，全面规范本单位的各项会计工作，增加制度的科学性和可操作性。

2．单位领导财务管理意识淡薄，对财务管理重要性认识不足。一些部门领导对财务监督的重要性认识不够到位，监督意识淡薄，只注重部门事业发展，轻内部管理，重资金争取轻资金使用，甚至缺乏对财务监督知识的基本了解。^[2]据2005年国务院审计署对38个中央部门预算审计报告，26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元，31个部门挤占具有专项用途的资金21.42亿元，认为财务监督是财务部门的事，有财务部门和审计部门把关，部门财务监督制度只是写出来应付有关部门检查的，使财务监督制度流于形式。

3．会计人员综合素质不高，职业道德及法律观念不强。纵观行政事业单位中的会计人员，虽然每年有进行一些专业继续教育培训，或是攻读第二学历，但往往只是为了证书和学历，考试流于形势。当今社会信息技术高速发展，近年国家财政部陆续出台了一系列财务政策法规，会计知识及相关知识和技术不断更新换代，如果不能持续学习，使原有的知识机构得到应有的调整，对单位及会计人员素质的提高无益。

三、强化行政事业单位财务监督的基本思路

鉴于以上的现状，需要我们从当前各个环节存在的问题出发，研究改进与完善的办法。 

(一)加快法律建设，为会计内部监督的有效实施提供法律保障

提高《会计法》的法律地位和可操作性，附之《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》、《预算法》等，建立完善统一的会计制度。 

(二)明确责任主体，加强内外部会计监督

行政事业单位的责任主体不是会计人员，而应是单位负责人。就现在的单位结构，会计部门都是隶属于单位的，即使实行了会计委派制，把会计部门从单位中独立出来，由于会计的工作环境及其周围的人际关系等，会计部门仍要对企业产生相当的依赖性。所以要加强会计监督，必须明确会计主体。

(三)建立健全内部财务监督管理制度

1．重视部门预算管理。首先预算编制要符合《预算法》和相关法律、法规，体现国家方针政策，自觉接受人大、审计部门对预算的审查监督。行政事业单位应当建立和完善预算编制工作制度，明确编制依据、编制程序、编制方法等内容，确保预算编制依据合理、程序适当、方法科学、避免预算指标过高过低。其次在执行预算时应严格按照财政下达的预算指标执行，行政事业单位应当认真组织实施，将预算指标层层分解，形成全方位的预算执行责任体系。临时性重大项目调整需经财政及相关部门批准后方可执行。

2．重视固定资产的保值增值工作。行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。随着公共财政体制改革的不断深入，国家对行政事业单位的保障力度进一步加大，加强固定资产的保值增值工作也提上了议事日程。在实施过程中行政事业单位的固定资产管理应当与预算管理体系、实物管理体系、财务核算体系等环节紧密的结合起来，才能有效的克服固定资产管理中存在的问题和缺陷。行政事业单位应重视涉及房屋、建筑物及土地使用权属变更，资产转让、报废以及事业单位对外投资、担保等重大事项，须经领导班子全体成员会议讨论通过，并经主管部门和财政部门审批方可执行。

3．坚持财务管理“一支笔”审批制度。行政事业单位应当确定审批人员和审批权限以及审批程序。

4．坚持不相容职务分离的原则。首先行政事业单位应确定哪些岗位和职务是不相容的，其次要明确规定各个机构和岗位的职责权限，使不相容职务之间能够相互监督、相互制约、形成有效的制衡机制。

5．建立内部审计制度。行政事业单位应当加强内部审计工作，保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性。没有内部审计机构的，要确定专门的内审人员。行政事业单位应当授予内部审计部门适当的权力，以确保其独立地履行审计职责；对内部审计部门负责人的任免应当慎重；内部审计部门负责人与单位负责人应保持流畅的沟通；应当赋予内部审计部门追查异常情况的权力和提出处理处罚建设的权力。

（四）提高会计人员的综合素质，加强会计人员的职业道德和法制观念

无论是会计的操作还是监督都离不开会计人员，所以应加强会计人员的持续学习的意识。不仅仅是会计业务知识，而应从法律、市场、经济等各相关方面，更要结合行政事业单位自身特点来提高会计人员的综合素质。行政事业单位要按《会计法》的要求切实加强财务工作队伍的思想建设、作风建设和廉政建设；要严格实行会计从业人员资格管理制度，加强对财务管理人员和会计人员的培训工作，切实提高有关人员的业务能力和依法理财水平。要抓好财务干部队伍梯队建设，保持队伍相对稳定;要有计划地培养锻炼年轻的财务干部，给他们提供多种方式的锻炼机会，让他们在实践中锻炼成长。



参考文献

[1]孙天宇，汤延武，张栋，龚春法，宋丽芬，叶双梅.完善行政事业单位财务监管体系的思考[R].丽水政府网. 

[2]审计署办公厅.关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告[R]. 国家审计署网站.

行政事业性收费标准 篇11

一、票据管理的现状

1. 票据管理工作重视不够。

许多单位都没有成文的票据管理办法, 更没有票据管理细则对票据没有有力的处罚措施, 对票据管理人员没有明确权责, 票据使用部门没有专人负责票据的领取、保管、使用和送缴核销工作, 且随意更换票据管理人员。

2. 票据使用不合理。

对有些票据使用范围不清晰, 还有票据使用不符合当地财政、税务部门的规定, 收费项目不能使用适当的票据收费项目与票据规定内容不符。

3. 票据的管理程序不严谨。

一是对台账记录随意性大, 记录本规格不一, 格式不一, 漏记现象严重, 票据管理人员不清楚自己管理的票据有多少, 使用了多少, 还结存多少。二是没有做到票据及时收回、清缴, 个别票据滞留在领用人手中时间达数年之久, 或因人员更替移交不清、或因存放保管不严, 出现票据的遗失、毁损。三是票据存档不规范, 对存根联保管不善, 随意乱放, 对未用票据和已用票据没有设专柜管理。

4. 票据管理人员业务不精, 责任心不强。

一是缺乏对税务知识的了解。二是票据管理人员在管理过程中责任心不强, 认为票据管理只不过是收、发而已, 掉以轻心, 疏于职守, 人为地造成使用和管理中的不当行为。三是票据管理人员法制观念淡薄, 违章违规使用、丢失、转借票据时有发生。四是对收入的性质存在模糊认识, 分不清哪些是财政性收入, 哪些是经营性收入。

二、行政事业性收费票据的种类及使用情况

笔者所在的宁夏医科大学附属医院作为行政事业性单位, 使用的票据涉及行政事业性统一收据, 行政事业性 (政府性基金) 收费票据、自治区医疗费门诊收费票据、自治区住院医疗费收据、内部收据等各种票据。因所有的经济业务均涉及到票据, 所以票据使用量相对较大, 如自治区医疗费门诊收费票据年使用量约430万份, 自治区住院医疗费收据用量约4~5万份。如何做好票据管理, 保证收费及资金的安全, 是摆在票据管理人员面前的严峻考验。

我院在近几年的管理中, 逐步完善了相关的内部管理制度, 就票据管理方面制定了宁夏医科大学附属医院票据管理办法, 票据使用、审核工作细则, 建立了票据购领发放、审验核销、稽核监督的工作流程, 票据管理人员工作职责等内部管理制度。并且制定了票据使用情况一览表, 根据单位使用票据的具体特点, 设立了三级管理模式, 由专职的票据管理人员和使用人员签署管理责任书, 使票据管理中的责任落实到人。实现了票据管理各个关节全方位的监管, 使票据使用的各个环节都有监督、审核, 确保了医院收入及票据的安全。

三、加强医院票据管理的建议

1. 加强理论学习, 提高人员素质, 规范管理。

管理人员必须认真学习政府、财政部门关于票据管理等方面的政策法规及管理规定, 提高管理人员的理论及业务素质。拥有扎实的理论基础和业务素质是做好管理的前提。

2. 完善票据管理制度, 设置票据管理机构, 规范管理。

建立完善的内部管理制度, 设立专门的票据管理机构及人员。当今的社会只有完善的制度才是工作顺利开展的保障。

3. 加强票据的全流程管理, 把握票据管理关键点。

票据管理包括票据的领取、发放、使用、稽查和缴销等, 任何一个环节出现差错都可能产生经济问题。因此, 加强票据管理就必须从每一个环节入手。

4. 政府主管部门应加强政策法规的宣传, 开展长期的业务培训。

5. 加强对假票的打击力度。

行政事业性收费标准 篇12

年审年检有关事项的通知

各有关单位：

为进一步加强行政事业性收费及服务价格管理，优化我区经济发展环境，根据《湖南省行政事业性收费管理条例》、《湖南省服务价格管理条例》规定，结合我区实际，决定从今年5月1日起对我区各行政事业性单位及执行服务价格单位2008年度行政事业性收费及服务价格进行年度检审，现将有关事项通知如下：

一、年检内容

1、是否严格按物价、财政部门发布的收费文件规定的范围、标准收费，有无擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、延长收费时限、提高收费频次等违规行为。

2、是否按规定使用由财政部门统一印制的非税收入票据或税务部门监制的正式发票，有无自制票据或使用不正规票据、错用票据、收费不开票据现象。

3、是否继续执行省、市已明令取消的收费项目和降低的收费标准，重新确定新的收费项目和标准的，执收单位是否按规定及时办理了《收费许可证》注销或变更手续，注销

后是否仍在继续收费。

4、收费单位是否向社会公示了收费项目、收费标准，公示内容是否准确完整，符合公示制度。

5、收费单位是否擅自将本单位行政事业性收费转作服务性收费、自立项目或利用年审年检收取学会、协会会费。

二、收费单位接受检审时须准备以下材料

1、区物价局核发的《行政事业性收费许可证》、《服务价格登记证》（副本）和相关批文；

2、区财政局核发的《长沙市行政事业性收费收款收据购领证》或税务部门核发的发票领购登记本；

3、行政事业性收费或服务价格自查表（见附表一）；

4、2008年度涉及收费的有关报表、财务帐薄、会计凭证、票据、收费公示资料（或收费公示样表）

三、年检采取送审和上门相结合的方式进行，送审定点地址为：区政府二号楼B542价格科办公室，时间集中在2009年5月1日至7月1日，具体时间见附表二。各收费单位接此通知后，要按本通知规定的年检内容进行认真清理。

四、各收费单位应高度重视本次年检年审工作，认真搞好自检，按时参加年检。凡有乱收费的单位以及弄虚作假或不按时接受年审的，将依据《湖南省行政事业性收费管理条例》、《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省服务价格管理条例》和省物价局、省财政厅等部门联合颁布的《收费许可证

管理办法》的规定处理，年审结束后，在全区范围内通报年审情况。

五、年审年检联系电话

区政务中心物价窗口5880970

区发展和改革局价格科5880334

长沙市雨花区发展和改革局

二〇〇九年四月二十日

附表一：行政事业性收费（服务价格）自查表