狠抓作风建设 创建文明单位之我见

狠抓作风建设 创建文明单位之我见（精选6篇）

狠抓作风建设 创建文明单位之我见 篇1

狠抓作风建设 创建文明单位之我见

新春伊始，在上级主管部门的正确领导下，叶县盐都水务有限公司认真践行科学发展观，始终不渝地坚持“以水为媒、服务万家”的企业宗旨，以创建文明单位活动为载体，紧密结合本单位工作实际，把狠抓作风建设建设贯穿于生产经营、企业管理的各个方面，我认为这是很有必要的，而且必须依次为契机，使全局上下初步形成了一个积极向上、求真务实、团结和谐的良好风尚，下面就此项活动谈谈我个人的意见和看法。

首先是作风建设，老子说过：“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”作风建设中的小事小节不是可大可小的问题，而是必须认认真真常抓不懈的大问题，其间有党性，有原则，有人格。

（一）、作风建设的深刻内涵

作风就是形象，就是力量，就是保证。一个地方的工作，成在工作作风，败也在工作作风；企业的成就，好在作风，坏也在作风；人民群众对企业的态度满意的是作风，不满的也是作风，特别是我们公司在为人民群众服务的力度方面，反映了我们是否把人民群众用水的问题放在第一位，我们常说的“做事先做人”，道理就在于此。

（二）、作风与细节的辩证关系

作风，是一个人在思想上，工作上，生活上表现出来的态度和行为，而细节是细小的环节或情节，二者一看似乎没有什么关系，实则不然。古人云：合抱之木，生于毫未；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。也就是说，任何时情都是细节的积累。细节是构成事物的基本要素，不可或缺，更不可忽视。作风非但不例外，而且表现尤为突出。作风问题在很多情况下，表现在生活小节、工作细节、思想枝节、行为末节上。也正因为作风的这一特点，在很多时候，人们会自觉不自觉地忽视它，认为都是些小事，无关痛痒，无妨大碍，更有一些人甚至对它不屑一顾。于是，有些人对上班迟到早退不在乎，对外出请假不在乎，甚至有些人对上班不做事，以及党员干部的生活情趣，都认为是小事。

其实，这是因为一些人没有科学辩证地看待细节同整体、同大事、同战略决策、同党风廉政建设的关系。只看到细节细小的一面，却看不到种种大事都依细节而存在，更没有注意到任何事无一不是建立在细节之上，对“细节决定成败”的道理理解得不够。任何整体都是由具体的部分构成的，任何战略决策都是种种情况分析研究的结果，同理，一些严重的腐败行为也不外乎开始于一些看似不起眼的小事。

（三）、加强作风建设从细节抓起的重要性

曾听过一个寓言故事：有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者颇感委屈:“我只偷了一根针，为什么要和盗牛贼一起游街，太不公平了！”盗牛者却对他说：“别嚷了，我走到这一步也是从偷针开始的。”

我们个人作风上的细节，直接关系着人民群众对企业的印象。想想看，也许一个群众一辈子只到我们单位办一件事，只和某一个办事人员打一回交道。可就这一次交道，如果工作人员服务不好、形象欠佳，便会在群众的记忆里烙下极深刻的印象，自然是不好的印象。群众凭什么来评价党风政风?就是从自己亲历的、看到的、听到的一个个真实事件中得出评判的，参照的也多是我们工作生活中的小事小节。企业干部职工在小事小节上做好了，可以弘扬正气，影响人心，赢得群众的信任、拥护、支持，大事也容易做好；反之，难免招致群众的反感、鄙弃，进而影响我们群众中的形象，也会为严重影响我们水务部门的工作开展，从而使我们每一个最终成为利益的受害者。

在紧抓作风建设的基础上，我们才能为创建文明单位夯实基础，我们为什么要创建文明单位？是真创建，还是假创建？是高水平地创，还是低水平地创，首先取决于我们的认识。大家都知道，人本身就是物质和精神的统一体，人类所面对的世界就是物质世界和精神世界

两个世界。物质和精神缺一不可。所以，我们反复强调要“两手抓，两手都要硬”，一手抓物质文明，一手抓精神文明。物质文明建设，直观、形象，其重要性不言而喻，那么精神文明建设呢？虽然无形，但是没有一个国家不重视精神文明建设的。西方国家主要是通过宗教的形式来抓精神文明建设。我们则通过思想道德建设来开展精神文明建设，根本任务是提高公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。精神文明建设具有自身的特点，必须有好的载体来承载。如果只是笼统地抓，一般化地抓，从原则到原则，从口号到口号，就难以收到好的效果。所以，精神文明重在建设。这样就有了新时期群众性精神文明创建活动的蓬勃开展。群众性精神文明创建活动包括创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等。群众性精神文明创建活动，作为人民群众自觉参与改造社会和自然的生动实践，是精神文明重在建设的具体体现，是把知与行统一起来的重要环节。它把精神文明建设 的各项任务具体化，把思想、道德、观念等无形的东西融入搞活动、办实事等有形的载体之中，化无形为有形，化虚为实，虚功实做，使精神文明建设看得见、摸得着、感受得到，易于操作、便于实 施，是寓教育于活动、虚功实做的好形式。创建文明单位作为群众性精神文明建设的一个重要方面，它是群众性精神文明创建活动的基础性工程，就创建文明城市来说，城市文明离不开单位文明，文明城市是文明单位量的积累、质的优化、面的拓展，所以《全国文明城市测评体系》要求，创建文明城市必须坚持开展全市性的创建文明单位活动，通过提高员工的文明素质和单位的文明程度，把文明城市创建的目标落实到基层。

文明单位创建活动不是单纯的精神文明建设活动，而是推动中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各项任务全面发展的系统性工程。文明单位创建活动的内容具有综合性，既包括理想信念、思想道德、精神面貌、文明风尚等精神文明建设方面的内容，也包括业务工作、民主法制建设和社会治安综合治理等方面的内容，内涵丰富，涉及面广。文明单位创建活动的方法手段具有多样性，不仅有思想教育、道德养成、文化熏陶、典型引路等措施，还综合运用了经济、法律、行政、制度等手段，多管齐下、多措并举。文明单位创建活动的评价标准具有全面性，不是单纯的精神文明建设先进单位，而是对一个单位整体文明水平的综合评价。《关于表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位暂行管理办法》规定，文明单位必须达到“组织领导有力，创建工作扎实；思想教育深入，道德风尚良好；学习风气浓厚，文体卫生先进；加强民主管理，严格遵纪守法；内外环境优美，环保工作达标；业务水平领先，工作实绩显著。”中央文明委和各地命名表彰的文明单位，都是业务工作、精神文明建设工作和其他各方面工作领先的单位。所以说，开展文明单位创建活动，能够收到很好的综合效应和整体效应，是促进基层单位全面发展的系统工程。具体到一个单位来讲，大家肯定能够感受得到创不创文明单位，效果大不相同，干部职工的精神风貌大不一样。

最后，狠抓作风建设，创建文明单位是一个系统工程，创建内容具有综合性，方法手段具有多样性，评价标准具有全面性，必须讲究方法，以收到事半功倍的效果。具体来说我认为应当着重从以下几个方面抓起：

（一）抓组织，建机构，强化组织领导，加强班子建设

公司党支部在工作中应该始终坚持以科学发展观为指导，不断加强班子的思想作风建设和理论学习，从而认识到精神文明建设对物质文明建设起巨大的推动作用，并且是使物质文明建设沿着正确方向持续发展的重要保证，而“狠抓作风建设，创建文明单位”活动正是精神文明建设的具体表现，也是提升企业整体管理水平和竞争实力，提高企业经济效益的有效途径。为此，必须要全面调动职工的积极性，激发出职工内在的主动性、创造性，同时我们也认识到这项活动是一项复杂的系统工程，必须依靠强有力的制度保障，有组织有计划地来推进，才能收到实际效果。为此，还应该联系我公司实际，采取有效措施，把创建活动列

入党支部主要工作部署，成立领导小组，制定创建规划和实施细则，不定期地研究解决创建工作中的实际问题。形成一把手负责总，分管领导具体抓，办公室牵头实施的工作机制。将创建工作列入重要议事日程，逢会必讲，狠抓落实。做到了有计划、有目标，有措施，有检查。

（二）加强学习和思想教育，提高职工队伍素质

针对社会上的各种不良现象对我公司的生产经营工作以及职工的思想造成的负面影响，公司党支部应以此项活动为契机，在全公司职工中，进行广泛深入和持续不断的思想发动和学习培训，使大家普充分认识到开展创先争优，加强作风建设的重要现实意义，结合本公司实际，重点查找那些制约全公司改革发展稳定的瓶颈问题，并且坚持边学习，边查找问题，边整改，特别是加强执行力建设，狠抓制度落实，严格照章办事，在教育活动中，还应该抓住典型事件，对那些故意违犯规章制度、破坏集体利益、不坚持原则，不落实党支部要求的典型事例及时处理，教育全公司干部职工；同时应该开展狠抓作风建设活动，把创建文明单位与企业建设相结合，制定职工行为规范和服务规范等一系列行为标准，使职工的日常行为有指导，从而进一步提高基本道德修养和职业道德水平；最后还要藉此提升业务能力，加强水利政策、法律法规的学习和业务学习，要制定好学习计划，做好学习安排，要做到工作学习两不误，公司上下都要积极行动起来，为创建学习型机关、打造学习型领导班子、塑造学习型干部形象，尽心尽力，尽职尽责。

（三）加强民主管理，维护职工利益，增强集体凝聚力

公司领导班子在工作中，始终注意坚持发扬民主，发挥集体智慧，充分调动广大职工的参政意识，在涉及职工切身利益的医疗改革、奖金分配以及购置大件设备等问题上，充分尊重职工权利，发挥职工代表参政议政的作用，保障了职工的参与权和知情权，确保了企业和职工的集体利益。为了切实把全公司职工的智慧凝聚到企业发展当中，真正使大家投入到此次活动中去，公司党支部坚持在职工中开展合理化建议活动，鼓励职工为企业发展献计献策，在合理化建议活动中，全公司职工积极参与，从技术创新到企业发展，提出了很多好的建议，丰富了改革创新的思路，体现了主人翁意识。公司班子成员坚持经常到一线职工中进行走访和谈心，深入基层单位或召开座谈会，与职工进行面对面的交流，与同志们交心谈心，了解职工的思想状况，帮助解决生产生活中的实际困难，使大家切身体会到工作作风的改变和建设文明单位带来的实惠。

狠抓作风建设，创建文明单位活动是一项全面提高单位整体素质的基础性工作，我公司应该按照以人为本的原则，紧扣形势发展要求，以加强企业内部精细化管理、强势推进政府工程项目建设、确保供排水生产安全优质为切入点，再接再厉，开拓创新，努力促使文明创建工作再上新台阶。

狠抓作风建设 创建文明单位之我见 篇2

1 在思想认识上要进一步提高

以科学发展观的思想指导创建, 要认识到创建是监理工作进一步推进的需要, 监理工作的好与坏直接关系到整个监理队伍的形象, 关系到国家要求建设服务型政府的要求, 是一个严肃的政治要求。必须在思想上高度重视, 把创建工作当作是现阶段监理工作的重中之重, 常抓不懈, 务求实效。

2 宣传力度要加大

首先要在领导的支持下, 请求地方政府的领导出面做宣传;其次, 也是最重要的, 是向社会、向广大机手宣传, 请求全社会的监督, 在创建“平安农机”活动的基础上保证创建活动落到实处, 树立真正的窗口。

3 规章制度要完善

从以往的创建活动看, 一就是要注意建立落实规章制度, 设立领导负责制、首问负责制, 使创建活动向深度、广度迈进, 从而保证创建活动更好的开展下去。

4 队伍建设要加强

创建活动以人为本, 每名农机监理人员的形象就是一扇窗口, 因此, 加强农机监理队伍建设至关重要。农机监理队伍要“外树形象、内强素质”。每名农机监理人员要以科学发展观要求自己, 全心全意为人民服务。其次, 要加强知识培训, 引导教育监理人员努力钻研业务知识, 走群众路线, 不断更新自己的知识结构, 以适应监理工作的需要。

5 服务要到位

新形势下农机监理工作要求我们调整思维方式, 认清监理就是服务的道理, 始终把服务放在首要位置, 要把服务工作做细、做实, 真正做到心系广大机手, 想机手之所想, 急机手之所急。

首先, 变单纯监理为全面服务。引导机手使用新型机械, 在当好法律政策顾问的前提下, 保护机手的合法权益, 把监理机构办成机手的家, 使机手倍感亲切。

其次, 要深入农村, 上门服务。针对农机手对办证流程不清楚, 机具开到办公室检验不方便等因素, 监理部门要组织监理人员上门服务, 上门为机手办理检审、发放牌证等业务, 并宣传安全生产知识。

湘潭创建全国文明城市之我见 篇3

【摘 要】文章阐述了创建全国文明城市的重要性；指出了湘潭创建全国文明城市过程中存在的主要等问题；分析了问题的成因；提出了创建全国文明城市的对策与建议。

【关键词】文明城市；创建；对策

自我市开展文明城市创建活动以来，城市各级全面动员，鼎力推进，市容市貌得以极大改观，城市环境整体提质；群情高涨，人心思进，城市活力明显增强。至省级文明城市达标前后，已见高潮。但潮落后陋习卷土重来、依然故我的现象，却清楚地昭示我们： 创建全国文明城市，绝不能只是满足于硬件问题的解决，而忽视软件问题-——全民科学素养建设的重要！提高湘潭市全民礼仪素养事关湘潭创建全国文明城市工作大局和城市经济社会科学发展全局。

湘潭创建全国文明城市活动如火如荼，也取得了一定的成绩，然而，距离2017年国检的要求还相差甚远，公共安全亟待加；交通状况有待改进；市容市貌必须改观；市民素养还需提高；等等等等湘潭市城市的文明，说到底是人的文明。广大市民的参与，是湘潭创建全国文明城市的不竭动力和力量源泉。因此，作为创建全国文明城市的主体，只有充分动员广大市民积极参与，才能真正使创建工作落到实处、取得成效。那么，如何做才能进一步增强湘潭市民的主人翁意识，调动广大市民参与创建全国文明城市的积极性呢？本文将围绕如何创建文明城市的问题谈谈自己的看法。

一、加强与市民互动

“创文对一座城市提出了很多综合性指标，必将有力地促进城市物质文明、政治文明、精神文明和社会的和谐发展，广大市民也会感到更加幸福和自豪。”本人认为，从这点上说，湘潭市民对创文应该是非常关注与支持的。 对此，湘潭市委市政府给与了积极回应，加快文明创建步伐，并通过多种形式加以宣传，创建氛围日益浓厚。特别是今年，湘潭新的市委市政府领导班子上任后，主抓精美湘潭建设，推出了一大批重点工程项目。这些工程项目都是湘潭市民长期关注与期盼的。如沿江风光带，一二十年前就提出修建，但进展非常缓慢，而精美湘潭建设让市民感到希望就要成真。风光带的建成将对市民休闲、出行、市区旅游产生积极的影响。

“随着精美湘潭建设的推进，湘潭的变化会更快、更大。”本人认为，湘潭市委市政府不但要持之以恒地抓好精美湘潭建设，而且要开展多种形式的互动，不断强化市民的主人翁意识，让他们更多地了解、关注城市建设与发展，从而积极参与其中。 本人欣喜地看到，在精美湘潭规划公示方面，湘潭做出了很好的示范。每个项目的规划设计，湘潭市委市政府都通过微信、电话、报纸、网络等方式，向市民征求意见建议。本人建议，今后，这种宣传互动也要紧随项目的发展，对相关情况及时公示。

文明创建其中一个重要的指标就是历史文化的传承与保护。湘潭有厚重的历史文化，也诞生了许多历史名人，留下了很多历史建筑。但随着时间流逝，一些古建筑已不复存在。 本人认为，从考核评比上讲，这直接关系到文明创建的实际效果，而从文化价值上讲，这些历史人物、事迹、古迹是湘潭的魂、湘潭的根，也是最让湘潭人留得住乡愁的地方。我建议建议，加大对传统文化的宣传教育，保护好城市古建筑。“保护的最好办法就是发动群众，让他们积极参与、监督。”我建议，应将古建筑保护列入精美湘潭建设统筹考虑，达到新城市与旧风貌的和谐统一。

精美湘潭建设是创建全国文明城市的重要举措，是硬件条件，而提升市民素质则是软件要求。相关部门要加强对如何做文明市民的宣传，即文明市民不能做什么，应该做什么，并长期坚持下去，让市民形成良好的习惯。

二、 做好“人”的工作

近年来，围绕湘潭市创建全国文明城市工作，我常常深入机关、学校、医院、企业、街道、社区等地，进行文明礼仪知识讲座。热心创文的我，目前，还在就《全面提升市民文明礼仪素养的路径和对策》等课题进行研究。“创文与每个市民的生活息息相关，市民的参与率就是创建的成功率。”湘潭对创文非常重视，做了很多工作，但市民对文明创建的认同感还需进一步提升。

近年来，通过进行过创文知识讲座100多场次，本人发现，尽管湘潭通过宣传展板、文娱活动、发放资料等多种方式，营造了创文的良好氛围，但很多人对创文是什么、为什么创文、创文跟我有什么关系、创文我该做什么等等问题，仍然不知晓、不理解甚至抱怨。

出现这种情况，应该还是宣传没有到位。如何进一步增强市民创文的意识，进而支持创文，参与创文？关键是做好“人”的工作，通过多种形式，把一些人集中起来，重点宣讲什么是文明创建，市民应该怎么做，然后口口相传，共同进步。如同有的老师平时对评职称不关注，不在乎，不行动，临退休才感叹诸多。如果，我们事先做工作，讲清楚评职称对他们有什么好处，不评有什么坏处，唤醒他们的意识，然后让他们制定近期与远期目标，并且朝着目标坚持不懈地努力，目标就能一步步地实现。

创文亦然。不真正唤醒市民意识，万事空谈。如今时间紧迫，必须制定时间表，分块、分层，组织一批得力的人，做有渲染力的宣讲，然后一步步实施创文工作，才会有好效果。

首先，要组建一支创文宣讲队。尽量吸纳一些有一定理论水平、文明素养高的创文热心者、优秀代表，讲清楚创文的意义，并提出具体要求。

其次，一定要采取分块、分层的集中宣传方式，时间长短不一，人数不限。尽快对创文宣传相关情况进行摸底，对效果不佳的再制定宣讲计划。宣讲要覆盖不同的对象，如机关、学校、医院、企业、街道、社区等。以社区为例，把所有居民集中起来不现实，那么可以要求一些居民代表参加，再由他们将宣讲的内容传达给其他的居民。

只要每个市民都积极参与，围绕创文工作，真正从自身做起、从小事做起，那么我们的市民就都将成为文明的市民。家庭是文明家庭，小区是文明小区，街道是文明街道，湘潭当然是文明湘潭了。“没有文明人，哪来文明城？！”

三、提高市民礼仪素养常态化

礼仪文化的功能是造就和谐社会，就个人来说，求人际和谐、家庭和睦，立足人际文明秩序之协调；就国家来看，求国强国泰，立足于社会大秩序之稳定。礼仪文化不仅蕴含了丰富的内涵，同时对于建构和谐社会发挥着积极的功能，譬如建立规范与秩序、培养人们共同的价值标准，以及通过社会化过程来传递社会文化、内化价值规范、形成稳定的社会结构等。礼仪文化使人类的社会交往在一定规范内进行，使社会关系更趋和谐。无论是从宏观还是微观方面来看，礼仪文化在传承的过程中，对于社会的和谐发展以及个体更好地适应社会生活都有着十分重要的意义。礼仪是有关社会交往的行为规范与准则，礼仪教育是社会主义道德教育的重要组成部分，体现着一个社会的文明程度。湘潭市能否步入全国文明城市行列，全民礼仪素养事关全局。湘潭市如果有幸步入全国文明城市行列，提高全民礼仪素养的常态化建设，同样至关重要！

作者简介：

贺亮明（1964-），女，汉族，湖南湘乡人；本科学历，硕士学位，教授职称，湘潭医卫职业技术学院科研处副处长；主要研究方向为职业技术教育。

田芸（1987-），女，汉族，山东沂水人；本科学历，硕士学位，讲师职称，湖南省商业技师学院教师；主要研究方向为职业教育比较研究、职业教育实证研究。

刘勇（1973-），男，汉族，湘乡人；本科学历，硕士学位，副教授职称，湘潭医卫职业技术学院教师，研究方向为职业技术教育。

基金项目：

生态文明建设之我见 篇4

摘要：如今中国特色社会主义的生态文明建设仍处于理论与实践的探索阶段，什么是中国特色的生态文明？中国生态文明建设有何特色？将会面临哪些困难与挑战？应当采取何种战略方式才能高效地建设生态文明？等等一系列的问题值得我们深思与实践，并需要我们通过不断地探索与创新来促进中国特色社会主义的生态文明建设与发展。本文从中国当前的基本国情出发，就生态文明建设过程中要面对的主要问题，包括人口，资源能源，生态环境与经济社会四方面进行阐述并提出相应对策，旨在为我国生态文明建设的理论发展提供参考。

关键词：生态文明建设，生态环境，问题，对策

一、引言

随着信息科技的高速发展，我们往往在第一时间接收到来自全球各地频繁遭受自然灾害和人为破坏引起生态环境灾难的噩耗。在不断惊恐和无限感慨之悸，我们开始担扰自己身处的社会、环境乃至整个世界。而我国早在中共十七大会上第一次把生态文明写进报告，明确要求“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。可见，无论是个人还是国家，都对我们的生存现状和未来产生了危机意识，都在试图建设人类与生态和谐发展的社会。

那么，什么是中国特色的生态文明呢？我们把中国特色生态文明定义为：立足于基本国情，以未实现工业化的现实为起点，以实现人的全面和自由发展为核心理念，充分发挥我国传统文化中的生态智慧的优势，积极应对生态文明实践的挑战，以环境保护和生态修复为突破口，以统筹兼顾为根本方法，以我国生态文明建设为基本出发点，以实现全世界人口、资源、生态、环境全面协调可持续发展为最终目标的先进文明形态（方毅、尹保红，2011）。其特色在于绿色的发展模式，即倡导以绿色新政为引领，以绿色能源为基础，以绿色消费为导向，以绿色城市为载体，以绿色经济为核心的可持续发展模式。

众所周知，虽然中国目前已经成为全球举足轻重的经济大国，但我们的高GDP增加是以资源和能源的高消耗和廉价劳动力的高投入为前提和代价换来的，换言之，环境污染和生态破坏不仅没有从根本上得到遏制，而且仍在高速恶性循环。动植物物种的绝灭、森林破坏、土地荒漠化、大气污染、水污染、食物污染、垃圾问题、人口爆炸„„种种问题的罪魁祸首就是我们对自然资源和能源的过度开发和低效率利用，我们在与周围环境进行物质交换时破坏了生态平衡。因此，我们的生态文明建设就是要致力于修复生态环境，具体而言是要解决人口、资源能源、生态环境与经济社会等主要问题。

二、我国生态文明建设的主要问题现状与对策

（一）人口问题现状与对策

人口基数大、人口质量有待提高、人口老龄化严重、性别比例失调、人口经济结构失衡是目前我国人口面临的五大问题。作为拥有将近14亿人口的大国，我们在全世界能源资源的消耗量是排在首位的，毫无疑问，人口数量是导致我国资源匮乏、环境恶化、社会负担加重的最根本问题之一。其次，人口素质同发达国家及我国社会主义建设的要求比，无论从身体，思想素质还是科学文化素质方面仍存在较大差距。

针对人口的问题，北碚区作为重庆市的国家可持续发展实验区，以人为本，以实施“出生缺陷干预工程”为载体，在积极探索提高出生人口素质的有效途径方面取得了一定的成绩。其主要做法为：

1, 组织领导到位。区政府成立工程实验领导小组，小组下设办公室和相关生殖健康中心，由政府下发工作通知和考核通知，并将试验工作职责落实到位并制定要责任制考核机制。

2，宣传培训到位。区镇两级组织了上百次集中性宣传咨询和上千期优生优育知识讲座，共编发十余万份宣传资料，并在区广播电台和电视台播放相关公益广告等等。

3，财政投入到位。区镇两级相继投入300余万元资金建立了与项目相关的实验室和生殖健康服务站，购入先进仪器设备10余种。

4，人员到位。重庆医科大学和市级计生部门的科研人员协助进行项目指导和研究，并调入专业技术人员为工程的实施提供人员保障。

5，督促检查到位。区计生工作督察小组对工程的相关工作实施定期专项督察和通报，并采取由人大代表、政协委员不定期视察的方式强化了各部门的责任意识以保证工作有序开展。

相比5.6%的全国人口出生缺陷发生率，北碚区连续三年的数值控制在4.6%以内。由此可见，无论是要控制人口基数还是提高人口质量，都要做到“五到位”，即“领导班子，宣传培训，财政投入，专业技术人员和督察工作”要落实到位，才能保证方案从计划和实施有章可循，有始有终。

（二）资源能源问题的现状和对策

我国水资源开发利用水平低，很多地区缺水较严重，与国外相比，我国人均年用量为500立方米左右，相当于美国人境外年用水量的1/5。但由于工农业用水量激增，城市生活用水量增加，水资源浪费，水资源污染和水资源管理不善等问题，我国一直面临水资源危机。单从工业用水来看，我国生产一吨钢和一吨纸分别耗水60吨和500吨，而先进国家是3～5吨和200吨；我国万元产值耗水近400吨，而先进国家只要40吨左右；我国工业废水重复率约25%，而发达国家是60%以上。此外，我国的能源消耗量位居世界第一。数据显示，70%的煤矿产量和消耗都在中国，而我们消费的石油有一半是来自进口。专家预言，至2020年，中国的石油的年消耗量超过6亿5000万吨，将远远超出中国经济与环境的承载能力„„

在感慨数据的触目惊心时，我们更需要反思自身行为和强力执行改善措施：建立水资源保护区，合理开发利用水资源，建全水资源保护法制加强管理，科学用水和节约用水等等。当然，除了水资源，我国的森林资源，土地资源，大气资源，天然气等资源都存在类似的匮乏、浪费问题。所以在加大治理力度的同时，我们要积极开发可再生能源，例如风能、生物能、太阳能、核能、纳米等高科技能源，并致力于提高能源的利用效率，节约现有能源，走中国特色生态文明之路。

（三）生态环境问题的现状和对策

当前，我国生态环境整体功能在下降，抵御各种自然灾害的能力在减弱。同时，生态恶化的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重。生态环境建设中，边治理边破坏、点上治理面上破坏、治理赶不上破坏的问题仍很突出。具体表现为： 1, 森林草原生态系统退化严重，生态平衡面临重大威胁。数据显示，截止我国人均森林蓄积只有世界人均蓄积量的1/8。同时，我国草地资源也面临严重退化的问题。我国可利用草场面积人均占有量只有世界的1/3。据统计，50%～60%的天然草地存在着不同程度的退化趋势。

2, 水土流失严重，土地荒漠化程度加重。全国200多个贫困县中的87%分布在水土流失严重的地区，水土流失直接导致土地荒漠化的发展。目前，我国荒漠化土地占国土面积的27.3%，受沙漠化影响的人口近4亿人。

3, 农业面源污染严重，影响粮食安全。我国污水灌溉主要集中在中东部地区，受重金属污染的土地占灌溉面积的20%。

4, 生物多样性锐减，遗传资源丧失。联合国《国际濒危物种贸易公约》列出的740种世界性濒危物种中，我国占189种。我国野生水稻、大豆等遗传资源保护不力，70%以上的野生稻已被破坏。传统的粗放型经济增长方式、生态环境保护管理体制、机制不健全、法制不完善，对生态环境保护和建设的投入不足，都是我国生态环境形势严峻的原因。为此，我国必须积极展开生态环境综合治理的活动：

1，加强公众教育，引导公众参与。我们必须重视生态环境保护的基础教育、专业教育，积极搞好社会公众教育，增强社会公众生态环境保护意识和可持续发展意识。

2，健全管理制度，完善激励机制。我们必须切实加强领导，建立生态环境与经济发展综合决策机制。对重大经济决策，重要经济社会发展规划以及区域流域开发规划、自然资源开发规划实行环境影响评价，做到经济效益、社会效益与生态环境效益三统一，调动全民参与治理生态环境的积极性。

3，加大资金投入，建立补偿机制。为了使生态环境综合治理落到实处，必须建立投资主体多元化和投资方式多样化的投入机制。各级政府和有关部门要对生态环境建设的投入做出长期安排。要注意尽快使自然资源更新补偿机制的价格体系健全和完善起来，切实具有可操作性。

4，依靠科技创新，运用先进技术。依靠科技创新是搞好我国生态环境综合治理的重要条件。无论是天然林保护、退耕还林（草）、防沙治沙，还是水资源的合理开发和有效利用，都离不开科技进步，都需要高技术的支持，需要按自然规律办事。

5，完善法律体系，强化执法力度。加强立法和执法，把生态环境保护纳入法治轨道。要尽快完善我国生态环境保护法规体系，做到有法可依，依法行政，切实加强对水、土地、森林、草原和矿产等重要自然资源开发的生态环境保护和管理。提高生态环境执法人员的业务素质，提高他们的执法水平，环保、公安、工商、司法等有关部门要积极配合，协同执法，坚决打击违反环保法律法规的行为。

（四）经济社会问题的现状和对策

随着城镇化进程的加快，城市真正成为了世界的缩影，标志着政治和文化的 变革。研究表明，到2050年全球80％的人口将居住在城市，毫无疑问这将改变我们生存和生活的方式。加拿大世界自然基金会首席执行官兼前任多伦多市长戴维．米勒曾说过：“世界正面临的最大挑战可以追溯从城市持续上升的人口总数开始．我们要去面对由燃料燃烧引起的气候变暖，人口拥挤带来的交通阻塞，供不应求的淡水短缺„„” 中国又何尝不是如此？所以要创建一个世代宜居的世界，我们就必须改变今天做事的方式。我们居家取暖，建筑照明以及交通运输等等消耗能源的方式需要重新考虑。生态文明建设既是一个全球性的课题，也是一个复杂而长期的艰巨任务。全世界为创建生态文明都因地制宜采取了相应措施和制定相关政策。商业活动在城市的作为中发挥的作用举足轻重，龙头企业对可持续发展运作的投资与龙头企业对可持续发展运作的投资与职责履行对改善气候有举足轻重的作用，公司企业也开始意识到实现可持续发展不仅具有经济意义，而且对自然环境的将来也极为重要。比如发达国家加拿大多伦多市已经采取行动要消除燃煤发电(相当于700万辆汽车的尾气并通过创建并强力推行现实的环保计划----高效利用能源，社区行动，改善交通，关闭燃煤工厂等等。在我国，作为山东省最早提出发展循环经济、建设生态城市的日照实验区为我们经济社会的生态文明建设树立了先进榜样。日照市通过培育生态企业，形成副产品和废物相互利用的系统内部循环链；严把新建企业的环保关，构建循环经济的微观基础；通过建立生态工业园区，构筑企业之间的资源与废物循环利用的加工链；积极推进产业之间的大循环，打造环境友好型产业，在产业之间形成经济结构的最佳配置，取得了日照发展史上速度最快，增幅最大的业绩。与此同时，日照保持了一级大气一级水的国家标准，成为中国最有魅力的城市之一。因此，我国其他地区城市可以借鉴和参考日照的做法开展当地经济社会的生态文明建设。

因而，经济社会的生态文明建设不仅需要政府大规模的举措，同时需要城市居民的个人举动。除了各地政府部门要坚决执行可持续发展纲要，狠抓当地企业，果断治理，必要时甚至关闭一批小规模的重污染工厂（造纸厂，发电厂，化工公司等等），同时努力寻求与探索当地生态资源与环境和谐发展的产业，还要政府当局加大生态文明建设的教育力度、宣传力度，倡导居民绿色节约的生活习惯和消费文化。比如提倡使用节能、环保技术和产品，节约用水和水资源的二次利用，使用公共交通工具、自行车和步行等绿色出行方式，减少自驾出行，日常生活垃圾分类投放等等。

结论

生态文明建设不是纸上谈兵，需要一点一滴地实践和改良，需要国家从政府、政策、人员和财政投入等各方面的支持和强力执行。除了上述四大问题，狠抓贪官腐败和关注民生热点问题等等都有助于我国在社会主义的生态文明建设这条道路上越走越远。综上所述，我们在文化价值观上，要对自然的价值有明确的认识，树立符合自然生态原则的价值需求、价值规范和价值目标；在生产方式上，要转变高生产、高消费、高污染的工业化生产方式，以生态技术为基础实现社会物质生产的生态化，使生态产业在产业结构中居于主导地位；在生活方式上，不 再提倡对物质财富的过度享受，而是一种既满足自身需要又不损害自然生态的生活；在社会结构上，政策要考虑如何组织好经济，以便协调人类与自然之间的关系。简言之，中国的生态文明建设贵在创新，重在建设，成在持久。

参考文献

事业单位养老保险制度建设之我见 篇5

事业单位养老保险制度建设之我见2007-02-06 12:27:1

4事业单位养老保险是整个社会保障体系中的一个重要组成部分。目前，只有少数地方和单位开展了这项工作，而大多数单位仍然按兵未动，等待观望。建立和完善事业单位的养老保险制度，尚有不少问题值得探讨。

事业单位人事制度的一项重大改革就是人才流动。事业单位的专业技术人员多，他们是国家的宝贵财富，是现代化建设的重要力量。合理的人才流动，无疑为他们提供了一个施展才华的机会。但由于养老保险问题没有解决好，致使一些专业技术人员在流动时不得不考虑自己的养老问题，瞻前顾后，同时，事业单位人员的分流、富余人员的再就

业等等，都与养老保险有直接的关系。

改革的必然性不得不使我们认真地考虑事业单位的养老保险问题。因此，尽快建立事业单位养老保险制度，是时代的呼唤，是大势所趋，既是当务之急，更是长远之计。

一、影响事业单位养老保险工作全面推开的主要问题

由于政策的不统一和不配套，使事业单位养老保险工作全面推开的难度增大、速度放慢。对于事业单位的养老保险制度，国家至今没有统一的改革方案。随着自上而下社会保险职能的划转，各地的具体情况不同，事业单位的性质、职能较为复杂，必然导致各地出台的事业单位养老保险制度改革方案没有国家大的政策依据，缺少规范性和合理性，从而工作难度有所加大，全面推开的速度难以加快。

由于各地事业单位养老保险实施的不一致、不平衡，使不少地方等待观望，工作迟迟不能向前推进。这种不一

致性主要表现在五个方面：一是实施的时间不同。各地根据自己的情况和条件而进行改革，因此时间不一致，具体办法和步骤不尽相同。二是保险的范围不同。各地根据自身实际和财政状况，大多采取了积极稳妥的分步实施办法，所以养老保险实施的范围和对象也不同。三是缴纳的标准不同。各地实施养老保险后其缴纳标准都是根据各地的参保在职人数、工资总额、支付的离退休人数、离退休人员养老金等测算出来的，所以其缴纳标准高低不一。四是缴费的基数不同。有的以在职人员实际工资额作为缴费基数，有的以在职人员的档案工资作为缴费基数。五是资金来源不同。由于事业单位经费来源的性质不同，养老保险费缴纳的渠道也不一样。这些不一致性的存在，使那些尚未开展事业单位养老保险改革的地方和单位感到拿不准，为避免少走或不走弯路，迟迟不肯付诸实施，一拖再拖。

企事业单位之间养老保险的不平

衡状况，也是一个需要研究的问题。一是养老保险待遇的不平衡性。由于年机关事业单位工资制度改革，逐渐拉开了企业和事业单位的工资差距，特别是对县级地区来讲，由于企业经济效益的不景气，职工工资普遍较低，企业和事业单位之间的工资差距加大，加之企业、事业退休养老待遇计发办法的不同，造成了事业单位退休人员同企业退休人员待遇的不同。二是个人帐户制度的不平衡性。由于事业单位的退休养老待遇计发办法未改，虽然实施了个人缴费制度，但是未设立个人帐户，退休人员所支付的养老金全部在社会统筹基金中支付，无法体现缴与不缴、缴长与缴短其养老保险待遇的差别。三是养老金社会化发放的不平衡性。目前由于事业单位养老保险费结算大多采取“差额结算，差额拨付”的办法，离退休人员的养老金都是社会保险机构委托单位代发，少数事业单位迟发、不发或少发离退休人员的养老金，一定程度上影响了社会的稳定。

二、制定事业单位养老保险政策的原则

狠抓作风建设 创建文明单位之我见 篇6

一、抓素质，提高文明创建内动力为了实现创建目标，我们根据领导分工及时调整了文明创建工作领导小组，进一步完善了《实施方案》，切实做到广泛动员、目标明确、措施具体，把强素质作为提高创建文明单位的内在动力，深入、扎实地开展创建活动。⒈开展学习教育，不断提高综合素质。坚持每周四组织集中学习，学政治理论与业务知识。局班子成员带头学、带头讲、带头帮。通过坚持不懈地抓学习教育，干部职工的理论功底夯实了，业务综合素质提高了，分析和解决问题的能力增强了，并积极投入到文明创建之中，机关创建氛围不断浓厚。⒉开展交心谈心，加强沟通增进感情。近两年来，我们先后组织开展了“八一”节军转干部座谈、春节老干部座谈、“三八”节女职工座谈、领导班子民主生活会、民主评议党员干部等活动，广泛开展交心谈心；同时，把人大代表、政协委员、居民群众、服务对象等请上门来，征求意见和建议，增进了理解，加强了沟通，促进了工作。⒊开展主题活动，激发职工参与创建。一是精心组织主题讨论。先后开展了“我为文明创建献良策”、“争创文明机关、当好人民公仆”、“我是文明创建人”、“家庭美德大家谈”等一系列主题讨论活动，为创建工作营造了舆论环境，奠定了思想基础；二是积极组织文体活动。每逢重大节假日，局工会、党总支坚持组织联欢活动，开展棋类、球类、歌咏等比赛，增强了团队精神，调动了全系统干部职工参与文明创建的积极性和主动性。

二、抓载体，提高文明创建吸引力为了更好地树立窗口单位文明形象，我们紧紧围绕创建区级“文明单位”和区级“最佳文明单位”这个目标，进一步加大硬件投入力度，加强内外宣传，完善各项规章制度，努力创建优美环境，用制度规范行为，树立良好形象，全方位推进文明创建工程，提高文明创建吸引力，工作汇报《建设局创建文明单位工作情况的汇报》。⒈加大投入力度，提升机关形象。一是加大办公设备设施的投入。我们先后购置了14台（套）微机，机关基本上实现了无纸化办公，对现有办公设施进行了部分更新，进一步适应了办公自动化要求；二是加大文化娱乐活动等设施的投入。配备了文明创建办公室，建立了资料阅览室、接待室、市民学校等活动场所；三是加大环境建设的投入。投资2万余元美化亮化了办公室、会议室和公共场所，较好地优化了机关办公环境。目前，硬件建设上了新台阶，机关整洁规范，形象不断提升。⒉搞好内外宣传，接受社会监督。为提高服务质量和水平，局机关组织开展了“讲文明、树新风”和“规范化服务达标”竞赛等优质服务活动，并通过墙报专刊、宣传栏等形式，大张旗鼓地宣传文明创建活动的意义，接受居民群众、服务对象和社会的监督。同时，还通过编发简报、互联网、撰写新闻稿件等，公开行业职能，及时反映本系统的工作动态，树立起良好的行业窗口形象，加快了我局文明创建工作的步伐。据统计，近两年来，我局共编发《城建情况》、《沙市城管》26期，在各级媒体发表新闻稿件38篇（次），在区政府网首页发布单位新闻26条。⒊强化制度规范，做到有章可循。开展文明单位创建活动中，我们加强了各项工作的科学化、规范化、制度化，使各项工作有章可循、有据可依。为提高文明创建质量，我们严格按照文明创建工作的要求，在调查研究和学习借鉴的基础上，逐步建立和完善了各项机关管理制度，如《学习制度》、《文明科室（个人）评比制度》、《来客接待制度》、《文明家庭评选制度》等，充分发挥制度在文明创建中的保障作用，依靠制度管好人、管好事，着力打造节约型、效能型机关。