公安文化工作总结

公安文化工作总结（共8篇）

公安文化工作总结 篇1

土左旗公安局思想文化工作总结

公安宣传思想文化建设作为国家建设、政权建设、主流思想文化建设的重要组成部分，在整个公安工作和公安队伍建设中发挥着至关重要的作用。新形势下，公安机关要切实担负起“巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障群众安居乐业，服务经济社会发展”的重大政治和社会责任，加强公安思想文化建设尤为重要。

2010年以来，土左旗公安局在宣传思想文化建设方面始终坚持以培育新时期人民警察核心价值理念为目标，以正面宣传为导向，以思想文化环境建设为牵引，以公安文体活动为载体，以活跃基层文化为重点，以健全制度机制为保障，全面加强公安思想文化建设，不断满足广大民警的精神文化需求，不断提升队伍的核心战斗力，努力塑造新时期公安民警的良好形象，为公安工作提供强有力的舆论导向、思想保证、精神动力和文化支撑。重点突出在四个方面的工作：

（一）加强组织领导，为思想文化建设提供有力的保障支持。

一是健全组织机构。建立由局长或政委任组长的各类公安思想文化建设工作领导小组，并设立专兼职机构，落实专兼职人员，建立健全局党委统一领导、政工办、办公室组织协调，各科、所、队、室具体实施的机制。二要壮大宣传人才队伍。选送年轻的、有兴趣、有能力的干警参加公安部、公安厅、市局、政府举办的各类专业文化培训。选派干警参加公安厅文联举办的《马上天下》系列油画作品展等公安厅文联举办的隔了活动。局党委带头参加旗委、市局举办的各类演讲比赛，并取得了不错的成绩。局党委对积极参加各类思想文化活动的民警始终给予多重视、多关心、多支持，尽可能地为他们的工作、学习、创作提供机会、条件和保障，激发干警们旺盛的创作热情，上档次、出精品。局里一直以来都善于发现和培养有一定特长和志趣爱好的青年民警，采取参观考察、选送培训等多种方式，使新人尽快成长成才，使公安文化人才队伍薪火相传、后继有人。

（二）深化思想认识，提高宣传公安思想文化的意识。

公安思想文化建设对凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象，推动公安工作和队伍建设具有不可替代作用。各级党委政府和公安机关对思想文化建设的重视程度也是前所未有的。土左旗公安局紧紧抓住这一思想文化建设的大好机遇，把各省、市级的媒体记者、乡镇领导干部、人民群众代表、人大代表、政协委员都请进到了土左旗公安局，与他们分批次的开展座谈会，介绍公安工作、公安思想文化工作，并派专人负责与媒体记者沟通协调日常的宣传报道，逐步提升宣传稿件的质量和数量。局里统一购置了较为专业的媒体收录设备、信息采编设备。从而搞好的提高了公安宣传稿件的上稿率。每年都对土左旗公安局的各类宣传任务制定了详细的实施方案和任务分解方案，始宣传任务细化、量化到各科、所、队、室，从而调动全局干警进行宣传报道。并且制定详细的宣传奖励办法，对表现突出的干警进行奖励、表彰，在全局范围内形成人人都是宣传员，人人争做宣传员的良好宣传氛围。从而为土左旗公安局树立正确的公安思想文化提供了强有力的宣传、舆论导向。

（三）建起各类思想文化活动阵地。

对局机关以及派出所进行了绿化美化，在机关办公楼走廊、办公室悬挂条幅、名言和廉政警句，营造浓厚的文化氛围。与各类媒体紧密联系，以多种形式宣传公安工作和队伍建设成果，集中展示公安民警忠诚为民、英勇顽强、无私奉献的形象。编发各类《公安简报》、《公安信息》、《禁毒简报》、《经侦简报》、《刑侦简报》，定期不定期的举办各类培训班，及时推广交流各科、所、队、室的经验做法。下一步准备开通土左旗公安局微博，作为密切警民关系、增强与社会群众沟通交流的平台，全方位、多角度、多层次的展现土左旗公安局。

（四）充分发挥办公室、政工办的组织牵引作用。充分发挥办公室、政工办的组织协调作用。根据我局各单位的具体实际，有组织有计划、定期不定期地组织开展体育竞赛、文艺汇演等各种活动。善于在局内部发现、培养和锻炼、选拔新人，充分激发、调动和发挥好各类人才的作用。从而更好地开展思想文化活动，增强活动的感召力和影响力。不断创新理念思路、创新机制方法，大力加强思想文化建设，努力营造崇尚艺术、追求文明、积极高雅的氛围，营造用心工作、愉快奉献、健康生活的环境，激发广大民警献身公安事业和建功立业的热情，增强广大民警的职业自豪感和集体荣誉感，提升队伍的向心力、凝聚力、战斗力。

多年来，土左旗公安局始终以大力加强思想文化建设，把思想文化工作作为社会主义先进文化的重要组成部分，作为构建和谐警营、和谐警民关系的重要抓手。从而更好地统一了民警思想、激励了民警斗志、鼓舞了民警士气、提升了民警素质、形成了核心战斗力、促进了公安工作。

公安文化工作总结 篇2

公安教育是公安事业高基准、高水平发展的逻辑起点。成熟的、成功的公安教育一定会有利于公安人才的全面培养, 有利于公安队伍从业者的理想信念、价值观、道德品质、文化素质以及其对社会、对民众的影响力、感召力的形成与作用的积极发挥。加强和改善公安院校“公安文化”教育, 是我党多年文化建设工作的经验总结, 是时代发展的必然要求, 也是实践证明了的行之有效强化公安工作的措施之一。

一、公安院校开展“公安文化”教育的必要性

公安院校是培养人民警察的摇篮, 是公安专门人才的主要来源渠道。在公安教育过程中, 加强对学生进行公安文化的培育, 是培养合格人民警察的关键所在。

1、“公安文化”教育是公安教育的重要内容之一

公安教育要求教育的实施者和受教对象必须能够接受并养成肩负重大政治责任和社会责任的警察意识与身心体魄准备;其次, 它必须完整地接受能够有力地维护稳定、创建平安、打击犯罪、保卫人民的职业化、系统化和特色化教育;再次, 它必须掌握为完成该责任、该教育和承担未来工作任务所具备的战术、技术、技能和体能的要求。立警为公、执法为民、服务社会、维护稳定、无私奉献, 这是公安教育的根本性质。

2、“公安文化”教育有利于提升公安队伍整体战斗力

公安教育的目的具有多重性。首先, 它必须为培养合格的公安后备人才, 即预备警官, 为公安工作提供强有力的智力支持和人才资源保障;其次, 它必须为广大公安民警提供职前教育、职中教育和职后教育, 是一种贯穿职业全过程的终身教育;再次, 它是公安工作和公安队伍的人才库、思想库和训练场, 是警政和警务研究的主阵地。关于文化软实力的研究结果表明, 文化以及文化软实力对于提升公安机关战斗力具有非常积极的作用, 那么, 从这个角度来看, “公安文化”教育对于公安队伍建设, 提升公安队伍整体战斗力, 从而促进公安工作大发展具有非同寻常的意义。

3、强化“公安文化”教育是提升公安院校软实力的重要途径

2007年胡锦涛总书记在党的十七次代表大会的报告中将“文化软实力”作为国家文化的战略予以提出。胡锦涛总书记指出:“要坚持社会主义先进文化的前进方向, 兴起社会主义文化建设新高潮, 激发全民族文化创造力, 提高国家文化软实力。”在2008年1月11日召开的全国公安厅局长会议上, 公安部部长孟建柱明确提出要切实增强公安机关的软实力。

公安软实力不是凭空产生和随意依附而来的外力, 它的产生有赖于公安教育对公安人才正确的培养和教育。公安教育是公安软实力的根, 公安文化是公安软实力的载体, 公安软实力则全面反映公安教育和公安文化的成果, 并促成公安教育和公安文化更好的发展与现代化。在公安院校中大力开展以忠诚、勇敢、智慧、廉洁、服务、奉献、创新和以体现社会公平正义、维护社会稳定和谐、打击防控犯罪、治安为民亲民、不惧流血牺牲为主体特征和主要内容的“公安文化”教育, 是推动公安院校发展, 提升公安院校软实力的主要途径之一。

狭义地说, 未来的公安教育实际上是在各公安院校的竞争中前行的。公安院校的硬实力可以通过加大投入、提升硬件水平等手段实现, 而软实力的提高, 却不是一个能够通过简单的方法和手段来实现的问题。公安院校间的竞争, 不仅是公安教育发展至今的必然结果, 也是公安院校安身立命的必然趋势, 然而, 随着对公安教育投入的加大, 各地公安院校的硬实力间的差距在一定时间之内只会越来越小, 由硬实力而产生的院校间的差距并由此对学员的吸引力将越来越小, 在未来的院校竞争中, 软实力的水平和差距必然成为公安院校竞争的核心要素之一。

二、公安院校“公安文化”教育存在的问题

“公安文化”教育在公安院校的实践现状与当前公安工作对公安教育的需求有所脱节, 这是本文研究的基点, 更是实践中需要竭力解决的的问题。

1、割裂“公安文化”与专业教育的关系

部分公安院校并没有意识到“公安文化”教育在整个公安教育中的地位和作用, 只是简单地认为所谓“文化教育”不过是专业教育、教学活动的辅助手段, 是为专业教育服务的, 将其看作是对学生进行思想政治教育及素质教育的辅助载体, 并没有把校园文化建设放在警察职业教育的大背景下来统筹规划实施。这就使得校园文化建设与专业建设、课程建设等相割裂, 也与多样化的群众性文化活动脱节, 从而限制了“公安文化”应有功能的发挥, 学校竞争力的提升也就无从谈起。

2、现有公安教育的内容和模式无益于“公安文化”教育

公安院校的特殊性使得大部分公安院校的教育内容和教育模式与“公安文化”教育的需求不相契合, 一是公安院校是行业专门学校, 在专业设置方面存在着缺陷:专业设置仅限于具体的公安业务, 而其他方面的课程几乎空白;人文知识面过窄、知识结构单一。二是公安院校校园文化建设滞后。校园文化的功能性作用是通过将公安文化要素辐射到学校教育的方方面面, 形成一种强大的文化精神环境, 使公安教育的实施在这种文化环境中进行并受其熏陶。在警务化管理模式下形成的高度集中、高度统一的氛围, 学生在个性及个人发展方面相对滞后。

3、“公安文化”教育从内容和手段上都创新乏力

大多数公安院校在进行文化教育时很少有自己的创新, 因而所建校园文化往往趋于一般化, 缺乏行业和自身个性特色。这不利于高素质人才培养, 也不利于提高学校的竞争力。公安院校实行严格的警务化管理, 管理中强调警容警姿、行为方式的整齐划一, 这样无疑能够促进学生形成良好的集体意识和集体荣誉感, 在养成学生具有团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范和令行禁止的纪律作风上, 起到了重要的作用。“公安文化”教育的初衷是为了让公安院校在保持公安教育共性的基础上, 充分发挥自身优势, 散发自身魅力, 培养既具有公安院校共性特点, 又不乏自身独特优势的优秀专门人才。因此, 共性有余, 个性缺乏的“公安文化”教育必然不利于公安院校的发展和优秀公安专门人才的脱颖而出。

三、“公安文化”教育在公安院校如何实现

1、创新“公安文化”教育理论

公安文化理论是公安机关和广大公安民警在长期执法为民、治安维稳、服务社会与人民的工作实践中所形成的对公安文化的理论概括, 是一种源于公安文化实践又能指导公安文化创作的创造性理论成果, 是以理论思维、理论分析、理论研究和理论概括的方式, 对公安文化创造的一种理论性把握, 也是对公安文化本质与规律的一种理论性探寻和理论性阐述。

十七届六中全会提出:文化引领时代风气之先, 是最需要创新的领域。“公安文化”教育既是一个老课题, 又需要不断地与时俱进, 紧跟时代发展的脉搏。“软实力”理论被提出以后, 更多的研究者将目标锁定整个公安工作或者整个公安机关, 而对公安工作的局部进行研究的几乎没有。公安院校作为承担公安教育重要任务的部门, 对于提升整个公安队伍的软实力, 进而提升公安机关的软实力有着至关重要的作用, 因此, 研究公安院校软实力的提升具有非常重要的意义。当前我们亟需加强对“公安文化”教育及公安院校软实力的理论和实证研究, 丰富和充实公安机关软实力的研究, 进而全面发挥“软实力”理论对公安工作的指导作用。

2、将“人民警察核心价值观”贯彻“公安文化”教育始终

人民警察的核心价值观就是公安机关为实现其使命而提炼出的、对其是什么、要成为什么的原则, 它是人民警察做人、做事的标准指导, 决定和影响着警察的行为方式, 是人民警察的价值灵魂。“忠诚、为民、公正、廉明、奉献”是公安部党委对“人民警察核心价值观”的权威概括。公安教育的最终目的就是培养一支专业素质优良, 且忠诚、为民、公正、廉明、奉献的公安队伍, 优良的专业素质可以通过公安专业教育获得, 而“人民警察核心价值观”的养成则须由“公安文化”教育来实现。

将人民警察核心价值观贯彻“公安文化”教育的始终, 是确保人民警察核心价值观由内而外、由里及表、潜移默化功能充分发挥的手段。人民警察核心价值观是公安机关文化软实力的核心, 是公安机关履行职责的精神支柱。其重要功能在于提升民警的精神追求, 引导人民警察树立正确的世界观、人生观和价值观, 并进一步促进公安机关群体素质的提高及其内部凝聚力的加强、精神面貌的改善、敬业精神的增强及队伍战斗力的形成与提高。

3、提升教师职业素养, 拓宽“公安文化”教育的隐性渠道

隐性教育是指充分利用学校的教育性环境, 经由非学术途径, 将影响学生品德、知识、行为、情感、能力等方面的学校教学计划所列入的学科过程以外的教育性经验经常地、非系统地、间接或直接地、潜移默化地传导给学生, 以实现学生个体身心健康和个性全面发展的目标的一种教育活动方式及过程。教师是教育的实施者, 公安院校教师的职业素养决定了公安教育的成效和质量, 相应地, 也决定了“公安文化”教育的成效。教师的言传身教直接影响和带动学生确立崇高的职业追求。教师在教学过程中的文化渗透对于强化“公安教育”是非常重要的手段和方式。教师所表现出的道德和精神面貌是学员最直观、最生动的榜样, 学员从教师的教风、学风和行为举止中直接接受着精神上和情感上的熏染和启迪。

由于“公安文化”教育的特殊性, 充分利用隐性教育手段, 可以更好地提升“公安文化”教育效果。在教师与学员课上课下的交往中, 教师的言行举止对学生会起到一种示范和引导作用。这就要求学校的教师在“内化”上下功夫, 在教师身上应该看到人民警察所应具有的:面对邪恶, 具有刚毅果敢、一往无前、不怕牺牲的精神;保护人民生命财产安全, 具有爱民如父母、甘于奉献、无怨无悔的热忱等等。教师在向学生“传道、授业、解惑”的过程中, 要努力将公安校园文化中的隐性文化要素, 譬如具有坚定正确的政治方向、为人民服务的精神、实事求是的工作作风、强烈的法律意识等熔铸其中并尽力表现出来, 培养学生“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的政治品格, “认真、求真、唯真、鉴真”的求学态度, “机智、睿智、理智、明智”的处事原则和“勇于探索、勇于创新、勇于奉献、勇于牺牲”的英雄气质。

公安教育事业是一项崇高和神圣的事业, 公安教育事业的成效直接影响公安工作的成效。当前的公安工作需要公安教育事业培养出一代又一代事业在心、重任在肩、执法文明、理性平和的公安民警。这样的要求需要一流的公安教育, 需要一流的公安文化, 需要体现中国特色社会主义事业本质要求和中国特色警察职业使命以及时代特征的公安软实力, 这既是公安教育贯彻落实党的文化发展战略的必须, 也是新时期提升公安工作水平的必然。

参考文献

[1]王建舜:《公安文化理论创新与公安文化软实力的提升》, 《武警学院学报》, 2011年第9期。[1]王建舜:《公安文化理论创新与公安文化软实力的提升》, 《武警学院学报》, 2011年第9期。

[2]胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》, 《求是》, 2007年第21期。[2]胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》, 《求是》, 2007年第21期。

[3]袁渝:《在五个角色中实现人民警察价值观》, 《人民公安报》, 2010年2月7日。[3]袁渝:《在五个角色中实现人民警察价值观》, 《人民公安报》, 2010年2月7日。

公安文化工作总结 篇3

关键词：公安文化；警校；思政；融合

警校具有强烈的职业性特点，在新时期警校思政工作存在一定的难度。而警校的重要使命就是为警队提供思想政治、专业素养过硬的精英人才，因此在警校学生思政工作中必须要面向公安，为警队培养合格警务人员。现阶段公安文化建设一直是公安事业当中的一个重要部分。公安文化与警校思政工作有着一定的联系，这是双方融合的基础，因此，这是值得研究的一个重要课题。

一、公安文化概述

1.内涵

阐述公安文化首先需要了解文化的内涵。文化主要是相对于经济、政治的人类精神活动及其产品。包括有意识形态性质的部分如人生观、价值观、世界观等；非意识形态部分如文字、语言、自然科学等。公安文化是文化中的一个特定组成部分，具有一定的特殊性，具体包括人民警察与公安机关的职业精神、行为规范和组织哲学。这种特质取决于公安权利的规定性，也就是无论公安文化的主体（警察或公安机关）、客体（群众），都处于公共权力的范畴之中。

2.结构

公安文化根据文化界对文化的结构分类。可分为三个层次，具体如下。

（1）机关物态文化。所谓物态文化，简而言之就是具有实质，可感知的文化物体，直白讲就是精神活动的产品。主要有三个方面的内容。一方面用于导视的符号系统，如警徽、国旗、门牌、指示牌、建筑等。从建筑外观看，通常为白色，有蓝色灯箱标示，《全国公安派出所建筑外观形象设计规范》在这方面有着明确的要求。另一方面，展示文化的内部办公系统，如建筑空间、IT系统、程序、仪式、典礼、典范人物、章程、办公用具（笔记本、传真纸等）、容止境、容止格言、服务设施等，通过这些物化产品表达，强化、塑造公安机关的内在理念、价值追求、人文关怀。此外，宣传告示系统也是公安文化中的重要展示手段。具体就是利用图像、文字、音视频以及物化产品公开宣传公安的结构、制度、价值观以及信念等，促进群众对公安的认同与信仰。如形象礼品、活动文化衫、台历、挂历、开放日活动等。

（2）警察行为文化。是指公安人员在日常生活、人际交往、工作中表现出来的职业精神、态度、情感、作风以及人际关系模式等。这些是公安文化的外化表现。简要概括可以将这种外化表现归为外在职业形象以及内在工作风貌。

（3）制度文化。制度的作用在于规范组织成员行为、地位、责任，从而潜移默化塑造良好品行。警察系统内部管理强调纪律，制度文化的重点就在于民警保持纪律的同时要自觉认同组织、制度，要充分信任组织，能够容忍、支持并接受不利于己的政策输出。

3.功能

公安文化是体现公安机关、成员使命、价值、性质、形象的重要工具。主要具备六个方面的功能，包括导向、约束、凝聚、激励、辐射以及塑型六个方面的功能。

4.建设途径

公安文化的建设可从以下几个方面进行考虑。

（1）提高认识，加强理念。重点在于要强化全体民警对公安文化的认识，全面理解公安文化的内涵、作用，与时俱进，促进警察队伍的科学发展。紧抓“文化育警”工程，结合形象建设、队伍建设、业务建设以及人才建设结合起来，強化核心价值观的引导，促进公安文化建设。

（2）打造品牌，突出特色，要将宣传告示系统的作用充分发挥出来，为民众树立凸显“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观的公安形象，积极开展各类文化活动，如绘画、摄影、棋类等，建立公安文化阵地与设施，如图书室、健身房、荣誉室等。突出“以人为本”管理理念，努力打造学习型机关、警队以及民警，反映公安“精、气、神、韵”，构建出独有文化品牌。

（3）加强队伍建设。重点就是合理筛选、培养和使用人才。强化警民合作，吸收优秀经验，加强警校的教育工作，建立坚实的人才基础，同时对骨干人员进行专业培养，加强认识，更新理念，突出特色。

二、警校学生思政工作

1.警校思政工作内涵

以目前国家教育现状来看，警校学生思政工作的内涵与高校思政教育有一定的共性，根据《思想政治教育探本――关于其源起及本质的研究》（人民出版社出版.李合亮）的分析，探索警校思政工作的内涵，可从思想政治教育的本质入手，人们对思想政治教育的普遍认识在于其本质是为阶级统治服务的工具，这种认识较为片面，还需要认识到其作为一种教育活动，具备建设人自身的属性。简而言之，思想政治教育既有工具性，又具备目的性。

2.警校思政工作现状

警校作为向公安机关输送人才的基地，有一定的特殊性，思政工作一直是警校主抓的重要工作。近几年来思政工作也取得了不错的成效，但随着时代的进步，学生的思想也在变化，增加了警校思政工作的开展难度。以下主要分析警校学生主要存在的思想问题。

（1）价值观方面存在偏差，功利主义、个人主义有抬头趋势。在市场经济不断深化改革的大背景下，社会思潮呈现出多元化趋势，尤其是现今正是信息大爆炸时代，各种思潮冲击涉世未深的学生，使其价值观出现一定混乱。最典型的就是个人主义滋生迅速，我国大部分警校实行军事化管理，考核分制，部分学生对分数看得比较重，一些不加分活动，参加的积极性不高。

（2）意志力、抗挫折能力较弱。警校的学生是预备役警察，对心理素质的要求较高，部分学生步入警校时，身体素质，心理素质相对较弱，在日常的训练中跟不上节奏。

（3）意志消沉、沉迷网络。随着电子信息技术的发展，互联网时代的到来，身处这一信息大爆炸时代的学生，将面对网络上的正能量和负能量的冲击，造成的影响很大，极其容易造成学生思想上的混乱。

3.提高思政工作效率的途径

要加强警校学生的思政工作，有以下途径可供参考。

（1）坚定学生理想，贯彻政治思想。一方面，以目前步入警校的学生年龄来看，主要集中于95后，成长在信息时代，接受着各种网络上的信息，也没有经历过前辈们所经历的艰苦奋斗，总体上缺乏使命感。警察队伍作为国家民主权利机关，至关重要的就是需要具备坚定的政治立场与使命感。因此，可以将“校风校训”、“忠诚、为民、公正、廉洁”、“公安工作精神”、“入警宣誓”等手段结合起来，坚定学生理想，贯彻政治思想。另一方面，要积极开展“两学一做”专题教学，将党员的模范带头作用，充分发挥起来，促进思政工作。

（2）培养学生警察意识，落实警务化管理。警务化管理通俗讲就是一切警队为标准，落实到学生的日常管理中，抓着装、仪容仪表、警容风纪、警务礼仪、警容风纪等方面，培养学生的职业习惯于职业素养，以此配合思政工作，着重培养学生的警察意识，包括忠诚、纪律、奉献等。可建立相关查寝制度、内务卫生、请销假以及路队评比等制度，引入奖惩机制，落实警务化管理，规范学生日常行为。

（3）结合校园文化，推进文化育警。警校校园文化，对于推进思政工作，有着重要的作用。要积极发挥发挥出文化的导向作用，加强宣传，使文化占领学生的思想阵地，建立良好的警校氛围。同时要将思政工作同校园文化结合起来，积极开展文化活动，如讲座、心理活动月、社团活动月、各类体育比赛等，紧密围绕培养学生警察意识、技能、心理以及廉政文化、团队精神等，丰富思政工作内容，促进警校学生综合素质与政治觉悟。

三、公安文化与警校学生思政工作的融合

1.关系分析

从上文两个部分的阐述中可以看出，公安文化与警校学生思政工作有着一定的联系，这种联系为两者的融合提供了必要基础。最直白的一种联系就是公安队伍需要文化，警校学生思政工作也需要文化。可以说“文化”成为两者之间的纽带，将二者紧密联合起来。具体来讲有以下几个方面。

（1）公安文化为警校思政工作提供必要的警校文化来源。可以说公安文化是警校的重要基础。这是警校的性质决定的。警校办学有着特殊的背景，最终是为公安部门提供培养思想政治过硬、专业素养高的人才。因此警校办学需要紧紧依靠公安领域，在整个人才培养过程中要坚持面向公安的理念，方能成为公安领域可靠的人才基地。

（2）警校文化推动着公安文化的发展。这方面主要是警校为公安队伍提供了大量综合素质高的精英，这些精英会反哺公安文化，促进公安文化的建设。笔者在搜寻资料时发现，公安文化建设的一大障碍就是人才比较匮乏，而经过以公安文化为基础建立起来的警校文化熏陶的预备警员，必将为公安队伍带来新理念，新方法，从而促进公安文化的发展。

2.必要性分析

针对警校的办学性质，将公安文化融入警校文化中，帮助警校学生思政工作的顺利有效地开展，十分必要。随着社会的发展，以及國家紧抓精神文明建设的方针。公安文化对于公安领域的作用越发凸显，公安机关、警务人员属于国家权力机构，代表着国家形象。新形势下，公安工作和形式发生了重大转变，任务艰巨，迫切需要革新警务机制，警校是为公安队伍培养人才的，若是两者脱离，显然无法为警队提供高素质人才。因此，必须要以公安文化为基础，警校把握新时期公安领域的新政策、方针，转变人才培养模式，为警队提供思想政治、专业素养过硬的综合型人才。

3.融合途径

通过上文的分析不难看出，要实现公安文化与警校思政工作的融合，有效途径可以下两个方面考虑，仅供参考。

（1）警校与公安机关紧密合作，是实现公安文化与思政工作紧密融合的基础载体。通过科学合理的合作机制，将公安文化贯穿于警校人才培养的全过程，以公安文化配合思想政治理论课，加强思政工作。

（2）完善警校文化与公安文化的融合机制。从上文的分析中可知，警校思政工作需要结合校园文化进行。要从公安文化建设的高度，合理安排与警校文化的融合机制，并将警校文化建设同公安文化建设纳入公安事业发展的议程中，可从警校招生、就业、在职民警培训等方面考虑。

四、结束语

新时期公安文化与警校学生思政工作的融合有着必然性。这是警校的办学宗旨以及性质所决定的。警察队伍需要高素质人才，促进公安文化的建设发展，公安文化又能促进警校思政工作的顺利进行。二者通过文化这一纽带紧密结合在一起，形成良性循环，对我国公安事业的发展有着重要意义。

参考文献：

[1]丁卫华.公安院校校园文化与公安文化的互动融合及其实现途径[J].公安教育，2013，07：64-68.

[2]李晓娟，王学才.大学特色校园文化建设的实践与思考——以辽宁警官高等专科学校为例[J].公安教育，2013，11：67-70.

[3]戴宁.公安院校文化建设之思考[J].公安教育，2012，03：69-72.

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公安文化工作总结 篇4

关于网吧管理工作有关问题的通知

文市发[2008]25号

各省、自治区、直辖市文化厅（局）、工商行政管理局、公安厅（局），新疆生产建设兵团文化局、公安局，北京市、上海市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队：

2007年文化部等部门印发了《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》（文市发〔2007〕10号），对网吧管理工作做出了全面部署，各地认真贯彻，网吧市场总体秩序日趋规范，群众满意度进一步提高。当前的网吧管理工作，要继续抓好文市发〔2007〕10号文件的落实，狠抓严格执法，推进网吧连锁，改善宏观调控，加强内容管理,完善法制体系，深化网吧管理长效机制建设。结合当前网吧市场的实际情况，现就有关问题通知如下：

一、改善宏观调控

妥善处理宏观调控与市场机制的关系，充分发挥网吧总量布局规划对调控市场的重要作用。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》和文市发〔2007〕10号文件的有关规定，各省级文化行政部门于2008年9月底前将本辖区网吧总量布局规划的实施情况自评报告和2008-2009年网吧总量布局规划修订方案报文化部。省级文化行政部门根据文化部同意的规划（可分实施），组织实施本辖区的网吧许可工作。

坚持“有进有出”，综合运用市场准入、执法监管等手段促进网吧市场秩序规范。省级文化行政部门要认真总结评估本辖区网 1

吧总量布局规划的实施成效，对市场混乱、监管不力、群众意见大的地区，要严格限制网吧数量，不得增加总量；对市场已经饱和的地区，要着重调整存量，优化结构；对原有规划数量与现实市场需要矛盾比较突出，且目前市场秩序较为规范、网吧接纳未成年人现象得到有效遏制的地区，可修订规划。修订方案要摸清和研究当地网吧市场的现状和规律，充分考虑当地经济社会发展水平、人口结构、市场需求、消费习惯、监管实效、监管力量和社会反映等因素。市、县级文化行政部门要完善辖区网吧区域布局规划，通过规划促进合理布局，防止恶性竞争。规划修订工作要广泛征求意见，提高科学性、有效性和针对性。

加强和完善网吧许可的政务公开，公平、公正、公开地开展许可工作。定期向社会发布网吧总量布局规划与实际许可情况的信息，防止盲目投资。加强对《网络文化经营许可证》变更环节的管理，依法打击转让《网络文化经营许可证》的非法行为。各地要严格按照经文化部同意的规划实施网吧许可工作，对违反规定审批网吧的，要按照文市发〔2007〕10号文件的有关规定追究责任。

各级文化行政部门在实施网吧许可工作前，要将本地区网吧总量布局规划抄送同级工商、公安等部门。工商行政管理部门凭文化行政部门核发的互联网上网服务《网络文化经营许可证》，依法为网吧经营单位办理营业执照。

二、强化日常监管

文化行政部门要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，落实各项已有规定，继续实行量化管理和严管重罚，强化市场退出机制。建立和完善网吧市场信用监管体系，科学调配监管力量，实施分级分类监管，激励与约束并重。加强对农村、城乡结合部和

学校周边地区网吧的执法巡查。加强对网吧内利用服务器等设备传播的文化内容的监管。

落实文化市场行政执法责任制，完善评估考核机制。省级文化行政部门要建立本辖区未成年人进入网吧情况的统计分析和通报制度。上级文化行政部门要定期统计下级文化行政部门对网吧接纳未成年人进入行为的行政处罚执行情况，对累计2次和3次接纳未成年人的网吧，要及时督促有关文化行政部门实施责令停业整顿或吊销《网络文化经营许可证》的行政处罚。

加强对网吧行业协会的指导，大力发挥行业协会作用，提高网吧从业人员职业素质，提高行业自律水平。经常性地组织网吧经营单位法定代表人和经营管理人员学习政策法规，剖析典型案件。拟对违法经营网吧实施吊销许可证等重大行政处罚的，要召开听证会，组织辖区内的网吧经营单位法定代表人和经营管理人员旁听，发挥行政处罚的警示教育作用。

工商行政管理部门要保持打击黑网吧的高压态势。要在总结网吧专项整治工作经验的基础上，部署更有针对性的措施。加大巡查次数和巡查力度，加强日常监管。以农村、城乡结合部、学校周边及各类变相黑网吧为重点，继续开展查处和取缔黑网吧专项整治行动。广泛开展打击黑网吧的宣传工作，积极动员社会力量参与。全面强化基层工商所的监管职能，建立责任追究制度。对明知是黑网吧，却仍然为其提供互联网接入服务和场所的，要依法予以处罚。公安、文化部门要大力支持配合工商部门取缔黑网吧。

三、稳步推进网吧连锁

稳步推进网吧连锁化、规模化、专业化、品牌化，积极培育和扶持若干经营规范、业绩明显、声誉良好、品牌价值高、核心

竞争力强、市场影响力大的网吧连锁经营企业，努力通过市场机制和政策激励扶持改善、优化网吧市场结构，提高连锁网吧的市场占有率，改造和提升网吧产业。

要对网吧增量市场和存量市场分类指导。注重通过连锁经营体系整合存量市场并加以规范、提升。支持和引导非连锁经营网吧向连锁业态发展；规范和引导网吧连锁经营体系；积极引导同城区域内的网吧连锁经营。加强对网吧连锁经营单位的指导，积极引导其提高经营管理水平，按照连锁经营标准化、专业化的要求，完善经营管理体系和服务标准。

特此通知。

文化部

国家工商行政管理总局

公安部

2013年公安文化发展规划 篇5

为了进一步增强警营文化的软实力，凝聚警心提高队伍战斗力，推动全区公安工作取得新的发展，今年**分局紧紧围绕省公安厅和市公安局的工作部署，结合红塔区人文特点和实际情况，在公安宣传工作上以创新方法为途径，以落实责任为手段，把握正确舆论导向，加大宣传工作力度。同时，在全局范围内大力加强警营文化建设，为推进公安工作和队伍建设提供坚强有力的思想保障、精神动力和舆论支持。为使工作取得实效，特制定2013年公安文化发展规划如下：

一、指导思想及发展目标

根据“大力加强公安文化建设，积极构建和谐的警营文化”的要求，以科学的发展观理论为指导，树立全局意识，服务意识，创新意识，秉承“文化育警”、“文化兴警”的理念，紧贴分局民警队伍建设的实际，逐步建立灵活有效的警营文化建设机制；紧跟时代发展的主旋律，结合分局实际情况，开展形式多样的警营文化活动，寓教于乐、于美、于智，逐步形成红塔警营文化的特色品牌，营造浓厚的警营文化氛围；牢牢抓住提升队伍综合素质这条主线，充分运用各类文化资源，逐步培育和构建民警的共同价值观，促进人的全面发展，对内提高整体素质、构建和谐警营，对外树立良好形象、构建和谐警民关系，为更好地履行公安职能提供坚强的队伍保证和广泛的社会支持。

二、主要工作任务

今年，分局将继续开展“文化育警、文化兴警、文化强警”战略，提升公安机关亲和力。主要工作任务是：

1、加强统筹规划，确保公安文化建设的连续性。一是根据公安文化发展规划，确定长期发展思路；二是明确公安文化建设负责人和具体实施者；三是制定科学合理的公安文化建设和提升办法。

2、紧扣职业特点，体现公安文化建设的针对性。一是在全局民警中征集意见，提炼确定具有红塔公安特色的核心文化价值观。二是开展职业忠诚教育等活

动，不断增强民警使命感、神圣感。同时，以廉政文化不断丰富公安文化，增强反腐倡廉教育的鲜活力和感染力。

3、注重全面发展，强化公安文化建设的实效性。一是组织集体性文体活动，强健体魄、磨练意志，培养精诚合作的团体精神。二是以生动活泼的理论学习形成扎根民警的思想阵地，促进“学习型”警营建设。三是以执法办案、信息应用、群众工作为重点，通过练兵比武等鲜活形式强化技能素质，提高岗位核心能力。

5、改善公共关系，提升公安文化建设的互动性。一是拓展公安对外宣传空间，传播公安文化。二是开展共建联谊，营造和谐环境。三是开展警民互动活动，定期开放警营。

三、具体发展规划

2013年，分局将普及“公安文化”理念，梳理现有的公安文化建设项目并加以充实。

1、加大对正面典型的宣传力度。创新公安宣传工作，大力宣传公安机关在维护稳定、打击犯罪、服务群众、抢险救灾等工作中付出的重大牺牲和涌现出的先进事迹，进一步扩大公安工作的社会影响力。

2、紧密配合专项工作，努力营造舆论氛围。精心策划有影响力的专项宣传活动，紧密配合全省、全市公安工作阶段性的部署，深入开展打击经济犯罪、禁毒人民战争、打击盗窃“两车”等专项行动的宣传报道工作。集中时间和精力，充分调动各种有效的宣传手段，积极供稿，占领公安文化宣传阵地，积极宣传公安机关打击、防范、整治、改革、服务的各项工作和举措，为全局公安工作的顺利开展加油鼓劲。

3、加大典型宣传力度，树立队伍崭新形象。积极宣传公安队伍中涌现出的先进集体和个人。积极组织参加省厅开展的评选全省首届“百姓最喜爱人民警察”及“公安机关爱民模范”活动。总结、运用以往典型宣传的好经验、好办法，有效地推出本地区、各警种的典型，并坚持以人为本理念，准确把握典型意义，深入挖掘典型的时代精神，综合运用新闻、文艺、网络、图书等多种手段，增强典

型宣传的号召力和感染力，扩大社会影响力,发挥典型的引导示范作用，使公安机关立警为公，执法为民的形象深入民心。

4、加强新闻宣传管理。严肃宣传纪律，规范公安新闻报道用语；完善公安新闻宣传、采访、形象危机处理等管理机制，开展舆情分析和研究，加强宣传工作的针对性；建立与新闻媒体的良性互动机制，经常保持与新闻媒体的沟通与联系，推动公安宣传工作规范化、制度化、法制化建设。

5、加大教育培训力度。在培训内容上，要加强对新兴传媒知识、新闻发言人技巧、涉警舆情处置基本技能的培训。

6、加强警民共建联谊互动。与学校、医院、机关事业单位等结成共建单位。通过召开交流会，举办联谊会，深入辖区开展文化共建，不断增强公安文化的辐射力和渗透力。开展“警营开放日”、“110宣传日”等各类亲民、爱民、为民活动，积极搭建警民零距离沟通平台，构建和谐警民关系。

7、加强公安文化网站建设。在分局网站上提供平台，发动广大民警参与，集思广益，建言献策，加强沟通。突出重点，宣传公安文化，展示民警优秀作品，形成建设氛围。

8、以红塔公安文联为依托，积极策划和开展丰富的警营文化活动。首先是组建文联内的各个兴趣小组；其次是积极开展包括摄影、文体等活动。组织和鼓励民警参加“首届**市公安机关书法、美术、摄影展”、羽毛球比赛、演讲比赛等文体活动。全年开展至少一次公安文化主题活动。营造浓郁的公安文化氛围，满足民警日益增长的精神文化需求，进一步凝聚警心，充分调动和激发广大公安民警的工作积极性和创造性。

**分局

推进公安文化大发展大繁荣的决定 篇6

进一步推进公安文化大发展大繁荣的决定

党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面总结了党领导文化建设的成就和经验，深刻分析了文化改革发展面临的形势和任务，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、主要方针、目标任务、政策措施，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。全国公安机关要站在全局和战略高度，以新的视角认识公安文化的重要地位和作用，以新的姿态担当起公安文化建设的重大责任，以新的思路和举措推动公安文化大发展、大繁荣。为贯彻落实党的十七届六中全会精神，大力加强和推进公安文化建设，特制定如下方案：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会精神，科学把握公安工作对文化建设的新要求，积极满足和适应广大民警对精神文化生活的新期待，以培育“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观、全面提高公安队伍凝聚力和战斗力为根本任务，以体制机制改革为动力，以构建和谐警营、和谐警民关系为基本目标，大力实施文化强警战略，努力形成文明执法的行为文化、以警为本的管理文化、团结向上的环境文化，内化于心，外化于行，积极推进人民警察核心价值观文化建设，以高度的文化自觉应对挑战，为社会主义文化大发展大繁荣，为公安工作和队伍建设提供坚强思想保证和强大精神动力。

二、目标任务

在建设社会主义文化强国、推动公安文化大发展大繁荣的伟大进程中，全警的文化自觉和文化自信基本形成；公安文化体制机制较为完善，机构建立健全，人才队伍发展壮大；人民警察核心价值观深入警心，团结奋斗的共同思想道德基础牢牢确立；警营文化生活更加活跃，团结和谐的警营氛围更加浓厚，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强；公安机关软实力持续提升，队伍执法形象不断改善，警民关系更加和谐；公安文化精品接连涌现，公安文化的大众吸引力、社会影响力和时代感染力显著增强，逐步使公安文化发展与广大民警的精神文化需求相适应，与公安队伍的英雄业绩相匹配，与公安机关的社会地位和承担的政治、社会责任相对称。

（一）弘扬忠诚警魂，培育人民警察核心价值观。把人民警察“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观教育作为首要任务，充分发挥公安文化潜移默化、养德固本的功能，善于用文化形式创新思想政治工作，用润物无声的人文方式加强和改进队伍管理，用法治文化、英雄文化和廉政文化熔铸“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神，始终保持公安队伍蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，推动公安工作和公安事业的全面发展。

（二）建设和谐警营文化，满足民警精神文化生活需求。积极营造尊重人、关心人、理解人、激励人、发展人的警营文化氛围，建设具有鲜明人民警察职业特色的物态人文环境，建立文体活动制度，完善必要设施，创新群众性文体活动模式，养成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，努力构建广大民警和谐工作的精神家园，不断增强民警的职业自豪感、荣誉感和归属感，不断激发民警建功立业的创造活力和工作激情，形成团结协作、奋发进取的团队精神。

（三）弘扬公安先进文化，促进警民关系和谐。围绕贯彻落实专门工作与群众路线相结合的根本方针，不断创新群众工作方法，注重发挥公安文化在融洽警民关系中的独特作用，通过群众喜闻

乐见的文化形式传播法治、引导舆论、弘扬正气、震慑犯罪。将公安文化与社区文化和其他行业文化相结合，使之成为社会主义先进文化的有机组成部分，从而增进人民群众对公安工作的了解和认同，构建起水乳交融的和谐警民关系，在优化执法环境的同时，为引领社会风尚作出积极贡献。

（四）提升队伍素养，塑造良好执法形象。充分发挥公安文化育警、励警、律警、悦警和强警的功能，使民警在文化熏陶中提升思想境界，恪守良好的职业道德，使执法为民的理念根植于每个警种和每名民警，渗透到执法执勤的各个环节，规范到一言一行。认真落实《人民警察法》和《公安机关人民警察内务条令》等各项法律、法规和规章制度，进一步加强公安民警职业行为规范化建设，切实增强“公正、文明、理性、平和”执法的履职能力，提高执法水平，树立新时期公安民警的良好执法形象。

三、基本原则

（一）坚持文化育警，把握方向。

坚持以社会主义核心价值体系引领公安文化建设，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，把培育和塑造“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观作为工作重点，内化于心、外践于行，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

（二）坚持围绕中心，服务全局。

紧紧围绕国家发展大局和公安工作全局，以推动公安中心工作和重大部署为着力点，紧密结合“三项重点工作”、“三项建设”和“三访三评”工作，有针对性地创新公安文化建设，在贴近队伍实践中提升公安机关软实力，推动公安事业不断科学发展。

（三）坚持以警为本，全员参与。

坚持面向基层，全警参与，充分尊重民警的主体地位和首创精神，激发民警的文化创造力，切实保障民警的文化权益，满足民警精神文化需求，促进民警全面发展，使民警共享公安文化建设成果，做到快乐工作、幸福生活。

（四）坚持因地制宜，务求实效。准确把握不同地域、不同警种特点，实施定向指导；正确处理普及与提高的关系，实现良性互动；充分利用警营和社会两种资源，做到优势互补；严格遵循持之以恒、务求实效的基本思路，既要有紧迫意识，又要有战略眼光，夯实基础，逐步推进，不断发展跨越。

（五）坚持传承创新，与时俱进。认真总结和传承公安文化建设既有的成功经验，吸收借鉴其他行业（系统）文化建设丰富成果，创新理念，开拓思路，推进公安文化全面创新，积极拓展具有公安特色、体现时代特征、充满生机活力的公安文化发展繁荣之路。

四、工作措施

（一）深入开展人民警察核心价值观主题教育。结合学习贯彻党的十七届六中全会精神，在全国公安机关深入开展人民警察核心价值观主题教育，使社会主义核心价值体系和人民警察核心价值观融入到公安工作的各个领域、各个环节，贯穿于公安队伍建设的各个方面。要通过组织宣讲团、报告会、文艺演出、体育比赛、知识竞赛、读书演讲等寓教于乐的活动，进一步加强对民警的理想信念教育、优良传统教育、形势政策教育，使人民警察核心价值观真正入脑入心。要准确把握民警的思想动态和队伍中的热点问题，针对不同警种、不同年龄段民警群体和民警个人的不同需求，落实思想政治工作各项措施，加强公安民警职业道德建设，不断提高民警群众工作的能力和水平，推出一批践行人民警察核心价值观的先进典型。

（二）加强公安文化阵地建设。要认真贯彻落实中央关于加快发展文化产业的指示精神，切实转变观念，积极探索，勇于实践，做大做强公安新闻报刊、影视栏目等公安文化阵地和品牌，牢牢把握正确舆论导向，形成强势正面舆论。进一步深化文化体制机制创新，努力探索一条适应市场发

展、具有警察特色、符合文化传播规律的公安文化发展之路。要充分利用网站、手机、论坛、博客、微博、播客和QQ群等新兴媒体，积极拓展公安文化发展空间。要进一步发挥公安部所属人民公安报社、中国人民公安出版社、金盾影视文化中心等文化主阵地作用，积极稳妥地推进《人民公安报》等公安非时政类报刊转企改制工作。积极办好“中国警察网”、“公安手机报”，并将其打造成为具有权威影响力的公安网络和文化信息平台。

（三）加强警营文化建设。要积极推行基层科所队警察文化室（俱乐部）建设，增设文化宣传橱窗，使民警有阅览、娱乐、健身、减压和陶冶情操的场所。要在单位办公区张贴、悬挂体现人民警察核心价值观的标语、图片，营造温馨的人文环境。有条件的公安机关要在办公场所、广场公园建立与环境相协调的警察文化长廊、警察雕塑园、警察荣誉墙、英烈祭奠场所和廉政教育基地等。各地公安机关要结合实际，建立完善警察博物馆或陈列馆。要充分利用公安部中国警察博物馆的展示平台，适时举办形式多样的展览，逐步扩大社会影响。要进一步加强对江西瑞金国家政治保卫局、陕西延安陕甘宁边区保安处、河北西柏坡华北人民政府公安部旧址等公安传统教育基地的保护利用，建设一批内容生动翔实、布局科学合理的全国公安民警革命传统教育基地。

（四）推出更多公安题材优秀文化作品。要全面贯彻“二为方向”和“双百方针”，坚持从公安实践中汲取素材，深入挖掘、热情讴歌公安队伍中可歌可泣的感人事迹，不断创作出更多思想性、艺术性和观赏性相统一、公安民警和人民群众喜闻乐见的优秀公安题材文化作品，唱响人民公安为人民的旋律。要深入推进公安文化精品工程建设，精心组织“万家灯火平安夜”公安部春节电视文艺晚会、“公安文化基层行”文艺小分队慰问演出、“金盾文化工程”评选、全国公安相声小品大赛、公安歌手大赛、公安文学大赛、“卫士之光”书法美术摄影作品展览、全国公安文艺汇演等重点公安文化项目，公安部每年出版反映牺牲公安英烈事迹的系列报告文学，出版公安文学精选，组织创作1至2部影视精品。鼓励有条件的省级公安机关每年组织创作1至2部有影响的文艺作品，举办1台公安文艺晚会。要加大对基层公安文艺创作的指导扶持力度，每年组织一批警营内外的创作队伍深入生活、随警作战，创作一批高质量的文学艺术作品，不断增强公安文化的社会影响力和时代感染力。

（五）加强公安文化载体和标识建设。要结合当地文化特色，开发使用特色鲜明、具有纪念意义和传播价值的公安文化产品，通过公安文化载体建设凝聚警心、展示形象。要全面贯彻落实公安机关派出所、警务室外观标识、警车标识等公安标识规范，树立公安机关统一、规范、专业的文化形象。要积极组织创作 《中国人民警察警歌》，设计人民警察警旗，规范警察阅警式程序、入警宣誓、祭奠英烈等仪式，统一警察文艺演出服饰，推出第二套中国人民警察邮票。

（六）开展丰富多彩的群众性文体活动。要紧密结合民警的兴趣爱好，组建成立形式多样的书画、摄影、集邮、收藏、体育等兴趣小组和警营乐队、合唱队、歌舞演出队、体育运动队等，在重大节庆日举办多种多样的群众性文体活动。要认真贯彻落实公安部政治部《关于实施〈公安机关人民警察体育锻炼达标标准〉的通知》（公政治[2010]445号）精神，把开展警体达标作为提高公安民警身体素质和健康水平，全面提升公安队伍战斗力的重要措施来抓。要充分发挥警营内部体育协会或俱乐部的核心骨干作用，组织全警开展经常性的体育健身活动和各类竞技比赛，进一步提高民警体能素质，形成崇文尚武的警营氛围。条件成熟的公安机关可建立体育专项俱乐部或体工队，开展经常性的体育运动和各类竞技比赛。要充分发挥中国前卫体协的重要作用，论证并组建前卫体协篮球队，坚持每5年组织一届全国公安系统综合运动会，每年至少组织3次全国公安系统单项警体比赛活动。要进一步加强全国公安机关拳击、跆拳道、武术散手等专业体育运动队伍建设，积极参加全国综合性和单项体育赛事。

（七）深化公安文化理论研究。要充分发挥公安院校、史研部门的理论研究优势，加强对公安

文化如何更好地为公安工作和队伍建设服务，如何有机地融入社会主义文化体系，如何进一步提高凝聚力、感召力和影响力等重大课题的研究力度，积极谋划公安文化建设可持续发展的宏伟蓝图。在公安理论与软科学研究课题指南目录中增列 “公安文化建设研究”专题，每年重点支持3至5项公安文化建设课题。成立公安文化研究所，深入研究新形势下公安文化的建设发展规律，推出一批有价值、有创新意义的研究成果。每2至3年举办一次全国公安文化论坛，编辑出版《公安文化建设编丛》，推进公安文化理论研究的交流发展。

（八）加强公安文联和文化艺术团体建设。要充分发挥公安文联在公安文化建设中的组织、联络、协调、服务、引导作用，严格依照章程履行职责，积极稳妥地发展公安文化产业。条件成熟的公安机关可组建专业和业余相结合、以业余为主的警官艺术团（文工团）、警乐团、合唱团等，保证训练时间，提高演出水准，为各类大型公安文化活动提供强有力的基础支撑。公安部论证筹建中国警官艺术团，并加大对现有文化艺术团体的支持扶持。各公安院校要建立各具特色的文化艺术团体，打造响亮的公安文化品牌。

（九）开展公安文体交流。各级公安机关文化体育团体要经常组织与社会相关职能部门和专业文化体育人士的交流，通过公安文化体育示范点建设、创作室建设、警营开放活动、警察艺术节、警民运动会等方式，开展地区间的文化交流活动，学习公安系统内外文化体育建设的先进经验。要积极加入国际警察文化体育组织，广泛开展国际（境外）文化体育交流，通过访问演出、参加国际（境外）警察文化体育活动等形式，拓展公安文化和中国警察形象的展示空间。

（十）大力实施公安文化人才战略。要建立公安文化人才库，全面掌握优秀公安文化人才的结构、分布、特长，为文艺创作和文化活动培养、储备人才力量。要在文化人才录用上积极争取优惠政策，充分利用现行人事管理制度，通过签约、聘请、兼职等方式，吸纳更多人才参与公安文化建设。要积极创造条件，给优秀公安文化人才安排合适的工作岗位，使其能够兼顾本职业务与公安文化工作。同时，要为公安作家提供专门的创作时间和创作环境。要择优选送潜力较大的文化人才到国家和地方文艺院校、艺术团体研修深造。对在国家级文化艺术比赛和省部级文化活动中获得荣誉的文化人才，予以表彰奖励，并在晋职晋升时优先考虑。对在公安文化建设中作出突出贡献的社会文艺界人士可给予相应的荣誉称谓，使其更好地服务于公安文化事业。在中国人民公安大学开设在职民警警察公共关系培训班，设立警察公共关系和公安文学专业研究方向的硕士点，通过委托培养、培训班、讲习班等方式，培养造就一批不同门类的公安文化领军人物。根据国家有关规定，逐步建立完善公安文化人才专业技术资格评定制度和表彰奖励制度。

五、工作保障

（一）加大公安文化建设经费保障力度。要进一步加大对公安文化建设的经费投入，将公安文化建设经费纳入公安业务经费预算予以保障。各级公安机关要进一步加大对公安文化建设的经费投入，要在重点保障广大公安民警基本文化需求的同时，更好地满足公安民警多样化的文化需求。要高度重视公安宣传思想文化部门的基础建设，统筹兼顾，重点做好重大文化活动、重要文化阵地、公安文化人才奖励、公安文化精品创作、重要体育赛事和对革命老区、民族地区、西部地区、贫困地区公安机关文化建设扶持等工作。要充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用，引导和鼓励社会各界投入公安文化建设。

（二）加强和改善公安文化建设的组织领导。各级公安机关主要领导是公安文化建设的第一责任人，要将文化育警、文化强警的任务纳入公安工作的总体部署，融入队伍建设的整体规划，努力形成一把手负总责，各警种、各部门齐抓共管，全体民警积极参与的公安宣传思想文化工作格局。要高度重视基层公安机关文化建设，帮助解决实际困难，为他们开展工作创造条件，提供保障。省级和市级公安机关可根据实际工作需要，商请机构编制部门设立专门的文化机构或文艺创作室，县

级公安机关要设专职宣传文化干部，确保切实有效地组织实施各项文化活动。

公安文化工作总结 篇7

通过“数学文化”课程的教学, 使同学们进一步感受到了数学与政法公安领域的密切联系, 亲身体验到数学就在我们身边, 体会到了数学的独特魅力, 在数学中找到乐趣, 寓教于乐, 寓学于乐, 同学们的综合素质得到了进一步提升。

一高等政法公安院校开设“数学文化”课程的重要性

“数学的特性和认识功能决定了数学不可避免地会对法律文化产生影响。数学对法律文化的影响分为三个历史时期, 数学方法、数学观念、数学精神都对法律文化产生过重要影响。数学为法律科学提供了一套科学的知识体系, 开辟了新的研究领域, 促进了法律知识的增长和法律文化的进步[1]。”“数学不仅在法学领域应用越来越广泛, 而且以它特有的思维方式, 在培养人的逻辑思维能力、空间想象力、思维的严密性等方面发挥着不可替代的作用。作为法律专业学生具备一定的数学素质, 对学生今后的发展是有促进作用的[2]。”据我们调查, 不少政法公安院校甚至不开设数学课或只开设52学时, 导致学生对于数学在思想、精神及人文方面的知识知之甚少, 甚至连数学史、数学家、数学思想、数学观点、数学思维、数学方法这样一些基本的数学文化内容都十分匮乏。首先, 高等政法公安类院校培养出来的人要善于处理人与人以及人与自然的关系, 因此, 语言和数学知识将是人才全面素质极其重要的组成部分。数学不仅是一种重要的“工具”, 也是一种思维模式, 即“数学方式的理性思维”。“数学不仅是一门科学, 也是一种文化, 即‘数学文化’;数学不仅是一些知识, 也是一种素质, 即‘数学素质’[3]”。数学作为一种文化, 其数学精神、数学的思维方法、研究方法、推理方法和看问题分析问题的着眼点等, 可以为政法公安领域提供语言、概念、思想、理论和方法, 使人们终生受益。其次, 数学文化的传承能够培养大学生的思维能力、创新能力、审美能力和应用能力, 这些都是素质教育重要的基础内容。因此数学素质在大学文化素质中处于基础和内在主导地位, 在提高一个人的推理能力、抽象能力、分析能力和创造能力方面, 数学训练的作用, 是其他训练难以替代的。第三, 在高等政法、公安类院校开设“数学文化”课程, 不仅仅是从文化熏陶角度上的一种“务虚”教育, 而是关系到培养政法、公安类学生的量化意识、量化思维, 特别是培养他们正直和诚实、言必有据、一丝不苟的科学态度以及透过现象抓住本质的能力, 抽象的非逻辑思维能力和把实际问题抽象成数学问题的能力[4]。因此, 开设“数学文化”课程, 是高等政法公安院校进行“素质教育”的必要手段, 有着重要的教育价值。

二高等政法公安院校开设“数学文化”课程的实施方案

培养方案和教学计划除体现国家对人才培养质量的基本要求外, 还要努力体现政法公安类院校的办学特色和优势, 科学严谨地确定培养目标和培养规格, 构建人才培养模式, 使培养方案和教学计划更具有前瞻性、科学性和适应性。涉及的数学知识深浅适当, 立足于政法公安院校的实际。不断探讨高等政法公安院校“数学文化”课程体系的构建与实施。收集了丰富的材料作为教学内容。采用教师讲授、课堂讨论、组织学生登台讲演等多种师生互动、教学相长的教学方法, 不仅形成了特色鲜明的课程, 激发学生学习的积极性, 更重要的是让学生了解数学科学的思想、精神, 培养学生的数学素养, 为开展大学生文化素质教育开创了一个新的途径。这些关于数学史、数学家、数学方法、数学精神的内容, 既包含了人文素质和科学素质教育, 也包含了爱国主义和历史唯物主义等思想素质教育, 经过7年的不懈探索和努力, “数学文化”课程的教学取得了长足进步。随着教学改革的不断深入, 现在高等政法公安院校的教学改革越来越多地关注数学文化的教育功能和社会价值。我们相信, 越来越多的政法公安院校会将“数学文化”课程纳入学校开设的课程, 并实现课堂教学过程最优化, 从而进一步提高教育教学质量。

1课程定位、课程目标及教学安排

课程定位是对高等政法公安类大学生进行数学文化素质教育的全校公共选修课, 面向全校所有30多个本科专业, 课程目标有以下四点:第一, 让学生理解数学的思想、精神、方法, 理解数学的文化价值。培养学生从数学角度出发看问题的习惯, 有条理地理性思维方法以及把政法公安实际问题进行简化和量化的能力。第二, 培养创新意识, 让学生学会利用数学方法论解决法律公安领域的问题。第三, 让学生受到优秀文化的熏陶, 领会数学的美学价值, 提高对数学的兴趣。第四培养学生的数学素养和文化素养, 培养学生“关注事物数量及变化规律的意识;思路清晰, 条理分明的工作习惯;做事认真、一丝不苟、精益求精的作风”[5]。课程目标是从某个数学问题、数学典故、数学方法、数学观点、数学思想等角度切入, 讲授数学发展史、内容和思想方法来传承数学文化, 生动有趣, 集娱乐性和知识性于一体进行教学[6]。渗透法学公安学领域的实例, 特别是用数学方法解决法学中的问题以及数学文化与法律文化的关系问题, 不仅使大学生开阔眼界, 而且还培养他们的思维能力、创新能力、审美能力和应用能力, 特别是政法公安类学生解决实际问题的能力。在全校课时安排十分紧张的情况下, 争取了18周共36学时2个学分的教学安排。教学内容力争紧密结合法学公安的实际问题, 以知识模块的形式进行。

2知识模块及对应的学时

第一章概述 (6学时)

§1.数学是什么?

§2.什么是数学文化?

§3.数学发展简史

§4.数学对法律文化的影响

第二章若干数学问题中的数学文化 (8学时)

§1.黄金分割与法学

§2.数学精神与刑法学

§3.数字与法律文化

§4.数学方法论与司法实践

第三章若干数学典故中的数学文化 (14学时)

§1.《九章算术》与《海岛算经》

§2.芝诺悖论

§3.毕达哥拉斯与立法体制

§4.韩信点兵与中国剩余定理

§5.《孙子兵法》与初等概率统计

§6.数学与法学

§7.集合论与司法实践

第四章若干数学观点中的数学文化 (主要结合法学与公安领域的案例引导学生自学) (8学时)

§1.“抽象”的观点

§2.“对称”的观点

§3.“类比”的观点

§4.“转化”的观点

§5.“数理统计”的观点

§6.“相容性、独立性和完全性”的观点

3实施效果

学校通过问卷方式调查得知, 学生一致认为通过学习“数学文化”课程, 开阔了同学们的视野, 提高了他们分析问题和解决问题的能力, 特别是从数学的思想和方法中进一步提高了同学们逻辑思维能力。不仅使同学们掌握了很多知识, 而且还使同学们对数学产生了浓厚兴趣。学生们说这门课程很有意义、选对了。在历次评教中, “数学文化”课程获得了教师和学生很高的评价。8年学生的考试情况见表2。

参考文献

[1]何柏生.数学对法律文化的影响[J].法律科学, 2000, 18 (6) :3-17.

[2][5]陈丽萍.法律类专业学生应增强数学素质[J].河北法学, 2007, 25 (8) :160-166.

[3]易南轩, 王芝平.数学星空中的璀璨群星[M].北京:科学出版社, 2009.

[4]王汝发.高等政法、公安类院校开设《高等数学》课程的探索与实践[J].达县师范高等专科学校学报 (自然科学版) , 2006, 6 (2) :64-67.

公安文化工作总结 篇8

关键词：传统文化；公安队伍；管理启示

中图分类号：D631.1 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0167-01

一、中国传统文化对公安队伍管理的启示

在中国漫长文化发展中，先秦的“百家争鸣、百花齐放”背景下产生的大气磅礴的诸子百家文化对中国传统文化有着不可磨灭的影响，几千年来中外管理者大多不约而同的遵循、吸收、改进它的管理模式。诸子百家中，尤其是儒家和法家的管理社会理念的精髓对当前社会管理仍然起着积极的作用，并被人们普遍理解和运用。

（一）儒法两家管理社会的观点是水火不相容的。以孔子为代表的儒家强调用“仁爱”治理社会，按照现在的观点就是“人性化”的管理。以韩非子为代表的法家强调法、术、势管理社会，主要观点是“严刑峻法统万民”，按照现在的观点就是严格依法管理。儒法两家中，前者举张“人性化”管理社会，尽可能减少用“刑”；

后者举张“严格依法”管理社会，尽可能减少“人性化”。因为两种手段同时并用，很难把握分寸，会给管理层和被管理层种种可趁之机，所以这两种不同的管理社会观点，长期的相互斗争、相互指责，“公说公有理，婆说婆有理”，几千年来一直斗得不可开交。

（二）儒法两家对社会管理的观点也有唯一的共同点。乍看起来儒法两家的管理社会的观点的确是水火不相容的，但是它们对“先刑去刑重其轻”的社会现象的治理又是十分的不谋而合，这也是它们唯一的共同之处：去“小恶”。对“大错不犯、小错不断、形象不佳、作风不过硬”的“小恶”现象的有着惊人相同的管理理念。它们共同认为：长期的小错不断、表现不佳、作风不过硬的现象比犯大错的“大恶”性质更加严重，这些现象才是管理上真正的难点和要把握之处。把长期在违法与未违法边缘“走钢丝”、“打擦边球”的“小恶”现象当作“防患于未然”的社会难点来管理。

（三）儒法两家共同点产生的大致原因。儒法两家共同认为：“小恶”是“大恶”的产生的根源。几乎所有的管理层与被管理层对“大恶”的处理都不会同情、不会手软，所以处理起来就似乎“得道多助”，“顺应民心”。但对管理的难点----“小恶”，管理层与被管理层分歧较大，但不管怎样，儒法两家还是不约而同的把“先刑去刑重其轻”，也就是治“小恶”现象一直当作社会管理的难点并长期着力而为之。因为它们共同认识到：只有真正不断的去“小恶”，才能从根本上杜绝或减少“大恶”的产生。

不难看出，儒法两家努力去“小恶”的观点，对目前如何抓好公安队伍正规化管理有着十分重要的启示。

启示一：“小恶”是管理层必须重视和应主动把握的管理难点；

启示二：“小恶”是“大恶”的根源，是“大恶”潜在的外在表现，减少“小恶”就是真正从源头上治理“大恶”；

启示三：“小恶”的管理难度很大，具有长期性和艰巨性，只有长期用铁的纪律主动去抓才会有成效。

二、儒法两家思想对公安队伍管理的作用

儒家管理思想有着鲜明的人本主义色彩，建立起了系统的人性管理模式，注重管理的道德性，把“道之以德”作为管理的主要手段，建立了一整套的人才管理理论体系，提出了“和为贵”的社会生态平衡的和“刚柔相济”、“宽严结合”的领导原则指导原则，以“阴阳互补”的方法论为指导，确立了以人为本的“富民”“安民”的管理目标。从目前情况看，仍然有数量不少的群众对公安队伍中的“小恶”现象感到不理解、不可理喻。公安内部管理层对有些民警日常“小恶”在管理上也感到十分棘手和无从下手。这种“潜在的管理危机”的根源并不是少数民警的“大恶”，而是由日常有些民警的“小恶”现象在群众中的不断折射和刺激引起的。就当前而言，公安队伍内外部共同认为民警的“小恶”依然有相当数量的存在，并且在一定程度上制约着公安队伍的良好的形象在民众心目中健康发展。

法家管理以“法”即管理制度为核心，注重“法”、“势”、“术”即管理制度、管理权威与管理技巧的完美结合。法家明确赞同“法治”而反对“人治”，主张时时事事都必须严格遵循既定的法令、规则，而绝对不能只依赖管理者的主观判断或个人好恶。法家还看到，“徒法不足以自行”，仅有管理制度，没有强力、灵活的推行措施，也不行。所以，管理权威和管理技巧也是必须的。在组织机构的建立、职位的设置、人员的选拔、授权、监督、考查等方面，法家提供了中国古代管理从理论走向实践的极佳范例。（历史上，法家代表人物大多有丰富的执政和管理经验。虽然这些人物所获毁誉各异，但法家理论却从未被遗忘过。）即便在今天，我们也仍能从中不断寻求启示。

因此对公安队伍的管理不能单独采用儒家或单独采用法家的思想，唯物主义辩证法告诉我们：用“五条禁令”只能解决当前公安内部管理的违法违纪的“大恶”的重点问题，对一定数量上存在的形象不好的“小恶”的难点问题，用一种手段是不可能全部得到解决的，运用多种手段大力解决当前公安队伍管理的难点问题，积极主动地减少“小恶”，努力塑造良好的公安队伍形象，从而在真正意义上防止“大恶”的发生。

（一）按照法家思想建立健全管理制度。目前对民警的管理大多依托纪委、督察部门而进行，这些人数极少的机构面对公安机关警种多、驻点多、活动范围广的民警队伍只能起到事后处理和“马后炮”的作用，况且这些机构平时大多从事处理“大恶”事务，要在真正意义上主动积极地对广大民警队伍进行严格的管理，达到去“小恶”的目的，就必须建立一支常设的专门管理机构，对广大民警进行长期而广泛的不断积极主动的检查、讲评、纠正。

（二）结合儒家思想的“以人为本”正确行使职权。 以人为本的管理的基本思想就是人是管理中最基本的要素，人是能动的，与环境是一种交互作用：创造良好的环境可以促进人的发展和队伍的建设；个人目标与集体目标是可以协调的，将集体变成一个学习型组织，可以使得民警实现自己的目标，在此过程中，队伍进一步了解民警使得集体目标更能体现，以人为本的管理要以人的全面发展为核心。

公安队伍的管理离不开人民群众的监督，公安机关作为党和国家的权力机构，我们要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，正确处理同人民群众的关系。中国共产党作为领导我们事业的核心力量，它来自人民群众，植根于人民群众，服务于人民群众，是广大人民群众根本利益的忠实代表。党同人民群众之间领导与被领导的关系，完全不同于旧中国君同民之间统治与被统治的关系，坚持以人为本，就是坚持立党为公、执政为民，就是坚持全心全意为人民服务，就是坚持在任何时候任何情况下，都要相信人民群众、依靠人民群众、为了人民群众，始终保持党同人民群众的血肉联系。