最新行政事业单位会计

2024-09-09

最新行政事业单位会计(共8篇)

最新行政事业单位会计 篇1

浅议行政事业单位固定资产的核算管理

[摘要]由于受计划经济时期管理模式的影响,目前对行政事业单位固定资产管理监督机制尚不完善,致使行政事业单位固定资产管理存在着诸多问题,不仅给固定资产的安全运行造成极大的隐患,同时使固定资产使用效率低下,而且加大了政府的运行成本。本文从固定资产核算管理角度出发,分析当前行政事业单位固定资产核算管理存在的问题、产生问题的原因及如何加强和完善固定资产核算管理所采取的措施。

[关键词]固定资产 核算 管理

当前我市各行政事业单位的固定资产日趋增加,但综观行政事业单位固定资产的核算管理工作,存在着诸多不规范、管理薄弱现象。比如,我们在对镇本级及所属单位的审计中发现,一些单位在固定资产核算中不按制度规范要求处理,存在账外资产,导致固定资产的账实不符,资产存量不清。有些单位固定资产因未能正确核算,因而长期被隐满、借用、侵占。影响着资产的保值增值,同是也成为资产流失的一大隐患。

一、固定资产核算管理存在的主要问题

1、未建立固定资产明细分类账。总账与明细账与实物没有严密的稽核关系,有大部分单位只以流水账形式记录,未分门别类按资产性质、类别进行明细登记,账面数与实物数长期不核对,从而导致账卡不符、账账不符、账实不符。

2、账外物资比比皆是。目前行政事业单位固定资产来源已具有

多样性,除了按预算购置外,还有无偿调拨、捐赠等等,按规定这些固定资产取得后必须登记入账。但由于许多行政事业单位部门间缺乏沟通,疏于管理,从而导致账外物资的存在。

3、固定资产随意处置现象较多。行政事业单位的固定资产也是一项重要资产,占总资产的比重较大,按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告,并履行审批手续,但事实上仍有部分单位在处置时未办理报批手续,存在随意出售、转让,随意核销现象,而且处置金额也相当大。

4、会计记录不正确。一是账务体系及入账单位设置不合理,有的单位账面只反映固定资产原值总额,未建立固定资产台账或卡片,导致账物脱节,账面总值对实物失去控制。二是财务会计信息不及时,如对固定资产更新、维修、调入、捐赠等形成的资产不及时入账,有的甚至不入账;对报废和处置的资产不及时调账;又如建造的固定资产,由于资金不足、决算不办理等原因,造成结算不及时而未入账。三是会计信息不真实,无法真实反映和有效控制固定资产实物状况和增减变化情况,有的会计人员有意无意漏记固定资产账。四是会计信息记录不完整,存在账外资产。五是会计科目处理错误,固定资产取得或处置后,没有相应改变固定基金和专用基金等科目余额。

二、固定资产核算管理不妥产生的原因

1、内部管理制度不健全。在平时的财务管理中,多数行政事业单位只注重对有严格的财务开支制度规定的单位公用经费的管理,对固定资产管理的制度和规定不健全,只重视购置,不重视日常管理,缺少固定资产实物登记账或台账;资产领用及保管没有记录,手续不完备,造成固定资产资产管理责任不明确。二是外部监督机制不健全,监督力度不够。根据固定资产管理制度要求,政府相关部门应该对造成固定资产违规现象的责任人进行处罚。由于管理未得到彻底落实,保管固定资产的负责人责任意识薄弱,对固定资产的管理工作就会不重视,产生更多的违规事件。

2、观念淡薄。部分单位对资产管理的认识不足,领导重视不够,责任意识不强。有些同志认为,行政事业单位不搞成本核算,也无须计提固定资产折旧,只要自己不谋私利,反正都是国家的。因而产权清不清,权证齐不齐,使用当不当,账物符不符等等,都与已关系不大。这种无所谓的态度导致管理混乱。也由于不规范的管理状况,才有可能导致各种违规违纪行为的发生。

3、会计人员业务素质不高.不能对固定资产的变化进行正确的财务处理,导致帐面无法反映实际单位固定资产状况.三、固定资产核算管理应采取的措施

1、要建立健全固定资产管理制度。各单位固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。制定一套完善的符合本单位实际的资产管理、岗位责任制度。合理配备并节约、有效使用固定资产,提高固定资产使用效率,保障固定资产的安全和完整。

2、要明确固定资产的分类标准。行政事业单位的固定资产是指使用年限在1 年以上,单位价值在规定的标准以上,并在使用过程

中基本保持原来物质形态的资产。行政事业单位的固定资产一般分为:房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。行政事业单位固定资产的价值标准为:一般设备单位价值在500元以上,专用设备价值在800 元以上。单位价值虽然不足规定标准,但使用时间在一年以上的大批同类资产,应作为固定资产核算。

3、合理配置、使用及处置固定资产。行政事业单位配置固定资产,应按规定程序经主管部门审核,并报财政部门审批后,必须采取政府采购方式进行。购置的固定资产,应当由行政事业单位的资产使用管理部门和财务部门组织验收。同时,应建立固定资产使用制度,规定固定资产的使用行为,不得以任何形式占有、使用的固定资产举办经济实体。也不得以固定资产对外担保。行政事业单位固定资产对外投资、出租、出借须经主管部门审核,报财政部门审批。事业单位使用固定资产取得的收入应纳入单位预算、统一核算、统一管理。行政单位使用固定资产取得的收入应按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。行政事业单位固定资产处置必须合法化。资产处置是资产管理中的重要环节,同时也是引发特权、导致腐败行为发生的重要因素,必须按照“公开、公平、公正”的原则,严格程序,依法操作。第一,呈报批准。行政事业单位的任何资产处置,必须事先报请有权部门(财政或国资部门)审批,未经批准,不得实施资产处置行为。第二,资产评估。经批准同意处置的资产,必须委托有评估资质的社会中介机构实施资产评估,以合理确定其资产价值。第三,必须采取公开拍卖、招投标、协议转让及国家法律法规规定的其他方式进行,以实现其资产价值。第四,行政事业单位处置固定资产取得的收入应按照政府非税收入管理的规定,实行“收支两条线”管理。

4、对固定资产进行正确的会计核算管理。事业单位购入固定资产时,使用的借方科目为事业支出、专款支出(专款购入)、专用基金(修购基金购入),贷方科目为银行存款。同时,增加固定资产和固定基金科目余额。因报废、毁损及盘亏等原因减少固定资产时,按所减少固定资产的原价,借记“固定基金”科目,贷记“固定资产”科目。清理报废、毁损固定资产的残值的变价收入和清理费用列入专用基金中的修购基金。接受捐赠、无偿调入、盘盈(帐外资产)的固定资产,应按同类固定资产的重置完全价值(有资质的评估机构进行评估),借“固定资产”科目,贷记“固定基金”科目。有的单位不顾会计制度的规定,因上述原因增加的固定资产,不进行任何账务处理和卡片登记。造成这些固定资产长期游离于账外,甚至于被别有用心的人所占有,固定资产流失严重。已投入使用但尚未办理峻工决算的固定资产,应先按暂估价入账,待峻工决算后,再根据审计报告单所确定的价值入账。现在,大部分单位对这部分固定资产只使用,不记账,只等峻工决算后再入账。有的一等就是十几年,加上单位领导人和财务人员的频繁更换或调动,账物不能一一对应,造成严重的账实不符。另一方面各类资产不仅要有总账,还要设立明细账,对其分布和使用状况还必须设置相关台账,并制作固定资产卡片,做到帐帐相符,帐卡相符,账实相符,确保资产的真实性。

总之,行政事业单位固定资产核算管理正确与否,直接影响了各单位资产信息的合理性、合法性。为此,加强行政事业单位的固定资产核算管理刻不容缓。各行政事业单位财务部门要加强核算监督;固定资产管理部门要加强日常使用管理;各单位主要领导人应引起高度重视,提高认识;广大财会人员更要加强业务培训,切实提高业务素质,按财会制度的规定办理固定资产会计核算工作,从而保证国有资产的信息的真实性、准确性和完整性,并使之保值增值。

参考文献:

[1]《行政事业单位国有资产管理暂行办法》中华人民共和国财政部颁布2006 年5 月

[2]《行政事业单位会计制度》中华人民共和国财政部颁布1998 年1 月

最新行政事业单位会计 篇2

一、行政事业单位资产管理信息化发展历程

1. 手工记账时期

资产管理的手工记账时期是未引入计算机和信息化技术的时期, 这一时期追求如何合理合规的记录资产的数量及使用人等信息以及如何进行正确的资产分类, 即主要研究资产的计量与如何分类的问题。

2. 计算机管理系统代替手工记账时期

这一时期是计算机管理初期, 出现了计算机管理系统, 但系统仅是将手工记账流程直接搬到计算机上实现, 并未从根本上优化资产管理流程, 资产管理仍然处于粗放管理阶段。

3. 计算机信息化管理时期

与手工资产管理及计算机管理初期相比, 这一时期的资产管理进入信息化时代, 应用现代信息化手段, 通过资产管理系统开创了行政事业单位人人用资产、人人管资产的新局面, 全面贯通了资产使用部门、归口管理部门、财务部门之间的衔接, 解决了账账不符、账实不符的问题, 彻底改观了行政事业单位家底不清、前清后乱的状况, 实现了资产管理的精细化和动态化。

4. 互联网+及大数据的资产管理时期

互联网+及大数据资产管理是未来资产管理发展的方向, 在互联网+及大数据模式下, 通过移动互联网、物联网等手段, 不仅能够获得大量的资产管理与资产使用的数据, 还可以获得大量的与资产管理有关系但属于非资产管理的数据, 更进一步, 能够非常容易、非常廉价地获得海量的通过各类传感器采集的资产管理与资产使用的数据, 尤其是各类重要的资产, 通过大数据管理工具, 实现对资产的宏观管理, 提高全社会资产配置的效率。

二、行政事业单位资产管理现状

2006年财政部颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》 (财政部令第35号) 和《事业单位国有资产管理暂行办法》 (财政部令第36号) , 根据两令的有关要求, 各级财政部门先后成立了行政事业单位国有资产管理部门, 代表本级政府对行政事业单位国有资产实施综合管理, 并先后制定了资产购置、处置和评估等管理办法、明确了各类资产配置标准、开展了资产清查、实施了资产管理信息系统等全国性的资产管理工作, 有效地加强了行政事业单位国有资产管理工作, 填补了管理漏洞。但在具体工作过程中, 由于各方面的原因, 管理工作仍存在着一定的差距, 主要表现在以下几个方面:

1. 资产管理与预算管理相脱节, 资产配置苦乐不均

资产配置是指根据各行政事业单位主要职能, 按照国家有关法律法规及规章制度的规定, 为行政事业单位配备资产的行为。但目前行政事业单位资产管理基本上还处于就资产论资产的阶段, 由于缺乏科学合理、操作性强的资产配置标准、资产购置资金来源的多样性、资产配置的无偿性以及缺乏有效的制约手段, 资产配置苦乐不均、资产大量闲置及因资产配置不合理而导致政府运行成本过高等问题普遍存在, 主要表现为财政部门在编制部门预算时对资金盘子考虑得较多而对单位是否确实需要配置资产考虑得较少, 造成资产管理与预算管理在实质上的脱节。

2. 资产监管不到位, 资产数据的合理性分析困难

行政事业单位资产监管不到位, 长期以来形成就资产论资产、为了管理而管理的资产管理理念, 没有将资产管理与预算管理充分结合起来, 导致资产利用率低, 资产监管体制和机制不健全, 资产处置程序不规范, 资产浪费和流失严重。而每年政府部门或主管部门都要求使用单位上报资产数据, 上报资产数据汇总后形成统计数据, 但由于以上原因, 相关部门对数据的合理性分析困难很大。

3. 资产处置不规范、不科学、不合理现象大量存在

资产处置是资产管理的重要环节, 在处理国有资产的过程中, 有些行政事业单位人员不严格按照国有资产处置管理的相关规定而是随意处置资产, 造成资产流失;有些单位仅凭领导个人意愿便擅自处理部门资产, 完全忽视单位资产管理相关部门的作用, 无视资产处置的评估程序;少数单位甚至随意转让、报废或捐赠, 改变国有资产的产权关系, 甚至直接将国有资产转变为个人私有财产。

三、行政事业单位资产管理新目标

财政部于2015年底在财资[2015]90号文件《关于进一步规范和加强行政事业单位国有资产管理的指导意见》中对行政事业单位资产管理的主要目标进行了明确的规定, 主要有5个方面:

(1) 保障履职。充分发挥行政事业单位资产在单位履行职能方面的物质基础作用, 有效保障政权运转和提供公共服务的需要。

(2) 配置科学。行政事业单位资产配置的范围符合公共财政的要求;资产配置标准科学合理;根据行政事业单位职能、资产配置标准、资产存量情况以及资产使用绩效细化资产配置预算。

(3) 使用有效。行政事业单位资产日常管理制度完善, 单位资产得到有效维护和使用;资产共享共用机制合理, 实现使用效益最大化;绩效评价体系科学;对资产出租、出借和对外投资行为及其收益实现有效监管。

(4) 处置规范。有效遏制随意处置资产的行为, 防止处置环节国有资产的流失;建立完善的资产处置交易平台和重大资产处置公示制度, 引入市场机制, 实现资产处置的公开化、透明化;规范资产处置收入管理。

(5) 监督到位。建立财政部门、主管部门和行政事业单位全方位、多层次的行政事业单位资产管理监督体系, 以及资产配置、使用、处置等全过程的监督制约机制, 单位内部监督与财务监督和审计监督相结合, 事前监督与事中监督和事后监督相结合, 日常监督与专项检查相结合。

四、运用最新信息技术, 实现行政事业单位资产管理新目标

1. 引入互联网+及大数据资产管理理念, 实现资产管理创新与业务流程变革

在现有行政事业单位资产管理信息系统的基础上引入互联网+及大数据资产管理的思维, 利用信息通信技术及互联网平台, 让互联网与传统的资产管理进行深度融合, 创造新的发展生态, 充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用, 提升创新力和生产力。同时, 行政事业单位资产管理人员要跟上互联网+时代的步伐, 积极适应和运用全新的思维模式, 用创新的思维颠覆传统的资产管理模式, 改变传统的使用资产、管理资产的模式, 改变资产使用人员频繁跑到资产处 (财务处) 去办理资产业务的模式, 将管理模式转变为服务模式, 实现管理的创新与业务流程的变革。

2. 运用SOA技术, 实现多系统对接, 加强监督与配置管理

运用SOA技术, 建设行政事业单位资产管理大平台, 全面实现资产管理与资金管理的全过程衔接, 形成一个从预算编制、指标管理、政府采购、国库支付、资产管理、资产处置的完整的封闭式的财政资金资产管理链条, 实现从政府预算到资产处置统一高效管理, 提高财政管理的精细化、规范化、科学化水平。同时, 依托行政事业单位资产管理大平台, 建立全面、准确、细化、动态的行政事业单位国有资产基础数据库, 加强数据分析, 为管理决策和编制部门预算等提供参考依据。

3. 运用大数据技术实现及时的信息披露, 加强资产的监督管理

当前行政事业单位的资产管理活动仍然是单位单独管理, 有关事项上报上级部门审批的集权与分权相结合的模式, 由于当前信息系统的局限性, 不管是上级主管部门还是下级组织的业务主管部门, 很多事项不能实时、及时的披露, 造成监督与控制主要是事后进行, 不能进行有效的事前、事中监督。而通过使用大数据技术, 对海量的、多样的、实时的数据进行共享和利用, 挖掘隐藏在数据背后的信息, 实现信息披露更及时更快捷, 从而加强资产的监督管理。

4. 引入新技术新设备, 实现资产管理水平的大幅提升

一方面行政事业单位资产管理引入物联网、移动互联网、自动识别、图像快速采集等技术, 可为资产管理工作带来全新的理念和手段, 而且还能够带来资产管理工作效率和工作质量的提高, 更重要的是能够带来管理水平的大幅提升, 让原来难以实现的管理要求轻松实现。另一方面引入移动互联网, 4G的发展以及未来更高速的无线连接技术、行政事业单位高速Wifi的普及, 让单位资产管理对移动应用的需求比以往更为强烈。行政事业单位资产管理解决方案可与移动互联网做更多的结合, 开发专用的行政事业单位资产业务移动终端 (智能手机) APP软件, 设计全面的资产管理相关功能, 充分利用移动终端独特的优点:设备普及率高、可识别条形码和二维码、可GPS定位、可拍照片、能够和数据库服务器直接联网等, 使行政事业单位相关人员办理资产管理业务不再受地点、台式电脑的束缚, 而是随时、随地均可进行, 所有资产管理业务极其方便灵活, 资产信息唾手可得, 完全改变单位职工都要到统一的资产处排队办理资产管理业务的传统, 充分体现了互联网+资产管理的创新形态。

最新行政事业单位会计 篇3

关键词;事业单位 会计 不同

事业单位会计、行政单位会计和企业会计都是会计的一个重要分支,其三者之间既有区别又有相互联系。笔者通过多年在企业和机关从事会计工作而对行政事业单位会计与企业会计进行简要对比,使我们进一步认识、理解和掌握行政事业单位会计和企业会计的精神实质,并利用它来管好各项会计事务,对不断提高会计工作水平有着重要意义,并希望通过该对比对在企业和机关之间互换工作的会计人员有所帮助。

一.定义不同

事业单位会计是以事业单位实际发生的各项经济业务为对象,记录、反映和监督事业单位预算(年度财务收支计划)执行过程及其结果的专业会计,是预算会计的一个组成部分。行政单位会计是指中华人民共和国各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关、政党组织等行政单位核算、反映、监督本单位预算执行情况及其结果的专业会计。

企业会计是会计的一个重要分支,核算和监督企业资金运用、资金来源、企业的成本和费用,以及经营所得的财务成果,借以分析得失,改善经营管理,提高经济效益的一种管理活动,其具体内容随企业的性性质和经济业务的繁简而异。按企业的性质,有商业企业会计、工业企业会计、农业企业会计、施工企业会计和交通运输企业会计等;按会计内容和侧重面,有财务会计和管理会计。

二.核算特点不同:

事业单位会计的核算特点:

(1)一般不进行成本(或完全的)核算。事业单位开展经济业务活动,从总体上讲,不以营利为目的,重视社会效益。不计算盈亏,一般不进行成本核算或完全的成本核算。外界对事业单位的投入一般情况下应当是无偿的,不求回报,也不存在业主权益问题。(2)具有多层次、多元化的会计核算组织结构。事业单位的组织结构本身具有多层次的特点,按照机构建制和经费领报关系,事业单位会计分为主管、二级和基层单位会计等几级;同时,就单个事业单位来看,资金来源渠道较多,支出方向也不单纯地用于本单位的支出需要。(3)资金(经费)来源多渠道,要为多方面提供会计信息服务。随着由计划经济体制向市场经济体制的转变,事业单位的资金来源渠道增多,会计信息的需求者也在增加,除财政及上级主管部门外,还有投资人、债权人及消费者等。(4)资金来源多样化,决定了往往不能单纯以一个事业单位作为会计主体,有时要以有特定来源、同时有特定作用的基金作为会计主体。(5)会计核算一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可采用权责发生制。虽然任何一种会计的结账基础都不可能是固定的、排他的,但应该有一种是基本的。少数实行权责发生制的单位在某些业务核算上采用收付实现制,或者是少数实行收付实现制的单位在某些业务核算上采用权责发生制的做法,在现实中并不鲜见,但这主要由主管部门在会计制度允许的范围内作出统一的规定,不能由单位自行其是。而作为会计核算的一般原则在会计制度中加以明确规定,是事业单位会计的一大特点。

企业会计的核算特点是:

(1)企业的获利能力与偿债能力必须提供方面的信息,以满足投资者与债权人的决策需要。(2)在企业内部管理方面资源使用的效益变为提高企业的经济效益服务。既要为企业管理提供有关的信息,还要进行经济预测,制定经济计划和预算,参与经济决策。(3)用权责发生制作为记账基础,正确核算盈亏。

三、核算的一般原则有所不同

除客观性原则、相关性原则、一贯性原则、及时性原则、明晰性原则、历史性及重要性原则等相同的会计核算原则外,事业单位会计和行政单位会计还强调可比性原则、收付实现制原则和专款专用原则,而企业会计核算会计还注重统一性原则、权责发生制原则、配比原则、谨慎性原则、划分权益性与资本性支出原则。

四.在对固定资产的处理上行政.事业单位会计和企业会计也有不同

(1)行政、事业单位会计不对固定资产进行计提折旧的处理,而企业会计要求根据不同类别的固定资产的使用年限采用不同的折旧方法计提折旧。(2)固定资产的价值标准不同:行政、事业单位固定资产的价值标准为:一般设备单位价值在500元以上,专用设备价值在800元以上。单位价值虽然不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类资产应当作为固定资产核算;企业会计对固定资产的价值标准为:使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品,单位价值在2000元以上,并且使用年限超过2年的,也应当作为固定资产。

五、在其他会计处理上的不同事业、行政单位的应收账款不计提坏賬准备,而是采用对无法收回的坏账直接列支核销的办法,故事业、行政单位会计的“应收账款”科目没有备抵账户。而企业会计制度要求根据账龄对应收账款计提坏账准备,从而更加真实客观地反映企业的资产总额。

六、行政事业单位之间又有其不同之处

(1)在进行必要的可行性论证、经主管部门审核同意并报同级财政部门审批之后行政单位只可以对国有资产进行出租、出借而不得用国有资产对外担保,而事业单位则既可以用国有资产对外出租、出借还可以对外担保。(2)事业单位设有“投资基金”科目,而行政单位则没有。(3)对于在存货采购过程中产生的差旅费、运杂费,事业单位计入材料成本而行政单位直接计入当期支出。

它们三者之间的相同点是它们都是会计的重要分支,都具有会计核算和会计监督的职能,都具备了会计的基本框架,都是以人民币为记账本位币,发生外币收支的应当折算为人民币核算,业务收支以外币为主的,也可以选定某种外币为记账本位币,但编制会计报表时,应按照编报日期的人民币汇率折算为人民币反映,会计记录的文字应当使用中文,少数民族地区同时可以使用少数民族文字,会计核算应当按会计期间结算账目和编制会计报表,会计期间分为年度、季度和月份,实行历年制,会计期间的起讫日期以公历起讫日期为准。在相关的会计要素中都有资产、负债、收入和支出项目。

行政事业单位会计 篇4

a农业、水利、气象等部门的事业单位 b工业、交通等部门的事业单位 c商业部门的事业单位

d文化、出版、文物、教育等部门的事业单位 e社会保障、卫生等部门的事业单位 f科学研究事业单位 g其他事业单位

2.事业单位会计的特点(与企业和行政会计的区别):

a资金(收入)来源渠道多:事业单位的资金主要来源于财政补助收入、上级补助收入、事业收入、附属单位缴款和其他收入;企业的资金主要来源于商品销售收入和其他业务收入。

b支出使用多渠道:事业单位的支出使用渠道主要有事业支出、上缴上级支出、对附属单位补助支出、销售税金。c两种会计基础并用:事业单位一般采用收付实现制,但经营性收支业务核算可采用权责发生制;企业采用权责发生制。

d内部成本核算:事业单位应视情况进行内部成本核算,设置“成本费用”账户进行成本费用的归集和成本计算;企业会计必须按规范的成本计算方法,设置“生产成本”和“制造费用”等成本账户。

e.设置专业基金:事业单位会计要设置各种专业基金,如修购基金、医疗基金、职工福利基金等。其他不设置。

3.事业单位的经营收入具有如下两个基本特征:

a事业单位的经营收入是开展经营活动取得的收入而不是开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

b事业单位的经营收入是非独立核算的经营活动取得的收入而不是独立核算的经营活动取得的收入。

4.固定资产的入账价值(事业单位):

a.购入、调入的固定资产,按照实际支付的购买价和调拨价及运杂费、安装费等记账。购置车辆按规定支付的车辆购置税计入购买价之内。b.自制的固定资产,按开支的料、工、费记账。

c.在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产,应按改建、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值,增记固定资产。

d.接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或根据所提供的有关凭据记账。接受固定资产时发生的各项费用,应当计入固定资产价值。

e.融资租入的固定资产,按租赁协议确定的设备价款,运输费、途中保险费、安装调试费等支出记账。

f.盘盈的固定资产,按重置完全价值记。

g.已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估计价值入账,待确定实际价值后,再进行调整。

5.应缴预算款:是指事业单位按规定应缴国家预算收入,主要包括事业单位代收的纳入预算管理的基金,行政性收费收入,罚没收入,无主财物变价收入和其他按预算管理规定应上缴预算的款项。6.有价证券及管理要求:

行政单位有价证券是指行政单位用结余资金购买的国债: 管理要求:

a只能购买国债。

b购买资金只能来源于可以有权使用的结余资金,不能影响行政职责的正常履行。c购买国债不能列作支出预算。

d利息收入或转入收益记入“其他收入”。e行政单位的有价证券必须妥善管理。7.固定资产的分类:

行政单位的固定资产按其自然属性、用途和管理要求分为:

a房屋和建筑物,包括单位自有的办公用房、生活用房、业务用房和建筑物。b专用设备,包括各种仪器和机械、电子设备等。

c交通运输工具,包括各种汽车、装卸工具、搬运工具等。

d一般设备,包括被股、办公与家务用家具设备,一般工具和文体设备等。e文物和陈列品,包括图书等。

f其他固定资产,指不属于以上各类的固定资产。8.固定资产的入账价值(行政事业单位):

a购入调入的固定资产,应按买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费入账。

b自行建造的固定资产,应按建造过程中实际发生的全部支出入账。

c在原有固定资产基础上进行改扩建的,应按改扩建发生的支出,减去改扩建过程中发生的变价收入后的净增加值,记入固定资产账户。

d接收捐赠的固定资产应按照同类固定资产的市场价格或者有关凭据记账,接受固定资产时发生的各项费用,应当记入固定资产价值。

e无偿调入和旧存的固定资产,不能查明原价的,估价入账。f盘盈的固定资产,按重置完全价值入账。

g已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产,可先按估计价值入账,待确定实际价值后再调整。

9.应缴预算款的管理:行政单位应当依法组织应缴预算款,并按规定时足额上缴。对于不足缴款起点或需要定期清缴的,应及时存入银行存款账户。行政单位的应缴预算款应当按照同级财政部门规定的缴款方式、缴款期限及其他缴款要求及时办理缴库。每月月末不论是否达到到缴款额度,均应清理结交。任何单位不能缓缴、截留、挪用或自行坐支应缴预算款。年终必须将当年的应缴预算款全部清缴入库。10.国库单一账户体系的构成:

a财政部开设的国库存款账户(国库单一账户)。

b财政部开设的零余额账户(财政部零余额账户)和财政部为预算单位开设的零余额账户(预算单位零余额账户)。

c财政部开设的预算外资金账户(预算外资金专户)。

d财政部为预算单位开设的小额现金账户(小额现金账户)。

e经国务院或国务院授权财政部批准预算单位开设的特殊专户(特设专户)。11.事业支出及其内容:

事业支出是事业单位开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的实际支出。事业单位事业支出必须根据国家预算支出科目中规定的“款”“项”“目”级科目进行明细核算。a人员支出:是指事业单位支付给在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬为上述人员缴纳的各项社会保险费,按工资一定比例提取的福利费。内容:基本工资、津贴、奖金、福利费、社会保险缴费、其他。b日常公用支出:是指事业单位购买商品(不包括按规定纳入固定资产管理范围的商品)和劳务的支出。

内容:办公费、专用材料购置费、专项业务费、劳务费、水电费、邮寄费、电话通信费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修费、租赁费、会议费、培训费、招待费、其他。

c对个人和家庭的补助支出:是指事业单位对个人和家庭的无偿性补助支出。

内容:离休费、退休费、退职(役)费、就业补助费、抚恤金、救济费、医疗费、生活补贴、提租补贴、住房公积金、购房补贴、助学金、其他。

d固定资产购建和大修理支出:是指事业单位购置、自行建造固定资产的支出。

内容:建筑物购建费、办公设备购置费、专用设备购置费、交通工具购置费、大修理费、更新改造费、其他。

e销售税金:是指事业单位从事经营活动、销售产品时应负担的税金及附加。内容:资源税、营业税、城市维护建设税、教育费附加。12.行政事业单位的会计要素与会计等式: 会计要素:

1资产:是会计主体拥有或控制的,能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权和其他权利。

特征:a资产的实质是经济资源。

b资产是特定主体所控制或运用的。

c资产必须能以货币计量。

内容:行政单位的资产、事业单位的资产。

2负债:是指一个主体所承担的能以货币计量,需要以资产或劳务偿付的债务。特征:a负债是指已经发生,并在未来一定时期内必须偿付的经济责任。

b负债的实质是未来的经济利益的丧失或牺牲。c负债以货币进行确切计量或者合理的预计。d负债一般都有确切的债权人和到期日。内容:行政单位负债、事业单位负债。

3净资产:是指资产减去负债的差额,是属于一级政府,一个单位所有的资产净值。内容:行政单位的净资产、事业单位的净资产。

4、收入:是指国家或单位依法取得的非偿还性资金。内容:行政单位收入、事业单位收入。

5、支出:是指一级政府或单位按照批准的预算所发生的资金耗费和损失。内容:行政单位支出、事业单位支出。

行政事业单位会计制度 篇5

目 录

第一部分 总说明

第二部分 会计科目名称和编号

第三部分 会计科目使用说明

第四部分 会计报表格式

第五部分 财务报表编制说明

2

第一部分 总说明

一、为了规范事业单位的会计核算,保证会计信息质量,根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位会计准则》和《事业单位财务规则》,制定本制度,

二、本制度适用于各级各类事业单位,下列事业单位除外:

(一)按规定执行《医院会计制度》等行业事业单位会计制度的事业单位;

(二)纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的事业单位。

参照公务员法管理的事业单位对本制度的适用,由财政部另行规定。

三、事业单位对基本建设投资的会计核算在执行本制度的同时,还应当按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算。

四、事业单位会计核算一般采用收付实现制,但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。

五、事业单位应当按照《事业单位财务规则》或相关财务制度的规定确定是否对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销。

对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的,按照本制度规定处理。

不对固定资产计提折旧、不对无形资产进行摊销的,不设Z本制度规定的.“累计折旧”、“累计摊销”科目,在进行账务处理时不考虑本制度其他科目说明中涉及的“累计折旧”、“累计摊销”

3

科目。

六、事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。

七、事业单位应当按照下列规定运用会计科目:

(一)事业单位应当按照本制度的规定设Z和使用会计科目,

在不影响会计处理和编报财务报表的前提下,可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些明细科目。

(二)本制度统一规定会计科目的编号,以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账目,实行会计信息化管理。事业单位不得打乱重编。

(三)事业单位在填制会计凭证、登记会计账簿时,应当填列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号,不得只填列科目编号、不填列科目名称。

八、事业单位应当按照下列规定编报财务报表:

(一)事业单位的财务报表由会计报表及其附注构成。会计报表包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。

(二)事业单位的财务报表应当按照月度和年度编制。

(三)事业单位应当根据本制度规定编制并对外提供真实、完整的财务报表。事业单位不得违反本制度规定,随意改变财务报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法,不得随意改变本制度规定的财务报表有关数据的会计口径。

(四)事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制,做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。

4

(五)事业单位财务报表应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章。

九、事业单位会计机构设Z、会计人员配备、会计基础工作、会计档案管理、内部控制等,按照《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》、《行政事业单位内部控制规范(试行)》等规定执行。开展会计信息化工作的事业单位,还应按照财政部制定的相关会计信息化工作规范执行。

十、本制度自1月1日起施行。7月17日财政部印发的《事业单位会计制度》(财预字z{288号)同时废止。

5

第二部分 会计科目名称和编号

序号

科目编号

科目名称

一、资产类

1

1001

库存现金

2

1002

银行存款

3

1011

零余额账户用款额度

4

1101

短期投资

最新行政事业单位会计 篇6

一、单选题

1、不属于行政单位财务管理任务的是()。

A、科学、合理编制预算,严格预算执行,完整、准确、及时编制决算,真实反映单位财务状况

B、建立健全财务管理制度,实施预算绩效管理,加强对行政单位财务活动的控制和监督

C、加强资产管理,合理配置、有效利用、规范处置资产,防止国有资产流失

D、合理编制单位预算,严格预算执行,完整、准确编制单位决算,真实反映单位财务状况

【正确答案】D

【您的答案】D

[正确] 【答案解析】暂无

2、下列说法中不正确的是()。

A、必须严格执行财政预算管理制度

B、可以放松对财政拨款收入的监控

C、必须区分不同科目和不同性质的经费分别核算管理

D、必须将全部收入全面真实准确地核算

【正确答案】B

【您的答案】B

[正确] 【答案解析】暂无

3、下列关于行政单位资产管理的说法正确的是()。

A、行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产对外投资或者举办经济实体。

B、行政单位可以举借债务

C、行政单位可以对外提供担保

D、行政单位可以将占有、使用的国有资产对外出租、出借

【正确答案】A 【您的答案】C

【答案解析】行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产对外投资或者举办经济实体。对于未与行政单位脱钩的经济实体,行政单位应当按照有关规定进行监管。除法律、行政法规另有规定外,行政单位不得举借债务,不得对外提供担保。未经同级财政部门批准,行政单位不得将占有、使用的国有资产对外出租、出借。行政单位应当按照国家有关规定实行资源共享、装备共建,提高资产使用效率。行政单位资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则,依法进行评估,严格履行相关审批程序。

4、事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合,日常监督与()相结合。

A、项目监督

B、专项监督

C、平常监督

D、专门监督

【正确答案】B

【您的答案】B

[正确] 【答案解析】暂无

5、从总体上看,管理会计所用的基本方法属于()。

A、统计性方法

B、研究性方法

C、分析性方法

D、数据性方法

【正确答案】C

【您的答案】C

[正确] 【答案解析】暂无

6、不属于内部控制原则的是()。

A、片面性

B、制衡性

C、重要性

D、适应性

【正确答案】A

【您的答案】A

[正确] 【答案解析】暂无

7、在全面控制的基础上,内部控制应当关注单位重要经济活动和经济活动的重大风险。这体现了内部控制原则的()。

A、全面性

B、重要性

C、制衡性

D、适应性

【正确答案】B

【您的答案】B

[正确]

【答案解析】重要性是指,在全面控制的基础上,内部控制应当关注单位重要经济活动和经济活动的重大风险。

8、关于专用基金的说法中错误的是()。

A、专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则

B、专用基金支出不得超出基金规模

C、各项基金的提取比例和管理办法,国家有统一规定的,按照统一规定执行

D、各项基金的提取比例和管理办法没有统一规定的,自行确定

【正确答案】D

【您的答案】D

[正确]

【答案解析】专用基金管理应当遵循先提后用、收支平衡、专款专用的原则,支出不得超出基金规模。各项基金的提取比例和管理办法,国家有统一规定的,按照统一规定执行;没有统一规定的,由主管部门会同同级财政部门确定。

9、行政事业单位内部控制的控制客体是()。

A、经营活动

B、人事变动

C、各单位的经济活动

D、道德风险

【正确答案】C 【您的答案】A

【答案解析】行政事业单位内部控制的控制客体是各单位的经济活动。

10、下面关于控制方法的说法不正确的是()。

A、不相容岗位相互分离

B、重大事项应由董事会决策

C、预算控制

D、信息内部公开

【正确答案】B

【您的答案】B

[正确]

【答案解析】明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相关责任,建立重大事项集体决策和会签制度。相关工作人员应当在授权范围内行使职权、办理业务。

二、多选题

1、专用基金是指事业单位按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。主要包括()。

A、修购基金

B、职工福利基金

C、其他基金

D、保险

【正确答案】ABC

【您的答案】ABC

[正确] 【答案解析】暂无

2、行政事业单位的预算管理包括()。

A、行政单位预算管理

B、事业单位预算管理

C、企业预算管理

D、政府预算管理

【正确答案】AB

【您的答案】AB

[正确] 【答案解析】暂无

3、事业单位人事管理,坚持党管干部、党管人才原则,全面准确贯彻(A、民主

B、公开

C、竞争

D、择优

【正确答案】ABCD

【您的答案】ABCD

[正确] 【答案解析】暂无

4、行政事业单位收入业务控制措施包括()。

A、单位应当建立健全收入内部管理制度

B、单位应当合理设置岗位,明确相关岗位的职责权限

C、单位的各项收入应当由财会部门归口管理并进行会计核算

D、单位应当建立健全票据管理制度

【正确答案】ABCD

【您的答案】ABCD

[正确])的方针。【答案解析】行政事业单位收入业务控制措施包括:(1)单位应当建立健全收入内部管理制度。

(2)单位应当合理设置岗位,明确相关岗位的职责权限,确保收款、会计核算等不相容岗位相互分离。

(3)单位的各项收入应当由财会部门归口管理并进行会计核算,严禁设立账外账。(4)有政府非税收入收缴职能的单位,应当按照规定项目和标准征收政府非税收入,按照规定开具财政票据,做到收缴分离、票款一致,并及时、足额上缴国库或财政专户,不得以任何形式截留、挪用或者私分。(5)单位应当建立健全票据管理制度。

5、单位内部控制的目标主要包括()。

A、合理保证单位经济活动合法合规(基本目标)

B、资产安全和使用有效(重要目标)

C、财务信息真实完整(重要目标)和有效防范舞弊和预防腐败(特别目标)

D、提高公共服务的效率和效果(最高目标)

【正确答案】ABCD

【您的答案】ABCD

[正确] 【答案解析】暂无

6、下列说法中正确的是()。

A、经济活动风险评估至少每年进行一次

B、第一次风险评估时尽可能全面、细化,特别是业务层面风险评估完成后最好形成业务流程图,确定关键风险点

C、后续评估可以定期进行,侧重经济活动变化部分

D、经济活动风险评估至少每两年进行一次

【正确答案】ABC

【您的答案】ABC

[正确] 【答案解析】暂无

7、事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事()等活动的社会服务组织。

A、教育

B、科技

C、文化

D、卫生

【正确答案】ABCD

【您的答案】ABCD

[正确] 【答案解析】暂无

8、建立健全建设项目内部管理制度。单位应当建立健全建设项目内部管理制度,下列说法中正确的是()。

A、建设项目的归口管理部门和相关岗位的设置及其职责权限

B、建设项目的工作流程

C、与建设项目相关的审核责任和审批权限

D、与建设项目相关的检查责任等

【正确答案】ABCD

【您的答案】ABCD

[正确] 【答案解析】暂无

9、以下属于预算编制环节主要风险的有()。

A、认为预算编制仅是财会部门的工作,业务部门不参与其中

B、导致预算编制不科学、不合理

C、未按规定的额度和标准执行预算

D、导致业务活动与其财力支持相脱节 C属于预算执行环节的主要风险。

【正确答案】ABD 【您的答案】ABCD

【答案解析】预算编制环节主要风险包括认为预算编制仅是财会部门的工作,业务部门不参与其中,导致预算编制不科学、不合理,业务活动与其财力支持相脱节。

10、行政事业单位对外投资的控制措施包括()。

A、合理设置岗位,明确相关岗位的职责权限

B、单位对外投资,应当由单位领导班子集体研究决定

C、加强对投资项目的追踪管理

D、建立责任追究制度

【正确答案】ABCD 【您的答案】AB

【答案解析】对外投资控制措施:

(1)合理设置岗位,明确相关岗位的职责权限,确保对外投资的可行性研究与评估、对外投资决策与执行、对外投资处置的审批与执行等不相容岗位相互分离。(2)单位对外投资,应当由单位领导班子集体研究决定。

(3)加强对投资项目的追踪管理,及时、全面、准确地记录对外投资的价值变动和投资收益情况。

(4)建立责任追究制度。对在对外投资中出现重大决策失误、未履行集体决策程序和不按规定执行对外投资业务的部门及人员,应当追究相应的责任。

三、判断题

1、事业单位支出管理需要严格执行国库集中支付制度和政府采购制度等有关规定。()

【正确答案】对

【您的答案】对

[正确] 【答案解析】暂无

2、行政事业单位财务管理,是行政事业单位管理的重要组成部分,是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。

【正确答案】对

【您的答案】对

[正确] 【答案解析】暂无

3、单位应当建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度。

【正确答案】对

【您的答案】对

[正确] 【答案解析】暂无

4、经济活动风险评估至少每两年进行一次。()

【正确答案】错

【您的答案】错

[正确]

【答案解析】经济活动风险评估至少每年进行一次。

5、事业单位结转和结余是指事业单位收入与支出相抵后的余额。

【正确答案】对 【您的答案】对

[正确] 【答案解析】暂无

6、行政单位结转资金,是指当年预算工作目标已完成,或者因故终止,当年剩余的资金。

【正确答案】错

【您的答案】错

[正确] 【答案解析】暂无

7、竣工验收不规范、最终把关不严,可能导致工程交付使用后存在重大隐患。

【正确答案】对

【您的答案】对

[正确] 【答案解析】暂无

8、全面推进管理会计体系建设,是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。()

【正确答案】对

【您的答案】对

[正确] 【答案解析】暂无

9、事业单位支出是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。()

【正确答案】对 【您的答案】错 【答案解析】暂无

10、行政事业单位财务管理的主要内容包括:预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理、划转撤并管理、财务报告和财务分析、财务监督等。()

【正确答案】对 【您的答案】对

行政事业单位会计监管对策 篇7

一、强化政府监管主体间的相互协调

管理分散, 多头监管是我国行政事业单位会计监管中存在的一大现实问题。为此, 应强化政府监管主体间的相互协调, 形成协调有序的整体监督合力。为此, 需要从如下几个方面加强政府监管部门间的监管协作。

1. 清楚界定行政事业单位委派会计与财政、审计等监管部门进行会计监管的各自职责。

目前委派会计、财政监管、审计监督及其他政府行政监督在具体监管内容上相互交叉, 甚至使用不同的监管标准, 造成监管的权威性受到损害。当务之急应该成立一个专门领导小组, 总结分析委派会计、财政监管和审计监督和其他政府行政监督的各自职能, 清理重叠职能和内容, 在分清职能、避免重叠、有机协调、相互补充的指导原则下, 将上述各种监管职能重新理顺, 以解决管理分散和重复监管的问题。

2. 在财政部门内部清楚界定各职能部门的会计监管职能, 加强各部门监管工作的相互协调。

目前财政部对行政事业单位会计监管的机构主要是各预算职能部门、会计管理职能部门、财政监督检查职能部门和财政法制管理职能部门。现在看来, 在实际工作中, 这些部门的监管工作也有交叉, 甚至也存在不通信息, 封闭监管的问题。为此, 应在财政部门内部强化行政事业单位会计监管工作、职能分工的清晰和监管工作的信息交流, 避免重复监管和监管矛盾。

3. 应特别加强财政部门与审计部门会计监管工作的相互协调和信息共享。

彼此间应建立信息通报和检查结论处理处罚决定抄报制度, 避免不必要的重复监督和监督矛盾。

4. 强化责任追究移送制度。

财政部门在行政事业单位会计监督中发现的需要追究责任人员行政、司法责任的, 要按规定及时移送有关部门处理, 否则应对有关责任人追究责任, 以杜绝监管中的以情代法, 拖延处理的现象发生。

5. 强化财政部门和有关部门的协调制度。

应由国务院制定一个法规, 规定有关部门在对会计资料监督检查时发现的、依据《会计法》应由财政部门对责任单位和责任人员实施处罚的事项, 应能够及时移送到财政机关。这样, 通过有关部门的密切协作, 组成一个分层次、互相协作、互为补充的科学的行政事业单位会计监管网络。

二、积极推行会计集中核算和国库集中支付制度

会计委派制是外部会计监管的一种新的尝试, 财政部门对行政事业单位实行会计委派, 有直接委派、财务监理制度和集中核算三种形式, 虽然直接委派和财务监理制度实现了对单位近距离的随时随地参与式的监管, 但其管理成本高, 委派人员与单位关系复杂, 容易造成会计人员的被动局面。而会计集中核算是一种相对的远距离监督, 更多地依靠制度、票据、技术手段来完成, 工作成本低, 集约化程度高, 与单位矛盾少。因此建立和推行行政事业单位会计集中核算模式是适应目前财政管理体制改革的选择, 也是实行国库集中支付制度的要求。国库集中支付制度, 是指在实行综合预算的基础上, 建立国库单一账户核算体系, 所有财政资金收入 (包括预算内、预算外) 以及各种专项资金收入直达国库收入账户, 预算内、外建立相互配合的拨款计划, 所有财政支出包括人员工资经费支出、公用经费支出、专项资金支出全部通过国库支出账户实行集中支付。它包括对预算单位大宗商品或劳力支出的集中性支付、对公务员工资和补贴的工资性支付和对预算单位零星日常费用的零星支付。

从现实国情看, 积极推行会计集中核算和国库集中支付制度, 对建立符合我国国情的国库支付结算体制, 加强行政事业单位会计监管有重要的现实意义。实行国库集中支付, 能够实现对政府资金的集中化管理和使用, 增强国家财力, 加强财政政策的宏观调控和实施力度;能够减少支付环节, 有利于加强对财政资金支出的监督和管理, 减少政府资金流失, 杜绝不合理支出, 提高资金使用效率和效益;能够细化、硬化财政支出资金的分类监督管理, 掌握各预算单位的每一笔资金的用途、用款时间、付款对象等, 有效减少财政资金使用方面的损失浪费和抑制腐败;扭转财政资金“部门、单位”所有制倾向, 建立新型的理财、用财观念。

三、改革审计管理体制, 强化政府审计的独立性

我国政府审计的实践证明, 现行审计管理体制名义上是双重管理, 实质上是属地化管理。这种管理模式, 难以保证政府审计部门摆脱行政干扰, 独立、严格、客观、公正地执法, 影响了审计执法的力度, 不能保证审计的合法性和效益性。只有改革这种管理体制, 才能把审计部门从地方管理的束缚中解脱出来, 真正独立、公正地行使审计职权, 查处问题、净化环境、清除腐败温床, 向有关部门提供经济案件的线索, 维护经济秩序, 成为真正的具有权威性的经济监督部门, 才能推进依法治国进程, 保障各项改革措施和宏观调控目标的实现, 促进我国社会主义市场经济的健康发展。

借鉴国际上政府审计管理体制变革的一些成功经验, 笔者认为我国政府审计管理体制改革的目标是各级审计机关应隶属于同级人民代表大会。它作为人民的代表对政府的经济活动实施独立的、客观的监督和评价。在我国, 宪法规定中华人民共和国的一切权力属于人民。人民通过全国和地方各级人民代表大会行使国家权力, 人民代表大会不仅是立法机关, 而且是权力机关, 不仅制定法律, 决定重大问题, 而且产生行政、审判、检察机关。我国的国家预决算和地方各级政府的财政决算的批准权和监督权均在本级人民代表大会。既然这样, 具体进行这项监督工作的审计机关也应隶属于全国人大和各级人民代表大会。通过审计, 可以发现问题, 促使政府改进工作, 使人民群众增强对政府的信任感。同时, 要真正做到独立行使审计监督权, 不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉, 必须在隶属关系上具备依法审计的前提条件。

四、加强内部会计监管, 做好基础工作

在实际工作中, 有一些单位也建立了相应的内部监督和控制制度, 但这些制度形同虚设, 并没有认真执行, 造成内部管理失控, 单位负责人应对此负主要责任。由于行政事业支出属于消费性支出, 所以行政事业单位负责人及会计人员一定要提高对监管的认识, 要将内部监管工作做在前头, 要认识到会计部门依法行使监管权力是自己的本职工作, 必须履行;要结合会计业务工作中现存的实际问题, 认识到会计监管是会计工作的重要补充;会计监管要突破传统思维方式, 积极开展调查研究, 建立健全切合实际的内部会计监督制度, 在法律法规和国家统一会计制度下, 体现本单位经济业务活动的特点和要求, 科学合理地规范本单位的各项会计工作。

五、加强法制建设, 严格执法机制

行政事业单位会计改革相关探寻 篇8

【关键词】行政事业单位;会计改革;问题

行政事业单位的会计工作主要是对政府的预算执行和公共部门的财政收支情况进行核算和反映,其对提高行政事业单位服务质量,促进我国社会主义市场经济健康发展都有着极为重要的作用。为了更好的发挥行政事业单位会计工作的重要作用,我国先后对行政事业单位的会计制度进行了多次改革,尤其是新《会计法》的实施,更是极大了提高了我国行政事业单位会计工作的工作效率和服务质量。但是随着我国社会经济的不断发展,尤其是预算管理制度改革的深化和政府收支分类改革的实施,现行的行政事业单位会计工作已经不能真实、全面以及准确的反映行政事业单位各种会计活动。因此,加强对其研究,加快我国行政事业单位的会计改革就显得尤为重要和迫切了。

一、当前我国行政事业单位会计制度存在的问题和不足

1.内部会计控制制度不健全

为了更好的服务社会经济的发展,以及提高自身工作效率和质量,我国行政事业单位都会依据国家有关法律法规以及规章制度,在立足本单位实际情况的基础上,建立适合本单位自身的内部会计控制制度。但是由于种种原因,我国很多的事业单位并没有建立健全的内部会计控制制度。其主要体现在:一是对内部会计控制制度认识不足,简单的认为内部会计制度并没有什么用,而且费时费力,从而没有建立内部会计控制制度;二是内部会计制度执行不力。

2.财务会计报告存在问题

行政事业单位主要是为广大人民群众和社会经济发展服务的。随着我国社会主义市场经济体制和政府行政单位改革的不断深化,行政事业单位的财政收支情况越来越受到社会各界的关注。但是由于种种因素的制约,我国行政事业单位的财务会计报告仍然存在着许多的不足和问题。其主要体现在:

(1)缺乏透明性。我国很多行政事业单位的财务报告往往只会向上级部门报告,而很少向社会公众公开,即使向公众公开,其内容在透明度方面也相对较差。

(2)内容的滞后性。随着我国社会经济的不断发展,社会公众对行政事业单位的会计信息的需求也在不断增多,这就要求我国行政事业单位可以及时、准备的公布自身的相关会计信息,但是我国行政事业单位的会计信息不管在内容上还是在形式上都具有一定的滞后性,难以满足公众的需要。

(3)报告数据失真。行政事业单位的财务会计报告的报告数据一方面是反映了行政事业单位一定时期内的各项活动指标,是社会各界对进行监督的重要内容和依据;另一方面也是为了可以更好的满足社会各界对行政事业单位会计信息需要。但是目前我国很多的行政事业单位的会计报告都存在着数据失真的现象和问题。其主要体现在:一是部分行政事业单位由于不重视等原因,导致在财务报告上进行与帐表不符的编制,从而使得财务会计报表信息毫无用处;二是部分行政事业单位为了自身的形象或者迫于社会压力等,往往会粉饰自身的会计报告数据,从而导致真实的数据没有体现在会计报告中;三是有些行政事业单位的会计报告往往“内外有别”,给上级和内部的会计报告可能数据是真实的,但向外公布的会计报告数据却有相当的水分。

二、行政事业单位会计改革的几点看法

1.提高对内部会计控制制度的认识,建立健全的内部会计控制制度

健全的内部会计控制制度是行政事业单位会计改革的一项重要内容。健全的内部会计控制制度不仅可以规范行政事业单位的各项会计活动,更可以提高行政事业单位的管理效率。因此,我国行政事业单位必须提高对内部会计控制制度的认识,结合自身单位的实际情况,建立健全的内部会计控制制度。具体而言:一是提高对内部会计控制制度的认识,充分认识和肯定内部会计控制制度在单位会计工作中的重要性;二是建立完善的监督机制。只建立完善的内部会计控制制度是远远不够的,还需要有保证制度得到切实落实的制度和机制。只有这样,内部会计控制制度才能发挥其应有的作用。

2.提高行政事业单位财务会计报告的质量

(1)增强财务会计报告的透明度。行政事业单位的财务会计报告是服务公众的,在每年的财务报告公布时,行政事业单位应该向社会各界提供完整的财务会计报告,增强财务会计报告的透明度,而不是只提供半成品的财务会计报告。

(2)提高财务会计报告的及时性。随着社会经济的不断发展,社会各界都希望可以及时了解行政事业单位的财务会计报告,这就需要行政事业单位提高财务会计报告的及时性,准时公布自身单位的财务会计报告。

(3)加强监督,提高财务报告数据的真实性。只有真实、准确的财务会计数据才是有用的。为了保证财务报告数据的真实、准确,就需要加强对行政事业单位财务会计报告的监督。具体而言;一是加强相关的立法,并且严格执法,对于提供虚假信息的行政事业单位进行相应的惩罚,同时是使得会计监督的职能制度化、明确化;二是加强社会各界的监督。不管是国家还是单位应该鼓励社会各界对行政事业单位的各种监督。这样才能更好的避免相关单位弄虚作假。

参考文献:

[1]杨英龙.对我国行政事业单位会计制度改革的研究[J].中国管理信息化,2011(13)

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