规模以上非公企业建立党组织工作方案(通用5篇)
规模以上非公企业建立党组织工作方案 篇1
新余高新区规模以上非公企业建立党组织工作实施方案
为全面推进我区规模以上非公有制企业党组织的建立工作,促进全区规模以上非公有制企业健康发展,现结合我区实际,制定实施方案如下:
一、指导思想
在非公有制企业中建立党组织,开展党的工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十七届四中全会精神,按照“为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为所有者(经营者)所理解和支持”的要求,坚持突出重点,强化分类指导,实现整体快速推进。通过进一步加大在规模以上非公有制企业中建立党组织的工作力度,不断扩大党的工作覆盖面,增强党的影响力,密切党与人民群众的联系,促进规模以上非公有制企业的健康发展,为巩固和增强党的执政基础提供坚实的组织保障。
二、工作目标
从有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展出发,根据规模以上非公有制企业及其党建工作的特点,坚持“因地制宜,实行分类指导,落实党建责任,形成工作合力”的工作原则,力争到今年6月底,使全区有党员的规模以上非公有制企业党组织的组建率达到100%以上;没有党员的规模以上非公有制企业,党的工作覆盖率要达到100%。凡有正式党员3名以上的,要依据党章规定,建立基层党组织,开展好党的活动;党员人数不足3名的,要就近与其他组织中的党员建立联合支部,扩大党组织的覆盖面;没有党员的,也要通过党群共建、挂靠管理等方式,为发展党员、建立党组织创造条件。
三、实施步骤
共分三个阶段进行:
1、动员准备阶段(5月31日之前)
区党工委组织部召开动员大会,全面部署全区规模以上非公有制企业党组织建立工作。区机关工委、水西镇、城东办等重点单位要结合实际,扎实做好本地区规模以上非公有制企业基本情况核查工作,重点核查企业经营地及组织关系隶属。要明确本单位规模以上非公有制企业党组织组建工作的工作目标、实施步骤及完成时间。全面宣传区党工委关于在全区规模以上非公有制企业中建立党组织工作的重大意义,积极营造良好的社会氛围。
2、组织实施阶段(2011年6月底)
区机关工委、水西镇、城东办等重点单位抽调人员组建专门工作小组,结合摸底核查情况,积极采取以下工作模式,认真做好规模以上非公有制企业党组织的建立工作。对于有党员的,可重点采取以下三种方式,加强党组织建立工作:
一是单独组建。凡有正式党员3名以上、符合建支条件的规模以上非公有制企业,要按照党内有关程序,在2011年6月底之前全部建立党组织。
二是联合组建。党员人数不足3名,暂时不具备单独组建条件的企业,可以按照“企业规模适中、企业数量适度、地域相邻为主、行业相近为辅”的原则,与其他非公企业建立
1联合党支部,同时也可以通过推荐党员工作、选派党建工作指导员、建立临时党支部等多种办法,实现对零星分散的党员的集中管理。
三是选派党建工作指导员。区机关工委、水西镇、城东办等单位要根据实际情况,从本地区、本单位党员干部中挑选一批熟悉企业党建工作、政策水平较高、实际工作经验比较丰富的同志,作为规模以上非公有制企业党建工作指导员,每名党建工作指导员负责联系5家以上企业。要加强对党建工作指导员的培训,不断提高他们的政治业务素质。在工作内容上要坚持指导与服务相结合,党建工作指导员既要成为帮助企业发展新党员、组建党组织的指导员,又要成为企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员,还要成为帮助企业解决发展难题的协调员。选派党建工作指导员既要积极又要稳妥,各有关单位可通过与党建工作指导员签订目标责任书和完善相关激励保障措施等方式,促使其认真履行职责。对于企业中没有党员的,可重点采取以下四种方式,做好党组织建立及相关工作:一是党群共建。对于没有党员的规模以上非公有制企业,要按照有关法规和章程,抓好工会、共青团组织的组建工作,依托工会、共青团组织及其活动,增强与企业和企业员工的联系。要重视在高知识群体和青年中发展党员,把企业工青妇组织负责人、中层以上管理人员和技术骨干作为重点培养对象,加强培养、教育和考察,把那些承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的优秀分子吸收到党内来,为建立党组织创造条件。
二是挂靠管理。(1)可以采取上挂的模式,即区机关工委、水西镇、城东办等重点单位可把没有党员的企业的主要负责人、人大代表、政协委员联系起来,同他们一起指导、帮助企业做好党员发展等各项党建工作。(2)可以采取下靠的模式,即以“属地管理”为原则,把规模以上非公有制企业党建工作纳入社区党建工作的整体布局,企业党建工作由所在社区党支部负责管理,解决企业自身力量不足的问题。
三是建立临时党支部。区机关工委、水西镇、城东办等重点单位要结合流动党员活动证发放工作,及时调查、发现企业中的流动党员,对于有流动党员的企业可以采取建立临时党支部的工作模式,开展党的工作,使流动党员能够过上党的组织生活。
四是选派优秀党员到企业工作。对于没有党员的规模以上非公有制企业,区机关工委、水西镇、城东办等重点单位要加强与企业法人代表的沟通,积极选派、推荐优秀党员到企业工作或临时兼任党的职务,待条件成熟时帮助企业成立党组织。
3、总结上报阶段(2011年7月)
区机关工委、水西镇、城东办等重点单位及各有关单位要对规模以上非公有制企业建立党组织工作进行全面总结。并将总结材料和本地区规模以上非公有制企业新建立党组织情况登记表报区工委组织部。
四、工作要求
1、成立工作机构,加强组织领导。成立由区工委组织部、机关工委、水西镇党委、城东办党委等有关部门负责人参加的“新余高新区规模以上非公有制企业党建工作领导小组”,办公室设在区工委组织部。
2、建立党建联系点制度,加强工作指导。按照市委组织部要求,在全区规模以上非公有制企业中建立党建联系点制度,进一步指导、帮助企业加强党组织建立及党建工作的深入开展。具体任务是:
(1)指导和帮助企业建立党的组织。对具有条件建立党组织的企业,要及时指导和督促有关部门帮助企业建立党组织;对不具备建立党组织的企业,要协调有关方面及时选派党建工作指导员,指导开展党工共建、党建带团建,依托工会、共青团等群众组织积极发展党员和建立党组织。做好向企业推荐、输送优秀党员的工作,为企业建立党组织创造条件。
(2)加强对企业党建工作的具体指导。指导企业党组织加强自身建设,积极做好企业法人代表的思想引导工作,引导他们正确认识、积极支持在本企业建立党的组织,开展党的工作,鼓励他们为党组织活动提供必要条件。
(3)联系和服务企业员工。加强与党员、入党积极分子、骨干员工的接触交流,了解掌握思想动态,教育引导企业员工积极向党组织靠拢,为开展党的各项工作夯实群众基础。
3、建立定期汇报及月报制度,加强工作沟通。定期召开非公有制企业党建工作汇报会,针对工作中遇到的问题,集中进行研究解决。区机关工委、水西镇、城东办等重点单位要按照区工委组织部要求,认真做好月报工作。
4、切实加强企业党组织领导班子建设。区机关党委要指导企业认真选配好党组织领导班子,特别是要选准配强党组织书记。企业中没有合适书记人选的,可采取组织推荐、双向选择的办法从非公有制企业外部物色合适人员。
5、切实加强规模以上非公有制企业法人代表的思想引导工作。要把有组织有计划的培训规模以上非公有制企业法人代表,作为推动企业党组织组建工作的重要措施。引导企业法人代表转变观念,积极支持在本企业建立党组织、开展党的工作。
中共新余高新区工委组织部
2011年6月15日
规模以上非公企业建立党组织工作方案 篇2
近年来,杨浦区殷行社区(街道)综合党委在社区(街道)党工委的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以加强党的执政能力建设和先进性建设为目标,全面贯彻党的十六届六中全会精神和中共上海市委、中共杨浦区委关于加强非公企业党建工作精神,把加强规模以上非公企业党的组织覆盖作为党建工作重点来抓,圆满实现了中共杨浦区委组织部提出的规模以上非公企业党的组织覆盖率100%的目标任务。
一、基本情况
1、“两新”组织概况与特点
截至2007年6月底,殷行社区(街道)综合党委辖内共有“两新”组织951家,从业人数7236人,党员219人,建立党组织25个。其中新经济组织941家,从业人数7138人,党员192人,建立党组织22个;新社会组织10家,从业人数198人,党员27人,建立党组织3个(党支部2个,党总支1个)。这些“两新”组织具有中小型、分散型、开放型、流动型、混杂型等特点。
2、规模以上非公企业党组织覆盖情况
新经济组织中,规模以上非公企业14家,从业人数4423人,党员143人。其中从业人员100人以上的9家,从业人数4840人,党员116人;从业人员50~99人且年营业收入500万元人民币以上的5家,从业人数308人,党员25人。规模以上非公企业于2007年6月底,全部建立党组织,实现党组织覆盖率100%。
二、主要做法
1、加强领导,精心部署
为实现规模以上非公企业党的组织全覆盖,社区党工委和综合党委多次召开专题会议,分析研究加强规模以上非公企业党的组织覆盖工作,对抓紧抓好党的组织覆盖作精心部署,落实三项措施:即加强调研排摸力量;把握2月底前实现覆盖率80%以上和6月底前实现覆盖率100%两个时间节点;抓好企业党组织关系、党员组织关系转接和基层党组织班子力量配备与调整。
2、加强调研,全面排摸
积极做好规模以上非公企业党组织覆盖的前期准备工作。综合党委自2006年下半年起,利用街道经济部门掌握的新经济组织情况,专门组织力量对辖区内所有中小型新经济组织重新开展“地毯式”的调查摸底。通过调查摸底,摸清“三个基本情况”:摸清企业的基本情况,包括企业的经济性质、人员数量和生产经营等情况;摸清业主(法人)基本情况,包括姓名、性别、学历、年龄、政治面貌等情况;摸清党建工作基本情况,包括党组织的设置、党员和入党积极分子数量等情况,为扩大规模以上非公企业党的组织覆盖面打下扎实的基础。
3、加强宣传,提高认识
加强规模以上非公企业党的组织覆盖,工作量大,难度大。但最突出的矛盾,则是业主的思想认识问题。针对个别业主抓经济效益意识强,抓党建意识淡薄的模糊思想,综合党委加强政策宣传,有的单位连续上门7次,终于解决业主思想问题,提高了业主对加强规模以上非公企业党的组织覆盖的重要性的认识,使党的组织覆盖工作顺利推进。
4、加强教育,永葆先进性
在抓党的组织覆盖的同时,关键是要及时抓好党的工作覆盖。综合党委在加强规模以上非公企业党的组织覆盖的同时,注意从三个方面加强对“两新”组织党员的教育与管理。
一是加强政治理论学习,提高社区大党建意识。通过深入学习十六届六中全会精神、“三个代表”重要思想和《党章》,使广大党员加深认识加强规模以上非公企业党建工作对于构建“区域性大党建”新格局的重要意义;加深认识加强党的组织、思想、作风建设是社区党建工作取得成效的根本保证,牢固树立社区大党建意识。二是加强党风廉政教育,落实党员四项责任。组织党员和党员干部认真学习中纪委关于反腐倡廉文件精神,结合新形势下社区党建工作实际,修订和完善《党风廉政建设责任书》和《党员教育管理责任书》;落实“两新”组织党员政治责任、服务责任、组织责任、纪律责任。三是加强社会主义荣辱观教育。结合宣传杨浦知识创新区“十一五”规划,把加强社会主义荣辱观教育与进一步加强职业道德建设结合起来,引导“两新”组织党员克服“雇佣”思想,带头践行“八荣八耻”,树立良好的党员形象,培养高尚的职业道德,为促进非公经济健康发展作贡献。
(五)加强指导,促进覆盖
为更好地落实党的组织覆盖,综合党委重点加强对新组建党组织党建工作的指导。一是加强党的基础工作指导,落实建章立制。在指导新组建党支部健全党的“三会一课”教育制度的同时,针对“两新”组织特点,制定党支部工作职责,建立党支部工作手册。二是加强党支部书记培训,配强班子力量。通过加强支部书记政治理论学习与实务能力培训,使支部书记增强政治素质,提高思想政策水平,做一名合格的“两新”组织党务工作者。同时配强配好规模以上非公企业党组织领导班子,注意培养非公企业管理层中党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员担任党组织负责人。三是加强组织发展工作指导,落实倾斜政策。坚持把组织发展工作重点适当向规模以上非公企业倾斜,指导规模以上非公企业党组织,培养发展积极分子,做到“手中有苗子,培养有措施,发展有对象”,努力改变规模以上非公企业党员比例偏低的现象。截至今年6月底,辖区内“两新”组织共有40余人向党组织递交了入党申请书,其中规模以上非公企业人员占7成以上。
三、初步成效與体会
通过加强规模以上非公企业党的组织覆盖,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进了“两新”组织党组织和广大党员在构建“区域性大党建”中主体作用的发挥。
1、推进了社区资源整合
通过加强党的组织覆盖,各级党组织和广大党员坚持以服务社区、服务群众为根本出发点和落脚点,拓展结对共建渠道,整合社区各类资源,采取帮困助学、扶贫助医、送岗位等办法为社会弱势群体中的特困人员排忧解难送温暖,得到了社区广大群众的好评。
2、提高了党的队伍素质
通过加强党的组织覆盖,促进党员教育经常化、制度化、规范化。增强了党员贯彻执行党章的自觉性,激发了党员在构建区域性大党建中发挥先锋模范作用,党员的社区意识不断增强,积极主动参与社区建设与管理,带头参加“维稳”值班、“蒲公英文明交通岗”执勤等社会性、群众性、公益性活动,为群众树立了榜样。
3、增强了党组织的凝聚力
通过加强党的组织覆盖,党组织在服务中凝聚党员、群众,不断增强了党组织的凝聚力。如景丰物业党支部针对职工中的后顾之忧,与行政商量,推出家有孩子高考的职工考前带薪休假三天和对高考孩子被录取的家庭进行奖励的措施,为企业营造和谐氛围,得到了广大职工的拥护。
加强规模以上非公企业党的组织覆盖工作,使我们深刻体会到,实现规模以上非公企业党的组织覆盖,必须抓好“三个同步”:
1、必须抓好党的组织覆盖与党的工作覆盖同步。加强规模以上非公企业党的组织覆盖,必须切实解决企业无党员、无党组织和有党组织而无党的活动的现象,确保党组织充分发挥战斗堡垒作用。
2、必须抓好党员力量分布覆盖与组织发展工作重点向规模以上非公企业倾斜同步。加强规模以上非公企业党的组织覆盖,首先要实现党员覆盖。规模以上非公企业聚集了一批年轻的高学历、高职称、高素质的“三高”人才群体,这是发展非公经济的一支有生力量,也是“两新”组织党组织新鲜血液的“蓄水池”。因此,实行组织发展倾斜政策,加强规模以上非公企业党员培养发展力度,是改变规模以上非公企业党员比例偏低现象的关键所在。
3、必须抓好党的组织覆盖与推进非公经济健康发展同步。实现规模以上非公企业党的组织覆盖,只有充分发挥党组织的政治优势,调动党员、员工积极性,推进非公经济健康发展和确保党的路线、方针、政策与国家法律、法规在非公企业的贯彻落实,才能让广大党员更加认识加强党的组织覆盖的重要性和必要性,让群众看到党建工作的实效性。事实证明,加强规模以上非公企业党的组织覆盖后,通过抓党建促经济,50%以上的规模以上非公企业的生产经营状况有明显改善,经济效益有了不同程度的提高。
四、存在的主要问题及原因分析
通过规模以上非公企业党的组织覆盖工作的初步探索与实践,我们感到还存在一些不足,主要有以下四个方面:
一是“隐性党员”还需进一步排摸。个别“隐性党员”担心暴露党员身份,会被不支持、不理解新经济组织党建工作的业主另眼相看,影响自己的工作前程。二是思想认识上还有差距。有的私营企业虽已组建党组织,但因业主支持不够,致使党建工作底气不足,抓手软弱,载体丧失,难以向深度、广度推进与拓展。三是基层党组织开展党建工作能力、水平不平衡。有政工经历的大多数党支部书记开展工作有声有色,而无政工经历的党支部书记开展党建工作的办法不多,缺乏抓手和载体。四是基层党组织领导班子后备力量“青黄不接”。现任“两新”组织党支部书记队伍存在“政工经历差异大,支部书记任职年限差异大;年龄偏高;文化程度偏低”等状况。
五、对策与建议
根据中共上海市委和中共杨浦区委关于加强规模以上非公企业党的组织覆盖工作的要求,为进一步巩固、发展党建工作成果,积极创新实践“两新”组织党的工作,拟从以下七个方面提出思考和建议。
1、加大党建宣传力度
一要进一步提高全党对加强规模以上非公企业党的组织覆盖的重要性和紧迫性的认识,增强社区大党建意识,以锐意进取的精神,拓展规模以上非公企业党建有效全覆盖;二要进一步做好业主宣传思想工作,切实提高业主对党建工作的支持力度;三要进一步创新党建工作宣传形式。探索将规模以上非公企业党的组织覆盖工作纳入非公企业招商注册程序,对条件具备的企业在招商注册的同时,同步下达党建工作任务,签订党建工作责任书,督促和协助其建立党组织。
2、加大党组织找党员和党员找党组织力度
一要加大對“隐性党员”的调查摸底力度,动员“隐性党员”主动亮明身份;二要采取“思想动员促转、组织关系协转、费用报销助转”等措施,充分利用“十一”、“元旦”、“春节”等人员返乡流动的时机,积极主动地帮助在非公企业工作6个月以上的党员做好组织关系的接转工作。三要探索从社会上党员招聘上岗的新途径,对党员人数不达标的非公企业,解决党员力量分布覆盖薄弱或不均的问题。
3、加大行业党总支组建力度
针对规模以上非公企业不同的行业特点,进行同行业党组织力量的整合和协调,成立联合党总支,层次管理、分类指导,提高党组织的工作能力与水平,增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
4、加大党建分类指导与协调力度
通过派遣党建指导员,传授党的基本知识,加强对规模以上非公企业党建工作的指导与协调,帮助基层党支部解决党建活动中出现的难点和薄弱点,确保党建工作顺利开展。
5、加大党建交流力度
建立规模以上非公企业党组织之间及与驻区单位党组织定期开展党建工作研讨、交流机制。通过及时沟通信息,推进相互间的交流与合作,进一步形成协调共建、交流互动、资源共享、优势互补的党建工作双向服务、双向促进的良好局面。
6、加大党的积极分子培养发展力度
进一步强化“手中有苗子,培养有措施,发展有目标”的积极分子培养发展“三有”措施,通过深化理论学习,加强知识“充电”,落实任务“压担”,为积极分子提供素质培养和党性锻炼舞台,促进规模以上非公企业党的组织发展工作规范化、制度化、经常化,确保党的新鲜血液源源不断,党的事业后继有人。
7、加大党建物质支撑力度
深化党建资源共享内涵,一要利用辖区内各项党建资源,建立党员教育基地,解决部分规模以上非公企业党组织活动无场地的问题;二要通过“党费出一点,财政出一点,业主出一点”的办法解决党组织活动经费不足的问题。同时建立规模以上非公企业基层党组织负责人激励保障机制和激励运作基金,以更好地激励规模以上非公企业党组织负责人的积极性、责任心和创造性,不断推进“两新”组织党建工作健康而蓬勃发展。
执笔:孙美康
规模以上工业企业发展定位 篇3
规模以上工业企业:在统计学中,一般以年主营业务收入作为企业规模的标准,达到一定规模要求的企业就称为规模以上企业。规模以上企业也分若干类,如特大型企业、大型企业、中型企业、小型企业等。
目前在我国,规模以上工业企业是指年主营业务收入在2000万元以上的工业企业。
1998年至2006年,规模以上工业是指全部国有及年主营业务收入达到500万元及以上的非国有工业法人企业;规模以下工业指年主营业务收入(产品销售收入)500万元以下的非国有工业企业和全部个体经营工业单位。从2007年开始,按照国家统计局的规定,这一界定又发生了新的变化,将年主营业务收入不足500万元的国有工业法人企业不再作为规模以上工业统计范围。即目前规模以上工业的统计范围为年主营业务收入达到500万元及以上的工业法人企业;规模以下工业统计范围为年主营业务收入(产品销售收入)500万元以下的工业企业和全部个体经营工业单位。
规模以上非公企业建立党组织工作方案 篇4
一、企业基本情况
1、发展环境更加优化。近年来,地方党委政府牢牢把握发展第一要务,深入落实“工业立市”主体战略,解放思想,真抓实干,党政主要领导率先垂范,高标准谋划,硬措施落实,全方位服务,各职能部门积极创新机制,转变作风,从企业最关心、最直接、最现实的问题做起,帮企解困,为企分忧,帮助企业抢抓发展机遇,破解发展难题,企业发展环境不断优化。在谈到该市的发展环境时,企业负责人都表示该市助企发展的主题突出、氛围浓厚、服务到位,发展环境处于历史最好时期。中意、××、××等企业负责人说,现在有什么困难都可以与市委政府主要领导对话,职能部门经常到企业上门办公,为企业解困解忧,企业发展的外部环境基本上不存在问题,我们一心一意谋发展的劲头儿更足了。
2、发展模式日趋成熟。一是企业发展愿望更加迫切。通过调研我们感觉到,该市重点骨干企业谋发展、谋大发展的愿望十分迫切,小进即满、小富即安的思想不复存在,各个企业都有做大做强的发展思路和目标,××集团围绕技改持续不断上大项目,实现了节能减排与提高企业效益双丰收,××集团则提出了利用五年时间,实现“再造一个新××”的目标,让人鼓舞,催人奋进。二是企业发展理念更加先进。调查中我们发现,这些企业管理兴企、科技兴企、人才兴企的氛围浓厚。多数企业对积极转变发展方式、不断提高企业自主创新能力、促进企业持续、健康发展等新的发展理念更为重视,华冲企业负责人王占武深有感触地说,现在再不是八十年代那种投机式发展,捞一笔是一笔的年代了,更要注重企业的长远发展。三是企业发展手段日趋多元。首先,科技创新为企业发展注入新的活力。据对走访企业的平均计算,设备技术改造投入和产品研发投入分别占当年资产总投入的*%和*%。其次,品牌效应成为拉动企业经济新的增长点。该市*个中国驰名商标和××省著名商标,*个归属规模以上企业,*家省级“守合同、重信用”企业,*家落户规模以上企业,利用商标、品牌等无形资产拉动企业经济增长,提高产品市场竞争力已成为企业共识。第三,产业结构调整助力企业扭转困境。如××公司所属的中农公司,面对复混肥原材料大幅上涨、产品竞争压力增大的困难,及时调整产品的产出配比、延伸化工终端产品链,使亏损项目及时得到了调整。
3、规模企业的主体地位突出。今年以来,该市规模以上企业积极应对经济发展中的新情况、新压力,克服重重困难,在较为复杂的市场环境中实现了平稳增长。据财政部门提供资料,XX年1—12月,仅*家重点企业就完成税收*万元,占任务数的53.9%。规模以上企业已成为该市工业经济的支律,市财政增收的重要源泉。
从总体看,XX年,××市规模以上工业企业经济保持平稳增长,生产、效益和投资等主要增长指标较为协调,企业创新和节能降耗取得新成效,按宏观调控的预期方向运行。
二、存在问题
1、政策环境挑战企业发展。
去年以来,政策调整的频率之高、范围之广、力度之大,历史罕见。这些政策涉及货币政策(如人民币大幅度升值、信贷规模控制、高密度大幅度提高法定存款准备金率、提高存贷款利率、发行央行票据等)、外贸政策(多次下调出口退税)、劳动保障政策(实施新的劳动法、大幅度提高了中小企业的用工成本),产业转移政策(对限制类加工贸易出口产品实施台账保证金实转制度),环保政策(提高环保标准和出口产品安全技术标准),财税政策(征收土地使用税和房产税,中外资企业所得税合一)等等方面,加之原材料价格上涨、出口市场萎靡等不利因素,严峻的政策环境极大地挤压了企业的生存空间,加大了企业的经营风险。这些宏观经济运行环境和调控政策,对处在工业经济起步阶段的××工业发展,无疑是一个严峻的挑战,尤其对外向型企业、中端产品企业和劳动密集型企业的影响更为明显。
2.生产要素制约企业发展。
一是企业成本全面上升。今年宏观经济发生较大变化,特别是通货膨胀显现,进一步形成迭加效应。企业的能源、原材料、土地、运输、利率、汇率、工资、社保、环保和税负等*大成本全面上扬。据与企业负责人初步推算,1—12月,企业生产的原材料上涨*%(有些行业原材料如硫磺、钾等甚至成倍上涨),工人工资上涨*%-*%,总成本大幅上升,企业利润大幅缩减,使该市处于中游产业的铸造、制造、加工企业不堪重负,具有一定实力的企业只能维持生产,而发展型企业难以为继。
二是资金不足。在被调查企业中,企业的发展(正常经营、扩大再生产)资金需求量平均为*万元,中位数是*万元左右,最小资金需求量是*万元左右,最大资金需求量是*万元左右。分析原因,一是企业生产成本的增加,加之部分企业生产的产品技术含量不高、附加值低、需要投入资金多、效益不高,造成资金周转速度慢。二是由于获取外部资金仍然以银行贷款为主,加上贷款规模和额度收缩,企业融资途径单一,部分企业拥有的有形资产和无形资产(特别是商誉)较少,从银行获取抵押贷款和信用贷款的能力有限,企业又达不到在资本市场上直接融资的要求,从而也难于获得风险资本的支持。三是企业之间相互拖欠情况十分普遍。
三是人才紧缺。尤其是优秀职业经理人、高级企管、优秀企划、营销人才、高级技工等极为缺乏。如××集团企划部负责人告诉我们,相对于资金、市场,当前他们最需要的就是人才。分析原因:一是由于××远离大中城市和教育、科研中心等人才汇聚的地方,因此,企业较低的工资和福利,严重影响到人才的吸引和长久住留;二是限于企业规模,往往不能给人才发挥更大作用提供足够的空间。
四是用工紧张。一线工人、技术工、熟练工缺口较多,对劳动密集型企业影响较大。分析原因,一是由于工资低、劳动时间过长,造成普通工人流动性大;二是技术工人培训时间长、成本高,企业利润本身已经不高,不愿意再增加这一笔培训费。
3、无序竞争影响企业发展。
这一点在采暖、玻璃钢、医疗器械等行业尤为明显,由于销售市场出现竞相压价、恶性竞争的态势,有些小企业甚至家庭作坊以低于产品成本价格进行市场竞争,导致行业普遍经济效益大幅下降,行业利润回报严重削弱。以采暖行业为例,据不完全统计,该市采暖制造个私业*多家,厂点数量多,在行业运行层面上,产品雷同度大,大多没有形成规模效应,产能发挥疲软,行业集中度分散,多数处于小量生产状态,企业效益堪忧,独立开发能力薄弱,产品技术更新迟缓老化,加之环保节能要求的多重压力,大部企业都面临产品和技术急迫更新的困境;市场层面上,低端产品的过多涌入,产品质量低、信誉度低,影响了××采暖业的形象,败坏了信誉,封堵了市场。
4.产业结构单一影响企业发展。
该市的产业链短,多为中端产品,对其上游能源的依赖性大,其下游增殖产品少,结构单一,抵御风险能力弱,整体链条价值小。部分企业受发展观念影响,只满足于贴牌加工和来料加工,不愿意或不想进入规模企业行列,在一定程度上制约了全市产业集群做大做强。部分企业只注重数量和简单的经济效益,对知识产权的自主保护意识偏差,造成品牌缺失。对单一企业依赖性强,一旦接单减少,多采取多种经营,产业规模逐渐萎缩。
企业运行情况发出了强烈信号:该市产业层次偏低,工业竞争力弱,必须加快发展方式转型和产业结构升级,进一步增强工业竞争力。
三、几点建议
1、进一步优化企业可持续发展的外部环境。
当前,××支持企业可持续发展的外部环境已基本形成,下一步,关键要在优化上下功夫,在专业指导上上档次,在提高效能上做文章。一是要加强对产业和企业发展的引导与服务,成立促进产业发展与企业服务的专门领导机构,建立健全创业联系和服务制度,创新服务方式提高服务效率。二是要支持企业开拓国内外市场,鼓励企业优化出口产品结构,鼓励企业拓展国内外市场。三是要推动产业结构优化升级,加大产业结构调整力度,引导加工贸易企业扩大内销,鼓励企业以环保治理带动转型升级。四是要引导企业加大投资力度,加大工商业技术改造力度,着力扶持重大投资项目,鼓励骨干企业加快发展。五是要继续优化投资发展环境,改善工业园区配套环境,切实减轻企业负担。
2、加快破解要素瓶颈。
集聚全市合力,千方百计组织力量攻克制约企业发展的“瓶颈”问题。
在生产原料紧张问题上,主要是加快产业结构调整,加大技改力度,要帮助引导企业,围绕主要产业,通过延伸产业链条、提高产品附加值、提高产品科技含量等方式,提高产品的市场竞争力,减少企业对上游原料资源的依赖性。
在资金不足问题上,一是要研究上级各项扶持企业发展的政策措施,组织企业争取中央、省、市在资金政策上的扶持。二是要加大招商引资力度,通过让企业借鸡生蛋、借壳上市,提高企业融资能力。三是加强融资服务。政府要鼓励金融机构加大信贷支持;企业要进一步完善企业内部管理,健全财务制度,增强经营透明度,促使企业经营行为逐步达到银行放贷条件;金融部门要积极服务地方发展,深化政银企互动互赢合作机制,有针对性开展银企洽谈会,充分了解企业,不断提高放贷力度。四是要拓宽融资渠道,比如借鉴其他地区民间借贷做法,发挥行业协会、商会通资做法,支持有实力的企业上市融资、支持发展型企业利用民间资本募集资金等,多渠道解决企业资金不足的问题。
在人才、人力资源短缺问题上,一是要健全企业人才培训机制,为企业发展提供人才、人力支撑。充分利用党校、职教和职高的教育平台,由人事、劳动科技等部门协同相关机构,有针对性、分层次对企业管理技术人员和企业所需技术工人进行免费培训,拓宽参训人员面,提高各阶层人员参训的积极性,全面提升企业员工素质。二是要由劳动、人事、科技、教育等部门搭建人才和科技引进、合作平台。积极引进企业所需的各类人才,同时,发挥社会各界优势,帮助引导企业与大专院校、科研单位的合作,增强企业科技创新能力。
3、解决无序竞争净化市场环境
无序竞争对行业的发展具有极强的破坏力。一是建议在采暖、玻璃钢、医疗器械等行业,按照政府牵头、行业主导、企业参与的原则组建行业协会或相关商会,运用民间组织的自律、互律限制恶性竞争行为。二是由发改、质检、科技、物价等部门组织相关企业制定行业标准,行业标准对产品的质量、等级、价位、所适市场进行严格界定,并加大监测力度。三是发挥龙头企业品牌大、产品科技含量高、研发能力强的优势,打破大、小企业大而全小而全的生产模式,细分工艺,细分市场,形成产业优势,叫响行业品牌。
4、建立企业家联席会议制度
建议由地方党委政府牵头,建立由相关经济管理、金融、科技、商务等部门参加,规模以上企业主要负责人和有发展潜力企业参加的企业家联席会议制度,联席会议主要通报市委、市政府重要工作部署、重大决策和重大项目进展情况,通报经济运行动态、招商引资、经济园区建设、优化经济环境等方面情况;听取企业家对党委政府工作的意见、建议和要求;进行企业与企业、企业与金融部门、市直职能部门之间的交流、沟通和协作;为企业提供产业政策、行业信息、法律法规等咨询;邀请专家、学者举办专题讲座;组织企业家开展考察、观摩、调研活动。以建立与企业家协调、联系的交流平台,强化对企业的服务、扶持力度,及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题,为企业发展创造良好的环境,为地方党委政府经济工作决策提供帮助。
5、提高企业的核心竞争能力
一是要帮助企业提高营销能力。该市规模以上企业,其产品多以工程产品居多,从这一层面来说,营销能力决定了企业的生命力。要帮助企业重视市场细分,加强营销部门与其它部门(特别是与研发部门)的协作,充分发挥营销组合的威力,提高营销人员的自身素质,迅速高效地满足市场需求,从根本上提高企业的生存能力。
二是要指导企业建立现代企业制度,大力推进全面质量管理,通过全面管理、全程管理、全员管理、细节管理、文化管理全面提高管理质量,从而以企业精神引领企业文化,实现企业可持续发展。
三是要鼓励企业实施品牌战略。从该市企业的商标现状来看,目前拥有中国驰名商标一件(××),××省著名商标*件(另申报*件),××市知名商标*件(另申报*件),各项指标均位居××市前列,要继续鼓励、帮助、引导其他有条件的规模以上企业向驰名商标、省著名商标努力,全面打响品牌兴企战役。
规模以上非公企业建立党组织工作方案 篇5
这次全县规模以上工业企业统计法律法规培训班的主要任务是学习《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》和《安徽省统计管理监督条例》,增强企业法人的统计意识、报表意识和责任意识,确保统计数据的准确性、服务性和权威性,为县委、县政府驾驭全县经济发展提供科学依据。下面,我就当前形势和培训班学习讲两点意见:
一、认清形势,抢抓机遇,努力实现经济跨越性发展。
在新的历史时期,党中央、国务院对全国经济运行态势高度关注,紧抓全国各类统计数据,严密监视统计数据这块“晴雨表”,确保全国经济运行健康持续快速发展。今年上半年,我县认清形势,抢抓机遇,开拓进取,全县经济保持了较快发展的态势。1-6月份,全县生产总值8.4亿元,同比增长12%,全县工业增加值3.23亿元,同比增长22.6%;招商引资实际到位资金2.84亿元,同比增长77.8%;完成财政收入9850.8万元,同比增长24.8%;完成全社会固定资产投资6.25亿元,同比增长69.8%;实现社会消费品零售总2.09亿元,同比增长9.5%,加快推进了我县经济社会的跨越式发展。
统计工作是一项重要工作,县统计部门是县政府的组阁单位,其主要职能是依法统计全县各行各业的报表数据,实事求是的开展各项大型普查和专项调查,及时准确地为县委、县政府及社会各界提供服务。在新形势下,统计内容不断加大,涉及工业、农业、投资、建筑、商贸、劳资等十大项领域,同时承担了经济普查、农业普查和人口普查三大普查任务,以及企业景气指数调查,流通企业调查,劳动力资源调查,群众安全感调查,1%人口抽样调查等30项专项调查,还承担了全县贫困人口监测任务,每月统计数据达十万个,年统计数据超过百万个,统计工作者是辛苦的,同时从事统计工作的同志又是光荣的,县政府将大力支持统计工作,不断提高我县统计工作水平,朝着统计信息化方向迈进。
二、努力学习,加快发展,准确及时做好统计报表工作。
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