巡视：党风廉政建设方面

2024-07-16

巡视：党风廉政建设方面（精选5篇）

巡视：党风廉政建设方面篇1

中国中铁第三巡视组对四公司重点巡视内容及注意事项

月 21 日-24 日，中国中铁第三巡视组先后对四公司机关本部及沈阳地铁项目进行了例行巡视，在机关本部重点检查了物资设备、工经、财务、人力、纪检监察、党风廉政等七方面内容，并与公司中层以上人员 19 人进行了巡视谈话，与物资设备部、财务部、经营开发部、海外分管副总进行了业务询问谈话。并在沈阳地铁项目部检查了项目物资设备管理、工经管理、财务管理、综合管理等四方面内容。具体内容如下：

第一部分：机关本部重点巡视内容及注意事项

1.物资设备管理方面：一是检查公司物资采购计划、设备配置计划，是否存在无计划、超计划采购；二是检查物资采购、周转料租赁、设备租赁合同，要求合同文本必须是规定范本，并严格履行评审流程，条款严谨不能前后矛盾、不能超限价，浮动价格结算要有依据（合同、收料单、网价、发票、付款须一致）；三是检查物资采购招标（竞争性谈判）资料是否齐全；四是检查废旧物资处理资料，废旧物资收购方需以转账而非现金形式缴纳保证金，废旧物资处理必须履行审批流程，处理款项须上缴财务。

2.工程经济管理方面：一是重点检查分包招投标资料、分包合

同、分包结算，台账要与资料对应同时要与人力资源部分包准入资料对应，检查分包单价是否超公司限价，检查劳务公司签订合同数量是否与注册资金相符；二是检查重点业主验工资料，包括验工台账和验工单；三是重点检查成本分析，检查分析资料包括台账及项目责任成本分析，检查是否与内部承包责任状对应。

3.人力劳资管理方面：一是重点检查干部管理相关制度是否健全，人员提职是否符合程序，是否上党委会研究通过，公示职务是否与党委会记录一致；二是重点检查劳务准入是否按制度执行，相关准入资料是否齐全。

4.财务管理方面：一是重点检查领导班子飞机票差价返还情况，超标部分是否及时返还；二是公司废旧物资处理情况，是否按中国中铁相关管理制度执行，会计处理是否合规；三是领导班子年薪外收入核算情况，是否存在偷漏个人所得税情况；四是重点检查公司工资批量待发情况，要求对 2012-2015 年批量代发工资要建立台账；五是备用金使用是否符合要求，是否一事一挂，及时清理。

5.行政办公管理方面：一是公司领导班子电话费是否按标准实报实销，是否超出限额；二是公司机关车辆配置情况，是否超标准购置车辆，重点检查购车请示批复单及车辆组固单；三是公司班子成员是否存在公车私用情况、检查机关派车单；四是检查办

公室有无“小金库”情况；五是领导招待费有无超标及高档会所就餐情况。

6.纪检监察管理方面：一是检查 2012-2015 年纪委工作总结；二是检查 2012-2015 年提职人员廉政谈话台账；三是检查2012-2015 年案件线索统计台账；四是检查 2012-2015 年处分人员统计表；五是检查 2012-2015 年效能监察相关资料；六是检查2014-2015 年执法检查总结。

7.党风廉政落实方面：一是党风廉政建设制度是否健全，是否落实党委主体责任分工；二是是否完成党风廉政任务分工，公司班子成员是否履行落实一岗双责；三是提职人员是否履行签字背书程序；四是党风廉政建设是否在年初进行重点部署，是否召开党风及反腐联席会，党委会记录是否有相关记录；五是党风廉政建设是否开展自查，是否对重点问题进行通报。

第二部分：项目重点巡视内容及注意事项

1.物资设备管理方面：一是重点检查合同，不能超合同付款；二是检查采购计划和批复，用料计划签字要齐全，上级批复意见要明确；三是检查谈判资料，谈判资料要齐全；四是检查合同比价资料，合同签订要有比价记录；五是检查废旧物资处理资料，废旧物资处理要查看过磅单等证实资料；六是检查收发料记录、

月动态表、月度材料计划、收料原始小票资料；七是检查核算分析，核算分析必须提供文字资料，不能仅提供表格；八是检查是否存在领导违规介绍供应商情况。

2.工程经济管理方面：重点检查项目成本管理情况、外协队伍管理情况。一是检查验工是否及时，相关资料是否齐全；二是检查劳务队伍是否办理准入，劳务人员工资是否及时打卡发放；三是季度成本分析资料是否按外部劳务分包单价进行盈亏分析；四是分包策划书和责任成本管理系统是否按照项目实际完善、细化及实施。

3.财务管理方面：一是项目成本是否及时入账；二是公司班子成员年薪是否在项目列支；三是季度财务结算是否及时办理。

4.综合管理方面：重点检查项目制度建设及公车使用情况，是否存在公车私用情况。

巡视：党风廉政建设方面篇2

[关键词]巡视制度；执政建设；廉政

2003年，《中国共产党党内监督条例（试行）》中就明确指出，所谓中国共产党党内巡视制度，它指的是中央和省、自治区、直辖市党委，通过建立专门的巡视机构，按照有关规定对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度，其实质是一种制度监督。实党的十八大以来，随着中央反腐力度空前加强，巡视制度在制度框架、法律法规方面都取得了重大突破。

一、党内巡视制度建立的必要性

首先，巡视制度的建立并不是凭空想象，有其客观的历史依据，即蕴含在我国传统文化之中的我国古代的巡视制度。可以说，在我国，最早有关巡视制度的史料可以追溯到黄帝时期。《尚书.舜典》中所记载的“岁二月，东巡守”就做了很好的明证。后来，商周时期方伯的设立，便出现了专门负责巡视监察的官吏。而巡视监察制度在监察领域发生变化则是在战国时期，这个时期的监察的对象不仅是官员，也有乡民，既监督官员的从政行为，也对乡民的不合“礼”越矩行为进行巡视检查。随着秦始皇统一中国，统一后的局面更需要稳固，因而，他便将巡视监察制度继承并创新，设立巡察御史。由此，巡视监察制度便作为一项重要的监督制度被保留并发展起来。像两汉时期设立的巡察刺史，唐代出现的御史台监察机关，都加强了监察巡视制度，进一步加强了中央集权，巩固了统治者的地位，有利于国家和民族的统一。明代时期，巡视监察制度更是进一步得到发展完善。到了清朝，皇帝实行巡按制度，亲自安排并授意皇家亲信到全国各地进行巡视，并设立了巡道机构。除此之外，每年还会定期到督察院挑选官员到各地进行监察巡视。从整个中国古代历史上来看，可以说，巡视制度虽然在各个时期发展和作用的程度不一，但总体上都起到了其特殊而重要的监督功能，对政治统治的稳定都起到一定的作用。

其次，巡视制度的建立并不是信口开河，而是有其实践探索的党内依据。中国共产党巡视制度的建立和发展有着漫长而复杂的过程。早在中国共产党成立之初，我党就对党内巡视监督形式高度重视，并进行大胆创新探索。1925年9月，设立“中央特派巡行的指导员”的决定在党的第四届执行委员会第二次扩大会议的通过，可以说是标志着我们中国共产党开始重视巡视工作的开端。而在1935年5月，《中央巡视条例》的制定，规范性地指导巡视工作进行开展，实现党内巡视的制度化和规范化，为进一步加强巡视工作提供了规范性文件。党中央自在党的十三届六中全会后，出台了各项规定决议，强调了一定要建立党内巡视制度的问题。1997年，中纪委在《重申和建立党内监督五项制度的实施办法》中提出，要把巡视作为五项制度的第一项。党的十六大又进一步强调，要改革和完善党的纪律检查体制，就必须得建立和完善巡视制度。十六届四中全会又指出，要加强和改进对领导班子特别是主要领导干部的监督，就必须的建立和完善巡视制度。

再有，巡视制度的建立不是因循守旧，而是有其必要的现实需要。从政治理论的角度来说，权利会导致腐败，绝对的权利会带来绝对的腐败。当权利失去平衡，就会发展成绝对权利，而反腐败只能以制度的形式来进行监督才能有效制衡权力。党的十八大后，习近平曾多次强调要增强权利的监督和制约，不断改革党的纪律检查体制，进一步完善反腐倡廉的体制机制。他还提到要实行主体和监督责任化，不能让制度成为纸老虎。巡视制度作为反腐败的一项重大的制度创新，在反腐倡廉力度和党风廉政建设不断加强的今天，更有其现实的必要性。

二、党内巡视制度对当前党风廉政建设的意义

党内腐败现象的存在严重阻碍了党的建设，完善监督机制显得尤为紧迫和必要。无论是“苍蝇”还是“老虎”，都是要打倒的对象，这就需要巡视制度扮演好党和人民的“千里眼”的角色。

1、党内巡视制度能完善纪检机构的领导体制，加强党内监督。巡视制度的建立，可以这么理解，它是对党内纪检监督体制的补充和完善，它主要是通过由中央对省级、省级对下级而直接监督巡视而实现的，一定程度上加强了党内监督。并且，通过党内巡视制度，上级纪检部门便设立巡视组，对下级党委班子进行直接的巡视监督，实际中发挥了“条块分割，以块为主”与党内巡视相结合而等同的垂直领导体制作用。还有，巡视制度具有相对独立性，是由领导权力机关直接派驻人员，监督者与被监督着不能有关联的，没有等级，也没有隶属关系，相对来说两者很分立，没有直接的利害关系，这样就能有利于更为客观地了解问题、反映问题和解决问题。

2、党内巡视制度能密切联系群众，有助于提高我党抵御执政风险的能力。权力所带来的风险是执政风险中最具危害性的，会严重威胁到执政安全。权力监督是否到位，关系着权力资源是否最大限度地得到支配，也是抵御执政风险的关键。巡视制度作为党内监督权力改变了权力监督本身所固有的缺陷，对巩固中国共产党执政地位具有重要意义。江泽民同志曾说过，中国共产党最大的政治优势是密切联系权重，而党在执政后最大危险就是脱离群众。为人民服务是党的根本宗旨，有些党员干部脱离群众，形成官僚主义作风，不仅破坏了党员形象，更危害了党的执政基础，扩大了党的执政风险。巡视制度是一种监督制度，更是一方润滑剂，有利于缓和党群关系。

3、在反腐过程中，党内巡视制度有利于结合预防与惩治，提高腐败的预防性。巡视组不打无准备、无把握之仗。出发前，巡视组一般要了解被巡视单位的基本情况，以及党风廉政建设等情况。比如，巡视组要分别与信访、审计、司法等机关和部门了解被巡视地区、部门或单位领导干部的有关情况，抽查领导干部报告个人有关事项情况，纪检监察部门派员全程参与巡视。一旦发现领导干部在廉洁自律方面存在犯错误的倾向或苗头，巡视工作中的巡视组一般都会及时进行诫勉谈话，并及时督促相关部门对那些违规行为进行处理和纠正，降低了腐败会造成的各种损失。

参考文献

[1]张书林.论中共党内巡视制度.湖北：湖北行政学院学报，2007年第6期总第36期

[2]张书林.论党内巡视制度.宁夏党校学报，2007年11月第9卷第6期

[3]刘望道.关于完善党内巡视制度的思考.惠州学院学报，2009年10月第29卷第5期

[4]王艳春.抵御执政风险视角下的巡视制度.中共青岛行政学院学报，2013年第6期.

作者简介

第一作者姓名：雷凡毫；性别女；汉族；1990年生；湖南衡阳人；专业：政治学理论；职位：四川省社会科学院2013级在校研究生.

第二作者姓名：郑钧蔚；性别男；汉族；1984年生；四川渠县人；专业：中外政治制度专业；单位：四川省社会科学院2012级在校研究生.

党风廉政建设方面心得体会篇3

近年来,由于我们消防队伍内部出现了一些这样那样的不正之风和不良行为,给消防部队在人民群众中“全心全意为人民服务”的良好形象造成了极其恶劣的影响,虽然我们也开展了各项整治和教育工作,但是内部的一些症结始终未能彻底切除,一些有违消防部队形象，不利于人民群众利益的事件频频发生，在人民群众中造成了极其恶劣的影响。下面，我结合个人学习情况谈谈几点体会：

一、以反腐倡廉为能力，为消防部队发展提供坚强的组织保证。提高对消防部

队党员干部特别是主要领导干部进行有效监督的能力。强化监督，是反腐败的重要手段，也是提高党的反腐倡廉能力的重要内容。在反腐倡廉实践中，既要增强敢于监督的勇气，又要改进监督方式和监督方法，进一步拓宽监督渠道，把部队内监督与群众监督结合起来，不断加大监督力度，提高对各级党员领导干部，特别是主要领导干部进行有效监督的能力。

二、以反腐倡廉为基础，加强队伍建设，切实提高队伍整体素质。积极拓宽干

部教育培训渠道，提高干部管理教育能力。要加大干部队伍的教育培训力度，围绕提高科学文化素质、军人职业道德水平和岗位业务知识，开展有计划、有组织的干部学历教育、岗位培训；加强干部学历教育，鼓励干部参加以函授、自考形式为主，脱产学习为辅的学历教育，提高干部综合知识水平。通过加强教育培训，切实提高干部胜任本职的能力。

三、以反腐倡廉为目标，预防违纪违规案件发生，切实加大部队廉政建设力度。

巡视：党风廉政建设方面篇4

加强国有企业党风廉政建设对发展社会主义市场经济和保持社会稳定都有十分重要的作用。我党对国有企业党风廉政建设历来都十分重视，多次在重要会议和文件中强调，2004年12月中纪委、中组部、监察部、国资委共同颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，对国有企业领导人党风廉政建设进行了明确规范，2005年1月中共中央又颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。虽然国有企业建立健全了纪检监察组织和各项党风廉政制度，在党风廉政建设工作方面也取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，有待解决。

一、存在的一些问题

首先是在思想认识上有偏颇。有的企业领导者一味地追求经济效益，总认为市场经济条件下企业要生存和发展，关键是不断提高企业的经济效益，只要经济效益搞上去了，就“一好百好”，党风廉政建设自然就好了；还有的则认为企业生产经营是硬指标，是实的，而党风廉政建设是软任务，是虚的，在实际操作上抓硬放软，企业领导者忙于经济指标的完成，忙于各项业务往来应酬，忽视了企业党风廉政建设，存在着“一手硬，一手软”的现象。

其次党风廉政教育力度不够。这主要有三个方面的问题，一是教育方式不活，教育方法陈旧，内容空洞乏味，多局限于说教式，习惯于学文件、读报纸，结果是走走过场，流于形式；二是不分对象、条件、场合，缺乏针对性，很难产生吸引力，达不到应有的教育效果；

1三是企业领导者特别是一把手的教育仍是薄弱环节。

其三是党风廉政制度落实不到位。应该说国有企业党委、纪委都根据个自企业的特点，依据有关廉政建设规定，建立起符合本企业党风廉政建设工作制度，实行了党风廉政建设责任制度。但企业是否能够真正按照这些规定认真抓好制度落实，则不能得到十分肯定的回答。就拿党风廉政建设责任制来说，其主要是规范企业领导班子成员特别是党政一把手带头贯彻执行“一岗双责”，使其积极主动担负起抓党风廉政建设的重任，但有的企业领导者却认为党风廉政建设责任制主要是党委、纪委的事，制度他们定，工作他们干，考核他们搞，虽然年年签、层层签、年年考核，而有些领导却对此项工作冷淡，责任不到位，致使责任制的有效性和制约性大打折扣，有的企业甚至出现党风廉政建设责任制形同虚设。

其四是监督约束制度和机制不完善，有效监督难于形成。目前，仍有一些国有企业存在监督机制不完整，企业经营管理者处于无人监督或监督不利的状况。主要表现在有的企业监督约束流于形式，片面地把市场经济条件下企业的经济效益绝对化，企业中的党委、纪委和监事会对生产经营的监督约束显得松驰无力，即使执行监督也只是形式上的泛泛说教；有些企业纪委、监事会的工作人员怕得罪人、怕丢“帽子”，没有很好执行监督职责；还有的企业领导者在职务上往往是“党政一肩挑”或“党政成员交叉任职”，经营者不仅是企业的决策者和执行者，又是企业的管理者和监督者，无法形成有效监督。

二、几点对策和解决方法

首先是狠抓宣传教育，营造廉政氛围。党风廉政宣传教育是党风

2廉政建设和反腐败斗争中的一项重要的基础工作。当前，要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位臵，真正做到经常抓、反复抓。要从“查一阵、抓一阵”向建章规范化转变，避免时松时紧。一是宣传教育的内容要与时俱进，求实创新，选好切入点，使宣传教育有新意、有力度、有效果；二是注意把握教育的时机，在企业领导干部变动、过年过节等特殊“关口”，或群众对某一管理人员在廉政方面有反映时，应进行提前廉政预防谈话，力求做到及时教育、防范在前；三是要把握正确的宣传教育导向，坚持正面教育，超前教育，减少反面宣传教育，并努力营造企业内部的廉政文化建设，用优秀的企业廉政文化来教育人、感染人、激励人，最终起到约束人的目的，提高拒腐防变的能力。四是加大对企业领导干部的教育培训力度，结合《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，教育企业领导自重自爱，慎思慎行。通过各种宣传教育活动，提高企业领导者的民主意识和自觉接受监督的意识，加强提高责任意识，真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责，起到“有病看病，无病强身”的目的。

其次是建立强有力的企业监督制约机制。一是要建立企业董事会与经理层、董事长与经理之间相互制约的权力格局；二是要建立企业党政组织之间相互制约的权力关系，企业党委成员应依照法定程序进入董事会、经理层或监事会等决策、执行或监督机构，担任相应职务并能够交叉任职，产生相互制约的效能；三是要建立企业纪检监察组织参与权力决策与监督的权限程序。纪检监察干部可按法定程序进入董事会或监事会并担任相应职务，把纪检监察组织的监督直接化为董

3事会的决策监督或监事会的法定监督；四是畅通职工群众参与监督的途径，要认真落实企务公开制度和职工群众民主参与企业重大决策制度，鼓励职工积极参与监督，并充分保障检举人的人身安全。对群众提出的疑问和质询，要认真对待，向群众做出明确的解释；五是要强化党内监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好企业领导班子民主生活会，切实加强企业领导班子内部的监督。

其三是建立奖惩激励机制，完善考核指标体系和制度。在建立监督约束机制的同时，必须同步建立科学合理的奖惩激励制度，使企业经营者的合法权益与企业效益成正比，建立和完善考核指标体系和制度，把对企业经营者的激励同国有企业资产的保值增值、经营业绩和长远发展结合起来。对经营不善或有其他经济问题的，要实行责任追究制，情节严重的，要追究其法律责任。

其四是通过加大查处力度，警示企业党员干部。制度的生命力在于执行，只有把党风廉政建设方面的有关规章制度贯彻落实到工作、生活的方方面面，才能真正发挥作用。坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，抓住群众反映强烈的突出问题，整治行业不正之风。对群众的各类信访件、举报信，真正及时处理。要及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处。对因不负责任或失职而造成企业重大损失的，必须追究有关人员的责任。

其五是规范操作程序，保证监督到位。完善监督制约机制，使之形成系统的监督制约网络。具体讲，一是要全面落实党风廉政建设责任制，特别是要把“一把手”的责任落实到位，按照领导干部“一岗