工程质量投标承诺书

工程质量投标承诺书（精选12篇）

工程质量投标承诺书 篇1

在本次招标投标活动中，我方自愿承诺如下：

一、我方财产没有被司法部门或行政执法部门接管、冻结。

二、我方已执行或正在执行的合同不存在欺诈行为。

三、我方没有正在被XX省水利厅、XX水利局取消投标资格。

四、我方正在履行的项目和准备履行的项目，不影响本合同项目的按时完成。

五、我方中标后，项目不转包、不违法分包。

六、我方中标后一定派驻本工程投标文件中拟派的项目负责人、技术负责人、质检员押证上岗的，且项目关键人员(项目负责人)按规定指纹考勤。

七、我方中标后确保本工程按照投标文件中的工期按期完工;工程质量确保合格，力争优良;确保本工程施工的施工机械设备满足工程施工需要。

八、我方中标后，我方认可我方投标文件中的投标报价均合理，不向业主提出投标价过低无法施工等不合理要求，不无故拖工、停工或不施工。

九、如果需要更进一步的资格材料，我方愿意按招标人要求提交任何相关资料。 我方如违背以上承诺，自愿无条件同时接受如下处理：

(1)由招标人没收投标保证金，并取消投标资格，如我方中标并已开工，可随时中止与我方的合同并没收履约保证金，招标人不承担由此造成的一切经济损失;

(2)接受停止投标及其它处罚。

投 标 人： (盖单位章)

法定代表人或其委托代理人： (签字)

工程质量投标承诺书 篇2

质量成本的概念于20世纪60年代初, 由美国质量管理专家费根堡姆最早提出, 首次把企业中的质量预防和鉴定活动成本与产品质量不合要求所引起的损失放在一起进行考虑, 并形成质量成本报告, 从而将质量成本同企业经济效益联系起来, 成为企业高层管理者了解质量问题对企业经济效益影响以及进行质量决策的重要依据。

质量成本主要由两部分组成, 一部分是为了确保和保证满意的质量而发生的成本, 即预防成本和鉴定成本, 一般将这部分质量成本看作是投入;另一部分是由于没有达到质量要求所造成的损失, 即内部损失成本和外部损失成本, 统称为质量损失成本。

从质量成本的组成可以看出, 质量成本的含义与交易成本所包含的内容有很大的关联性:交易过程产生的交易成本当中既有预防与鉴定成本, 又有质量损失成本, 而维护交易过程所需要的制度成本则是典型的预防成本。如果把制度的立法过程也作为产品的生产过程来看, 工程招投标各项制度产生的本身也是包含了质量成本的所有内涵。

2招投标过程的质量成本管理思路

质量成本管理方法强调通过预防成本、鉴定成本的支出来预防和缩减生产过程中所有成本的内部损失和外部损失成本 (不良质量成本) , 这种工作的出发点主要是针对如何降低过程中的不良成本损失。目前, 在质量成本理论发展过程中, 随着6Sigma、平衡计分卡、卓越绩效管理模式等方法的产生, 已经形成了较为丰富的方法体系。此外, 可以用于质量成本管理的分析工具也有很多, 例如:对比分析、相关分析、平衡分析、显著性分析、回归分析、关键因素分析、控制图等等。尽管由于数据收集难度和工作强度大, 质量成本管理在隐含质量成本方面还存在一定空白。但质量成本管理方法体系与经济学中的交易成本体系相比较而言, 明显具有体系的完整性与方法的实用性上的优势, 可以弥补交易成本体系在实际应用中的不足。

由此, 如果将质量成本分析方法应用于招投标交易成本研究, 而且将隐含质量成本纳入制度经济学理论角度进行思考, 可以有效发挥两者的优势, 对招投标交易成本进行更为深入的理解与分析。

3招投标交易成本的质量改进方案

3.1注重立法, 实行法制化管理

西方国家和世界国际组织的招标立法, 尽管体系不同, 某些具体内容也有差异, 但从总体上看, 都力求完整。在强化制度成本经济效能上具有以下几个特点:

(1) 贯穿竞争、平等、公开、开放的宗旨。在价格、质量、及时提供产品或服务等方面最大限度地满足招标人的要求, 坚持报价最低或条件最优惠的投标人中标原则;促进和鼓励国内所有的招标人和投标方参与投标, 并在一定限制内鼓励国外的招标人和投标方参与投标, 以体现充分竞争;坚持给予所有参加投标的招标人和投标方公平和平等待遇的原则:保证招标过程的所有参与人在其权利受到侵犯时能及时获得有效的制度救济手段。

(2) 可以自由选择招标方式, 但对谈判招标方式 (议标) 进行严格限制。如《联合国采购示范法》规定只有在6种情况下, 才能采用谈判招标。美国、奥地利、比利时等国的制度规定:一般情况下采用谈判招标也必须引入竞争机制, 至少要有3家以上招标人或投标方参加投标谈判, 且必须事先公布招标通告和按规定公布中标结果。

(3) 对本国产品和企业进行保护。美国《购买美国产品法》规定:10万元以上的招标, 必须购买相当比例的美国产品;招标人在招标文件中必须根据制度规定说明给予国内企业的优惠幅度。在统一对外上, 欧盟也采取保护政策, 制度规定对欧盟成员国的投标人给予一定的优惠, 也就是说, 对非欧盟成员国的投标人是有限制的。

(4) 逐步寻求国际或区域范围内招标制度规范的统一化。欧盟的存在不但促进了成员国经济的一体化, 成员国的招标制度也基本上是欧盟规则的具体实施, 在大的原则规定方面已经没有差别。美国和欧盟一起参加世贸组织《招标协议》后, 根据《协议》的规定对自己已有的招标制度、规则进行修订, 因而有的“差距”已越来越小, 这大大促进了美国和欧盟间招标制度的统一。

(5) 世界范围内招标立法及其实践出现了新的发展趋势。一是对制度规定进行修改, 着眼点是使招标当事人的利益在世界自由贸易中得到保障, 但程序规定一般不做大的改动:二是突出强调公共采购要更多地选择商业市场上已有的商品;三是注重通过电子网络系统进行招标, 进一步提高招标效率;四是开始改变单纯从过去的老客户中选定投标人的做法, 注重从更多的客户中选定投标人, 重新拟定“合格招标人和投标方永久名单”;五是在制度程序上更加重视协商、仲裁和调解手段在解决纠纷中的重要作用, 切实减轻对簿公堂造成的诉累。

3.2资权明确, 避免制度冲突

招标投标部际协调机制的主要职责范围包括:

(1) 分析全国招标投标市场发展形势和招标投标制度、行政法规和部门规章执行情况, 商讨规范涉及多个部门招标投标活动的工作计划和对策建议;

(2) 协调各有关部门和地力政府实施招标投标行政监督过程中发生的矛盾和分歧;

(3) 通报招标投标工作信息, 交流有关材料、文件;

(4) 加强部门之间在制词招标投标行政法规、部门规章、规范性文件以及范本文件时的协调和衔接:

(5) 加强部门之间以及部门和地方政府之间在招标投标投诉处理、执法活动方面的沟通;

(6) 组织开展招标投标工作联合检查和调研;

(7) 研究涉及全国招标投标工作的其他重要事项;

(8) 研究需呈报国务院的涉及多个部门招标投标活动的重大事项。从部际协调机制的主要职责可以看出, 其最大目的就是加强各有关部门沟通联系, 依法共同做好招标投标行政监督工作。

从该机制设计上看, 变行政多头监管为协调共管, 无疑简化了监督程序, 有利于控制并降低招投标监督成本。但仅仅建立国家级的部际协调机制, 各省市没有相应的配套办法, 在对具体工程招投标行为进行监管时其执行力度和即时有效程度会打折扣。作为刚刚开始实施的新机制, 其执行效果如何, 是否能起到简化程序、提高效率、降低成本的作用, 还需要时间和实际案例来检验。

3.3资格审查

任何潜在的投标人, 只要其准备参与政府采购活动, 首先就必须要具备一系列的法定资格条件, 而这些资格条件, 对招标人来说都是一视同仁的, 没有任何差别。可在实际工作中, 却有不少地方又把招标人应当具备的资格条件进行人为地量化, 并将其作为评标因素。滋生出了不少矛盾问题。

招标人应具备的资格条件基本上都是定性“指标”, 难以“量化”, 一旦将其作为评标因素, 就很容易丧失公平合理性。从《招标投标法》规定的招标人应当具备的基本条件可以看出, 这些资格条件都是“定性”指标, 只需使用“是否具备”、“是否健全”、“是否存在”等等非此即彼的方式来判断和评价即可, 而无需按不同的“程度”标准来审查。事实上, 对这些“定性”指标也无法按其程度大小来“量化”成评分标准。如, 对招标人参与政府采购活动应具备的“良好的商业信誉”资格条件来说, 当招标人已具备了“具有良好的商业信誉”条件时, 在具体的评标过程中, 又如何对该资格条件进行量化和分等级打分呢?即使有人勉强人为地将其划分成一系列的等级, 也缺乏客观依据, 主观臆断性较强, 更缺乏一定的可操作性, 这样, 以此作为评价标书的打分因素就很容易使评审工作丧失公平合理性。

另外, 在资格审查过程中的形式主义, 也是这一环节的成本居高不下而没有实际价值。据报道, 宁波市港航服务中心工程开标的前一天, 一家投标人为竞标该工程而制作的投标书, 竟盖了14000多个章。因为该项目资格审查要求投标人在《施工招标资格预审文件》每一页都盖上公章, 再让法人签字。就算这样做在法律意义上更为严谨, 但又有什么实际意义呢。

在招标公告中对于资质等级的门槛要求不要太高。但是合格资格的标准必须明确。资格标准是指投标人做过没有招标项目的相类似项目。一般要求是达到招标项目规格的60%以上, 即为合格。如建设100层商务楼, 资格标准可定在完成过60层以上商务楼为合格.本文认为资格条件比资质条件重要的多。除非是一些难度较大、施工技术要求较高的项目需要严格的资格审查外, 建议取消针对单一项目的资格审查, 但凡具有一定级别资质的施工单位, 都是有一定的施工能力的。要求各施工单位的资质和业绩公布在相关网站上, 这样他们的业绩就很难造假。否则在施工单位编制的资格预审申请资料中的各种资料的真实度是很低的, 施工单位都会千方百计去满足资审中的强制性要求, 以达到相应的评分标准, 甚至达到了教条的程度。因此, 投标人报送的审查资料不真实一定程度上也是不合理的资格审查程序造成的。

3.4加强监督管理

西方国家和国际组织非常重视招标监管体系的建立和完善。美国于1990年成立了联邦采购规则委员会, 负责监管联邦招投标制度的实施。这个委员会的主要成员由采购任务较多的重要部门负责人如联邦采购政策办公室主任、国防部长、宇航局局长及总服务局局长等组成。联邦政府各部门还设有由一名监察长领导的独立的监察办公室, 负责审定是否需要对本部门公共采购采取纠正措施。同时, 制度规定, 如果招标过程中招标人违反了有关规定, 投标人可以要求招标人改正或对其行为做出解释, 或请求仲裁和向法院起诉, 或要求审计总署 (国会的一个机构) 对有关事实作独立审计。通过这些行政的、司法的和仲裁的措施, 有效地监督了招标法规的执行。瑞士的联邦政府委员会和英国的合同评审委员会, 属于政府专门处理和仲裁招标投标纠纷的部门。奥地利、比利时采购制度和欧盟采购指令对公共采购的监管作了严格规定。总的原则是, 对于招标过程中招标人的违法行为, 投标人可以向成员国或欧盟委员会提出控告。

参考文献

[1]袁炳玉, 朱建元.中外招投标经典案例与评析[M].北京:电子工业出版社, 2004.

[2]林善谋.招标投标法适用与案例评析[M].北京:机械工业出版社, 2004.

[3]申月红.降低交易成本, 提高制度效率[J].建筑经济, 2006.

[4]曹玉斌.揭秘不规范工程招投标[J].施工企业管速, 2005.

[5]邓惠琴.建筑工程招投标制度的弊端分析[J].山西建筑, 2004.

产品质量承诺书投标 篇3

我们在贵公司组织的招标编号为 项目的招标中，如获中标，我方对该项目做出如下产品质量承诺：

技术规范及相关产品标准:与技术协议一致详见技术协议。

产品都属于厂家原装正品产品：该机床主机是我厂自主设计制造，主要配件 属正规厂家，详见技术协议或装箱单。

产品“三包”内容：保修，包换，包退。

质量问题的处理：在正常使用条件下，一年内我公司免费为您修理或更换备件，需去人处理我们接你来函后我们将在48小时之内做出答复或派出服务人员，保修期满我们将以最优惠的价格为您修理或更换备件无论何种情况，您将享受我们终生的服务。

质量投诉的处理：协议商讨解决

产品使用寿命：正常使用三包一年。

投标单位名称(盖章)：_ 有限公司

法人代表(签字)：

投标被授权代表(签字)：________________________

工程投标承诺书 篇4

我司承诺对 XXXX 外门窗及幕墙分包工程的成品保护及工程保修进行响应：

一、成品保护的承诺

我方保证在整个幕墙的施工过程中、幕墙工程交付之前，成品保护由我方负责，若出现成品损坏，责任由我方自负。

二、工程保修的承诺

1、本工程的质量保修期为总承包工程接收证书所订明之竣工日期起 2 年。在质保期内，乙方免费对工程进行保修服务。

2、竣工验收合格之日期计算，对于超过保修期之后对产品的维修，厂家只能收取更换零件的成本价和基本人工费;对于保修期内出现的问题，厂家应在接到通知后 24 小时内到现场进行维修，在到现场后 48 小时内解决问题。

3、保修期内，当由于工程本身质量原因造成的任何损伤和损坏，我司负责免费修理或更换;

4、在修理和更换之后，将损坏原因，补救措施，完成修理情况等以书面形式提供业主;

5、我司对完成的工程项目，定期回访业主，了解工程的使用情况;

6、为业主定期培训合格的上岗操作人员;培训工作在设备使用现场进行，有专业工程师操作及指导;培训人员及数量由业主确定;培训计划另行提供;

7、为业主定期培训合格的上岗操作人员;培训工作在设备使用现场进行，有专业工程师操作及指导;培训人员及数量由业主确定;培训计划另行提供;

8、预留紧急维保电话，以保证星期天及节假日也能提供售后服务。

承诺单位：投标方

弱电工程投标承诺书 篇5

致：

我方愿意参加你方弱电工程的招标工程。在此，我方郑重承诺如下：

一、我方保证此次投标资料真实可信，如有虚假，我方无条件放弃本次投标资格；

二、我方保证此次投标报价包含招标文件中招标范围内全部内容，如有丢项、漏项或计算错误，我方承诺不再向你方提出调整报价要求；

三、如我方中标，我方承诺按中标通知书的相关要求及时与你方签定合同，并完成履约保证金（或履约保函）的交纳。如有变动，我方将书面说明提交你方并征得贵司同意，如因我方原因致使合同未能与你方达成一致，或履约保证金(或履约保函)逾期未交且无特殊情况说明，我方无条件放弃中标资格并愿意承担相应责任；

四、如我方中标，我方同意你方招标文件中的付款方式。合同一经签署，我方严格按照合同相关规定完成相关工作。我方承诺不将承包的本工程分包转包给其他单位，否则将承担法律责任。如在履约过程中你方资金发生困难，我方承诺尽最大努力协助解决，并保证不影响工程进度。

五、我方承诺：无论我方是否中标，我方将对本工程招标的全部过程及内容严格保密。

我方的其他承诺：

投标人（盖章）：

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

医院洁净手术部招投标质量控制 篇6

一、认真组织, 科学规划

在规划一个医院的洁净手术部时, 要兼顾医院今后发展的可能和患者的需求, 在资金允许的前提下, 考虑适度超前, 预留发展空间。建设方案要满足医院整体医疗流程, 功能布局合理;其次要把握好内部流程, 净化设计应由建筑设计与净化工程公司共同配合完成。

(一) 招标前进行调研与考察

洁净手术室系统工程技术复杂, 设备材料昂贵, 施工工艺要求高, 投资巨大。招标前一定要组织相关人员对国内同等规模的工程进行广泛的调研和实地考察, 同时要结合自身实际, 反复论证, 力求合理、实用、经济, 不留或少留遗憾。

(二) 设计方案应“以人为本”

在论证设计方案时, 一定要“以人为本”, 不但要为患者提供温馨、安全的医疗环境, 也要为医护人员提供舒适的工作环境和施展医术的诸多条件。

(三) 成立招标工作小组

在院长直接领导下, 成立招标工作小组, 成员应来自手术、器械、基建、总务、感染、纪检、财务等部门, 各成员既通力配合, 又有职责分工。

二、精心编制技术方案

(一) 学习规范标准, 明确使用需求

《医院洁净手术部建筑技术规范》 (GB50333-2002) 是手术室建设指导性文件, 一定要认真学习。要牢固树立“建为用”的思想, 哪些设备必须要配置, 哪种布局方便实用, 哪种方案便于使用管理, 应广泛听取广大医务人员和手术室工作人员的意见, 切实以实际需求作为编制技术方案的重要前提;同时也要把实际需求与规范标准结合起来, 进行合理的思考和分析, 从而形成更加系统, 更加科学的需求。要明确净化手术间数、净化级别及每间手术室的功能用途。

(二) 预留发展空间

随着先进医疗设备的不断更新, 光电技术、电脑资讯等高科技的发展, 数字化手术室成为未来发展趋势, 设计中要充分预留发展空间。

(三) 选材

根据功能和经济适用原则, 选择装修材料时不求高档, 讲究环保实用。做到色彩柔和, 空间气氛明快, 给医护人员和患者创造良好的救治环境。

(四) 设备选型

在整个洁净手术部工程中, 卫生型净化空调机组是整个工程的核心。空调机组应选用国内生产的国际名牌机组或国产优质净化机组, 风系统采用合理、节能的风处理系统;自控系统应采用先进成熟的、操作简单可靠、故障率低的控制系统。自控系统的主要零部件 (主控器、冷热水阀及执行器、传感器、AD模块等) 应选用国际知名品牌。自控系统能实现恒温恒湿控制, 能对手术室内压差、时间温湿度、开停机、运行、送回风、新风、排风、医气等自动控制, 能实现机房控制和手术室、护士站远程控制。

(五) 基本配置要求

每间手术室的基本配置如器械柜、麻醉柜、药品柜、书写台, 观片灯、插座箱、中央控制面板、医用气体终端等应满足使用功能要求。

(六) 弱电及摄像系统

弱电系统包括电话、电视、对讲呼叫、网络、背景音乐等。各手术室和洁净走廊上方设全景摄像头, 信号接至控制室, 进行全景监视, 便于手术室科学化管理。

(七) 强电系统

整个手术部设双路电源自动切换控制专用配电箱, 配电箱内电气开关采用ABB或施耐德等名优产品, 桥架、线管必须采用金属材质, 供电要求安全、可靠、连续。每间手术室内设计负荷必须符合规范要求, 且采用IT绝缘监测漏电报警系统, 隔离变压器为进口名优品牌。

(八) 医用气体

洁净手术室必须安装氧气、压缩空气、负压吸引、废气排放。笑气、氮气、二氧化碳等通过汇流排接入手术室, 吊塔设置一组, 墙上备用一组气源。气体终端接头形式、各种管道材质、调节、维修、指示装置、报警均按标准配套。

(九) 给排水系统

给排水管道材质、冷热水质标准、刷手池材质、地漏设置均有详细要求, 地漏必须采用满足净化要求的不锈钢深水封地漏。

三、系统把握招标环节

(一) 合理划分工作界面

手术室工程涉及的专业面广, 施工单位多, 除净化施工企业外, 有建筑总承包单位、消防、弱电、医用气体, 还有灯、塔、床等医疗器械的安装, 招标文件中一定要合理划分工作界面, 各单位要通力配合, 从而实现各专业无缝衔接。避免由于交叉作业, 导致专业部门配合脱节, 进而影响工期以及施工质量, 增加不必要的投资。

(二) 招标前进行资格预审

净化施工企业单位众多, 水平参差不齐, 通过资格预审和实地考察结果, 结合初步设计方案, 优选出一批实力雄厚、业绩优良、资信良好的施工企业, 这样可以提高招标过程的效率。

(三) 确定投标单位资质

建设高质量的洁净手术部, 要选择经验丰富、施工能力强的专业队伍, 这是保证整个洁净工程达到规范要求的重要条件。净化施工企业资质包括建筑装饰装修工程设计施工资质、机电设备安装承包资质、建筑智能化工程承包资质等。

(四) 审查深化设计方案

深化设计方案是细化洁净手术部建设的重要步骤, 是工程招标的一项重要内容, 深化设计方案的优劣将直接影响洁净手术部的运行与使用。平面布置及区域设计的先进性、科学性、实用性一定要综合考虑。总体原则是洁污分明, 配套设施完善, 功能与设施先进完备。

(五) 核定设备参数

各系统设备的选择是洁净手术部建设管理的重中之重, 设备的价值是构成洁净手术部建设的重要组成部分, 只有按照相关规范和招标技术方案, 认真核对各类设备的数量、质量及各种参数, 才能确保洁净手术部建设标准达到预期的要求。

(六) 系统评估施工组织

洁净手术部工程因设备多, 技术要求高, 施工工序复杂, 各专业在施工中互相穿插, 现场施工的组织要兼顾各类设备的安装, 各种管线的敷设, 各部位不同材料的现场组装等;同时还要考虑与灯塔安装、消防、弱电等其他专业的协调作业;施工力量一定要满足工程需要;施工总体布局思路、施工进度计划要科学合理;分项工程施工工艺及检验、检测要科学合理, 工程质量保证措施要完备、科学。

(七) 全面分析质量控制体系

洁净手术部工程的特点决定了必须有一套完整的质量控制体系, 才能保质保量完成各种设备、材料的采购、现场施工、安装、调试等任务, 这个质量控制体系要覆盖到各个专业、各个工序。

(八) 严格认定安全文明施工管理措施

安全施工保证措施包括危险施工作业技术组织措施、安全防护措施、施工现场临时用电方案和组织管理措施等;此外应有安全事故应急预案。文明措施包括技术措施、组织措施、环境保护措施等。

(九) 投标报价

取各投标单位的算术平均值为基准价, 按招标文件要求合理加减分值。

(十) 售后服务

售后服务包括质保时间承诺、定期巡检服务、人员培训计划及备品备件提供情况承诺等。

四、加强招标过程的监督

为了保证招标工作的公开、公平、公正, 由医院纪检和上级主管纪检部门全过程监督。

工程投标承诺函 篇7

我公司郑重承诺：

若我公司在XXXXXXX工程施工（第一标段）施工的招标中，获得中标资格，承诺如下：

1、保证该工程从灵璧县财政局下达开工令起至通过工程初验之日止，工期为X（日历天）；工程质量达到 X 质量等级。

2、我公司经认真研究招标文件，愿意响应招标文件中的所有条款并受其约束。

工程质量投标承诺书 篇8

我公司将提供高品质、高效率的服务，树立良好的企业形象，与业主建立良好的合作伙伴关系。结合我公司的实力和实际情况，为及时、高效、保质完成施工任务，给业主提供良好的服务，我公司在此郑重向业主承诺：

（一）“与XX石油分公司及地级公司加强沟通配合的思想及方法”的承诺

1、我公司将派出专职投标人负责与XX石油分公司及各地级公司各部门的沟通与配合，建立客户档案。在各工程施工中，想发包人之所想，急发包人之所急，确保工程的各项工作顺利进行。

2、我公司收到中标通知书后，一定按中标通知书中规定的时间、地点与发包人签订《建设工程施工合同》，并按照协议书约定的开工日期开工。

3、接到中标通知书后，保证10天内按照投标文件中的施工组织设计（施工方案）和进度计划提供给发包人。

4、工程项目正式开工前，保证派人积极配合、协助发包人办理施工许可证及其他相关手续。

5、施工工程不存在挂靠、转包的行为，如需分包工程需征得发包人书面同意。

6、按照投标文件配备管理人员，未经发包人书面同意管理人员不得兼项。

7、施工过程中必须严格按照发包人的要求使用甲指乙购产品，并按照实际的使用情况向甲方提供货物购买凭证。未经发包人同意擅自使用非甲指乙购产品或无法提供货物购买凭证，视为我方违约，发包人有权对其实施叁万元/次的罚款，罚款可由发包人直接在我方的工程进度款中扣除。对于出现该情况达到3次的，发包人除了对其进行处罚外将直接开除出资源库。

9、服从《中国石油化工股份有限公司XX石油分公司建设工程承包商资源库管理办法》的管理要求。

（二）“对工程施工质量”的承诺

1、保证在具体工程施工中严格按照施工合同约定履行义务，完成施工项目。不向他人转让所承包项目，也不将承包项目肢解后分包给他人。

2、项目开工前，按发包人要求，派项目经理参加发包人组织的相关培训，并考试合格后才能上岗。

3、保证同一项目经理或施工管理员不同时兼管两个工程。

4、保证委派经过发包人备案的项目经理和管理人员进入项目现场管理，且在项目实施期间常驻现场；投入经发包人备案的机械设备进场施工。

5、我公司保证投入的施工队伍属直属队伍，不经过发包人同意不擅自对项目进行分包，禁止转包，保证工程质量合格。

6、保证特殊工种的施工人员（如电工、焊工等）持证上岗，焊工、电工等特殊工种必须将上岗证及身份证报监理及甲方代表审核通过才能进场，并在监理处备案备查。

7、保证严格按照图纸设计要求和发包人要求采购建筑材料、设备，在购买前将生产厂家、型号、价格及样品报发包人审核后才能购买，材料、设备进场由监理、发包人验收签字同意后才能使用。

8、我公司保证采购的材料、设备在购买前将生产厂家、型号、价格及样品报发包人审核后才能购买，材料、设备进场由监理、发包人验收签字同意后才能使用。

9、我公司购买的所有建筑材料及电器设备等，保证将所购物品出厂时附带的相关合格证明、保修证明、使用说明等资料完整保留并整理成册，项目竣工时做为竣工资料一同移交。如资料不全，发包人可以不予接收，可直接从工程结算中扣减相应费用。

（三）“对工程签证管理规范化积极配合”的承诺

1、《中石化XX石油工程项目施工现场签证管理办法》的精神要求：签证须分级分权限；签证须双确认；签证须定量定性定位；签证需及时；签证须严格控制，要严格审批。我公司保证严格执行签证管理办法精神，派专人负责签证工作，及时与发包人沟通，严格按照规定及时进行现场工程签证，积极配合发包人对工程签证管理规范化，提前申报签证，绝不弄虚作假。、如施工过程中由于各种原因发生的需办理签证的事件，涉及到量和价的签证，我公司保证严格遵守XX石油分公司2010年颁发的《中石化XX石油工程项目施工现场签证管理办法》（第二版）。的规定执行。

3、现场签证时，发包人工程签证代表必须为授权签证代表，否则我公司不认可。

4、我公司出具的签证单保证符合完整性要求：签证事实发生日期或完成日期、签证提交日期；执行签证事实的依据（分公司书面指令、设计方的变更图或变更通知等），如为书面文件，应附后。

5、我公司保证在签证事实发生并完成的五天内向监理单位提交签证单。

6、对工程量变化较大的，将以设计变更通知单，双方确认的竣工图纸代替签证。

7、为确保对隐蔽工程审核的真实性和有效证据，我公司对隐蔽工程建立拍照留档制

度。

（四）“对工程施工（包括不合格工程的整改）”的承诺

1、我公司收到中标通知书后，如工程暂不具备连续施工的条件，但发包方要求我公司先对场地进行土方回填、加油站围墙、挡土墙等前期工作进行施工，我公司保证在收到指令后7天内必须组织施工人员进场进行施工，项目经理到场进行管理。

2、正式开工之日起，我公司保证每七天向发包人或监理提交已完工的程量报告。

3、我公司保证在项目开工前按照《中石化XX石油分公司施工现场工程管理检查评分标准》组织项目施工管理组进行自检，自检合格后方向发包人的安全数质量部门提出开工申请。

4、项目开工前，我公司保证按照发包人的要求对所有进场施工的机械设备进行检测，并填写检测台帐，需确保机械设备不会带病作业。

5、在工程建设合同执行过程中，我公司及施工人员保证自觉接受中国石化工程建设质量监察：严格执行中国石化工程建设质量监察制度；积极配合中国石化工程质量监察机构的监察工作，并提供其开展监察工作的便利条件，不妨碍其正常工作；对中国石化工程质量监察机构提出的问题，保证积极进行整改，并在规定时间内予以回复。

6、由发包人自行采购的甲供材料运抵施工现场后，我公司保证派人卸车，配合检查甲供材料质量和数量，并妥善保管。

7、项目进行装修工序前，我公司保证提前20天书面通知发包人，未经发包人同意，不购买装修工程所采用的施工材料及进行相关工作。

8、为避免材料浪费，对于装修工程中的甲供材料部分，我公司保证严格按照发包人提供的工程量清单中列明是材料用量向发包人领取，若领取的材料超出工程量清单中列出的材料及合理损耗，则超出部分的材料费用将从我公司的工程结算款中扣除。

9、保证施工现场按照施工安全管理方案严格管理。严格管理施工队伍，保证施工人员全部戴安全帽上岗，并配置必要的安全防护物品，实施高处作业时（高处作业是指在距离基准面2米或2米以上，有可能发生坠落危险的施工作业）所有的施工人员一定佩戴安全帽及安全带。保证严格遵守临时用电制度，加强临时用电的管理，使用防漏电开关。

10、施工现场保证按发包人要求，设有“六牌一图”，即（1）工程概况牌、（2）安全纪律牌、（3）组织网络牌、（4）防火须知牌、（5）文明施工管理牌、（6）安全管理度督察牌（以发包人要求的格式为准）、（6）施工现场平面布置图；“六牌一图”应符

合标准要求，其尺寸规格为：长1.83m，宽0.915m，色彩字体：蓝底白字（或白底黑字），仿宋体。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“六牌一图”挂在外脚手架上。

11、施工现场如有现场管理办公室及施工人员临时宿舍，我公司保证采用活动板房。

12、施工过程中使用的模板保证采用胶合板模板（规格为：1830mm*915mm*18mm）。

13、在项目监理或发包人进行的检查（包括验收）中，如发现因我公司施工质量或不按图施工使得工程存在不合格须整改的地方，我公司在收到整改通知后，保证5天内按要求完成工程整改并报呈项目监理单位或发包人进行复检。我方在收到整改通知5天内无法对不合格的地方完成工程整改，须在收到整改通知2天内向发包人提出合理的理由，由发包人审批。如果逾期不报或申报理由不充分未获审批，整改期限每超期一天，发包人有权直接在该项目的工程结算款中扣减2000元。工程施工过程中，如果是由于我公司施工质量原因造成工程质量不合格，所有进行复检的费用由我公司自行承担。

14、在每个工程竣工后，我公司将派主管生产的领导组织定期回访，征询用户意见和使用中遇到的问题、建议，并做好回访登记。如有因我方施工原因造成的质量问题，负责无偿保修；对于其它原因造成的质量问题或保修期过后，协助发包人进行处理，并提供必要的技术服务。

15、工程保修期内，保证在接到发包人所提交的书面修理通知4个工作日内派人修理；如发生须紧急抢修事故（如上水跑水、漏水等），保证在接到事故通知后，立即派人到达事故现场抢修；对于涉及结构安全的质量问题，按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，保证立即向当地建设行政主管部门报告，并马上采取安全防范措施，等保修方案出来后，迅速实施保修。

16、我公司施工现场保证设安全员，安全员执勤时必须配带安全员袖章，做好安全管理台帐，并且施工期间对施工工地进行安全管理巡检。安全员必须维持施工现场的施工纪律，加强对施工人员的安全纪律要求。

17、我公司保证加强对施工现场的管理，严格按照发包人制定的《中石化XX石油分公司施工现场工程管理检查评分标准》进行管理，所有在施工现场的施工人员必须要统一工装。

18、严格执行中国石油化工集团公司、销售事业部、XX石油公司安全生产禁令（试行）。

19、我公司保证进入施工现场的人员必须佩戴安全帽，并配置必要的安全防护物品、安全的施工机械及其他必需的安全的设施设备，施工现场必须按照施工安全管理方案严格管理。施工现场必须储备4-5个机动使用的安全帽，以备外来安全检查人员使用。

20、我公司保证施工人员必须遵守安全施工协议书里的所有条款，对施工人员不遵守安全施工协议书的要求，造成的一切损失和后果，由我公司全部承担。对用火、用电、高空、破土、进入受限空间等作业须按照发包人作业票有关规定执行。

（五）“对工程竣工结算资料的呈报工作积极配合”的承诺

1、保证在工程竣工验收合格后28个工作日内，向发包人提交完整的结算送审资料。

2、在工程具备竣工验收条件后14天内，我公司将按照国家工程竣工验收有关规定，向发包人提交完整竣工资料、竣工验收报告及工程竣工图。

3、收到发包人（或委托的中介审核机构）对竣工结算书提出的初审核意见后10天内，保证与发包人进行工程结算的复核工作。若我公司人对中介的初审意见在复核期间提出异议，但双方又协商不下时，最终应以发包人委托中介机构审核的结果作为双方最终结算价格。我公司按送审结算造价核减额的37.5%承担中介审核费。如中介机构核减额超出送审额的10%的，超出10%的核减额的中介审核费全部由我公司承担。由我公司支付的中介审核费可由发包人直接从工程结算款中扣除并支付给中介机构。

（六）“针对工程备案工作积极配合”的承诺

1、我公司保证现场配备专职的资料员，及时做好施工资料整理，做到资料与施工同步。

2、工程竣工验收备案主要资料有:工程竣工验收报告；工程施工许可证；施工图设计文件审查意见；单位工程质量综合验收文件；规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；工程质量保修书等。我公司保证主动配合、协助发包人进行工程备案工作。竣工验收后，马上派资料员按照备案资料清单到设计、勘察、监理、甲方等单位准备工程备案相关资料，属我公司出具的备案资料，三天内完成。

3、我公司保证主动配合发包人进行工程各环节的验收及工程备案的相关工作，工程竣工后主动配合发包方进行工程备案的相关工作。

4、也许各地级公司人力有限，我公司将派专人负责协助办理工程备案工作，动用一切社会力量及早完成工程备案，让发包人放心、开心。

（七）“对中石化XX各地级公司在施工过程中迎接当地政府各职能部门检查的配合”的承诺

1、在施工过程中，如当地政府各职能部门到施工现场进行检查，我公司保证积极配合，按发包人要求及相关安全文明施工要求布置工地，做好现场人员管理，确保顺利通过检查。

2、保证施工现场按照建筑施工现场相关的管理规定及发包人、当地政府部门的要求悬挂安全警示牌或标志。

谈工程投标报价 篇9

投标报价是业主选择中标单位的主要标准之一。报价分值所占比例一般在40%～60%,有的高达70%,因此,报价是工程投标的核心。报价过高,失去中标机会;报价过低,中标后也会给企业带来亏本的风险。企业只有对工程报价进行认真分析,力求报价适中,才能既达到中标的目的,又能取得较好的经济效益。

1报价编制准确是确定最优报价的前提

报价编制的准确与否对于报价决策至关重要。要准确编制工程报价,报价编制人员须做好以下几点:

1)认真阅读招标文件,对照计量与支付中的详细说明,了解每一分项工程包含的工作内容,将各项工作内容所需的费用摊入到相应的工程单价中;

2)亲自勘察工程现场,对工程的自然环境、资源状况作详细的了解;

3)仔细核对工程数量,做到心中有数,为投标决策提供依据;

4)做好原材料、成品及半成品、设备价格的询价工作,为投标报价做好基础工作;

5)结合工程特点、工期、现场实际情况以及本单位的施工组织设计,准确、合理套用定额,把握报价水平。

编制准确的工程报价仅靠“算”还不行,报价编制人员应具有丰富的报价与施工经验,并结合当地的市场行情综合分析。工程报价编制初步完成后,要仔细分析、综合评估,特别是对于影响工程总价较大的工程项目,一定要重点分析。

2投标最优报价的确定

目前国内工程招标一般采用复合标底评标法和合理最低价评标法两种。复合标底评标分为业主有标底和无标底(但有拦标价)两种形式。这两种形式均可以通过数理统计和以往开标结果及经验来预测最优报价。然而合理的最低价评分法最优报价的确定需结合企业自身成本认真分析。

2.1 有标底

业主标底为招标概算降低一定百分率。复合标底为业主标底所占权数与各投标人有效报价算术平均值所占权数之和,用下式表示:

$F=kA+(1-k)\frac{{\displaystyle \sum _{i=1}^{n}B}{}_i}{n}$。

其中,F为复合标底值;A为业主标底值;k为业主标底权重百分率;${\displaystyle \sum _{i=1}^{n}B}{}_i$为所有有效投标人报价之和;n为有效报价投标人数。

在复合标底的基础上降低一定百分率或从一定百分率到另一定百分率区域范围内为最优报价值或最优报价值区域(满分区)。投标人可根据下式使用Excel软件计算出一组或数组数据来预测分析最优降造率。

P={1-[k+(1-k)(1-λ)(1-δ)]×100。

其中,P为最优降造率;k为业主标底权重百分率;λ为假设各投标人平均降造百分率;δ为在复合标底的基础上降低百分率。

2.2 有拦标价

有拦标价的评分办法是:以所有有效报价的算术平均值为基数,或在有效报价中去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值为基数,此基数作为评标标底,等于标底的报价为满分,低于此标底或高于此标底的报价均扣分。

有拦标价时,需做好对手的情报收集工作,从以往的开标案例中掌握对手的报价习惯、策略以及有无围标的可能,经综合分析判断,建立投标报价数据库。在认真整理、分析对手的报价水平和报价特点的基础上,结合工程成本价和投标策略来确定最终报价,也可根据各投标人可能报出的最低和最高报价范围用Excel软件模拟计算出一组或数组数据帮助分析判断。

例:某工程招标业主无标底,各投标人报价算术平均值降低5%为评标标底,投标人报价等于此标底的得满分,每低于此标底1%扣1分,每高于此标底1%扣2分,扣分内插计算。

设本工程自编预算总额为1.5亿元,经分析最低报价可能为1.05亿元(降价30%),最高报价可能为1.575亿元(预算误差5%),不考虑出现围标情况。

引入Excel计算公式:

所扣分值=IF(Di/D$j>1,ABS(ROUND((1-Di/D$j)×100×2,2)),ROUND((1-Di/D$j)×100,2))。

其中,Di为报价单元格;Dj为最优值单元格。

模拟计算结果见表1。

最终报价也可采用表1中最优值算术平均值,即${\rm P}=\frac{{\displaystyle \sum _{j=1}^{n}D}{}_j}{n}$=1.227亿元。

2.3 最低价

最低价中标是指经过评审后的最低价中标,但低于成本的报价除外。这就要求企业建立成本评估部门,快速、准确地把握企业自身的成本水平。以成本评估部门的成本数据为基础,结合竞标项目的实际情况,得出该项目的企业成本标价。

如我局在2004年8月20日投“新疆恰甫其海综合利用水利枢纽南岸干渠八十一大板隧洞Ⅱ标(TBM施工,全长25 km)”时,我们利用17日,18日两天时间对工程做了细致的成本分析评估,在投标前对原报价做出大幅度的下调。在已装订标书总报价4.94亿元基础上下调5 000万元,具体做法是:

1)对清单中14 359 t钢筋制安单价进行调整:甲供钢筋每吨3 200元,按照定额计算钢筋制安的单价是5 653.86元/t,当时我局的钢筋制安成本为450元/t～600元/t。由于TBM管片钢筋的直径细,进口的管片模具要求钢筋制作精度很高,结合工期综合考虑管片钢筋制安成本为950元,于是钢筋单价调整为4 545.97元,总报价下降1 590万元;

2)对清单中160.3万m遇水膨胀止水条单价进行调整:按照定额计算前遇水膨胀止水条的单价是34.66元/m(材料费为20元/m),但经过我局实地考察河北生产合格的遇水膨胀止水条厂家,如此量大的止水条实际供货价为9元/m～10元/m,于是遇水膨胀止水条单价调整为24.68元,总报价下降1 600万元;

3)对TBM开挖单价进行调整:根据报价经验,对于大型工程项目,报价时可采用固定成本和可变成本相结合的方法进行综合成本分析。对于TBM施工,固定成本有:进口TBM设备、关税、运输、TBM组装、调试、拆卸、工业广场、预制厂等,可变成本有:人工费、消耗材料费、电缆、冷却水、电费等。无论TBM掘进5 km还是掘进25 km,固定成本几乎不变,根据我局塔山矿TBM施工成本统计数据,认真分析后,下调了TBM施工的可变成本,即开挖单价由原标书的159.47元/m3调整为133.81元/m3,本工程开挖总量705 435 m3,这样总报价下降1 810万元。

这样,我局最终的投标报价是4.44亿元,并一举中标。此项目不仅给我局带来了可观的经济效益,培养了大批TBM施工技术骨干,也使我局的TBM施工技术在全国水利单位中处于领先地位。

综上所述,投标时只有准确地测算企业自身成本价后,才可能实现合理的最低价中标,避免盲目降价,给企业带来亏损的风险。

3投标报价策略与技巧

投标报价策略是指在合法竞争条件下,企业依据自身的条件和实力,在投标竞争中确定的投标目标、竞争对策和报价技巧。

投标时根据工程特点、竞争环境、市场前景等制定相应的报价策略。对技术含量高,施工难度大,工期紧,水文地质、气候条件较差的工程,可采用较高价中标的策略,对一些市场前景广阔的工程,可采用成本价中标的策略;对一些新市场或新领域的工程,可采用保本或低于成本价中标。

投标报价时除采用正确的报价策略外,还需掌握一定的报价编制技巧,常用的报价技巧有以下两种。

3.1 不降取费费率

投标报价时所取的各种费率将成为工程实施期间计算变更、补偿及索赔的重要依据,所以费率尽量不降,为将来合同外项目获取更大利润奠定基础。

3.2 不平衡报价法

在总报价不变的前提下对部分单价可采用不平衡报价法,既不影响中标,结算时又能取得理想的经济效益。

如清淤、水下抛填等工程,报价可高一些;为加快资金周转,先开工的项目报价可高一点;估计施工中可能会增量的项目,报价可高一些;对施工中可能会减量的项目,报价可低一些;对工程内容、做法或说明不清楚的项目,报价可低一些。

当然,采用不平衡报价法要确保工程量清单中各子目单价合理、合规,决不能一味追求此法,而使单价明显不平衡造成在评标时评委扣分,引起业主的反感,甚至失去中标机会。

4结语

投标报价确定的准确与否,不仅关系到企业能否中标,而且影响到企业的生存和发展。每一次投标中,只有认真总结各投标报价的经验和教训,不断提高报价水平,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

摘要：首先阐明了投标是施工企业承揽工程任务的主要途径,而投标报价是业主选择中标单位的主要标准之一,结合工作实际,对企业投标报价时如何确定最优报价和报价策略作了简要论述,对提高企业中标率具有积极的现实意义。

关键词：投标报价,复合标底,报价策略

参考文献

工程质量承诺书 篇10

隆务－泽库110kV输电线路工程，将严格遵守《建设工程质量管理

条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《110kV~500kV架空送电线路施工级验收规范》、《国家电网工程建设达标投产管理规定》，自觉履行各项应尽义务，为体现本人和本企业遵章守法的决心，现特向青海火电工程公司送变电分公司郑重做出如下承诺：

1、严格执行公司C版质量体系文件。科学管理、持续提高产品质量，以满意的服务、满足顾客需求。

2、110kV隆务－泽库输电线路工程，实现工程达标投产，确保工艺质量、提供优质高效服务，争创省公司“输变电工程安全文明施工标准化示范工程”；

3、施工项目检验率70%，检验准确率大于95%，数据记录达到98%，工程验收合格率达到100%，隐蔽工程检验内容完整，签证手续齐全；

4、送变电工程项目一次验收合格率在90%以上；分项工程优良率大于85%，单位工程优良率大于85%；顾客满意度大于85分；

5、技术资料软件质量符合有关规定，做到资料与工程进度同步；

6、严格执行材料进货检验制度，杜绝不合格产品进入施工现场；

7、严格按照公司规定使用机械设备，并定期进行维护保养；

8、严格执行工程质量三级验收制度，上道工序不合格严禁进入下道工序；

9、加强对分包单位的管理；

10、其他违反法律、法规的行为。

11、愿意接受分公司各级领导、业主监理及其他专业公司的监督。从服务质量、工程质量、工期进度，从管理、技术到作业施工入手严格把好质量关。为企业树立良好形象。

此保证书一式二份、送变电分公司及本人各执一份。

送电分公司

项目经理：承诺人：

工程质量承诺书 篇11

2、建立质量责任制，对工程施工质量负责，按照甲方图纸划分的`区域和施工技术标准施工，不擅自更改施工方案，不偷工减料，施工过程中发现问题及时提出意见和建议，以一流的施工，创一流的质量，确保本次施工质量达到优良工程标准。

3、按照工程设计要求、施工技术要求和合同约定，对进入现场的原材料、用具、机械设备等进行检验，未经检验或检验不合格的，不得使用。

4、建立、健全工程质量检验制度，严格工序管理，做好分项工程质量验收及记录工作。

5、建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训工作未经教育培训及考核不合格的人员，不得上岗作业。

6、严格依法履行建筑工程质量保修义务，(质量保修期至工程竣工验收合格之日起计算)。

招投标行为管理与政府质量监督 篇12

1. 新时期建设工程及其管理特征

改革开放以来, 我国经济持续高速增长, 规模庞大的建设工程的建设任务结伴而至, 建设任务的迅猛增长, 必然对建设工程管理带来新的挑战, 如何加强各个环节的质量管理, 提高建设投资效益是建设管理部门为经济发展保驾护航需要解决的问题, 招投标管理是保证工程质量的关键环节, 加强招投标管理活动的质量监督至关重要, 要建立有效的招投标活动质量监督体制, 就必然结合新时期国际经济一体化的特征, 开展卓有成效的工作。从管理角度分析, 新时期, 尤其是我国加入WT O后, 建设工程的主要特征可是纳为如下四个方面:

(1) 开放的政策为各个阶层的投资者提供了良好的投资机会

在我国许多地区, 为了吸引更多的投资, 国家和地方政府制定了较多的优惠条件, 投资税、经营税等减免降低了投资者的投资、经营成本;土地的出让和土地使用权期限的放宽, 使投资者能够期望得到长期投资回报;政府转变职能, 优化服务意识, 精简审批手续, 一是减少了投资者审批过程的投入;二是为投资者赢得了时间;三是早投产, 早收益, 减少了投资者的前期投资风险;四是从投资的时间价值分析, 有效地降低了投资成本。高效简捷的审批办事效率, 优惠的投资政策, 是各个阶层投资者的良好投资机会, 不论是企业、个人、甚至外商, 把投资于经济持续增长的中国作为发展事业、拓展业务的良好条件, 也正是因为这些条件, 为我国各个地区吸引了经济建设更多的投资, 注入了经济发展的活力, 促进了我国经济的迅速发展。

(2) 多元投资并存

改革开放政策为各类投资主体开拓了广阔的投资渠道, 生产投资、建设投资、公用设施投资、贸易服务投资等几乎各个领域都渗透有国有投资主体之外的投资者, 有企业、有集体、有个人、有独资、有联合投资、有引进外资, 投资主体呈多元化的特征。不同投资主体的建设工程项目的建设管理, 应该说的确有其各自的特征, 满足和服务于各个投资主体建设工程管理活动的需要, 是新时期建设工程管理的新特征。

(3) 建设主体的多层次

建设主体包括建设单位 (业主) , 勘察设计单位、施工单位、监理单位、采料、设备生产或供应单位。一是投资主体的多元化必然形成多层次的业主;二是不同业主对建设工程建设管理的要求不同, 建设活动中的建设参与主体也必然各有所异, 有的如外商投资要求国际监督咨询公司、施工承包企业、勘察设计单位的介入, 甚至要求进口设备和材料的使用, 这些就自然形成了包括跨国公司在内的多层次的建设主体;三是投资渠道广阔, 投资额度大小变化较大, 不同的规模, 不同等级的建设工程项目, 法律上规定了要有不同资质等级的建设主体承担其任务。

(4) 建设工程管理的国际化

投资主体、建设主体、建设活动的国际化, 必然要求建设工程管理国际化。一是有关管理法规、条例要和国际接轨, 并且不仅有中文一个版本的, 还应该至少有英文版本的, 这也是新时期国际经济一体化为投资、建设者创造良好建设管理氛围的主要体现;二是向境外投资者、建设者宣传我国有关建设工程管理法律、法规, 使他们在建设活动中能够更好地执行有关法律、法规;三是加入WTO后, 建设工程管理体制应率先向国际惯例靠拢, 按国际管理体制和规定进行建设工程管理, 促进我国建设工程国际化。同时, 为国内建设主体熟悉国际建设管理规则, 提供良好的培训场所, 为实施建筑业输出兴业做出贡献。

2. 招投标过程是建设工程质量形成过程的重要组成部分

建设工程质量形成有其客规规定的内在规律性, 是按照建设工程实施建设的基本建设规定程序逐步递阶形成的。它是从分析确定建设工程质量需求着手, 到通过各个阶段规定的必要的建设活动实现其质量特性、功能需求的满足为止, 形成了建设工程质量的全部内涵, 建设工程质量按其形成的先后次序主要分为五个阶段:即可行性研究与决策阶段, 勘察设计阶段, 施工准备阶段, 工程建设施工阶段和工程的使用与维修阶段。每个阶段按其各自规定的任务和内容, 履行工程质量形成过程中的各自职责, 五个阶段的任务全面完成, 构成了建设工程质量的完整体系, 同时各个阶段的质量形成过程和各自特定的质量任务和内容之间有着其内在的、互为依据的必然联系, 每一阶段建设工程的质量活动及其结果都是建设工程质量形成的必要组成部分, 系统全面地实施各个阶段的质量形成的任务和内容, 是实现建设工程质量整体优化的前提。招标投标管理中的质量活动和质量监督管理属于建设准备阶段质量行为的重要组成部分, 是施工建设阶段质量形成过程的规划和事前控制, 是保证建设工程建设主体质量能力和素质的关键把关, 市场竞争和政府监管有机结合构成对建设主体质量行为准入选择的有效机制, 是保证施工阶段建设工程质量的基础, 是建设工程质量监督管理树立系统的观点、全面的观点、全过程的观点和整体优化观点的有机组成。

3. 招投标行为质量监督是政府建设工程质量全面、全过程监督管理的要求

政府对建设工程质量的全面管理有两个方面的含义。一是对在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动均纳入政府建设工程质量管理的范畴, 涵盖了所有建设项目的建设工程建设活动。开发区投资建设项目, 不管是个人投资、企业投资, 或是外资、中外合资, 还是国有主体投资的建设项目, 一样都属于政府建设工程质量监督管理的范围。二是对全部参与建设工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位以及建筑材料、构配件、设备的生产或供应单位的建设工程质量行为和活动实施监督管理, 涵盖了建设工程质量形成的所有责任主体。参与工程建设的建设主体, 不管是什么层次, 哪一个国籍, 都应接受建设工程质量的政府监督.

政府对建设工程质量的全过程管理是指政府对建设实施的所有过程实施监督管理, 包括可研决策阶段的质量管理, 工程勘察设计阶段的质量管理, 工程施工准备阶段的质量管理, 工程施工建设阶段的质量管理和使用维修阶段的质量管理, 可研决策、勘察设计是建设工程质量目标的规划阶段, 是决定建设工程质量的关键, 施工阶段是建设工程产品实体质量形成阶段, 是决策和设计质量规划目标的实物化阶段, 是实现质量目标的关键, 使用维护阶段是建设工程质量的维护和完善阶段, 是实现全寿命期建设工程质量目标必不可少的阶段, 施工阶段质量目标的实现影响因素多, 关系复杂, 但是最关键的就是质量的投入, 投入的核心因素是人的质量和素质, 人的群体的质量能力和水平, 保证这一关键因素——人的质量的关键, 就是施工准备阶段的招标投标活动中的质量监督与管理, 它是事前控制施工阶段质量要素的关键环节[3], 这是因为, 中标单位的确定, 其资质、能力和水平就已确定, 质量投入的人及人的群体的要素也就基本确定, 它是形成工作质量和工序质量的技术操作者和实现者, 提高施工阶段建设工程产品质量, 应该首先把好招标投标阶段的质量监督控制关, 保证信誉好, 质量体系健全, 管理水平高, 质量保证能力强的施工企业优先中标承揽建设工程的施工任务, 进而保证建设工程质量目标的有效实现。

4.加强招投标行为监督是建设工程质量监督管理的重要措施

(1) 招标投标阶段加强建设工程质量监督是施工前建设工程质量监督的重要组成部分, 通过对建设单位、施工单位、监理单位等主体招投标参加者的有关资质、质量活动的监督, 保证工程建设前期准备工作按照基本建设程序进行, 各主体在其资质规定的范围内从事建设活动, 有利于维护良好的建设市场秩序, 保证建设工程质量体系的高效运作[1]。

(2) 根据建设工程质量管理控制的PDCA循环要求, 对投标单位投标活动中的质量监督审核, 严格投标文件中有关质量管理方法、措施的审查, 是对施工阶段质量计划控制监督的基础, 是对投标单位质量保证能力的确认和审查。

(3) 施工前, 建设单位建设工程质量活动频繁, 招标投标活动是建设单位工程质量活动的一个方面, 规范建设工程建设业主的质量行为, 更好地落实建设工程业主负责制, 就必须加强对业主从事招标活动中的质量行为的监督, 保证建设工程建设健康有序的发展[4]。

(4) 通过对招标投资活动中的质量行为的监督, 更好了解和检测各建设主体的资质、信誉、质量保证体系, 确保各方在其法律规定的合法业务范围内从事建设活动, 以体系健全保证工作质量、以工作质量提高工序和工程质量, 这是建设工程质量监督重视“以人为本”、“事前控制”思想的具体体现.

(5) 建设工程推行低价中标准则, 必须加强招投标行为的质量监督管理[2]。建设工程招标投标管理, 逐步突出质量、信誉特征, 尽快试行工程量清单招投标制度, 按国际招投标惯例, 实行低价中标的评标准则。由于以上四个特征, 必然带来对建设工程招投标管理的改革要求, 我国十几年通用的以概预算定额为基础的标底编制方法势必受到国际工程管理的冲击, 低价中标的准则正在引导招投标主体和管理体系向着符合国际惯例的规范化发展。由于我国建筑企业长期依赖概预算定额的标价编制习惯, 建设主体尚未积累自主定价的标价编制体系, 加之招投标行为不规范, 招投标有关法律不健全, 招投标主体的素质和能力的局限性, 建设市场发育不完善, 这些都直接影响建设工程国际一体化的发展, 建筑业作为首批开放的行业, 应尽快全面推行低价中标的准则, 实施这一准则, 带来的首要冲击, 就是如何更好地保证建设工程质量问题, 这是因为我国建设工程风险和保险制度尚未建立, 建设主体的资信管理较为混乱, 建设工程质量监督管理体系仍处于发展初期, 社会建设监理服务不能完全到位, 低价中标就有可能形成低劣质量。因此, 实行低价中标就必然在招投标活动中加强建设工程质量的管理与监督, 牢牢把握好质量保证体系和质量信誉的准入关。真正实现招投标的目的——使建设工程优质低价高速地完成, 真正起到优胜劣汰, 提高建设投资效益。建设工程招投标实行低价中标的发展要求, 必须在招标投标活动中更好地严把质量行为的质量能力关, 是防止任何以无限度降低价格扰乱建设市场的重要措施, 是保证工程建设顺利进行的前提条件, 因此, 招投标中应更加重视质量保证体系、质量资信的监督和管理, 使招投标这一市场行为真正起到优胜劣汰的作用, 促进建设市场健康有序的发展。

导干部因违纪、违法被查处, 其中有不少都是从作风上出现问题的, 缺乏制度约束和权力失去监督是产生腐败的重要原因。因此, 建立健全作风制度对于各级领导干部的作风建设就显得尤为重要。

3.1 健全民主制度。

党内民主是党的生命, 充分发挥民主是领导干部形成良好作风的重要途径和保证。应完善和坚持民主集中制, 按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则, 完善领导班子内部的议事原则和决策机制, 既防止个人独断专行, 又防止班子软弱涣散和各行其是。

3.2 健全监督制度。

权力失去监督, 不良作风就会出现, 直至产生腐败。应认真执行党内监督的各项制度, 完善监督机制, 加强对权力运行的制约和监督, 加强对领导干部特别是主要领导干部的监督, 促使领导干部正确行使权力。

3.3 健全有关工作制度。

理论联系实际, 密切联系群众, 是领导干部转变作风的基础。但在这方面, 同样需要建立健全相应的制度, 不断摸索有效的办法。比如, 在推进决策民主化问题上, 应规定没有群众的参与就不能出台有关民生问题的重大决策;在调查研究问题上, 应作出硬性规定, 确保领导干部有一定的时间深入基层, 体察民情、了解民意, 指导工作、解决问题;在联系群众问题上, 应进一步完善和落实领导干部接待群众来访、建立固定联系点等制度, 保持领导干部与人民群众有经常性和实质性的联系。

3.4 健全作风教育制度。

有计划地定期组织作风教育培训, 充分运用党内外教育资源, 形成作风教育的合力, 确保教育计划得到落实、取得良好成果, 以教育的成效促进各项制度的落实。