关于换届选举工作报告

关于换届选举工作报告（精选9篇）

关于换届选举工作报告 篇1

最近，市委组织部、市民政局确定我乡为村级换届选举市级试点单位，通过试点，发现新情况，解决新问题，探索新办法，为面上推开制定政策和实际操作提供经验。为此，我们就村级组织换届选举工作进行了调研,并出具调研报告如下。

一、当前村级换届选举工作面临的形势

1、村级换届工作有利因素。一是领导高度重视。近年来，各级领导把做好村级换届选举工作作为加强农村基层组织建设、提高党在农村执政能力建设和社会主义新农村建设的有效措施，换届前夕，省、市、县分别召开常委会专题研究，下发实施意见，主要领导专门批示提要求，分别确定有关乡镇为省、市、县直接联系试点单位。乡镇党委、政府把村级换届选举纳入重点工作，列为“一把手”工程。二是各项法规政策更加完善。各级党委、政府分别制定有利“会干事、能干事、好共事、不出事”优秀人网选当选的文件政策，人大机关通过了相关规范村民委员会换届选举法律法规。从村民委员会组织法、省选举办法颁布，到党内二推一选、公推直选等规定为选举成功提供制度保障。三是历次选举积累了一定的经验。我县村级组织换届历经数次，其中，村委会选举己开展七届，每届选举都汲取了许多成功经验和教训，尤其是近几届换届比较规范操作，组织水平、操作能力明显提高，选民的法制民主意识明显增强。四是氛围良好。去冬今春乡镇党委、人大顺利换届，年初“两会”园满召开，特别是县人大代表和县人大常委会委员的选举，公平、清廉、营造起一种风清气正的良好环境，为这次村级换届奠定了良好的基础。五是党的号召力明显增强。XX年开展了先进性教育，农村党员先进性得到提高，先进性标准更加明确。村级集体办公场所、现代农村远程教育网点建设，新农村建设中的各项惠民政策得以落实，农村党员广大村民深深感受到党对三农工作的重视，从而，进一步坚定了跟党走的信心和决心。

2、村级换届工作可能面临的问题。与以往相比，此次村级换届要选出大量公平公正做好事、善作善成有本事、不贪不沾不出事的带头人存在一定困难;竞选参与面和激烈程度都将有所增强，不论是交通便利还是边远山区、不论是集体经济富裕还是“空壳”村，竞选者往往会使出浑身解数争取当选;竞选目的更加多祥，既有出于“公心”想为集体村民办实事好事，也有出于“私利”为自己谋取政治资本;竞选手段更加多样化，有的采取和风细雨、苦口婆心做工作，或者明目张胆威胁恐吓，或者以金钱、实物、承诺;选民心态比较复杂，有的选民正直公道把选票投给优秀竟选者，也有少数者投“金钱票”、“家族票”“宗族票”、“人情票”。个别地方选举中恶势力蠢蠢欲动，干扰操纵，劳教刑满释放人员参与竞选。这些问题的存在对整个选举工作造成不利的影响。

造成上述问题的原因：一是农民流动性增大。随着我县实施“小县大城”发展战略和大力培养新型农民，农村、尤其是边远山区人口向城镇转移，有文化、有能力的青壮年大量离乡外出寻求发展，很大一部分优秀人员不愿回村竞选，而留守的大多为老少、病残人员。二是法律条文理想化。村民委员会组织法、省选举办法明文规定为了确保每个选民有选举权，允许外出选民委托投票，结果让别有用心人大量拉委托票，投票中委托最易出问题;为了保护村民自治，保障村委会成员合法权益，村委会组织法规定的村委会成员当选与罢免极不对称，村委会成员当选只要达到二个过半数(参加投票选民过半数和赞成票则超过参选人过半数)即可，候选人只要获得总选民数25%以上的赞成票即可当选，而罢免村赞成票必须超过全体选民半数以上方可通过。当前农村劳动力大量外出，罢免很难达到法定要求，造成难以罢免村委会成员，结果加剧竞选。少数私心杂念重、权利欲望强，动用一切手段参与竞选。三是村干部权增大责减少。近年来，开展新农村建设，国家在政策、资金、项目等方面大力帮扶农村，每年下拨项目资金几百万甚至上千万，村干部在项目承包、资金调控等方面与过去有更多获利机会。我省已先后暂停农业税、教育附加费等税费收缴工作，而计划生育工作已走上正常轨道，现今村干部职责和工作任务明显减轻。尤其XX、XX年和今年从农村村干部中直接招考乡镇公务员，当选村干部无疑拿到了含金量很高的“准考证”。四是选民需求提高。改革开放二十多年来的发展，一些村民头脑灵活，敢闯敢冒，进入小康水平，按照社会学家马斯洛关于人的需求五大层次学说，他们已完全实现了生理、安全需求，向社交、尊重需求和自我实现层次发展，受农村自然条件、学历和年龄等因素制约，竞选村干部已成为他们更高层次需求的一条重要途径。

通过对当前换届形势分析，我们既要看到有利因素，增强做好换届选举工作的信心，又要高度重视可能出现的困难和问题，并认真分析研究，制定对策，在不违反法规政策的前提下，大胆探索，形成规范制度，确保整个选举顺利进行，确保群众信任、组织放心的优秀分子当选为新一届村两委班子。

二、做好村级换届选举工作的思考

1、夯实基础,优化选举环境。村级换届选举工作涉及面广，事关群众切身利益，新的问题和情况层出不穷，必须做好先行工作。

一是深入开展调研。由乡镇领导班子成员带队，组织住村干部进村入户，广泛开展调查研究，摸清乡情、村情、民情，掌握农村干部群众思想动态、各村选举的合适方式、适合人选、可能参与竞选的人员等。基层公安派出所要对辖区范围内的重点对象进行一次大排摸，与有不正当竞争动机或者嫌疑对象进行一次谈话，讲清非法竞选的危害性和处治的严厉性，充分发挥政法部门的威慑力。通过召开住村干部例会，全面分析换届选举工作中各种利弊因素，乡(镇)村要制订相应的工作计划和实施方案及选举中突发事件的应急预案，将可能发生的问题及时分析预见，早做打算,切实做到未雨绸缪。

二是加大舆论宣传。就目前农村党员、选民的总体素质而言，他们的文化水平较低，法律意识淡薄，掌握理解法规文件精神较难;因此，应该加大宣传力度。通过报纸、广播电视、黑板报、标语等形式，广泛宣传《基层组织选举条例》、《村民委员会组织法》等党规国法，宣传各级党委、政府关于换届选举的有关文件精神;要创新选举宣传载体，根据各乡镇党员、村民的特点，把换届选举的有关规定要点、优秀村干部为民服务的先进事迹,以及私心严重、违法乱纪的村干部的反面案例，汇编成浅显易懂的辅导小册子，发放到党员农户中去，让党员群众易学易懂，充分理解，切实把宣传工作深入到户，落实到人，铭记在脑。同时，面对面地开展宣传服务，认真解答群众提出的疑问，以正面的舆论引导党员群众，以正确的认识推动换届选举工作。

三是全面清理财务。在村级班子换届前，乡镇党委、政府要集中时间、精力对所属行政村三年来的财务进行审计，抽调乡镇财办、农经站和部分行政村离任会计，组织政治素质好、责任心强、业务水平高的专业队伍，对各村财务逐年逐项进行审计，并邀请县农业局和县审计局对专业队伍进行培训，指导乡镇开展审计业务工作,审计结果一律向所在村公开，接受群众监督。审计过程中发现现任村干部有经济问题，应查清事实，分清责任，如果村干部违反了财务管理规定，应追究责任;若有拖欠集体公款必须在选举开始前交还集体，确保村级财务运行在上级部门和村民群众严格监督之中。通过审计理财，为新一届村级班子顺利开展工作奠定基础。同时,也向新一届干部敲响警钟，引以为戒。

四是切实解决问题。各村要对本届以来的各类项目进行全面的疏理，对工程已经完工的，要做好检查验收、公示、资料归档等工作;对在建工程要确保质量的前提下加快进度，力争在届前竣工;对届内确实无法完工的，要做好工程推进的相关工作，要理清各类关系，确保换届后新一届班子工作的延续性。同时，一定要处理好一些历史遗留问题和近年来新产生的热点、难点问题，提前化解矛盾，对群众迫切要求解决的一些要求，要尽量积极予以满足，进一步理顺党群干群关系。对少数软弱涣散的村级组织，要进行集中性的整顿，达不到要求的不得进行换届选举。

2、严格程序，维护依法办事的权威性。党规国法是体现党的意志，群众意愿和国家意志的统一。实践证明，在村级换届选举中，只要依照党规国法办事则平安顺利，随意行事就会造成混乱上访。因此，严格依照法规办事，必须做到：一是有法可依。以乡镇为单位制定换届选举实施细则，各村可根据实际作相应的修改。“细则”不得违反《党的基层组织选举条例》、《村民委员会组织法》和《省选举办法》。细则必须通过本村党员大会或村民代表大会表决方可有效。“细则”制定应全面细致，具有可操作性和针对性。二是有法必依。凡法律法规规定的程序一步都不能少，凡法律法规规定的属于村民群众的民主权利一点不能截留。从以往经验看，选举工作人员因怕麻烦、图省事，执行选举工作的法律法规不严格，引起选举争议的例子很多。各地在换届选举前，集中组织从事换届选举工作人员认真学习法律法规，增强民主法制观念。三是执法必严。凡法律、法规明确规定的东西，不能随意改动，不能因为极个别人的特殊情况，而把法律法规弃之一边。以往一些农村在选民登记上，对同一类选民实行不同的政策，都引起群众的不满，这在今后的实践中要切实加以纠正。四是违法必究。对不按法定任期进行换届选举的，不按法定程序进入村民选举委员会及确定候选人的，要对有关责任人严肃处理;对使用暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举或妨害选民依法行使选举权和被选举权的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、迫害等，要依法严肃处理。

3、依靠群众，充挥发扬党内外民主。民主是选举的灵魂，只有在党规国法的范围内，充分发扬民主，换届选举才能充满活力。党支部换届选举必须执行“两推一选”有效选举办法。重点抓好三个环节：一是“两推”。党员民主推荐和群众推选测评面要广泛，党员参加推荐率必须达到80%以上，村民参加推选率也必须达到60%以上，两者得赞成票率应达到参投两个50%以上对象才能进入乡镇党委考察范围。二是要严把候选人资格关，乡镇党委对党性观念不强，理想宗旨淡化，私心杂念严重，统揽全村能力弱的支委候选人应取消资格。三是搞好选举。到会党员必须达到总党员数4/5以上，候选人应差额选举，设立秘密划票处。为了确保村两委一肩挑，当选支部委员不应直接选支部书记，应鼓励他们参加村委会的换届选举，先当选为村委会主任，再推荐为党支部书记的人选。四是探索“公推直选”，每个乡镇要安排一定比例的村进行，由党员直接选举书记、副书记，落选的支部书记、副书记作为支委候选人，与原确定的支委候选人差额选举产生支委委员;或先选党支部委员，以当选委员作为候选人由大会直接选举书记、副书记。通过探索进一步扩大党内民主，落实党员“四权”。五是努力实现班子结构合理，探索推行妇女专职专推、专职专选。即在两委推荐和选举中设妇女专职职务专栏，进行专职专推，专职专选。六是鼓励支部成员积极参与村委会竞选，要求新当选的支部委员大胆主动积极竞选村委会成员职务，提高两委成员交叉兼职比例。

村委会换届选举要把好四个关键环节：一是村民选举委员会必须由村民会议或村民小组推选产生，其他组织、个人不得指定、委派或撤换。为了加强党对村民委员会的领导，支部书记要通过合法程序推选为选举委员会主任。二是严格依法进行选民登记，做到不错、不漏、不重复、不让有选举权的村民因选民登记工作失误而丧失了选举权利。三是做好候选人提名和确定工作，保证候选人由本村有选举权的村民直接提名，任何组织和个人不得指定。四是精心组织投票。选举村委会成员，有选举权的村民过半数参加，选举有效;候选人和被选人获得参加投票的村民过半数选票，始得当选。投票时，实行差额、无记名、秘密写票和当场公布选举结果的办法，保证选民在无任何干扰的情况下独立行使自己的选举权利。

村民委员会换届选举中要大力提倡无候选人直选、自荐直选的选举办法。这种选举办法，一是降低成本，只需一次投票，与以往的先推选候选人，再进行正式选举的两次投票，减轻了工作量，又减少了选举工作对选民生产生活造成影响。二是减少贿选干扰和矛盾的发生，采用无候选人直选，候选人不明确，难以用贿选的非法方式竟选;有候选人差额选举，是两个人或几个人之间的竟争，为了“打败”对方，他们往往会更容易采取不正当手段进行拉票。无候选人直选，“对手”不确定，相互间矛盾不容易产生,更有利于选举的顺利进行。上届各地采用这种选举办法得到选民充分认可，也保证了换届的顺利成功。

4、完善制度，增强村级换届选举的有效性。村级换届选举工作，关键在发扬民主和依法办事的前提下，确保优秀人才顺利当选，有必要建立贿选查处制、候选人政审制，任职承诺制。

⑴贿选查处制。贿选是村级组织换届选举工作的毒瘤，贿选问题不严肃处理，民主将遭到践踏和亵渎。在本次换届选举中，必须高度重视，一是要明确贿选要件构成，贿选必须侵犯了选举权、被选举权;贿选是以利益收买选举参与人违反意愿或进行舞弊活动;贿选必须产生一定后果。二是要明确构成贿选标准，⑴现金;⑵实物，包括香烟、食用油、补品礼品等;⑶各类购物卷、卡、票;⑷请吃、喝、娱乐等;⑸各类许愿、承诺。各村要具体确定数额作为本次换届选举是否构成贿选的“法律条文”。三是明确贿选查处贿选机关，各级选举领导小组总牵头，以公安为主体，纪委、检察等协同配合。四要是明确贿选的处罚，用贿选手段当选的一律无效，需进行补选或另行选举，必须承担所有费用，贿选者在本届及下届不得竞选，不得担任党内外任何职务。

⑵候选人政审制。制定村干部任职资格条件，明确规定“9类人员”不得参与竞选：①暴力犯罪刑满释放三年内或其它“两劳”释放表现不好的;②有违法犯罪嫌疑问题的;③违反选举规定，进行非法活动的;④严重违反计划生育政策的未满三年的;⑤违反土管、林业等国家政策法规的;⑥破坏社会风气，道德败坏的;⑦担任村干部期间有严重违反村务管理规定的;⑧长期外出，没有足够时间保证做村务工作的;⑨对集体公益事业不支持或甚至阻碍村集体建设项目实施的。以上规定应在各村党员大会和村民代表大会通过，并载入每个村的选举实施细则之中。凡审查出不符合任职资格条件的初步候选人，各村党支部或村民选举委员会和乡镇选举工作指导小组负责人要找其谈话，向他们宣传解释用人导向，宣传本村选举实施细则所规定的具体要求，动员他们主动退出竞选。对不主动退出的，村民选举委员会应将“劣迹”以公告形式发布，落实党员及村民的知情权。是党内选举乡镇党委及村党支部，不将其列入正式候选人名单。

⑶任职承诺制。在换届选举前，各乡镇党委要结合自身特点，制定下发比较系统规范的村干部任职承诺样本，承诺分为创业承诺、廉洁自律承诺和辞职承诺。创业承诺是竞选后在任期间，如何执行“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设方针，尤其是任期内经济建设、公益事业等项目。廉洁承诺是明确严格遵守经党员大会、村民代表大会表决通过的规章制度和各项决定、决议，不利用职权职务谋取不正当利益，不假公济私，不侵占集体和村民财产和利益，不乱花集体资金。辞职承诺是指村干部任职期间有下列9种情形之一的，应当辞职：①民主测评结果不称职票达到50%以上的;②所在村目标考核连续两年处于乡镇最后一名的村主要干部的;③个人能力不强，自身行为不当，工作不负责任或盲目决策，给集体造成一定损失的;④不履行职责，不服从组织安排，对本村、乡镇工作不闻不问的，或无故不参加乡镇村组织的会议、活动等，累计超过6次以上的;⑤受党内警告以上处分的;⑥组织纪律性差，违反民主集中制原则，影响班子团结和正常工作的;⑦在所在村利用职权承包工程谋取利益的;⑧在村务管理中不遵守各类制度的;⑨因主观原因未完成承诺各类公益工作，群众反响强烈的。承诺应采用书面的形式，并在公开栏公示，接受群众监督，乡镇、村各存档一份。

5、做好服务，确保新一届工作顺利开展。一是要规范移交。换届前，各村要对各自的“家底”进行全面的盘查，内容包括基本情况、规划思路、规章制度、财务债务及有关情况说明等方面。移交必须办理书面手续，经离任干部、接任干部以及监交的乡镇代表签字确认，移交工作应在村换届选举结束后七天内完成，确保新上任的村干部能够较快掌握村情、民情动态，快速进入角色。二是要抓好培训。换届结束后，各乡镇要集中组织当选的“村官”进行培训，使他们尽快进入角色。培训内容包括党在农村的路线、方针、政策，农村常用法律法规;产业结构调整，带领群众致富奔小康金点子;村务规范运行基本常识等。通过培训，全面提升他们政治、业务素质和管理水平。三是要完善制度，各村对上一届制定的村级各项工作制度要进行修订，重点抓好村民代表大会制度、村务民主管理监督制度，要研究制定村民代表的职责，合理确立村民代表会议内容，规范村民代表会议决策的程序和原则，落实广大村民对村务管理的知情权、决策权、监督权。

关于换届选举工作报告 篇2

中国内燃机工业协会常务副理事长兼秘书长邢敏先生向与会人员介绍了当前中国内燃机形势,及中国内燃机行业十二五规划情况。中内协缸套活塞环分会理事长王季明致开幕词。王季明理事长指出,面对当前经济大环境,缸套活塞环行业要抓紧技术改造、技术创新,调整产品结构和市场结构,进行资源和结构的整合重组,积蓄战略发展的能量,积极推进企业可持续发展。紧紧围绕整车和主机的安全、节能、环保、高品质的发展方向,做好节能减排、自主创新这一命题文章,不断运用新技术、新材料、新装备,创造社会需求的绿色产品,实现社会所需求的绿色制造。

会议进行了中内协缸套活塞环分会第五届换届选举工作。与会会员以无记名投票方式选出25个理事单位。在第五届第一次理事会上,通过无记名投票方式,推选产生理事长单位和副理事长单位及理事长、副理事长、秘书长

关于美国总统“间接选举” 篇3

若想解答这个疑问，首先要理解、区别直接选举和间接选举。所谓直接选举就是指由选民直接投票选出的选举方式。间接选举则是经过一个或几个中间环节的选举方式。美国举行总统选举时，选民到指定地点投票，在总统候选人之间做出选择。要注意的是选民投票并非直接选总统，而是选“总统选举人”，再由“总统选举人”代表选民选总统，这就是美国的“选举人团制度”。所以，课本所说的“总统由选民间接选举产生”是毫无疑问的。

选举人制度的产生有着现实因素：1787年美国政府由于考虑到当时的交通运输条件和基础设施不完善，很难实行全民直接选举，因而确定了以选举人团方式选举总统的制度。总统由各州议会选出的选举人团选举产生，而不是由选民直接选举产生，所以称为间接选举。全国共有选举人票共538张，候选人只要获得一半以上选票即可当选。各州选举人名额的分配是该州在国会所拥有的参议员和众议员人数相等。这也是体现分权与制衡原则，体现州权平等原则。参议员是每州两名，由各州议会选举产生，众议员则按照各州人口比例分配，由各州选民直接选举产生。所以人口众多的大州所拥有的选举人名额较多，大州也是总统候选人非常关注的地区。能否得到大州选民的支持会在很大程度上决定着最后的选举结果。

选举人团制度中有一个重要的原则就是“胜者全拿”。所谓“胜者全拿”就是指候选人在该州获得相对较多的选民的直选票，那么该州的选举人票就全部归该候选人。除了缅因和内布拉斯加两个州是按普选票得票比例分配选举人票外，其余48个州和华盛顿特区都实行“胜者全拿”。这种制度很有可能会产生一种“奇怪”现象：获得全国选民直选票多数的候选人可能会输掉竞选。其原因在于各州人口数量不同，所以各候选人所获的选民直选票数往往相差较大。这种现象在美国历史上曾于1826年、1888年和2000年发生过三次。选举人团制度作为美国的总统选举制度，体现了美国政治制度中的联邦制原则、共和制原则和分权与制衡原则。当然，由于需要平衡各种利益集团的关系而存在一些弊端，但从体现民主原则方面来说还是具有很大的优越性的。

首先，可以预防地域主义。对于选举人团制度，有些人持反对意见，反对这种选举法者认为此系统并不民主，其原因在于获最高民意支持者（也就是获得直选票最多的人）也许无法成为总统。但是从另一方面来看，这种制度存在很大的优越性，即可以避免地域主义的出现。因为在多州获得多数普选票的候选人，可以胜过只在一州获得压倒性多数普选票者。所以为了获得选举人票，候选人必须普遍考虑美国各地区的要求，不能只在乎其中一部分。

其次，可以保障小州的权益。美国联邦制的特点是中央集权和地方分权相结合。在强调中央集权的同时更加注重地方分权，其目的在于避免出现中央过度集权的弊端，还能发挥地方的积极性和创造性。同时还要使得大州和小州的权力平等。根据联邦宪法的规定，分配给各州一定的选举人名额。总统候选人要取得选举成功就必须在各州竞选并取得当地多数选民的支持。这种制度迫使总统候选人不能只看重几个大州，而是要看重每个州，努力在每个州获得多数选票。

再次，可以保持相对高效。美国总统选举时间较短，候选人在州竞选的当天就可以知道其结果，而其他国家的总统选举时间长，有些甚至还有几轮选举。如果政府在具体操作中稍有失误，就很有可能会引发政治纠纷，从而影响最后结果的公正性，使得总统选举成为一出闹剧。

关于换届选举工作报告 篇4

调 研 报 告

按照区委组织部要求，我街道高度重视村级组织换届选举调研工作。共分8个工作组，通过发放调查问卷表、走访、座谈等形式，对全街道5个行政村和3个社区分别进行了调研。在调研过程中，严格按照给定的提纲进行深入细致的了解，现将相关情况整理报告如下：

一、村级组织运行现状

目前，我街道各村党支部、村委会组织健全，运行较好。全街道5个行政村中，书记、主任共10人；3个社区书记、主任一肩挑的有3人。在调研中有这么一种感觉，凡是由党员群众公选出的候选人而进入村班子的年轻干部，在工作上比较敢闯敢干，热情较高；而部分由村支部和村委会提名为候选人而进入村班子的干部（大部分都是在村任职时间较长的年长干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推诿现象。这种情况也引起了街道党委的高度重视。

二、影响换届的潜在因素

1、部分好干部在选举中不占优势。有些村干部坚持原则，按上级要求敢抓敢管，工作中免不了触及一些人的利益，甚至有对立面，可能会失掉一些选票。

2、宗族势力对选举的影响。由于受陈腐观念的影响和村级组织职能的弱化，致使一些村宗派、宗族势力有

所抬头，随着选举工作的推进，可能会对选举工作产生不利影响。

3、外出打工人员多。加达村有很大一批有见识、有责任心的中青年人外出打工，可能会造成组织选举吸纳年青力量和新鲜血液难度较大。

4、村民的民主意识还有一定差距，对选举权利的认识不够，认为选举是村干部的事，填写选票时敷衍了事，影响选举的公正性，甚至不配合、不参与选举工作，不参加会议，致使选举没办法开展。

三、对今年村级组织换届选举的几点建议

今年，随着街道、区、市级党组织换届选举工作的圆满结束，马上就要迎来村级组织的换届选举。为切实做好今年的村级组织换届选举工作，结合我街道实际，提出以下几点建议：

一是要灵活选择选举形式。无论是深化完善“两推一选”制度，还是推行“公推直选”制度，都要因地制宜，结合本村实际。对于选民素质较高，民主基础较好的地方，可以推行“公推直选”的方式，进一步推进基层党内民主，增强党组织在广大村民群众中的凝聚力、影响力和号召力。

二是要加大宣传力度。宣传是先导，认识是前提。凡是宣传教育工作到了位，群众参选热情就高，否则，群众漠不关心，选举工作就难于组织。要充分利用各种宣传手段，营

造浓厚的选举氛围。同时，要注重对外出务工人员的宣传联系，激发和调动广大村民的参选热情，确保党员和选民的参选率。

三是要精心组织，周密安排。首先要明确责任，街道党委和村支部书记为第一责任人，一级对一级签订选举工作责任状。其次是准备工作要充分，在选举之前，各村应全面清理财务，并将结果张榜公布，让选民放心，更好地挑选信赖的村委会班子。再次是要注重选举中的细节设计，尽量减少操作过程中的漏洞。要把选举工作的法定程序、工作内容和具体要求详细分解安排到每一天，实行倒计时日程安排。在选举前，负责选举的工作人员要根据本村具体情况，尽量完善工作细节，避免选举过程中出现一些不必要的失误和矛盾。

四是要严格依法办事，加强对换届选举工作的指导。在换届选举过程中，街道要分派指导组，对选举全过程严密加以指导，确保选举依法依程序进行。同时，要做好选情监测工作，及早掌握各种动态，制定应急预案，及时妥善处理选举过程中出现的各类突发问题。

关于换届选举工作报告 篇5

为做好我祥符刘村第七届村“两委”换届选举工作，县里专门成立工作组。通过下村入户，走访座谈，认真开展了调研活动，努力做到摸清情况、找准问题，现将调研情况报告如下：

一、村情及换届选举的有利条件

1、祥符刘村现有4个村民小组，选民2243人。村“两委”现有干部5人，其中：在“两委”班子设置中，党支部书记1人，副书记一人，村主任1人，支委委员3人。根据以往班子来看，这是一套年轻的班子，有冲劲，有干劲。

2、从调查的情况看我村开展第七届村“两委”换届主要有以下有利条件：一是村民参选的积极性高，为选举顺利进行提供了群众基础。二是农村经济有了长足发展，一些热难点问题在发展中得到了有效解决。三是广大村民的法制观念、法制意识有了很大提高。

二、开展村“两委”选举工作前情况

通过对我村全体党员、村组干部和部分群众的摸底座谈，对现任村“两委”干部评价较高，做出了一定业绩，村党支部认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，精心谋划，严密组织，规范操作，能够完成上级

党委、政府交办的各项工作。

上一届村委换届过程中也存在一定的问题：主要有拉票贿选行、破坏选举等行为。

为抓好我村“两委”换届选举工作，县里专门成立工作组负责指导我村的村委换届选举工作，确保换届选举工作能够顺利进行。

村党支部协同工作组着手换届选举前的各项准备工作。一是积极组织村民小组长深入广大农村党员、村民中广泛调查了解他们对上一届村“两委”班子的看法和想法，为下步换届选举工作提供出较好的意见。二是针对在职村委、村小组干部的思想状况，进行了细致的摸底调查，有针对性地做好思想政治工作，要求村干部要以积极的态度，正常的心态投入换届选举工作，尽职尽责，自觉接受群众监督和挑选，为换届选举工作的顺利推进营造良好的工作氛围。三是对重点村民小组存在的热点、难点问题进行了认真分析研究，采取有效措施，在换届选举工作全面铺开前给予妥善解决，为换届选举工作的全面推进扫清障碍，为我祥符刘村换届选举工作的全面推进蓄足了力量，打下了坚实的基础。

2、加强领导，精心组织，全力以赴抓好换届选举工作

第七届村“两委”换届选举工作是农村政治生活中的一件大事，抓好这项工作，对于进一步调动广大群众干部的积极性，全面推进基层民主政治建设，确保农村经济稳定发展

和社会繁荣进步有着十分重要的意义。因此，我祥符刘村在抓好前期准备工作的基础上，把村“两委”换届选举工作首先摆到了议事日程的首要位置，进一步加强领导，周密筹划，精心组织，建立机构，制定方案。村支部及时召开了村民党员会议，对全村的换届选举工作做了认真的分析研究、安排部署。县工作组耐心指导我村“两委”换届选举工作，避免了工作的随意性和盲目性，确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。

三、上一届村委换届选举工作的基本经验

一、加强党的领导是做好村“两委”换届工作的根本保障

二、筹集经费，保证资金到位是做好村“两委”换届工作的物质保证

三、做好宣传动员工作，充分调动广大农村党员，农村

群众的参与热情是做好村“两委”换届工作的基础

四、严格按照程序操作，严格依法办事是做好村“两委”换届工作的原则。

四、上届选举过程中存在的困难和问题

上届我村“两委”换届选举工作中存在的困难和问题主要表现在：一是换届选举工作经费困难；二是全村人口集中，换届选举的工作量比较大；三是群众的整体素质不是很高，党员干部的政治热情和民主意识有待提高。四是外出务工经

商群众较多，增加了选举组织的难度。五是农村党员、干部队伍出现年龄梯队脱节问题，选人用人面窄。六是现任村委存在账目不清群众反响强烈等问题。

五、意见和建议

1、要落实责任，切实加强对换届选举工作的组织领导。要把村“两委”班子换届选举工作作为一项重大政治任务，建立健全目标责任制，保证换届选举和农村各项工作两不误、两促进。选举工作开始前，要做好我村业务骨干培训及村财务清理和审计等准备工作。

2、要精心组织，积极为我村“两委”班子换届选举工作创造条件。广泛宣传。要充分利用广播、悬挂横幅、张贴标语、组织培训、走访座谈等多种形式，大力宣传村“两委”班子换届选举工作的重大意义，特别要对我村村民关心的“选举的公开、公正、公平”等问题进行重点宣传，让广大村民了解、掌握选举的方法、步骤、重要意义和法律依据，不断激发和调动村民参选的积极性和主动性，为搞好选举工作奠定坚实的思想基础。

3、要依法办事，推动我村“两委”班子换届选举工作扎实有序开展。一是严格标准推荐候选人。选什么样的人进班子，不仅具有重要的导向作用，而且对班子强弱、工作好坏具有决定性的影响。对候选人条件要严格执行“四不选”标准，即对不能积极贯彻党的农村政策，与上级党委、政府

消极对抗的不选；对作风霸道、拉帮结派、闹不团结的不选；对违反村规民约、有明显劣迹或严重违法行为的不选；对个人虽有致富能力，但思想品质不好的不选。

关于××村换届选举工作情况的 篇6

村‘两委’换届选举有关问题的意见函”的答复

××县村（居）委会换届选举工作指导小组办公室：

我乡六月二十八日下午收悉贵办“关于要求调查处理村‘两委’换届选举有关问题的意见函”及××乡××村民上访反映“××村在第八届村‘两委’选举中存在的问题”的投诉件。乡党委政府高度重视，专门组织人员进行调查，现将调查处理结果汇报如下：

××乡××村委会第八届换届选举工作是按照县村（居）委会换届选举工作指导小组统一部署、与我乡其他村委会换届选举工作同步进行的，前期各项工作进展有序、程序合法。第一阶段投票“海选”成功，是极大多数选民意愿的真实表示结果，群众普遍满意。根据县乡换届选举工作指导组安排部署、结合××村选举工作实际情况确定的选举日程安排，2011年11月25日对××村委候选人进行了正式投票选举，投票过程合法、有序，但意外的是收回选票多于发出选票，致使选举无效，因此候选人之间相互猜疑，各方势力针锋相对，矛盾一触即发，大有酿成恶果之势。为此，村选举委员会、乡党委政府专门召开会议进行研究，并由乡换届选举工作指导组组织精干力量进驻××村调查处理。

工作组进驻××村后，多方了解情况，广泛征求选民意见和建议，并通过思想政治工作引导选民正确对待选举与被选。经过工作组成员的努力，××村极大多数选民情绪稳定，各方候选人过激态度有所改变、敌对情形有所缓和。同时，在调查了解过程中，群众普遍反映投票选举不宜再搞，其弊在于：

1、好不容易的村内稳定一定会再次动荡，甚至会出现群体性事件；

2、多数选民对反复投票而得罪人产生厌烦选举心理，增添更多干群不和谐因素，不利于今后各项工作的开展；

3、由于各方势力的影响，投票选举结果很难保证是大多数选民真实意愿的表示。为此，乡党委政府再次专题研究，制订两种预案：一种是依法进行重新选举，采取的工作方式是待全乡大部分村选举基本结束、工作稳定，乡党委政府组织专门力量进驻××村，监督、指导××村选举工作；另一种是在难以稳控××村选民动荡不定情绪的情形下，为保证××村的基本稳定，广泛征求选民意见和建议，合理采纳选民意见建议。在部署全乡第二轮正式投票选举工作中，××村选举**再起，情形进一步激化。为了有利于××村稳定等各项工作，乡党委政府，乡选举指导小组和村选举委员会反复讨论研究，同时征求××村广大选民意见和候选人等各方意见，合理采纳选民建议，由乡党委政府指派工作组进驻××村协同村支部开展村务工作。

投诉人反映“××乡选举指导小组停止××村委会换届选举

工作，不采纳和支持选民一次次要求投票选举的合法请求；由乡里任命村委会全体班子成员”。忽视了当时××村因投票选举不成功而产生的多种严重不稳定因素的实际。在××村处维稳形势较为复杂的情形下，多数选民一致认为不宜进行投票选举是客观理性的，乡党委采纳多数选民的建议是符合××村当时实际情况的决择。

关于换届选举工作报告 篇7

一、专家工作组基本情况

1 996年2月,根据我国智能建筑行业发展的需要、建设部成立了科技委智能建筑技术开发推广中心,同时成立了“智能建筑专家工作组”,由全国38位知名专家组成。1999年专家组换届,从全国各地共选拔92名专家,在行业内开展了一系列活动,为我国智能建筑的发展做出了突出贡献、在国内外产生了重大影响。

根据智能建筑行业发展的需要,2003年成立了中国建筑业协会智能建筑专业委员会。为了更好地为行业服务,2003年12月,在建设部科技委智能建筑技术开发推广中心专家组的基础上,重新整合成立了第一届中国建筑业协会智能建筑专业委员会专家工作组,专家共1 38人(建设部科技委智能建筑技术开发推广中心专家保留30人为建设部科技委有关智能建筑方面的工作服务),并规定每满两年换届一次。2005年12月完成第一届专家工作组的换届工作、全国共有专家1 78人,来自全国23个省和直辖市(包括香港1人),包括特聘顾问专家10名(其中1名外籍专家)。2008年完成第二届次换届,第三届专家232人,65岁以上占16%,50岁下以占51%,专家队伍进一步年轻化!质量上也进一步提高。本次换届后,第四届专家人数为354人(含70岁以上特聘专家21人),在保证质量的基础上,专家队伍进一步年轻化,65岁以上岁以下占59%,质量上得到了进一步提高。选拔专家工作一直遵从以下原则:

1、坚持专家标准

专家选拔标准本着“坚持标准、严格把关、保证质量、控制数量”的精神制定了专家聘任条件:长期从事智能建筑相关专业;具有高级工程师以上职称(或注册自动化系统工程师、一级建造师、注册电气工程师):有丰富的理论与实践经验及明显的工作业绩,在本单位是学科带头人;能经常参加协会组织的活动并能对我国智能建筑业的发展提出意见和建议;身体健康,年龄65岁以下;候选人本人提出申请须经所在单位盖章认可。

2、严格选拔专家程序

为严肃选拔程序,对评审过程进行了如下安排:首先由各地建设厅(委)、各大院所、本协会常务理事以上企业单位进行推荐;本人自愿填写申请表单位盖章;成立评审委员会主任由专委会主任担当;经过初审、初选人员名单报委员会评审;评委会通过的专家名单上网公示两周,交三证复印件(学历证.身份证、职称证);批准后发专家证。

3、明确专家工作组的任务与工作安排

(1)工作任务:充分发挥专家的技术优势,开展调查研究,为政府主管部门决策提出意见和建议;受政府委托参与制订有关技术标准、规范和软科学研究等;承担工程项目的技术咨询、验收评估及技术培训等工作;协助企业提高技术管理能力和水平;参与国内外技术的交流与合作。

(2)工作守则:要保护国家利益,维护本会的声誉,廉洁奉公,遵纪守法,积极参与本会交与的各项工作,并主动献计献策,以便改进工作:本着“一事一议”的原则开展工作。经我会委派,参加技术评审、论证、咨询等活动个人所发表的意见,需经集体讨论后,方可代表本会的意见。完成任务后,要及时向本会主管领导汇报:未经我会委派,个人参加的相关技术评审、论证、咨询等活动所发表的意见,只代表个人、不代表本会;专家因故不再继续参加活动的、可申请退出专家工作组;专家如有严重违规行为,根据情节轻重可以谈话警告或予以除名。

二、专家工作组六年来的工作汇报

1、参与智专委受政府及有关领导部门委托的调查研究、技术标准、规范和软科学研究

(1)《智能建筑的现状与发展调查》、十五国家重大项目《数字化城市建设导则数字化工业园实施细则》、《中国智能建筑技术发展蓝皮书》(1996-2006)、《建筑节能智能化技术导则》已通过专家评审。

(2) 2004年组织专家编写完成了《现代智能建筑》一书,共计53万字,由中国建筑业出版社正式出版发行。

(3) 2005年组织国内知名专家编写《智能建筑工程技术丛书》,共计九册,约300万字,作为全国智能建筑行业培训用书,该书由中国电力出版社出版。中国建筑业协会非常重视这部丛书,由原建设部副部长、中国建筑业协会会长郑一军亲笔作序,原中国建筑业协会智能建筑专业委员会主任徐正忠亲自撰写前言。郑一军在序中写到“我认为这是一项十分有益的工作,相信《智能建筑工程技术丛书》的出版对促进智能建筑的快速、健康发展必将起到积极的作用”。目前已出版发行了九册:《安全防范工程》、《机房工程》、《消防工程》、《智能建筑控制与节能》、《综合布线工程》、《社区数字化工程》、《智能化供配电工程》、《信息网络工程》,《楼宇自动化工程》。这套丛书出版以来在社会上影响很大,很多读者普遍认为是国内水平最高、实用性最强的一套培训教材。读者来信要求配套编写《电子会议工程》,现已纳入计划,目前正在组织专家编写。

(4) 2007年组织部分专家参与编写了国家标准《智能建筑工程施工规范》,目前已完成报批稿;组织专家参加住房和城乡建设部立项的行业标准《建筑设备监控系统工程技术规范》的编写。

2、组织专家参加智能建筑工程咨询

六年来.专家工作组承担了大量大型智能建筑工程项目咨询工作。项目咨询包括工程前期规划、工程需求书编制、招标文件编写,参与招投标、深化方案及图纸审查,有的还参加了现场指导、工程检测、验收评估。如“北京银行办公楼智能化系统工程“咨询,我会组织了20名多名专家参加工程需求方案设计、招标文件编写、工程现场咨询、工程中重大问题的解决方案、工程验收。

除此之外,四年来专家还参加了最高人民检察院智能化工程等十多个项目的咨询工作。

特别是2005年以来受“北京2008工程指挥办公室”的邀请,我会作为“奥运体育场馆信息化智能化工程”的咨询单位并组织了26位专家参与了国家体育场(鸟巢)智能化工程、五棵松体育馆智能化工程等奥运场馆工程的咨询工作。专家们为国家体育场(鸟巢)智能化系统工程付出了巨大劳动,智能化工程系统庞大子系统多,技术复杂,又是开幕式和闭幕式的场所,安全性和可靠性非常重要,奥组委和“2008工程指挥办公室”均十分重视。

受“2008工程指挥办公室”委托,我会派有关专家多次参与了奥运场馆赛时保驾护航方案的制定,并参加了开闭幕式的保驾护航工作,胜利完成了任务。

由于奥运体育场馆智能化咨询在全国产生了极大影响,2009年受广州重点工程建设办公室的委托,我会作为2010年广州亚运会智能化工程技术咨询服务单位,组织专家完成了多项任务。

3、专家工作组参加了青岛燕山数字新城项目、台州东方太阳城项目等近二十项智能化工程及试点项目的前期“评审”工作和项目“验收”工作。试点项目充分发挥了专家的技术优势,对前期方案严格把关,优化了设计方案并保证,了实施方案有较高的性价比,保证了工程质量,维护了建设方的利益,受到建设方的好评,在国内有重大的影响。

4、专家工作组参加智能化工程项目评估验收工作

为了规范市场,保证智能建筑的工程质量,自1 997年以来建设部有关部门先后出台了“智能建筑设计资质”、“智能建筑施工总包资质”的管理办法,对规范市场保障工程质量起到一定的积极作用,但不能从根本上解决问题。目前有一些规模小、素质差的企业借资质、找挂靠单位承接重大工程,无法保证工程质量,给建设方造成极大浪费,引起了各种纠纷。

为此,2004年,经建设部主管部门同意,正式启动“智能建筑工程质量评估”工作。2004年以来的五年时间里组织各地专家参加了贵州金阳行政中心智能化工程、福州国税局培训中心智能化工程等30多项智能建筑工程质量评估。

由于智能化系统投资巨大占到投资的5%～10%,为保证工程任务,验收评估严格按照国标《智能建筑工程验收规范》和行标《智能建筑工程检测规程》进行,严格实施第三方检测,并由专家进行资料审查、现场抽测、用户意见、运行报告核查工程质量评估、促进了智能建筑工程质量的提高,保护了建设方利益。

5、为推动智能建筑技术的发展组织专家召开各种新技术的推介会

专家工作组充分发挥专家作用,参加和召开各种新技术的推介会,以引领我国智能建筑技术的发展。特别关注近年来IT技术的渗透,把新的理念和新的技术引入智能建筑行业。

(1)组织专家多次参加工信部、住建部有关部门组织的会议;

(2)组织专家参与我会主办的各种新技术研讨会、推介会和展览会;

各种研讨会充分发挥了专家的作用,为我国智能建筑技术的发展起到重大推动作用,而且专家还吸收了大量新理念、新技术,促进了专家知识更新。

6、为会员企业服务开展各种形式的新技术、新产品推介

我们办会的宗旨不仅为行业服务,更主要的是为会员企业服务,近四年来为会员企业开展近百场新技术、新产品的推介会议,遍及全国,在社会上影响非常大,企业受益颇多,得到了企业会员好评,增加了协会的凝聚力,更重要的是使行业得到了发展。

派专家为相关会员企业进行咨询、提供信息、推荐产品,为会员企业展开楼宇自控产品、综合布线产品、安防产品、网络产品、智能建筑系统集成产品等行业的产品推介会。经过推广会,使专家和用户对产品性能有了深入的了解,产品得到了认可,使产品的市场占有率得到上升,不仅使智能建筑的工程质量提高,也为产品企业创造了经济效益。

7、发挥专家作用为企业培养选拔人才

为企业服务是我们的宗旨,为企业培养人才是我们的重要任务,自协会成立以来一直把为企业选拔和培训人才放到重要位置。

(1)注册自动化系统工程师(智能建筑专业)认证工作:为与国际接轨,2005年与中国自动化学会合作开展注册自动化系统工程师(智能建筑专业)认证工作,我会受中国自动化学会ASEA办公室委托,成立了智能建筑行业ASEA培训中心,负责智能建筑行业自动化系统注册工程师、工程师、助理工程师的认证培训和考核工作。2006年6月智能建筑行业ASEA培训中心正式开始工作,首先成立了由中建协智专委及国内有关智能建筑企业组成的ASEA领导小组,并推选出15名业内知名专家组成的ASEA评审专家组,首批申报来自全国17个省市(包括香港地区)共161人,2006年6月13日专家评审组严格按评审条件评出第一批注册自动化工程师,初审上报中国自动化学会ASEA办公室,复审后批准131人。

2007年6月18日又对申报的105人进行了评审,通过72人,两批共计批准233人,为智能建筑企业培养选拔出高级人才,充实了企业的技术队伍,今后这项工作还将继续开展。

(2)工程硕士研究生培养:先后与清华大学、北京工业大学、武汉理工大学等高等院校签署了联合培养工程硕士研究生合作协议,探索高等学校和行业专家共同培养应用型高级人才的经验,在我国影响很大。

(3)开展各种知识培训,为企业技术人员更新知识,多年来一直开展智能楼宇自动化控制系统全程深度培训班、综合布线培训班等多种全国性短训班,全国几十家企业受益。

8、配合智能分会完成其它工作

(1)《智能建筑》杂志是中国建筑业协会智能建筑分会承办的具有国际国内刊号的刊物,是我国智能建筑行业最早创刊、最具权威性的杂志,其技术性很强,有60多位专家工作组专家在《智能建筑》杂志编委会担任编委,大部分编委为办好《智能建筑》杂志发挥了重要作用。

(2)与建设部及其它有关部门合作做了大量工作。如:派专家参加建设部住宅产促进中心智能化产品认定;派专家参加建设部科技促进中心的相关工作;如产品评选、展览会、促交会;派专家参加建设部信息中心“建筑及住宅数字化技术应用标准”修订工作:派专家参加建设部科技公司主办的“绿色智能建筑国际会议承办工作”;派专家参加中国建筑业协会标准化委员会“智能建筑工程检测验收规范”审定等、并派专家参加方案评审和评标工作。

9、专家队伍的建设工作

(1)建立网站www.ibc.org.cn和www,cnibii,com,并制作了全部专家信息在网上发布,向社会推介;

(2)出版彩色版中国建筑业协会智能建筑分会专家介绍;

(3)认真做好两年一次换届工作,不断吐故纳新补充新鲜血液,保证了专家队伍的质量;

(4)委托专家参加全国的技术研讨会、方案评审会、产品推荐会、招投标工作,以提高专家技术水平;

(5)组织专家出国考察,参加国际技术交流活动。

1 0、专家工作组目前工作中存在的问题

(1)专家工作组专业配套不够合理,有的专业人员偏少;

(2)专家地区分布不够平衡;济南、河北、辽宁、黑龙江、新疆、浙江、内蒙、香港专家偏少,吉林、甘肃、宁夏、贵州、云南、湖南、海南、澳门、台湾没有专家:

(3)中青年专家偏少,要精心选择补充,;

(4)设计院、施工单位、建设单位专家偏少,今后要适当调整;

(5)参与智能建筑分会工作的专家面不够宽、人数不够多;

(6)有一定数量专家对专家工作组组织的活动积极性不高,有个别专家不能很好地遵守专家工作组的“守则”。

三、对第四届专家工作委员会的期望

本届专家工作组更名为专家工作委员会,设主任一人,分设各专业组,使得领导班子更精干,我们相信工作能做得更好,对新一届专家工作委员会有更大的期望。

1、希望能大胆工作,改变上一届的工作模式和工作方法,能有大的创新.因为没有创新就没有发展、就没有进步。

2,希望能配合智能分会,继续做好如下工作:

(1)参与有关领导部门委托的行业调研工作:

(2)组织专家参与工程咨询工作,让咨询项目更多.参与专家更广泛;

(3)继续开展好试点项目的工作;

(4)组织专家参加智能化工程的评估验收,总结出更好的经验进行推广;

(5)开展多种形式的新技术推广工作;

(6)为企业服务,多办实事,如新产品推广等;

(7)发挥专家作用,为企业培养选拔人才,如ASEA认证、工程硕士研究生班以及各种形式的短期培训班

(8)进一步开展国际技术交流活动;

(9)配合智能分会完成其它工作,如《智能建筑》杂志等。

关于换届选举工作报告 篇8

根据特种印刷技术在全国印刷行业推广应用发展形势的需要，中国印刷技术协会特种印刷专业委员会由从事特种印刷领域（尤其是盲文印刷、金属印刷、玻璃印刷、皮革印刷、塑料薄膜印刷、软管印刷、曲面印刷、电路印刷、防伪印刷、静电印刷等）的研究、设计、生产，专注材料、应用、安全防伪及跟踪识别等技术的供应商、教育研究院所、用户、生产加工企业组成，旨在加强行业交流与合作，推进技术创新研发与应用，提高行业的整体素质，维护会员单位和个人的合法权益，协助会员在国内外竞争中处于有利地位。自2003年7月成立以来，中国印刷技术协会特种印刷专业委员会得到了各会员单位与其他特种印刷企业的大力支持。

随着市场需求的不断提升以及印刷行业相关高新技术的快速更新，特种印刷行业细分市场，如金属印刷、磁卡和智能卡印刷、票证防伪印刷、3D印刷等领域，近些年发展速度尤其可观，特种印刷市场前景广阔。

相关数据显示，2012年，我国特种印刷行业规模以上企业数量有2670家，同比增加317家；从业人员有449071人，同比增长9.11%；资产总计2330.99亿元，工业总产值2859.79亿元，销售收入2825.81亿元，利润总额260.97亿元。预计2013～2016年，中国特种印刷行业销售收入年增长率将保持在14%以上，2016年行业销售收入将达到5150.37亿元。

2014年，特种印刷专业委员会将继续以提升专业委员会在业界的知名度和影响力，完善对主任/副主任（单位）、委员（单位）的服务，推进行业技术进步和企业发展为工作重点，积极举办内容、形式丰富的技术、产品、应用交流会议及活动，搭建行业交流平台，更新技术应用和管理理念，提高企业竞争能力，促进中国特种印刷行业整体发展水平的提高。同时，特种印刷专业委员会还将吸纳更多的有识之士加入到会员队伍中，集思广益，群策群力，共同谋划行业的未来发展蓝图。

为充分发挥行业组织的桥梁、纽带作用，更好地为行业和会员服务，增强行业凝聚力，探讨我国特种印刷行业新的发展形势，根据《中国印刷技术协会特种印刷专业委员会工作条例》，经报上级主管部门批准，特种印刷专业委员会将于近期开展新一届班子换届选举工作。有意向加入该会，愿为特种印刷行业发展献计献策，共同推进行业健康有序发展的个人或团体，请与中国印刷技术协会特种印刷专业委员会秘书处联系。

关于换届选举工作报告 篇9

中共白沙乡委员会

白沙乡人民政府 关于村级“两委”换届选举工作实施方案

根据县委、县政府《关于做好村级“两委”换届选举工作的实施意见》（玉党发„2010‟3号）要求，按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《云南省村民委员会选举办法》的规定，经乡党委研究，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、村级“两委”换届选举工作的意义

搞好村“两委”换届选举，是进一步加强基层干部队伍建设、提高农村党组织执政能力的重要措施，对于把“三个代表”重要思想和党在农村的各项方针政策贯彻好，扩大农村基层民主，健全完善“干部经常受教育，农民长期得实惠”的工作机制，调动广大党员群众当家作主的积极性、创造性，巩固党在农村的执政基础、政权基础和群众基础，推进我乡农村经济和社会各项事业全面快速健康发展，具有十分重要的意义。

二、换届选举的指导思想、基本原则和目标任务

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据党的十七大、十七届三中、四中全会和省委八届七次全会精神，按照“先党组织、后村委会”的总体思路，紧紧围绕“选好人、选能人、选强人、选能带领群众致富的人”的目标，落实党员群众的参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，选好配强村“两委”班子，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

（二）基本原则。一是坚持加强党的领导。坚持和加强党的领导，是发扬社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是党的领导地位和党管农村工作重大原则的具体体现。在换届选举工作中，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，保证村“两委”换届选举不偏离正确方向。二是坚持充分发扬民主。尊重党员群众的主体地位，公开职位、公开条件、公开程序，广开进贤之路，引导党员和选民有序参与民主选举、正确行使民主权利，选出党和群众满意的村“两委”领导班子。三是坚持严格依法办事。严格依法按章办事，是做好村级组织换届选举的重要保证。提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职，但要认真按照宪法、党章和有关法律法规规定开展工作，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。四是坚持保证公平竞争。引入有序的竞争机制，规范竞职演说，坚决反对和遏制“拉票贿选”等违纪违法行为，严密防范和打击操纵和破坏选举等犯罪活动，确保换届选举公正有序。

（三）目标任务。一是按照“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）的原则，把优秀党员群众选入村“两委”班子配强。二是继续提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。“一肩挑”比例原则上达到三分之二左右。三是积极倡导村党组织和村委会班子成员“交叉任职”。“交叉任职”的比例原则上不低于三分之一，力争达到50%。四是统筹指导团支部、村妇女联合会的换届选举。以村“两委”换届选举为契机，由乡团委、妇联牵头，有关部门密切配合，开展村群团组织的换届选举工作。五是大力推行“四议两公开”工作法，发展和完善党领导的村级民主自治机制。换届选举基本结束后，全面推行“四议两公开”工作法，不断完善村党组织的领导机制、村“两委”的协调机制、村级党内民主机制和村民自治机制，提高民主管理和民主监督的制度化水平。

三、职数设置和人选条件

（一）规范村干部职数

1、村党组织的职数设臵。设立党支部委员会的原则上设委员5名；设立党总支部委员会的原则上设委员7名。基层党组织设书记1名。达到村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的或有党员100人以上的白沙和新善村党支部，设1名专职副书记。

2、村民委员会的职数设3至7名。每个村委会设主任1名，副主任（兼文书）1名，委员1至5名。村“两委”成员中，必须至少有1名35岁以下年轻同志和1名女委员，根据实际情况兼任团支部书记和村妇女主任，全乡力争三分之一以上的村有女性村党组织书记、副书记、村委会主任、副主任或文书。

3、享受财政补贴村“两委”干部职数。按照县委安排，原只有3名职数且党员人数在100人以上的白沙村和新善村增设1名副书记职数，其它村职数不变。村党组织书记与村委会主任“一肩挑”的村，在职数范围内，可根据实际情况，聘任一名文化水平高、写作能力强、群众基础好、熟悉村务工作、年轻优秀的文书。

（二）拓宽村干部来源。注重从农村致富能手、回乡大中专生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀党员群众担任村“两委”成员。鼓励优秀民营企业经营管理员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工回原籍担任村“两委”成员。鼓励大学生“村官”积极参与换届选举，通过合法程序进入村“两委”班子。

（三）严格候选人条件。按照省委提出“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，引导党员群众将那些拥护党的领导，严格执行党的政策，具有一定文化科技知识，带头致富和带领群众致富裕能力强，遵纪守法，廉洁奉公，作风正派，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信的优秀党员、优秀人才推选为村“两委”成员候选人。

新进入的村党组织成员候选人，一般应具有高中以上学历，年龄一般为男55周岁、女50周岁以下。对原村党组织成员，优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍参加选举的，可适当放宽年龄限制。

有下列情况之一的人员不再推选为村“两委”成员候选人：被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；正被纪检、司法机关立案侦查的；受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年的；违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的；担任村组干部期间，村务长期不公开、侵占集体土地和资金，造成群众集体上访的；以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的；在换届选举前的帐务清查中乡纪委查明经济上有问题并未妥善处理的。

四、换届选举的时间安排和方法步骤

本次换届选举范围是全乡五个村民委员会，根据县委、县政府的安排部署，全乡村“两委”换届选举工作，从2010年2月底开始，到6月底基本结束，总体分三个阶段。

（一）准备阶段（2010年2月）

1、乡、村成立“两委”换届工作领导小组和办事机构，抽调工作人员，制定工作方案，召开动员会议，派出工作组安排部署。

2、广泛宣传动员。充分利用黑板报、村务公开栏等阵地，大力宣传党的十七大、十七届三中、四中全会精神，宣传换届选举中的好经验、好做法和农村党员干部的先进典型，宣传换届选举的法律法规和政策要求，形成正面引导的强大声势。各驻村工作组指导、组织召开村级动员会，并深入到村民小组和群众中，宣传村“两委”换届选举的重要性和必要性，介绍选民登记、村民委员会成员候选人提名、选举等程序，引导村民了解选人标准、掌握选举的方法步骤和法律法规，增强民主意识和法制观念，促进候选人之间理性公平竞争，努力营造和谐选举的氛围和风清气正的换届环境。

3、加强培训，熟悉法规。采取多种形式，培训换届选举工作领导小组成员、村民选举委员会成员和选举工作人员，让他们熟悉、掌握法律法规以及选举工作的具体程序和操作方法，提高他们指导换届选举工作的能力。

4、开展民主评议，摸清情况。换届选举前，按照《玉龙县村干部管理考核办法》，认真组织召开村民会议、村民代表会议和村民座谈会，对村“两委”班子成员进行民主评议和考核，对村“两委”班子进行群众满意度调查，并将测评和调查情况进行公示，接受群众监督。

5、严格审计，全面公开。在去年由乡纪委对各村帐务全面清查的基础上，安排并要求各村在换届开始前全面做好存在问题的改进工作，并以张榜公布的形式全面向群众公开各村委会帐务收支情况，接受群众监督。

（二）选举阶段（3月1日至5月10日）

1、村党组织的换届选举（3月1日至3月15日）（1）准备工作。召开村党组织班子成员会议，研究决定召开党员大会进行换届选举的有关事宜，向乡党委呈报换届选举的请示；根据《关于进一步调整和完善农村基层党组织设臵的实施意见》精神，积极调整和完善农村基层党组织设臵，凡党员50人以上的村成立党总支，在本次总支换届结束后逐步建立健全下属党支部。符合成立党总支的村要结合党组织换届选举工作，研究提出设立党总支的决定，并向乡党委呈报设立党总支的请示。乡党委批复后，及时召开村党组织班子成员会议，研究召开党员大会开展换届选举工作等有关事项。

（2）推荐工作。全面实行“两推”，按照先党内、后党外的思路，做好候选人预备人选的推荐工作。一是党员推荐。召开党员大会，以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人初步人选。二是群众推荐。结合推选村民选举委员会工作，在村民会议、户长代表会议或村民小组会议上，群众以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。推荐结束后，村党组织汇总“两推”情况，并按多于应选名额20%的比例，向乡党委报告候选人预备人选名单。

（3）组织考察。乡党委根据“两推”情况和班子配备的条件、结构要求，召开党委会审核村党组织成员候选人预备人选，确定考察对象，派出考察组对考察对象进行考察，考察结果进行公示，并对新一届村党组织成员候选人预备人选给予批复。

（4）党内选举。在确定正式候选人并进行公示后，按照有关规定和程序召开党员大会，由全体党员选举产生新一届村党组织委员，召开新一届党组织委员会产生书记，选举结果报乡党委审批。乡党委安排的各村党支部换届选举日为：文海3月10日，新善3月11日，白沙3月12日，木都3月13日，玉湖3月14日。

2、村民委员会的换届选举（3月16日至4月30日）（1）推选产生村民选举委员会。村民选举委员会的推选工作由村党支部（总支）主持，选举委员会由5—9人单数组成，成员由村民会议或各村民小组推选产生。要保证村民的推选权，禁止硬性规定或由组织指定、委派村民选举委员会成员。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任。村民选举委员会成员依法被确定为村民委员会成员候选人的，退出村民选举委员会，所缺名额从原推选结果中依次递补。推选产生的村民选举委员会组成人员名单要及时报乡人民政府备案，并由村党支部（总支）发布通告。村民选举委员会负责制定选举方案和选举办法，组织选举工作，直到新一届村民委员会产生。

（2）做好选民登记工作。村民选举委员会公告本届村民委员会选举的选举日和选民登记日。按照“四登”、“四不登”、“四增”、“四减”的原则，全面、准确地做好选民登记工作。“四登”，即登记有本村户口；年满18周岁；享有政治权利；具有表达自己意志、行使选举权利的行为能力的村民。“四不登”，即不登记精神病患者、经医院证明和其合法监护人确认，不能行使选举权利的人；无法正常表达意志的、严重智力障碍人员；村办企业和其他经济组织等临时雇佣的非本村的人员；被依法剥夺政治权利的人员。“四增”，即新增年满18周岁的村民；新迁入本村的选民；因婚姻、家庭等关系住进本村的选民；被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的村民。“四减”，即减去户口迁出本村的选民；因婚姻、家庭等原因不居住在本村但户口尚未迁出的选民；死亡的选民；被依法剥夺政治权利的选民。印制选民登记名册，对具有选民资格的选民要造册登记并备案，做到不错登、不重登、不漏登。选民名单必须于选举日前20日在村民委员会所在地张榜公布，并在村民小组张榜公布该组选民名单，接受群众的监督。村民对选民名单有异议的，应在选举日7天前向选举委员会提出，选举委员会必须在选举日前做出解释和纠正，村民委员会不得在选举日或领发选票中任意增减选民。

（3）推选村民代表。召开村民小组会，推选第四届村民代表。村民代表由村民选举委员会按每五户至十五户推选一名。村民代表的构成，要具有一定的代表性和广泛性，其中妇女代表应占一定的比例。村民代表产生后，要明确村民代表的联系户，并向全体村民公布。

（4）提名村民委员会成员初步候选人和正式候选人。村民委员会成员初步候选人的提名由有选举权的村民直接提名推荐，每一村民推荐的初步候选人不得超过应选人数。村民委员会成员初步候选人名单于选举前7日按姓氏笔画为序公布。村民选举委员会对村民委员会成员初步候选人的资格进行审查后，由第四届村民代表大会以初步候选人得票多少确定正式候选人，村民委员会主任、副主任候选人应当分别比应选名额多l人，委员候选人应当比应选名额多1至3人。村民委员会正式候选人名单于选举前3天按得票多少为序公布。按照有关规定，由村民选举委员会组织正式候选人开展村情民意调查。提倡村党组织成员按照法定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员；提倡村党组织书记按照法定程序推选为村民委员会主任候选人，通过选举兼任村民委员会主任。

（5）做好选举大会工作。可以组织村民委员会成员正式候选人进行竞职演讲，发表治村设想，回答村民提出的问题，然后由选民投票选举产生第四届村民委员会成员。提倡实行候选人书面公开竞职承诺，竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，接受党员群众监督。选举时，全体选民的过半数参加投票，选举有效；候选人获得参加投票选民的过半数选票，始得当选。获得半数以上选票候选人人数多于应选名额时，以得票多的当选；如果票数相同，不能确定当选人时，应当就票数相同的人再次投票，以得票多者当选。获得过半数选票的候选人人数少于应选名额时，不足的名额应当根据情况在没有当选的候选人中另行选举。正式选举时各村要设立选举大会会场，召开选举大会进行正式选举，人口较多或居住分散、交通不便的村，以村民小组为单位设立投票站和流动票箱，要严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定张榜公布。选举大会设唱票人、计票人、监票人，人员由村民选举委员会提名，并在选举大会上通过。选举大会和投票站都要设秘密写票处和代写票处。不能填写选票的选民，可以由他人代为填写。不能直接参加投票的，可以书面委托其他选民代为领票、填票和投票，但每一选民接受的委托不得超过3人，禁止投票现场临时委托，代写选票不得违背委托人的意愿。投票站和流动票箱的投票要在监票人或村民代表的监督下进行，投票结束即封存选票，护送到选举大会会场。大会投票结束后，将所有票箱于当日在监票人的监督下，由唱票人、计票人当众开箱，公开唱票、计票，将投票人数和票数进行核对，做出记录，并由监票人、计票人签字，经村民选举委员会确定计票结果符合法定程序后，当场公布选举结果，并分别报乡、县村级“两委”换届选举工作领导小组办公室备案。乡人民政府向当选人颁发由省民政厅统一印制的当选证书。

（6）换届工作交接。新一届村民委员会产生之后，上届村民委员会成员在5日内向新一届村民委员会成员移交公章、办公设施、财务帐目、经营资产、档案等有关资料和物品，乡换届工作组做好指导和督促。

3、团支部、村妇女委员会的换届选举。

团支部和村妇女委员会的换届选举，原则上与村民委员会的换届选举“压茬”进行，充分利用召开村民大会的有利时机，待村民委员会换届选举有关任务和议程结束后，分别召集共青团员和妇女（妇女代表）开展共青团组织和妇女委员会的换届选举工作。

4、村民小组的换届选举（5月1日至5月10日）。村“两委”换届选举结束后，由村党组织领导开展村民小组党组织负责人的换届选举工作，原则上村民小组党小组长（党支部书记）应兼任村民小组长；设立村党总支的，下设党支部书记可由村“两委”成员兼任，支部委员由下属党小组长兼任。村民小组的换届选举由新一届村民委员会成员召集和主持，必须依法组织换届选举，参与选举的人数必须达到有选举权村民的半数以上，以得票多者当选。

（三）培训和总结阶段（5月11日至6月10日）

1、制定完善村“两委”规章制度（5月11日至5月15日）。

新一届村党组织、村民委员会产生后，要按照全面建设小康社会的要求，指导村“两委”结合本村实际，研究制定三年任期目标规划。完善、修订基层党组织和党员目标管理制度，民主评议党员、村干部制度，村级“两委”班子工作协调制度，党员民主议事制度，发动村民依法修订以村民会议和村民代表会议为主要形式的民主决策制度，以村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度和以村务公开、民主理财、民主评议、村民委员会定期报告工作等为主要内容的民主监督制度，进一步健全和完善村党组织和村民委员会的各项工作制度，制定完善“四议两公开”工作机制，提高农村基层党组织建设和民主政治建设的水平。全面推行村级会计委托代理服务，推进农村财务管理规范化建设。认真贯彻落实《玉龙县村干部管理考核办法》，及时与村干部签订目标责任书，切实加强对村干部的管理考核。

2、做好村“两委”干部培训工作（5月16日至25日）。由县、乡统一安排对村“两委”成员进行系统的任前培训，设立党总支的，要把下设党支部书记列入培训范围。培训的主要内容是岗位培训和“四议两公开”工作法，以及有关政策理论、法律财经等知识。

3、做好材料立卷归档工作（5月26日至31日）。各村要高度重视村级“两委”换届选举工作文字材料的收集、整理和归档工作，指定专人做好文字材料的立卷归档。乡工作领导小组办公室按照县委安排要求，把文字材料的收集、整理和归档工作作为检查验收的一项重要内容。

4、做好总结验收工作（6月1日—10日）。

村“两委”换届结束后，乡工作领导小组将组织有关人员进行全面检查验收。检查重点为是否按照法律规定程序依法进行换届，是否有违纪违法行为，是否制定完善了3年发展目标和思路，各项规章制度是否建立健全，是否切实可行，新老班子交接工作是否完成，并于6月10日前将村级“两委”换届选举工作总结上报县村级“两委”换届办公室。

五、村“两委”换届选举工作的有关要求

（一）切实加强组织领导。村“两委”换届选举工作，政治性、政策性、法规性强，面广量大，情况复杂。各村党总支要把这项工作列入重要议事日程，加强组织领导和工作指导，周密安排部署，并抓紧抓好。各村党总支要成立村“两委”换届选举工作组及其办公室，乡党委派出的换届选举工作组要吃透换届选举政策法规及相关要求，摸准村情，切实做好村“两委”换届选举的指导和组织工作。各村工作组组长是“直接责任人”，要精心组织组人员，严肃工作纪律，亲自安排部署换届工作并加强监督检查，各村派驻的新农村建设指导员作为工作组成员，加强对换届选举工作的具体指导。工作组人员在开展换届选举中要深入村社，广泛联系群众，加强政策法规及工作安排的宣传，但不能无原则引导，以党委、政府意图为由干预选举，影响选民正常意志表达及民主权利发挥。

（二）认真排查和解决突出问题。换届选举前，要认真研究各村在当前新形势下出现的新情况、新问题，保证广大选民都能依法行使自己的选举权利。各村党总支要加强调查摸底，逐一分析排查问题突出的村组，采取有力措施认真整顿，并指导好选举工作，对情况复杂、管理薄弱的村组，要积极帮助制定好选举工作方案，实行一村一策，稳步推进换届选举工作。

（三）认真做好党员群众的来信来访工作。乡“两委”换届选举工作办公室向社会公布工作电话，提供咨询服务。乡、村两级对有关来信来访，要热情接待，及时调查，妥善处理和答复。对选举引发的重要事件逐级化解，逐级上报，不得隐瞒。

（四）坚决制止和查处贿选行为。在村“两委”换届选举中，参选人以获取选票为目的，本人及其亲友直接或指使他人用财物或其他利益收买本村选民、选举工作人员或其他候选人，影响或左右选民意愿的，都是贿选。各工作组要加强宣传，提倡群众举报，如有举报，将由乡纪委和工作组进行调查，情况属实的取消候选人资格，情节严重的将移交司法机关。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段破坏选举或者妨碍选举，以及对控告、检举违法行为的人进行打击报复的，将依法依纪严肃追究责任。