开展统战工作的主要做法

开展统战工作的主要做法（精选8篇）

开展统战工作的主要做法 篇1

香坝乡开展统战工作的主要做法

多年来，乡党委高度重视统战工作，探索出了一些开展工作的好路子，取得了较好的经验。结合近年来的工作实践，我们认为，开展乡镇统战工作主要应抓好以下几个方面：

一、党委重视，加强领导，摆上议事日程

加强党对乡镇统战工作的领导，是做好统战工作的根本保

证。乡镇党委加强对统战工作的领导，首先党委“一班人”要重视统战工作，定期研究、监察、指导统战工作。一是应成立乡镇统战工作领导小组，“一把手”任组长，高度重视亲自抓。二是领导组下设办公室，统战委员具体抓，并充实工作人员，做到有人员、有场所、有牌子，增加透明度，提高知名度。三是乡镇党委把统战工作列入重要议事日程，定期或不定期地研究、检查统战工作，及时解决工作中的问题。四是乡镇要制定统战工作计划、实施方案，明确任务、方法、要求和步骤，切实加强领导，保证统战工作有序开展。五是党委“一班人”，特别是主要领导同志要同统战对象交朋友，开展谈心、交心活动，关心他们的生活，支持他们的工作，了解他们的思想，听取他们的意见，帮助他们提高思想政治觉悟，引导他们为党的中心工作服务。乡镇统战委员，无论专职、兼职，都要恪尽职守，爱岗敬业，经常深入企业、村组及宗教活动场所，聚精会神抓本职，干好自己的“责任田”。

二、认清形势，加强学习，切实加强统战干部队伍建设

思想政治工作是搞好统一战线自身建设的关键，而加强思想政治工作，首要的是加强学习。当前，世界政治格局多极化和经济全球化的趋势日趋明显，高新技术日新月异，综合国力的竞争日趋激烈，各种政治、思想和文化力量相互激荡，相互渗透，相互影响，国内经济成分、经济利益、就业方式和社会生活方式的多样化进一步发展，社会生活的各个方面和人们的思想观念正在发生深刻的变化。面对新的形势和任务，统战干部必须抓好学习，保持清醒的头脑，坚定政治立场，同心同德，共同奋斗，才能战胜困难和挑战，促进经济社会持续、快速、健康的发展。要把加强学习，提到统一思想、提高素质、搞好自身建设的高度来认识，在工作中形成一种浓厚的学习风气。要运用多种形式，组织广大党员干部和统战工作人员学习统战理论政策。乡镇党校要增设统战理论政策课，尤其是民族宗教政策课，对乡村干部进行培训，使受训人员学好弄通。特别是乡镇主要领导、统战委员要学深学透，精通统战业务，能够学以致用，切实提高理论水平和工作能力，成为统战工作的“行家里手”。通过学习培训，建立一支具有统战观念、真懂统战政策、会做统战工作的基层干部队伍。

三、联系实际，发挥优势，积极探索统一战线为经济建设服务新途径

随着社会主义市场经济和社会结构的调整，各种不同的经济成分、利益群体和社会组织在数量和规模上不断扩大，社会各阶

层的分化、组合和流动在程度上进一步加深，各种矛盾互相交织、冲突，给社会造成不稳定的因素，社会**、不稳定则会影响经济的发展。而统一战线具有协调关系、化解矛盾、稳定社会的特殊功能。因此，统一战线做好各界代表人士的思想政治工作，理顺各方面的情绪，凝聚发展力量，为经济建设营造一个宽松、稳定、和谐的环境，是统战工作为经济建设服务最重要的途径，也是统战工作新的增长点。

一是要以献计献策为切入口，为经济建设出谋划策。统一战线向来是人才密集、知识密集之地，其成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的优点。因此，发挥统一战线人才荟萃的优势，为经济建设献计献策，是统一战线服务于经济建设的最佳切入口。要组织统一战线成员中的专家、学者，围绕党委、政府的工作重点，进行专题调研，形成高质量调研报告，为领导科学决策提供服务。根据企业需要，开展专业培训、经济技术咨询等服务活动，为企业制订发展规划、技术攻关、开发新产品、提高管理水平提供各类合理化建议。

二是要以宣传为突破口，大力宣传对外投资环境。要吸引海外华侨、华人和外商前来投资兴业，必须先让海外华侨、华人和外商了解和熟悉本地的投资环境和政策。因此，做好统战对外宣传工作是统战工作为经济建设服务的一个重要方面。

三是要以非公有制经济代表人士工作为重点，引导非公有制经济健康发展。随着改革的深入发展，以建材、陶瓷等为主导产

业的非公有制经济已占据了我乡经济的半壁江山。因此，统战部门按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，加强非公有制经济代表人士队伍建设，引导非公有制经济健康发展，也是服务经济建设的有效途径之一。

四是要以学习教育为抓手，激励和引导统一战线成员，立足岗位做奉献。统一战线成员分布在各行各业，激励和引导统一战线成员特别是从事经济工作的统一战线成员，立足本职，岗位奉献，是统战工作为经济建设服务最直接的体现。统战部门通过加强思想政治工作，妥善协调各方面的关系，充分调动统一战线成员的积极性，组织和推动他们在各自的岗位上，尽心尽责，建功立业，直接为经济建设做好本职工作。

四、全面贯彻落实党的宗教工作方针，努力促进宗教领域的稳定和顺

就宗教工作而言，确保稳定是关键。我乡有天主教、佛教等宗教，信教群众150余人，并呈现逐年增长的态势。宗教问题涉及大量群众，容易被敌对势力和别有用心的人所利用。宗教工作面临着一些敏感复杂的新情况，任务越来越重。在贯彻党的宗教政策时，要注意把握以下几个方面：一要尊重和保护宗教信仰自由。二要把宗教活动纳入法律和政策范围内，依法对宗教事务进行管理，保护正常的宗教活动秩序。三要严格乡分和正确处理宗教方面两类不同性质的矛盾。坚持独立自主、自办教会的原则，反对境外宗教团体和个人干预我国宗教事务，抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透。

要把依法加强对宗教事务的管理作为当前宗教工作的重点

来抓。从我乡实际来看，重点是坚决刹住“乱建滥塑”歪风。近几年来，随着人民群众生活水平逐步提高和经济条件的改善，特别是农村兴起一股新建、乱建、翻建庙宇之风，一些文化糟粕、愚昧迷信沉渣泛起。由于发起人打着“行善”、“积德”、“求平安”的旗号，擅自集资、拉拢部分群众，未经批准，乱建滥塑。这些乱建庙宇具有一些共性：第一、带有明确的目的性，即为了“行善积德”，或为了“流芳百世”；第二、带有迷信性质，打着算命、治病的旗号开展活动；第三、与当地的民间传说结合在一起，乱建滥塑；第四、其中不乏有人存在非法敛财的目的，具有极大的欺骗性。这种现象的存在，严重扰乱了正常的宗教活动秩序，如任其发展，势必影响我乡改革发展稳定的大局。这些乱建庙宇的存在，严重危害我乡各项社会事业的发展：第一、乱建庙宇与封建迷信息息相关，是社会发展的绊脚石。迷信的实质是一种宿命思想，人的一切由所谓的神主宰，自身无能为力，要想改变，只能求助于神，求助于来世，在这种思想的支配下，人就会变得逆来顺受，不思进取，就会阻碍生产力的发展，阻碍社会的进步；第二、乱建庙宇破坏了宗教正常的活动秩序。在这些乱建庙宇中，往往住有僧人、道士，私设奉献箱，与合法的宗教活动场所争夺信徒，在一定程度上扰乱了正常宗教活动秩序；第三、乱建庙宇是信仰危机的集中体现。在社会和机制转型期，随着社会矛盾的凸现，社会贫富的差距，特别是弱势群体对党的执政能力产生怀疑，出现信任、信仰危机，甚至对党产生不满情绪，如不加以重视、疏导、任其发展，就可能会动摇党的执政根基。因此我们要一定要高度重视乱建庙宇这种现象，严肃对乱建庙宇和滥塑宗教造像行为进行处理，坚决刹住乱建庙宇和滥塑宗教造像歪风。

开展统战工作的主要做法 篇2

翁源县扶贫“双到”工作呈现“五个新”变化

翁源县在推进扶贫“双到”过程中, 通过实施“百千万”工程, 整县推进, 统筹布局, 并着力在工作机制, 归档管理, 帮扶规划, 激励机制, 营造助扶氛围, 抓扶贫干部队伍上下功夫, 有力地推动了“双到”工作良性开展, 成效突现了五个“新”。

一是贫困户生活水平呈现新提高。扶贫开发实行“靶向”疗法, 随着帮扶项目的落实, 贫困户的人均收入增幅较大, 年人均纯收入比2009年增长71%。贫困家庭的居住条件得到较大改善, 去年48个省定贫困村危房改造任务已完成480户, 整治了26个旧村庄。2010年以来, 县有关部门加大对老弱病残和无劳动能力的贫困户实行救济方式扶贫的力度, 全部纳入最低生活保障和农村新型合作医疗, 实现应保尽保, 其他贫困户实现农村合作医疗全覆盖, 基本公共服务得到了保障。

二是贫困村面貌呈现新变化。翁源县注重“形象整治”, 依靠挂钩帮扶单位积极筹资和发动社会捐助, 加大对贫困村农村基础设施建设力度, 已建成硬底化村道89公里, 自然村全面通机耕路, 新实施水利项目81宗, 水利农田受益面积3.2万亩;完成农村饮水工程19宗, 解决了1.68万人的饮水安全;实施乡村“清洁美”工程, 建立农家书屋37个。村委会办公条件全面改善, 实现村组织活动阵地“十有”, 使48个贫困村面貌焕然一新。2010年10月, 韶关市扶贫“双到”联合督查工作组对翁源48个贫困村进行综合考评, 全部达到优秀等次。

三是特色产业呈现新发展。在扶贫开发中实施产业扶贫, 不但增加贫困户收入, 同时也促进翁源县特色产业发展。全县糖蔗、蚕桑、蔬菜、水果种植面积不断扩大。着力推进农业科技创新和农业标准化生产, 实施农产品名牌战略。传统种植业平稳发展。利用龙头企业和农业专业合作社带动发展特色产品、“订单农业”, 与贫困户的土地、劳动力等资源结合起来, 互补优势, 增加了贫困户收入, 构筑了一个共同致富的平台, 避免贫困户返贫现象的发生。

四是干部作风呈现新转变。翁源县在推进扶贫开发工作中, 发挥好干部队伍的骨干作用, 要求党员干部要深入一线, 一线调研, 一线指导, 一线协调, 各级领导及帮扶干部与当地党员群众一起做好扶贫开发“双到”工作。全县选派487名政治思想好、责任心强、工作能力较强的干部组成工作组长期驻村, 3860名干部与贫苦户实现“一对一、一对多、多对一”结对帮扶, 先后为贫困村、贫苦户办实事、做好事13674件, 干群关系融洽, 干部作风呈现出新的转变。

五是基层组织战斗力不断增强。翁源县注重扶贫开发与基层党建“双结合、双促进”, 基层组织建设成效显著。通过抓好贫困村干部培训工作, 提高了村级班子素质。结合扶贫工作在农村党组织范围内开展了“三强”支书活动, 涌现了一批科学发展能力强、民主管理能力强、维护社会稳定能力强的党支部书记。同时, 在扶贫开发工作中, 实施“四议两公开”民主议事制度, 加大对村务、财务公开的力度, 进一步增强了村班子的民主管理意识。通过实施党员创业示范工程和党员联系贫困户制度, 发挥党员创业先锋和带头致富的作用, 帮助贫困户发展生产, 早日脱贫。2010年贫困村新发展党员108名, 培养入党积极分子186名, 平均每村至少发展了2名新党员, 并保持了3名以上入党积极分子的常态数, 基层组织战斗力不断增强。

大力实施“百千万”工程有效增强扶贫力度

翁源县为避免各帮扶单位缺乏协调, 项目无法实现聚集效应的问题, 在扶贫工作中, 创新扶贫工作机制, 通过实施“百千万”工程, 有效增强了帮扶效果。

(一) 实施“三个一百”示范带动。利用党员创业、脱贫先锋、村貌引领的先进典型示范带动, 有效解决没目标、没学习对象、没对照的问题。

百名党员创业示范带动:积极开展“农村党员创业示范工程”, 以“帮一户, 带一村, 兴一业, 富一方”为主要内容, 通过为农村党员提供贴息信用贷款、技术支持等来帮农村党员创业致富, 让创业致富的党员来帮带贫困党员和困难群众, 解决了贫困党员和困难群众致富能力弱、发展没思路、种养没技术等制约发展的“瓶颈”问题。目前, 已帮扶党员创业示范户310户, 提供贴息贷款1200多万元, 党员创业示范户帮带贫困党员和困难群众1850户, 为有资金需求的130户贫困党员和群众帮助解决生产资金200多万元, 有效地发挥了党员的创业示范带动作用。

百户脱贫致富示范带动:每村挑选3—5户贫困户培养成脱贫致富示范典型, 帮扶责任人为贫困户“出点子、给票子、找路子”, 从资金、项目、市场信息、科学技术等多种渠道多方位地提供扶持, 增加贫困户的经济收入、改善贫困户的生活条件, 并力争脱贫致富, 为其他贫困户脱贫带好头, 树立榜样。

百村面貌变化示范带动:根据各贫困村的情况, 抓住重点, 突破难点, 以点带面, 循序渐进, 选择班子战斗力强, 群众基础好的村作为扶贫开发示范村。单位出资和发动社会捐资集中投入村基础设施建设, 实行“村干部承诺、评议、考核制度”、争当“三强”支书活动, 推行“四议两公开”等民主管理制度, 在硬件和软件上实现双得效, 为其他贫困村树起典范。

(二) 实施“四个一千”活动项目。县级整合资源, 大力推进技能培训、劳力转移、农房改造、学子受助项目的实施, 有效解决项目推进推动力不足的问题。

千人技能培训:积极整合各部门培训力量, 建立健全县、镇、村三级培训网络, 发挥农村远教平台等作用, 开展农业实用技术培训和劳动技能培训, 提高劳动力素质。到目前为止, 已组织15208人次参加劳动技能培训。同时, 积极引导和支持贫困家庭应届初中毕业生418人就读扶贫技校。

千名劳力转移:制定“贫困户劳动力转移培训计划”, 积极与用人单位、城市劳务中介组织建立联系, 加快劳动力转移。到目前为止, 共向珠三角输送1889人, 向本地企业转移3455人。

千户农房改造:对需要修缮或改建危房的贫困户给予资金补助。整治26个旧村庄, 筹集432万元对“5·6”特大洪灾中216户全倒贫困户住房进行了补贴建设, 筹资补贴修缮1336户贫困户住房。规划今年48个省级贫困村完成危房改造任务480户。

千名学子受助:为促进教育公平, 翁源县以“创教育强县”为抓手, 积极调整校点布局。2009年以来, 全县共撤并教学点3个、小学高年级16所。帮扶干部对1643名贫困户在读子女直接给予资金、书籍、学习用品等扶持, 不让一个学生因贫困而上不起学、读不好书, 全力保障贫困家庭子女接受教育的权力。

(三) 实施“五个万亩”增收计划。翁源县大力实施“五个万亩”工程, 实现扶贫开发的联动效应, 打破村村帮扶不具有整体性、规模化的难题, 改变“单打独斗”的局面。

一是万亩糖蔗增收:把糖蔗种植作为拓宽贫困户增收渠道的一项重要工作来抓, 积极引导, 并依托茂源糖业龙头企业, 合力抓好技术指导、蔗种供应、肥料保障、资金等各个环节, 大力支持贫困户加入糖蔗产业行列, 增加贫困户在发展糖蔗中的收入。2010年种植糖蔗达到5.3万亩, 扶持410户贫困户种糖蔗, 户均增收2600元, 人均增收684元。

二是万亩蚕桑增收:发挥国家扶贫农业龙头企业、广东省现代产业500强项目单位——广东信达茧丝绸股份有限公司的带动作用, 通过实施“支部+协会”、“公司+研究所+合作社+基地+农户”的经营模式, 构筑助农增收平台。去年全县种植桑园达到3.2万亩, 扶持350户贫困户种桑养蚕, 户均增收3250元, 人均增收855元。

三是万亩蔬菜增收:把企业作为拉动农业增效的龙头, 通过落实各项鼓励扶持政策, 翁源县大力扶持翁源宝源市场开发有限公司, 使其成为粤北最大的蔬菜专业批发市场之一, 是省级农业龙头企业。积极扶持新源农业专业合作社, 帮助其建立蔬菜绿色种植种苗基地, 培育的种苗无偿提供给贫困户种植。建立了5000亩有机蔬菜生产示范区, 发展无公害蔬菜, 积极与家乐福对接, 让贫困户农产品直接进入家乐福, 免去相关服务费用, 在采购价格、结算方式以及技术支持等方面, 给予优惠和便利, 稳定提高农产品价格, 增加收入。2010年全县种植蔬菜达到14万亩, 扶持426户贫困户种植蔬菜, 户均增收2500元, 人均增收930元。

四是万亩花卉增收:翁源县把粤台农业合作试验区作为发展现代农业的龙头, 建设江尾镇境内省道S245线两旁的万亩花卉栽培示范区和周陂镇华力花卉园艺基地现代花卉栽培示范区, 辐射带动官渡、江尾、坝仔镇境内省道S245线两旁的花卉长廊建设, 初步形成了“政府扶龙头、龙头带基地、基地连农户”的花卉产业大格局。同时, 坚持与发展观光休闲农业、延伸农业产业链相结合, 发挥优势, 大力发展花卉产业, 不断培育农业经济新的增长点, 全面提升农业产业层次, 促进农业经济可持续发展。全县种植花卉2.1万亩, 2010年产值达到3.3亿元, 吸收500多名贫困农户为花卉产业工人, 为贫困户增收480万元。

五是万亩水果增收:引导贫困农户为水果的产、供、销提供劳力服务。还着力推进农业科技创新和农业标准化生产, 实施名牌战略, 重点培育三华李、九仙桃等优质品牌, 增加竞争力, 并发挥“三华李地理标志”、“九仙桃地理标志”的优势, 提高附加值。去年水果种植规模已达13.1万亩, 扶持200户贫困户种植水果。

翁源县还将扶贫开发“规划到户、责任到人”工作与开展创先争优活动有机结合起来, 在全县范围内开展“情暖滃江”主题实践活动。研究制定了《翁源县开展扶贫开发“情暖滃江”主题实践活动实施方案》及《关于扶贫开发“情暖滃江”红旗团队、帮富使者、脱贫之星的评选办法》, 认真组织省、市、县帮扶单位、帮扶干部和被帮扶对象争当“红旗团队”、“帮富使者”和“脱贫之星”, 有效推动扶贫“双到”工作向纵深展开。

翁源县扶贫开发对全省扶贫“双到”工作的启示及建议

翁源县的扶贫“双到”工作之所以能够在较短时间内取得明显成效, 主要得益于扶贫工作机制的创新。这些经验与做法, 对全省扶贫“双到”特别是欠发达地区扶贫“双到”工作具有较强的学习和借鉴作用。

启示一:在工作机制上下功夫, 形成齐抓共管格局。为使扶贫开发“双到”工作有效开展, 翁源县建立健全各项工作责任机制。一是建立领导责任机制。结合目标任务, 逐级分解任务, 层层明确责任, 工作落实到人, 定期召开情况分析通报会、工作现场会, 建立“主要领导亲自抓, 分管领导全力抓, 各级班子共同抓, 驻村干部抓落实”的工作格局。二是建立督查考核机制, 组建扶贫开发“规划到户, 责任到人”督导组, 对帮扶单位和各镇 (场) 的扶贫工作进行了每月1次以上的检查、督促、指导, 考核其责任制落实情况和落实帮扶任务情况。同时, 规定督导组长列席参加各镇 (场) 党委讨论相关扶贫开发工作的会议, 指导各镇 (场) 制订各阶段工作计划, 管理好帮扶干部。三是建立协调沟通机制。定期与帮扶的省直单位、市直单位相关负责人召开情况通报会。县主要领导经常深入贫困村看望驻村干部, 与帮扶单位的负责人联系或登门拜访争取支持。建议省委、省政府进一步强化各级党委、政府对扶贫“双到”工作的领导, 健全扶贫“双到”各项工作责任机制, 明确责任, 注重协调, 及时研究和解决扶贫“双到”工作中出现的新情况新问题。

启示二:在帮扶规划上下功夫, 确保针对性和实效性。结合三大功能区的规划, 翁源县因地制宜, 因规划布谋, 在以粤台农业合作试验区为主要载体的翁北片现代特色农业生态发展区, 进一步做强农业经济, 引导片区内的贫困户着力发展糖蔗、蚕桑、蔬菜、花卉、特色水果等特色农产品, 提升其组织化、规模化、标准化水平。在以县城新老城区为载体的翁中片新型服务业优化发展区, 发挥旅游产业龙头带动作用, 引导部分贫困户转移就业。各帮扶单位结合自身优势和地方特色把开发项目作为增加贫困村集体收入和贫困户收入的重要渠道, 扶持发展集体经济项目144个, 其中农业项目90个、工业项目41个、商贸旅游项目2个、招商引资项目11个。建议省委、省政府鼓励各帮扶单位在研究制定欠发达地区每一贫困村、每一贫困户具体发展规划和脱贫措施的同时, 要将帮扶规划与贫困村所在市、县 (市、区) 主体功能区规划有机结合起来, 与贫困村所在市、县 (市、区) 主导产业有机结合起来, 分类指导, 从而确保帮扶工作的针对性和实效性。

启示三:在归档管理上下功夫, 为扶贫工作打牢基础。翁源县在推进扶贫工作中, 严格实行户有卡、村有册、镇有薄、县有库的管理模式, 确保电脑记录与卡、册、簿、库数据一致, 并且总结坑尾村归档管理中好的经验做法, 及时推广。翁源县统一印制《翁源县“双到”工作考评纸质资料规范要求》, 进一步规范各被帮扶村和帮扶单位的档案项目, 将资料整体分为三大项, 并细化为20小项, 统一台账, 统一立卷规范, 保证档案质量。对归档的文件资料统一纸质, 统一格式。针对档案动态管理上存在的薄弱环节, 加大对台面工作的规范力度, 确保卡、册、表内容有真实性、有针对性、有逻辑性、有一致性。建议省委、省政府完善扶贫“双到”动态档案和帮扶台账制度, 逐村逐户将贫困村、贫困户的情况登记造册, 同时建立实时联网监测系统, 确保扶贫“双到”工作信息的真实性、可靠性。

启示四:在激励机制上下功夫, 营造争先良好局面。翁源县把开展“情暖滃江”主题实践活动作为推动扶贫开发工作向纵深发展的重要载体来抓, 通过年度一评、三年总评来激励帮扶单位、个人和被帮扶对象分别争当“红旗团队”、“帮富使者”、“脱贫之星”。活动对评为“红旗团队”、“帮富使者”、“脱贫之星”的除颁发锦旗、荣誉证书、奖牌、奖金, 以及汇编获奖单位、个人事迹材料, 利用报纸、电视、专刊等广泛宣传先进事迹外, 还对评选为“帮富使者”的机关工作者, 县级的将呈批表归入干部现实表现台帐并作为提拔使用的重要参考;省、市直单位、江门市及中直驻粤单位的由县扶贫开发“双到”工作领导小组向各单位发出记功函。让有为的有名、有位、有誉, 形成你追我赶, 争当先进的良好局面。2011年, 翁源县共评出了10个“红旗团队”, 20名“帮扶使者”, 66名脱贫之星, 极大的鼓励了先进, 激励了后进。建议省委、省政府将扶贫“双到”工作与当前开展的创先争优活动有机结合起来, 进一步鼓励各帮扶单位、个人和被帮扶对象强化危机意识、责任意识和发展意识, 对照先进、查找差距, 完善激励机制和评议制度, 争先进位、争作贡献, 进一步提高全省扶贫“双到”工作的效果和成效。

启示五:在营造助扶氛围上下功夫, 激发社会帮扶热情。为使扶贫开发“双到”工作有良好的外部环境, 加大动员引导企业和社会各界力量参与扶贫开发的力度, 翁源县想方设法策划活动, 搭建平台, 积极营造全社会参与扶贫开发工作的氛围。一是拓宽资金募集渠道, 引导外出乡贤、企业为扶贫开发捐资捐物。二是建立完善帮扶企业关护机制, 给予帮扶企业优惠政策, 着力打造优质高效的服务环境、优惠透明的政策环境、关爱企业的人文环境。三是加大宣传力度, 在电视广播设立“情暖滃江·在行动”专题报道栏目, 拍摄制作《情暖滃江》电视专题片, 通过开展多方位、多角度、多层次的立体宣传, 营造浓厚的舆论氛围和社会氛围, 构建扶贫“双到”文化。建议省委、省政府进一步研究和制定政策措施, 广泛动员各种社会团体、民间组织、港澳台同胞、海外华侨华人以及珠江三角洲地区和贫困村、贫苦户所在市、县 (市、区) 动员有能力、有意愿的民营企业和个人共同参与到全省扶贫“双到”定点帮扶工作中来, 汇聚帮扶力量, 提升帮扶成效。

启示六:在抓扶贫干部队伍上下功夫, 提升扶贫工作战斗力。针对一些帮扶干部责任心不强, 积极性不高, 村“两委”干部认识不到位, 工作不配合的问题, 翁源县多管齐下, 着力提升干部队伍综合素质, 促进扶贫干部队伍建设上水平。一是强化责任领导示范。29名县四套班子成员对挂钩帮扶的贫困村, 必须亲自过问、亲自深入贫困户、亲自制定措施;二是建立驻村干部现实表现台账, 组织部门注重跟踪掌握干部在扶贫工作当中的突出表现, 对那些政绩突出, 能干事、埋头苦干、善于开拓创新、敢于攻坚克难的干部进行表彰并将情况及时反馈给用人机关, 在扶贫工作中涌现了一批办法多, 能力强的“帮富使者”, 起到了模范作用。三是按照“面向农村党员、强化党性锻炼、注重基础理论、突出实用技术”的工作思路, 翁源在全县建立了村“两委”干部党性教育基地和农村党员教育培训基地, 整合教育培训资源, 加大农村干部党员教育培训力度, 实现“建立一个基地、带动一批党员、带富一方群众、带强一个镇村”。四是建立健全服务群众制度和联系群众制度、帮扶各方联席会议制度、党员干部考核评价制度等, 通过上党课、座谈会、交流会和联谊会等形式增强帮扶各方的认识, 增进友谊, 形成共进退、共奋斗的良好精神状态。建议省委、省政府进一步强化责任领导示范, 进一步加大扶贫干部队伍培训力度, 进一步转变省、市、县、镇、村各级扶贫干部作风, 打造扶贫优秀团队, 全面提升扶贫“双到”工作的战斗力。

开展统战工作的主要做法 篇3

关键词：北环企业；员工管理；四访文化；四助文化

中图分类号：C931.3文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）18－0113－03

北环高速公路是广州环城高速公路的重要组成部分，是全国最早建成投入营运的高速公路之一，是横跨广州城区东西两翼的交通大动脉，如今日均车流量达16万车次以上。北环最大的特点是交通流量大、大型货车多、劳动强度高、工作压力大。但是，北环的员工多年来一直兢兢业业，努力工作，没有丝毫怨言。北环人发扬爱岗敬业、开拓进取的精神，使公司的营运管理驶进了健康发展的轨道，在2008年及2009年连续两年被评为“AA”级“广州市劳动关系和谐企业”。

北环每年能取得良好的经济效益和社会效益，关键在于北环是一个有凝聚力的和谐企业。公司党群组织多年来坚持大力开展以爱我员工为主题的“四访、四助”活动，努力营运和谐公平的管理格局，使员工在北环这个大家庭里愉快地生活，为共同目标积极地工作，充分发挥自己的聪明才智，为企业创造了非凡的经济效益和社会效益。

1统一认识，建立制度，坚持把“四访、四助”作为一项经常性工作来抓

1.1以爱我员工为导向，坚持党委领导亲手抓、负总责

一直以来，北环营运部领导班子亲自挂帅抓开展关爱员工工作。为发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，北环选拔担任“四访、四助”小组成员的都是一些思想好、作风好、懂业务、会管理、公正廉洁和热心的党员干部和业务骨干，并形成了一套行之有效的爱我员工管理模式，从制度层面推动“爱我员工”工作的开展，使其迈向常态化、制度化和规范化的管理轨道。

1.2以基层组织为基石，充分发挥党支部和分工会贴近群众的优势

多年来，北环的爱我员工工作之所以能做得持久、做得出色，关键是有公司党委的正确领导，并把爱我员工工作的重心下移，充分发挥基层党支部和分工会密切联系群众、积极主动为员工解决问题的优势。公司按照行政职能和业务需要，将16个部门划分为9个党支部和11个分工会，各支部和分工会负责落实开展爱我员工工作；党员和工会干部以身作则，密切联系群众、了解员工困难，倾听员工诉求，实实在在地为员工办好事、办实事，深受广大员工的欢迎。

1.3明确慰问档次，将组织关怀送到员工心中

北环开展“四访、四助”活动，将慰问金划分为3个档次：A档为1000元、B档为800元、C档为500元。每年慰问的人数不定，由营运部各分工会在摸查了解的基础上逐级申报，然后由公司工会委员会对员工的情况进行讨论，在此基础上确定慰问对象和慰问档次，由公司工会与各分工会负责组织开展上门慰问。

2坚持党员互访互助，努力使企业形成互相关怀的良好氛围

在“四访、四助”活动中，北环首先开展的是党员互访互助活动。党员互访互助就是在党组织的统一安排下，党员之间进行互相访问、互相帮助，加强彼此间的交流和情感沟通，建立友情和信任，为群众树立工作典范。

2.1以党组织生活形式开展党员互访互助

为了能贴近党员家庭情况，了解和帮助党员解决生活和工作中存在的困难，北环党组织对党员组织生活形式进行了创新，把组织生活会开到党员家里。通过走进党员家庭的形式，拉近彼此之间的心理距离，及时为党员解决困难，在企业内形成一种互相关怀的良好氛围。

2.2以组织生活会形式开展党员互访互助

近年，北环党委坚持践行落实科学发展，切实转变工作作风，积极开展组织生活。以此为平台，要求党员干部互访互助，在工作中认真查找不足，带头开展批评与自我批评，明确今后的努力方向。通过深入宣传和开展党员先锋活动，展示党员先锋的先进事迹，在公司内形成学习先进、比学赶帮超的热烈氛围。

2.3以革命教育形式开展党员互访互助

每逢“七一”建党纪念日，北环党委都会组织党员开展以重温党的光辉历史、讴歌党的丰功伟绩为主题活动。如读书征文活动、参观红色革命教育基地活动，以此作为党员互访互助平台，加强党性修养和作风建设，使党员始终保持奋发向上的蓬勃朝气，更好地发挥党员的先锋模范作用，为群众做出表率。如：共产党员驻站电工李云希，在广花收费站工作期间，于2005年11月31日，突然感到身体不适，血压高达170。收费站得知这一情况后，马上将他送到广州中医大学第一附属医院进行全面检查。经检查发现是左肾肿瘤，需马上做手术摘除。公司领导得知此情况后，马上以公司工会的名义首先垫付了1万元，使李云希按时完成手术，还向广州市总工会申请了重大疾病救助金1万3千元。在住院期间，公司领导、工会干部多次到医院慰问，站分工会安排人员每天煲汤送往医院。在医生的精心治疗和组织的关怀下，李云希很快康复出院，在出院第二天就投入到工作中。回到工作岗位后，在公司组织开展的“文明用房”季度评比中，多次获得第一名，连续两年被公司评为年度先进员工。

2.4访优秀员工、助优秀员工，使优秀员工的责任感得到彰显

现今企业竞争从根本上来说是人才的竞争，人的因素越来越成为组织实现自己战略目标的关键因素。优秀员工永远是企业最宝贵的财富，留住优秀员工，充分发挥他们的聪明才智，努力为企业做出贡献是公司开展“四访、四助”活动的另一个目的。

访优秀员工。公司在20多年的发展历程中，涌现出了一大批爱岗敬业、业绩卓越的优秀员工。这些员工在本职岗位上或是业务精英，或是技术骨干，或是优秀管理者，他们代表北环最优秀的服务水平和最先进的生产力，是北环的宝贵财富。访问这一群体，送去公司的关爱和温暖，能感化优秀员工的心灵，使优秀员工的责任感更得以彰显，尤其是对收费站基层员工的激励和感化作用更加明显。因为北环部分基层员工都是外来工，有省内的，也有省外，她们远离家乡和亲人，只身在异地工作，在工作上取得优异业绩很不易。如果他们的工作成绩能被父母所分享，则能使员工父母倍感欣慰，进一步激发员工努力的工作。为此，北环党委和工会每年都定期对优秀员工的家庭进行走访慰问，不远千里把公司的温暖送到优秀员工父母心中。

这些年来，我们共访问过王英等80多名优秀员工，先后去广西、湖南、湖北、梅州、英德、南雄、始兴等地进行走访慰问，让父母亲免去对子女的牵挂之心，使员工安心在北环工作，以最佳状态创造工作业绩，回报公司的关怀。访问优秀员工家庭，也能让当地政府满意，更加坚定向北环输出优秀劳务人才的信心。如广东省英德市副市长代表市委市政府请赴英德慰问组人员吃饭时说：北环不但为英德市解决了就业问题，还这么关心员工，亲自对员工家庭进行走访慰问。我代表英德市委市政府对你们表示衷心的感谢，我们今后一定把更优秀的青年输送给北环。

助优秀员工。为愉快生活而工作是北环管理的精髓。对于有的优秀员工来说，北环不一定是他们唯一的职业选择，有可能只是他们人生旅程中的驿站。优秀员工是公司的宝贵财富，在职业生涯的启步阶段，企业主动为他们搭建学习平台，诸如技能竞赛、专业训练、在职培训、学历教育等，帮助优秀员工提高职业技能和学历水平，多方位、多层次地创造学习机会，以拓展他们的职业选择空间。在这一过程中，我们充分运用企业文化价值导向，引领一线生产班组以员工相互支持、协助与信任为指导思想，打造爱我员工工作团队，形成尊重用工形式差异、心理优势互补的氛围，让员工都能在环境整洁、人员和睦、机制公平的北环大家庭里愉快地生活和工作。通过搭建学习平台，我们实施培训优秀员工成长计划，让员工能够学有所成、一技在身，大大提高了员工的自身价值和竞争实力，增强了他们的自信心和敬业精神。

3访问题员工、助问题员工，把组织的关怀送到每一位员工的心坎上

3.1追本溯源，解开问题员工心理症结

员工沦为问题员工，产生消极怠工行为，一定有其原因。我们通过党支部、分工会，以座谈会、家访等形式开展访问“问题员工”的活动。通过推心置腹的谈心，了解其思想动态，倾听其内心诉求，追本溯源，分析原因，制定对策和措施，努力帮助员工解开心理症结，有效化解员工的思想误解。

3.2送上慰问，不让员工被边缘化

一旦员工被人认为是问题员工，其便会产生失落感，认为自己被组织边缘化，开始放松对自己的要求，甚至自暴自弃。针对这种心理特征，我们不允许组织称呼员工为“问题员工”，反之，我们应加大对这部分员工的关注力度，让员工感受组织对其的关注，消除内心被边缘化的感觉。

3.3开展心理援助，培植快乐的种子

为愉快生活而工作是公司的管理理念。为了让快乐的种子在广大员工心中生根发芽、开花结果，公司领导从关爱员工胜似一家人的高度出发，自编了一套减压操供员工锻炼。邀请暨南大学心理健康教育中心对北环所有基层员工开展心理咨询与援助，通过6次心理健康知识讲座和8期团队训练，向员工普及心理健康知识和传授突发事件情绪管理的技能，系统地解答了什么是快乐生活、为什么要快乐生活、怎样才能快乐生活等核心问题，极大地提升了员工的心理健康水平，为企业营造健康的管理氛围和稳定员工队伍奠定了基础。如：原路政科汽修工骆锦湖，曾参加过对越自卫还击战，是一名退伍军人。由于患糖尿病，影响了家庭生活，他的情绪因受家庭生活困扰，从而严重影响到了工作。公司工会得知这一情况后，从组织上帮助和关心骆锦湖，及时到他家进行走访慰问，送去组织的关怀，使他爱人深受感动。通过组织、同事的帮助，骆锦湖消除了思想顾虑，努力为企业工作，还主动向党组织提交了入党申请书，并被公司列为入党积极分子进行培养。

4访困难员工、助困难员工，让人文关怀的思想根植于企业管理工作之中

在北环员工队伍中，有一部分员工的生活的确困难，或父母身体不好，或配偶下岗失业，或子女生病入院，家庭琐事和生活重担极大困扰着员工心情，让员工无法安心工作，导致工作质量下降。出于对员工的保护和关爱，公司特别关注员工生活和工作所遇到的困难，制定了《关爱员工慰问实施办法》，切实帮助员工解决困难，为员工排解后顾之忧。仅在2010年，我们就上门探访慰问了18名伤病员工、30户困难员工的家庭，慰问了1名广州市劳动模范、5名现役军属、8名驻站电工，各分工会还上门探访和慰问了20名先进员工的家庭，共送出约5万多元的慰问金和慰问品。如：2008年3月，广园站厨工曾强患脊椎结核导致腰椎体骨质破坏瘫痪住院。公司工会得知后，立即会同所在分工会带上2000元救助款及时赶到医院探望慰问，并向集团工会申请济难基金救助款2.5万元，使他得以及时救治。身体康复后的曾强重返工作岗位，在公司开展的厨艺技能大赛中先后获得二、三等奖。2005年数据中心员工罗洪滔患严重肾衰竭需要做肾移植手术，因换肾手术费用高，罗洪滔一家本就不富裕，一时无法凑齐手术费用。公司得知这一情况，立即组织人员到医院探望，为了帮助罗洪滔解决换肾手术费的问题，发动全体员工捐款5万多元，使罗洪滔及时做了换肾手术。如今，罗洪滔已重返工作岗位，身体正逐渐恢复健康。

5结束语

通过开展以关爱员工为主题的“四访、四助”活动，传承了企业文化，弘扬了企业精神，鼓舞了员工的士气，对员工起到了很好的教育和帮扶作用，为构建和谐北环做出了积极的贡献。今后，我们将继续努力，积极开拓创新，深化活动的开展，进一步做好关爱员工的工作，使企业所倡导的价值观念与员工的价值取向高度统一，使员工的行为和努力方向与企业的经营目标实现高度一致，从而为企业创造更多更好的经济效益和社会效益。

The Main Approach for North Ring to Launch “Four Visits and Four Helps”

Chai Longxiang

Abstract: Enterprise is the main force of economic and social development, and the survival and development of enterprises is inseparable from a harmonious society. To build a harmonious society cannot be without the active participation of enterprises. Therefore, we must adhere to people－oriented, continue to meet the multifarious needs of employees, promote the comprehensive development of employees, fully mobilize the initiative and production enthusiasm of employees, and pay full attention and play enterprises’ important role in building a harmonious society.

开展统战工作的主要做法 篇4

——省医政工作会议局面交流材料

创优无止境，服务不停步。开展“优质护理服务示范工程”活动以来，我院领导高度重视，周密部署，力求实效，始终坚持“病人利益高于一切”的医院核心价值观，将“勤奋、细致、慎独、关爱”的护理理念融入到护理服务全过程，让病人对护理工作进行满意度测评，赢得了社会及病人的好评，优质护理服务工作取得较好成效。现汇报如下：

一、基本情况

医院占地面积XXX亩，建筑面积XXX平方米，编制床位XXX张，实际开放床位XXX张，现有职工XXX多人，其中高级职称XX人，中级职称XXX人。护士总数XXX人，其中大专以上学历XXX人，床护比为1:0.43；医院设有XXX个职能科室、XXX个临床科室、XX个医技科室和120急救分中心，担负着全县XXX个乡镇XXX多万干部群众及周边市县部分群众的医疗保健、院前急救、传染病防治、突发公共卫生事件救治等任务。

二、主要做法如下：

（一）加强组织领导，确保活动实效。一是制定《优质护理服务示范工程实施方案》，成立领导小组并召开全院动员大会，明确开展优质护理服务的重要性、必要性，同时对活动的开展进行了详细的部署；二是分管领导带领开展优质护理服务的病区护士长到省厅参观学习；三是护理部不定期下科室组织协调、指导科室开展活动；2011年6月份我院还邀请江苏省人民医院护理部主任到我院作“创建舒心病房，实现优质护理”专题讲座，为我院更好地开展优质护理服务提供了理论依据和宝贵的实践经验。

（二）确立示范病区，开展示范活动。一是以工作量大，危重病人多、生活不能自理者多，护士最不想去的科室率先开展，最终选定ICU、消化内科、神经内科、神经外科作为优质护理服务试点病房，真正体现优质护理的服务内函价值。二是开展优质护理服务的病区从护士长到每位护士，从实习生到工友连同病人家属，做到相互理解、相互协助，形成一个非常和谐的医疗环境。三是制定各个岗位工作职责、服务流程及标准，实施护士分级管理（具体分为：责任组长、责任护士、辅助护士），明确各级护士任职条件、工作职责、岗位职责、福利待遇、考核标准。

（三）充实护士队伍，调整人员结构。一是招聘护士充实优质病区的护理队伍，确保4个优质护理服务病区床护比达到1:0.4X，并从其他科室抽调部分骨干护士，优化护理人员结构；二是根据工作量、病情轻重及专科特点，弹性排班，实行责任制、包干制、动态管理。

（四）建立激励机制。一是提高优质护理病区护士待遇，每月补贴护士X00—X00元人民币，包括合同护士及护理员。二是科室成本核算给予政策倾斜，对开展优质护理服务的病区所增加的人员工资奖金、每月的护士补贴等方面的支出，不计入科室成本，由院部统一安排，避免因科室支出增加，导致奖金减少。三是在年底“评优、评先、职称晋级等”给予优先政策，从而充分调动了全科医务人员的积极性，使我院的优质护理服务病区能得到顺利开展。

（五）完善支撑系统，增加设备投入。为方便护士为病人提供直接、连续性的护理服务，设备科为各优质护理病区投入治疗车，能上锁的口服药车等设备。

（六）根据专科特点，提供优质护理。一是改变功能制护理模式，实施责任制，整体护理，为患者提供连续、动态、全程的优质护理服务；二是根据病人的护理级别，提供专业护理服务，对生活不能自理的病人，护士每天均给予洗头、洗手、泡脚、翻身、叩背、擦澡更衣、口腔护理、压疮护理、会阴护理、二便护理、管道护理、安全护理、气道护理，协助进食进水，每周洗头1—2次，按需修剪指趾甲；对生活能部分自理者，给予提供必要的护理支持；对生活完全自理者给予提供必要的指导；三是对需要外出检查的病人，严格执行陪伴制度，根据病情可由医护人员或专业陪检人员送检；四是夯实基础护理，根据护理服务需求，夜班实行“双岗制”，取消单班制，并增加助早班次，使护理工作得到有效落实。五是变被动服务为主动服务，减少病人有事往护士站来回跑现象，改变护士服务地点，如将治疗车推至病房直接为病人提供连续性护理服务，并及时观察病情变化，为医生提供第一手资料。六是弹性排班，改变原有排班模式，护士长根据住院病人数，视病情轻重安排护士当班人数，实行动态性排班管理，体现能级对应。七是做好“三情”服务，将护理“三到位”有机地融入优质护理服务，做到入院时热情接待，将病人扶送到整洁的病床休息，做好入院宣教，给病人和家属留下良好的第一印象；住院期间亲情服务，护士主动下病房关心、观察、了解患者的病情及感受，及时为患者排忧解难，同时做好健康教育，加强基础护理和生活护理；出院时友情指导，包括饮食、服药、功能训练、康复护理、定期检查等，提供专业意见，做好友情指导。

（七）建立质控标准，加强检查指导。一是建立各项基础护理的工作规范标准，让每位护士明确质控目标；二是加大督查指导力度，每月定期或不定期进行护理质量检查，并针对存在问题提出整改意见；三是每月发放满意度测评表，以明确病人对护理工作服务的满意度。

三、工作成效

自开展优质护理服务示范工程活动以来，我院护士的个人素质和专业素养得到了不断地充实与完善，工作热忱得到了极大地提升，她们用服务打动患者、用亲情感动患者，同时我院采取了一系列激励措施，充分调动护士的积极性和主动性，提高护理队伍的向心力和凝聚力，提高广大护理人员的服务意识，使患者享受更贴心的服务；“把时间还给护士，把护士还给患者”，这是很多患者的心声，也是优质服务的保障，开展优质护理服务以来，优质病区病人满意度达98.92%，实现了护理服务零差错、零事故、零投诉，并多次获得病人及家属送来的感谢信及锦旗。

项目前期工作的主要做法 篇5

近年来，我州狠抓项目前期工作，持续发挥了水利在国民经济中的基础和保障作用。我们的主要做法是：

一、坚持三项制度

一是实行责任分解落实制度。我局建立了以主要领导牵头组织，分管领导积极配合，各科室具体负责的项目前期跑办机制，每年初，拟定全年工作目标任务及完成时限，明确责任人、明确工作措施、明确工作时限、明确工作要求，层层落实项目前期工作责任，并与年终考核奖惩挂钩，通过强有力的组织领导，使项目工作切实落到了实处。

二是建立定期督促通报制度。我局通过每月召开各县市项目工作汇报会，每周召开局机关周一例会等方式，通报项目建设和前期工作进展情况，随时回头看，分析研究项目投资动态，对项目前期工作中发现的问题，对症下药，解决制约项目前期推进的各项因素，促进前期工作顺利推进。同时，严格执行项目督查制度，实行项目落实信息通报制度，对项目建设的进度、前期工作开展情况逐旬、逐月进行跟踪，对落实情况中存在问题的进行通报。

三是建立长期固定的联系网络。我局在项目前期工作跑办中，根据承担的项目前期工作类型，注重与水利部相关司局及自治区水利厅相关处室等上级业务对口部门建立长期固定的联系网络，并做到“三勤”，即勤跑、勤问、勤沟通，及时掌握项目动态，加强衔接，主动服务，取得上级业务部门的支持，指导帮助开展前期工作。同时，我们还把水利部、水利厅的每次检查作为了解信息的重要渠道，从细节入手，认真做好汇报及接待等各项工作，与之建立良好长久的工作关

系，加强沟通，捕捉信息，靠诚心、靠热情，靠扎实的工作赢得上级领导和部门对我市发展的关心和支持。

二、抓好四项工作

一是加强政策研究，把准投资方向。一方面，用好政策抢抓机遇。进一步加强对国家32号文件、中央新疆工作座谈会及西部大开发等重要政策的研究学习，紧密围绕“三个率先”的重大发展机遇，对口谋划项目。另一方面，广辟渠道捕捉信息。通过会议、文件、报刊、网络等多种途径，伸长触角，搜集信息，增强敏锐性，及早判断国家投融资政策的走向，有针对性地采取对策，筛选上报项目，提高争取项目和资金的成功率。

二是加强项目储备，做好前期工作。首先，做好项目前期谋划。我局以“十一五”发展规划为指导，立足自身优势，精心谋划、精挑细选，提前衔接谋划一批亟需建设的项目，同时筛选、论证一批长远发展的后备项目。其次，做好项目前期准备工作。加大投入，搞好协调，主动服务，严格按照国家有关政策依据和项目管理程序，重点抓好项目建议书、可行性研究报告、初步设计和项目概算等必走的前期工作程序，使项目达到一定工作深度和审批要求，持项待“批”，让项目等资金，不让资金等项目。第三，做好项目储备。按照“开工一批，申报一批，储备一批”的项目机制，对储备项目实行动态管理，根据政策、投资方向随时清理过时和开工建设的项目，补充调整新项目，并实行以技术审查为核心的设计咨询保障制度，切实提高前期工作质量，不打无准备之战，一旦国家启动项目，即可抓住机遇，立项实施。第四，做好项目推介。加大项目的推介力度，积极主动全方位向外、向上推介，使储备项目尽快变成现实资源，纳入规划，争来资

金。、三是加强项目管理，确保工程质量。项目上马建设后，强化领导加强监督，严格按批复的内容进行施工，严格遵守项目建设基本程度，加强资金管理，并从州水利局机关抽调7名专业技术人员分赴县市常驻重点水利工程建设一线，协助基层工作，保证了工程质量，也赢得了上级业务部门的肯定和信任。

四是加强领导，落实责任。我局按照领导分工，将项目逐个进行分解，进一步强化了项目工作的领导分工负责制、项目推进工作机制、项目督查机制、项目责任追究机制，并在全系统实行“一把手”工程，即“一个项目、一个领导、一套班子、全力跑办、全程跟踪”，主要领导负总责、分管领导抓落实，任务落实到人头，明确项目的具体目标、完成阶段任务的具体时限，层层落实责任，并将完成情况做为领导个人年终考核一项重要内容。同时，将项目工作与“天山杯”竞赛、综合目标考核挂钩，列入评比、考核主要内容进行评比，充分调动县市了的积极性，形成了州、县两级联动合力，主动的、长期的、牢牢的把项目抓在手中。

党建工作主要做法 篇6

我校党支部在市委的正确领导下，在市直机关工委和XX局党组的指导下，自觉实践“三个代表”重要思想，围绕科学发展观为目标，开拓创新，与时俱进，把党支部的思想建设、作风建设和组织建设与我市的XXX工作紧密结合起来，使XXX事业取得了长足的进步，进入了协调发展的新阶段，为推动我市XXX事业快速发展打下坚实的基础。我们在党建工作上的主要做法是：

一、统一思想，凝聚力量。

进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。校党支部在思想上、工作中用“三个代表”统一思想，凝聚力量，锐意进取，带领全局党员、干部、职工改革创新XXX事业的各项工作。全校党员都能保持旺盛士气，既居安思危，又看到良好态势，团结协作，推动新农村建设再创佳绩。由2009、2010年至今，我校荣获局党组颁发的优秀党支部先进称号。

二、积极推行党支部工作目标管理责任制，充分发挥基层党组织联系群众的优势和起先锋模范带头的作用。

今年，我局党支部继续贯彻执行《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》，建立健全与工作实际相应的《实施方案》和《评分细则》，推进党支部工作目标管理责任制。所属4个党小组遵照执行，做到“三坚持”（坚持组织生活制度、坚持民主集中制、坚持每年一度评议党员），灵活开展党员学习教育活动，及时掌握一线岗位党员群众的思想动态，确保党支部成为联系群众的桥梁和纽带，并及时将新问题反馈给支部以作出调整决策，推进各项工作健康协调发展。

三、抓好党风廉政建设，增强党员干部拒腐防变能力。

我校党支部根据中共中央、国务院的《廉洁准则》以及局党组的要求，逐级逐层落实党风廉政建设责任制和考核办法。一是党支部统一领导，把廉政建设融入业务工作当中，通过党政齐抓共管各个科室各负其责，贯彻执行从严治党、从严治政方针；二是完善各项管理制度，强化监督管理工作，如设立内部事务管理公开栏，通过职工群众积极参与，对校内的工程招投标和人事干部任免等热点重点事项进行公开，充分发扬民主，广泛征求意见，并由集体讨论决定，不搞一言堂；三是通过发放警示教育读本、组织收看典型案件教育片，进行党风党纪、政风政纪教育，提高党员干部的思想政治素质，增强拒腐防变能力。

我校党支部党建工作以贯彻“三个代表”为主线，坚持科学发展观，同本单位的实际工作相结合，取得了一定的成绩。今后，党支部还要继续发挥党组织的战斗堡垒作用和核心领导作用，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎根基层，深入群众，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。充分认识改革发展的关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民，带领全校党员、干部、职工开拓进取，集中力量深化我市的XXX事业发展，以优异的成绩向党和人民献礼。

XXXXX党支部

开展统战工作的主要做法 篇7

关键词：危房改造,“三最”政策,节能示范,管理制度

一、引言

自中央2008年第四季度启动贵州省级农村危房改造试点工作, 住房和城乡建设部、国家发展改革委和财政部于2009年至2012年组织实施了扩大农村危房改造试点工作, 帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全问题。5年间, 中央投入逐年快速增长, 累计安排731.72亿元, 上千万农村困难群众住房条件得到改善。试点范围不断扩大, 目前已覆盖全国各省份, 补助标准不断提高, 由2008年户均5000元, 提高到2012年户均7500元。并在此基础上对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户再增加2000元补助。实施农村危房改造, 既解决了贫困农户的安全住房, 又推动了农村人居生态环境整体改善;既拉动了农村经济发展, 又促进了农民就业增收;既加强了农村规划建设管理, 又推动了农村基本安全住房保障制度建设。此阶段农村危房改造试点工作能够取得如此巨大成绩, 与危房改造工作的制度设计和采取的主要做法密不可分。

二、科学制定和严格执行基本政策

(一) 严格限定补助对象

住房和城乡建设部会同国家发展改革委、财政部通过实地调研、专家研讨、部门论证, 确保实现工作目标、任务、具体部署与国家财力、物力的衔接和协调, 研究确定农村危房改造补助对象。农村危房改造工作目的在于解决居住在危险房屋中, 通过自身能力无法改善住房条件的农村最贫困的农户。

(二) 实行分类补助标准

考虑到居住在危房中农村贫困农户的实际需求和农村危房改造具体工作操作上的可能性, 2008~2009年, 确定中央补助标准为平均每户5000元, 并要求地方各级政府积极补助资金。随着扩大农村危房改造试点工作的不断推进, 2010年, 危房改造补助标准提高到每户平均6000元。2012年, 提高到户均7500元。

(三) 严格控制建筑面积标准

根据我国农村地区贫困群众的实际情况, 确定按照最基本的原则严格控制建设标准, 翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40至60平方米以内。通过政府补助一点、农户自筹一点, 先建一个小的、安全的框架结构农房, 今后经济条件允许可在上面加盖一层, 或将农房两侧接出去。避免面积偏大或者建设标准要求太高, 造成农民借高利贷盖房子, 使贫困农民进一步陷入贫困的漩涡。

(四) 逐步扩大试点地区范围

试点范围从2008年到2010年, 有计划、有步骤地由贵州一省扩大到了覆盖西部地区全部县 (含新疆生产建设兵团团场) 、中部地区国家扶贫开发工作重点县、陆地边境县、享受比照西部地区政策县和东部地区陆地边境县, 覆盖范围超过1500个县级行政区, 涉及23个省 (自治区、直辖市) 和新疆生产建设兵团。2011年, 扩大到中西部所有县市, 2012年, 实现了全国全覆盖。

三、主要做法

(一) 加强组织领导, 统筹协调推进

中央将农村危房改造确定为重大民生工程, 促进城乡协调发展的战略举措和进一步扩大内需、保增长、促进经济平稳较快发展的重要内容。各省区高度重视农村危房改造工作, 成立以省长或主管副省长为组长的农村危房改造试点工作领导小组, 督促各试点县成立农村危房改造领导机构, 将农村危房改造纳入政府工作考核范围。

一是部委联合, 建立协调协作机制。2009年, 农村危房改造试点工作建立起了由住房和城乡建设、发展改革、财政牵头, 民政、民族事务、环保、交通运输、水利、农业、卫生、扶贫、残联、国土资源、监察、审计等有关部门共同参与、分工协作的组织领导和协调机制。二是各地成立领导机构, 落实责任制度。各省成立省农村危房改造领导小组, 实行统一领导、统一规划、统一实施和统一管理。各市、县也相应的成立了以主要领导为组长, 各职能部门参与的领导小组, 明确分工, 密切配合。三是地方各部门明确分工、落实任务。中央明确地方各级各部门要落实地方责任和部门协作。

(二) 多方筹措危房改造资金

中央不断加大对农村危房改造的投入力度。2008年, 农村危房改造试点之初, 中央拿出2亿元在贵州开展试点, 之后逐年增加农村危房改造资金支持力度, 国家发展改革委和财政部分别从中央预算内投资和中央财政资金拨付。2009年追加到40亿元, 2010年、2011年和2012年分别又安排中央补助75亿元、166亿元和445.72亿元, 资金规模稳步扩大。地方省级、市县级财政将农村危房改造资金纳入年度预算计划, 调整支出结构, 进行农村危房改造资金配套, 增加扩大农村危房改造试点所需资金。农村危房改造的主体是农村贫困农户, 农村危房改造资金也以农民自筹为主, 中央和地方政府补助帮扶为辅。建设方式上以农户自建为主。各地引导贫困农户充分利用自筹资金, 就地取建材, 以亲友帮建等方式, 降低建设成本, 建设最基本的安全住房。

(三) 规范补助对象审核审批程序

农村危房改造工作程序上, 始终坚持公开、公平、公正原则, 各级各部门对农村危房改造工作内容进行公开, 接受上级部门、监察部门、社会监督。在农村危房改造补助资金申请上, 采取公平的原则, 村集体所有农户只要符合条件均可申请, 经村民会议或村民代表会议民主评议后, 优先解决住房最危险、经济最贫困, 亟需改造住房的农户。严格执行公示制度, 农村危房改造补助对象确定以后, 在村政务公开栏进行公示, 接受公众监督, 确保补助对象选择公正。

(四) 创新改造建设模式

各地积极按照整合资源, 规划先行, 突出重点, 厉行节约, 加强相关惠农支农政策衔接的基本原则, 在完成农村危房改造任务, 稳步推进改造的同时, 积极研究政策, 创新改造模式, 各地根据自身特点创造出房屋置换模式、公有产权模式、与移民搬迁相结合模式、与村庄整治相结合模式。通过这些方式, 节约危房改造成本, 发挥政策叠加优势, 同步推动移民搬迁、村庄整治等工作, 整体改善村庄人居环境。

(五) 严格组织实施建筑节能示范

2009年以来, 住房和城乡建设部门多次组织技术力量, 研究农村住房建筑节能技术与农村危房改造开展建筑节能示范工作的政策措施, 先后出台了《关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意见》等一系列相关技术要求和政策文件。组织专家技术力量深入各地实地调研, 研究适应各地实际需求的本土化抗震节能技术与做法, 如农房墙体、门窗、屋面、地面等农房围护结构的节能措施;房屋的朝向、间距、遮阳措施、墙面绿化、增强自然通风、平面布局等节能要求;适合南方地区采用的墙体内保温做法;草泥座瓦保温屋面、坡屋面吊顶内保温和钢筋混凝土平屋面保温做法, 节能门窗选用等。

(六) 完善相关管理制度

从中央到地方高度重视农村危房改造工程质量安全。住房和城乡建设部每年下发“关于做好扩大农村危房改造试点工作的通知”, 明确规定在农村危房改造过程中工程质量安全的要求, 要求各地建立健全农村危房改造质量安全管理制度, 确保危房改造的工程质量, 地震设防地区要严格执行抗震设防标准与要求。为加强危房改造的规范工作, 农村危房改造试点指导意见明确规定各地要做好农户档案与产权登记、存档、录入农户档案管理信息系统、信息上报等工作。农村危房改造试行一户一档, 规范管理。住房和城乡建设部组织开展全国扩大农村危房改造试点农户档案管理工作, 包括纸质档案和信息系统建设。2011年, 三部委联合印发《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》, 办法提出了中央农村危房改造补助资金分配使用要遵循科学合理, 公正客观;突出重点, 统筹兼顾;绩效评价, 规范管理等原则。建立农村危房改造逐级上报的信息报告制度。各试点县住房和城乡建设部门会同发展改革和财政部门组织编印农村危房改造工作信息, 并逐级上报。住房和城乡建设部、国家发展改革委和财政部组织进行抽查。地方各级发展改革部门要按照有关要求落实“旬报”制度, 及时汇总工程进展情况并向上级发展改革部门汇报。

建立健全监督检查制度。通过各种形式, 着力加强农村危房改造工作的监督检查力度, 一是建立起中央抽查、省区互查、地方检查、自查的三级实地监督检查管理方式, 不定期实地检查、核查;二是中央和省、市、县各级住房城乡建设主管部门利用农户档案管理信息系统进行检查;三是要求各级各部门主动接受纪检监察、审计、社会监督。

(七) 加大工作宣传力度

基层组织积极动员。切实发挥村委会等基层群众组织的作用, 调动广大农民的积极性和创造性, 采取自建、援建、帮建和投工投劳等方式, 深入开展社会互助。加大宣传力度, 及时总结和推广农村危房改造工作中好的经验和做法, 努力营造良好的舆论氛围和社会环境。

利用新闻媒体广泛宣传政策。通过中央电视台新闻联播、焦点访谈进行专题报道、拍摄公益宣传片, 结合“电影下乡”放映、网站宣传等多种形式, 深入宣传农村危房改造工程的重大意义、基本政策、工作程序、农房安全、建房技术、建筑节能、各地好的经验做法等相关内容, 动员全社会积极支持, 营造积极推进工作的良好氛围。在宣传报道工作中, 主要把握四个方面:一是把握正面引导宣传;二是围绕农村危房改造试点“三最”标准重点开展宣传;三是着力宣传推广建筑节能等技术;四是宣传农村危房改造好的做法、经验。各省区、市、县及时编印农村危房改造工作信息, 以简报、专报等形式发表, 利用各种媒体和群众喜闻乐见的形式, 以简洁明快、通俗易懂的文字, 把农村危房改造的政策传达到每一个农户, 消除“等、靠、要”的依赖心理, 发动广大农户积极参与危房改造。

多种形式宣传建房技术知识。住房和城乡建设部先后多次在新疆、青海、广西等地举办农村危房改造技术培训班。对全国各地村镇建设管理人员、参与危房改造试点的管理和技术人员进行培训, 培训内容涉及农村危房改造的主要背景、农村危房改造试点的主要政策、农村危房改造的相关要求、工作中容易遇到的突出问题, 以及试点工作进展等。组织技术力量编制建筑工匠培训教材, 并下发到各省区, 要求各地对农村地区农村危房改造进行技术普及, 并多次举办农村建筑工匠培训班。各地也多次组织农村建筑工匠培训等, 加强对当地农村建筑工匠农房建筑技术、抗震节能等方面技术的培训。

参考文献

[1]仇保兴副部长在2009年农村危房改造试点工作会上的讲话.

[2]关于2009年扩大农村危房改造试点的指导意见.

[3]关于做好2010年扩大农村危房改造试点工作的通知.

[4]关于做好2011年扩大农村危房改造试点工作的通知.

[5]关于做好2012年扩大农村危房改造试点工作的通知.

[6]关于扩大农村危房改造试点建筑节能示范的实施意见.

[7]关于印发《农村危房改造抗震安全基本要求 (试行) 》的通知.

[8]关于印发《农村危房改造农户档案管理信息系统运行管理规定》的通知.

开展统战工作的主要做法 篇8

一、点线结合，全面排查，让廉政风险点“看得见”

找准、找全风险点是建立廉政风险点防控机制的基础，也是廉政风险点防控工作取得成效的关键环节。为此，我们把查找廉政风险点摆在第一位，针对审计执法和行政管理的各个岗位、履行职责的各个环节、工作流程中的各个节点，全面查找廉政风险点。

（一）突出重点，从面上找。按照“领导带头、全员参与”的要求，突出重点领域、重点部门、重点岗位、重点时期“四个重点”，区分领导干部、科室负责人、审计组长、一般干部“四个层面”， 划定风险存在的范围。采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定等“六种方法”，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“五个方面”的风险，并按照风险的性质划分类别，建立管理台账，实行分类管理。

（二）结合工作，从点上查。我们以法律法规和各项规章制度为依据，以社会反映的热点问题和本系统发生的违纪典型案例为突破口，着重从领导决策、审计执法、行政事务、个人守纪“四个领域”入手，沿着工作流程，通过正向思维与逆向推演，全面排查在干部选拔、审计处理、车辆管理、物资采购、生活作风等方面存在的显性或隐性风险，进一步明确风险点的表现形式。在查摆中，我们坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则，广大党员干部既结合工作、职责、权力，查找职业风险点，又结合品行、修养、作风，查找道德风险点；既查找共性、原则性、普遍性风险点，又查找个性、针对性、特殊性风险点，力求将廉政风险考虑全面，把风险点查深、查透、查全。

（三）根据大小，从级上定。从梳理工作流程入手，按照三级风险等级体系、风险评估制度、风险监控责任体系、风险责任追究体系标准，通过“科室初评、分类复评、会议审定”三个步骤，对查找出的风险点进行分类、梳理、审核，查找出两个大类，共29个风险点。按照风险发生概率和危害程度，合理界定风险等级，确定一级风险点10个，二级风险点16个，三级风险点3个，同时有针对性地制定出个性措施45条，共性措施7条，为推动廉政风险点防控工作奠定了良好的基础。

二、强化措施，加强督导，使廉政风险点“防得住”

按照“有风险就有措施”的原则，针对查找出的风险点，制定具体的防控措施，努力做到哪里有廉政风险点，防范措施就跟进到哪里，使每个岗位、每个人员、每项权力都受到监督和制约，建好廉政风险点的“防护网”。

（一）教育先行，增强防控的自觉性。将廉政风险点防控工作同日常的教育相结合，通过动员会、座谈会、宣传栏、手机短信等形式，广泛宣传廉政风险点防控工作的目的和意义，使全局干部明白廉政风险防控“为了什么”。组织干部职工认真学习《廉政准则》，邀请专家教授举办预防职务犯罪知识讲座，组织干部职工到看守所开展现身说法教育，引导干部从思想上树立廉政风险意识，让大家学会廉政风险“怎么防”。为了把廉政风险点防控工作引向深入，我们还在全局范围内开展了廉政创意广告和名言警句征集活动，为所有干部设计制作了廉政桌牌，人手一本廉政风险点防控工作手册，定期组织学习、讨论，积极营造“学廉、倡廉、守廉、助廉”的良好氛围。

（二）制度跟进，增强防控的针对性。针对制度机制方面的廉政风险，我们结合学习贯彻新修订的《审计法实施条件》和《审计准则》，组织修订和完善了《雁塔区审计局工作规则》、《雁塔区审计局质量复核制度》，《雁塔区审计局民主科学决策制度》、《雁塔区审计局责任追究制度》等八项工作制度，对重大事项决策、审计质量控制、审计处理处罚、优秀审计项目评选、机关事务管理等方面存在的廉政风险，从制度规定层面进行了有效防范。例如，为了防范社会审计机构参与政府投资项目审计中的廉政风险，我们制定了《雁塔区审计局聘请外部人员参与固定资产投资审计工作管理办法》，从审计组管理、费用结算、现场管理等关键环节进行风险控制。同时，还联合区监察局、财政局，通过公开招标的方式建立了社会审计机构备选库，有效地防范了选用审计机构不规范、影响审计质量控制等廉政隐患。

（三）检查到位，增强防控的有效性。为了增强审计人员的廉政意识，主动防范廉政风险，我们将《审计人员廉政工作<三条禁令><八项规定>》连同审计通知书一并送达被审计单位，在审计进点见面会上，现场宣读审计纪律，公布举报电话、主动接受被审计单位监督。在审计实施过程中，审计组长、廉政监督员认真抓好廉政风险点防控措施和责任制落实，加强对“三条禁令”、“八不准”规定等审计纪律执行情况的监督检查。同时，我们还将廉政风险点防控工作同党务公开、政务公开工作相结合，纳入到经常性的监督检查之中，随时听取群众意见，自觉接受群众监督。局领导经常到审计一线进行廉政风险防范指导，定期开展审计廉政检查和回访，检查率达90%以上，有力地促进了各项防控措施有效落实。

三、加强领导，齐抓共管，使廉政风险防控工作“管得久”

严格按照上级要求，我们把风险防控工作与惩防体系建设相结合，与创先争优活动相结合，与日常工作相结合，统筹协调推进，工作常抓常新，实现了风险防控的常态化。

（一）精心组织，周密部署。为了增强廉政风险防控工作的有效性、持久性，我们成立了以局长为组长、副局长任副组长、各科室负责人为组员的廉政风险点防控工作领导小组，研究制定了《西安市雁塔区审计局关于进一步加强廉政风险点防控工作的实施意见》和《西安市雁塔区审计局廉政风险点防控工作计划》，统一了思想认识、明确了目标任务。同时，我们还将廉政风险点防控工作作为党风廉政建设的一项重要内容，纳入年度岗位目标责任制考核，层层签订责任书，与审计业务、机关建设等工作有机结合起来，做到事前部署、事中跟踪、事后考核。

（二）拓宽网络，形成合力。坚持内部管理与外部监督相结合，积极拓宽防控网络，我局出台了《雁塔区审计局聘任审计监督员实施办法》，从党代表、人大代表、政协委员、审计对象、社会群众中聘请19名审计监督员，对审计工作实施全面监督，对审计人员执行审计纪律“八不准”规定进行重点监督，进一步强化了审计工作的外部监督，形成了廉政风险防范的整体合力。同时，我们认真贯彻《监督法》和区人大常委会决议，落实人大、政协及社会群众的意见建议，及时发现新的廉政风险，及时防范和化解风险，实现了内部管理提升与外部监督增效的良性互动。

（三）统筹兼顾，常抓不懈。廉政风险防控工作涉及的人多、线长、面广，我们在工作过程中注重处理好党务工作与业务工作的关系，坚持积极稳妥、循序渐进的原则，将廉政风险防控工作与审计业务工作紧密结合，将长远目标与阶段性目标相结合，把廉政风险防控工作融入到对审计业务指导和规章制度落实之中，逐步建立起了以风险排查、预警处理、修正完善、绩效考核、责任追究为关键环节的风险防控管理流程，形成了“齐抓共管、共同推进”的长效机制。

通过开展廉政风险点防控工作，进一步提高了干部职工的廉政风险意识，增强了干部依法行政、廉洁从审的自觉性，有效地推动了反腐倡廉建设，树立了审计机关的良好形象。2011年，西安市审计机关廉政风险点防控工作推进大会在我区召开，引起了强烈反响，被《西安日报》、《西安新闻》、区政府网站等新闻媒体报道。

（作者单位：西安市雁塔区审计局）