群众工作的开展

群众工作的开展（精选8篇）

群众工作的开展 篇1

桥西区信访局

关于群众工作开展情况的汇报材料

今年以来，我局群众工作坚持以省、市群众工作会议及区委八届八次、九次全会精神为指导，以创先争优活动为动力，以“三下降、两提高和一个不发生”为目标，认真落实区委、区政府《关于加强和改进新形势下群众工作的意见》文件精神，按照《群众工作推进方案》（西群组发[2011]1号）要求，坚持以群众工作统揽信访工作，进一步强化为民意识，服务意识，强化做好群众工作的主动性，充分发挥了信访局的“护城河”作用，努力为我区“十二五”规划良好开局和建党90周年大庆创造和谐稳定的社会环境。

一、领导高度重视，及时安排部署

切实加强新时期群众工作，事关党的根本宗旨，事关党的工作路线，是重大的政治任务，我局高度重视。在第一时间召开了工作部署会，成立了工作领导小组，制定了工作方案，将群众工作纳入重要议事日程，作为工作人员第一责任，同部署、同推进、同检查、同考核。严格落实“一把手”负总责，明确分管领导直接抓，其它领导班子成员“一岗双责”，强化信访工作前瞻性、主动性、预见性，推动工作由“人要稳控”向“事要解决”转变，不断降低信访总量，减少信访存量，提高工作质量。

二、结合工作实际，做好群众工作

（一）开展了创建服务型机关活动。结合“三学习”活动的开展，我局坚持把服务基层、服务群众、服务大局和促进发展与和谐作为局工作的出发点和落脚点，建立和完善了区领导接访和下访制度、“两代表一委员”接待群众制度、督查督办制度、排查调处机制、限时办结

制及首问责任制等相关信访制度；认真做好了群众来访接待和信访事项调处工作，积极引导群众依法有序地反映问题，增强了信访干部文明接待的工作意识。

（二）建立健全了信访工作制度。加强信访首办责任，建立信访报告制度和信访调解机制，多部门联动，积极参与矛盾纠纷的化解，对群众的诉求及反映的“社情民意”认真做好信访，解答群众诉求，化角矛盾纠纷，认真做好协调处理，严格按照信访事项、受理、回复、复查、复核、终结的程序办事。

（三）将“信访积案化解年”活动向深度推进。借全国“两会”信访维稳契机，进一步强化了领导包案化解责任制落实，多措并举化解信访积案，坚持“属地管理，分级负责”、“谁管理、谁负责”和“依法及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面落实重点地区和重点积案人员的稳控措施，认真细致开展信访积案人的停诉息访工作。进一步明确了责任主体，一级抓一级，一级对一级负责，真正把维稳工作落到实处，有计划、有步骤的着力解决历史遗留问题，办理事关群众利益的实事，化解社会矛盾，确保社会稳定。

（四）加强了因农民工欠薪引发的上访的排查化解力度。春节前夕，我局及时调整工作思路，全力协调开发商，多方筹措资金，为农民工讨回薪金152.8万余元，切实维护了我区社会稳定。

（五）规范信访秩序，确保信访渠道畅通。我局认真做好信访接待登记，办理回复，排查和信息反馈等信访工作，及时发现隐患，化解矛盾，解决问题，形成上下贯通，左右联动的信访工作网络，把信访的受理登记，转交办，办结回复等环节纳入规范轨道，建立科学规范的工作程序，做到“三个确保”即确保办理时限，信访事项在规定 的时间办结，确保办理质量；确保对办理结果负责。同时，制定了《关于进一步规范到市接访的工作意见》，对接访工作进行了规范。

三、明确工作重点，关键环节寻求突破

在群众工作中，我局紧紧扭住信访工作的的关键环节寻求突破，坚守岗位不叫苦，立足实际显其能，推进了信访维稳工作的有效开展，确保信访问题有效化解在基层和初发阶段。

一是抓排查调处，着力减少矛盾。在认真坚持滚进式日排查制度的基础上，根据形势的需要，进一步加大了集中排查的力度和密度，在全国“两会”前夕及期间，在全区范围内组织开展了20天的矛盾纠纷集中排查调处活动，通过多种形式的排查，确保把所有信访隐患和苗头全部纳入工作视野，有的放矢地开展工作，争取了工作主动。

二是抓解决问题，着力缓解矛盾。今年以来，我局以区联席会议为平台，以各责任单位为解决问题的有效载体，以非正常上访整治为重点，充分发挥区联席办的督办协调职能，上传下达，沟通情况，督查督办，对于群众反映的问题主动解决，对于提出的合理问题主动办理，缓解了一大批矛盾隐患的发生。一季度，全区共发生上访案件176件，受理群众来访212批次、820人次，已解决143件，解决率81.25%，群众来访同比（180批次）上升17.78%，人数同比（976人次）下降15.98%。其中，发生集体访26件、39批次、508人次，同比下降25%，已解决22件，解决率84.62%。

三是抓关键环节，着力稳控矛盾。今年以来，我局整合人力资源，全力做好重点人员、老上访户、上访钉子户的稳控工作，发扬了直面矛盾不回避，破解难题不含糊的精神，落实了“五包”稳控目标责任制、制定了稳控工作预案，对重点人员实行“一对一”稳控，将重点人员纳入社区重点监控对象，安排人员做好日常监控工作，同时，加

强与重点人员的联系、走访和沟通，积极做好思想工作和劝导工作，并从多方面帮助重点人员解决一些实际困难。

四、树立大局意识，勇于承担责任

今年以来，我局将解决信访问题的成效看作是保持社会稳定的基本尺度对待。一方面强化服务意识，严细排查。对于疑难复杂案件，坚持“认真接访，主动约访”相结合，及时掌握信访信息，实行区、街、居三级领导直接包案，安排专人负责、专人督办，实行“四不推”机制，即属于本单位能解决的问题，不推给上级领导机关；属于本单位领导能解决的和应该解决的问题，不推给包案领导；属于社区(村)能解决的问题，不推给街（镇）领导；属于街道（镇）能解决的问题，不推给区里，确保矛盾不上交、不汇集、不激化。在这种工作模式下，牢牢把握住了信访工作的主动权，杜绝了重复访、越级访、非访的发生。另一方面，充分利用联合接访中这个平台，热情接待群众来访，坚持做到“三心”服务：一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反应的问题，做好详细记录，有效地缓解了上访人的情绪。二是耐心解答。对上访人员反应的问题和要求，接待人员耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地说服教育工作，疏导上访人员心态。三是细心办理。积极引导上访人依法有序地反映诉求，对其提出合理成分的问题，能办理的及时协调处理，明确答复；对比较复杂的一时解决不了的问题，在做好解释工作的同时，提出解决问题的意见和建议，以真情换支持，争得了上访人的理解。

五、存在问题及下一步工作打算 存在问题: 一是主动做群众工作意识还不强。由于受当前信访环境大趋势的

影响，还存在怕做群众工作的思想，认为“多一事不如少一事”。二是工作方法简单，把握不住“脉搏”。部分工作人员由于缺少相应的社会经验，缺乏与群众的沟通交流的艺术和技能，不懂做群众工作的“套路”。特别是遇到一些与群众利益相关的矛盾纠纷，处理时往往把握不住问题的关键，工作无从下手，或急于求成，方法简单粗暴，形成被动应付的工作局面。三是工作人员缺乏，工作任务繁重。当前，我局存在人员不足的问题，随着信访形势的发展，我局现有人员配臵与面临的工作任务越来越不相适应，人员短缺矛盾越来越制约着信访工作的开展。四是部分上访群众存在侥幸心理。在接访中，一些缠访闹访者提出的不切实际的过高要求，臵法律法规和政策于不顾，信“访”不信“法”，一些本可以通过诉讼、仲裁、行政复议解决的问题，非要通过信访渠道反映，从而进行缠访、闹访、非访、甚至扰乱社会治安秩序，给工作带来压力。

下一步打算：

一是在信访干部队伍建设方面有突破。结合工作实际，狠抓理论学习和岗位练兵，打硬信访部门形象，树起信访干部权威。在信访干部中形成工作作风硬朗、接访手段多样、化解矛盾及时的态势。努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律和政策，拥有丰富群众工作经验，具备较强社交管理能力的信访干部队伍。

二是在初访初信处理方面有突破。紧紧围绕“事要解决”这个核心，把工作抓深、做实，推行“四下机制”，即：干部往下走、重心往下移、力量往下沉、责任往下压，在这种模式下，努力提高初信初访的一次办结率和就地稳定率，切实破解一批信访积案，减少一批上访老户，努力将矛盾解决在当地，化解在基层，避免将初访变为重复访，过激访、进京非访。

三是在信访积案化解方面实现突破。以化解重信重访问题为重点，利用好信访专项基金，有针对性地解决一批重点、难点信访突出问题和信访积案，完善并落实信访事项“三级终结”办法，着力推动解决疑难案件，实现案结事了、息诉罢访。加大对非正常进京上访的打击力度，探索建立治理非正常进京上访接回劝返工作机制，从根本上控制和减少非正常上访的发生。

2011年4月14日

群众工作的开展 篇2

一、群众文化的含义及目标

基层群众文化在时代的呼唤中脱颖而出, 走上前台, 成为中国两个文明建设的主要组成部分。其中最关键的因素、最核心的动力是“三个代表”的提出。“我们党始终代表中国先进文化的前进方向”, “在当代中国, 发展先进文化, 就是发展有中国特色社会主义的文化, 就是建设社会主义精神文明”。由此开辟了有关文化价值和功能的新的阐释空间。而基层群众文化建设也趋于共识, 重视指数明显上升。文化部曾提出基层群众文化建设是先进文化建设的重要方面, 是推动先进生产力发展的重要因素, 也是实现人民群众根本利益的重要条件, 基层文化建设要着眼于不断发展的实际与时俱进。

基层文化建设的目标, 就是建设体现中国先进文化前进方向的基层文化。先进性, 成为当代基层文化的闪亮的徽章。坚持和发展社会主义先进文化, 对中国共产党人来说, 是思想上的一面旗帜;对国家来说, 是综合国力的重要标志;对中华民族来说, 是团结各族人民的精神纽带, 是绝大多数人的文化权利和根本利益的组成部分。

二、群众文化的作用

群众文化工作是当代中国文化体系的基础部分, 是社会主义精神文明建设的重要组成部分, 是推动生产力发展的重要因素, 也是实现人民群众根本利益和社会效益的重要条件。它是人们在职业以外有组织、有计划地进行娱乐的社会性文化活动, 通过开展丰富多彩的群众文化活动, 让人们参与其中, 接受各种文化艺术的熏陶, 依靠其潜移默化的教化作用培养和教化人, 从而提高全民素质, 推进社会经济的繁荣和进步。要想更好地发挥群众文化的作用和功能, 就必须遵循一定的原则进行安排和辅导的工作, 才能取得良好的社会效益。运用经济、舆论等手段, 扶持那些在市场竞争中处于困境和劣势中的文化产品和文化行业, 把群众文化引导到结构合理、协调发展的轨道上来, 实现群众文化工作的社会效益。

三、开展群众文化工作的具体措施

1、加强群众文化理论建设

群众文化建设首先必须加强群众文化理论建设, 普及的群众文化。社会历史发展的实践证明, 群众文化建设需要一定的理论做支撑, 没有理论, 群众文化建设将处于混乱状态, 谈不上发展, 更谈不上完善, 特别是代表广大人民群众根本利益的群众文化更是这样。随着社会的进步, 文化体制深入的改革, 我们的群众文化生活确实发生了质的变化, 人民已经从单纯的传统群众文化模式中走出来, 群众文化呈现出了多姿多彩的多元化趋势。客观上讲, 随着国家实力的不断增强, 群众文化事业已经站在了新的历史起点, 公共文化体系建设在逐步加强, 面对新的发展形势, 群众文化工作迎来了一系列新的政策法规和措施。但任何工作和实践都必须在正确理论的指导下前行, 群众文化的发展也是这样, 不能在没有理论的指导下盲目展开。群众文化的学科建设和理论研究应引起我们的高度重视, 采取有力措施, 实现新的突破。

2、拓展群众文化的发展空间

新形势下, 群众文化面临改革与发展的新的挑战与机遇, 群众文化的发展不能拘泥于任何一个环境和方式, 必须打破沿袭几十年不变的单一的文化主体, 开展多种形式, 利用多种空间, 如目前流行的商业文化、校园文化、企业文化、街头文化、青少年文化、老年文化等, 都是新时期群众文化的发展空间, 是以文化艺术活动为主要内容, 以满足我们精神生活需要为目的, 如果这些空间利用好了, 那么群众文化工作就能成为社会主义精神文明建设的有效载体, 群众文化的发展能有效地促进社会文明和社会文化的良性循环, 对提高整个社会群体人的素质有很重要的意义。

3、建立高层次的群众文化队伍

抓好基层文化队伍建设, 群众文化事业的发展关键在人, 提高工作人员综合素质, 加强后备力量的培养和各层次在职人员的培训、建立群众文化发展的长效机制已经成为群众文化事业发展中非常迫切的问题。在群众文化高层次人才培养上应拓宽思路, 对文化院校有关资源进行整合、重组, 创新人才培养方式, 对文艺人才的评价不应仅以职称、学历为标准, 而应结合业务技能和业绩综合评价, 营造不拘一格评价和使用人才的行业规范和社会氛围, 这也是队伍建设尤其是文艺人才脱颖而出的一个重要保证。要加大人事制度改革, 搞活群众文化管理机制。上级文化部门要把培训群众文化业务骨干作为自己的工作内容列入计划之中, 鼓励和扶持群众自发组建文化社团和演出团队, 并加强业务指导, 要通过举办各种文化活动帮助群众搞好文化队伍建设和业务交流。

4、提供多种社会参与方式

群众文化活动是公益性文化事业, 是全社会的共同责任, 在社会化运作中, 要提供多种方式吸收社会力量, 争取群众和民间文艺团体以及社会机构的广泛参与, 实现文化资源的共享。文化事业的共建需要社会各界从人力资源、物质资源、舆论导向等方面积极配合, 需要在政府引导与群众配合进行社会文化资源和群众文化消费等方面的整合, 同时应鼓励非文化机构和境外资金投入群众文化事业, 最终形成多种经济成分和经营方式共同参与, 全社会自觉支持群众文化事业的社会风尚和发展态势。

四、结语

我们基层文化的工作者要在“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记建设社会主义和谐社会的思想指导下, 努力繁荣文艺, 下更大的力气作好社会文化工作, 坚持面向大众, 以城市社区和农村乡镇为重点, 加强群众文化工作的基本阵地、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式的建设。我们每一个基层群众文化的工作者, 充分发挥自己的聪明才智, 不断地发展、创新, 努力做好基层群众文化工作, 团结一心, 尽职尽责为我国的两个文明建设做出更大的贡献。

摘要：群众文化是社会实践主体按美的规律自我完善的客观需要在社会化满足过程中形成的文化现象, 是人民群众主体地位在文化方面得到彻底解放的体现。它以文艺娱乐活动为主要内容, 也包括了群众文化事业的各种必备要素。是以现代大众传播媒介为手段, 以市场为依托, 向人们提供文化消费产品、场所、服务等城市文化现象。我国的大众文化是伴随着市场经济的逐步确立而成长起来的。

群众文化的发展与工作开展 篇3

群众文化，顾名思义就是人民群众自己的文化，它是群众为满足自身的精神生活需求，以自我活动为主体，自我娱乐、自我教育为目的进行的具有民族特色和地方特点的各类文化活动的总称。群众文化是以普通群众为主体，由群众直接或间接参与的一种社会文化现象，它包括群众文化活动、群众文化工作和群众文化生活等几大方面的内容。

我国的群众文化是具有中国特色的一种社会文化现象，它是随着中国共产党的成熟而逐渐成熟起来的。当前，我们国家正处于经济社会发展的转型期，各项事业的发展都需要建立与之相应的新机制。在公共文化服务体系中，作为公益性文化事业的群众文化事业，同样需要寻求一种能适应社会主义市场经济的新体制，建立一套良性循环的新机制，开拓一种积极发展的新思路。群众文化事业作为国家公益性社会文化事业，在社会文化发展中具有龙头、导向和示范作用，对于规范社会文化市场的方向、促进两个文明与和谐社会建设具有重要作用。因此，在新形势下，如何发展群众文化活动是值得我们深入思考的问题。

首先，群众文化的主体是人民群众，这就要求我们文化工作者要摆正自己的位置，我们只是文化工作的服务者、引导者，应突出群众的自主性、主导性与参与性。

其次，群众文化来自基层人民的日常生活体验和社会实践，是基层群众在社会实践中的情感体验与精神追求，是生活和实践的活生生的质朴情感的升华与体现，它既不苛求过于专业，也不片面追求阳春白雪。当然，这并不排除群众文化可能创造出阳春白雪的成果，以及人民群众对阳春白雪的欣赏能力。

再次，由于基层群众的阶层、群众性的差异；经济、政治地位的不同；家庭背景、生活环境的差异，使得不同领域的不同人群之间在文化上也存在着较大的差异。这就要求基层文化工作者要善于发现多元文化的一致性，发掘多元文化中的积极因素和艺术价值，从而丰富和活跃我们的群众文化。

我们可以将以上三部分归纳为群众文化的主体性、草根性和多元性，针对群众文化的这三大特性，我们可以从以下几个方面来发展我们的群众文化：

一、加强群众文化理论建设

随着我国国力的不断增强，公共文化服务体系建设得到加强，群众文化工作迎来了前所未有的大好机遇，其中有很多值得深入研究的课题，如：群众文化学、群众文化管理学以及群众文化辅导学，这些方面目前的理论还很不细致，有很多课题也还没有进入专业研究人员的视野。这方面的研究我们必须要通过大量的实验来支撑我们的理论，同样，任何一项实践也不能在没有理论的指导下盲目前进而取得累累硕果，群众文化的发展也不能在没有理论的指导下前行。因此，群众文化的学科建设和理论研究应引起有关部门和社会有关方面的高度重视，采取有力措施，实现新的突破。

二、建立高层次的群众文化队伍

群众文化事业的发展关键在人。在队伍建设上，加强后备力量的培养和各层次在职人员的培训已经成为群众文化事业发展中非常迫切的问题。因此，文化部、教育部应对文化院校有关资源进行整合、重组，在相关院校开设群众文化或文化管理专业的高等教育和研究生班。在群众文化高层次人才培养上，也应拓宽思路、创新方式，须知道人才是我们最大的财富。另外，对文艺人才的评价不应仅以职称、学历为标准，而应结合业务技能和业绩综合评价，营造不拘一格地评价和使用人才的行业规范和社会氛围，这也是文艺队伍建设中保证人才脱颖而出的一个重要步骤。

三、提供多种社会参与方式

在社会化运作中，实现文化资源共享，文化事业的共建，发挥出文化新的潜在力量。应争取各方面人士的广泛参与，提供多种方式吸收社会力量和民间资本参与到群众文化事业中来。开展公益性文化事业是全社会的共同责任，需要社会各界积极配合，政府部门大力整合，政府、社会、外资、个人共同参与，最终形成全社会自觉支持群众文化事业的社会风尚和发展态势。群众文化的主体是人民群众，而人民恰好也是社会化运作中不可忽视的重要力量，因此我们要充分发挥人的力量，为群众文化的发展提供多种社会参与方式。

当群众文化发展到一定阶段，甚至可以创造性地进行我们的群众文化工作。在社会主义市场经济条件下，如何创造性地做好群众文化工作则是摆在我们文化工作者面前的一项新任务、新课题。对此，本人认为应该从以下几个方面来入手：

一、观念创新是做好群众文化工作的前提

群众文化事业是中国先进文化的重要组成部分，是推动先进生产力发展的重要因素，也是代表广大人民群众根本利益的重要方面。它对于宣传党和国家的方针、政策，加强党和政府与人民群众之间的联系，起着不容忽视的作用。

随着经济全球一体化的不断发展，我们向全世界开放的已不仅是货物贸易，还有部分的服务贸易领域，如一些物化了的文化，它们会不知不觉地进入我们的对外贸易领域，因此国家文化已逐渐推向全球化。我们必须抓住这有利时机，构筑起我们群众文化和意识形态的防护墙，做强做大我们的群众文化事业，这也是我们群众文化工作者应尽的义务。

二、机制创新是做好群众文化工作的关键

有了新的观念，还必须要有一套与其相适应的机制，要在不断创新观念的过程中，逐步形成一套灵活的创新机制。

（一）要形成以组织活动为龙头的新机制。过去文化馆（站）是以创作为龙头的，随着改革深化和文化产业成分的介入，我们的基层群众文化馆（站）要以组织活动为龙头，因为组织活动是一个动态的、综合性很强的文化形式，我们可以以此来带动各类创作、团队建设和培训辅导。

（二）要形成一套成熟的市场运作机制。文化馆（站）要通过对人才的合理配备和资产的重新组合、配置，初步形成人尽其才、物尽其用的新格局，并不断完善从信息公关、创意策划、合同管理、组织实施到经济核算一整套市场运作的机制。

（三）要形成人才培养机制。人才与人才结构对于做好群众文化工作十分重要，基层文化馆（站）要在充分认识的基础上，着力培养人才，可采取提倡岗位成才和培养相结合的方法，鼓励青年定向、定位自学成才，形成学专业、钻业务的良好风气；另一方面，也要积极引进人才，促进单位人才的合理流动和梯队建设。

（四）要形成竞争、激励机制。实行全员聘用制、中层干部评聘制，一年一评、两年一聘，双向选择、竞争上岗；职称评聘分开等一系列灵活的人事制度，使每个成员都面临选择和机遇，形成良好的竞争心理和氛围。

三、管理创新是做好群众文化工作的保障

形成了新的机制，管理便是做好群众文化工作的有力保证。文化馆（站）在机制创新的过程中，要同步形成一套创新的管理模式。

（一）实行灵活的人事管理制度。我们文化馆（站）可采取不分编内编外、不分身份、不受编制限制的灵活措施，采用在编不在岗、在岗不在编、合同制用工、人事代理、借用等等多种方法，搞活内部人事配置，促进群众文化事业的健康发展。

（二）实行多种形式的分配制度。为促进群众文化工作的健康快速发展，群众文化馆（站）可根据自己的具体情况实行以下四种分配制：一是以工资为基础的奖金评比分配制；二是工资奖金全浮动制；三是责任承包上交制；四是总工资包干制。通过这些切实有效的分配制度来调动文化馆（站）干部职工的工作积极性。

四、意识创新是做好群众文化工作的载体

在社会主义市场经济的新形势下，群众文化工作应进一步解放思想，转变观念，强化文化产业的意识，树立文化走向市场的观念。文化产业在国民经济中已越来越重要，是我国经济支柱性产业之一，而想要发展文化产业，必须对文化资源的配置方式进行全面改革。必须由完全的计划资源配置方式转变为以市场调节为主的文化资源配置方式，并建立配套文化保护机制。一项群众文化活动有没有吸引力，就看群众是否爱听、爱看、爱参与。为此，我们要按照广大人民群众的需求和市场的需求，按照文化生产的规律进行文化产品的创造和生产，以实际行动来实践“三个代表”重要思想。

群众工作的开展 篇4

联系群众制度的意见

来源： 云南省民政厅开展四群教育实行干部直接联系群众制度领导小组办公室 时间： 2012-01-31 16:44

（2011年12月12日）

为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神和全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会精神，推广孟连群众工作经验，进一步加强新形势下群众工作，现就在全省各级干部中开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度，提出如下意见。

一、充分认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重要性和紧迫性

密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。长期以来，全省各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央和省委部署，重视群众工作，始终坚持党的群众路线，积极创新社会管理，努力使改革发展成果惠及广大群众，有力促进了全省经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，群众维护自身权益的要求日益强烈，做好新形势下群众工作比以往任何时候都更为紧迫。面对新形势新任务新要求，一些干部群众观念淡漠，群众立场不稳，损害群众利益，群众工作方法简单，特别是直接联系群众弱化，不想深入实际，不愿深入基层，不会深入群众，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显。

回顾我省群众工作的实践，各地各部门积累了一些行之有效的成功经验，也有一些深刻的教训值得反思，必须认真反思我们的思维定势、思维方式、思维方法，反思我们的工作作风，反思我们如何继承和发扬党的优良传统。必须充分认识到，认真做好新形势下的群众工作，是坚持以人为本、执政为民理念的需要，是维护民族团结边疆稳定的需要，是适应当前群众工作新特点新变化的需要。全省各级党组织和党员干部，必须深刻认识开展“四群”教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。

做好新形势下群众工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立干部直接联系群众制度为突破口，以开展“四群”教育为抓手，组织各级干部深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实解决好人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推动科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、深入开展“四群”教育，切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领

加强党的群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，是提高各级干部做好新形势下群众工作的能力和本领的重要基础。各级各部门要以集中辅导、案例教育、民情体验、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式，在各级干部重点是领导干部中深入开展“四群”教育。

（一）加强群众观点教育，切实解决好认识问题

人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，始终做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

（二）加强群众路线教育，切实解决好实践问题

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策及其实施更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。

（三）加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题

坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民利民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等方面存在的差距，切实解决好政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等现实存在问题，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让发展成果惠及广大群众。

（四）加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题

正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性实效性。

今冬明春，要集中一段时间，通过“学、查、改”等方式，认真开展“四群”教育，并形成“四群”教育长效机制。要组织干部认真学习《论党的群众工作——重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》，学习秦光荣同志在全省开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育动员大会上的讲话，开展“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训，观看孟连经验专题片《巨变》。要加强实践教育，组织干部开展民情恳谈，进行民情体验，面对面听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。在集中学习和民情体验基础上，各级领导班子要召开一次“四群”教育专题学习生活会，每位领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改，彻底改变把发文件、召开会议当成抓落实的工作模式，变发动干部为发动群众，变动员机关为动员社会，努力摆脱“文山会海”等各种形式主义；改变领导对领导、干部对干部、机关对机关、文件对文件、会议对会议的工作方式，不断消除官僚主义、命令主义的不良作风；促使党员干部继承和发扬党的优良传统，重拾“密切联系群众”的法宝，时刻保持与人民群众的血肉联系。领导班子整改方案和党员领导干部整改措施要报上一级组织部门备案。

三、建立和实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众解决实际问题

开展“四群”教育重在实践、贵在行动。各级干部特别是领导干部要紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户等直接联系群众制度。

（一）坚持重心下移，推动干部深入实际

各级干部要紧紧围绕中心工作和群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，在调查研究中发现问题、研究问题、解决问题，狠抓工作落实。省级领导干部每年深入基层调研不少于1个月；州（市）、厅局领导干部每年深入基层调研不少于2个月；县（市、区）领导干部每年深入基层调研不少于3个月。调查研究要直接联系群众，听取群众意见，并撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告。

（二）选派工作队，推动干部深入基层

从2012年开始，用5年时间，每年从省、州（市）、县（市、区）党政机关和企事业单位选派1/5的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换。重点从党政机关选派，企事业单位根据单位性质和工作需要适当选派，优先选派领导干部（含非领导职务）、后备干部、年轻干部、无基层工作经历干部。在县（市、区）设工作总队，由副厅级党员领导或后备干部担任总队长并挂任县（市、区）委副书记；在乡（镇）设工作队，由处级党员领导或后备干部担任队长并挂任乡（镇）党委副书记，原则上每村1名工作队员，集中力量重点派驻贫困村、重点村、难点村。

（三）强化直接联系，推动干部深入群众

1．领导蹲点联户。领导干部蹲点，要住村直接联系群众，每次走访2至3个村民小组。省级领导干部每年住村不少于3天；州（市）、厅局领导干部每年住村不少于7天；县（市、区）领导干部每年住村不少于10天。

2．部门挂钩联户。省、州（市）、县（市、区）党政机关挂钩联系基层，安排所属干部在联系点直接联系群众。原则上省直机关“挂县包乡联户”、州（市）机关“挂乡包村联户”、县（市、区）机关“挂村包组联户”。其他各行各业根据单位部门职能，既联系工作服务对象和所属单位基层群众，又挂钩村联系群众。城镇社区由驻区单位经常联系。县（市、区）、乡（镇）要整合扶贫挂钩、社会主义新农村建设工作队、乡（镇）干部等工作力量，形成做好直接联系群众工作的合力。

3．干部结对联户。各级干部在本单位本部门挂钩联系点内结对直接联系群众。县以上各级各部门机关的干部住村时间和结对联系群众户数，由各级党委和部门作出安排部署。乡（镇）干部每年住村时间不少于60天。

4．建卡经常联户。建立《民情联系卡》，注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项，送达所联系群众，方便经常联系。建立《民情登记卡》，记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价，便于掌握情况、组织考核和群众监督。

干部直接联系群众，要与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难。各级各部门要逐级建立民情台账，分类梳理困难和问题，定期开展民情分析，按属地管理、分级负责和归口落实原则，妥善解决群众反映的困难和问题。

四、强化保障措施，确保“四群”教育和干部直接联系群众工作落到实处

开展“四群”教育，是促进干部密切联系群众的重要基础；各级干部直接联系群众，是做好新形势下群众工作的重要途径。各级各部门要切实加强领导，分类组织实施，加强统筹协调，强化督查考核，加强舆论宣传，确保取得实效。

（一）加强领导，精心组织。省委成立开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度领导小组，领导小组办公室设在省委组织部。各级各部门要成立相应领导机构和工作机构，落实工作经费，抽调工作人员，具体负责这项工作。党委（党组）主要领导要认真履行第一责任人职责，既要率先垂范，又要认真抓好本地本单位的“四群”教育和干部直接联系群众工作。要紧密结合实际，认真分析研究，及时召开会议进行动员部署。

（二）明确责任，分类指导。要紧密结合实际，区别不同层级、不同行业特点，分别提出不同要求，加强分类指导，增强开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的针对性实效性。省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委要根据行业和单位特点，分类制定高等院校和省属企事业单位的实施意见；省直部门要根据部门职能，对本系统、本部门、本单位干部分别提出具体要求；州（市）、县（市、区）、乡（镇、街道）要逐级分别对干部提出要求。各级各部门的实施方案，报上一级领导小组办公室备案。各级党委（党组）要抓一批“四群”教育和干部直接联系群众工作的示范点。

（三）围绕中心，强化统筹。各级各部门开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，要处理好与中心工作的关系，认真贯彻落实省第九次党代会精神，引导干部群众积极参与推动科学发展和谐发展跨越发展，加快建设我国面向西南开放重要桥头堡；处理好与解决实际问题的关系，立足实际，尽力而为，量力而行，扎扎实实办好几件实事好事；处理好与上级组织和下级组织的关系，不越位、不越权、不添乱，形成上下联动工作格局；处理好与开展创先争优、向杨善洲同志学习活动的关系，相互促进，共同推进；处理好与推进部门工作的关系，科学谋划、统筹兼顾，既要把干部直接联系群众工作落到实处，又要保证本单位本部门各项工作正常运转、有序推进，做到两不误、两促进。

（四）严格要求，强化考核。开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，必须严格工作要求，注重求真务实，加强督查考核。各级干部要轻车简从、不打招呼、直接到村，不层层陪同，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受礼品，住村要自付伙食费，不增加基层和群众负担。要把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作纳入省委巡视组巡视工作的重要内容；各级督查工作部门要进行专项督查，加强跟踪问效。组织部门要把这项工作纳入领导班子和干部考核内容，采取组织考评与群众测评相结合的方式进行考评，重点考核深入基层、驻村蹲点、直接联系和帮助群众解决实际问题的情况，考评结果作为使用干部的重要依据，形成鼓励干部深入基层直接联系群众的导向。

镇群众工作开展情况汇报 篇5

近年来，**镇以提高群众幸福感和满意度为目标，以开展“第一书记”工作为抓手，在全镇推广“421”工作法和“以孝治村”先进做法，加强和创新社会管理，提升群众工作水平，干群关系进一步密切，社会活力进一步激发,经济社会各项事业实现了跨越发展。

一、健全制度、深入群众，扎实做好“第一书记”驻村工作 按照市委要求，我镇共有15名领导干部、34名中层干部、28名市直选派干部担任村“第一书记”，实现77个村全覆盖。在工作中，我们以“学习沈浩，扎根农村，做真心为民的第一书记”活动为主线，要求各第一书记深入村庄、农户家中，听民声、查民情、解民忧，排查矛盾纠纷，团结干部群众，带领村民致富，构建了和谐的干群关系。截止目前，已累计收集意见建议56条，帮助解决困难263件，转化落后班子3个，为村引进致富项目5个，得到群众的认可。

二、夯实基础、完善机制，全面提升群众工作水平

创新村级管理方式，推进干群沟通对话，使群众民主参与重要决策实现程序化和规范化，群众工作水平全面提升。

一是推行“421”工作法，实现村级管理程序化。在全镇推行“四议两公开一监督”村级民主管理工作法，村内重大事项和决策按照民主提议、村两委商议、党员代表会审议、村民代表或村民大会决议等四步做出；对决议事项的内容、实施过程和落实结

果进行公开；发挥村务监督委员会职能，通过“事前监督”、“事中监督”、“事后监督”全程介入监督。通过推行“421”工作法，规范了农村干部的村务管理行为，增加了村级决议决策的开放度和透明度，增强了群众对村两委工作的理解和信任，融洽了干群关系。

二是推广“以孝治村”，实现村风民风文明化。总结推广**村“以孝治村”先进经验，积极推广“以孝治镇”，在社会上树立起了鲜明的价值导向，让孝文化建设成为促进社会和谐稳定的重要手段。同时，加大对老年人的关心关爱，为全镇1560名80岁以上老人建立爱心档案，并在老人生日当天，为老人送去生日贺卡和祝福。鼓励各村开展“爱心大餐桌”活动，树立尊老敬老的氛围。

三是推进党务、政务公开，实现村级管理民主化。按照“群众想知道什么，我们就公开什么”的原则，紧抓党务公开这一关键，以服务发展、服务群众为目标，统筹推进各项公开工作，形成了党务、政务、村务、财务各类公开协调推进、相互支撑、效能集聚的综合公开体系，最大限度地扩大了党员群众对各项事务的知情权、决策权、参与权和监督权。

三、注重结合，服务群众，民生事业持续进步

今年以来，投资1200万元，规划建设全长22.7公里的20条连村道路，基本实现了77个村出村路全部硬化，方便群众出行。投资1500万元规划建设为民服务中心，让群众享受“一站式”服务，目前主体建设正在快速推进，预计11月底将投入使用。对全

镇13处村级卫生所进行改造，配备基本医疗器材，解决群众看病难的问题。新建**幼儿园、**幼儿园等4所幼儿园，为全镇儿童提供更加优质的学前教育资源。

群众工作的开展 篇6

农民朋友们：

你们好！

农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）是村集体经济的组成部分，是农村经济发展的基础，属村集体经济组织成员共有，也是农民朋友最关心的问题。近年来，由于缺乏有效监管，农村集体“三资”管理比较混乱，有些地方村集体资金随意支付，资产、资源严重流失，由此引发的矛盾比较普遍，农村社会不稳定因素增多。为彻底改变现状，切实加强农村集体“三资”管理，县委、县政府决定在我县全面推行农村集体“三资”监管服务制。

农村集体“三资”监管服务制是指经村民代表大会通过，村集体经济组织自愿将其所有的资金收支和资产、资源处置等事项全部委托乡农村集体“三资”监管服务中心（农村会计服务中心）进行监管，代理村级财务管理、票据管理、会计核算、档案管理等日常工作和农村集体“三资”产权交易的相关服务工作。其核心是“村里花钱不管钱，乡里管钱不花钱，农民享有支配权”。通过实行农村集体“三资”监管服务制达到以下目的：一是进一步提升农村财务管理的质量，确保农村集体资金得到合理、合法、科学使用，提高资金使用效率；二是依法、公开、合理的对农村集体“三资”进行处置，充分挖掘增值潜力，确保农村集体“三资”保值增值；三是从源头上铲除农村腐败现象滋生的土壤，促进党风廉政建设；四是保障农民群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，给群众一个明白，还干部一个清白；五是充分维护广大农民群众的根本利益，实现农村社会和谐稳定，促进农村经济又好又快发展。

开展农村集体“三资”清理工作是推行农村集体“三资”监管服务的前提。本次农村集体“三资”清理的时间段为2013年6月底，重点对近年来的“三资”状况进行清理。在农村集体“三资”清理工作中必须严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报六个步骤进行，通过清理达到“家底清楚、权属清晰、管理科学、处置公开、群众满意”的基本目标。

在农村集体“三资”清理和监管服务过程中坚持以下原则：

（一）坚持“五权”不变原则。坚持农村集体“三资”的所有权、使用权、监督权、收益权、处置权不变，切实保障村集体经济组织和农民群众权益。任何单位和个人不得借机平调、挪用、侵占村组集体资产。

（二）坚持公开、公正、公平原则。清产核资登记底数、资产和资源发包、处置情况、问题整改结果要向村民公示，让群众认可，严禁暗箱操作。

（三）坚持群众监督原则。为保障农村集体“三资”监管服务工作顺利进行，欢迎全乡农民朋友给予支持和监督。凡发现违反政策、趁机违规挪用、侵占村组集体资产行为的，可进行举报，有关部门将严肃进行查处。

举报电话：乡纪委：8210000

乡三资监管中心：8210000

乡清产核资领导组

群众工作的开展 篇7

一、群众文化的涵义

“群众文化”一词真正出现并使用始于1953年, 对其涵义有多种说法。从广义的角度来讲, 群众文化是指除人们职业外的一种社会性文化, 并具有自我参与、自我娱乐、自我开发的特征。从狭义的角度来讲, 群众文化是人民群众为满足精神生活需求, 以自身活动为主体, 以自我娱乐、自我教育为目的进行的具有民族特色、地方特点和综合性、普及性、传承性的各类文化活动。

二、新形势下开展群众文化工作的必要性

进入“十二五”以后, 在市场经济高速发展的新形势下, 群众文化将面对更多来自世界范围各种思想文化的挑战与融合, 我们必须树立长远的发展眼光, 从中华民族振兴的角度出发, 来认识群众文化建设的重要性和紧迫性。

(一) 群众文化的发展将促进四个现代化进程的实现

社会主义现代化建设, 离不开群众文化建设。要加快社会主义现代化建设, 就必须将经济、政治与文化协调发展。因此, 我们应当高度重视群众文化建设。

(二) 群众文化的发展将满足人民群众的精神生活需要

“十一五”期间我国经济快速发展, 人民的物质生活水平得到了极大地提高。物质生活的相对满足, 使人民群众更加注重对文化生活的需求。人民群众的精神生活迫切需要群众文化事业的快速发展。

三、新形势下开展群众文化工作的主要对策

(一) 加强文化基础设施建设, 加大对群众文化活动的资金投入

在城市建设规划中, 政府必须重视文化基础设施建设, 并且加大财政投入, 为群众文化建设提供物质保障, 还要监管好文化基础设施建设的资金流向。只有保障了群众文化发展所需要的物质基础, 才能可持续发展群众文化。

(二) 将群众文化的发展方向多元化

群众文化的发展方向不能走入固定的环境和方式, 应该让群众文化的发展方向灵活多变一些, 利用多种形式的群众文化进行发展。如目前流行的社区文化、商业文化、校园文化、老年文化、青少年文化、老年文化和企业文化等, 这些都可以是新时期群众文化的发展方向, 如果这些文化运用得当的话, 那么群众文化的发展将无处不在, 群众文化工作也将能成为社会主义精神文明建设的有效载体。

比如校园文化, 校园文化是学校发展的灵魂, 是凝聚人心、展示学校形象、提高学校文明程度的重要体现。校园文化对学生的人生观、价值观产生着潜移默化的深远影响, 而这种影响往往是任何课程所无法比拟的。学校组织各种活动, 如运动会、歌咏比赛等。

(三) 大力发展社区文化, 特别是城市社区文化

社区文化是群众文化的重要组成部分, 是和谐社区建设的必然选择。特别是全国第六次人口普查以来, 我国人口结构老龄化加快, 大力发展社区文化, 为老人们做好服务显得十分迫切。

社区是除家庭之外的另外一个幸福家庭, 社区的主要任务中就明确规定:“传播先进文化, 丰富居民生活、营造欢乐社区。”发展社区文化, 仅仅依靠几个工作人员是远远不够的, 必须充分发动群众参与进来, 运用各类公共资源。主要表现在以下几个方面:首先, 在公共广场或者公园之内组织群众开展灯会、广场演出、业余戏迷沙龙等活动, 广泛调集群众的积极性;其次社区成立文艺团体, 定期开展丰富的文艺活动;对于社区活动要不断创新, 多开展一些具有民族文化内涵、居民乐于接受的文艺节目, 达到寓教于乐的效果。

(四) 发展通俗文化事业

人民群众的文化水平层次相对来讲不高, 大力发展通俗文化事业, 通俗文化具有通俗易懂的特点, 比较接近平常人的心态, 更亲切、生动地反映群众生活的平凡、简单。发展通俗文化事业要有创新的观念, 不拘泥于形式, 发展人民群众喜爱的现代文艺活动。

(五) 广泛争取社会力量的合作

群众文化事业是一项长期而又艰巨的公益事业, 我们在为群众提供文化服务的同时, 应该广发争取社会各界的支持与参与。比如说在开展群众文化活动的时候, 寻求各种社会力量的支持和帮助, 包括民间文艺团体、企事业单位等。群众文化工作具有广泛的参与性与群众性, 并且人民群众是在参与中去享受民族文化的。

(六) 进一步加强群众文化队伍建设

群众文化建设的主体必然是人, 也就是说群众文化建设需要一支高素质、精通业务以及具有强烈的爱岗敬业精神的专业人才队伍, 进一步加强群众文化队伍建设, 有利于加快群众文化建设进程。在市场经济的新形势下, 群文干部要有专业技能、较强的组织能力以及奉献精神等素养, 更要与时俱进, 在实际工作中提高自身的综合能力。

总之, 群众文化工作对社会主义文化建设起着重要作用, 并有利于提高群众文化素质, 加强民族团结。随着时代的发展, 会有更多的文化工作者会对群众文化工作的开展进行更深层次的分析, 将会对如何在新形势下更好地开展群众文化工作作出更趋科学的阐述。

摘要：群众文化工作是社会主义现代社会文化工作的重要组成部分, 对社会主义精神文明建设起着至关重要的作用。本文通过对群众文化的涵义、新形势下开展群众文化工作的必要性、新形势下开展群众文化工作的主要对策进行了探析, 以期促进群众文化工作的开展。

关键词：新形势,群众文化,工作,策略

参考文献

[1]潘宇.新形势下加快群众文化事业发展的几点思考[J].大众文艺, 2011, (01) .

群众工作的开展 篇8

关键词：新形势；群众文化；策略

群众文化，是人民群众自我进行的，以满足精神生活和知识需求为目的，以文艺娱乐为主要内容的自我完善的需求及其表现。在社会生活中，群众文化无时不有，无处不在，是人民群众自我娱乐、自我教育、自我完善、掌握文化和创造文化艺术的活动，是一种社会历史现象，具有鲜明的，民族性和广泛性。

一、历史上的群众文化

我国是一个历史悠久，民族众多的国家，人口将近14亿，群众文化的覆盖面之广，参与对象之众是其他文化所无法比拟的。我国群众文化源远流长，而且是最早产生的、最古老的文化艺术活动的基本形态，几乎贯彻我国整个历史。为了表达人类的精神寄托和对理想的追求，原始社会时期，人类就创造了狩猎舞、图腾崇拜、求神娱神、击石而舞、祭坛而舞等各种群众歌舞形式；封建社会时期，我国也有众多的群众歌舞、优秀文化作品的出现；我们党也历来重视群众文化建设，即使在严酷的战争环境里，也从没放松群众文化建设，从1929年的《古田会议》到1942年的《延安文艺座谈会上的讲话》，我党都颁布了一系列的文件，以指导在革命形势下的群众文化工作的开展；建国以来，我们党领导下的群众更是创造了多种形式的群众文化，浩然正气的群众大合唱、灵活风趣的故事会以及流动于街头巷尾的业余文艺小分队，都是群众文化的具体表现。然而，进入八十年代以来，特别是国家改革开放以后，传统的群众文化变得冷清了许多，市场经济下的多种选择给传统的群众文化形成了一定的冲击

二、群众文化遭遇的冲击

市场经济条件下，人们的选择更加自由，更加多元，个体满足更容易引起人们的认同感，目前，多元化的市场文化消费，大众传播媒介的突起和群众文化结构的多元都对传统的群众文化造成了一定的冲击。

首先，市场经济条件下，多元化的文化消费给群众文化带来一定的冲击。人们的文化消费多了需多选择，如以商品形态存在的舞厅、音乐餐厅、电子游戏室、卡拉OK厅、桌球室、网吧等，由于其灵活的文化样式，迅速赢得人们的青睐，而传统的群众文化，因为其单一枯燥，不能满足人们随意、洒脱、自然和清闲的心境而被人们所遗忘。

其次，大众传播媒介对群众文化的冲击。大众传播媒介，如电视、网络等自从其传到我国，就以极快的速度发展起来，因为它们不仅能给群众带来娱乐，还能为人们提供信息。如今，不管人们在世界的哪个角落，一些突发性的事件都能通过大众传媒迅速而及时地传播开来。

再次，群众文化结构的多元化，个性化对群众文化的挑战。市场经济条件下，人们的自主和独立意识越来越强，最明显的表现就是文化上的自我参与和自我欣赏，审美需要也越来越趋于多元化。群众文化消费，因为年龄、阅历、知识结构的不同，其欣赏结构也存在极大的差别。面对群众文化结构的变化，群众文化必须做出改变，以占领文化消费市场。

三、发展群众文化的策略

（一）拓展群众文化的发展空间

群众文化不能拘泥于任何一个环境和方式，而应该开展多种形式，利用多种空间。如目前流行的企业文化、社区文化、校园文化、街头文化、商业文化、老年文化、青少年文化和老年文化等，都是新时期群众文化的发展空间，如果这些空间利用好了，那么群众文化工作就能成为社会主义精神文明建设的有效载体。

（二）发展通俗文化事业

首先，要彻底改革群众文化工作的旧模式、旧体制。比如，长期以来，在提到城市群众文化工作时，人们往往能想到各类文艺比赛，省级城市搞省级大赛，市级城市搞全市大赛， 县级城市搞县级大赛，而在群众眼中，这些大赛是最缺乏观赏性和可看性的，因为这些大赛很难在外在环境上为观众提供集中于艺术作品和艺术欣赏的特殊氛围。所有的大赛程序都是雷同的，这些很难激发观众再次欣赏这类艺术的活动的欲望和情绪，像这种严重缺乏欣赏性的各类文化大赛活动应当得到彻底的变革。其次，要注意培养自己的人才，培养通俗创作群体和表演人才。应当创造条件让群众文化工作者到通俗文化最为发达的地区学习经验，以提升群众文化工作者的整体水平。另外，加大投入，逐步完善和应用现代化的音响设备、器乐设备也是发展通俗文化所不能缺少的，因为通俗的现代艺术离不开这些物质设备，它们也是现代艺术的组成部分。

（三）发展城市广场文化

广场文化是现实城市文化环境和综合文化实力的重要标志。在计划经济时代，广场文化一度非常繁荣，当时，广场成了城市居民主要的精神活动场所，为活跃当时的精神生活创造了条件。改革开放以来，广场文化虽没有以前那种特殊的地位，但仍是人们精神生活的重要表现形式。广场文化主要有四种形式，即街头文化、健身休闲文化、大型娱乐演出活动和广场美化。

建设广场文化，必须注意以下三个要素。首先，广场文化要避免政治、经济色彩过浓，避免过于功利性。广场文化应该有利于减轻人们日常劳作的疲劳和压力，使人们精神享受的愉悦的生活方式。其次，市场文化要考虑大多数人的审美心理和经济承受能力。虽然我们城市居民的收入有所上涨，物质生活水平有所提高，但文化娱乐消费支出的比例仍然比较低，因此，必须考虑人们的经济承受能力。再次，要具有导向性和激励性，广场文化应当以社会主义精神文明为宗旨，弘扬时代的主旋律，必须铲除那些低级趣味，于我国精神文明建设相背离的腐朽的和落后的精神垃圾。