如何提高基层民警的群众工作能力

如何提高基层民警的群众工作能力（精选12篇）

如何提高基层民警的群众工作能力 篇1

如何提高基层民警的群众工作能力

授课人昭平县公安局黄成亮

基层科所队要做好基层基础工作，离不开群众的支持，因此基层民警做好群众工作显得尤为重要。本人就提高基层民警群众工作能力，搞好社区治安防范和管理，实现辖区社会治安的良性循环问题，谈一点建议和看法。

一、基层民警群众工作能力应具备的基本素质。公安工作离不开群众的支持与合作，警民关系与警察形象的好坏直接影响辖区治安工作的质量和发展过程。认真做好群众工作，不断提高群众工作能力和建立密切的警民关系，是对基层民警的基本要求。群众工作能力是基层民警政治立场、业务能力、执法水平、道德水准等方面素质的综合反映，同时也具有丰富的特定内容。根据笔者两年公安工作实践和公安工作的内在要求，这种基本素质应包括以下内容。一是高度自觉的为民观念，切实摒弃高人一等、以管人者自居的心理，牢固树立公仆意识和全心全意为人民服务的思想。二是坚定真诚的群众信念，相信和依靠群众，把发动和依靠群众贯穿到一切工作之中。三是倾听群众呼声，体察群众疾苦，把爱民为民、为民排忧解难变为经常性的自觉行动。四是善于发动和组织群众开展多种形式的、卓有成效的群防群治活动，依靠群众力量，及时有效地预防、控制和打击犯罪活动。

五是善于联系群众，收集信息，对不安定因素和苗头性治安问题进行早期预防和化解。

二、当前影响基层民警群众工作能力的主要原因：

(一)警力不足，警力配置不够科学。据统计，我国警力配置是万分之十二，相比许多西方国家万分之三十五的警力配置来说，警力非常紧张。在总量有限的情况下，还存在警力闲置、警力浪费的现象。一是机关与基层警力倒挂，机关机构设置交叉重叠，人浮于事，效率不高，而真正在基层一线做实事的警力却严重不足。二是基层公安非警务活动，造成警力资源浪费，以致于基层投入到防范打击工作中的警力和精力有限。三是上级部门检查评比工作次数频繁，基层工作人员疲于应付，做群众工作的时间也相应的减少。

(二)公安经费保障乏力。由于地方财力有限，供应不足，基公安公用经费非常紧张，基层民警的总收入水平相对较低，与高强度、高风险的工作不相符合，还时常要垫支部分办公、办案、培训费用。有的基层公安机关为了维持正常的办公、办案开支，解决民警的基本福利，不得不违心搞创收，严重损害了警民关系和公安机关的形象。加上近几年派出所民警习惯于冲冲杀杀的工作方式，荒了自己的“责任田”，群众工作能力下降，因此影响了警民关系，群众对民警难免有不满情绪。

(三)工作压力大，执法环境差。据统计，近几年来，我县110接警数平均每年以不同的比例递增，基层公安任务异常繁重，广大民警常年超负荷工作。而且在执法办案中，民警不仅有时得不到群众的理解、配合，还要面对做事多投诉多甚至诬告诬陷、暴力袭警等问题，致使有的民警在工作中拈轻怕重、瞻前顾后。导致一些民警不愿做，也不善做群众工作。

(四)内部管理不够高效。有的公安机关内部管理不顺畅，没有形成科学有效的部门协作机制与考核激励机制，导致部门之间推诿扯皮，不能优势互补、形成强大的战斗合力。“干多干少一个样，干好干坏一个样，干与不干一个样”的现象不同程度的存在，严重挫伤了广大民警的做群众工作积极性。

三、提高基层民警群众工作能力的途径。

如何提高基层民警的群众工作能力，必须坚持以人为

本、学用结合的原则。具体来说，就是要做到以下几个方面。

(一)加强政治理论学习，开展经常性的思想教育活动。

要通过开展政治理论学习、职业道德教育、廉政勤政教育和宗旨教育，使广大基层民警树立正确的世界观、人生观、价值观，做到清正廉洁，勤政爱民，爱岗敬业，乐于奉献。同时结合开展保持共产党员先进性教育等活动，教育广大基层

民警牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，不断拓宽为民服务的领域，把人民满意与否作为检验工作成效的最高标准，真正把广大基层民警培养成为廉洁、公正、务实、高效、团结、奉献的社区守护神。

(二)建立基层民警培训制度，积极开展岗位练兵活动。要建立基层民警的培训制度，对民警进行培训，使之了解辖区的职能，全面熟悉辖区情况，顺利开展辖区实有人口管理、情报信息基础工作、安全防范工作、治安管理工作和群众服务工作，及时完成上级布置的各项任务。一是开展群众工作能力的培训，邀请一些专家学者或有丰富实践经验的老同志举办一些专题讲座。二是组织岗前培训和工作中的知识更新培训，加大民警基本素质培训和考核力度，根据时代和社会发展需要，实行“缺什么，补什么”，哪方面知识欠缺，就培训哪方面。三是开展体能训练和测试，提高辖区民警的体质

(三)强化公关意识，提高交际能力。要努力培养基层民警的公关意识，鼓励民警与各层次、各行业社会成员打交道，在联系交往的实践中不断提高自己做群众工作的能力、协调部门关系的能力。同时，基层民警必须时刻注意自己的形象，不利于警民关系的事不做，不利于警民关系的话不说。

(四)立足本职工作，坚持全心全意为人民服务。以业为本，便民利民是做好群众工作的保证。一是要积极采取措施，为群众创造良好的治安环境，基层民警要通过耐心的工作，创造安全文明乡镇，落实人防、技防、物防措施，加强治安管理，提高辖区的安全系数，控制发案和犯罪。二是要通过在辖区设立提示牌，印发警民联系卡等承诺服务、方便群众，为群众办好事、办实事。

总之，群众工作能力只有在群众工作中才能不断升华，每个基层民警只要有决心、有信心、勤动脑筋、敢于实践、善于总结，群众工作能力就会逐步增强

如何提高基层民警的群众工作能力 篇2

现实当中, 一般来请求民警帮助的群众, 往往都是在生活当中遇到了困难、挫折甚是难以承受的灾祸, 他们心中也是十分期盼得到民警的帮助或是同情。所以在面对这样的场景时, 笔者认为作为接待民警的, 首先应该做到诚心诚意的去接待群众, 无论是他遭遇的多大挫折, 也无论是他愁眉苦脸地面对你, 还是泪水纵横地面对你, 接待民警要做的就是用自己的诚意来感动对方。因为只有这样, 才能使寻求帮助的群众有一种“家”的感觉, 才能让群众知道站在自己面前的民警是真心地迎接他。这样, 笔者相信寻求帮助的群众会在最短的时间内发现到“迷雾中的明灯”, 让他们意识到自己找到了一个可以诉苦的人。

其次, 笔者认为在倾听群众倾诉时, 接待民警应该做到“热情”面对。当然, 这种“热情”并不是一味地面带笑容, 而是随着群众的感情变化, 并结合实际情况而随机的变化自己的面部表情。这并不是一种伪装, 也不是一种虚情假意, 而是为了促使民警能体会到群众的心情。只有如此, 笔者相信民警所提出的办法才可行之有效, 才能使得群众的心得到安抚。并且笔者相信随着民警面部表情的变化, 群众也一定会感到一种心理的安慰, 因为表情的变化, 会使群众心中认为找到了一个可以倾诉的可信的人。所以, 诚意面对群众, “热情”倾听问题是提升公安群众工作的基础。

二、灵活思考, 变动解决

在上述所说用诚意接待群众、用“热情”倾听群众的基础上, 认为接待民警还应该在最短的时间内想出有效可行的措施和方法。因为只有做到这一点, 才能让群众感受到自己问题的解决。

但是, 在面对群众问题时, 接待民警不能简单地只想出一种解决办法, 因为现实当中群众的问题可能存在着许多潜在的“隐患”。所以, 接待民警应当做到灵活思考群众问题, 用变动的头脑来解决群众的困难。

灵活思考群众问题。有的群众所提出的问题, 接待民警不能一味地只听群众的一面之词, 因为部分群众所说的话往往夹杂着自我感情, 可能存在着对问题的夸张甚至是对问题描述的偏激。所以, 接待民警应该在听从群众描述的基础上, 并派专门工作人员在私下里了解实际情况, 彼此之间互相结合, 从多角度来考虑群众的问题, 并从多角度来考虑群众的心态和心情。笔者相信, 如果接待民警能够做到灵活的、结合实际的思考问题, 那一定会想出一个能够让多方满意的解决方法。

然而对于变动解决问题, 就是说接待民警在解决群众问题时, 应当做到随时机、随地点、随人物地提出解决方法。随时机, 就是要求接待民警在思考解决问题时, 应当以全局为基础, 比如:当国家在举办大型活动时, 像奥运会等。接待民警在处理群众问题时, 就应该以保守的方法去应对群众, 以尽最大的能力把自己管辖范围的问题“压”到最小, 做到大事化小、小事化了;随地点, 就是要求接待民警在考虑解决群众问题时, 应当根据现实地形情况, 从而想出对群众、对警方有力的办法, 比如:群众的问题时发生在一个空旷无人的现场时, 接待民警就应该发动较多警力, 第一是保障群众的安全, 第二便是要保障民警自身的安全, 所以根据问题发生地点也是变动解决问题的一个方面;随人物, 就是在面对群众问题时, 接待民警应该针对问题的主体, 而提出行之有效的方法, 这样可以在最短的时间内使得问题的多方都得到满足或是被驯服。比方, 在处理问题时, 当民警面对小混混和当民警面对教师时, 所表现的态度和使用的言辞肯定有所差异, 所以根据人物的不同, 提出有效方法的重中之重。

所以灵活的思考问题, 变动的解决问题, 是在提升公安群众工作中至关重要的一个环节。做好这一方面的提高, 相信在解决群众问题时, 肯定会做到恰到好处、行之有效。

如何提高基层民警的群众工作能力 篇3

关键词：新形势；基层民警；群众工作；服务

近年来，随着公安执法环境的变化、公安机关新警比例的增多等因素的影响，当前一部分基层公安民警存在着不愿做、不善做、不会做、不敢做群众工作的问题，与我们党的全心全意为人民服务的宗旨不符，与当前公安机关构建和谐警民关系的目标存在较大差异。如何在新形势下满足人民对社会平安、公平正义、公共服务的新要求、新期待，努力做好人民群众满意的公安工作是当前摆在公安机关面前的一个重要问题。对此，笔者结合自身基层工作经历，对基层民警如何做好群众工作谈几点自己的感悟。

一、认清形势，提升基层民警对群众工作的思想认识

当前，我国正处于黄金发展时期，机遇与挑战并存，各种矛盾突显，影响国家安全、社会稳定的因素大量存在，因利益格局的调整引发的矛盾纠纷逐渐增多，各类矛盾相互交织，涉及面广，处理难度大。这些矛盾一旦被人利用，就有可能使事态扩大，对社会稳定造成严重冲击。基层民警的每一项工作，每一次执法活动都与人民群众的切身利益息息相关，只有做好群众工作，争取群众理解，才能保证社会大局的稳定。

基层民警一定要把群众工作的指导思想定位于忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治高度。从思想上消除公安机关是管理者，人民群众是被管理对象的错误观念。把做群众工作的支点定位在切实维护群众的合法权益上，为群众办实事、办好事。从根本上认识群众工作的重要性，为我国全面建设社会主义小康社会打下坚实的群众基础。

二、加强学习，提升基层民警对群众工作的能力

一要加强理论知识的学习。认真学习党的路线、方针、政策、公安业务知识、业务技能和各种法律、法规方面知识，掌握过硬业务本领，严格按法律程序的规定和要求去执法，在工作中不断提高自己的执法能力和执法水平，确保每一次执法活动，执法的每一个环节都依法进行，用“公开、公平、公正”的执法效果和社会效果赢得群众的支持。二要带着深厚的感情去做群众工作。在公安实际工作中，要善于主动与群众沟通思想感情，要善于换位思考，尊重群众、理解群众、相信群众；要带着对人民群众的深厚感情去公平公正执法、热情周到服务、兢兢业业工作；要以我们真诚的行动来获取民心，赢得民意；要时刻牢记“群众利益无小事”的要求，把事关群众利益的小事做细，实事做实、好事做好，难事做透；要从一点一滴体现基层民警实实在在的为民之心、爱民之举。

有许多到过基层开展工作的民警都有过这样的感受：每当我们下到社区开展工作需要群眾提供帮助时，总是很难取得群众的理解和支持，有的群众不愿提供他们知道的信息，甚至怕和警察说话，这说明我们的群众工作做得不够，我们没有真正得到群众的信任。打消群众疑虑，取得群众的信任、理解和支持是至关重要的，警力有限，民力无穷，我们只有学会同群众做朋友，才能得到群众的心窝。如果失去了群众的理解和支持，要想做好公安工作是很艰难的。

三、广泛宣传，提升广大群众支持公安工作的力度

要以党的群众教育路线实践活动为契机，深入社区、农村、企业、厂矿等部位，走村串巷、挨门入户走访、宣传，取得群众支持。一是在宣传形式上，要坚持进村、进户，零距离接触群众，面对面地宣传教育，做到家家到位，不留死角。二是在教育方法上，应加强正面教育，在广度、深度和效果上多下功夫。要改变过去靠开会、读材料等单一、死板的做法，因地制宜，因人施教，采取群众想听、爱听、听得懂、能接受的方法进行，抓住各种有利时机，持之以恒。三是在宣传教育内容上，除宣传法律法规、国家政策以外，还要宣传同违法犯罪做斗争的方法策略，预防犯罪的方式方法，使广大人民群众懂得社会治安的好坏与每个公民的切身利益息息相关、命脉相通，从而主动关心社会治安，人人维护治安，为社会治安尽心尽力做贡献。

四、树立榜样，提升基层民警做好群众工作的积极性和主动性

一要结合工作实际，注重发现和培养做群众工作的先进典型，通过培养、宣传典型，使民警学有榜样、赶有目标，以典型的示范带头作用促进和带动公安基础工作的整体上升。二要建立竞争激励机制，充分调动民警工作积极性。对群众工作做得好的民警，该表扬的要表扬，该奖励的要奖励，该评先的要评先，让想干事、能干事的人看到希望、看到前途，从而形成“比、学、赶、超”的良好氛围。三要把做群众工作纳入到干部量化考核工作之中，把民警量化的侧重点放在做群众工作上，特别是人口熟悉率、群众满意率上来，真正将量化考核结果作为民警工作成绩的标杆，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”等问题，充分调动基层民警做群众工作的积极性和主动性，促进各项工作的开展。

群众路线是党的根本路线，如果离开了群众，我们的工作就成了无源之水，无本之木。基层民警坚持群众路线，是维护我国社会稳定的根本保证，也是保障我国经济快速、平稳发展的必然要求。基层民警能否将群众工作做实、做好，是关系到社会稳定大局的主要因素。将群众工作放在重中之重的位置上，是每一名基层民警必须做到的，我们要时刻牢记自己的责任与使命，时刻铭记入警时的铮铮誓言——全心全意为人民服务。

参考文献：

[1]朱有增.做好新时期群众工作的常见问题及其原因分析与对策.《中国边防警察》，2009年12期

[2]蔡凌寒.基层派出所民警如何做好群众工作.《江西公安专科学校学报》，2008年05期

[3]张大卫.浅谈基层公安机关如何做好群众工作.《今日中国论坛》，2008年01期

作者简介：

社区民警如何做好群众工作 篇4

一、把握社

区警务的定位，把工作的重点放到开展群众工作中来

在新的社会环境和新的历史条件下，如何调动群众积极性，使之自觉自愿地协助、参与公安工作，已成为民警开展群众工作必须解决的一大难题，而宣传群众、发动群众、耐心做好群众工作正是解决这一难题的重要途径。因此，必须深入群众、宣传群众、发动群众、耐心做好群众工作，打牢群众的思想基础。一是要把握社区警务的定位，大力推行警务公开制度，使广大人民群众从全方位了解公安，为开展群众工作提供机制保障。二是要学会做群众工作，学会用群众的语言与群众沟通，学会发动群众、鼓动群众，组织、带领群众积极开展各种群防群治活动。三是要加强法制宣传和防范宣传，在提高群众自防自卫意识的同时，增强群众参与治安工作的自觉性。

二、改进社区警务的运行机制，使社区民警真正走进社区，融入群众

一要实行弹性工作制。社区警务的工作重点应放在案件高发以及群众最需要的时段和地段，特别是错开社区居民上下班的时段，实行群众休息、我上班的灵活机动的弹性工作制，分别满足于警务室接待群众，入户走访、重点地段徒步巡逻等工作内容，打破以往群众上班警察上班，群众下班警察下班的工作模式，从时间上满足民警开展群众工作的需求。

二要建立“以房找人”的实有人口管理模式，以适应动态社会治安的特点。“以房找人”，需要切实建立长期、日常性的社区民警入户查访工作机制，形成惯例、促成规范。

三要建立社区人口管理责任倒查追究机制。从追逃、抓获暂住流窜犯罪嫌疑人等方面扩大责任倒查的渠道，提高社区民警走进社区，融入群众，落实实有人口管理的责任心。

三、构建和完善社区民警绩效评价体系,调动社区民警做群众工作的积极性和创造性

评价社区警务工作的标准应该是围绕公众的反应而制定的。第一是群众的认同满意程度。第二是刑警破案中真实感受程度。因为，社区发了案，有没有线索，除了运用科学手段，主要就看社区民警基础工作扎不扎实，这一点刑警最有发言权。第三是发案的升降程度，即群众的安全感。构建和完善社区民警绩效评价体系，建立社区工作绩效考评领导小组，实行单列指导、单列考核、单列奖惩的模式，不仅把社区的基层基础业务有效地划分出来，还增强了社区民警的归属感和荣誉感。制定社区群众工作评价指标时，既要考查工作过程，也要注重实现结果。在考核形式上可以采取定期考核与即时监测相结合，保证公开、公平和透明，形成有效的激励机制。

四、加强业务培训，切实提高社区民警做群众工作的能力和水平

如何提高基层民警的群众工作能力 篇5

群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的工作路线。密切联系群众，善于开展群众工作，是我们党的优良传统和优势所在。第二批教育活动开展以来，通过学习、走访、调研，使我对群众工作有了新的审视，并对如何做好新形势下群众工作有了新的见解。

一、面临的问题和挑战

做好群众工作是一名基层干部的基本功，是我党的优良传统适应新形势、新任务发展的必然要求，也是构建社会主义和谐社会和贯彻科学发展观的需要。然而面对我国经济快速发展，社会结构的变动，人们思想观念的变化，群众工作较以往相比面临着许多新的问题和挑战。

一是农村社会变革和群众观念变化。改革开放以来，农村发生了天翻地覆的变化，道路平坦了、房屋宽敞了、农民富裕了，经济的发展，物质的丰富，人们逐步过上富裕殷实的生活，与此同时，农民新的需求也增加了，伴之而来的社会治安的问题、通货膨胀的问题、环境污染的问题、贫富差距的问题、信仰危机的问题层出不穷。我们既肩负管理与服务的重任，也必须处理发展与稳定的关系。尤其近年来征地拆迁引发的矛盾更多，有的群众个人主义、利己主义严重；有的群众好吃懒做，想着各种办法寻找利益；部分群众对现行法律、政策断章取义为我所用，只讲权利不讲义务，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不顶用”的艰难局面。

二是政府职能转变减少了与群众的联系。税费改革前，镇政府的主要职能是管理，干部们经常到农户家与群众沟通联系，而现在党中央采取一系列支农惠农政策，使镇政府的职能也从管理型转变为服务型，乡镇的职权不断弱化，职责不断扩大，服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的要求也越来越高，干部们到农户家少了，与群众沟通也少了。同时，广大农民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的心情比以往任何时候都

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更为强烈，他们不再是一个被管理的对象，已经成为被服务的主体。

三是基层干部的问题。镇村干部“官小事多，权小责大”，“上面千条线、下面一根针”。镇村权力在缩小，任务在增大，权力有限、责任无限，基层干部压力不断增大，抱怨也变多；加之领导干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。

二、提高做好新形势下群众工作能力的对策

面对这些新的形势和压力，党员干部如何做好新形势下群众工作，下面谈谈我的浅见：

（一）加强思想教育，在强化群众观念上下功夫

思想是行动的先导，加强党员干部密切联系群众，首先就要解决好党员干部的思想认识问题。通过“会议传达、集中学习、党课讲授、自学与交流讨论”等形式组织党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等科学理论，特别要重点学习总书记视察内蒙古时重要讲话等一系列讲话精神和自治区王君书记提出“8337”发展思路，通过丰富学习内容、创新学习形式、坚持理论系统培训、建立学习评价体系等办法，激发党员干部深入学习的热情，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的政绩观、权力观、利益观，自觉地从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，切实把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，把对群众的真挚感情转化为深入基层的热情、服务群众的激情，切实解决服务群众“最后一公里”问题，提高服务群众的满意度。

（二）改进工作方式，在转变干部作风上下功夫

群众工作既是一项崇高的政治使命，也是一门复杂的沟通艺术，正确

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的方法和扎实的作风是做好群众工作的有效保障。中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，是党心民意的深切期盼，更是执政为民的根本遵循。要按照中央“八项规定”和自治区党委28条、市委21条、旗委20条规定，注重改进工作方式，树立良好工作作风，恭恭敬敬向群众学习，勤勤恳恳为群众工作，忠心耿耿为群众服务。

（三）完善配套制度，在落实监督考核上下功夫

引导党员干部密切联系群众，关键在于加强制度建设，大力推进联系群众长效机制建设，将各项工作都纳入到制度中，用制度管人管事，从而推进各项工作的落实。

一是不断完善调查研究制度，建立党员干部联系点制度，并与干部提拔任用结合起来，促使党员干部深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，听取群众意见、了解群众心声，帮助解决困难。

二是贯彻落实民主议事制度。建立健全政府重大投资项目公示和责任追究制度，坚持民主集中制和重大事项集体决策制度。进一步健全和完善干部廉洁从政的体制、机制和制度，形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的依法行使权利约束机制，使制度更科学，执行更有力，责任追究更严格。

三是健全民意表达制度。制定拓宽社情民意反映渠道的各项制度，让群众有说话、反映问题的地方，有敢说话的制度保证，有解决问题的工作措施。

四是健全便民服务机制。建立方便群众、了解民意的平台和载体，变被动服务为主动服务。全覆盖向群众公开所有服务内容、服务流程、服务方式、服务时间、地点、人员，与旗直有关部门协调联动，前移服务平台、下沉服务人员、简化服务程序、代办服务事项，打通服务 “最后一公里”，实现无缝对接。

三、做好群众工作方法要领

群众工作新的特点表明，做好群众思想工作不是一件容易的事情，特

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别是最近几年，各种社会矛盾越来越多，处理的难度越来越大，因群众思想工作不到位而导致的恶性事件时有发生，要做好新时期群众工作，了解群众是前提，取信于民是基础，科学方法是保证，我们要做到以下几点。

一要关心群众冷暖。坚持深入基层、深入群众，调查研究，倾听群众的呼声，了解群众的意愿，集中群众的智慧，使我们做出的决策、推行的工作更符合客观实际，更符合广大人民的愿望和利益。强化服务意识，时刻关心群众疾苦。要坚持把群众关心的热点难点问题作为我们工作的重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力增强为人民服务的本领。

二要掌握群众心理。基层干部接触群众最多，每名群众的心理各有不同，需要学习钻研，用心去总结、沟通、拉近距离。要掌握群众心理，首先要熟悉群众，熟悉群众语言，熟悉辖区的人文和地理环境，熟悉群众的喜好和需要。只有更加熟悉群众，掌握群众心理也就水到渠成，做好群众工作指日可待。

三要帮助群众解决问题。着力提高群众工作能力，要坚持从老百姓关心的小事做起、从身边的事情做起，千方百计为群众办实事、办最需要办的事，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好，累积人民群众对我们的信任。要善于调处群众纠纷，及时化解矛盾，赢得人民群众对我们的支持，增进人民群众同我们的感情。

四要调处与群众的关系。现实中不少干部为完成工作任务，急于追求工作效果，不顾群众的真实感受，不设身处地为群众着想，一味强调工作的实用性，而忽略群众的感受，影响干群关系。只有增强群众观念，心里装着群众，站在人民群众的立场想问题、办事情，尽可能少扰民，少干扰群众正常生活，不伤害群众感情才会拉近群众与我们的距离。必须大力破除干部中的特权思想，从源头上抓，从制度上抓，从监督上抓，而且必须常抓不懈，务必把各种可能影响群众感情的苗头消灭在萌芽，把问题解决在初始阶段，确保队伍的绝对忠诚可靠。

如何提高基层民警的群众工作能力 篇6

夯实基层基础工作

信息化是新时期做大做强公安基层基础工作的必由之路。公安基层基础工作的信息化，就是基层民警依托计算机网络以及信息系统等新型警务工具，提升公安战斗力实现跨越发展的过程。作为在此过程中的重要参与者，基层民警如何通过信息化手段夯实基层基础工作，值得思索和总结。

一、在信息采集上，要突破传统模式，主动适应新型工具。

随着近年来大力推行“科技强警”工程，计算机、数码相机、DV摄像机等一大批信息化工具走进了基层民警的日常工作。采集信息是基层派出所民警的重要职责，大部分信息化的警务工具也被广泛使用在信息采集工作上。新型信息化警务工具的使用状况将直接影响着公安队伍的战斗力。就目前基层利用信息化工具开展基础信息采集工作而言，普遍存在着“不会用”、“用不好”的问题，要想让新型警务工具在实践中发挥出最大效益，必须做到以下三点： 一是要掌握采集工具的基本功能。与传统的主要依托笔和纸进行信息记载的方式相比，依靠数码设备记录图像、声音等信息具有无可比拟的先进性。但是，目前基层使用数码相机、摄像机、录音笔的状况不尽如人意，有些民警拍摄的图片尺寸过大，导致网络传输缓慢或失败；因为不懂设置录音笔，嘈杂环境下录制的声音就达不到预期的效果；由于不懂摄像机红外线拍摄功能，夜间使用就成了问题等等。因此，建议基层民警在使用信息化新装备前，首先要熟读使用说明书，弄清楚各种按键的使用功能。其次要根据传输、保存的实际需要，通过尝试后确定图片尺寸和文件大小。二是要与传统工作方式有机结合。虽然信息化的采集工具优点明显，但并不意味传统的纸、笔或人脑记忆方式就退出历史舞台。恰恰相反，在现阶段传统采集方式不但不能丢掉，还需要进一步强化与信息化手段的有机结合。因为目前移动接入公安网尚未普及，很多信息如入户调查、暂口登记等民警必须依托传统方式记录，然后录入系统。即使实现了移动接入内网，对于某些稍纵即逝的信息，如民警开展走访时群众有价值的只言片语，还是不可能完全依托信息化工具收集。三是要创新一批实用的采集方法。采集工具的变化必然带来采集方法的变化，基层民警在掌握信息化采集工具基本功能，能够熟练开展常规性采集工作的基础上，还必须根据实践创新实用的采集方法。以数码相机采集暂住人口人像为例，在居民点、厂矿企业等地点采集暂住人口人像时，可以在被采集人后方的墙上挂一根可以随身携带的软尺，那样在采集人像的同时就可以将身高准确采集。

二、在信息输录上，要注重录入方法，提升工作效率。

只有将工作中采集到的丰富信息及时准确录入信息系统，才能依托计算机网络实现数据最大限度的共享。虽然经过近几年时间的应用实践，但目前部分基层民警计算机录入效能还是比较低下，造成低效的原因很多，其中最主要的还是集中在计算机基本操作技能不高、不掌握信息系统录入的规律性技巧。要想突破信息录入水平滞后的“瓶颈”，必须打牢“一个基础”，掌握“两类关联”。

打牢“一个基础”——是指民警必须打牢计算机操作的基础。目前基层民警重点要掌握三方面的技能，一是单机的基本操作，包含如鼠标的单双击、建立文件、文件夹，打印，拷屏等。二是网络的基本操作，如浏览网上文件，进入信息系统等。三是提高汉字录入水平。要提升这三方面技能，必须确立熟能生巧的学习理念，从基本练习开始，多摸、多看、多练，只要通过充分的应用，才能熟练掌握这些基本技能。

学会“两类关联”——是指民警必须掌握信息录入时关联提醒与关联提取数据。警务信息系统是目前基层民警信息化应用最大的平台，为了最大限度挖掘数据的应用效能，同时也为了节省警力，系统做了大量的关联功能。

三、在信息研判上，要掌握基本技能，充分利用综合资源。

基层民警从信息数据中受益，就必须学会研判，特别是针对具体个案的“战斗性”研判。目前，基层民警在掌握研判技能上起码要达到“四会”的要求。

一是会信息查询。从工作流程上分析，研判是一个收集信息、整理分析信息、产生新信息的过程。毫无疑问收集信息是开展研判的基础，而从信息化应用角度看，民警收集信息必须掌握的最基本的技能就是查询。首先是要解决“到哪里查”的问题。在查询数据前要明确自己需要的数据在何地、何系统中能够找到。目前依托警务综合系统能够进行本市绝大部分公安业务数据的查询，但对于一些专业性很强的数据，还必须到专业系统中进行检索。其次是要解决“找到了进不去”的问题。对于纳入“公安基层基础工作应用”工程的信息系统，可以直接通过密码登陆，对于设置了口令的专业系统以及外地的系统，有登陆说明要仔细阅读说明获取登陆方法，对没有说明的要通过电话联系系统管理者获取密码登陆或请求帮助查询。“会查询”最关键的一点是必须掌握具体的查询方法和技巧。在掌握基本查询的基础上，还必须学会组合式的查询，即综合多种查询手段，到不同数据库、不同信息系统进行综合查询，必要时还要加上人工智能判断，最终得到需要的信息。

二是会数据统计。统计是按照固定要求对数据的汇总。统计也是信息系统的一项基本功能。以目前应用最广泛的警务综合信息系统为例，首先是制式报表的统计，在系统内有数据支持的部、省、市三级的制式报表已经全部建成，主要集中在“综合研判”模块内，民警关键是要找到报表的位置，简单输入条件即可。其次是一些非制式的报表，包括一些前后期数据的比较表，考核成绩的排名表等，这类报表的指导实战的意义往往比制式报表更重要，民警也必须掌握。再次是民警必须学会通过报表总结工作、分析问题，从数据上找寻工作的成绩和差距，从而准确指导下阶段工作。

民警向群众汇报工作 篇7

新左旗将基层组织工作与社会安全稳定工作相结合，创新工作思路，从边防派出所选派优秀民警到嘎查任职，积极参与嘎查事务，零距离服务群众，近距离打击犯罪，及时化解基层矛盾，维护了边境地区和谐和稳定。

一、警村联手，强化基层组织建设

自2007年以来，共选派38名政治素质高、作风纪律好的民警到辖区嘎查担任嘎查党支部副书记。民警“村官”上任后，积极协助嘎查干部加强支部学习，丰富党内活动，为嘎查发展出谋划策，推动了嘎查党务、事务的规范化建设，赢得了当地党组织的信认和牧民群众的好评。甘珠尔边防派出所民警阿拉坦苍担任乌尔逊嘎查党支部副书记后，通过纳新年轻党员、与派出所党支部结对等措施，推进了嘎查建设；新宝力格苏木贡布日德嘎查民警“村官”针对所任职嘎查盗窃案件频发、嘎查治安较混乱的现状，加强全民法制教育工作，教育、感化有劣迹的青少年群体，使昔日的“寡妇村”变了今日的“先进村”，嘎查党支部连续四年被旗委命名为“五个好党支部”。三年来，通过嘎查“两委”成员和民警“村官”的共同努力，有8个嘎查由后进变为先进，民警“村官”累计增加嘎查集体经济15万元。

二、警民互动，服务基层牧民群众

民警“村官”充分发挥自身优势，充分发挥法律宣传员、牧民帮扶员的作用，通过为牧民提供政策法规援助、定期开展法制教育课、召开法制座谈会、发放法律知识宣传资料、在嘎查活动室设置法制宣传栏等措施，开展法律宣传教育工作，丰富了牧民法律知识，增强了他们的法制观念和法律意识。积极配合嘎查“两委”成员，开展流动人口管理、治安管理、安全防范、调解矛盾等工作，“零距离”与群众接触，扎扎实实为民办实事，千方百计帮牧民解难题。仅2009年为群众办实事、解难事230余件，走访慰问生活困难群众5300余人，送去30600元慰问金和价值25000余元的生活用品，进一步加深了警民感情。

三、警民齐心，推动牧区经济发展

结合新牧区建设和“兴边富民”工程，以爱民固边模范嘎查建设为载体，协助嘎查党支部拓宽致富渠道，为牧民提供致富信息，有力推动了基层经济发展。乌布尔宝力格苏木萨如拉图布嘎查民警“村官”在了解到，信息闭塞使畜产品销路不畅的情况后，积极寻找销路，通过互联网与外地客商联系，以高于市场价的价格出售畜产品，累计为牧民增收100多万元。阿木古郎布日德嘎查民警“村官”积极争取上级项目资金，为嘎查修建了5.2公里砂石路，解决了群众出行难、运输难的问题。

四、警民团结，全力维护边境稳定

如何做好一名基层民警 篇8

如何做好一名基层民警

基层一线民警应始终以人民警察的标准严格要求自己、摆正位置、胸怀群众、扎根群众、扎根基层、开拓创新、勤奋工作、勇挑重担，只有这样，才能履行好民警的职责。现谈谈我本人的一点体会：

一、摆正自己的位置，正确处理好“两个关系”

基层民警工作尤其是社区民警是一项包罗万象、沟通上下、综合服务的工作，既要履行好职责，还要树立好形象。如何摆正领导与社区民警、社区民警与群众的关系，是当好基层民警的首要环节。我的实践体会是：当好基层民

警必须具有忠诚、敬业、服从、服务的品质，服从领导、团结同事、心系群众，正确处理好这“两个关系”是做好基层工作的关键。

一是正确处理好领导与民警的关系。做好基层工作，必须首先摆正领导与被领导的基层民警的关系，把自己摆在群众的监督之下，又要把自己摆到民警职责范围之内，积极不越权，服从不消极，想问题站在领导的位置，办事情要立足本职之内，才能发挥作用的应有位置。基于这一认识，在每个阶段的任务中，要认真分析研究，想方设法去完成，积极主动去干好。结合本单位实际情况，拟定切实可行的措施加上绩效考核同时并用，就能有力的提高工作效率和质量。

二是正确处理好民警与群众的关系。群众工作是公安机关基础，特别是基层民警的日常工作。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是我们人民警察的根本宗旨。基层一线民警每天

都同人民群众打交道，基层民警工作一该也不能离开群众的支持和配合。为此，我们在处理与群众的关系上，始终把自己摆在人民公仆的位置上，正确看待手中的权力，始终保持同人民群众的血肉联系，自觉把群众放在主人翁地位，心系群众，保护群众的合法权益，真心真意为群众谋利益。基层民警与辖区群众保持着融洽关系，重点应从以下三方面做起：第一，加强宣传。利用群众来公安机关办事、民警在社区工作或召开会议等多种渠道，向群众宣传党的路线、方针、政策，宣传国家的法律法规，宣传公安机关的工作性质、作用、任务，宣传预防、发现和打击犯罪等基本知识，自觉自愿地配合公安机关预防和打击违法犯罪活动；第二，组织群众。针对本辖区面积大、常住人口多这一实际情况，深入辖区入户查访治安情况，落实切实可行的群防群治措施，组织群众为促进辖区社会治安做出积极贡献；第三，服务群众。把自己当成是人民群众的勤务

员，想群众之所想、急群众之所急，帮群众排忧解难。如：在办理“二代”身份证时，主动为群众着想，采取集中照相、送证上门，让群众少跑路、不跑冤枉路等做法。通过这种做法也可以从中得到群众的支持和帮助。实践证明：正确处理好领导与警的关系是做好工作的前提；正确处理好与群众的关系是当好社区民警的基础。这两方面缺一不可。

二、积极发挥骨干作用，把握好“三个环节”

一是把握好事前预测。预测就是预见、推断，就是要我们这区民警根据掌握的情况和管内的现状，运用适当的方法、技巧，对研究对象的现状及发展趋势作出推测与判断，为领导决策与指导工作服务。为做到这一点，平时社区民警要加强业务知识学习，不断丰富掌握本职工作所涉及的法律知识、专业基本理论和操作技能，深入辖区搞好调查，掌握辖区治安状况第一手资料，对辖区治安状况做到底数清、情况明。在此基

础上，我们适时要对辖区治安状况进行综合分析，从整体与局部的结合点上，全面预测、积极建议，从而，一方面为领导制定方案提供服务，另一方面指导自己开展工作。去年，我辖区一度案件频发，经过分析出现这些问题的原因，最主要的是干警的责任心问题。问题找准后，组织上采取果断措施，调整了责任心强、有工作能力的骨干加强了警务力量。同时，加强社区的技防措施，经过努力控制了发案、完成了工作目标、促进了辖区经济建设的发展。二是把握好工作沟通。沟通就是在工作布置中广泛收集情况，将工作情况及时提供给领导加以指导协调。对此，应采用三种方法：一要随时提示。针对社区工作多、情况复杂实际，将自己发现的工作遗漏及时向领导提示，以弥补漏洞；二要定期报告。即在完成工作当中，将所收集的掌握情况以口头或书面形式提供给领导及同事，及时修正工作中的差错，使社区的各类治安问题得到解决；三要善

于解决问题。对工作中出现的这样或那样的问题要想方设法予以解决，要注意在解决老问题的同时，防止出现新问题。三是把握好事后多思。即在一项中心工作或一个较大任务完成后，我们应当从形势预测、方案制定、贯彻落实方面进行回顾检查，查找利弊得失，总结正反方面教训，并将结果报告给领导，为领导决策和指挥提供借鉴。

三、培养脚踏实地的工作作风，养成好“三勤”习惯我认为一名基层民警不仅具有应具备严谨的思想作风、创新的勇气、求实的态度、扎实的功底，同时要培养勤工作的作风，必须做到“三勤”：一是勤动脑。多想问题，要经常站在全队的高度，从辖区治安形势角度，思考如何搞好日常工作？如何搞好维护

好辖区治安秩序？如何执法为民？ 养成勤奋思考习惯；二是勤用耳。广听博闻，查破案件、搞好社会治安防控体系，依靠的是情况信息。作为基层民警要善于广闻细听，随时收集各类情

努力提高做群众工作的能力和水平 篇9

党的十六届四中全会《决定》对加强党的执政能力建设作了全面部署，并从不断提高构建社会主义和谐社会能力的高度，对新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。认真贯彻四中全会《决定》精神，广大党员领导干部要进一步提高对群众工作重要意义的认识，增强做群众工作的本领，努力提高做群众工作的能力和水平。

提高做群众工作的能力和水平，是建设社会主义和谐社会的需要。改革开放２０多年来，我国经济体制发生了重大变化，随着社会主义市场经济体制的建立，出现了社会不同利益主体，不同社会利益群体之间会有矛盾。体制转换、结构调整和社会变革使各种社会问题也容易发生。建设社会主义和谐社会，既要通过发展来不断增强社会和谐的物质基础，通过法制建设来不断提供社会和谐的法制保障，通过文化建设来不断构筑社会和谐的精神支撑，也要通过群众工作来不断协调关系、凝聚人心。

提高做群众工作的能力和水平，是维护当前改革发展稳定大局的需要。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势。改革发展越是处于关键时期，越需要广大人民群众的支持，越需要社会稳定，党的群众工作越是要加强。我们一定要坚持党的群众路线，下大力气做好新形势下的群众工作，维护稳定大局，保证改革开放继续推进。

要牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线。群众观点是马克思主义的基本观点，群众路线是我们党根本的工作路线。党的十六大报告指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。党只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。脱离群众，党就有丧失政权的危险。在任何时候任何情况下，党员领导干部都必须坚持党的群众路线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚定地站在党和人民群众的政治立场上，坚持想问题、作决策、办事情着眼于最广大人民群众，坚持一切为了人民，一切依靠人民，增强做好党的群众工作的自觉性。

要妥善协调和处理好各方面的利益关系。人民群众的利益是由多方面的具体利益构成的，我们制定政策时要考虑到社会各个成员的具体利益，统筹兼顾，妥善安排，保证广大人民群众都能享受到改革开放和现代化建设的成果。要高度重视收入分配问题，正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，坚持鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，并推动先富带未富、先富帮未富，解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题；要进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保障的覆盖面，切实保障困难群众的基本生活；要坚决纠正损害群众利益的行为，特别是在土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中损害群众利益的问题，对涉及群众利益问题的工作要多同群众协商，慎重考虑，慎重决策，慎重实施。

要做好关心群众生产生活的工作。党的方针政策和各项工作任务，只有得到群众的真心拥护和支持才能取得成功。而党的方针政策和各项工作任务要得到群众的真心拥护和支持，就要能够给群众带来实实在在的利益。群众利益无小事，在各项工作中，要时时刻刻把群众利益得失放在心上，尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。要做好下岗失业人员的再就业工作、贫困地区的扶贫开发工作，尤其要关注还没有解决温饱问题的困难群众，尽快帮助他们脱贫致富；要做好农民进城务工就业的管理、培训和服务工作，特别要解决拖欠农民工工资问题；要切实帮助失地农民解决生产生活上的困难，等等。群众在生产生活中遇到的这些困难和问题，就是我们做群众工作的重点。

要研究和掌握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法。随着我国经济结构的深刻变化，随着各种社会思潮的相互碰撞，随着信息网络化迅速发展，影响群众思想和行为的因素越来越复杂。在这种情况下，光有做好群众工作的良好愿望还不够，还必须在保持优良作风的基础上，不断探索适合时代特点的新方法。要针对不同的利益群体和利益诉求，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益要求；要健全正确处理人民内部矛

盾的工作机制，加强和改进信访工作，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时妥善处理群众反映的问题，息访止诉，消弭矛盾；要建立以利益调节为核心的社会整合机制，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用；要创新载体，善于运用网络等现代传媒技术做好宣传、教育群众的工作。

要加强对群众的教育引导。善于宣传群众、教育群众，是党的群众路线的要求。坚持一切为了群众、一切依靠群众，是我们做好各项工作的保证，任何时候都不能动摇。但是，对一些群众中存在的思想问题和其他问题，对一些群众提出的不符合法律和政策规定的要求，对一些群众中出现的违法现象，不能放任自流。越是矛盾突出，越是问题复杂，越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作，引导群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、国家利益的关系，坚持个人利益服从集体、国家的利益。要在群众中深入进行党和国家方针政策的教育，深入开展国情教育，深入进行思想道德教育，特别要加强民主法制教育，深入开展思想政治工作，引导群众学会运用正确的手段维护自身的合法权益。

提高监狱民警业务能力的途径 篇10

司法部部长吴爱英对加强新形势下监狱劳教人民警察队伍建设提出了明确的要求，强调：要进一步加强业务能力建设，全面提高履行职责的能力和水平。要大力提高执法能力，大力提高教育改造能力，大力提高维护监所安全稳定能力，大力提高应急处置能力，大力提高开拓创新能力，使广大干警具备全面过硬的业务能力素质。从中可以看出，监狱人民警察业务能力建设是监狱人民警察队伍建设的重要内容。在当前和今后一个时期监狱人民警察队伍建设中，业务能力建设被摆在了突出位置，对业务能力提出了新要求，需要不断研究新情况，解决新问题。笔者从实际工作角度入手，探讨提高监狱人民警察业务能力的有效途径。

一、提高监狱人民警察业务能力的意义

在监狱各项工作中，队伍建设是根本，也是保障。业务能力建设作为队伍建设重要内容，其重要意义在于：

第一，适应当前监狱工作的实际情况。一方面押犯人数猛增，罪犯构成发生新的变化，犯情、敌情、狱情日趋严峻，改造工作难度进一步加大；另一方面监狱布局调整基本结束，监狱体制改革进展顺利，新的监狱管理体系、监企分开体制已经建立，需要监狱民警研究新情况，适应新的工作要求。

第二，是贯彻落实首要标准，不断提高罪犯教育改造质量的需要。对罪犯的管理教育是一项政策性、专业性都非常强的工作，每一名监狱人民警察既要政治鲜明、立场坚定、具有较强的政策、理论水平和法制观念，又要掌握法律、犯罪心理学、罪犯管理、教育等多学科知识，具备分析问题、理解问题和解决问题的能力，才能更好地执行刑罚。应当肯定，目前监狱人民警察的业务能力较过去已有明显提高，知识结构和专业结构都得到了一定的优化，但按照监狱工作首要标准的提出以及提高罪犯教育改造质量的要求，监狱人民警察业务能力还不能够满足监狱事业发展的需要。

第三，是实现监狱人民警察队伍专业化建设的必然要求。中国监狱协会教育改造学专业委员会通过对社会转型期的罪犯状况、特点以及改造罪犯面临的问题进行全面而深入的研究，作为罪犯改造对策之一，提出了在队伍建设上，实现由主要依靠理想信念逐步向专业化方向转变的命题。这一命题对于我们深入思考新形势下队伍建设的转变很有启发意义和理论价值。监狱人民警察是一支重要的执法力量，长期以来，对这支队伍采取了从严治警、从优待警的措施，通过多年来三代监狱民警的努力，形成了监狱工作优良传统和无私奉献的敬业精神。但是，随着社会的发展，各行各业专业化分工更加细密，监狱是我国刑罚执行的专门机构，其业务涉及刑罚执行、教育改造、心理矫治、狱政管理、劳动改造等专业知识，随着监狱职能的回归，专业性特点日益突出。监狱民警队伍建设仅靠或主要依靠理想、信念教育已经远远不够了，向革命化、正规化、专业化全面发展的转变势在必行。

二、监狱人民警察业务能力建设的内容

监狱人民警察业务能力建设包含多项内容，从专业化角度探讨应当包括以下方面：

第一，执法能力。执法能力是监狱人民警察在刑罚执行过程中，依照法定职权和法定程序，行使职权，履行职责，贯彻实施法律的能力。监狱是国家的刑罚执行机关，监狱刑罚执行的好坏，直接关系到刑事司法目标能否最终实现，关系到社会司法保障能否最终落实。严格公正文明廉洁执法是提高执法能力的目标追求，要求监狱人民警察除具备必备的政治素质外，要有现代法治理念，通晓法律知识，具有较高的法律技能。但在实际工作中，监狱民警中仍然存在讲严格管理就动手动脚；讲文明管理就束手束脚的偏激执法行为和妥协执法行为，出现了遇事推诿躲避、敷衍应付、怕惹火烧身的消极执法现象。

第二，教育改造能力。教育改造能力是监狱人民警察通过各种有效的途径和方法，教育罪犯认罪悔罪，自觉接受改造，增强法律意识和道德素养，掌握一定的文化知识和劳动技能，将其改造为守法公民的能力。教育改造工作是刑罚执行活动的重要组成部分，是改造罪犯的基本手段，是监狱工作法制化、科学化、社会化的重要体现，贯穿于监狱工作的全过程。随着社会的发展，改造质量已成为社会关注监狱发展的焦点之一，在社会经济成分、组织形式、生活方式、分配方式和利益关系日益多样化的条件下，押犯的构成、思想、心理、行为发生了明显变化，对此，我们必须以更加务实、更加严谨、更加科学的作风和态度，把教育改造提高到一个新水平，教育改造必须由传统、经验、逐步走向现代、科学。当前监狱工作存在的主要问题：一是沿袭习惯做法，喜欢轻车熟路。一些民警对教育改造科学化重要性认识不高，满足现状，对于一些新的要求不适应，工作中对上应付、对下搞形式，缺乏改革创新精神和勇气。二是缺乏学习和进取精神，抱住老经验不放，一旦老经验失灵，便束手无策。三是不注重新时期犯罪类型和规律的研究，不能有针对性地开展教育改造工作。

第三，维护监所安全稳定能力。确保监管改造场所持续安全稳定是监狱工作的首要任务，也是监狱民警的重要职责。注重监管安全是我国监狱的传统优势，长期以来形成了人防、物防、技防、联防一体化的安全防控体系，努力建设四项工作机制，即：领导责任机制、防控排查机制、教育转化机制、应急处置机制。应该说维护监所安全稳定是一项综合性工作，既要有铁壁铜墙，也要有武装看押警戒，但是最关键的还必须是监狱民警对监狱、罪犯的有效管理、教育改造和安全防范的能力。近年来，监狱押犯人数激增，犯罪类型发生很大变化，一大批罪重刑长罪犯入监改造，特别是刑法经过第八次修改后，加重了一些罪犯的改造压力，一些罪犯失去减刑的动力，对前途悲观失望，如果教育管理跟不上，就可能发生影响监狱安全稳定的案件。因此，监狱民警必须做到警钟长鸣，落实好物防、技防、人防措施，努力提高自己的工作能力，全力以赴做好各项工作。

第四，应急处置能力。应急处置能力是监狱人民警察面对突发事件，进行监测预警、应急决策、处置应对、善后管理等方面的能力。监狱是社会风险的聚集地，是和平年代化解社会矛盾的主战场。与社会一般部门相比，发生事故的几率会更大，处置应对难度也会更高。监狱的应急处置工作历来是监狱工作的重点，在党和政府的关注下，投入巨额资金，改善监狱设施。随着监狱布局的调整和体制改革，各监狱的硬件设施建设取得重大进展，但监狱的软件建设还不能适应工作需要，在应急处置能力方面还存在一些问题：一是一些民警认识上存在偏差，有的认为监狱民警不是特警，只要搞好监狱内部管理就行了，有的监狱几年、几十年也没逃跑罪犯，没必要搞应急处置机制，即使发生罪犯脱逃，还有社会公安和武警追逃，监狱民警只是配合，没有必要按照特警标准来训练监狱民警。二是应急处置机制的作用发挥不好。有的监狱建有应急指挥中心，但也只是实现了二十四小时值班，处于死看死守状态，人力资源利用效率不高，预警、防范、处置功能不够协调。三是警体技能水平有限，警体技能训练局限于岗位练兵，只有一些年轻的民警参加擒敌拳、实弹射击、警械使用等基本项目，与突发性、应急性、实战性的要求还有一定距离。

第五，信息化技术应用能力。信息化技术应用能力是监狱人民警察运用信息技术开展各项工作的能力。信息化是实现传监狱工作统管理向现代管理转变的一个重要手段。监狱信息化有利于监狱发展与社会发展相适应，有利于监狱职能的全面和充分发挥，有利于监狱科技水平的提高，有利于接受社会监督，服务社会，塑造监狱的文明形象。近年来，监狱系统信息化建设步伐不断加快，硬件设施投入不断加大，形成了较为先进的监狱信息化管理系统。但对如何运用信息技术实现监狱工作网络化管理，发挥现有设备潜力，培养民警电脑操作能力，不断提高监狱工作效率，还有相当多的工作要做，才能解决实战、应用技术能力不足问题。

第六，开拓创新能力。开拓创新能力是监狱民警在依法履行刑罚执行、狱政管理、教育改造等职责过程中所形成的创造性认识问题、解决问题的能力。是监狱民警主观能动性的高级表现形式，是推进监狱民警队伍整体素质提高和监狱事业发展的动力源泉。这一能力有别于上述五种业务能力，因为它不直接对应某项业务工作，是一种综合能力。笔者根据监狱民警各项业务工作中的综合表现，发现主要存在内在动力不足，创新思维不强的问题和忙于事务性工作，忽视理论研究突出问题。客观上是由于受监狱文化中消极等待、因循守旧等不良因素以及监狱环境封闭性的影响，主观上还是由于观念落后，不重视理论研究和理论人才培养所至。

如何提高基层民警的群众工作能力 篇11

提高青年民警执法水平

当前新的形势给劳教工作的改革发展带来了新的机遇和挑战，也对我们这支劳教民警队伍提出了新的更高的要求。青年是时代的弄潮儿，是国家的希望和栋梁。青年民警是我们劳教事业的接班人和中坚力量。但他们成长于全球经济文化大交融、科技信息大爆炸、我国经济大发展的时代，所处的社会、文化、家庭、物质环境与前几代民警有显著差异，在价值观念、生活方式、行为方式和心理特征等方面具有独特的群体个性。因此如何针对青年民警的特性加强其能力培养，提高其执法水平是我们面临的一个重要课题。

一、当前青年民警能力建设存在的问题：

（一）青年民警自身情况：

1、理论文化水平普遍较高，但实际操作经验尚浅，应急处置能力较弱。

2、身体素质较好，但工作中吃苦精神较差。

3、思维活跃敏捷，付诸具体行动方面较欠缺。

（二）现实情况：

1、青年民警加强职业技能培训的强烈愿望与培训机会少、种类单调的现实形成矛盾。

2、领导与下级之间、青年民警之间有积极的沟通，但在沟通的广度和深度方面还有待加强。

3、现有奖励与青年民警的期望值相去甚远，奖励指标过于单一，激励机制有待完善。

二、问题存在的原因：

1、社会大环境和其成长背景、人生经历容易催生青年民警的优越感。

当代社会物质条件普遍较好，青年民警往往成长环境单一，教育背景单纯，人生历练较少，又经层层选拔参警，容易产生优于常人的优越感。同时其教育背景和目前的选拔机制会造成青年民警应试能力强，实践能力较弱的问题。尤其是通过公务员考试招录的民警大多数文化水平较高，接受能力也较强，但由于工作时间短，工作经验不足，对场所科学管理理论还比较陌生，而在招录时，只求学历，而对专业知识考核不够，造成一部分人进入劳教警察行列后不具备管教劳教人员所必须的知识，而岗前培训的时间和程度又不够，使得他们在管理劳教人员的实际操作能力欠佳，造成学历与实际履行岗位职责能力之间的差距和矛盾。

2、劳教工作单调乏味，条件艰苦，尤其一线民警工作压力大，而当前

又缺乏相应的奖励激励机制，青年民警吸收资讯广泛、思维活跃、价值观多样，而在此情况下，难以保持较高的工作积极性。劳教人民警察是一种特殊的职业，每天面对的是数百个失足的矫治人员，既要管理好三大现场，维持场所安全稳定，又要抓好生产工作和教育工作，管理难度和管理压力较大。而现有的奖励方式和奖励分配的衡量标准过于单一，能够获得奖励的青年民警比例仍然较低，不能满足大多数青年民警对奖励的不同心理期待。在此种矛盾的冲击下，导致导致青年民警工作热情下降。

三、解决的办法

1、通过对青年民警进行业务知识技能、综合素质的培训，提高工作效

能。

（1）在开展具体的培训活动前需要对青年民警的“充电”需求进行深入

了解。定期、及时了解青年民警对培训的反馈信息，听取青年民警对培训的建议，不断改进培训工作。

（2）首先针对民警工作所迫切需求的专业知识技能开展培训，再针对

与青年民警的长远发展密切相关的综合能力素质开展培训，并将知识培训与岗位培训有机结合起来。例如可在青年民警中开展心理咨询和心理分析

培训，帮助青年民警了解矫治人员的心理特征，在工作中打好“心理战”。

（3）进一步整合内部资源，促进青年民警的职业生涯发展。推进这项

工作，可以从以下几个方面入手：①建立青年民警培养档案，有计划地在经验丰富的中老年民警带领下进行岗位锻炼，提高业务技能和对工作的适应性。②加强与同级和上级团委的联系，相互借鉴先进的培训经验，同时实现系统内的资源共享，加强典型案例、业务骨干培训经验的交流。③团组织需要与基层领导、政工干部相互配合，把对青年民警的思想信念教育融入到具体的活动之中，力求实现通过僵硬的说教所不能实现的效果。一方面，增强青年民警的防腐抗变能力，避免其误入歧途；另一方面，增强青年民警的爱岗敬业意识，提升其工作积极性。

2、根据青年民警在人际交往方面所暴露出的交流简单、忽视交流对象的差异性等缺陷，有针对性地开展人际沟通技巧的锻炼和培养。上级领导和团组织要加强与青年民警的沟通与交流，掌握其思想动态，积极探索民

警心理服务机制，为青年民警倾吐心声、疏导抑郁焦虑等不良情绪创造条件，缓解青年民警的心理压力。同时努力为青年民警提供交流平台和交流机会，鼓励青年民警发展自己的兴趣爱好、拓宽自己的视野，来促进青年民警的“情商”发展，通过职业之外的话题拓展人际交流的空间。

如何提高基层民警的群众工作能力 篇12

公安部党委决定把2006年作为全国公安机关的“基层基础年”，要求全国公安机关抓基层、打基础、苦练基本功，真正增强基层实力，增强基层活力，提高队伍素质，提高工作水平，为公安工作的长远发展进步奠定坚实的基础。公安部党委这一决定有着重大的现实意义和深远的历史意义。抓基层、打基础、苦练基本功这“三基”工程建设为全国公安机关和广大公安民警明确了工作目标、指明了工作重心，剩下的就是如何抓、怎样干的问题。有感于此，结合高速巡警这一本职工作实际，笔者想就基层民警如何加强“三基”工程建设谈谈自己的一点肤浅认识。

基层民警加强“三基”工程建设，要落实好基层基础建设年的各项工作，总的说来，首先，基层民警要树立大局观念，强化政治纪律性。作为基层民警，要顺应时代的潮流，合上改革的节拍，做改革的弄潮儿。因此，基层民警要树立大局意识，强化政治纪律性，要坚持忠诚奉献，坚持革命传统和艰苦奋斗教育；坚持社会主义法治理论教育，树立坚定的理想信念，永葆政治本色，做党的忠诚拥护者，树立全心全意为人民服务的思想。其次，基层民警必须树立纪律观念，做到廉以自律。我们基层民警对手中权力运用得是否得当，直接影响着民心稳定，社会稳定，国家稳定。因此，我们基层民警要自觉做到服从命令，听从指挥，有令则行，无令则止，坚持实事求是，反对弄虚作假，坚持秉公执法，反对人情化办案，反对吃拿卡要，把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”作为行动的准则。再次，基层民警要提高综合素质，强化服务意识。综合素质，是一个广泛的概念，基层民警综合素质直接表现在“三懂”“四会”上，即：懂方针政策，懂法律法规，懂业务知识，会擒敌自卫，会值勤执法，会管理服务，会做群众工作。所以，每个基层民警都应对照检查，做到缺什么，补什么。也只有具备了“三懂”“四会”的能力，才具备了服务的资格，才能真正达到服务的条件。作为一名高速巡警，除了应具备“三懂”“四会”的能力，更应认识到我们工作的对象主要是做人的工作，服务的目的在于管理，要强化服务意识。

提高民警素质是个老生常谈的话题，提高基层民警素质，我们应该从哪些方面着手呢？

一是以科学发展观为指导，统筹安排各项公安工作，提高对基层民警素质建设重要性的认识。关键是牢固树立以人为本思想，高度重视基层民警素质建设。只有充分认识到公安工作是一项可持续发展、科学发展的工作，在以科学发展观为指导统筹安排各项公安工作基础上，才能够树立以人为本思想，才能够高度重视基层民警的素质建设。在此基础上才能够正确处理基层公安工作中各种关系，促进基层民警素质的稳步提高。

二是建立科学的激励机制，充分调动基层民警提高自身素质的积极性。基层民警自身素质的提高有两方面的因素，一是内因，即自身的提高素质的积极性，二是外因，即外部的条件。在社会高度发达情况下，外因对提高人的素质的作用越来越显得重要。建立科学的激励机制可以将外部压力转化为内部动力。当前基层公安机关建立科学的激励机制应以解决用人问题、考核奖励机制等问题为重点，用人及考核奖励问题关系到人的价值体现，公平、公正的用人及考核奖励机制，才能人尽其才、物尽其用，才能调动基层民警提高自身素质的积极性。

三是完善教育、培训机制。强化培训，是搞高素质的重要途径。要建立长远的队伍教育培训规划和素质提升目标，着力抓好“民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训”的“三个必训”制度，尤其是要加大职业道德、公安基础业务、现代科技知识的培训力度，提高基层公安民警的综合素质。联系工作实际，我们高管支队一直是延续传、帮、带的传统，加强“三基”工程建设要强化传、帮、带的传统，并将它与民警的培训教育有机结合起来。老民警对新民警传、帮、带，要实行师傅制，要优选师傅，师傅不仅要有丰富的实践经验和一定的理论素养、口才，还要有良好的道德品德。此外，在对基层民警的培训过程中，可以对民警的培训需求进行调查，可采取问卷调查法，设计好问卷，对不同年龄、文化程度的民警进行问卷调查，真正了解基层民警缺什么，然后再有针对性地进行培训和教育，做到重点突出，统筹兼顾。四是减轻基层民警负担，充实警力，为基层民警提高素质创造一个良好的环境。越来越繁重的执法任务，再加上人为的考核、检查越来越多，基层民警充电的时间与精力就会越来越少。基层民警素质提高是个系统长效工程，只有长期的坚持下去，才能有实效。在减负、增员的基础上，推行新的勤务方式，一方面增加基层民警的休息和学习提高素质时间，另一方面解决警力不足，效率不高问题。

如何落实“三基”工程建设，是衡量各级公安机关领导的作风、工作作风的重要标尺，也是领导水平和工作能力的重要参数。如何落实“三基”工程建设的各项工作，要重点从以下几个方面下功夫，做文章。

一要加强党的建设。加强公安机关党的建设是抓队伍建设，加强“三基”工程建设的有力武器。当前，应着重在党内民主集中制和民主生活上加强建设，尤其是基层队伍的党组织建设。加强党的建设，要发挥党组织的核心作用，必须加强公安局领导班子的自身建设；要发挥党组织的战斗堡垒作用，增强凝聚力、向心力和感召力。加强党的建设，要加强公安思想政治工作，必须把公安思想政治工作与公安业务工作有机结合起来，跟踪教育、跟踪管理、增加队伍的活力。此外，加强党的建设，还要求加强基层民警精神文明建设，扎实开展基层民警道德教育活动，组织基层民警开展丰富多彩的文体娱乐活动，在全体基层民警中营造人人讲文明，个个当先进的浓厚氛围。

二要确立科学的目标导向。公安机关的目标管理就是要按照科学性、激励性和可操作性的要求，将各项决策和部署细化、量化、深化为可操作、可考核的目标责任体系。在“三基”工程建设中，公安机关领导要注意征求各方面的意见和建议，通过建立重大决策前征询意见制度等相关制度，确立科学的“三基”工程建设目标。

三要围绕核心抓执法。严格、公正、文明执法是公安工作的核心，是公安工作的生命线。其一要加强对基层民警的法制教育，增强基层民警的执法意识。其二，要增强执法透明度，将公安行政执法向社会公开，接受人民的监督。第三，严格执法，要从群众关心的热点问题抓起，坚决纠正违法办案和行政管理中乱执法的问题。第四，高速巡警直接同广大群众打交道，关系到政府和人民警察的形象，作为人民警察执法的窗口单位，我们高速巡警要认真落实窗口服务规定，提高窗口服务质量，使执法走上规范化，法制化，同时，要严格落实责任追究制，发挥内外部执法监督作用，增强执法公正性。

四要强化监督机制。开展多形式，多层次的监督是提高队伍防腐拒变的一剂良药，是消除违法违纪隐患的重要措施，必须建立强有力的内外监督机制。在基层公安机关内部，要实行干部监督民警、民警互为监督和通过民主测评、评议的方法，实行下级监督上级，互相结合的内部监督机制。在外部监督上，应抓住政府部门转变服务职能的这一契机，建立健全党内监督、司法监督、群众监督、社会舆论监督的机制，构筑全方位执法监督网络，堵塞各种可能出现的问题和漏洞。

五要从严治警、从优待警两手抓。建设一支纪律严明，作风文明的基层公安队伍，必须坚持从严治警方针，纯洁公安队伍。但也必须建立公安警务保障机制，落实从优待警政策。一是解决好基层公安经费问题，二是解决民警的待遇问题，提高民警工资、福利待遇势在必行。三是解决民警的公休待遇问题。随着形势的发展，基层民警所肩负的任务越来越重，超负荷的工作，使得基层民警积劳成疾。四是根据基层公安发展需要，逐步加大公安科技投入，利用先进的科学技术武装基层民警工作。

六要营造和谐的工作环境，完善考核机制。和谐的工作环境，是新形式下抓基层、打基础、苦练基本功的重要基础。要强化民主意识，鼓励民警献言献策，集思广益，充分发挥基层民警在“三基”工程建设中的作用。公安机关各级领导，要深怀爱警之心，多为民警办实事，营造良好和谐的干群关系。奖优罚劣是推进“三基”工程建设工作的最后一环，也是关键一环。结合高速巡警工作的实际，笔者认为，一是在目标制定、绩效考核等方面必须考虑高速巡警的承受能力，要真正做到以人为本；其次，必须坚持公平、公正、公开，给每位民警以公正的评价；三是既要重视对业务工作的定量考核，又要重视队伍管理的定性考核，四是注重实绩，奖惩分明，让真正优秀的同志有舞台，要能上能下、末位淘汰，从体制上完善考核监督体系。

人才是根本，是最为宝贵的财富，是抓好基层基础建设和基层基础工作的根本，它决定着各项事业和各项工作的成败。要抓好基层基础工作，加强“三基”工程建设，必须抓好人才这个根本环节。基层基础建设是一个广泛的概念，建设的关键在于队伍建设，“人是决定和改造事物发展的决定力量”，队伍的整体素质提高了，基础建设也就水涨船高。