工程项目劳务管理方案

工程项目劳务管理方案（精选8篇）

工程项目劳务管理方案 篇1

贵州 建工集团第一建筑工程有限责任公司

工程三部劳务管理提升方案

贵州建工集团第一建筑工程有限责任公司

劳务管理提升方案

劳务实名制管理方案

一、劳务实名制管理目的、意义

（一）目的

劳务实名制管理是劳务管理的一项基础工作。实行劳务实名制管理，使项目对劳务分包人数清、情况明、人员对号、调配有序，从而促进劳务企业合法用工、切实维护农民工权益、调动农民工积极性、实施劳务精细化管理，增强企业核心竞争力。

（二）意义

1、实行劳务实名制管理，督促劳务企业、劳务人员依法签订劳动合同，明确双方权利义务，规范双方履约行为，使劳务用工管理逐步纳入规范有序的轨道，从根本上规避用工风险、减少劳动纠纷、促进企业稳定。

2、实行劳务实名制管理，掌握劳务人员的技能水平，工作经历，有利于有计划、有针对性地加强对农民工的培训，切实提高他们的知识和技能水平，确保工程质量和安全生产。

3、实行劳务实名制管理，逐人做好出勤、完成任务的记录，按时支付工资，张榜公示工资支付情况，使项目可以有效监督劳务人员的工资发放情况。

4、实行劳务实名制管理，使项目了解劳务企业用工人数、工资总额，便于项目有效监督劳务企业按时、足额缴纳社会保险费。

二、各项管理职责的明确

1、项目经理部职责

分包队伍管理贯穿项目施工分包合同履约的全过程，覆盖项目管理的每个

环节，项目经理部必须根据机构设臵，本着职能不重叠、不漏项的原则，将下述职责分解到各个部门。项目经理部各管理部门应各负其责、相互配合、协调管理、搞好衔接，实施全面管理。

（1）根据施工组织设计或施工方案、工程施工中进度计划表、设计变更提出劳动力使用计划。

（2）组织施工分包单位人员进场验证工作，收集、保管各种备案的材料。

（3）组织施工分包单位劳务人员入场培训教育工作，含三级教育：安全生产教育、质量意识教育、遵纪守法教育、企业规章制度教育等。

（4）建立工人出勤统计台账，及劳动力统计报表制度，定期对现场劳动力进行检查，及时掌握劳动力进场情况。

（5）监督指导劳务作业班组班前活动。

（6）按照节点工期，对施工分包单位的施工进度情况进行考核。（7）负责审核、监督检查施工分包单位的工人工资支付情况。

（8）成立“劳务工资支付协调处理小组”，由工区经理任组长，负责本项目劳务工资支付监督管理工作和处理劳务纠纷问题。

（9）按照合同约定时间，进行施工分包的预结算工作。

（10）定期对分包单位安全生产情况进行监督检查，落实特种作业人员持证上岗情况。

（11）在施工过程中对分包单位进行安全技术交底。

（12）负责监督管理劳务队伍安全防护用具和安全防护用品发放工作。（13）定期对分包单位的施工质量情况进行监督检查。（14）负责分包队伍的限额领料管理工作。

（15）负责对分包队伍自行采购的零星材料和辅助材料进行验收。（16）负责门卫管理，做好人员、车辆、材料出入场管理工作。（17）负责劳务队伍生活区的管理及考核评比工作。（18）协助做好劳务队伍的思想政治工作和稳定工作。

2、项目经理职责

本项目指定项目经理（张大伟）实施对施工现场分包队伍进行全面管理管理工作。项目经理部配备兼职劳务管理员（李建宁），负责对分包队伍履约情况进行检查记录，定期对履约能力进行评估并负责劳务人员持证上岗、出勤统计、工资支付、劳动纪律、劳务纠纷处理等日常管理工作。

3、劳务管理员职责

（1）建立健全各级综合治理责任制。定期对外来务工人员进行法制教育，严格把好三级教育关。

（2）做好外来务工人员的管理工作，对新进场的务工人员严格进行登记造册，办理暂住证，健康证等。务工人员家属及探亲访友人员必须到保卫部门登记，未经允许不得留宿。

（3）加强防火安全管理，建立健全防火制度，签订各级防火责任制，组织义务消防队，定期进行演练，配备足够的消防器材，进行定期检查和保养。

（4）搞好现场的值班巡逻，特别是下班后的材料物品管理，做到24小时不断人。加强治安管理，制定奖惩制度，对于职工的打架、偷盗、赌博行为进行行政处罚。

（5）劳务资料每周末每月末分别做一次检查和统计，并有记录在案。（6）资料根据工种和内容的不同，分类存放。

（7）施工现场和生活区根据劳务管理的内容可落实相关责任到门卫管理员和生活区管理员。

（8）出现大的劳务纠纷情况时，协同项目经理领导共同解决。

5、各项管理办法的实施及基本流程

各施工分包队伍管理必须以总包项目经理部为中心，项目经理为劳务管理工作第一责任人，指定劳务管理负责分包队伍履约情况检查记录，定期对履约能力进行评估并负责劳务人员持证上岗、出勤统计、工资支付、无纪律、劳务纠纷处理等日常管理工作。项目部生产经理协管分包队伍的其它管理工作。项目安全部主要以进场工人的花名册登记、三级教育及涉及安全方面的其它管理工作。项目其他人员必须在各项管理制度下履行自己职责，做到每个项目管理人员日常见到违规、违章就制止，实行安全化管理模式。

组织机构

工程技术部财务资金部 5.1 劳务分包合同的签订

部与分包单位共同拟定合同及补充协议后报公司审批同意。5.2劳务分包人员进场

劳务分包合同签订后项目经理部根据劳动力需用计划，分阶段组织劳动力入场。劳动力入场须按分包队伍进场管理流程办理进场手续，（1）、进场验证

分包企业提供劳动人员花名册、劳动合同原件、身份证复印件、体检健康证明、技能等级证书复印件。如发现进场人员与花名册及证件不符时，须要求其立即退场。

（2）入场教育

劳务人员入场前要进行安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动保护等内容的教育，由项目经理部进行入场登记，发放工作牌、登记劳务工人退场记录表。

分包单位进场后劳务管理流程 5.3安全生产管理

严格执行公司安全生产规章制度，项目经理部与分包队伍按要求签订《建设工程总分包安全生产管理协议》分包企业要与农民工签订安全协议，并采取各种形式对工人进行经常地安全教育，项目经理部每周进行一次专项安全检查。

5.4现场劳动力调动

（1）、项目经理部在不同的施工阶段，根据施工进度对交叉施工劳动力进行统一管理，对各分包单位实施统一调度，确保各专业工程顺利进行。

（2）、分包企业不得私自引进作业班组和零散人员。需要补充现场劳动力，引进分工种作业班组和零散人员时，须经总包项目经理部批准，按规定办理入场手续，严格审核各类证件，并与之签订已完成一定工作为期限的劳动合同后，方可进场。

5.5现场劳动力统计

现场劳动力统计实行日统计，旬、月报表制度。由分包单位提供班组出勤情况，项目经理部劳动力管理员负责收集、汇总、建立台账、编制报表，随时掌握施工现场劳动力情况，并进行定期或不定期抽查，是劳务队伍始终处于动态管理及有序流动状态。

5.6现场劳动纪律

（1）、严格遵守现场劳动纪律，按要求准时上下班。

（2）、进入施工现场必须配备安全帽，严格按照安全规范要求操作。（3）服从工作安排和调配（4）不得有打架斗殴现象 5.7劳动力退场

按照分包队伍退场程序办理相关手续，经项目部各业务部门签字认可后，方可退场，并办理分包队伍退场登记表

（1）、工程技术部门负责按照合同约定的工作内容和工完场清的要求进行检查。

（2）、材料管理部门负责分包退还借领的工具和剩余材料，结算节超情况，签署意见后，转商务部。（3）合约管理部门负责分包结算工作。

（4）综合管理部门负责负责生活区物品回收的工作。

（5）上述手续办理完毕，由相关管理部门移交劳务工人劳动合同等备案材料。

（6）分包企业的作业班组、零散劳务人员中途退场，要填报劳务人员入（退）场登记表，及时报总包项目颈部备案，收回工作牌。

5.8分包队伍考核

公司采购部按照局有关规定，对分包队伍进行考核，并将考核结果报公司生产安全部备案。

5.9现场工人生活区管理

在现场分包队伍中组建工人联合工会。选出真正能够代表工人利益的工人联合工会组织，来维护工人的切身利益，积极开展活动。我们要积极引导工人联合工会组织开展“送温暖”和“劳动竞赛”等有意义的活动。这也是“抓生产、促效益”的好办法。

5.9.1工人食堂卫生安全管理

现场工人从事重体力劳动，所以饮食很重要，工地一般都是集体食堂，项目部要根据项目实际情况制定相应的食堂管理制度。现场工人食堂卫生安全管理一定要重视。

5.9.2工人生活区卫生管理

（1）、做好生活区规划，制定门卫管理、员工宿舍管理、员工食堂管理等各项管理制度，上墙公告，并组织学习，贯彻落实。

（2）、定期召开座谈会，听取工人一件和建议；对生活区进行统一管理，安排健康有益的娱乐活动，给工人提供安全舒适的生活环境。

（3）、定期对生活区进行检查并公布检查情况。对发现的问题要限期整改，并主要负责人作出相应处理。5.9.3工人生活区安全防范管理

项目部要制定相应的工人生活区的安全管理制度，班组分部分项工程作业必须持牌，现场和宿舍区不准乱丢乱扔烟头及垃圾，工人宿舍保持清洁卫生。

在工程施工现场我们要和分包商，共同创造一个良好的合作环境，这是现场分包管理工作的前提。稳定综合素质高，业务能力强的合格分包商，要从“感情”和“利益”上去做工作，分包商履约的过程也是给我们创造利润的过程。我们要抓好现场分包管理这项工作，达到合作双方双赢的效果，不断地加强和提升公司劳务分包管理水平。

5.10施工现场劳务管理

项目经理部现场劳务管理工作的主要内容

（1）、项目经理是施工现场劳务管理的第一责任人，项目经理部主管生产的副经理分工负责劳务的全面管理工作，项目经理部必须配备专（兼）职劳务管理员且要求持证上岗。

（2）、工程项目现场劳务人员管理制度张贴上墙，并制定工程项目现场劳务管理的实施方案。

（3）、成立“农民工工资支付协调处理小组”,由项目经理任组长，负责本项目农民工工资支付监督管理工作和处理劳务纠纷问题以及参与劳务诉讼案件的处理。要制定本工程的劳务工工资应急预案。

（4），严格按照劳务管理相关规定加强对现场的监控，要依据“劳务实名制”要求，督促分包队伍做好劳务人员的劳动合同签订、持有岗位技能等级证书、人员增减变动台账等资料。通过局劳务管理信息平台及时上报现场劳务工人的出勤和工资发放记录。

（5）按照要求组建农民工业余学校，并在运行中抓好实施，组织施工分包单位农民工入场培训教育工作，韩含安全教育、技能教育、质量意识加强、遵纪守法教育、企业规章制度教育、文明礼貌教育等。

（6）、严格执行施工分包合同，及时办理洽商变更手续。随时了解分包工程的进展状况，发现并解决劳务方面出现的问题，对解决不了的问题要及时向项目经理和公司劳务主管部门反映。

（7）、合理控制工程项目劳务队伍的使用数量，及时做好的队伍的协调工作，严格控制分包企业不得将工程转包或发包。

（8）、严格监管实行承包制的作业班组，防止分包队伍进行二次分包或转包。

（9）、做好计划管理。根据施工组织设计、施工方案、工程施工进度计划表、设计变更等提出施工分包计划《工程施工分包试用计划表》和《工程施工分包申请表》。提前安排劳务队伍使用计划，预测劳务人员的使用数量，做好劳动力的余缺调动。因压缩工期需增加队伍时，应先办理原分包合同变更手续后，再增选队伍进行分部发包，不得让分包队伍再次进行分包。

（10）、落实分包企业农民工工资保障金制度和用工承诺书制度。（11）、按照工程所在地主管部门规定：督促分包企业为农民工办理综合保险、银行工资卡、岗位培训、健康体检等工作；指导农民工依法维权拨打电话：12333（12）、做好结算管理工作，严格按照公司和局的要求，履行合约约定，按月填报工程款和劳务费的结算和支付情况报表；在分包工程完成后，及时按约定结清工程工程款和劳务费，监督分包队伍付清工人工资，并协助分包队伍退场。

（13、负责对分包队伍农民工的安全生产监督管理工作、强化分包单位职业安全的主要责任、监督分包企业安全专项经费的足额支付、监督农民工现场工作和生活环境的建设和管理。

（14）、负责协调分包队伍建立工会组织或建立联合工会组织工作，积极开展“文化进工地”等活动；负责农民工的思想政治工作和稳定工作。

（15）、按月对劳务管理工作进行检查。负责对项目使用的分包单位，按照要求每半年一次的考核评价工作，将评价结果填报至局劳务管理信息平台。（16）、对劳务管理方面的重大隐患和问题，要及时向项目经理和公司劳务主管部门报告。

（17）做好劳务管理工作的内业管理台账和统计报表资料收集、整理、归档。

6、应急预案措施

成立中国建筑第五工程局太古供热项目隧道工程项目部农民工工资纠纷突发事件应急处臵工作领导小组，应急预案领导小组组织架构 6.1应急指挥体系及职责

1、应急组织机构主要职责：建立预防和解决工资支付等劳动社会保障问题长效机制，组织开展综合整治，安排部署应急处臵工作。

2、加强管理，强化责任，明确目标，妥善处理劳资纠纷，确保不发生群体性突发事件。

3、负责组织各分包劳务队伍落实上级有关分包管理规定政策和处理农民工工资纠纷事项。

4、建立农民工工资保证金制度，项目在工程预付款时，首先考虑农民工工资发放到位。

5、在因欠薪引发的群体性突发事件发生时，按照规定的程序，组织预案的实施，在1小时内赶到现场参与协调处理。

6、做好农民工工资的清欠工作，化解矛盾，把拖欠农民工工资等问题消除在萌芽状态。

7、坚持节假日项目经理值班制度，在节假日期间项目领导班子必须亲自值班，值班人员不得脱岗、不得关机、预防突发事件的发生。

6.2预案的启动条件

可能发生或已经发生下情况之一时，启动本预案。

1、农民工向项目部投诉施工队伍小老板侵害其合法权益的;

2、施工队因突发情况或实际困难无法支付农民工工资的。

3、农民工5人以上集体罢工的。

4、视情况需要作为突发劳动社会保障事件对待的其他事件。6.3应急处理程序

第一条：接到发生突发事件报告后，应急处臵办公室应在第一时间报告领导及相关部门，并在规定的时间内（1小时）到达现场。

第二条当发生农民工工资纠纷时，认真听取农民工诉求，稳定农民工的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态发展，动员、疏导农民工返回岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序。项目领导调解必须要做到态度诚恳，用于文明，努力把问题化解为最低限度，尽量做到项目的问题不出工地，争取化解在内部协调解决。

第三条：一旦项目解决不好，不能激化矛盾，更不能造成上访，如果项目无法协调，必须及时上报公司领导。

第四条：当发生农民工上访时，项目部领导立即派人把人带回，并主动同当地政府主管部门加强联系，争取政府主管部门支持帮助，协调解决。

第五条：充分发挥相关职能部门联动机制，及时采取果断措施，防止群众情绪激化，进而造成群体性事件的发生，并根据需要报请有关部门在规定的时间内启动工资保证金支付程序，保证民工工资支付到位。

工程项目劳务管理方案 篇2

关键词：建筑工程,劳务管理,研究分析

1 劳务分包基本定义

劳务分包指施工单位或者专业分包单位 (均可作为劳务作业的发包人) 将其承包工程的劳务作业发包给劳务分包单位完成的活动。也就是:甲施工单位承揽工程后, 自己采购乙供材, 然后另请乙劳务企业负责劳务施工, 但现场施工管理工作仍然由甲单位组织。劳务分包是施工行业的普遍做法, 法律在一定范围内允许。但是禁止劳务公司将承揽到的劳务分包再转包或者分包给其他的公司;禁止主体工程劳务分包, 主体工程的完成具有排他性、不可替代性。

2 工程劳务分包管理 (选择劳务分包企业、合同签订及施工)

建筑工程的施工单位或专业分包单位可以将劳务作业部分工作量在分包给具有相应资质的劳务分包企业来完成, 比如脚手架工程、模板工程、砌筑等工程劳务分包。就劳务分包企业的选择及合同签订、现场管理、进退场管理等进行叙述。

2.1 劳务分包企业的选择 (目前现状)

劳务分包企业需要承揽业务, 首先应具备相应的资质。目前相关单位在劳务供方选择上仍存在不足:施工总承包单位或专业承包单位的对劳务分包企业的审查规定不严。一般情况下:具备相应资质的劳务企业进行报价, 大多施工单位比价注重劳务分包单位的报价, 对其综合素质要求审查不严;且一般价格合适后, 劳务分包会先进场, 进场后边施工边谈合同, 导致合同不能及时签订或对过程中的劳务付款支付及结算存在一定影响。

2.2 分包合同单价及相关内容

分包合同范本推行不广, 劳务合同签订不规范, 条款签订缺乏规范性、严密性;有的分包合同中的合同数量不能明确确定, 如外墙岩棉保温工程施工 (数量大都为估算值, 结算时才有明确的工程量) 。劳务分包合同单价的组成应明确, 如楼承板施工, 单价中应明确是否包含大于最大无支撑跨时搭设支持的费用是否含在楼承板铺设的单价中, 避免发生争议。我单位在某工程施工中遇到过。

2.3 建议建立劳务分包招标制度

建筑业人员流动较大, 劳务分包企业也不例外, 且人员综合素质较低, 劳务分包企业的内部管理水平也待提高。劳务分包亦应向施工总承包、专业承包那样成立专业的招标管理机构, 由招标管理机构统一组织招标管理及相关部门参与、指导、监督工作。

2.4 健全合同签订相关流程等

劳务合同亦应履行合同评审制度, 且应及时签订, 合同签订合法, 明确合同单价组成, 避免后期施工时产生不必要争议。合同中亦应明确相关违约责任的处罚等 (包括进度滞后、质量不合格等) 。

2.5 劳务分包施工

劳务分包施工前, 应进行相关施工前安全教育, 总承包企业、专业承包单位的现场管理不能松懈, 项目部内部的培训、教育等应定期进行。劳务分包亦应做好隐蔽验收验收, 工序间的交接验收等。

3 工程劳务分包结算管理

3.1 重要性

劳务分包结算时项目成本的重要组成, 是施工企业成本核算的基石。项目的成本有人工费、机械费、材料费, 规费、税金及不可预见的风险费用等组成。劳务费用为基础, 一般人工费占到工程造价的20%左右 (工程材料费占工程造价的60%左右) , 虽然人工费所占比重不是最大但却是工程管理的重点、难点, 是对施工人员的管理, 是重中之重。

劳务结算应及时办理, 可有效防止劳务纠纷, 维持社会问题。如:某单位与木工班组的劳务结算未及时办理, 工人工资不能及时发放, 工人开始闹事, 爬塔吊, 做出极端的行为, 影响工程施工, 社会影响也不好。因此做好劳务结算很重要, 且要及时做, 亦利于施工单位成本控制。

3.2 常见问题

劳务分包结算的依据主要为甲乙双方所签署的《合同》、合同履行过程中签署的补充协议, 现场签证、相关罚款、扣款 (如伙食费、水电费等) 。

(1) 工程量差异:应统一计算规则, 按现行相关规定执行, 合同中应明确。 (2) 工程变更引起的大量签证工程量:工程签证应合理, 不得重复计量, 签证的时间、原因、具体工程量、价应明确, 符合项目部对签证工程量的相关规定。避免签证原因等不明导致后期争议。同时应明确变更程序。工程变更一般可由建设单位、监理单位提出, 也可以由施工单位提出合理的变化思路, 但是工程变更通知单必须是由设计单位出具的。一般劳务分包拿到的变更是由施工总承包或专业承包单位转发的变更通知单。如:在办理某工程模板工程劳务结算时, 班组的计量员拿出一张打印的A4纸, 并解释是项目部某某打印的变更资料, 一般这种情况是不予认可的, A4纸上没有任何管理人员的签字, 说明。因此变更资料应符合相关程序。 (3) 单价不同, 却混算:如独立柱模板和框架柱模板施工, 其单价不同, 计量时应分开计算。 (4) 强行退场的结算处理:对于未按合同完成劳务工作任务的队伍, 应按合同相关规定执行劳务结算 (合同中一般会明确相关计算规则及处罚措施) 。 (5) 劳务结算前均需项目部提供的验收交接单方可到相关部门办理结算。 (6) 施工单位审核结算的人员要熟练掌握工程量计算规则、工程造价计价程序, 确保劳务分包结算价格的准确性。此外, 还要坚持深入现场, 掌握工程动态, 了解图工程是否按图纸和工程变更施工, 没做的部分是否有变更通知, 在变更的基础是是否再次变更。劳务分包的结算不能只是对图纸和工程变更进行审核, 还应深入现场进行细致认真的核对, 确保劳务分包结算的质量, 防止劳务分包单位高估冒算。

4 做好劳务结算的应对措施

一个工程项目是由多个单位工程组成, 单位工程又由分部工程, 一直细分至工序, 其子目非常繁多, 施工条件亦复杂不一, 想要做好工程必须做好各项计划安排, 过程要做好控制, 事后做好各项资料汇总及办理决算。劳务结算为基础, 为施工单位成本核算的基础之一。劳务分包施工前, 做好合同交底工作。重点说明合同的主要工作内容、工期、工程量计算规则等。

明确劳务结算程序:虽然劳务结算为基础, 为施工单位成本核算的基础之一, 但是劳务企业的最终结算亦应按照建设单位计过价, 按图纸内容完成的合格工作量。且施工单位应建立详细的劳务结算台账。日常及时记录施工日志, 详细记载各工序班组施工情况, 以便能为后期结算提供依据。施工中做好安全教育工作, 同时做好现场质量管理工作, 再保证质量的前提下达到进度要求。施工过程中做好劳务班组协调工作, 如钢筋班组、模板班组、脚手架班组的协调工作, 做好各工序间的协调工作。

5 结束语

劳务分包管理, 涉及劳务分包管理的选择、合同签订、施工过程中的管理以及后期的结算, 如何做好劳务分包的管理, 应做好全过程控制, 同时应设立劳务分包招标管理机构, 由招标管理机构统一组织招标管理及相关部门参与、指导、监督工作。

参考文献

国际工程项目当地劳务管理研究 篇3

【关键词】国际工程项目；当地劳务；管理

0.引言

国际工程项目当地劳务管理是工程项目管理的一个重要组成部分，对整个项目来说，项目能否取得预期的效益以及项目能否继续成功的实施是非常重要的。对于使用当地劳务的国际工程，劳务管理的好坏，直接影响到国际工程项目履约的成败。一般而言，首先，如果管理不善，就会出现囊工或机械闲置等状况，对项目的效益造成直接的影响；其次，劳务在施工的一线，劳务管理的好坏在很大程度上影响着工程的质量，对于大量使用当地劳务的工程，影响会更大；最后，对于国际工程最重要的是，如果对当地劳务管理不妥，轻者会引起劳务的抵触情绪，继而带来生产降效，延误工期或直接造成经济损失，所以加强国际工程项目的当地劳务管理是至关重要的。

1.国际工程项目当地劳务现状

在国外搞工程必须充分地了解当地的法律和文化，因为国外的法律和文化与中国的相差很大，与国内相比，当地工人工作较为散漫，工作效率低，安全意识比较薄弱，且辞退费用较高，并且当地员工习惯于日工资，很难将他们的收入和完成工程量挂钩，虽然当地的加班工资比较高，但还是有很多人选择休息日休息。但是国外的当地法律体系较为健全，特别是对劳动保护和劳工等方面法律保护较多。例如：在超过一定数量的工人工作的地方要配备医疗设备和医护人员，工人的维权意识比较强，对劳动保护要求苛刻，动辄就拿起法律武器保护自己，罷工事件时有发生，此外，工会势力强大，工会在劳务事件中发挥着独特的作用，工会人员既能及时的平息劳务事件，又能领导工人集体罢工，所以在国外搞工程绝不可以忽视工会的力量。

2.国际工程项目当地劳务管理的原则

（1）遵守当地法律，尊重劳工以及当地的风俗习惯。首先，施工最基础的是遵守当地的法律，如果不遵守当地法律，工程将无法开展；其次，要充分尊重当地的劳工以及他们当地的风俗习惯，可以避免一些不必要的事件或误会的发生。

（2）建立长期有效的管理机制。劳务管理仅仅靠个人是难以维持的，要建立起全面有效的能够顺利运转的劳务管理机制。该机制要顺应时间和条件的改变，不断的进行完善和发展。

（3）以合同为纽带，以效益为目标。项目和劳务队伍的合作关系是通过合同建立起来的， 合同应当是以双方共同的经济效益为基础。合同需明确双方的权利和义务，应作为劳务管理的基础和章程。要建立科学有效的劳务管理机制必须强化项目合同管理。

（4）有意识的建立劳务基地，实施共同发展。项目使用劳务队伍要拥有长期意识，建立自己的劳务库，逐步的在国外形成自己的施工队伍。努力做到干一项工程，交一批朋友，育一批人才，拓一片市场。

3.国际工程项目当地劳务管理的过程

3.1拟定用工计划，编写管理章程

项目初期，应根据整体施工进度计划，拟定合理的用工计划，制定出相应的劳务成本预算，作为后期招工用工的纲领，消除粗犷式的劳务管理，将劳务管理精细化，从而有效降低劳务成本。熟悉当地劳工法，编写合理的劳务管理章程，作为劳务管理的纲领性文件。

3.2招聘当地劳务以及合同签订

重视劳务管理的前期工作，在源头上进行把关，也就是重视招工和劳务合同。在招工时，应充分考虑当地劳务的工作效率，采用多途径招聘当地劳务，健全劳务招聘流程，根据工程规模较大限度的使用当地劳务，使用当地劳务相对来说成本较低；能够在一定程度上促进当地的就业和发展，这样企业能够更容易得到当地政府的认可。在草拟合同时，应充分考虑工程的特点、项目的管理规定以及当地的劳动法，尽可能做到既保护项目利益，又不违背当地的法律法规，同时，作为一份经济性的文件，其宗旨在于满足质量、安全、进度等前提下，如何降低合同金额，控制成本。合同条款一定要缜密，对双方的权利、义务等都进行明确的约定。

3.3加强施工中劳务管理

劳务工作的质量决定着工程的质量，而劳务工作的好坏直接取决于施工中劳务管理的到位不到位。施工中劳务管理是劳务管理的核心，应认真做好岗前培训，旨在提高当地劳务的安全意识以及劳动技能，在工作中制定适宜的安全操作规程，采取有效的安全保护措施，避免人身安全事故的发生。针对专业技能较差的劳工，除培训之外，还要合理的配备劳动人员，确保有人带，让其在工作中学习，从而更好地工作，更好的服务于项目。

3.4做好定期监督与排查工作

国际工程项目应该针对实际的工程建设情况构建出一套较为统一稳定的检查体系，定期地排查影响劳工正常工作的不稳定因素，其中包括生活环境、工作环境、工程质量、员工思想状态、工资情况以及工程所在国内的实际局势等内容。项目劳务管理人员应实时地实施信息反馈，针对那些容易被诱发的不稳定因素应该重点关注，及时排查，保证劳务工作的稳定。

3.5合理进行工资发放

工资是劳务最关心的问题，也是最容易引起纠纷的问题，在工资争议和纠纷中，大部分是因为作为临时用工，没有签订相应的合同或者是合同中工资约定不明确导致的争议和纠纷，对此，项目应该修改并进一步完善劳务用工合同，明确规定工资标准以及合同所依据的法律条款。对于工人工资应合理确定支付周期。及时发放，避免因为工资问题造成工程停工或者引起工人罢工。

总之，国际项目劳务管理工作的各个环节都是不容忽视的，相关部门和人员应该本着以人为本的理念，积极落实监督与掌控好管理手段，合理开展有效的管理活动，对项目的顺利进行具有重要意义。

4.国际工程项目当地劳务管理的建议

对于国际工程项目来说，怎样针对项目施工的流动性建立全面有效的劳务管理机制，怎样建立起管理顺畅、层次分明的劳务管理模式，是一项长期而且艰巨的任务。对于一个施工企业，根据企业的管理需要和组织结构，可以设置一个专门的劳务管理机构，让其负责劳务工作，也可由相关部门兼管，但必须设置劳务管理的职能，科学系统协调管理企业的外部劳务，为企业的一线施工提供服务。对于一个长期发展的项目，应根据需要设置劳务管理专员，并监控施工劳务合同的实施，逐步淘汰不符合要求的劳务，培训优秀的劳务人员，发展和建立动态劳务库。实施施工企业的劳务管理和工程项目的管理相平行的发展模式，互相配合、交互管理，对施工劳务进行监督管理，并取得经济效益上的共同发展。

【参考文献】

[1]章琳.境外项目劳务管理工作几个重要环节浅析[J].现代经济信息，2012（9）.

[2]胡艳君.建筑工程中劳务管理现状与对策探讨[J].科技信息，2013（15）.

[3]付晓江.国际工程项目的劳务管理工作[J].国际工程与劳务，2014（6）.

工程项目劳务管理方案 篇4

为贯彻执行巴彦淖尔市政府办公厅《关于在建筑、交通、水利行业建立农民工工资保障金制度的实施意见》（巴政办发【2005】32号）文件，根据各级部门要求，结合本工程特点，特制度本工程用工实名制管理方案。

一、工程概况

乌中旗北疆明珠小区5#、6#、7#、8#住宅楼工程，本工程为地下1层，地上11层，建筑高度及建筑总面积为：5#楼高度为33.25米、建筑面积为8806.59㎡；6#楼高度为33.25米、建筑面积为4437.55㎡；7#楼高度为33.25米、建筑面积为6816.38㎡；项目等级二级，建筑类别高层住宅，合理使用年限：50年。抗震设防烈度：7度，耐火等级：地下一级，地上一级。屋面防水等级为：Ⅱ级，地下室防水等级：二级。结构形式为剪力墙结构。

地下室防水等级为二级，设防做法结构自防水和4厚SBS防水卷材，自防水砼抗渗等级为P6。屋面防水合理使用年限为15年，防水材料为两道4厚SBS防水卷材。

门窗：外窗为70系列5+12+5low-E断桥铝合金中空玻璃平开窗，开启扇均带纱扇，抗风等级3kpa，气密性6级，水密性等级3级。空气隔声性能30dB；分户门应满足防火、防盗、隔音、保温要求，防火级别为二级。传热系数不大于1.8W/（m.k）隔声量大于25dB。

由鄂尔多斯大磊房地产有限公司投资建设，北京森磊建筑规划设计有限公司设计，包头市科达勘察工程有限责任公司勘察，巴彦淖尔市正泰监理公司监理，五原宇隆建筑有限公司组织施工；由刘永担任项目经理，王红卫担任技术负责人。

二、劳务队伍的选择

为了保证工程的顺利施工及确保按合同工期完工，选择劳务队伍非常重要，为此我公司确定从常年和我公司有密切合作关系的信誉好劳务队伍中选择一个熟练、精干的队伍。

三、业主指定的专业队伍的管理

为了方便工程总体进度、安全与文明施工、质量的管理。现经与业主、监理研究确定所有业主指定的专业队伍（如水电、消防等）均纳入总包管理范围内，并与工程款拨付相挂钩。

四、劳务队伍进场管理

劳务队伍进场时，对每位职工进行体检，排除不适合从事建筑的人员。对通过体检的人员进行安全三级教育，并办理暂住证，收集职工技能上岗证，如有职工无技能上岗证，利用职工夜校对其进行岗前培训，使其基本掌握从事工种的基本操作技能。利用黑板报、职工夜校向工人宣传职工维权知识，加强职工职业道德教育。检查劳务人员是否与劳务单位签订劳务合同，并对合同是否规范进行检查，与劳务单位无劳务合同的人员不得进入施工现场工作。

五、施工过程中的质量、安全与文明、进度管理

施工前，由项目技术管理部门对各劳务队伍进行详细的质量、安全与文明、进度的交底。施工中督促各劳务单位对各施工范围的质量、安全与文明、进度加强自检和校核。同时项目部对各劳务单位的施工质量、安全与文明、进度等各方面进行检查验收。对施工中质量、安全和文明、进度管理特出的劳务单位和个人给予适量的经济奖励。对在质量、安全与文明、进度等方面管理滞后，整改不力的劳务单位或个人给予必要的经济处罚。

六、劳务费的管理

根据分包单位与我公司签订的劳务合同，结合劳务单位的施工工程量，根据农民工与分包单位按月所确定的工作额，我公司将逐一按月打到职工工资卡上，项目经理对职工工资发放情况进行监督，由我公司财务会计具体实施。

七、监督管理

施工现场设立6名劳资专管员，具体名单附后。

（一）、劳资专管员责任：

（1）、负责收集农民工身份证复印件，填制《工资发放表》，对工地各工种多用人员登记造册，建立起本项目部的用工实名系统；负责收集每个工种与施工单位签订的劳务分包合同。

（2）、记录每个工种进场时间、退场时间、所做的工程量是多少，对照劳务承包合同监督工程款发放情况，出现没有按合同伯父工程款现象时要及时向住建和人社部门报告。

（3）、负责核对工地各项目用工变化情况，记录施工人员出勤和工资，按照工资发放日期监督发放工人工资，并将工资发放表报送旗住建和人社部门；

五原宇隆建筑有限公司（章）

2013年4月5日 乌中旗北疆明珠小区5#、6#、制7#、8#住宅楼工程

用 工 实 名 制 管 理 方 案

位：五原宇隆建筑有限公司（章）

二零一三年四月五日

劳务、工程分包管理制度 篇5

1.总则

为了加强对工程分包的管理，使所选择的劳务、工程分承包方能满足本公司的要求，以确保整个工程质量和进度，特制定本制度。

1.范围

适用于公司（含外地项目公司）所有工程需要分包的劳务和工程分包项目。

2.职责

（1）公司负责劳务、工程分包的招、投标及组织项目部、工程部、经营部调查、评审、推荐合格分承包方的工作。

（2）经营部负责劳务、工程分包合同的编制和解释工作。

（3）经营部负责劳务、工程分包报价书的编制和劳务、工程分包结算的核算工作。

（4）工程部负责劳务工程技术、质量的监督管理工作，参与考评、推荐合格分承包方及开标工作。

（5）经营部负责劳务、工程结算付款比例控制及参与开标工作。

（6）项目部负责提供工程分包招标计划及对签约的劳务、工程分承包方现场施工进行综合管理，并参与对劳务、工程分承包方的考评、推荐工作。

3．工作程序

（1）劳务、工程分承包方的信息收集。在各工程项目合同签订（或

项目部组建）后三日内，公司工程部派员（或与项目人员）以合法有效的方式，向当地已快完工的建筑工程项目的各相应劳务班组、人员传递工程所需的劳务班组信息，以广泛收集当地劳务班组的相关信息资料。

（2）劳务、工程分承包方的考察评价。在收到劳务班组报名后三日内，公司工程部组织项目部等有关部门人员，对其进行考察、评价、筛选，查其目前实际施工项目与其签订的分包合同及现场施工质量、能力、交工期、能否及时退场、信誉情况等等，填写《劳务、工程分包方资格调查表》、《劳务、工程分包方主要业绩调查表》，推荐合格分承包方，原则上每一分项工程选择3~5家合格分承包方，报总经理审批后，公布《合格分承包方名册》。

（3）劳务、工程分承包方招标书编制。劳务、工程分承包方招标书由公司汇总编制。其中，工程分包合同由经营部提供，报价书由经营部提供，其他与工程相关的特殊内容由项目公司（项目部）提供。

（4）劳务、工程分承包方的招、投标。在项目公司（项目部）组建后二日内，须填报《＿＿＿项目劳务招标计划表》，经工程部审核后，由公司按《合同分承包方名册》进行工程分包招、投标的组织实施： ①劳务、工程分承包方按招标书内容进行投标。

②公司收标后二日内，即组织工程部等相关部门进行开标，并将开标记录及推荐中标候选单位的结果，报总经理审批后，由项目分公司（项目部）与中标单位签订工程分包合同，经总经理签批后执行。

（5）如需从《合格分承包放名册》以外的劳务公司（班组）选择投标方，项目公司（项目部）应将事先收集到的劳务公司（班组）资料随《＿＿＿项目劳务招标计划表》一并传至公司，相关部门将应急评价，确认其是否为合格分承包方。

（6）不招标项目，由项目部提出不招标申请报告，并由其选择队伍，同时俯有关报价资料传至公司审核，经总经理批签后执行。

（7）劳务、工程分承包方的管理和考评。

①项目部在施工过程中对劳务、工程分承包方实施综合管理，并定期考评。

②各工程分包项目完成后，项目部对各劳务、工程分承包方进行评价，评价记录报公司存档，作为该合格分承包方评审的依据之一。参加管理评审的部门接到通知后，应提供在会上汇报的有关评审资料，并于5日内写出书面，交工程部。

建筑工程劳务分包管理协议 篇6

甲方：

乙方：

乙方接受建设单位合同委托在甲方总包工程内施工，甲方对乙方进行总分包管理和配合，为了明确双方的责任，确保安全文明生产，双方特签定本协议，以供双方严格执行。

一、协议内容：

1、甲乙双方必须认真贯彻国家和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策。严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。

2、甲乙双方都应有安全管理组织体系，包括抓安全生产的领导，各级专职和兼职的安全干部：应有各工种的安全操作规程，特种作业工人的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度。

3、施工前，乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委派有关人员出席会议，介绍甲方有关安全防火等规章制度及要求，乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。

4、施工期间，乙方指派指派同志负责联系予以协助督促乙方执行。甲、乙双方应经常联系，互相协助检查工程项目中有关的安全防火工作，共同预防事故发生。

5、乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产防火管理的各类规定，接受甲方的督促、检查和指导。

6、乙方人员对所处的施工区域、作业环境，操作设备设施、工具用具等必须认真检查，发现陷患，应即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示乙方确认施工场所、作业环境，设备设施，工具用具等符合安全要求和处于安全状态。乙方对施工过程中产生的后果自行负责。

7、由甲方提供的机械设备，脚手架等设施，在搭设、安装完毕提交使用前，甲方应会同乙方共同按规定验收，并做好验收交付使用手续。严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果概由擅自使用方负责。

8、乙方在施工期间所用的各种设备以及工具等均应乙方自备。如甲乙双方必须相互

借用或租赁，应由双方有关人员办理借用租赁手续。借出方应保证借出的设备和工具符合安全要求，但借入方必须进行检验。借入使用方一经接收，设备和工具的保管、维修以及在使用过程中产生的故障损坏遗失或造成伤亡事故均由借入使用方来承担责任，负责赔偿。

9、乙方人员对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌等，不得

擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，必须经工地施工负责人和甲乙双方指派的安全管理人员同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。

10、特种作业必须执行《国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，持证上岗，严禁违章、无证操作，严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器，机械设备。

11、甲乙双方必须严格执行各类防火、防爆制度、易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。冬季施工如必须采用明火加热防冻措施时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班。

12、乙方需用甲方提供的电器设备，在使用前应先进行检测，如不符合安全规定的应

及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格后方可使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由肇事者单位负责。

13、贯彻谁施工谁负责安全的原则，乙方人员在施工期间，造成伤亡、火警、火灾、机械等其他事故（包括由乙方负责区域造成甲方人员、他方人员，行人伤亡等），甲方有协助紧急抢救伤员的义务，乙方负责事故上报，经济赔偿及善后处理。事故的损失和善后处理费用，应按责任，协商解决。

14、（1）其他： 乙方与施工无关的外来人员，包括家属亲戚，特别时小孩在内，一律不得进入

施工区域及住在施工现场内，严禁使用与协议不符的外来人员进行施工。

（2）由于乙方存在着各种原因施工人员进场时间穿插不齐等情况，如甲方对乙方进

行安全交底会带来一定的困难和不良的效果。因此，乙方在施工前应随时把本协议及补充规定自行向每次进场施工人员进行安全交底与教育。

（3）凡建设单位指派进场施工队伍一律由建设单位进行资质审查管理，并监督安全

工作。

（4）如乙方违反正常施工程序、施工工艺进行野蛮施工，或施工质量、安全、环保

等达不到有关要求，甲方有权勒令乙方暂停施工，乙方必须立即停工整改。如乙方行为给甲方造成各种损失，应按甲方损失金额原价赔偿。

（5）乙方如需使用甲方水、电，应缴纳适当数额的押金，并在甲方指定地点自行挂

表，安装完成后双方共同抄底数，并签字认可。甲方按建设单位扣款单价按月计费，乙方每月结清上月费用，否则甲方有权对乙方采取断水、断电措施。

（6）

（7）

（8）乙方的竣工资料自行收集、整理并在竣工前30日内交于甲方。与本工程无关的人员、材料不得进入现场，甲方对此有权进行检查。乙方施工部分的成品保护工作由乙方自行负责，乙方应将易损坏部位做好保护

措施。

（9）乙方必须按甲方总体计划安排工序，保证进度、质量。如因乙方原因造成甲方

不能按建设单位要求按期保质保量竣工，甲方的所有损失均由乙方负责赔偿。

（10）如乙方需要甲方提供专用脚手架（注：外脚手架在甲方外墙工序结束后如乙方

仍需使用时，外脚手架亦为乙方专用脚手架），乙方需按甲方成本付费，否则甲方有权拒绝提供。、乙方应按国家明文规定必须对新工人和换岗工人做好三级安全教育工作，必须对

自己队伍的人员的素质等情况进行自查，对不适合施工的人员应及时清退。严格贯彻并执行先教育后上岗招工原则。、高空作业时，除严禁抛物外，对危险区域及模板、脚手架拆除时的警戒区域内，人人必须做到高度重视安全生产作业，乙方在分派工作时应注意交叉施工作业点，严禁立体作业，未经工地负责人的同意，一律不得擅自进入危险、警戒区域范围内进行各种施工作业。

二、治安管理协议

乙方职工必须遵守甲方单位规定的制度和纪律，自觉遵守国家的法律、法令。

（1）携带物品出门，应凭出门证，经甲方门卫验证后方可带出；双包工程材料设备

未经发包单位同意一律不得外运，未经批准外运按偷盗论处。

（2）

（3）家属亲友不得擅自到甲方单位内部（生活区和施工现场）住宿。严禁使用电炉、煤油炉、土炉。严禁乱接灯具或睡在床上吸烟，严禁使用电加

热器。

（4）严禁赌博、偷盗建筑材料和施工工具设备等；不准用公物制作私人用具，凡偷

盗行为造成财产损失，按原值赔偿，并给予必要处罚。

（5）

（6）不准打架斗殴和聚众闹事，严禁流氓活动和其他违法乱纪行为，不得男女混居。严格遵守《消防条例》，严禁在易燃易爆危险场所吸烟和动用明火，明火作业必

须办理动火审批手续，并落实专人监护。

（7）乙方负责区域所需工程消防器材由乙方自备。

三、项目文明施工、标准化施工、环境保护协议

1、乙方的职责和义务

（1）乙方对在自己的施工操作场地范围的场容场貌负全部责任，每天施工结束后，必须

做到工完、料尽、场地清，所使用的材料下脚料、包装料，根据甲方指定的地方集中堆放。乙方应严格遵守成都市的相关条款、规定，运输道路应派专人洒水降尘；进出车辆在工地大门采用洗车设备冲洗；在市区道路运输时严禁超载、撒土。如乙方违反成都市的相关条款、规定，所有责任自理，概与甲方无关。

（2）材料堆放服从甲方安排，不乱拖、乱堆、乱扔，确保道路畅通。

（3）宿舍区内每天保洁，室内要做到窗明、地净，墙面无蜘蛛网，棉被整洁，叠成方块，衣物堆放整齐，床、铺上下整洁，无污水，无垃圾，无杂物。

（4）不随地大小便，乱吐痰、乱扔杂物、乱倒污水、乱搭、乱挂、乱晒衣物。

2、罚款及罚金

在施工过程中，上级或地区地检查中若乙方违反本协议规定或影响达标被罚款的，其损失由乙方承担，甲方也同样给予乙方一定的罚款。

本协议一式贰份，甲乙双方各执壹份。

甲方单位：公司乙方单位：

法定代表人：法定代表人：（或委托人）（或委托人）

工程分包与劳务分包的控制与管理 篇7

我局不断扩大经营规模, 顾客要求逐渐提高, 施工任务若由自身将劳务队和自有机械设备, 自供材料组织起来完成, 将消耗大量人力、物力, 施工高峰结束后的机械设备、人力资源管理也将是难以解决的问题。目前建筑市场竞争日益激烈, 利润空间越来越小, 分工更趋专业化, 促使建筑市场向适应现代项目管理的成熟发达的专业分包体系过渡。在这样的建筑市场环境中, 我局要实现跨越式发展的战略目标, 也必须更多地依赖于分包单位来完成劳动密集型工作, 更多地依赖外部资源, 提高效率, 降低成本, 提高利润率, 从而增加创利和抗风险的能力。针对专业和劳务分包单位伍而言, 专业化程度参差不齐, 专业和劳务队伍素质不稳定, 总包方必须要花费大量的人力和资源投入劳务队的管理, 总包方的管理水平也被牵制不能提高。

2 合法分包是企业发展的必然趋势

2.1 合法的项目分包体系是市场客观条件及企业自身发展的必然趋势

一个成熟的建筑市场体系, 分工将更为精细, 各个组成部分形成一个金字塔形状, 从少量的以管理为主的施工总承包企业, 到拥有某一特殊施工能力的专业分包单位伍, 再到众多的以提供劳务为主的劳务分包单位伍, 各司其责, 相互协作。

(1) 施工总承包企业。

由劳动密集型向管理密集型转换, 由低端向高端发展, 从施工总承包向工程总承包迈进, 必须甩掉低端生产资源, 专注于项目管理。

(2) 专业分包单位。

提高管理能力, 培育优秀的专业技术人员, 使用机械设备, 提高专业化施工能力。专业施工能力是专业分包企业的核心竞争力。

(3) 劳务分包单位。

将发生分化, 其中的优秀管理和技术人员将逐渐稳定下来, 成为固定的职业人员;劳务队将由自身技术管理能力的差异, 分化为大大小小的专业承包企业, 既走劳务承包, 又走专项工程承包的道路。

目前我集团公司作为特级施工企业, 它的项目管理方式正体现出上述特点, 另外各二级公司, 正扮演着两种角色, 一方面作为专业分包企业, 专注于其专业核心竞争力的提升, 全力服务于总包项目部;另一方面也在向管理方向积极分化, 积累着总承包管理经验, 其中对分包的依赖度进一步增加, 更多的具体施工任务要寻找分包单位来完成。

2.2 依法规范分承包体系为各方带来发展机遇

(1) 有利于企业获得较高的经济效益。

总承包商会为提高效率从而对分包的管理将越来越重视。专业施工队伍和劳务队提高管理水平和技术能力, 加强自身竞争力, 可以在市场中获取更多的业务机会, 这样其企业人力、设备资源能得到更多的利用, 生产效率提高, 利润增加, 从而增加其抗风险的能力。

(2) 有利于企业提高效率和应变能力。

发包企业的管理人员从事高端管理业务, 原作业层面的骨干人员经过培训, 可进入管理层面, 从事项目管理工作和指导承包企业的有关工作。分包企业在发包企业的管理和引导下, 通过学习和实践逐步提高施工水平, 并锻炼了分包企业的人才。

2.3 分包合同宜采用单价合同形式

分包单位多属于抗风险能力较差的实体, 不宜于将过大的风险转嫁至分包单位。分包合同若采用总价合同形式, 分包单位承担较大风险, 可能获得高利润率, 也可能发生严重亏损。但两种情况发生时, 分包单位采取的措施将会完全不一样, 当分包单位获利时, 它必将严格遵循合同规定, 拿走自己应得的利润;但当严重亏损的情况下, 它则会用各种办法将亏损转嫁至总包单位, 包括以农民工资无法支付等棘手的问题为借口要求总包单位弥补损失。单价合同形式则类似于“成本+酬金”的方式, 确保了劳务分包单位的成本来源, 避免了大型纠纷的产生。单价合同形式的确定, 则必然带来核量、计价、变更、索赔等众多事宜, 这就决定了分包管理是一项繁杂的项目管理工作。

3 现阶段分包管理常见问题及解决办法

由于目前在项目分包管理方面的政策文件还不够完善, 探讨分包管理的时间还不长, 在项目分包管理过程中的很多方面存在不少问题。

(1) 分包单位自行采购的材料、设备质量不符合合同规定或未按合同规定期限进场。分包单位材料设备方面质量问题, 以次充好, 鱼目混珠。分包方多领冒领材料, 造成材料浪费。对策:其一, 在分包合同中详细指明辅助材料品牌、材质、性能参数, 交货时间, 地点等, 现场严把材料验收关;其二, 主要材料设备均由总包方负责采购, 分包方仅负责常用工机具、不构成工程实体的零星材料;其三, 分包单位每月实际消耗的材料费, 不管甲供料, 或项目部采购料, 均要按照分包合同规定或已安装材料数量进行控制发放和定额监管, 防止分包单位多领料, 成本加大, 或少领料, 偷工减料。

(2) 分包单位施工质量不符合技术规程、规范、设计文件要求;现场管理人员和技术工人素质不高。对策:其一, 重视农民工的培训和教育, 提高农民工生产操作技能是保证工程质量和安全生产的根本措施, 严禁未经必要的操作技能和安全生产知识培训的农民工上岗;总包方督促分包采取措施加大培训投入, 必要时直接介入专项管理, 以总包方的技术能力支持分包单位;其二, 总承包单位的培训只能起到促进作用, 关键还在于合同报价阶段选择实力过硬的队伍, 注意考察分包单位施工技术能力、人员素质;施工队伍必须具有相应资质等级、类似项目施工业绩、以往合作经历、主要管理人员岗位资格合同、特种作业人员持证上岗等等;其三, 施工前, 采用样板工程示范的办法, 考察施工业绩, 防止低劣素质队伍进入。

(3) 分包单位工期拖延。对策:善于调整平衡施工力量, 掌握潜在应急预备队, 有条件的地方, 同一性质工程要选择二个以上质优、价廉、守信队伍, 有竞争对方能够确保分包单位时刻存在压力、不敢怠慢。

(4) 分包单位只顾自身施工管理, 忽略项目整体系统性。对策:在合同中要求分包单位承担协调配合义务, 现场管理采用奖罚等激励措施, 强化分包单位主动配合总包单位管理的行为, 弱化分包单位内敛行为, 教育分包单位树立项目整体的系统观念。对于部分合同外项目, 可以采用签证计日工的经济手段, 调动分包单位的积极性。

(5) 分包单位漫天要价。对策:其一, 要先签合同再入场, 严禁先干活再算帐的行为发生;其二, 制定企业成本定额, 明确单价、工作范围, 做为劳务分包单价的上限;其三, 要求分包单位设立专人负责计划统计、计量支付, 做到月结季清。

(6) 拖欠农民工工资, 造成纠纷不断。对策:其一, 要核定分包单位民工的正常生活费, 按月正常拨付;其二, 民工工资, 每月以分包单位负责人签字的民工工资发放表, 项目部通过银行卡结算, 防范分包头携款外逃, 或民工闹事;其三, 分包单位利润, 根据分包单位合同计价及以上拨款控制后, 剩余欠分包单位的价款则是其实现的利润, 分期支付就可以了。至此, 分包单位赚取了多少利润就一目了然, 今后在分包价格上便可利用参考。

(7) 总包单位自有施工管理人员的培训、成长缺乏环境。由于劳务分包企业的引入, 总承包单位新毕业的大中专生直接进入管理岗位, 不再深入参与到施工人员的具体管理工作中, 造成总包单位自有施工管理人员培养欠缺。对策:全面实施劳务分包管理, 但各相关专业保留一只自有成建制的施工队伍, 参与和外部分包单位伍的竞争。新毕业的大中专生安置在成建制的施工队伍中, 经过锻炼、培训, 经考核合格后, 做为现场代表, 管理分包单位。

(8) 分包范围无法详细明确, 分包单位无法承受交大风险, 必然会提出诸多的变更索赔。如针对设备材料运输, 由于线路长度、地形、高差、环境等多方面的影响, 造成无法在工程实施前准确确定价格;夜间施工、窝工、赶工等在工程实施中必定发生, 其的费用计算无固定规定;部分临时发生的工作, 需要重新商谈价格。对策:要用好计日工签证工作, 通过实际签证确定部分无法提前核价项目的价格。通过前期的一系列分包价格过程控制手续, 中后期分包单位提出的变更、索赔价款, 在整个工程造价中所占比例将非常小, 此时总包单位可根据工程实际情况, 采取或宽或松的政策来确定价格, 贯穿始终的以工程造价控制分包单位。

在现实的很多项目中, 上面的问题屡屡出现, 这急需集团公司在管理办法的制订、实施、执行方面进一步完善和加强各项工作, 早日建立起一套完善、有效的项目分包管理体系。

4 尚待需要解决的问题

(1) 材料浪费及成品保护问题。部分材料 (如线缆及管槽等) 由于工程中用量大、规格型号多、路径复杂等多种原因, 往往造成实际使用量统计不真实, 无法核对劳务分包单位的领用量是否超标。工程施工完毕的成品保护, 由于无法准确界定分包单位责任, 一旦损坏、被盗, 容易产生扯皮、内盗现象。

(2) 施工高峰和节假日期间人员素质、进出场管理问题。由于工程工期紧、任务分配不均匀, 短时期内人员过度集中调用, 难于保证分包单位农民工的素质符合要求。同时, 针对短期用工, 在过节、秋收时节, 分包单位仅能用扣发工资的方法管理相关的劳务人员, 容易产生纠纷隐患。

(3) 防范因分包单位自身的行为, 牵连至总包单位承担连带责任。劳务分包企业一般自身承受风险能力较差, 但劳务分包企业如因安全、工期等原因一旦经济受损, 必然想尽一切办法要求总包单位负责, 造成总包单位承担无谓的损失。

(4) 总包单位和分包单位两层皮, 两个庞大机构中间的联系通道为分包单位项目经理, 产生信息传输瓶颈, 政策宣贯难以及时到达施工作业的一线人员。业主、监理、总包单位的上级主管部门有大量的管理办法、文件下发至项目部, 但由于总包单位和分包单位分属两个单位, 如何有效的贯彻相关政策文件的问题急需解决。总包单位要切实加强对分包单位班组建设的管理, 但如何切入需要共同探讨。

5 分包管理的发展趋势

(1) 我局将向专业管理型建筑综合承包企业发展, 必须有大量的低层次的专业化的分包企业辅助, 大量的分包企业将附属于我局, 成为我局跨越式发展中的一支重要支持力量, 这是在建筑市场竞争中企业跨越式发展的必由之路。

(2) 分包单位授权度更高, 分包单位的权力会增大。总包、分包的组织界限将模糊化, 分包单位会更多地参与总承包的项目团队工作, 长期的合作使各方减少分歧, 更趋于平等合作的关系。更多的具体施工由分包单位完成, 善于自我管理的分包单位更受欢迎, 分包单位将趋于更多的自我管理。总包单位对有资质、信誉高、实力强、信守合同, 合作精神好的分包单位有意识的进行培养, 提高分包单位的施工水平, 综合管理能力。

(3) 分包项目的单价经过长期谈判、测算, 分包单位的利润率将会逐步固定, 双方的经济纠纷将会减少, 容易形成长期合作关系。

(4) 分包单位的精细化管理, 必将同时促使总包单位提高管理水平, 增强总包单位向业主方提出索赔、变更的能力。

6 结束语

建筑市场的激烈竞争, 顾客要求的逐渐提高, 促使建筑市场向适应现代项目管理的成熟发达的专业分包体系过渡。随着市场开放性程度提高, 国外建筑投资商和承包商进入, 我国建筑企业也不断走出国门, 政策法律、法规逐渐国际化, 进一步规范和完善建筑业专业分包体系, 将是我国建筑市场发展的必然趋势。对于我局等大型建筑企业, 加强分包管理是迫切而重要的工作。

摘要：工程分包、劳务分包已成为我局跨越式发展的必由之路。形式要求总承包单位必须严把合格分包单位准入, 确保对分包单位进行有效的监督管理, 杜绝以包代管;总承包单位必须认真履行分包合同, 及时进行工程结算和支付分包工程款与劳务费用, 维护农民工合法权益, 防止纠纷的产生。经过不断的利益博弈, 总包单位和分包单位将在控制管理、利益分配方面找到一个平衡点, 双方最终成为一个有着“促使项目成功、积极开拓市场”共同目标的, 有机的利益共同体。

工程项目劳务管理方案 篇8

【关键词】总价承包；劳务分包；分包价格

1.总价承包合同的概念和特点

1.1总价承包合同的定义和分类

施工总价承包合同是指在约定承包人的承包范围和工作内容的前提下，支付给承包人固定的合同金额的工程承包合同。由于其具有结算简单，管理方便，风险大部分由承包商承担等特点，在很多工程中被业主采用。施工总价承包的价款，无特定情况不做变化。

施工总价合同主要分两类：固定总价合同和可调总价合同。固定总价合同，即以招标图纸及规定、相关规范为基础，承发包双方就施工项目确定一个固定的总价，除工程发生重大设计变更外，合同实施过程中不因环境的变化和工程量的局部增减而调整。可调总价合同是在固定总价合同的基础上，增加了特定的可调范围，合同甲乙双方对风险分摊方式进行了部分调整。例如本人参建的蓟港铁路工程施工合同，在合同专用条款第15.4.1中约定“本项工程实行总价承包，合同签订后任何一方不得擅自调整合同价格，但有下列情况之一的可作调整：（1）发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整。（2）保险范围之外，对于不可抗力造成的损失按照通用条款第21.3.1项办理。（3）甲供材料设备按照实际采购价格调整，每年调整一次（总风险包干费处理的工程除外）。（4）经各参建方共同确认的，为完善设计、满足运输或行车安全及其他要求而发生的变更。” 由此可见，蓟港工程合同属于可調总价合同。

1.2总价承包合同的特点

总价承包合同在履行中会存在以下特点：

（1）招标时设计深度不够，建设单位按总价承包形式招标、签约，想把风险最大限度地推给承包方。

（2）设计修改和变更，以及初步设计同施工图间的差异，承包商应无条件执行，但因此引起的价格变化，总价固定不予调整或仅给予部分调整。

（3）总价合同中规定“不因工程量变更而调整总价”，执行中工程量增加时不予增加总价，减少时却要扣减。如：蓟港铁路工程施工合同在15.4.2（1）中，将“初步设计招标的施工图量差”列入风险包干费的内容，施工图工程量的增加将是本工程的一大风险。业主提供的工程量清单仅为承包商在投标报价时的参考，业主不对其内容的真实性和合理性负责。这样，增加了承包商对于工程量的错漏而导致的风险。

（4）压缩了承包人的索赔机会。虽然可调总价合同并非固定总价合同那样严格，但是在可调条款上，业主对条款中规定的可调范围进行了诸多限制，使得承包商在工程实施过程中的索赔的机会大大减少。从蓟港铁路施工合同的可调整项目不难看出，可调机会非常少，索赔的空间相应很小。

2.总价承包合同下的工程劳务分包价格控制应对策略

2.1合理确定劳务分包费用的思路

蓟港工程在施工中沿用了劳务分包模式。在工程中标后，以审定的施工数量及限价为依据，确定预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值、按照成本项目核算内容进行分析归类而得。其人工费、机械费、材料费根据分部分项工程量和预算单价计算求得。在分部分项工程预算成本计算过程中，人工机械的单价可以企业定额为依据，材料的单价以实际调查价为依据，进而得出分部分项工程的预算成本。由分部分项工程预算成本汇总后，即能得到单位工程的预算成本。

得到了单位工程的预算成本，就可以在工程实施过程前，实施工程成本预测，及时发现亏损的单位工程，改变分包策略与思路，为实现整个项目的利润最大化提供保障。

2.2劳务分包价格的确定及洽商原则

2.2.1劳务分包标的数量的确定

蓟港项目在确定分包方案前，先对标的单位工程的工程数量分析和调查，确定现场实际需要的施工工程量。施工图数量大于实际工程量的部分，可直接列为项目利润。对于无法转移的数量风险，即现场实际需要而施工图又未能给出的部分，将其列入索赔项目，以索赔的方式争取利润空间。

对于如蓟港工程这样的总价承包合同而言，由工程数量的变化引起的工程造价的增加，其费用由总承包风险费包干解决。而总承包风险费的额度在合同中是固定的，且随着清单内建安产值的改变成比例变化，造成了施工图工程量减少时，总承包风险费也随之减少。因此，将施工图量差有选择地列入总承包风险费很有必要。

2.2.2计算劳务分包的洽商空间

得到现场实际需要的分部分项数量后，需要有针对性地单价分解。在单价分解的过程中，可将单价分解为“限价指标或实际单价”、“甲供材料单价”、“自购材料单价”几部分。其中，“甲供材料单价”和“自购材料单价”是依据单位数量的工程实体所消耗的材料数量×材料单价得出的合计价格，其数量计量单位同“限价或实际单价”的计量单位必须吻合。由于甲供材料依照合同约定由建设方承担的材料涨价风险，其单价可以执行合同清单单价；自购材料价格应执行现场实际购料合同单价。

这样就将分部分项工程的预算成本单价分解为三个可控部分，即“预算成本工机单价”、“甲供材料价”和“自购材料价”。

其三者相加就可以得到该分部分项工程的预算成本单价，公式可表示为：

预算成本单价=预算成本工机单价+甲供材料格+自购材料价

另外，对于暂时缺乏限价指标的分部分项工程，亦可以参考市场价格和工程实际需要灵活确定预算成本价格。

劳务分包洽商时，预算成本价格可以作为劳务发包方的价格下限。对于执行清单计价原则的总价合同，由于单位工程的价格在投标时就已经确定，劳务分包合同标的工程的数量乘以按三级降造后的单价计算得出的价值，可作为劳务发包方的洽商价格上限。

例如：蓟港工程某1-1.5米新建圆涵，涵长18.15米，依据合同单价计算验工价值为87884元，降造管理费及税金（其中含局降造费4.5%，公司降造费10.5%，税金3.35%）后为71757元。经过分包价格分析计算得工机费13326元，钢筋、水泥和涵管等甲供材料费32147元，其他自采料费19462元。按照合同约定，甲方承担了甲供材料的涨价风险，降造后的验工价值-甲供材料费=洽商价值上限（39610元）。参照限价分析计算工机费+其他自采材料费=洽商下限（32788元）。

2.3合理确定洽商空间的意义

洽商价格下限和洽商价格上限间的差异空间即为洽商时可以灵活掌握的价值空间。经过这样的对比分析，可以使劳务分包合同的发包方在洽商时目的明确，同时对于施工单位在施工过程中的成本控制、成本预警及项目经营策略的调整和确定都能起到积极的作用。

3.结束语