工伤认定申请办事指南

工伤认定申请办事指南（通用11篇）

工伤认定申请办事指南 篇1

工伤认定申请办事指南

一、申请条件

(一)职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

1．在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

2．工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

3．在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

4．患职业病的；

5．因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

6．在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

7．法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

（二）职工有下列情形之一的，视同工伤：

1．在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

2．在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

3．职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

二、提交材料

（一）工伤认定申请应当提交下列材料： 1．工伤认定申请表；

2．与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

3．医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）；

4．身份证复印件（须提交原件核对）。

（二）属于下列情况，要提供相关的证明材料： 1．因履行工作职责受到暴力伤害的，提交公安机关或人民法院的判决书或其他有效证明。

2．由于机动车事故引起的伤亡事故提出工伤认定的，提交公安交通管理部门的《道路交通事故认定书》或其他有效证明。

3．因工外出期间，由于工作原因受到伤害的，提交公安部门证明或其他证明；发生事故下落不明的，提交人民法院宣告死亡的结论。

4．在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，提交医疗机构的抢救和死亡证明。5．属于抢险救灾等维护国家利益、公众利益活动中受到伤害的，提交民政部门或其他相关部门的证明。

6．属于因战、因公负伤致残的转业、复员军人，旧伤复发的，提交《革命伤残军人证》及劳动能力鉴定机构对旧伤复发的确认。

三、办理程序

（一）提出申请。职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，受伤害职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接提出工伤认定申请。

用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此其间发生的工伤待遇等有关费用由该用人单位负责。

（二）审查受理。工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。工伤认定申请人提供材料完整后，社会保险行政部门应当受理工伤认定申请。根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实。

四、办结时限

社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起六十日内作出工伤认定的决定。

五、经办部门

当地人力资源和社会保障局劳动监察股

工伤认定申请办事指南 篇2

检测中心联系方式:

电 话:010-64941131 传 真:010-64812560 联系人:田 帅, 徐 征

新高新技术企业认定办事指南 篇3

获得《高新技术企业证书》的企业，可依照国家有关法律法规的规定，向税务部门申请享受税收优惠政策及其它优惠政策。

高新技术企业认定须同时满足以下条件：

1、在本市注册的企业，近3年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

2、产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（1）高新技术产品（服务）必须是在《国家重点支持的高新技术领域》范围内；（2）高新技术产品（服务）的相关技术或者经营活动必须在《国家重点支持的高新技术领域》范围内。

3、具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

科技人员与研发人员的要求：

（1）科技人员与研发人员应具有大学专科以上学历；

（2）科技人员、研发人员均应主要为全时人员，对于兼职或临时聘用人员，全年必须在企业累计工作183天以上；

4、企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近3个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额（企业注册成立时间不足3年的，按实际经营年限计算）的比例符合如下要求：

（1）最近1年销售收入小于5，000万元的企业，比例不低于6%；

（2）最近1年销售收入在5，000万元至20，000万元的企业，比例不低于4%；

（3）最近1年销售收入在20，000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；委托外部研究开发费用按照发生额的80%计入研发费用总额；为研究开发活动所发生的其他费用一般不得超过研究开发总费用的10%。

5、高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；高新技术产品（服务）收入是指企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合《国家重点支持的高新技术领域》要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。

6、企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等四项指标符合《高新技術企业认定管理工作指引》的要求。该4项指标通过专家评审打分，采取加权记分方式，须达到70分以上（不含70分）。（1）核心自主知识产权数量（0～30分）（2）科技成果转化能力（0～30分）（3）研究开发组织管理水平（0～20分）（4）总资产和销售额成长性指标（0～20分）

审批办理所依据的技术标准目录和其他文件：

1.科技部 财政部 国家税务总局 关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知（国科发火〔2008〕172号）

2.科技部 财政部 国家税务总局 关于印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知（国科发火〔2008〕362号）

3.上海市科学技术委员会 上海市财政局 上海市国家税务局 上海市地方税务局 关于印发《上海市高新技术企业认定管理实施办法》的通知（沪科合〔2008〕25号）

4.科技部 财政部 国家税务总局 关于认真做好2008年高新技术企业认定管理工作的通知（国科发火〔2008〕705号）

5.科技部 关于高新技术企业更名和复审等有关事项的通知（国科发火〔2011〕123号）

6.高新技术企业更名管理工作规程（试行）（2011年5月）

（上海中小企业风险管理研究所姜怡供稿）

工伤认定指南(合肥地区) 篇4

一、法律依据：

1.《工伤保险条例》（国务院第586号令）

2.《安徽省实施<工伤保险条例>办法》（省政府169号令）3.《工伤认定办法》（中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号）

4．《关于委托市工伤保险经办机构和各县区劳动保障行政部门进行工伤认定工作的通知》

5.《关于建筑业农民工工伤认定有关问题的处理意见》

二、收费标准及依据：不收费。

三、办理时限：自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定；对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，15日内作出工伤认定的决定。

四、所需材料：

（1）《工伤认定申请表》一式两份（表样在网站可以下载）；

（2）与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料（如单位的有效工作证（卡）、单位盖章的工资表、单位盖章的从事本职工作的证明、身份明确的单位同事的证明等，附证人劳动关系证明、身份证复印件和联系方式）；

（3）职工《居民身份证》复印件（因特殊原因无法提交身份证的，可以提交户口簿）；

（4）工伤职工的直系亲属申请的，应当提交直系亲属关系证明（户口簿）；

（5）医疗机构出具的职工受伤害时初诊诊断证明和相关医疗救治材料复印件（验原件），患职业病的应当提交确诊的职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书复印件（验原件）；

（6）未参保职工还需提供用人单位营业执照或者登记注册基本情况（可到工商局查询打印）；

（7）因工作遭受事故伤害的证明（如相关证人证言，并附证人身份证复印件和联系方式；或者其他物证、书证、视听资料等）；

（8）因特殊原因受到伤害的证明材料；

①受到交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当提交上下班时间证明、公安机关或者居委会出具的家庭住址证明、公安机关交通管理、交通运输、铁道等部门或司法机关，以及法律、行政法规授权组织出具的对事故责任定性的相关法律文书等；

②因工外出期间，发生事故下落不明的，应当提交因工外出证明和人民法院宣告失踪的裁决；

③因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，应当提交公安机关或人民法院针对暴力伤害所作的证明材料或法律文书；

④从事抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动受到伤害的，应当提交民政部门或其他有关部门针对抢险救灾等维护国家利益、公共利益行为受到伤害所作的证明材料；

⑤职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，到用人单位后旧伤复发的，应当提交《革命伤残军人证》和旧伤复发后医院的诊断证明；

（9）劳务派遣人员应当提供派遣单位和实际用工单位的派遣协议、受派员工和派遣单位的劳动合同、实际用工单位的事故调查材料；

（10）工伤职工或其直系亲属委托他人代为申请的，应当提交授权委托书；

（11）其它特殊情况，需提供能够证明情况的相关材料。

五、办理流程：

1．用人单位申请时间：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病的，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，按规定备齐所需的材料后，向有管辖权的劳动保障行政部门申请工伤认定。遇有特殊情况，经报市劳动保障局同意，申请时限可以适当延长，最长不超过60日。

其他主体申请时间：用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，职工或其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，备齐所需材料后可以直接向有管辖权的劳动保障行政部门申请工伤认定。

管辖范围：

（1）市劳动保障行政部门负责本辖区封闭运行单位的工伤认定工作。

（2）各县级市、县、区（开发区）劳动保障行政部门负责住所地在本辖区内发生的各类用人单位的工伤认定工作。在省内发生且用人单位注册在合肥市的，用人单位注册地劳动保障行政部门负责工伤认定工作。

（3）对于外省企业在我市生产经营的，其所属农民工的工伤认定，如果该企业既未在外省注册地也未在我市为农民工参保的，则该企业在我市具体生产经营所在地的县级市、县、区劳动保障行政部门对这部分农民工的工伤认定有管辖权。

（4）建筑业农民工工伤认定实行属地管理的原则，即工伤认定申请由工程所在地的县级市、县、区、开发区社会保险行政部门负责按委托受理认定。

2．对申请人提交的申请材料进行审核，材料完整的予以受理，材料不完整的一次性要求补正。

3．受理后根据审核需要对事故伤害进行调查核实。

4．作出工伤认定决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位，并抄送社会保险经办机构。

六、相关表格及样本下载：（合肥市人力资源和社会保障网站→办事指南→工伤保险→表格下载）

七、办理地址(电话)：

合肥市政务新区政务环路88号市人社局14楼医疗、工伤和生育保险处（联系电话：0551-63536493）肥东县人力资源和社会保障局地址：

肥东县店埠镇人民路15号（联系电话：0551-67735321）肥西县人力资源和社会保障局地址：

肥西县上派镇巢湖路90号（联系电话：0551-68828976）巢湖市人力资源和社会保障局地址：

巢湖市巢湖路192号人力资源和社会保障局二楼社保科（联系电话：0551-82185830）

庐江县人力资源和社会保障局（庐江县行政服务中心人社局窗口）地址：

庐江县黄山北路与迎客松路交叉口（联系电话：0551-87309519）长丰县人力资源和社会保障局地址：

长丰县水湖镇长寿路58号（联系电话：0551-66671853）瑶海区人力资源和社会保障局地址：

合肥市明光路1号（联系电话：0551-64496064）

庐阳区人力资源和社会保障局地址：

合肥市濉溪路287号（联系电话：0551-65699509）

包河区人力资源和社会保障局地址：

合肥市包河大道118号（联系电话：0551-63357380）

蜀山区人力资源和社会保障局地址：

合肥市望江西路与潜山路交叉口蜀山行政服务中心五楼

（联系电话：0551-65597576）合肥市工伤生育保险管理中心：

合肥市政务新区政务环路88号社会保障服务中心三楼（联系电话：0551-63536349）经济技术开发区劳动保障局：

翡翠路398号经开区管委会1楼行政服务大厅（联系电话:0551-63679047）

合肥高新技术产业开发区人事劳动局：

合肥市望江西路860号高新区管委会1楼大厅（联系电话：0551-65315587）新站区劳动人事局：

工伤保险认定办理指南 篇5

工伤认定标准

职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

1、在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;

2、工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;

3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;

4、患职业病的;

5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;

6、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;

7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

办理条件

用人单位应当在职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病后的第一个工作日，通知统筹地区社会保险行政部门及其参保的社会保险经办机构，并自事故伤害发生之日或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病之日起三十日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

注：遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。

办理材料

1、工伤认定申请表;

2、用人单位与劳动者存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;

3、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书);

4、身份证明材料(二代身份证或户口本)。

注：工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。

办理流程

1、电话申报

用人单位应当在职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病后的第一个工作日，通过电话向市人力资源和社会保障局或市社会保险基金管理中心进行电话申报。

2、书面申请

申请人携带申请材料到市人力资源和社会保障局提出书面工伤认定申请。

3、审核材料

社保部门对申请人的材料进行审核，如工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。

4、认定申请

社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当自受理工伤认定申请之日起十五日内作出工伤认定的决定。

1.兰州工伤保险认定办理指南

2.池州工伤保险认定办理指南

3.大连工伤保险认定办理详细指南

4.合肥工伤保险认定办理详细指南

5.张家口工伤保险认定办理指南

6.最新广东梅州工伤保险认定办理指南

7.最新潮州工伤保险认定办理指南

8.广东佛山工伤保险认定办理指南

9.宁波工伤认定办理流程指南

工伤认定申请办事指南 篇6

三个月前的一个上午,我在上班期间由于地滑,不慎跌倒后从二楼楼梯滚到一楼。经送往医院救治,现已痊愈出院。可当我于近日持有医生亲笔签字的治疗病历,向本地人力资源社会保障部门申请工伤认定时,却被告知我必须提交诊断证明,否则不予受理。请问:人力资源社会保障部门的做法对吗?

读者:张某

张某读者:

人力资源社会保障部门的做法并无不当,其的确有权要求你提交诊断证明。

一方面,诊断证明和病历是两个不同的概念。病历只代表医务人员的个人意见,由医务人员个人签名出具,而且受多种因素限制,不同的医生对同一患者出具的病历可能不同。而诊断证明则包括健康证明、疾病证明、诊断证明、伤残证明、功能鉴定书、医学死亡证明等证明文件,由医疗单位盖章出具,代表医疗单位意见,是司法鉴定、工伤认定、残疾等级评定等的重要依据之一。

工伤认定申请办事指南 篇7

我是一家公司员工。9个月前，我在上班期间给领导送材料过程中，不慎因地滑而摔伤。不仅花去6万余元医疗费用，还由于偏瘫肌力4级导致七级伤残。近日，当我向社会保险部门请求给予工伤待遇时，却被告知公司并没有为我提出工伤认定申请，且已经超过申请认定期限，让我向公司索要赔偿。而公司则以申请工伤认定并非只是其一方的义务，我也有权申请为由，拒绝承担任何责任。请问：我该怎么办？

读者：杨茹怡

杨茹怡读者：

你既可以自行提起工伤认定，也可以直接要求公司承担赔偿责任。

虽然《工伤认定办法》第四条、第七条分别规定：“职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”、“工伤认定申请人提交的申请材料符合要求，属于社会保险行政部门管辖范围且在受理时限内的，社会保险行政部门应当受理。”即基于公司没有在事故伤害发生之日起30日内提出工伤认定申请，超出了社会保险行政部门的受理时限，其有权拒绝作出工伤认定。但这并不意味着你便已无法维护自身权益，因为《工伤保险条例》第十七条第二、四款规定，用人单位未按期“提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。”；用人单位未在“规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。”即用人单位未在法定时限内申请工伤认定，只是不再适用工伤认定的行政程序，并不能因此剥夺作为劳动者应当享有和获得工伤赔偿的法定利益。也就是说，你可以通过两种方式补救：一是鉴于如今已过去9个月但不满一年，你可以自行或通过公司工会提出工伤认定申请；二是要求公司按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准，支付相应费用。如果公司拒不履行，你可以通过向法院提起民事诉讼的方式，请求判令公司担责。法院必然加以确认，从而让你落实自己的工伤待遇。

不实行坐班制的员工在单位受伤能否应当认定为工伤？

编辑同志：

2012年2月底，我与某某职业技术学院订立是为期三年的聘用合同（劳动合同），担任该学院营销专业的专业课教师。合同约定我的工作不实行坐班，每周三下午的教师业务学习时间和上课时间到学校外，其余时间可以不到学校。但是，学校还是给我们安排每两名教师一间办公室，供我们教师备课和学生见面等使用。但我还是经常去学校的办公室和图书馆去备课。但在前不久我为备课去学校的图书馆查资料时，走到学校门口时突然下起暴雨，我急忙就向百米开外的学校图书馆跑去，也可能是跑的急了些，我在图书馆的台阶上重重地摔了一跤，高跟鞋底也摔掉了﹍﹍被同事送到医院诊治，医生诊断为：脚踝关节扭伤，右膝盖部位擦伤、红肿。需要治疗和休息。经过12天的治疗（花医疗费680元）和休息，已经基本痊愈。我认为我的伤应当算工伤，但学校领导说不是学校上课和业务学习时间也不是学校临时召集教师到学校的时间不能认为和工作有关系，不能认定工伤。请问，像我这种情况，不实行坐班制的员工在单位受伤能否应当认定为工伤？

读者：胡晓艳

胡晓艳读者：

从你来信对摔伤情况的叙述，对照国务院的《工伤保险条例》的规定来看，你的伤害是可以认定为工伤的。《工伤保险条例》第14条和第15条规定了认定工伤和视同工伤的若干情形，你的受伤情形比较符合第14条第（二）项关于 “工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的”规定的。首先，你的伤害发生在学校即属于你的工作场所；其次，你受伤的原因是你为备课去学校的图书馆查资料，这显然属于你为上课进行准备性的工作，这是与你的教学工作有关的预备性工作，与教学有关的工作自然是工作时间（教师不实行坐班制，其工作时间不能认为就是上课时间和学校指定的到学校时间）；第三，所谓“事故”是指意外的损失或者灾祸，你为躲暴雨在奔跑中摔伤，固然有你自己不够注意和小心的因素在内，但摔伤确实是在你当时的预料之外的情况，即对你来说，你的摔伤是你意外的损失或者灾祸。

你可以和学校的领导认真阐明上述法律的规定，领导是会通情达理进行处理的。如果实在不同意认定你的伤是工伤，你可以依法向学校所在地劳动保障行政部门申请进行工伤认定。

经中介买到劣质房后，购房能否索回中介费？

编辑同志：

因购房结婚，我于三个月前，通过一家中介公司介绍，在一处小区购买了一套地段较好的二手房，并根据合同支付给了中介公司1万余元的中介费。不曾想，入住该房屋不久后，我才发现中介公司隐瞒了该房屋存在严重漏水、房屋质量差等事实。我遂与卖主办理了退房、退款手续。但我要求中介公司退回中介费，却遭拒绝，理由是虽然房屋的确存在各种问题，但其已履行合同帮我找房，并付出劳动，中介费是应得的，且我也能预料购买二手房屋难免会存在房屋问题，却依然购买，我自然无权索回中介费。请问：中介公司的说法对吗？

读者：陆琪琪

琪琪读者：

中介公司的说法是错误的，其必须退回中介费。

中介合同即为《合同法》中的居间合同，指的是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。结合本案，中介公司为居间人，而你系委托人。一般情况下，居间人的根本任务是促成合同成立。如果居间人未能促成合同成立，则不得要求支付报酬，但可以要求委托人支付从事居间活动支出的必要费用。如果居间人已经促成合同成立，只要委托人与他人签订合同的要约与承诺符合法律规定，彼此意思表示一致，即不管该合同成立后是否能够产生法律效力，是否实际履行，委托人都应当按照约定支付报酬。依此对应，表面看来本案中介公司已经帮你找到所需房屋，并已促成房屋买卖合同成立并发生交易，你自然必须依约支付报酬。但这并非绝对，因为《合同法》第四百二十五条规定：“居间人应当就有关订立合同的事项向委托人如实报告。居间人故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况，损害委托人利益的，不得要求支付报酬并应当承担损害赔偿责任。”本案中介公司同样必须履行“如实报告”的法定义务，其隐瞒房屋存在严重漏水、房屋质量差等事实，正是对自身“如实报告”义务的违反，造成你购房判断的偏差，且从最终你与卖主办理退房、退款来看，如果中介公司作过“如实报告”，你也不会与卖主达成房屋买卖合同。故无论你与中介公司之间的居间合同是否解除，中介公司均无权获取报酬，已经获取的报酬也必须退回。

单位经营困，也不得削减员工的防护用品

编辑同志：

我们是一家公司粉剂车间生产农药的职工。半年来，由于销售受阻，导致公司经营日益困难，甚至已是举步维艰。为走出困境，公司在拓宽销售渠道的同时，还采取了一系列降低支出措施，其中之一就是不再向员工免费发放口罩、手套、消毒清洗液等防护用品，而是要求员工自行解决。鉴于使用防护用品是确保身体健康所必须，如果自行购买，对我们又是一笔额外的负担，为此遭到我们反对，但公司却我行我素。请问：公司的做法对吗？

读者：席凤燕等12人

席凤燕等读者：

公司的做法是错误的。

一方面，对员工提供劳动防护用品是用人单位的法定义务。劳动防护用品是保护劳动者在生产过程中的人身安全与健康所必须的一种防护性装备，对于减少职业危害，防止事故发生起着重要作用。为此，《劳动法》第五十四条规定：“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。”《工厂安全卫生规程》第七十四条、第七十五条则更加明确的指出：“在有危害健康的气体、蒸汽、粉尘等场所操作的工人,应该由工厂分别供给适用的口罩、防护眼镜和防毒面具等。”“工作中发生有毒的粉尘和气体,可能伤害口腔、鼻腔、眼睛、皮肤的,应该由公司分别供给工人冲洗药水或者防护药膏。”鉴于你们是公司粉剂车间的职工，所从事的是农药生产，而农药是一种有毒有害物质，工作过程中，难免通过口腔、鼻腔、眼睛、皮肤进入人体，从而危害健康，这也就决定了公司必须提供对应的防护用品。虽然公司削减你们的防护用品确实事出有因，甚至在某种角度上说是实属无奈，但由于对员工给予必要的劳动保护是每一家用单位的基本义务，公司也就无权以损害你们的身体健康作为走出困境的代价，而只能另谋他策。公司在你们拒绝后，仍我行我素，显然是对自身基本法定义务的违反。再一方面，你们有权通过向有关部门投诉来维权。因为《劳动法》第九十二条已规定：“用人单位的劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家规定或者未向劳动者提供必要的劳动防护用品和劳动保护设施的，由劳动行政部门或者有关部门责令改正，可以处以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿……”。

未事先告知公摊面积导致歧义,购房合同能否解除?

编辑同志：

一个月前，我与一家房地产开发公司签订了一份商品房认购书，约定我购买房屋的建筑面积为89.75平方米，每平方单价7880元，总价707230元；我必须在签订认购书的七日内与公司签订《商品房买卖合同》并办理相关购房手续，如我不能按期照办，则视作自动放弃认购权利，且无权要求公司返还定金。而后我按公司要求支付了14万元付定金。可当我与公司签订《商品房买卖合同》时，发现房屋套内建筑面积为73.92平方米，分摊公共面积为15.83平方米。我觉得公司在签订认购合同时不主动告知公摊面积，当属欺诈，遂要求解除认购合同并返还定金，但遭公司拒绝。请问：我的请求究竟能否成立？

读者：王晓倩

王晓倩读者：

你的请求不能成立。

一方面，公司虽未说明公摊面积，但这并不能成为你单方解除认购合同的法定理由。《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第四条规定：“出卖人通过认购、订购、预订等方式向买受人收受定金作为订立商品房买卖合同担保的，如果因当事人一方原因未能订立商品房买卖合同，应当按照法律关于定金的规定处理；因不可归责于当事人双方的事由，导致商品房买卖合同未能订立的，出卖人应当将定金返还买受人。”即购房者可以单方解除合同并收回定金的前提，是出现了“因不可归责于当事人双方的事由”。但本案却并不存在，因为即使你由于特殊原因，不完全知晓商品房建筑面积中肯定包含公摊面积，但鉴于此举系法律所允许的、众所周知的行业通行规则，也应推定你应当知道，而不能反过来怪公司没有说明。另一方面，公司的行为不构成欺诈。欺诈是指故意告知对方虚假情况、或者故意隐瞒真实情况，诱使对方基于错误判断作出意思表示。认购书属于预约合同，只是表明双方签订商品房买卖合同的意向，并不是具体的商品房买卖合同，付款方式、交房时间、办证时间等直接影响双方权利义务的重要条款，应该由双方在签订房屋买卖合同时继续协商确定。公摊面积自然不是认购书必须记载的内容，在你没有询问公摊面积的情况下，公司也没有向你主动说明的义务。正因为如此，决定了公司并不存在对你提供虚假情况、或者故意隐瞒真实情况的情形。

不服交通事故责任认定如何救济？

吴律师：

上个月的一天傍晚，我驾驶车辆在国道上正常行驶时，突然一辆农用三轮车从后方冲上来，撞上了我的汽车，对方驾驶员受伤。交警部门认定，我对此次事故负主要责任，这让我很冤枉。请问，对交通事故责任认定不服该如何救济？

读者高夏

高夏同志：

交警部门制作的《交通事故认定书》属于证据中的“鉴定结论”，它虽然具有较高的权威性、科学性和严肃性，但作为一种证据，其证据效力是待定的。因此，你可以通过以下两种法律途径进行救济：一是根据《道路交通事故处理程序规定》第51条“当事人对道路交通事故认定有异议的，可以自道路交通事故认定书送达之日起3日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请”之规定，依法要求复核。上一级公安机关交警部门经审查分别作出“责令原办案单位重新调查、认定”的复核结论，或者“维持原道路交通事故认定”的复核结论。二是在民事诉讼中向法院提出异议，并通过取证、举证和质证等诉讼环节阐明理由，尽力推翻该事故认定书。法院若认定当事人提交的证据有充分依据，就可以不采信交警部门的事故责任认定，而根据庭审调查的事实来调整民事赔偿的比例。即把交警部门的事故责任认定和民事损害赔偿责任比例分开。因为，事故责任认定是行政处罚的依据，而民事赔偿责任的确定还需要考虑优者危险负担原则，两者并非完全等同。

230031 合肥市清溪路13号 安徽警官职业学院律师 潘家永

任期未满就终止劳动合同对吗

吴律师：

2009年6月，我与某服装公司签订了为期3年的劳动合同。2011年6月，该公司成立工会，我被选为工会女工委员，任期3年。上任后，我积极维护女工的合法权益，引起老板的不满。2012年6月，公司以劳动合同期满为由终止了与我的劳动合同。我认为，我的劳动合同虽已到期，但工会委员任期尚未到，公司不应该终止我的劳动合同。请问，公司的做法对吗，我该怎么办？

读者唐娅

唐娅同志：

该公司的行为违反了有关法律规定。我国《工会法》第18规定：“基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其劳动合同期限自动延长，延长期限相当于其任职期间；非专职主席、副主席或者委员自任职之日起，其尚未履行的劳动合同期限短于任期的，劳动合同期限自动延长至任期期满。但是，任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外。”《劳动合同法》第45条规定：“劳动合同期满，有本法第42条规定情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。”因此，你的劳动合同应在当选女工委员后自动延长至20013年6月，而非原劳动合同约定的2012年6月。你可以向上级工会和劳动保障行政部门反映，由劳动保障行政部门责令该公司改正错误，恢复你的工作。

230031 合肥市清溪路13号 安徽警官职业学院律师 潘家永

工资待遇必须实行同工同酬

金女士咨询：

前年3月份，我与几位同事被某劳务派遣公司招用后，被派遣到这家国有企业工作。我们到这家国有企业工作以来，明显感到自己不是“亲生子女”，与这家国有企业的正式员工相比，在同样岗位上工作，干着同样的活，有时候比他们还要承担额外的工作任务，但却拿着比他们低许多的工资，看到人家调薪晋级，我们只有眼热的份儿，人家发福利，我们只能靠边站，人家发奖金，我们同样不沾边儿。我们经常借用小品演员范伟的一句台词这样调侃自己：“都在同一个单位干着同样的活，工资待遇差距怎么就这么大呢！”

对此，我们曾去找这家国有企业的领导，要求解决这种分配不公的现象，他们说，我们是用工单位，工资及福利待遇是你们与劳务派遣公司的事，与用工单位没什么关系。我们去找劳务派遣公司，劳务派遣公司的领导却说，现在哪儿都是这样，我们也没有能力解决。

请问：对于这种分配不公的现象，难道我们只能默默忍受吗？我们应当采取什么途径才能得到解决？

律师答复：目前，许多单位大量使用劳务派遣工。金女士所咨询的问题，很具有代表性，也具有普遍性，是一个十分值得人们关注的问题。所谓劳务派遣，是由实际用工单位和劳务派遣公司首先签订劳务派遣协议，之后由劳务派遣公司代替用人单位招聘员工进行派遣。在实际操作中，部分单位将派遣用工当长期员工使用，但派遣员工与本企业正式员工同工不同酬、各种福利待遇差别很大，劳务派遣已经“变味”，损害了被派遣员工的合法权益。但是，二元用工体制下“按身份分配”的现象虽然被人们所诟病，但改变起来却非常艰难。

想必大家已经注意到，第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议讨论通过的对《中华人民共和国劳动合同法》的修改，已经于今年7月1日起生效。新修订的《劳动合同法》最大的亮点，就是明确规定了劳务派遣工享有与用工单位正式员工同工同酬的权利。

修改后的新《劳动合同法》对劳动用工形式进行了规范，第六十六条规定：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。”同时，修改后的新《劳动合同法》对被派遣劳动者的劳动报酬作出了相应的规范，第六十三条规定：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同和与用工单位订立的劳务派遣协议，载明或者约定的向被派遣劳动者支付的劳动报酬应当符合前款规定。”

在这里我们需要指出的是，尽管修改后的新《劳动合同法》对被派遣劳动者的权益提供了法律保障，但在实际操作中，被派遣劳动者的维权之路可能还会受到来自不少方面的干扰和阻挠，但只要有关部门加大执法力度，真正把《劳动合同法》落到实处，被派遣劳动者的合法权益就会得到有效的维护，就会实现体面劳动。

工伤认定申请办事指南 篇8

一、受理时间：一般安排在周一至周五上午（节假日除外）。

二、受理对象

1、经市劳动保障行政部门认定为工伤或视同工伤（下称工伤职工）的职工，经治疗伤情相对稳定或医疗期、停工留薪期满后，可申请鉴定；

2、因用人单位改制、人员分流等要求劳动能力鉴定的“老工伤”人员

(1995年7月1日前因工负伤的)；

3、人民法院、劳动争议仲裁委员会等机构委托的非法用工单位伤残人员的劳动能力鉴定。非法用工单位伤残人员未经依法行政确认或人民法院、劳动争议仲裁委员会委托不在受理范围。

四、鉴定期限

在申请材料完整并受理后60日内作出劳动能力鉴定结论，跨医学科别鉴定等特殊情况可延长30日。

五、鉴定收费：320元/例（不包括临床诊查等费用）。

六、复查鉴定

劳动能力鉴定结论自作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。复查鉴定应提交初次鉴定提交的所有资料、初次鉴定结论、作出初次鉴定结论后继续治疗的所有病历资料。

七、再次鉴定

申请鉴定的单位或个人，对设区的市级劳动能力鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，省劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

八、其他事项

1.申请人要求是用人单位、伤病职工或其直系亲属；

2.申请人提交材料不完整的，须补齐申请材料，无法补齐或拒不补齐的，作不予受理或视为自动放弃处理；

3．申请人和伤病职工应积极配合鉴定所需的诊查工作，不得以任何理由拒绝。对拒不配合鉴定诊查的，退回申请材料，终结鉴定评审和劳动能力鉴定程序；

4、工伤职工停工留薪期需要12个月以上的，可以申请延长停工留薪期确认。延长停工留薪期确认应在停工留薪期满12个月前提出申请；

5．劳动能力鉴定不接受邮寄信件申请；

6.因申请人无法提供用人单位详细地址或因其他原因造成鉴定结论无法有效送达用人单位，需公告送达的，其公告费用由申请人垫付。

九、填表说明

1、《鉴定表》正面由申请人填写，申请人应如实按要求填写；

2、申请人是工伤职工本人的，在“申请人姓名”一栏填本人，其他免填；申请人是用人单位的，在“申请人（签章）”处加盖公章；

3、申请人是工伤职工或其直系亲属的(老工伤人员除外)，“用人单位意见”栏是否经用人单位签署意见，不是必经程序。“老工伤”人员的鉴定，用人单位必须签署意见。

4、工伤职工需申请辅助器具配置或延长停工留薪期确认等事项的，请在“申请事项”栏的“□”上打√，并在后面填上具体事项。

泉州市工伤职工劳动能力（伤残）鉴定应提交以下申请材料

1、按要求用碳素笔填交《泉州市工伤职工劳动能力鉴定表》一份（附近期一寸彩照２张）；

2、工伤职工身份证、工伤认定书、用人单位工商登记信息或营业执照复印件；

3、工伤职工全部原始病历资料（包括首诊病历、入院首页、治疗经过、出院小结以及出院后的复诊病历等）、医疗检查报告单、X光片、疾病诊断证明书等;

4、职业病患者,应提交职业病诊断书和相关检查报告；

5、肢残、烧伤等体表伤残者应提交伤残部位四寸彩照１张；视力障碍的应提交视觉诱发电位等检查报告；听力障碍的提交听觉电测等检查报告；骨折的提交骨折部位X光片；肌瘫的提交肌电图检测报告；智能障碍的提交智能等测试报告；其他鉴定必需的相关检查报告；

6、申请人为用人单位的，应提交法人代表身份证等资质证明材料；申请人是工伤职工直系亲属的，应提交申请人身份证、直系亲属关系证明材料，如结婚证、户口本等；

7、“老工伤”人员(1995年7月1日前因工负伤的)的鉴定，应提交原工伤事故认定原始材料或老工伤人员确认材料等其他相关证明材料，按要求填交《泉州市老工伤人员劳动能力鉴定表》；

8、与鉴定有关的其他资料;

9、以上材料应提交原件和复印件一份。

经办机构：泉州市劳动能力鉴定委员会办公室

地

址：丰泽区坪山路妙云街交叉路口市劳动保障大厦3楼(丰泽区政府南大门左侧)

电

工伤保险办事流程 篇9

发生工伤需要在24小时内报案

工伤认定需要提交材料

1、济南市职工工伤认定申请表（手填）

2、用人单位工伤事故调查报告书（单位出具，盖章）

3、职工身份证复印件

4、职工社会保险证明（未参保者附劳动关系证明）——代扣代缴

证明（单位或社保部门盖章）

5、职工个人工伤认定申请表（职工手写，盖手印）

6、两人以上证人证言（分别提供原件，盖手印）

7、受伤职工初诊病历、医疗诊断证明盖章原件及复印件（死亡者

附死亡证明）

工伤保险待遇审核拨付程序

一、材料申报

职工工伤认定或伤残鉴定后，携带以下材料到工伤保险经办机构申领待遇：

1、《济南市企业职工工伤认定书》；

2、《济南市企业职工工伤（职业病）致残程度鉴定表》；

3、工伤医疗病历复印件、门诊处方、住院医嘱单、住院医疗费用明细表、特殊医疗项目审批表、医疗费原绐发票；

4、工伤（亡）兼有民事赔偿的附民事赔偿材料；

5、有供养亲属的，应附供养直系亲属材料（如户口簿、身份证、在校生学校证明、户籍证明等）；

6、工亡人员须提供死亡证明

工伤保险待遇申报审核拨付工作流程

工伤保险待遇包括一次性待遇和定期待遇二大项。一次性待遇有医疗费、一次性伤残补助金、伤残辅助器具费、一次性工亡补助金、丧葬补助金、劳动能力鉴定费、其他费；定期待遇有伤残津贴、护理费和供养亲属抚恤金。

一、工伤保险待遇申报审核流程图

1.医疗费申报

病历（门诊、住院）复印件、门诊取药处方、住院医嘱单、住院费用明细清单（打印件）、特殊医疗项目审批表、医疗费原始收据。

2.一次性伤残补助金

注明正确的18位身份证号码和劳动能力鉴定费收据

3.伤残辅助器具费

批准的《济南市工伤职工残疾辅助器具安装申请表》和定点辅助器具机构的发票。

4.一次性工亡补助金和丧葬补助金

工亡职工的死亡证明。

5.伤残津贴和护理费

工伤职工18位号码身份证复印件。

6.供养亲属抚恤金

供养亲属的18位号码身份证复印件、户口簿复印件或公安部门户籍证明、在校学生证明，是老人的需要街道办事处（乡镇、村居委会）开具的收入及基本情况的证明，未达到法定退休年龄失去劳动能力的劳动能力鉴定结论。

三、特殊情况待遇的申报

1.机动车辆事故工伤医疗费

除提供第二项第一款的相关材料外，还需要交警部门出具的事故责任认定书和协议赔偿书或法院的判决书。

2.民事纠纷的工伤医疗费

除提供第二项第一款的相关材料外，还需要公安部门裁定（证明）材料或法院判决书。

3.特殊治疗、检查、用药、辅助器具安装

由工伤职工本人提出申请，然后由单位持本人申请、工伤认定书（或登记表）、劳动能力鉴定表、最近的治疗病历复印件到济南市职工医疗保险管理办公室工伤生育处或县（市）工伤经办机构申领填写有关申请表审批。

4.商业保险公司赔付的工伤医疗费

提供商业保险公司盖有赔付公章的医疗费发票复印件。

四、工伤保险待遇的审核

1.特殊检查、治疗、用药、辅助器具安装核准3个工作日内完成。

2.各区和参加全市统筹的县工伤经办机构于每月15日前初审完毕，报市工伤经办机构复审。

3.县（市）、区、市工伤经办机构在22个工作日内审核完毕，通知企业办理待遇拨付。

五、工伤保险待遇拨付

1.待遇审核结束后，通知企业提供开户银行及帐号或个人银行存折帐号办理拨付手续。

2.领导签字后报送基金处（财务科）拨付待遇。

六、工伤保险定期待遇领取

工伤待遇审核中，产生伤残津贴、护理费、供养亲属抚恤金的，于待遇审核次月由经办人携带单位介绍信到工伤保险经办机构领取银行存折、定期待遇每月28日发放。

七、材料存档

美国MBA申请指南(上) 篇10

GMAT

GMAT由美国管理学专业研究生委员会发起，其主要目的是为了评定考生在智力水平和逻辑思维方面是否具有入学资格。GMAT成绩满分为800分(语文+数学)，分析性写作满分为6分。要想进入美国排名靠前的商学院读MBA，GMAT的分数一般要达到700分以上，分析性写作一般不低于4分。

GPA

GPA是美国商学院衡量申请者本科阶段学习表现的主要标准。在美国，通常计算GPA的方法是将本科各科成绩按系数等级乘以学分，相加后再除以总学分。

一份出色的本科GPA成绩是申请者个人综合素质的反映。不同的商学院对GPA有着不同的要求，有时除了总体GPA成绩(Overall GPA)外，商学院还要求申请者提供本科阶段最后两年的平均成绩(Upper Division GPA)，因为通常情况下，这一成绩能更准确地反映申请人在大学里的表现。但从商学院对GPA成绩的总体要求来看，经济学、统计学等专业课程的成绩通常更为重要。在这些课程上获得高分更能说明申请者在未来MBA学习过程中所具有的潜力。此外，美国商学院还非常看重申请者的数学成绩。

美国商学院一般对申请者的GPA有最低要求。根据历年的申请经验，本科阶段的GPA应在3.0以上；若是申请前十名的商学院，GPA最好能达到3.5以上。如果申请者的GPA较低，则需要通过GMAT成绩、工作经验、个人陈述和推荐信等因素来弥补。如果申请者在申请时已获得或将获得硕士学位，则必须向商学院提交本科和硕士阶段全部课程的GPA成绩。

全职工作经历

申请MBA与申请研究生院最大的不同之处就在于美国商学院往往要求MBA申请者至少具有两年以上的全职工作经历。就MBA学位的性质而言，这一要求并不过分。哈佛商学院(HBS)近年来录取的MBA新生平均都有3年以上的全职工作经历，而且一般在企业中已经被提升至较为重要的管理岗位，具有丰富的实际管理经验。

除了工作年限，工作经验的质量也很重要。根据录取新生的分布比例，可以看出近年来美国商学院录取评审委员会比较看重的工作背景主要有：1、家族企业(Family Enterprises)；2、自己创业(Entrepreneurship)；3、管理咨询行业(Management Consulting)；4、投资银行业(Investment Banking)；5、广告行业(Advertising)；6、市场营销行业(Marketing)。

需要注意的是，在真实的申请过程中，商学院教授们最为看重的是真正具有特殊性和不可复制性的工作经历，只要写出自己工作经历中的与众不同之处，表面上再不起眼的工作也能得到商学院的肯定。

推荐信

美国商学院一般要求MBA申请者提供2～3封推荐信，这是一份相当重要的申请材料。与申请研究生院不同，MBA的推荐信应尽量寻找与申请者有工作关系的专业人士来撰写，而大学期间的授课教授一般不宜作为推荐人。这是因为在申请者开始申请流程时，往往已经离开学校数年，从常理上看原先熟悉你的教授很难保证对你的近况有非常深刻的了解；而且教授所关心的往往是学生的学术水平而非商业活动能力，所以对MBA这样的职业学位而言大学教授并不是合适的推荐人。较为理想的MBA申请推荐人可以有以下选择：1、申请者所在公司的直接上级领导；2、申请者所在公司的最高领导(董事长、总经理等)；3、申请者所在公司其他部门的领导(级别较申请者高)；4、与申请者所在公司发生直接业务往来公司的高级管理人员；5、其他与申请者发生直接商业往来的人士。

Essay

Essay是申请者根据学校要求而撰写的文章，它是MBA申请过程中最为重要的原创性书面文件，同时也是写作难度最高的文件。

在准备材料的过程中，申请者应提前阅读各商学院当年的Essay题目，并认真构思自己的写作答案。每年8月底到9月初，美国商学院都会在各自的网站上公布明年秋季入学的MBA新生申请材料，其中就包含了最新的Essay题目。综合起来，美国商学院最希望通过Essay看到申请者具有如下特征：

1、领导能力。指申请者能够将不同类型的人才紧密团结在自己身边，充分发挥其聪明才智，使其在一个高效团结的组织中圆满地完成各自的分工，最终能够使整个组织实现自己的目标。这是一个未来的商业领袖所必须具备的能力，也是几乎所有的美国商学院在Essay写作要求中都会明确规定的项目。

2、处理复杂问题的能力。指申请者能够在种种压力下成功地处理某个复杂的问题，这是职业经理人必备的工作能力。MBA学生在毕业后大多将进入公司的重要管理岗位，他们每天所要处理的事务必然比一般员工所面临的问题更加具有挑战性，因此商学院在录取新生时也非常看重这项能力。

3、团队合作精神。任何一个企业都由不同的个体所组成，个人的能力再强也是有限的。真正优秀的商业领导人能够通过灵活处理上下级之间和同事之间的人际关系来增强整个团队的凝聚力，使整个集体能够发挥出比单个个体之和更大的威力。因此团队合作精神也成为商学院录取新生时希望在Essay中看到的重要特征。

4、良好的道德品质。尽管商业竞争激烈，但良好的道德品质始终是美国商学院要求每个申请者都必须具备的基本条件。美国综合排名前十位的商学院一般都会要求申请者写一篇遇到“伦理困境(Ethical Dilemma)”时如何进行处理的Essay，以此来考查申请者的道德品质。在写这样的Essay时，需要申请者对以往的生活和工作进行回忆整理，列举一些自己亲身经历的充满各种思想斗争和道德斗争的典型实例，以充分体现自己的道德水准和综合素质。

工伤认定申请办事指南 篇11

目前, 我国逐步实施创新驱动实现经济增长的发展战略, 为了增强我国高新技术在国际上的竞争力, 迫切需求科学技术创新发展, 因此国家大力提倡科技创新, 鼓励企业加大研发资金投入, 增强研发能力, 提高产品科技含量, 形成自主知识产权。我国政府将拥有自主知识产权作为认定高新技术企业资格的首要条件, 即:在中国境内 (不含港、澳、台地区) 注册的企业, 近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式, 或通过5年以上的独占许可方式, 对其主要产品 (服务) 的核心技术拥有自主知识产权。

高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内, 持续进行研究开发与技术成果转化, 形成企业核心自主知识产权, 并以此为基础开展经营活动, 在中国境内 (不包括港、澳、台地区) 注册一年以上的居民企业;它是知识密集、技术密集的经济实体。国家对通过认定的高新技术企业给予一定的税收优惠政策: (1) 企业经认定为“高新技术企业”, 可以按15%的税率缴纳企业所得税。 (2) 企业研究开发投入可按确认的研发费用享受所得税加计扣除优惠。 (3) 企业经过技术合同登记的技术开发、技术转让技术咨询合同可以享受免征营业税优惠。

除以上税收优惠政策外, 国家和地方政府还在其他政策上给予一定的优惠, 比如参与政府或企业的招投标就具有一定的优先权。有了国家政策的鼓励和支持, 企业在申报自主知识产权、科技创新方面做出了积极反应, 很多企业开始部署长远的发展战略计划, 将科技创新、研发科技项目作为企业发展的头等大事。同时, 依照国家政策的引导, 我国本土企业认识到科技创新的重要性, 自主研发的科技创新成果也通过申请国家专利的形式予以固定和保护, 真正做到拥有自主知识产权。我国的高新技术企业的激励政策, 对国家专利申请产生了积极影响, 有力地促进了高新技术的迅速发展。

(1) 增强了企业和科研人员的创新动力。

(1) 为充分调动科研人员的积极性, 新修改的专利法在专利权的归属上作出了新规定, 使得科研人员的利益和单位利益统一起来, 从法律上为建立新的技术创新机制提供了依据, 大大调动了科研人员的积极性, 从而推动高新技术的发展。同样, 研发人员利用专利信息, 受到种种启发, 促进了技术创新。

(2) 高新技术企业的相关政策促使企业投入研发资金、引进技术人才、加大研发力度, 坚定研发新产品、新技术的信心。

高新技术企业认定政策出台前, 中国传统行业中的企业很少有知识产权维护意识, 埋头苦干, 认为知识产权是跟传统行业无关的事, 是高科技领域的专属。政府部门虽有知识产权政策的普及, 但并不能很好地调动企业的积极性, 企业本身固有的核心技术大多是以技术秘密或商业秘密的形式来保护。这往往就存在一些弊端, 如技术人员的泄密或客户的反向技术侦破, 会使得企业核心技术外泄, 给企业生产经营造成重大损失。由于中国的国情, 当今生产行业模仿成风, 仿造技术泛滥。一方面企业不能保护好自己的核心技术, 维护自己的合法权益, 一旦牵扯企业命脉的核心技术外漏, 往往导致企业破产倒闭;另一方面, 企业没有将核心技术申请国家专利, 被其他企业盗用, 有可能会被其他企业抢先申请。在激烈的市场竞争中, 企业为了排挤市场对手, 往往会制止本属于被模仿企业的生产行为, 被认为是侵犯了他人的专利权, 得不偿失。然而, 只有少部分企业在受到权利被侵犯的打击后才幡然悔悟, 认识到将研发技术申报国家专利是至关重要的企业发展策略, 是保护自有知识产权的必要手段。

高新技术企业认定的相关政策出台后, 企业实实在在感受到了政府给予的优惠, 并且经政府的积极引导和相关知识的宣传普及, 意识到知识产权的重要性, 不仅能保护自有技术, 提高企业自身形象和市场竞争力, 还可以借此享受一定的优惠政策, 极大程度上提高了申请国家专利的积极性和主动性。

(3) 高新技术企业认定也提高了政府服务企业的主动性。高新技术企业认定催生了更多的国家专利, 同样, 专利申请量提升了基层政府的科技服务水平。因此, 各级政府更乐意积极、主动地为企业服务, 与企业互动。

(2) 企业申请国家专利保护产生积极的经济效益。

(1) 企业通过国家专利申请战略, 可以专利技术垄断市场, 获得垄断效益。企业专利的实质在于拿技术公开换取国家公共权力的保护, 在一定程度上取得市场垄断, 获得最大经济效益。发明创造被授予专利保护权后, 国家专利法保护专利权不受他人侵犯, 任何人或机构要实施、应用专利, 即不许以生产经营目的制造、销售、使用、许诺销售、进口其专利产品, 或使用其专利方法及其使用、销售、许诺销售、进口依照该专利方法直接获得的产品。除法律规定以外, 上述行为必须得到专利所有权人的许可, 并按双方协议支付使用专利费, 否则将构成侵权。专利所有权人要求侵权者停止侵权行为, 专利权人因专利权受到侵犯而经济上受到损失的, 并可要求侵权者进行赔偿。

(2) 专利权人可以通过除自己将专利进行成果转化的方式外, 如专利转让、专利实施许可、专利资本化等来实现经济效益。专利转让是将自己的专利权转让给其他有需要的公司或者个人来获得经济收益;专利实施许可是通过普通实施许可、排他实施许可或独占实施许可的方式许可给其他公司使用, 通过实施许可的方式来赚取许可使用费是大多数专利优势企业的做法;专利资本化是指知识产权是可以作为企业注册资本进行投资的, 经过知识产权评估机构、会计师事务所之类的评估手续之后, 专利权可以进行资本化, 可以作为出资资本, 也可以用来质押向银行贷款或作为担保进行融资。在经济效益的推动下, 企业更愿意投入研发力量, 多开发新技术、新产品, 并且申请国家专利保护自己的权利。

(3) 企业销售时采用“专利产品”的宣传方式, 产品更畅销。普通消费者并不懂得专利实质的情况下, 在产品或产品包装上印有“专利产品”及专利号通常会被认为是高科技产品, 就容易畅销。况且很多进口国对于出口产品往往需要知识产权证明, 也需要用到专利证明。所以, 企业在规模、行业地位及市场知名度相对欠缺的情况下, 多申请几项国家专利可以快速提升自己在行业内的名望和市场地位, 不失为一种最有效、最简便的方法。由于申请专利的费用和门槛都不高, 投入较少的资金和精力获得一定数量的专利权, 可以产生极大的有益效果。

市场竞争中, 品牌效应带来的经济效益是企业经营的惯用手段, 品牌产品的品质首先有保障, 而且品牌会提高企业形象。因此申请国家专利既是为了保护自己的技术, 也是为了广告宣传、改善企业经营形象。

(3) 企业利用专利信息可加快技术创新步伐, 催生更多高品质专利。

高新技术的研发是高新技术发展的动力, 企业没有研发就没有高新技术。专利信息可以反映现有高新技术的发展水平、动态和趋势, 使企业研发人员从技术和市场需求两个方面寻找新的技术突破口, 选择研制目标, 作出正确决策, 从而以最合理的途径、最佳的方案、最少的投资, 谋求最大的成果。事实证明, 企业研发人员可利用专利信息库, 检索研发的相关技术, 分析某高新技术领域中各种专利的变化情况, 了解该领域技术的发展的最新动向;分析重要专利的构成, 了解某项技术的成熟程度;分析某技术领域中各种技术的相互关系, 某一技术的发展前景;剖析专利产品的结构或分析专利的工艺方法等。借鉴相关技术, 可改进现有技术的不足, 节省大量研发精力, 改变盲目寻求开发方向的状况。

专利申请制度为风险较高的高新技术产业化提供了可靠的法律保障, 凡是获得授予专利权的高新技术, 在产业化过程中均可受到专利法的保护。它一方面可避免高新技术产品被他人仿制的风险, 另一方面也为这种产品预留了市场空间。高新技术可以在专利的保护下, 从市场上获得较高利润, 从而弥补开发的投入, 又为企业的发展和产品下一轮开发积累资金。这种法律保护可大大促进高新企业的发展, 推动高新技术的产业化。

综上所述, 申请国家专利在高新技术发展中具有十分重要的作用, 企业应当充分发挥这种作用, 推动我国的高新技术的发展。尤其是市场经济存在的激烈竞争, 使得企业在希望自己产品占领市场的情况下, 把自己的发明创造及时申请专利, 使自己的发明创造得到国家法律保护, 尽量排除被他人仿造。

2. 高新技术企业认定刺激专利申请数量大幅提升, 同时存在一定弊端

(1) 高新技术企业认定的政策出台后, 企业为了追求专利申请带来的经济效益, 盲目申请国家专利, 偏离企业研发方向, 缺少技术含量, 一味追求申请数量, 造成很多“垃圾专利”。目前, 部分企业为了迎合高新技术企业认定, 为了享受国家的优惠政策, 临时抓技术点申请国家专利, 但在缺乏核心技术或企业主营产品缺乏创新点、新颖性的情况下, 对专利权利要求进行包装, 单纯为了符合专利申请的要求而编写, 造成大量缺乏科技创新点、缺乏实用性、缺乏具体实施力的“垃圾专利”。

(2) 高新技术企业认定对企业申请国家专利起到了很好的激励和促进作用, 但是不能从根本上改变企业自主研发的理念。部分企业本身是在仿造他人技术产品, 在此激励政策的引导下, 反而造成了更多的仿造产品、仿造专利, 为仿造侵权找到了更好理由和借口, 产生大量近似专利, 造成恶性竞争, 并催生了更多的专利无效宣告案件。

3. 企业转变观念, 政府积极引导

中国存在大量的民营企业, 根据中国的国情, 企业科技创新的经营理念还相对落后, 亦并不能很好理解专利申请的意义, 仿造盛行, 缺乏企业的核心技术, 缺乏自主研发创新意识, 因此由仿造他人专利产品延伸到了仿造他人专利, 导致了更多的专利侵权诉讼及专利无效宣告案件, 极大地浪费国家诉讼资源。为此, 企业主应转变经营理念, 从根本上理解自主研发、拥有自己的创新技术, 并积极申请国家专利来保护自己的技术, 这需要很长一段时间。同样, 改变现状也需要政府更加积极地引导和更好的宣传服务, 主动到企业中去, 根据企业的不同现状进行政策鼓励和技术指导, 为企业寻求正确的发展方向。

总之, 高新技术企业认定政策对企业申请专利战略有着深远的意义和影响, 专利的申请提高了企业产品竞争力的同时, 也促使我国科技创新得到更进一步的发展, 为我国实施知识产权战略奠定了坚实基础, 改善了我国企业的国际贸易环境, 有力地提高了我国的高新技术企业在国际市场的竞争能力。

参考文献

[1]袁德.试论专利制度对高新技术发展的作用[J].安徽科技, 2002 (6) .

[2]杨文利.高新技术企业认定管理新规出台[J].中国高新技术产业导报, 2008 (4) .