行业标准分类

行业标准分类（通用8篇）

行业标准分类 篇1

附件一：

中小企业分类标准

2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，全文如下：

中小企业划型标准规定

一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，制定本规定。

二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。

三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。

四、各行业划型标准为：

（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。

（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的 1

为微型企业。

（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业； 2

营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。

六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。

七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不一致的企业划型标准。

八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。

九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。

十、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。

附件二：

行业分类标准

根据《中华人民共和国国家统计局》统计标准的行业分类标准，将国民经济的各行业分为如下20个行业。

A 农、林、牧、渔业

B 采矿业

C 制造业

D 电力、热力、燃气及水生产和供应业

E 建筑业

F 批发和零售业

G 交通运输、仓储和邮政业

H 住宿和餐饮业

I 信息传输、软件和信息技术服务业

J 金融业

K 房地产业

L 租赁和商务服务业

M 科学研究和技术服务业

N 水利、环境和公共设施管理业

O 居民服务、修理和其他服务业

P 教育

Q 卫生和社会工作

R 文化、体育和娱乐业

S 公共管理、社会保障和社会组织

T 国际组织

附件三：

贷款的分类方式

一、按担保物分类：

按照担保方式分类贷款可以分为以下几类：

 信用贷款

信用贷款是指以借款人的信誉发放的贷款，借款人不需要提供担保。其特征就是债务人无需提供抵押品或第三方担保仅凭自己的信誉就能取得贷款，并以借款人信用程度作为还款保证的。

 担保贷款

 保证贷款 ：

保证贷款指贷款人按《担保法》规定的保证方式以第三人承诺在借款人不能偿还贷款本息时，按规定承担连带责任而发放的贷款。保证人为借款提供的贷款担保为不可撤销的全额连带责任保证，也就是指贷款合同内规定的贷款本息和由贷款合同引起的相关费用。

 抵押贷款

押贷款是指贷款人按《担保法》规定的抵押押方式以借款人或第三人的一定的抵押品作为物品保证取得的贷款。

 质押贷款

押贷款是指贷款人按《担保法》规定的质押方式以借款人或第三人的动产或权利为质押物发放的贷款。

《担保法》规定的担保方式有5种方式：保证、抵押、质押、留置和定金。根据公司业务发展实际主要考虑的担保方式为：保证、抵押、质押。

1、保证：保证是指保证人和债权人约定，与债务人不履行债务时，由保证人按照约定履行主合同的义务或者承担责任的行为。

2、抵押：抵押是指债务人或者第三人不转移抵押财产的占有，将抵押财产作为债权的担保。当债务人不履行债务时，债权人有权依照担保法的规定以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。

下列财产可以抵押：

（一）抵押人所有的房屋和其他地上定着物；

(二）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产；

（三）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物；

（四）抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产；

（五）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权；

（六）依法可以抵押的其他财产。乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡（镇）、村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的土地使用权同时抵押。

以下列财产不得抵押：

（一）土地所有权；

（二）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施；

（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；

（五）依法被查封、扣押、监管的财产；

（六）依法不得抵押的其他财产。

3、质押：质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，或者将其财产权利交由债权人控制，将该动产或者财产权利作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照担保法的规定以该动产或者财产权利折价，或者以拍卖、变卖该动产或者财产权利的价款优先受偿。

质押分为：动产质押和权利质押。下列权利可以质押：

（一）汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单；

（二）依法可以转让的股份、股票；

（三）依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权中的财产权；

（四）依法可以质押的其他权利。

二、按期限分类：

 短期贷款：指贷款期限在1年以内（含1年）的贷款。

 中期贷款：指贷款期限在1年以上（不含1年），5年以下（含5年）的贷款。

 长期贷款：指贷款期限在5年（不含5年）以上的贷款。

三、按贷款的质量分类：

参考贷款五级分类办法，贷款根据贷款质量可以分为  正常贷款

 关注贷款  次级贷款  可疑贷款  损失贷款

行业标准分类 篇2

一、分类与分型的界定

首先从分类与分型二个基本概念入手进行研究。

(一) 大学分类概念的界定

分类是指对事物按照其属性或特征划分成若干类别, 即“物以类聚”。分类时常以其某个学科理论为基础, 按照某种逻辑关系进行划分。分类又有划分和归类二种操作。划分时从总到分, 从一般到具体, 进而有由上而下, 由大到小, 由整体到部分, 由一般到特殊, 由总论到专论等的划分过程。划分时需用缩小或限制性的概念。归类时从分到总, 从具体到一般, 进而有由下而上, 由小到大, 由部分到整体, 由特殊到一般, 由专论到总论的集合过程。归类时需用扩大和概括的概念。分类比分组更加严格和规范。

大学分类是指管理者或学者根据需要, 依据一定的管理理论、教育理论或其他理论, 按照大学的某些性质或特征, 对大学群体作出划分。大学分类的前提是大学的多样性, 大学分类的基础是多样性中又蕴含着共性。多样性决定大学应当分类, 共性决定大学可以分类, 由于大学属性的多样性, 导致了大学分类的多样性;由于分类目的和需求的多样性, 也导致了大学分类的多样性。因此, 大学分类没有优劣之分, 只有是否适用之别, 在众多分类中, 各取所需, 各有所用。

(二) 大学分型概念的界定

分型是分类的下位概念, 是分类中的一种。分型比分类的要素相对简单或单一, 分型是以某一特征量进行的分类。

大学分型是指管理者或学者根据特殊需要, 在大学分类中针对某些特殊性质和要素对大学作出的特殊分类。分型比分类更关注大学的层次性, 分类一般以共性为基础, 而分型则常以差异和个性为基础。因此, 分型是以特殊视角对大学的划分, 一般是由上而下, 由高到低。

(三) 大学分类与分型的比较

对大学的分类和分型概念分别进行界定后可以发现, 大学分类是一种平面结构或横向结构, 大学分型则是一种立体结构或纵向结构。大学分类时以共性为基础, 大学分型时以个性为基础, 这种划分特征和划分结果也各有不同的应用。

二、分类与分型的基本原则

大学的分类与分型具有学术性和实用性的特点, 因此, 在设计制定分类与分型标准时, 要努力遵循并实现以下基本原则。 (1) 可比性原则:分类和分型要有很好的区分度, 进而可在分类与分型后进行比较; (2) 可操作性原则:不论是管理者或学者对分类与分型, 还是分类与分型学校的“对号入座”都容易操作和就位; (3) 科学性原则:分类与分型都应有一定的科学理论为支撑, 做到有理有据, 特别要遵从高等教育规律; (4) 适用性原则:划分出的分类与分型都应尽量做到实用、管用、好用; (5) 政策性原则:在进行分类与分型时都应尽量有国家法律法规的支撑; (6) 导向性原则:划分出的类或型都应对高校的发展和定位具有导向性作用。

三、分类与分型的理论基础

世界各国大学的分类与分型, 都以一定的学科或理论为依托, 从而增强了大学分类与分型的科学性和学术性。

(一) 学科基础

现实表明, 在大学分类与分型中, 有多个学科起重要的支撑作用。如比较教育学、高等教育学、高等教育哲学、教育经济学、教育社会学等, 在教育理论方面形成了对大学分类与分型的学术和理论支撑。

(二) 理论基础

大学的分类与分型始终依赖于一定的学术理论, 其主要理论有以下几个。

1. 学校的能级理论。

学校的能级理论源于物理学中的量子力学理论。基于这种理论, 人们把大学也按照实力或水平 (能量) 分成若干层次 (能级) 。具有相同实力和水平 (能量) 的大学处在相同的层次 (能级) 上, 当大学的实力和水平 (能量) 达到一定的积累时, 可实现层次 (能级) 之间的跨越 (跃迁) 。大学的分层或分型主要的理论模型就是这种能级理论。

2. 学校的同类项理论

依据这种理论, 把大学按相同要素或同类项组合在一起, 实现了大学的分类。

3. 学校的劳动力市场理论。

因为高等学校要满足和适应主劳动力市场需求的多样性, 必然导致大学的分工和分类。这也是大学面向社会服务功能的选择, 这种经济学中的劳动力市场分割理论导致了大学的分类。

四、分类标准研究

大学有多种分类, 每种分类都有相应的分类标准, 有的分类标准相对简单, 而有的则较为复杂。各种分类标准依据的理论基础也不尽相同, 以行政管理需要而制定的分类标准多以文件、政策、法规为依据, 因而以定性为主。本文参照英国和美国的相关标准[1]提出了中国大学的分类标准。这种分类标准如下表所示 (见表1) 。

五、分型标准研究

在大学的分型中, 当今最为流行的是将本科院校分为研究型、研究教学型、教学研究型、教学型四种, 也有的学者主张分为研究型、教学研究型、教学型三种[2]。本文以四种分型给出相应的标准。

在确定分型标准时, 又有以定性为主和以定量为主的区别, 现给出定性和定量二种不同的分型标准。

(一) 定性分型标准

以语言定性表述为主的分型标准如下表所示 (见表2) 。

(二) 定量分型标准

对大学分型的定量标准, 国内外学者有着不同的指标体系和标准。本文参照美国大学的分类标准[3], 以研究生比例、学科建设、科研经费、科研成果、师资队伍5项指标, 下设若干主要观测点, 并以观测点满足的程度或达到的水平, 以量化的方式建立标准。定量分型的量化标准如下表所示 (见表3) 。

建立大学分类与分型标准, 是一项政策性很强的工作, 同时还具有一定的学术性、导向性、可操作性和适用性。人们期待着国家对大学分型及其标准的建立, 以此规范大学的发展和定位。

注: (1) 学科建设包括:博士点、国家重点学科、国家重点实验室、博士后流动站、国家百所重点人文社科基地。 (2) 人均科研经费是指专任教师和专职科研人员的人均数。这是一项动态的数据, 不同历史时期和不同类别的学校可能差别较大。 (3) 成果获奖包括:国家自然科学奖、国家科技进步奖、国家科学发明奖、国家优秀教学成果奖。作者建议在未来的实施中还应包括“质量工程国家级获奖项目。 (4) 师资队伍是指本校在编的专任教师, 含党政部门具有教师技术职务的人员。

参考文献

[1]马陆亭.高等学校的分层与管理[M].广州:广东教育出版社, 2004:87.

[2]刘国钦等.高校应用型人才培养的理论与实践[M].北京:人民出版社, 2007:73.

香港基金分类缺乏标准 篇3

欧美经济影响香港基金销售

香港投资基金公会主席程剑慧日前表示，去年首10个月基金业总销售额337.38亿美元，期内净流入58.33亿美元，分别按年增长46.2%及12.2%，但自第三季欧债危机恶化，令环球股市大挫以来，9、10月基金销售大跌。

基金的分类销售情况显示，债券基金及股票基金的销售额各占行业总额约四成。与2010年情况相似的是，债券基金资金净流入远多于股票基金，占行业销售净额72.36%。

展望2012年，香港投资基金公会副主席兼摩根大通资产管理董事总经理潘新江表示，从目前情况来看，部分基金经理不但没有增加现金的持有量，反而采取更加积极的投资策略，希望在全球经济复苏之前提早建仓；另外，在减息预期下，投资者将会更关注以内需为增长点的经济体，比如印度尼西亚和泰国。

销售不当蕴含风险

博时基金管理公司香港分公司董事总经理赵小宝表示，在基金分类方面，香港的基金提供者已无所不用其极。大部分参与者都在“尽其所能地”把自己的基金归类为非衍生性产品，包括修改产品的某些特性。

赵小宝表示，在复杂基金领域，“当前的趋势是超越相关的限制”。这种趋势出现在这样的背景之下：对投资者保护方面的担忧加剧，人们越来越对结构性产品感到担忧，也担心销售不当的风险。

目前，香港没有标准化的基金分类系统，市场参与者将此视为当地基金行业面临的最大挑战之一。

中国银行（香港）有限公司全球市场部副总经理Jeffery Lam也表示，在香港，基金并不是根据风险水平进行分类的，有的时候，一些基金会被一家银行当作衍生性基金销售，而被另一家银行当作非衍生性基金销售，这会让投资者感到非常困惑。

赵小宝表示，香港证券及期货事务监察委员会往往会制定原则性法规，而不是“说明性”的法规。“他們从不告诉你怎么做。”他说，香港证监会的做法一直让业界“为难”，因为基金提供者要自行对基金归类，这样的“主观”决定会让投资者无从选择。

“在产品数据概要方面，证监会一直采取说明性更强的做法，但在产品分类上就较弱。我想，他们已经把这个问题甩给了产品提供者。”赵小宝以博时2008年发起的一只Ucits III基金为例，说明证监会当时在审批时，在分类方面丝毫没有为难该公司。

“全球金融危机爆发前，我在Ucits III方面有一些不错的经验。我2008年在香港发起第一只130/30（多/空）基金，这只基金被归在与香港其它股票型基金同一类型里，证监会没有提出任何进一步的问题。”他表示，这只130/30基金“显然”用上了“数量庞大的衍生工具”。

“我当时必须这么想，我要尽力去教导我的分销商，事情就是这样。”赵小宝指出，由于缺乏清晰的分类标准，要明确区分衍生性产品和非衍生性产品确实“相当困难”。

Jeffery Lam建议，在基金分类方面，提供者不应完全依赖法律方面的顾问，须全面理解一项产品的基本投资情况，以便将其归类，这一点十分重要。他表示：“这个过程你不能依赖外部或内部的法律人员来指引你，你必须和你的产品经理接触，弄清它们的用法。”

勘察资质分类标准 篇4

工程勘察资质分级标准

一、总则

（一）根据《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》的原则，结合工程勘察行业技术要求的特点，为适应社会主义市场经济发展和行业管理体制以及工程勘察单位体制改革的实际需要制定本标准。

（二）工程勘察资质范围包括建设工程项目的岩土工程、水文地质勘察和工程测量等专业，其中岩土工程是指1．岩土工程勘察，2．岩土工程设计，3.岩土工程测试、监测、检测，4．岩土工程咨询、监理，5．岩土工程治理。

（三）工程勘察资质分级标准是核定工程勘察单位工程勘察资质等级的依据。

（四）工程勘察资质分综合类、专业类和劳务类。综合类包括工程勘察所有专业；专业类是指岩土工程、水文地质勘察、工程测量等专业中的某一项，其中岩土工程专业类可以是岩土工程勘察、设计、测试监测检测、咨询监理中的一项或全部；劳务类是指岩土工程治理、工程钻探、凿井等。

（五）工程勘察综合类资质只设甲级；工程勘察专业类资质原则上设甲、乙两个级别，确有必要设置丙级勘察资质的地区经建设部批准后方可设置专业类丙级；工程勘察劳务类资质不分级别。

二、分级标准

（一）综合类

1．资历和信誉

（1）具有独立法人资格，3个主专业中有不少于2个具有10年及以上工程勘察资历，是行业的骨干单位，在国内外同行业中享有良好信誉。

（2）至少2个专业分别独立承担过本专业甲级工程（参见附表1）专业任务不少于5项，其工程质量合格、效益好。

（3）单位有良好的社会信誉并有相应的经济实力，工商注册资本金不少于800万元人民币。

2.技术力量

3个主专业中不少于2个专业各有能力同时承担2项甲级工程任务，每专业至少有5名具有本专业高级技术职称的技术骨干和级配合理的技术队伍。在国家实行注册岩土工程师执业制度以后，岩土工程专业至少有5名注册岩土工程师。

3.技术装备及应用水平

有足够数量、品种、性能良好的室内试验、原位测试及工程物探等测试监测检测设备或测量仪器设备，或有依法约定能提供满足专项勘察、测试监测检测等质量要求的协作单位。应用计算机出图率达100％。有满足工作需要的固定工作场所。

4.管理水平

有健全的生产经营、财务会计、设备物资、业务建设等管理办法和完善的质量保证体系，并能有效地运行。

5.业务成果

（1）近10年内获得不少于3项国家级或省部级优秀工程勘察奖；

（2）主编过1项或参编过3项国家、行业、地方工程勘察技术规程、规范、标准、定额、手册等工作。

（二）、专业类

1．甲级

（1）资历和信誉

①具有5年以上的工程勘察资历，近5年独立承担过不少于3项甲级工程勘察业务（工 1

程勘察甲级项目划分见附表1）；

②具有法人资格，单位有良好的社会信誉，有相应的经济实力，注册资本不少于150万元。

（2）技术力量

有能力同时承担2项甲级工程专业任务。至少有5名具有本专业高级技术职称（其中有2名可以是从事本专业工作10年以上的中级技术职称）的技术骨干和级配合理的技术队伍。在国家实行注册岩土工程师执业制度以后，岩土工程专业至少有5名注册岩土工程师，单独从事岩土工程勘察的、岩土工程设计的、岩土工程咨询监理的至少有3名注册岩土工程师。

（3）技术装备及应用水平

有足够数量、品种、性能良好的从事专业勘察的机械设备、测试监测检测设备或测量仪器设备，或有依法约定能提供满足专业勘察和测试监测检测等质量要求的协作单位。应用计算机出图率达100％。有满足工作需要的固定工作场所。

（4）管理水平

有健全的生产经营、财务会计、设备物资、业务建设等管理办法和完善的质量保证体系，并能有效地运行。

（5）业务成果

主专业（主要是指岩土工程勘察、水文地质勘察、工程测量）单位近10年内获得不少于2项国家或省、部级优秀工程勘察奖；或参加过1项国家级、行业、地方工程勘察技术规程、规范、标准、定额、手册等编制工作（该项内容作为评价单位技术水平的参考，下同）。

2．乙级

（1）资历和信誉

①具有5年以上的工程勘察资历，独立承担过不少于3项乙级工程勘察业务（工程勘察乙级项目划分见附表2）；

②具有法人资格，单位社会信誉较好，有相应的经济实力，注册资本不少于80万元。

（2）技术力量

有能力同时承担2项乙级工程专业任务。至少有3名具有本专业高级技术职称（其中有1名可以是从事本专业工作10年以上的中级技术职称）的技术骨干和级配合理的技术队伍。在国家实行注册岩土工程师执业制度以后，从事岩土工程勘察的、岩土工程设计的至少有2名注册岩土工程师。

（3）技术装备和应用水平

有一定数量、品种、性能良好的从事专项勘察的机械设备、测试监测检测设备或测量仪器设备，或有依法约定能提供满足专业勘察和测试监测检测等质量要求的协作单位。应用计算机出图率达80％，有满足工作需要的固定的工作场所。

（4）管理水平

有健全的生产经营、财务会计、设备物资、业务建设等管理办法和完善的质量保证体系，并有效地运行。

（5）业务成果

岩土工程勘察、水文地质勘察、工程测量诸专业近10年内获得不少于1项国家级或省、部级、计划单列市工程勘察奖（含表扬奖）。

3．丙级

（1）资历和信誉

①具有5年以上的工程勘察资历，独立承担过不少于3项丙级工程勘察业务（工程勘察丙级项目划分见附表3）；

②具有法人资格，单位有社会信誉，有相应的经济实力，注册资本不少于50万元。

（2）技术力量和水平

有编制在册的专业技术人员，其中具有本专业高级技术职称的不少于1名，从事本专业

工作不少于5年的中级技术职称的技术骨干不少于4名；有配套的技术人员，工程质量合格。

（3）技术装备和应用水平

有一定数量、品种、性能良好的与从事专业任务相应的机械设备和测试监测检测仪器设备或测量仪器设备。有满足工作需要的固定工作场所；应用计算机出图率达50％。

（4）管理水平

有健全的生产经营、财务会计、设备物资、业务建设等管理办法和完善的质量保障体系并有效地运行。

（三）劳务类

（1）资历和信誉

①具有3年以上从事与岩土工程治理、工程钻探、凿井相关的劳务工作资历；

②具有法人资格，有一定的社会信誉，有相应的经济实力，注册资本不少于50万元，岩土工程治理不少于100万元。有满足工作需要的固定工作场所。

（2）技术力量

有符合规定并签定聘用合同的技术人员和技术工人等技术骨干。

（3）技术装备

有一定数量、品种、性能良好的与从事承担任务范围所需的相应仪器设备。

（4）管理水平

有相应的生产经营、财务会计、设备物资、业务建设等管理办法和完善的质量保证体系，并有效地运行。

三、承担任务范围

（一）—一综合类工程勘察单位承担工程勘察业务范围和地区不受限制。

（二）—一专业类甲级工程勘察单位承担本专业工程勘察业务范围和地区不受限制。

（三）—一专业类乙级工程勘察单位可承担本专业工程勘察中、小型工程项目（工程勘察中、小型工程项目见附表），承担工程勘察业务的地区不受限制。

（四）—一专业类丙级工程勘察单位可承担本专业工程勘察小型工程项目（工程勘察小型工程项目见附表），承担工程勘察业务限定在省、自治区、直辖市所辖行政区范围内。

（五）—一劳务类工程勘察单位只能承担岩土工程治理、工程钻探、凿井等工程勘察劳务工作，承担工程勘察劳务工作的地区不受限制。

四、附则

（一）海洋工程勘察资质分级标准另行制定

（二）本标准自颁布之日起执行。

（三）本标准由建设部负责解释。

附表1：工程勘察甲级工程项目划分表

附表2：工程勘察乙级工程项目划分表

“三违”表现形式分类标准 篇5

第一部分 一般“违章”

一、共性方面

1、安全技术措施或作业规程不按规定审批的（责任人为分管技术员）。

2、安全技术措施或作业规程不按规定贯彻学习不到位的。

3、作业规程或主要技术措施、事故预案未经培训或考试不及格安排施工作业的（责任人为此项工作的主要领导、分管此项工作的安全培训人员）。

4、安全技术措施或作业规程贯彻学习代签名的。

5、事故隐患落实后，未按期整改到位的（隐患整改责任人）。

6、酒后入井或携带烟草等火种入井的；地面要害作业场所酒后上岗的。

7、现场发生事故不按规定及时汇报的；不立即组织抢救的。

8、班中脱岗、空岗、睡岗，不执行交接班制度的。

9、在井口禁烟区内吸烟的。

10、穿化纤衣服、带电子表、手机等计时、通讯工具下井的。

11、井下不随身携带自救器的。

12、放任闲杂人员进入要害场所或不服从规定强行进入要害场所的。

13、上、下井不排队候车（罐）、抢上抢下的。

14、人行车、罐笼超员不予制止的；运输开车工、人行车跟车工 检查未到位的；把罐工、入井检身人员对入井人员未进行检身的。

15、人行车运行时将身体某部位或携带物品伸出车外的;人车未停稳下车的。

16、井下不戴安全帽或私拆、敲击矿灯的。

17、班后2小时内未交还矿灯、自救器、瓦斯便携仪或未消勤的。

18、未带考勤卡入井、未经安全部门批准擅自带领非本矿人员下井的。

19、“一炮三检”检查记录及设备安全性能试验检测记录填写不实、不全的。

20、采掘工作面作业时，不按规定要求的工序佩戴防尘口罩的。

21、违反规定两班交叉作业的（责任人为当班区干、班组长）。

22、带班人员未与职工同上同下的；要害岗位、特殊工种人员未按规定在现场交接班的。

23、采煤工作面放炮回料,未执行现场安全确认的;掘进工作面放炮、二次紧固、锚网搭接未执行现场安全确认的(责任人为当班区干、班组长)。

二、采煤

24、打眼、装药启动溜子的或站在输送机上打眼的；

25、在煤壁区作业，工作前不敲帮问顶的；

26、煤壁伞沿超过规定不处理继续工作的；

27、煤层倾角大于25度时小溜槽不设挡板、挡矸帘的；

28、放炮后不按规程措施要求及时挂梁支护或放炮倒棚后不处理 继续放炮的；

29、不执行先支后回操作顺序的； 30、失效支柱不及时处理的；

31、回出的支柱未按规定完全卸载的；

32、有推棚、倒柱、片帮等问题不及时处理的；

33、拆卸、安装挡煤板时不停止输送运转的；

34、三用阀的方向未按规定设置的；三用阀松动造成事故的；

35、到老塘侧借柱的；

36、端面距超过规定20CM不及时支护的；（责任人为当班班组长）

37、特殊支架不合格进行回柱放顶的；

38、工作面上下端头双楔梁使用不合格；

39、工作面用手镐或其他工具代替卸载把的；

40、支护、打眼与回柱放顶平行距离达不到规定要求的；

41、工作面泵站压力达不到规定要求或乳化液配比不足的；

42、工作面空棚、空柱、缺柱或连续两棚空顶未接实；

43、工作面擅自扩大或缩小控顶距的；

44、支柱或回料时单人作业的；

45、一处连续三根及以上支柱初撑力达不到要求的；（打柱工、验收员）

46、煤帮有人作业时移工作面输送机的；

47、工作面回柱放顶未按规定由下而上由老塘向煤帮的；

48、无措施用溜子、皮带牵引设备或用溜子回料的；

49、架设支柱时下方站立人员的；人行道侧支柱不及时拴防倒绳的；

50、超前支护数量、质量不符合规定的（责任人为跟班区干）；

51、工作面采高超过规定而不采取措施的；

52、工作面缺少支护材料或未按作业规程备足备用材料的（责任人为单位第一负责人）。

三、掘进

53、施工前未执行敲帮问顶制度的；未及时用长把工具敲掉危岩及活石的；找顶时无专人观察顶板的；

54、修护独头巷道不由外向里逐棚（段）进行的，有两组或以上人员同时施工，人员进入独头修护点以里的；

55、撅顶道、架棚巷道十米整体加固数量不够或使用不正常的，未按规定配备、使用合格安全点柱的；

56、架棚间未按规定设撑木或拉杆的，撑木和拉杆损坏未及时补设的（责任人为当班区干、班组长）；

57、管辖范围内迎头出现“三空”、后路有危棚不处理，继续施工的；

58、扒装机封闭式金属挡绳栏、防止扒斗出槽的护栏、道卡子等安全设施不全或不正常使用的；

59、扒装机绞车的刹车装置不可靠的、用其它物料代替操作把操作的； 60、扒斗运行范围内有人员停留或工作的；

61、扒装机回头轮挂在棚梁、腿、锚杆（索）或钢带上的； 62、用支护锚杆、锚索、钢带梁、棚架起吊或牵引物料的； 63、扒装机钢丝绳搭接使用或在一个捻距内断丝超过20%的，或出现“烫发头”的；

64、扶棚支护巷道接顶不实的；

65、修护巷道时大拉大放的；更换巷道支护前，未先加固临近支护的；拆除原有支护后，未及时除掉活矸危岩并及时架设永久支护的；

66、掘进工作面开、透窝未按规定执行的；

67、巷道三四角门抬棚未按措施施工或未按规定组织验收的； 68、架棚巷道棚腿失脚的或棚腿未见实底的；用放炮方法带腿窝的；

69、掘进使用的扒装机距迎头距离超过规定的； 70、扶棚支护未按规程措施规定腰帮接顶的；

71、倾角大于25度上山施工巷道施工未将溜煤道与人行道分开的；

72、两帮空锚距离超过作业规程规定继续掘进的；

73、不按作业规程规定数量、规格、品种使用锚固剂、锚杆的； 74、锚网支护巷道失效或不合格锚杆（索）未及时处理的； 75、锚喷支护巷道失效或不合格锚杆未处理就喷浆封闭的； 76、喷浆厚度不符合规定，喷浆前不冲洗巷道顶帮，喷浆配比料比例及掺和不符合要求的； 77、锚喷支护巷道锚固前未进行初喷的；

78、锚网支护巷道未进行顶板离层监测或没有记录牌板的； 79、人员进入挂牌严禁通行的失修巷道的；

80、维修巷道架设或拆除支架时，一架未完工而中止工作的； 81、倾斜巷道修护时分段平行进行施工的； 82、斜巷挪移扒机时机器下方有人工作或停留的； 83、扒装机作业时无照明的；

84、锚杆间排距超过规定、锚索排距超过设计30%及以上的； 85、锚杆支护巷道40%上螺母扭矩达不到规定要求或连续两排及以上锚杆螺母扭矩达一定规定要求的；（数量不明确）

86、斜巷施工扒装机没有防止下滑措施的； 87、锚杆未按规定安装的且未及时采取措施的；

88、螺母与托板之间未上减摩垫圈的；对锚杆螺母未进行二次紧固的；

89、无措施用溜子、皮带牵引设备或用溜子回料的；

四、机电专业

90、停电后不挂牌上锁、专人看护、验电放电、挂接地线的。

91、煤电钻、照明信号综保不按规定试验的。92、井下电气设备失爆的。

93、手持式电气设备不使用综合保护开关的。94、特种设备检测、检验不合格，强令使用的。95、皮带运转时更换托辊的。96、操作高压（6000V及以上）电器时，不戴绝缘防护用品停送电的。

97、不严格执行停送电制度的。

五、运输

98、斜巷电绞不带电松车、放飞车或无信号开车的； 99、电绞护身板打倒反向拉车的；

100、电绞司机一手开车一手处理钢丝绳的； 101、斜巷或扒装机钢丝绳断丝超过规定仍然使用的； 101、斜巷钢丝绳没有定期验绳或验绳不作记录的； 102、司机操作期间离开操作台的； 103、司机在操作过程中换人的；

104、电机（瓶）车无照明开车或超速开车的； 105、电机（瓶）车停运时不刹闸、不开大灯的；

106、电机（瓶）车灯、铃、闸、棚、撒沙等装置不全开车的； 107、电机（瓶）车连接销子不规范的；

108、司机或乘坐车人员在车辆运行过程中将头、手工具等伸出车外的；

109、用铁丝等裸露导体作为电车弓子引线或引线没有做“鼻子”的；

110、司机离开电车没有取下操作手把、扳紧车闸的； 111、携带爆炸物品人员与其它人员坐一趟人行车的；

112、坡度超过千分之七时人工推车或放飞车的；用车顶撞风门 的；

113、电机（瓶）车司机遇拐弯、行人不鸣笛不减速的； 114、无信号开车、开机的；同方向行车不按规定保持车距的；在车场汇车未在规定地点停车的；

115、车头带料或乘坐非专职人员的；

116、斜巷人行车每班运行前未进行落闸、抱闸试验或不记录试验结果的；未试运行一次空车的；

117、平巷推车一人一次推多辆或同方向推车间距小于10米的； 118、混合井上口把勾工不执行检身制度或对下井的设备把关不严，没有考勤卡入井或私拆考勤卡带入井的；

119、人行车前启动不认真检查人员乘车情况和安全链的； 120、人行车加挂其它车辆的，或不规定位置停车的； 121、电绞反向操作或用电绞反向起吊物件的； 122、用电绞空勾头拖拉物料的；拉勾头无人牵引的； 123、过皮带不走过桥；跨越运行中的钢丝绳、矿车的； 124、调整皮带机防跑偏使用木料、铁管等不转动物体的； 125、皮带机综合保护及消防设施不全或失效仍开车的； 126、轨道质量不合格运行的； 127、不按规定设地滚或地滚不转的； 128、皮带、顺槽溜子应设过桥未设的；

129、物料、设备与轨道的安全间距不符合规定的； 130、不按规定安设电绞或未经验收运行的； 131、运行列车无红尾灯的；

132、皮带做接头时，未将皮带开关停电闭锁的； 133、不按人行车、助行器管理制度执行的； 134、常闭门不常闭的；

135、乘座人行车、助行器携带超长、超宽、超重工具的； 136、煤仓无护栏的；

137、非调车场出现顶车运行的； 138、用手抓助力运行器钢丝绳行车的； 139、电瓶车动、静触头烧坏变形的；

六、通防

140、“通防”人员携带不合格仪器、仪表或不按操作规程正规操作的；

141、停风后人员不及时撤到安全地点的;临时停工地点不设置临时栅栏的；

142、瓦斯员不及时上岗或不在现场交接班的；

143、瓦斯员不在与检查地点温度相近的新鲜风流中校正仪器的和瓦斯员携带仪器、仪表现场损坏后不及时汇报、更换仍然坚持工作的；

144、瓦斯员不及时认真填写瓦斯记录表、牌板的和班组长、放炮员、瓦斯员不签字的；

145、损坏“通防”设施的；

146、掘进扒装或放炮掐风袋，迎头空风袋的； 147、维修一道风门时另一道未挂警示牌的或有专人看管的； 148、不按措施铺设防尘系统的；

149、盲巷不按规定及时封闭或栅栏不正规的； 150、临时板墙钉布帘且只有一道的；

151、通风设施周围5米范围内存放杂物、电气设备或作工具房的；

152、瓦斯员填写牌板和手册不一致的；井上瓦斯报表、手册、牌板未做到“三对口”的；

153、瓦斯传感器挪移不及时、未校对或误码率差超过规定未及时汇报处理的；

154、临时停风区域不检查瓦斯就送风的； 155、人为造成风袋损坏的，没有及时补上的；

156、井巷高冒区不及时处理的、没有挂牌管理定期检查的； 157、采煤工作面结束后未按定及时封闭的； 158、采煤工作面回风隅角未挂瓦斯便携仪的；

159、随意关闭运煤中转载点防尘三通阀或不正常使用防尘设施的；

160、防尘冲洗制度未按规定执行造成巷道煤尘堆积和飞扬未及时防尘的；

161、采掘工作面不执行综合防尘措施施工的； 162、风机、风袋的安装使用不符合规定的； 163、传感器失灵、断线不及时维修处理的； 164、机电峒室消防达不到规定要求的；

165、隔爆设施的安装地点、数量、水量不符合要求的； 166、采掘工作面未按规定安装风流净化的； 167、无喷雾装置转载运煤的；

168、矿井防尘系统中出现低压阀或打不开、打开供水阀门无水的；

169、缺少、损坏防尘水幕一处24小时未处理的； 170、瓦斯探头距离超过、挪移不及时的；

171、煤巷、半煤巷掘进不使用双电源双风机，未进行切换试验的；

172、使用一台局部通风机同时向两个作业掘进工作面供风的； 173、串联通风无措施或措施不兑现的； 174、采掘工作面及硐室供风量不符合规定的；

175、通风工区不及时对损坏的通风设施进行维修或重新设置的； 176、密闭墙外留有大于6米独头不设置栅栏的；

177、上、下口分别处理进、回风巷的储煤井放空的，或放空后不采取防漏风措施的；

178、处转载点的喷雾或设置不合格的；

179、转载点的喷雾控制阀安装不便于人员操作的。

七、火工品

180、用电雷管代替竹、木棍扎眼的； 181、引药未短路的； 182、装药前不清除炮眼内的煤粉或岩粉的； 183、炮采工作面未执行一组装药一次起爆的；

184、雷管未分开存放在专用材料箱内的，专用材料箱放在不安全地点或警戒线内的；

185、未按规定布置炮眼、装药、连线、爆破和设置警戒的； 186、爆破工未携带放炮钥匙、便携仪等专用仪器、材料的； 187、电气设备附近、在警戒线以内及有行人逗留的地点做引药； 188、线有明接头或用非绝缘绞布包扎的； 189、雷管盒不锁或炸药、雷管不及时入箱、盒的； 190、炮眼深度小于0.6米，无专门措施放炮的；

191、雷管未按规定进行一次、二次导通或无导通记录的； 192、使用无编号雷管的；

193、不用导通表做爆破网路全电阻导通试验的； 194、不用专用放线放炮的；

195、放炮崩倒棚柱不处理而继续放炮的； 196、放炮后遗漏炸药、雷管的； 197、装好未放的炮未交接清楚的； 198、火工品管理台账、卡、物不相符的；

199、井筒内运送爆破材料时押运人员未事先通知绞车司机和井上下把勾工的；

200、将爆炸材料堆放或停留在井上下口，井底车场或其它巷道内的； 201、将废雷管，炸药未单独存放或数量超过规定的； 202、爆炸材料库不按规定管理和操作的； 203、爆破母线及悬挂不符合要求的；

204、未经班组组长签字就清退的或清退不及时的； 205、转供炸药、雷管的； 206、无措施反向装药放炮的；

207、采煤工作面规定时留煤垛而没留的；

208、爆破地点附近20米范围内风流中瓦斯浓度达到1.0%放炮的；

209、审批、库管人员不按爆破作业图表审批和发放电雷管、炸药的；

210、爆破作业前、后不执行洒除尘的；

211、迎头20米范围内，积煤、矸或其它物体堵塞巷道断面三分之一以上放炮的；

212、井下运送炸药雷管不用专用药包及雷管盒的

八、其它方面

213、操作机器时，机器不停却用手接触、掏碰旋转部位的。

214、氧气瓶和乙炔气瓶混合运送的。

215、氧气瓶与乙炔瓶使用或存放安全距离不够的。

216、无措施或措施执行不到位就进行焊、割施工的。

217、违反操作规程程序及相关规定操作机器设备的

第二部分 严重“违章”

（一）有下列情况之一者，视为一级严重“违章”，给予行政处罚，并罚款10000-20000元。

1、因“三违”造成伤亡事故的直接责任者。

2、特别重大非伤亡事故的直接责任者。

3、带电作业、明火操作者或甩掉电气安全保护而造成事故的直接责任者。

4、井下供电出现老鼠洞、鸡爪子、羊尾巴、明接头、破口等严重失爆而继续操作电气设备者。

5、未按《电业安全操作规程》进行作业造成事故的责任者。

6、停电作业不验电、不放电、不挂地线就触及导体的责任者。

7、瓦斯超限强行作业的直接责任者。

8、随意损坏通风设施造成通风系统风流紊乱的直接责任者。

9、瓦斯浓度超过3%没有排放措施，强行排放的主要责任者。

10、随意停止局部通风机运行造成瓦斯积聚的直接责任者。

11、同时打开两道风门造成风流短路的责任者。

12、局部通风机未实现“三专两闭锁”或未安装“双风机双电源自动切换”装置而强行作业的责任者。

13、瓦检员空班、漏检情节严重者。

14、巷道贯通无贯通措施作业的主要责任者。

15、爆破不设警戒或爆破时警戒人员不负责任，把其他人员放入警戒区或不听警戒人员劝阻强行进入警戒区域的责任者。

16、因人为或管理原因造成矿井主要通风机无计划停风30分钟以上、一个盘区停风60分钟以上，且使区域最高瓦斯浓度达到3%以上的责任者。

17、爆破、烧焊、割煤过程中因人为因素造成瓦斯燃烧的直接责任者。

18、故意破坏瓦斯监测监控设备、电缆的责任者。

19、在煤仓上下口附近或井下烧焊不检查瓦斯、不放空煤仓、冲洗煤尘不到位造成瓦斯、煤尘事故的责任者。

20、随意打开设有安全禁止的栅栏、密闭墙等进入盲巷者。

21、偷盗火工品者。

22、空顶、超控顶距作业造成人身事故的直接责任者。

23、斜巷提放车辆不设警戒或违反“行人不行车、行车不行人”规定的主要责任者。

24、斜巷运输警戒人员不负责任，把人员放入警戒区或不听警戒人员劝阻强行进入警戒区域者。

25、副斜井跑车事故的直接责任者。

26、车辆运输或施工撞坏瓦斯管路造成瓦斯泄漏或抽放管吸空，影响整个瓦斯抽放系统及瓦斯利用，情节严重的责任者。

27、因管理不善将铁器等杂物拉入煤仓造成蓬堵6小时以上的责任者。

28、各种车辆违章行驶、操作不当撞伤人员或违章乘车受伤的责任者。

29、掘进巷道中车辆运行区域未设警戒或违反“行人不行车、行车不行人”的责任者。

30、因“三违”造成全矿停产6小时以上的事故直接责任者。

31、破坏防尘设施，造成防尘设施不能正常使用的责任者。

32、其它认为性质特别严重或造成重大后果的直接责任者。

（二）有下列情况之一者，视为二级严重“违章”，给予行政处罚，并罚款6000-10000元。

33、因“三违”造成重大工伤事故的直接责任者。

34、重大非伤亡事故的直接责任者。

35、空顶作业或超控顶距作业情节严重的直接责任者。

36、遇地质条件发生变化，无措施强行作业的直接责任者。

37、回采工作面初采、初放、末采、末放无专门措施或不执行专门措施作业的直接责任者。

38、不按规定执行“有掘必探，先探后掘”的探放水原则或发现有透水预兆，未积极采取措施而强行作业的直接责任者。

39、恢复淹井排水时，没有制定措施强行进行作业的直接责任者。40、处理煤仓堵塞无措施或不按措施作业的责任者，或单人处理无人监护者。

41、无规程措施在煤仓内施工或不按规程措施施工的直接责任者。

42、工程质量低劣、已下三定表的严重隐患不处理而继续生产的责任者。

43、处理冒顶、维修失修巷道无措施或不按措施施工的责任者。

44、采掘工作面过地质构造、顶板冒落区或预报前方有古窑、老窑、老空、小窑等特殊条件下无专门措施或不按措施作业者。

45、综采工作面搬家、切眼刷大无措施作业者。

46、掘进工作面无措施贯通或未按措施执行者；无计划贯通的责任者。

47、拆碹、挑顶、开口无措施或未按措施执行者。

48、在机组滚筒（截割头）上作业，不停电、不摘掉离合器造成人身伤害事故的责任者。

49、擅自甩掉机电设备各种保护装置的直接责任者。

50、保护装置、风电、瓦斯电闭锁装置失灵或人为甩掉强行作业的直接责任者。

51、带负荷停送电、拆除电缆连接器不停电造成事故的直接责任者。

52、带负荷拉隔离刀闸造成事故的直接责任者。

53、井上、下无计划随意停电、停风造成事故的直接责任者。

54、机电设备各种保护装置失灵造成事故的主要责任者。

55、井下大巷烧焊无措施或未按措施施工的直接责任者。

56、电瓶车司机不停车或车未停稳进行搬道叉造成事故的责任者。

57、扒、蹬、跳运行中的车辆或乘坐皮带造成事故者。

58、电瓶车趟道叉造成事故的责任者。

59、携带非防爆电子器材（照相机、摄像机、普通干电池电子表、非防爆检测仪表等）无措施入井者。

60、局部通风机未实现“三专两闭锁”或“三专两闭锁”失效而强行作业的责任者。

61、掘进工作面局部通风机未实现“双风机双电源自动切换”的直接责任者。

62、局部通风机停风，不撤离现场而强行作业的直接责任者。63、主要通风机停风不打开防爆盖或井下人员不及时撤到进风大巷者。

64、井下无风或微风继续作业者。

65、局部通风机停风或瓦斯超限未及时将人员撤至安全地点的责任者。

66、已停风的巷道或盲巷未撤除电源继续送电的责任者。67、盗窃、破坏通风、防尘、监测监控设备设施者。

68、丢失火工品情节严重者或不按规定履行退库手续擅自存放火工品者。

69、偷盗电缆、设备、配件及工具价值在400元及其以上者。70、岗位上打闹、戏耍造成人员伤害者。

71、因“三违”造成一个盘区停产6小时以上的事故直接责任者。72、各种车辆违章行驶或驾驶不慎，撞坏各种设施等经济损失在1-2万元者。

73、阻挠安监人员检查，对安监人员进行辱骂、殴打性质恶劣者。74、在胶带机、刮板输送机头机尾检修、清煤不停机不闭锁冒险作业者。

75、重要岗位工种，如胶带机、主副井绞车、主要通风机、主排水泵、压风机、锅炉看表工、瓦斯泵、发电机等司机岗位睡觉、脱岗造成事故的责任者。

76、不使用防尘设施作业，且不服从管理人员的制止，继续作业的责任者。

77、修复巷道不执行由外向里、先支后回逐架进行者；在失修巷道进行维修、回收、打闭墙等不设临时支护或安全出口不畅的作业者。

78、其它认为性质严重或造成严重后果的直接责任者。

（三）有下列情况之一者，视为三级严重“违章”，罚款4000-6000元。

79、因“三违”造成严重工伤事故的直接责任者。80、较大非伤亡事故的直接责任者。

81、因“三违”造成一个工作面停产达6小时及其以上事故，情节严重的责任者。

82、空顶作业或超控顶距作业的直接责任者；综掘工作面空顶5m以上、空顶时间6小时以上造成顶板垮落事故的责任者。

83、无规程措施作业或不按规程措施作业的直接责任者。84、有发生冒顶、片帮危险而不及时采取措施的直接责任者。85、采掘工作面安全出口不畅未采取措施而强行继续生产者。86、有故障的设备未排除故障而强行送电、操作者。87、检修设备不停电、不闭锁开关者。88、私自打开闭锁送电、送液者。

89、处理机组故障或靠近滚筒截割头附近作业不停电，不断开隔离开关的直接责任者。

90、辅助运输安全设施不齐全或失灵强行作业的直接责任者。91、瓦斯检查员漏检、谎报瓦斯数据的责任者。92、违章裸露爆破、警戒距离不够的直接责任者。93、未执行停送电制度的责任者。

94、车辆违章行驶撞破电缆造成采区变电所停电30分钟以下、瓦斯浓度超过3%的直接责任者。

95、车辆违章行驶或操作不慎撞坏风水管路造成一个盘区停产2-6小时、损坏材料价值在1万元以下的直接责任者。

96、车辆运输或施工时撞坏瓦斯管路但未影响整个抽放系统的责任者。

97、斜巷或平巷运输超重、超长、超高、超宽，没有安全措施或不按措施强行运输的责任者。

99、机动车辆安全装置失灵，造成事故的责任者。100、酒后操作造成事故者。

101、下井，进入筛分楼、均质混煤场携带烟草及点火物品者。102、损坏猴车及主要集中运输胶带机情节严重者。

103、偷盗各种电缆、设备、配件、工具、材料价值在200元以上者。104、。瓦斯抽放孔未封堵造成瓦斯泄漏扩散的直接责任者。105、因管理不善造成瓦斯管路泄漏的直接责任者。

106、爆破崩坏风筒、抽放管路，造成工作面停工或瓦斯抽放工作受阻的责任者。

107、高空作业或清理煤仓不使用防坠保护装置者。108、井下放炮不使用放炮母线或放炮器的直接责任者。109、随意拉掉主井胶带机拉线开关造成停机的责任者。

110、群体“三违”的直接责任者。

111、采掘工作面胶带机断带事故的直接责任者。

112、巷道贯通未及时调整通风系统造成瓦斯超限的直接责任者。113、无措施使用非防爆电气设备在井下作业者。

114、因管理不善、风筒漏风、放炮崩坏风筒等造成瓦斯超限事故的责任者。

115、瓦斯超限不服从瓦检工命令未及时撤离超限区域者。116、供电线路不按“两票”制操作或执行“两票”制操作不严谨的责任者。

117、用绞车拖移设备备件不设警戒或警戒不负责任，将人员放入钢丝绳运行区段造成人身事故的责任者。

118、施工设备起吊点因质量缺陷造成锚杆拉脱、设备坠落事故的责任者。

119、锚索不张紧继续向前掘进的责任者。

120、工作面存在C级严重隐患未按期进行处理而继续生产的直 接责任者。

121、不按规定安装、使用、管理安全监测监控设施的责任者。122、不使用防尘设施降尘，造成煤尘浓度达到爆炸危险的责任者。

123、在煤仓上下口附近烧焊不放空煤仓、不检查瓦斯的责任者。124、其它认为性质或造成后果较严重的直接责任者。

（四）有下列情况之一者，视为四级严重“违章”，罚款2000-4000元。

125、因“三违”造成轻伤事故的直接责任者。126、一般非伤亡事故的直接责任者。

127、爆破不执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制的责任者。128、安监工、瓦检工脱岗或井下睡觉，其它工种岗位睡觉造成事故者。

129、酒后入井或地面重要岗位酒后上岗者。

130、井下生产队组不执行现场交接班制度的主要责任者。131、斜巷运输超挂车辆或不带电放车的主要责任者。132、不按规定使用防尘设施降尘或积尘超规定不进行除尘者。133、机动车辆加油、加水或司机离开驾驶室去干别的工作，未熄火或未拔掉控制钥匙者。

134、在安装有小绞车又可能造成跑车的地方，不挂绳而下放车辆者。

135、车辆违章行驶撞坏风水管路、电缆造成一个以上工作面停 产2-6小时以上事故的责任者。

136、车辆安全装置失灵，继续使用的责任者。137、强行乘坐非运人车辆者。138、运人车辆未停稳上、下车者。

139、车辆前无照明，后无红灯运行的直接责任者。140、司机在车辆外操作者。

141、斜巷“一坡三挡”设施失效不处理而继续提放车辆者。在运输线路上作业两端未挂警戒牌或警戒牌的位置、安全距离不符合规定者。

142、在能自动滑行的坡道上停放车辆，而没有设置合格的阻车设施者。

143、在斜巷中处理矿车掉道，下行侧未打飞机杠，人员站在下方作业或绞车无人看守。

144、斜巷轨道运输未安装声光信号或声光信号失灵而继续作业者。

145、小绞车运输中钢丝绳磨损断丝、断股超规定或使用不合格的连接装置者。

146、绞车地锚、压柱松动继续使用者；用绞车拖移设备备件不设警戒或警戒人不负责任将人员放入钢丝绳运行区段者。

147、胶带机运行中清理机头、机尾或用铁器处理、阻止皮带跑偏者。

148、胶带机运行中在小于0.7m的非行人侧作业者。149、无措施用胶带机（底胶带）、刮板输送机运输材料设备者。150、车辆过风门用车顶开风门者。151、耙岩机工作时进入耙岩区域者。152、丢失或损坏考勤设施者。153、无证操作井下运输设备的责任者。154、操作带隐患运输设备作业的责任者。

155、综采、综掘机司机未执行“先开水后开机、停机停水”制度的直接责任者。

156、车辆行驶速度超过规定的责任者。

157、两辆车同方向行驶车距小于50m的责任者。158、特殊工种无证上岗或证件过期、失效的责任者。159、酒后操作机械设备者。

160、乘坐猴车睡觉、打闹戏耍或故意损坏猴车装置者。161、扒、蹬、跳运行中的各种车辆者。162、人员在微风条件下作业的直接责任者。163、各种车辆的驾驶室内超规定坐人的责任者。

164、无措施在工作面搬运1吨以上特殊材料、设备的责任者。165、综掘工作面行走，设备不停机随意进入综掘机工作范围者。166、井上、下打架未造成伤害的责任者。167、坐在火药箱上工作或休息者。

168、各种车辆违章行驶或操作不当撞坏电缆、管路但未影响生产的责任者。169、随意移动监测监控设备、设施或无计划停掉监测监控设备电源者。

170、无计划停电、停风、停水责任者。171、放电前未检查作业地点瓦斯者。172、炮掘巷道贯通未按规定设警戒者。173、不按规定施工造成盲巷的主要责任者。

护理差错事故分类标准 篇6

护理差错事故定性标准

事故定义：是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中违反医疗卫生法律、行政法规、部门规章制度和诊疗护理规范、常规过失造成患者人身损害的事故。

Ⅰ类差错（严重差错）

定义：

在护理工作中，由于责任心不强，查对不严，违反操作规程或技术水平低等原因所造成的错误，给病人造成痛苦，延长治疗时间，增加经济负担，但未造成死亡、残废和组织器官损伤导致功能障碍的，为Ⅰ类差错。

举例：

1.对危重病人观察不仔细，发现问题不及时通知医师，贻误治疗。

2.应用特殊药物如洋地黄、麻醉药、胰岛素、氯化钾等，因注射方法或剂量不正确而发生反应者。

3.输血不能按规程操作造成浪费者。

4.查对不严，以致输入有霉菌（肉眼所见）的液体、异型血或错注青霉素或未做皮试注射青霉素，未发生严重后果者。

5.昏迷、重危病人、兴奋躁动、小儿因管理不严或不符合正常约束要求等原因所致坠床，造成软组织挫伤，经治疗而无功能障碍者，凡精神病人发生自杀、自伤、伤人等到行为时，工作人员虽有不足之处，但后果不严重者。6.各种穿刺、活检、特殊化验标本取错、损坏或遗失。

7.危重病人(休克、昏迷、五衰等)未作床头交班者：对感染性和出血性等疾病，不按时测脉搏、血压和观察生命体征，出现休克发现不及时者。

8.延误或漏用抢救药品或治疗药品。如抗菌素、脱水剂、强心剂、利尿剂、镇静剂、呼吸兴奋剂、各种血管活性药物、胆硷脂酶复活剂等；临时用药超过30分钟，长期用药超过24小时；各种血管活性药剂量超过一倍或使用上述药物后未注明用药时间及剂量。

9.对患者有心功能有全、严重脱水、各型休克、肺炎等病人，未能按医嘱要求进行静脉推注药物和补充液体，影响疗效或引起明显付作用；静脉输液中液体渗入皮下，造成局部组织感染、坏死，经治愈者。

10.护理工作中，因护理不当未尽到责任，造成Ⅱ度褥疮，或热疗或保暖造成的灼伤，灼伤占体表面积>0.25%深度或浅Ⅱ度类以上，短期治疗难以治愈者。

11.接产工作中，由于病情复杂或并有严重合并症，以致子宫破裂，经及时治疗而无严重不良后果者。

12.不消毒分娩（特殊情况例外）：产后会阴Ⅲ度裂伤以下（急产例外）：缝合不彻底，引起阴道小量出血，但未造成严重后果者。13.分娩时婴儿牌挂错或出院时婴儿调错，后被纠正者；或婴儿性别写错引起纠纷，或产下畸形（如无肛门婴儿）在24小时内未发现者；出院时抱错婴儿，出医院门后纠正的。

14.手术室不按规定清点手术器械、纱布等物品。将纱布、器械、棉片等遗留在创口或被检查器官中，经及时治疗和纠正后无严重后果者。

15.责任心不强丢失重要标本，而贻误诊断增加病人痛苦和经济负担，但未引起严重后果者。

16.供应室、手术室存在的各种器械包，物品清洗不彻底，消毒不严格、发放消毒过期的治疗包或虽已用于病人而未发生严重后果者。

17.上班护士不履行岗位责任制，不遵守劳动纪律，工作或值班时擅自脱离岗位，造成医院工作惯性运行失调，随机调度失控，导致医疗抢救工作失误者。

18.其他相当于上列情形者。

Ⅱ类差错

定义：

由于护理人员在工作中的错误，造成病人一般性痛苦或错误性质虽严重，但未造成病人任何不良反应者。

举例：

1.错服、漏服重要药物或处理医嘱错误而有影响病人治疗者而无严重后果者。

2.凡规定作皮试未做皮试用药后无不良反应者(青霉素例外);或做过了皮试未及时观察且又不重做者。

3.因护理不当，发生占体表面积<0.25%的灼伤，在短期内治愈者。

4.抱错婴儿，在医院内纠正的，未引起纠纷者。

5.误发或漏发各种治疗饮食，对病情有一定影响者;手术病人应禁食而未禁食以致延误手术时间。

6.手术室、换药室、人流室等.使用消毒过期手术包施行手术，未发生不良后果者，或遗漏主要的器械、物品，虽未使用于病人，但可能会造成严重后果。

7.错用“特殊药品”，如安定注射液、氯硝安定等精神药物无不良后果者。

8.静脉输入一般性液体渗出血管外，造成较大范围肿胀，但未造成感染者；静脉注射刺激性液体渗出血管外，但未造成坏死者。

9.属视野内管理的病人，违反管理规定，被其他病人轻度伤害或自伤或伤人，增加病人痛苦者。

10.其他相当于上列情形者。

Ⅲ类差错

定义：

护理工作中发生的一般性错误，不直接影响治疗也未造成病人任何痛苦的。

举例：

1.二级病人伤人、自伤，形成皮下血肿或表皮破裂者。

2.遗漏一般性的治疗及发错一般性药物

(1)多发、少发一般口服药物或多注射、少注射一般药物，如维生素类及一般辅助药物。

(2)一般治疗药物按规定给药时间提前或延迟2小时以上执行。

3.漏、错采集一般标本对治疗无影响者。

4.器械、敷料、溶液未定期消毒和检查者。

5.其他相当于上列情况者。

护理部

浅析《马氏文通》代字分类标准 篇7

一、代字分类的意义标准

《文通》对字类的划分首先是以意义作为标准的。《正名》卷中提到“字各有义……义不同而类亦别焉。故字类者, 以类其义焉耳。”又说:“字无定义, 故无定类。而欲之其类, 当先知上下文义何如耳。”[1]

《文通》根据意义标准将字划分为实字和虚字两大类, 并给它们下了明确的定义:“凡字有事理可解者曰实字。无解而惟以助实字之情态者, 曰虚字。”陈望道先生说:“汉语文法研究中, 关于实字和虚字的区别, 有过种种说法, 大致可分为两路:一路着眼在意义 (概念) 上的差别, ……《马氏文通》把虚实之分定为有解无解, 便是一路。”[2]《文通》把代字划分在实字类, 即代字有事理可解, 又“界说三”:“凡实字用以指名者, 曰代字。”可以看出, 界定代字是以意义作为标准的。

《文通》代字章对代字下的定义是:“代字者, 所以指名也, 文中随在代名而有所指也。”结合《说文·人部》:“代, 更也。”[3]可知, 代字本义就代替, 可以替换名字, 指称名字, 具有名字的意义。关于名字, 《文通》说:“名字所以名一切事物者, 省曰名。”所以代字也可以名一切事物, 可以说是代名字。《文通》举了大量的例子证明代字有代名字的意义, 现举两例如下:

(1) 又公上:“管仲以其君霸, 晏子以其君显。”

(2) 汉高帝纪:“贤士大夫有肯从我游者, 吾能尊显之。”

(1) 句中两“其”字是代字, “管仲”“晏子”是名字, 代字“其”分别指代管仲和晏子。 (2) 句中“之”是代字, 指贤士大夫中“从游者”。这两个例子都说明了代字具有指称名字的意义。

代字代名字的意义又可以把代字分为四大类, 《文通》说:“代字共别为四宗 :曰指名代字, 曰接读代字, 曰询问代字, 曰指示代字。”

1.指名代字更判两种, 一指所语者, 一指前文者。

2.接读代字, 顶接前文, 自成一读也。

3.询问代字, 所以求知未知者也。

4. 指示代字者, 所以指名事物以示区别也。其别有四 :一以逐指者, 二以特指者, 三以约指者, 四以互指者。

对这四大类代字, 《文通》都进行了详尽的论述, 可以说是对代字从意义上的再分类。每一类代字又根据意义划分很多小类, 其中的小类在《文通》中不仅论述详细, 而且给予了很多例子加以说明。如, 《文通》说特指代字:“所以明注意之事物也, ‘夫’‘是’‘若’‘彼’‘此’诸字是也。”解释“夫”:“凡确有所指而必为提明者, 则用‘夫’字。‘夫’字或合乎公名。”现举一例说明“夫”, 尔雅郭叙:“夫尔雅者”邢疏云“‘夫者发语辞, 亦指示语。’盖近之矣。”从上面的例子分析可以看出, 无论是大类, 还是小类, 代字都首先以意义作为划分标准。

二、代字分类的功能标准

《文通》对代字的分类贯穿功能标准。这里所说的功能不仅指代字本身具有的功能, 还指代字在句中的语法功能。无论从定义阐述、举例还是代字诸用等方面都可以说明在代字分类中, 功能标准起了很大的作用。

《文通》说:“代字者, 所以指名也, 文中随代名而有所指也。凡行文所以用代字者, 免重复, 求简洁耳。”在给代字下定义的同时, 说明了代字的功能:指代名字, 避免重复, 效果简洁明了。接着进一步详细解释:“事物又在当前者, 不必名也。以‘尔’‘我’‘彼’‘此’诸字指之。其不在当前而其名称已称之于前者, 以‘其’‘之’‘是’‘此’诸字指之, 以免重复。”“界说三”给予了高度概括 :“凡实字用以指名者, 曰代字。”从这些界定代字的语句中可以看出, 界定代字, 其本身具有的功能是重要的划分标准。

《说文》:“代, 更也。”段玉裁注:“凡以此易彼谓之代。”“代”本义是“替换;替代”。可以看出, 代字本身就有替代的功能。所以代字不仅能代替名字, 表示名字的意义, 而且具有名字在句中的语法功能。但又不能说代字就等于名字, 代字是对名字的一种较高的概括。因为:“代字指前词, 则所指非特一字已也, 凡与前词攸关者胥指焉。故前词或为顿, 或为读, 或为句, 或为节, 举为所指。”也就是说, 代字可以指代一个字, 或几个字, 或一句话, 或一段话等。这说明代字与名字是有区别的, 代字的本身的替代功能决定了它对名字的高度概括性。

代字的功能又把代字分成了四大类:指名代字、接读代字、询问代字和指示代字。这四大类各有自己独特的语法功能, 据此又分出很多小类。对于这几类代字, 王海棻先生给予了很好的分析和解释, 他说 :“《文通》所说的指名代字, 其‘指所语者’, 即通常所说的人称代词, ‘发语者’‘与语者’‘所为语者’分别指第一、第二、第三人称 ;其‘指前文者’, 即通常所说的只是代词的一部分 (用作主语、宾语而有称代作用的指示代词) 。《文通》所说的接读代字, 即能‘顶接一文。自成一读’的代词, 包括‘其、所、者’三词。询问代字及通常所说的疑问代词。指示代字, 即通常所说的指示代词的另一部分 (用作名词修饰语, 仅有指示作用的指示代词) 。”[4]王海棻先生简单概括了这几类代字, 不仅解释了其定义而且说明了其具体用法。

这四大类及其每一小类在句中的具体用法可以更好地说明功能标准在代字分类中的重要作用。可以说, 《文通》根据代字在句中的具体功能把它们分成若干小类。现举两类字加以具体说明:

指名代字中发语者“吾”字, 《文通》说:“按古籍中用于主次、偏次者其常, 至外动之宾次, 惟弗辞之句则间用焉, 以其先乎动字也。若介字后宾次, 用者仅矣。”这里详细地说明了指名代字“吾”的在句中的具体用法。如, 孟公下:“吾甚惭于孟子。”“吾”在主次。孟梁上:“王曰何以利吾国。”, “吾”是偏次。

对于接读代字, 《文通》说:“接读代字, 顶接前文, 自成一读。字有三:一‘其’字, 独居读首。二‘所’字, 常位读领。三‘者’字, 以煞读脚。三字所指, 不一其义, 而用法殊焉。”这里给出了“其”“所”“者”具体的用法, 其功能标准显而易见。例如, “其”字。《文通》说:“其字领读, 独居读首, 用法有二。一在主次, 一在偏次。在主次者, 有前词为名而‘其’字顶接者。”如, 韩原毁:“古之君子, 其责己也重以周, 其待人也轻以约。”两“其”字皆顶指“古之君子”, 是主次。

询问代字和指示代字的具体分类和用法, 《文通》分析的亦是如此。每一大类及其小类无论从定义还是具体用法, 都可以看出它们在句中的分布和具体的语法功能, 功能标准的确不可或缺。

三、代字分类的合理性

《文通》代字分类的标准:一是意义标准, 二是功能标准。基于这两个分类标准, 《文通》把代字分成了四大类, 有的又分成了若干小类。对于其分类的合理性, 很多学者有不同的意见。吕叔湘先生说:“代词在总的范围方面和内部分类方面都一直有不同意见……现在比较通行的方法是把这些词归为一类, 只分人称, 指示, 疑问, 部分代名词, 形容词, 副词。这是继承《马氏文通》的传统, 至少在逻辑上较为一贯。”[5]虽然《文通》对代字的分类有不当之处, 但多数学者认为《文通》对代字的分类基本上是合理的。借用王海棻先生的话:“整个看来, 《文通》对代字的概括是全面的, 分析是细致的, 分类也大体上是合理的。正因为如此, 直到今天, 对代字的分类基本上沿用了它的体系。”[6]

参考文献

[1]马建忠.马氏文通[M].北京:商务印书馆, 1989:23—24.

[2]陈望道.文法简论[M].上海:上海教育出版社, 1978.

[3] (清) 阮元校.十三经注疏[M].上海:上海古籍出版社, 1997:375.

[4]王海棻.《马氏文通》代字章述评[J].张万起《马氏文通研究资料》.中华书局, 1987:194.

[5]吕叔湘.汉语语法分析问题[M].北京:商务印书馆, 1979:43.

新兴产业统计分类标准方法研究 篇8

关键词新兴产业分类研究

中图分类号：C812文献标识码：A文章编号：1006—5954(2010)09—063—03

一、研究新兴产业统计分类方法的背景及意义

进入新世纪，科学技术的进步和产业结构升级步伐的加快促进了新产业的兴起，新兴产业的创新性和成长性使其成为社会经济发展的重要动力。北京市政府在“十一五”规划中提出发展新兴产业的战略决策，文化创意、物流、会展等新兴产业迅速崛起，已成为新时期推动首都经济发展的亮点。目前国际上有关新兴产业统计标准的理论研究成果不多，各种相关统计标准缺乏内在统一性。国内的制定和管理方面比较滞后。在缺少统一规范的新兴产业统计标准的情况下，各地纷纷自行制定新兴产业统计办法，在分类原则和方法上随意性较大，导致地区内、地区间数据缺乏可比性，对产业规划和产业政策的制定难以发挥积极有效的作用。因此，探索新兴产业标准的制定方法，加强标准制定的规范性、科学性，对推进新产业统计理论研究，促进新产业健康发展具有重要的理论和现实意义。

二、产业分类及新兴产业理论研究

新西兰奥塔哥大学教授、英国经济学家费希尔在20世纪30年代最早提出三次产业理论。联合国统计司主持和参与完成的各种统计分类划分中，全部经济活动的国际标准产业分类和北美产业分类体系影响最大。改革开放前，我国产业分类由九部委联合制发“关于劳动计划、统计中的范围、指标、分类和计算方法的暂行规定》(草案)，改革开放后发布了第一部国家标准《国民经济行业分类和代码(GB4754—84)》，后经历了两次修改，形成目前的国标2002版。

而随着技术创新、产业分化和产业融合的不断发展，新兴产业孕育而生，并具有科技创新性、知识密集性、高成长性、产业关联性强、产业边界模糊五个方面的特征。其中产业边界模糊是随着技术创新和管制放松的产业融合而出现的相关产业相互渗透、交叉，从而导致传统产业间边界模糊和消失的情况。

三、北京市在新产业统计标准研制方面的探索与实践

(一)近年来出台的新产业标准及其作用

北京经济正处于由重工业化向后工业化转型时期，市政府提出大力发展文化创意产业、生产性服务业等新兴产业的战略决策。为此，2005年起，市统计局、国家统计局北京调查总队研究并相继出台了多项新兴产业统计分类标准，已被各级统计部门和政府管理部门广泛应用，成为开展新兴产业统计监测评价的重要工具。

(二)北京市研制应用新产业标准的分类方法与特点

1.文化创意产业：应用产业价值链方法，着眼于产业运作的全过程，将《国民经济行业分类》中82个行业小类、6个行业中类和1个行业大类纳入文化创意产业范畴，内容跨越第二、三产业。

2.文化产业：国家统计局2004年颁布了《文化及相关产业分类》，将九个大类的主导行业归入核心层，为之配套服务的行业归入外围层，将与核心业务相关的活动归入相关层。

3.会展业：2006年，北京市制定了会展及相关产业统计办法，按会展业务活动的主体进行了范围界定。包括大型展览场馆、会展活动举办单位、宾馆饭店四大会展活动主体及为会展提供各类服务的会展服务单位。

4.旅游业：

《旅游(附属)卫星账户》是联合国统计委员会认可的国际标准，是以国民经济核算为基础，在国民账户之外单独设立的一个子系统。通过制定特征产品目录，用账户的方法进行测算。

5.物流业：物流业分类标准是将与物品的实体流动的过程有关的运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等各环节的活动有机结合。

6.生产性服务业：2008年，北京市研制发布了《生产性服务业分类标准》。根据服务的功能属性，将第三产业(服务业)全部47个行业大类划分为生产性服务业、消费性服务业和公共服务业。对服务功能特征明显的行业直接进行界定；对既提供生产性服务，又提供消费性服务的行业，按照该行业中间需求率数据进行归类。

(三)新产业标准的分类维度

1.依据行业的功能进行分类

打破行业门类的界限，按功能将生产性服务业划分为国民经济各个行业发展提供中间投入需求的服务；消费性服务业为满足消费者的最终需求；公共服务业为社会公共需要提供服务。

2.依据行业的技术水平和科技含量进行分类

现代制造业以及高技术产业的诞生体现了产业技术高级化的方向和向高附加值演变的特性。

3.依据产业活动内容进行分类

全球产业分工模式的巨大变化带来了经济活动分工细化，分离出会展业、物流业等具有新的活动内容的产业。

4.依据产业价值链进行分类

文化创意产业、文化产业等分类以某些领域或活动为核心，辐射与其相关联的上、中、下游行业或活动，反映产品或服务形成的全过程。

(四)新产业统计分类标准在实际应用中存在的问题

分类标准在实际应用中存在五个方面的问题：

1.分类原则、方法不同，统计结果缺乏一致性

2.产业标准边界不清，范围相互交叉

3.“相关产业”数据测算难度大，精度不够

4.制定周期较长，难以满足服务各级政府管理的需要

四、对新兴产业标准重点难点问题的研究与解决

(一)用明晰层次方法，解决产业边界不清问题

根据国家统计局《国民经济行业分类》同质性程度分层归类和《文化产业统计分类》层次划分的启示：选择层次分类处理办法解决新产业特有的边界不清、行业交叉问题。核心层行业是最具产业特征的，能够带动产业快速发展的行业。外围层是促进产业多元发展的潜力行业，也是产业的重要组成部分。因此在核心层和外围层各标准不能有交叉。各产业之间的边界模糊区域为相关层，可以有交叉，但各产业所交叉的行业内容不同，交叉部分比重相加不得超过100％。数据应用时，企业排名和产业政策扶持应限定在产业的核心部分，即核心层和外围层。相关层只能代表产业链条的延伸。

(二)运用产业链理论确定新兴产业范围

按照产业链条向前、向后的产业关联关系，进行科学的定义和界定，确定产业统计范围。

例：文化创意产业的产业链包括了设计研究、创意创造，到制作和出品规模生产，到版权交易、传播及配套支持的过程。

(三)

“相关产业”的量化方法

对“相关产业”系数的确定主要是依据抽样调查、典型调查或全面调查的方法，由调查获得计算相关比重的系

数。当多个新兴产业包含同一“相关产业”时，各产业的“相关产业”部分相加不应超过100％。新兴产业之间若出现重合，应明确产业之间存在的包含关系。有条件的情况下，每年根据调查情况对系数进行更新。

(四)建立分类名录库和核算数据库，提高统计分类标准操作性和应用性

建立产业名录库和数据库有利于提高数据计算效率，规范各类产业增加值核算，分析不同产业之间的相互作用关系。

建立单位名录库的方法：企业的活动完全属于产业范畴，则纳入名录库；企业的活动不属于产业范畴，则予以剔除；企业的部分活动(或某产品)属于某产业，则通过调查对这类企业计算附加比例系数。

新产业分类核算库包括原始数据库、增加值初步核算库、数据查询库。将产业分类核算库与产业分类名录库关联，使名录库中所有属性指标满足各类分组加工需要。

五、新兴产业分类标准的编制原则

(一)标准的制定首先要以《国民经济行业分类》为根本依据

国家统计局发布《国民经济行业分类》与联合国《全部经济活动的国际标准产业分类》国际标准相衔接。该标准也是政府统计进行GDP总量核算和结构分类使用的标准。新兴产业是国民经济核算内容的一部分，其行业范围应在其框架下进行，这将有利于与国民经济核算体系相衔接，客观地衡量新兴产业在总体经济中的地位。

(二)标准的制定要充分研究新兴产业特征，标准之间关系协调

制定标准要充分研究新产业的复杂特性和产业之间、行业之间的关系。对新标准与其他标准的不相关关系、完全包含关系、部分包含关系加以描述，使得标准之间没有冲突，标准内部层次明晰。

(三)标准的制定要具有内在统一性，避免标准多、乱问题

应遵循同类标准具有统一性，地方标准服从于国家标准，有国家标准的，不再重复制定地方标准，而由地方申请外级为国家标准。标准发布要明确制定级别和适用范围。

(四)标准制定要考虑兼容性和可比性

在经济全球化和国际经济一体化的大潮中，新兴产业分类应关注国际分类方法，与国外普遍使用的分类大体相近，力求与国际有关分类标准接轨。如有不同，要附加转换代码与之衔接。

(五)标准的制定要具有较好的应用性

标准的制定要具有易于操作、数据加]二方便快捷特点，便于各级管理部门使用统计数据。

六、编制新兴产业分类标准的工作模式

(一)新兴产业分类标准的三种类型

1.以需求为导向，按服务对象划分的产业分类

这类标准是从市场和消费需求的角度，按照活动的服务对象进行产业划分。如旅游产业。

2.以供给方为导向，按特征活动划分的产业分类

这类标准是从生产者的角度，以《国民经济行业分类》为依据，按产业活动特征选出产业涉及的行业，如文化创意产业、文化产业、体育产业等。

3.体系化的产业分类标准

这类标准内容是以理论作为基本框架，形成体系化的架构。如生产性服务业。

(二)编制新兴产业分类标准工作模式

为理清标准制定工作的思路和方法，建立以下三种标准制定工作模式。

1.卫星账户模式

这种分类制定模式适用于以需求为导向、按服务对象划分产业范围的新兴产业。可以采用旅游卫星账户模式做范本，测算旅游者消费占旅游特征产业总消费的比例，以此为系数计算旅游业所创造的经济价值。这种模式汁算范围全面，但调查工作量大，核算复杂，时效性不强。

2.内容分类模式

内容分类法模式适用于以特定活动、特定对象为主体的产业分类。采用物流业标准编制方法为模板，分为物流业和物流相关行业两部分。物流业按各环节的活动物流形式直接取自国民经济行业，对批发零售业中的物流活动，则用物流费及调查系数测算属于物流业的部分。

3.产业链模式

这种分类制定模式适用于以供给方为导向，按特征活动划分的产业分类。产业链模式是一种适应新兴产业特点，应用性强的分类制定方法。一般步骤如下。

第一步：明确新必产业所提供的特定产品或服务的内涵及外延，研究国内外相关产业分类标准，突出产业特色。

第二步：研究各个领域产业活动的全过程。

第三步：对新兴产业划分核心层、外围层、相关层等不同的层次。

第四步：测算核心层及相关产业的比例系数。

第五步：按照所界定的行业范围建立产业分类目录，并做列示行业小类目录解释说明。

第六步：建立单位名录库和核算数据库。

新兴产业形态决定了统计标准制定工作的复杂性，在新兴产业不断涌现的时代，我们将以发展的思维，科学的态度，在推进新兴产业理论研究和工作实践中进行不懈探索。