出租房屋、流动人口信息管理工作规范

出租房屋、流动人口信息管理工作规范（精选6篇）

出租房屋、流动人口信息管理工作规范 篇1

出租房屋、流动人口信息管理工作规范

为准确、及时掌握全市房屋、实有人口总量和结构情况，为市委、市政府制定和调整流动人口服务管理工作政策，规范流动人口服务管理程序，改进流动人口生存就业环境，保障合法权益提供准确、充分依据，根据有关法律法规，现结合我市实际，特制定本规范。

一、工作流程:

基础信息采集――信息质量监控――信息录入系统――信息传递流转――信息处置反馈

二、工作职责:

基础信息采集:由各社区（村）流动人口服务管理工作站组织专(兼)职流动人口协管员负责完成；

信息质量监控:由各社区（村）流动人口服务管理工作站专职社区民警负责完成；

信息录入系统:由各镇流动人口服务管理工作办公室、市流动人口服务管理工作办公室专职信息录入员负责完成；

信息传递流转:由市流动人口服务管理工作办公室负责将有关违法事项信息分类后，向各相关职能部门传递流转调处信息，下达处置指令并跟踪办理情况;

信息处置反馈:各涉嫌违法事项主管职能部门、属地镇政府根据指令，进行依法调查处置，并及时将查处情况反馈至市流动人口服务管理工作办公室进行销案。

三、工作要求

(一)基础信息采集

出租房屋信息的采集的范围是：旅馆业以外，以营利为目的，公民私有或单位公有出租他人用于居住或使用的房屋。

流动人口信息采集的范围是：户口在我市以外的并居住7日以上的人员，包括15周岁(含15周岁)以下的未成年人。

要通过登门入户集中采集、日常查验动态采集、社会力量配合采集等多种方式，严格按照出租房屋、流动人口信息采集规范词采集信息、填写《登记表》，确保房屋出租户的房主姓名、身份证号、出租房屋地址、房屋所有权、出租房经营信息、出租人户籍地址、租住类型、承租人信息以及签定治安管理责任书、办理生产经营证照、违规搭建情况；流动人口的姓名、性别、出生日期、公民身份证号、户籍地址、暂住地址，暂住理由、就业、婚姻、政治面貌、受教育程度、加入工会组织、参加社保、签定劳动合同、办理暂住证情况等信息项目齐全准确，确保源头信息质量，实现“底数清、情况明”。

(二)信息质量监控 :

各社区（村）流动人口服务管理工作站专职社区民警要采取实地抽查与网上检查相结合的方法，每月对各社区流动人口服务管理工作站所采集信息的数据质量情况进行审查把关和检查通报，及时发现、纠正工作中存在的问题，对不合格信息一律返工重新采集，确保信息数据达到“全、新、实、准”的工作要求；同时，要着力发掘其中涉嫌违法犯罪相关信息，发现可疑信息第一时间上报，遇紧急情况可直接上报市流管办。

(三)信息录入系统

各镇流动人口服务管理工作办公室专职信息录入员要对各社区流动人口服务管理工作站的专(兼)职流动人口协管员采集的出租房屋、流动人口信息在24小时内录入系统，上传至镇流管办进行复查，镇流管办复查后上传至市流管办系统平台，由市流管办对存在涉嫌违法犯罪的相关信息做出特别标注，并提出处置建议。市、镇流管办要对进入流动人口管理信息平台数据库的信息及时进行增、删、改。新录入的流动人口信息必须与租住的出租房屋信息挂接，对挂接不上的流动人口信息，要进一步调查核实，对确系重复登记和人走末注销的信息要在2个工作日内及时予以注销、变更。

(四)信息传递流转

严密信息转递流转工作环节，市流动人口服务管理工作办公室根据采集、录入中发现的涉及出租房屋、流动人口从事非法经营活动、制售伪劣食品药品及医疗器材、制售假冒伪劣产品、违章搭建、影响市容环境卫生、违法犯罪等嫌疑对象信息，经审核分类后同工商、质监、食药监、城管(执法)、公安等各相关职能市级执法部门传递流转调处信息，并对调处情况进行跟踪。对于重大涉嫌违法信息，报请市领导批示后下达调处指令，限时督办。

(五)信息处置反馈

市工商、城管、公安等各主管职能部门、属地镇政府在接到市流动人口服务管理工作办公室有关调处指令后，要按照各自职能职责，立即组织力量赴现场进行检查处置，对于违法违规行为要及时依法予以处罚，并将处置结果在规定时限内向市流动人口服务管理工作办公室反馈报告；市流管办据此进行销案并录入系统备查，同时，各执法部门要依据出租房屋、流动人口信息系统，抓好对出租房屋、流动人口违法违规的问题的分析研判工作和工作对象的确认、管控工作，提高工作的针对性、实效性。

出租房屋、流动人口信息管理工作规范 篇2

1 出租屋管理系统设置的必要性

管理流动人口的最佳方式即“出租屋”管理,定位出租屋后,要在其特性的前提下总结规律进而开展社会管理,规避管理过程中的行政性强权管理,使管理更具人性化。出租屋是有房屋的所有人通过收取租金的方式将住房让给其他人暂住,房屋租赁作为一种简单的民事行为,基于平等互利存在的市场性交易活动。

目前,由于国家对社会资源的垄断或者控制逐步弱化,目前很多资源和信息政府的掌控力度略显不足,因而要在动态环境下,让出租屋遵从市场运行机制开展有效的社会化管理。但是管理中要注意社会化、产业化和法制化的集中,同时分好主要和次要,引导的主体是市场,政府做好协调和监督的辅助工作,通过强化社会管理理念,进而实现国家对社会的掌控,目前出租屋的控制可以通过管理系统实现,录入信息和相关数据,时刻监控城市流动人口的变化状况,这对于稳定城市经济发展,保障城市稳定有积极意义。

2 流动人口出租屋管理系统的设计要点

2.1 业务特点

2.1.1 信息量大,信息增长速度快

城市中流动人口的数量能达到十万计左右,如果城市规模比较大能够达到百万计人口,其中每一个流动人口能够包含的文字信息或图片信息等都极为丰富,另外还有出租屋的人口数量,或者人员信息管理等相关数据,这部分信息量加在一起数据量非常庞大,并且信息持续增长量也非常迅猛。

2.1.2 数据种类繁多,处理方式多变

流动人口信息是一个多变的信息,所以,政府需要在此做好相关的数据统计和调查,通过统计中的分析、查询或者决策等相关措施,统计不同类型的流动性人口,针对人口状况开展针对性处理措施。因而,计算机处理系统应是并行的多功能处理系统,在处理期间要保障处理的灵活和稳定性,并且在处理过程中要集聚拓展性,满足数据的繁杂性要求,分类好各类数据。

2.2 系统设计出发点

由于流动人口管理模式具有多点、多层、多级式的,因而出租屋以及流动人口在任何一个城市都存在,不同区域之间掌握的信息有不同之处,为在管理进程中满足“旅业式、小区物业式、散居分片式”的管理要求。就需要对各类要求和任务做好系统化统计,第一,要求应用系统的结构设计要根据流动人口的业务流程或者业务要求进行系统化设计,设计进程中需要综合政府、派出所、街道服务中心,建立网络化管理模式,并通过社区管理的方向及时将信息传达到派出所,然后由派出所出面把所有的信息网络散布到区公安分局和市公安分局等人口普查部门;第二,应用系统管理过程更具多样性要求,由于应用系统不是单一的管理信息系统,是一个综合性管理模式,在管理时可应用近年来比较常用的技术(GIS),用以表达出租屋和流动人口间的空间信息内容。

3 设计中需重点考虑的因素

3.1 业务划分、功能设计的准确性要求

业务范围设计时需要率先考虑情况公安部门和政府部门在流动出租屋内的人口实际情况,系统在人口统计的过程中要适应人口的增长和需求变化状况,因而,系统可以借助于灵活的框架结构做好组件计算。框架结构在开设时要本着灵活的开发模式做相应数据处理,根据社区现有的需求量做好二次需求开发,这将为实现各类服务功能做好系统重建,同时组件技术设计进程中,要根据要求做好需求定位,并根据调度状况更新部分组件或加入组件做好系统原型调整,目的是适应新的变化发展要求。

3.2 系统设计契合居民居住习惯

系统设计时,要根据现有的居民居住习惯开设流动人口设置要求,比如:旅业式和小区物业式设计要求中,要求设置要符合行政区域要求,设计进程中需要有行政区域、街道或者固定的社区、任意的小区。同时,系统要衔接CCIC,系统设置的宗旨即分析出租屋或者流动人口信息系统的要求,并对应数据量做好相应的街道以及门牌号码录入、利用上述编码需要做好社区、行政区域和派出所的综合人口普及分布,并为出租屋的流动人口分布划分好地域,并基于此建立街道编码以及社区编码的对应关系字典,该字典能够契合管理信息系统和常住人口管理信息系统间的相互衔接,起纽带作用。

4 系统基本功能描述

第一,基本的业务数据主要是采集完成后对数据进行系统更行,检索时要求通过“简单”或“组合”的方式处理信息,保存数据。完成上述操作后要通过列表或者详细的方式检索出对应数据打印出数据内容,就此通过直观的方式调整数据采集的格式,用以增加自定义数据项目;第二,系统监控系统主要为客户提供系统化监控流程,并且让系统化业务在监控中得以发展,监控后台数据环境是监控的主要工具。通过系统监控能够便于控制后台的系统运行状况,进而保障系统运行的优劣与否,也能进一步提升系统的整体运行效率;第三,借助综合性搜索引擎,完成数据检索的功能性,数据检索即将数据的各个表格全部串联在一起,形成关联,并将相关的数据结点融入其中,然后进行数据查询,提供便于自定义查询的条件性输入模式;第四,数据传输系统主要是让数据有个数据库传输到另一个数据库上面并通过查询条件和查询数据需求做好系统化传送,通过前台界面操作进行启动传送功能,这能保障后台实时,自动的数据库传输模式;第五,用户管理实现能够保障用户维护系统化模块,用户管理权限的运用不但能够增加用户的使用率,更能随着用户新信息的变化适度的删除、修改相应用户信息,给予用户某种权限受理,进而取消用户的某类权限操作;第六,操作时为确保信息的安全性和准确性,应运用布控比对报警功能用以实现出租屋和流动人口或者CCIC等公安系统的信息前台和后台的报警数据分析,很多信息录入到系统内,就要根据信息状况做好信息筛查和信息比对,马上检索出可疑信息,然后运用CCIC(违法犯罪分子信息)做信息库的比对,实现库内的信息对比报警,提升信息数据的高效使用性。

5 结语

管理出租屋的流动人口需要运用CIS管理系统做好出租屋的人员管理,并要不断地延伸管理状况做好细节掌控,管理的核心要素是信息共享。通过信息共享也要让出租屋内的流动人口与公安的人口信息想对应,形成立体网络监控的方式,实现智能化控制要求,满足综合性信息共享。进而满足系统网络化集成,应以建立统一性好、共享信息强的基本系统化支持方案,让集成化综合管理系统结合GIS平台,满足系统的可视化控制要求。系统门禁控制器、APP客户端以及后台服务管理软件界面分别如图1、图2、图3所示。

参考文献

[1]周昌文.村级流动人口和出租屋管理系统的设计与实现[J].电子科技大学,2016(8):12-13.

[2]章俊楠.火炬区流动人口和出租屋服务管理信息系统的分析与设计[J].云南大学,2013(11):3-4.

[3]谢国聪.基于.NET技术和多层架构的出租屋和流动人口信息管理系统的设计与实现[D].天津大学,2013.

[4]黄淑娥.实现城市出租屋和流动人口有效管理的新思路——以广州市为主要观测点[J].政法学刊,2015(9):13-14.

出租房屋、流动人口信息管理工作规范 篇3

文章通过对油田当前出租房屋及流动人口管理工作中发现的问题进行分析，找出产生这些问题的原因，提出了解决油田出租房屋和流动人口问题的对策和广大油田职工家属需要知道的知识，以达到提高油田出租房屋和流动人口管理水平。

随着油田及所在城市的快速发展，流动人口急剧增加，这样就给油田房屋租赁市场带来了发展潜力。大量流动人口的出现，同时也给油田出租房屋的管理带来新的问题。如果管理不到位就会给油田带来安全隐患，所以建立科学的出租房屋管理模式势在必行。

一、油田出租房屋和流动人口存在的主要问题

(一)地下租赁市场不规范

在油田许多地方，未经物业管理部门登记备案的隐形租赁市场大量存在。物业管理部门缺乏强有力的制约和打击措施，特别是许多承租户不配合调查，对身份证等隐私信息不愿意登记。物业管理部门难以了解流动人口的准确信息，故对其租住的流动人口也难以进行规范管理。

（二）国家税收与油田利益流失

根据国家有关规定，以营利为目的的房屋出租行为，房屋所有权人应当向国家缴纳一定比例的税收。但在实际上，由于经济利益的驱使，房屋出租人纷纷规避管理部门的管理，大量的房屋纷纷进行私下租赁，而且部分承租户在得知房屋出租情况与油田的减免政策挂钩之后，拒不承认租赁房屋。形成了油田投资改造小区，外人居住小区享受油田福利的局面。

（三）社会治安问题严重

在许多地方，出租房屋已成为纳污藏垢之所。近年来发生于城市的刑事犯罪案件七成以上都与出租房屋有关。许多流窜作案的违法犯罪分子都是利用出租房屋作为窝点和作案场所，一些超生人员也是利用出租房屋作掩护逃避计划生育的管理。

（四）其他的一些问题

还有就是油田有许多未在房产系统登记的公有房屋，缺乏系统的管理，一旦发生问题，油田也脱离不了关系；许多承租户经常早出晚归，晚上去登记时居民抵触情绪大；重点中学周边的房屋，承租户租赁时间短，往往只有3-6个月，租赁房屋情况变化频繁等问题。

二、产生这些问题的原因

（一）油田职工的依法租赁意识不强

依法进行房屋转让、抵押的意识在广大职工家属之中深入人心，但依法进行房屋租赁的观念却十分淡薄。许多人认为，房屋租赁只是房屋出租人和承租人之间双方的事，用不着接受物业管理部门的监督管理和办理租赁登记，双方往往只是私下协定了事。

（二）违法租赁难以处理

物业管理部门是提供物业服务的，对违法租赁没有处罚的权利，缺乏有效的处理手段，非法出租行为不能及时得到处理。

（三）管理体制难以理顺

依照国家有关法规，县级以上人民政府房地产管理部门负责本行政区域内房地产业的行业管理。但油田是属于独立矿区性质的国有特大型企业，不管是油田的公有房屋还是油田职工的私有房屋都在油田的管理之下，当地地方无权管理，而油田作为企业又没有执法权，形成了负责管而又无权管的局面。

三、出租房屋和流动人口相关知识

对于出租房屋及流动人口管理工作，油田非常重视。为了加强油田出租房屋和流动人口管理，及时消除治安隐患，给油田职工家属营造文明和谐、安全稳定的生活环境，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《租赁房屋治安管理规定》等法律法规规定，油田职工家属需要知道的出租房屋和流动人口相关知识。

（一）凡房屋所有权单位及个人将房屋出租给承租人居住或者从事经营活动，或将房屋提供给直系亲属以外的人无偿使用的，均纳入出租房屋行为范畴。

（二）油田范围内居民个人出租房屋的，租赁双方必须持房屋所有权证明、身份证、户口簿等有效合法证件到社区物业站或家委会申请登记备案；单位出租房屋的，租赁双方须持房屋所有权证明、单位介绍信、身份证等有效合法证件到二级单位房产科申请登记备案。

（三）房屋出租人必须履行的治安责任：（1）不准将房屋出租给无合法身份证件的人员；（2）及时与房屋所在地公安派出所签订《治安责任保证书》；（3）出租人要与承租人签订租赁合同，承租人是外来暂住人员的，应当及时带领其到所在地派出所申报暂住户口登记；（4）对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案；（5）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，应当及时报告公安机关；（6）对出租的房屋经常进行安全检查，及时发现和排除不安全隐患，保障承租人的居住安全；（7）房屋停止租赁的，应及时到登记备案单位和公安派出所办理注销手续；（8）房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的，代理人必须遵守有关规定，承担相应责任。

（四）房屋承租人必须履行的治安责任：（1）必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件；（2）租赁房屋住宿的外来暂住人员，必须按户口管理规定，在三日内到公安派出所申报暂住户口登记；（3）将承租房屋转租或转借他人使用的，应当向登记备案单位和当地公安派出所申报备案；（4）安全使用出租房屋，发现承租房屋有不安全隐患的，应当及时告知出租人予以消除。（5）承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品；（6）集体或单位承租房屋的，应当建立安全管理制度。

（五）严禁为他人进行赌博、窝藏赃物、吸毒贩毒、制假售假、容留卖淫等违法犯罪活动提供出租房屋，严禁利用出租房屋进行各类违法犯罪活动。

（六）房屋出租人和承租人应当积极协助做好出租房屋管理工作。遇有公安民警依法进行检查和出租房屋协管员入户调查登记时，应当主动配合。

（七）对违反规定的一切单位或个人按照有关规定予以行政处分；构成违法犯罪的，由公安机关依法追究法律责任。

四、解决油田出租房屋和流动人口问题的对策

（一）广泛宣传、引起重视，提高油田职工家属对房屋租赁市场重要意义的认识。让广大居民明白，法律规定出租房屋和流动人口应该主动到有关部门登记。公开举报电话，动员群众对可疑情况进行举报，让大家为了自己更好的居住环境，积极参与到出租房屋及流动人口信息管理工作中来。使广大职工家属和流动人口，了解房屋租赁知识，支持房屋租赁管理，服从管理，把房屋租赁管理的有关要求转化为自己的自觉行动。

（二）多方协调、部门合作，尽快理顺油田房屋租赁市场管理体制。房屋租赁管理是一项复杂的系统工程，管理部门涉及到房产、公安、工商、税务、计生、物业等部门，管理内容又各不相同，只有各方配合、互相协调才能抓好。可由油田综治办牵头成立房屋租赁管理办公室，负责房屋租赁和流动人口的综合管理。在租赁办公室内，房管、公安、税务、工商、计生等部门集中办公，推行“一站式”服务，提高行政管理效率、方便群众办事。打击利用出租屋做违法犯罪行为。

（三）依法行政、科学管理，尽快将房屋租赁市场纳入法制化、规范化管理轨道。首先，要健全管理规章制度。要按照“适度超前，易于操作，便于落实，规范管理”的原则，依据《中华人民共和国城市房地产管理法》和建设部颁布实施的《城市房屋租赁管理办法》，健全相关的制度体系。其次，出租房屋管理部门要公正执法、严格执法、文明执法，不断提高其政策水平和执法能力，树立良好的执法形象。

（四）由油田发文件，要求所有二级单位同时开展并配合社区搞好出租房屋及流动人口信息统计。实行“谁出租，谁受益，谁必须配合管理”的原则，从出租方加强管理，做好出租房屋及流动人口信息管理工作。清查油田所有的未登记公有房屋，进行登记，集中进行统一的系统管理。组织各单位到出租房屋及流动人口信息登记工作开展的比较好的单位，进行现场观摩学习。

[1]景悦洑.当前出租房屋管理存在的问题及相应对策[J].辽宁经济,2004（9）.

[2]夏丽.浅谈加强行政事业单位房屋出租的管理[J].管理观察,2009（29）.

[3]宋健,何蕾.城市流动人口管理低效的原因与对策分析[J].人口学刊,2008（5）.

出租房屋、流动人口信息管理工作规范 篇4

奖励办法

第一条：为深入贯彻落实中央、省、市领导关于社会管理创新的重要讲话精神和部署要求，将乐县决定实行流动人口（含计生情况）和出租房屋信息有偿采集，充分调动各行各业、各社会基层组织、社会团体、中介机构，以及流动人口自身参与流动人口服务的积极性和主动性，为努力提高将乐县流动人口服务管理水平，服务将乐经济发展、促进将乐社会和谐，特制定本办法。

第二条：根据福建省综治委《2011年全省流动人口服务管理工作要点》，由县政府每年拨款15万元专项用于流动人口和出租房屋信息有偿采集工作，具体由县综治办统筹安排。

第三条：县综治办成立流动人口和信息出租房屋信息有偿采集工作考核小组，由县流动人口服务管理工作领导小组相关人员组成，下设考核小组办公室，挂靠县流动人口服务管理工作领导小组办公室。具体负责对流动人口和房屋出租采集的考核审查、信息采集考核资金的分配、工作进展情况通报等督促、检查、考核、通报。

第四条：各村（社区）信息采集员在采集流动人口和出租房屋信息、管理出租房屋过程中发现违法犯罪线索和抓获逃犯的，按照省公安厅制定了《旅馆出租房网吧落实实名登记有功人员奖励办法》予以奖励,每抓获一名逃犯奖励500元.发现计划外怀孕并及时报告的，每例奖励500元。

第五条：各村（社区）要准确采集流动人口和出租房屋信息，采集中若存在弄虚作假，一经发现，取消所有奖励，并严肃依法依规处理责任相关单位和责任人员。

第六条：县流动人口和出租房屋信息有偿采集工作考核小组要制定具体考核办法，以村（社区）为对象，对流动人口和出租房屋信息采集量、覆盖率进行考核。按照该村（社区）信息采集总量每条1元的标准（对专职协管员和兼职人员采集流动人口和出租房屋信息的每条信息奖励1元；将房屋中介人员发展为兼职协管员，每提供1条出租房屋信息奖励1元），根据考核情况，年底发放考核奖励金。采集工作覆盖率按照省公安厅对流动人口和出租房屋两个全覆盖的标准和计生有关规定进行抽查，达到90%以上的，发放全额考核奖；低于80%的，取消考核奖。达到90%－80%之间的，以90%为基，每少1%，则减少10%考核奖。

第七条：将流动人口服务管理工作纳入社会治安综合治理考评内容。通过综合考评，每年从全县村（社区）中评选出三名流动人口服务优胜单位，作为村（社区）全年工作综治考评奖励加分项目，分别给予加3分、2分、1分，并给予一定的物质奖励。对工作突出的乡（镇），也给予相应的加分。

第八条：对经统计调查流动人口和出租房屋信息采集没有达到基本覆盖（覆盖率60%）的，或工作进度缓慢的乡（镇）、村（社区）（指在每月排名中连续三个月倒数三名），对相关涉及考评的项目予以扣分，并纳入全年综治“一票否决”考评范畴。

第九条：本办法由流动人口和出租房屋信息有偿采集工作考核小组办公室负责解释。

流动人口与出租房屋管理工作总结 篇5

目前，**镇现有人口24632人，其中本镇常住人口12658人，占51%；流动人口11974人，占49%。**镇共有出租房屋1150户，5216间，66559平方米。

一、调整和规范组织机构。

1、加强领导，高度重视流动人口管理工作，镇流动人口管理工作领导小组调整为流动人口和出租房屋管理委员会，党委书记任主任，镇长、党委副书记、派出所所长任副主任，其它各职能部门负责人为成员的组织机构。并设管理办公室，由3名同志专门负责此项工作。

2、建立了强有力的流动人口管理网络体系，将我镇的13个村民委员会流动人口管理服务站和1个社区居委会流动人口管理服务站更名为流动人口和出租房屋管理服务站，并设21个企业流动人口管理工作点。根据各站点的流动人口结构和出租房屋状况，设置了14名专职流动人口协管员和26名兼职流动人口协管员，保证了流动人口管理工作的有序开展。

二、强化责任，落实流动人口管理的各部门职责。

为了形成上管理机制上的相互联系、相互依存、相互促进、相互制约的关系，我们采取了流动人口和出租房屋管理的联管机制，为此我镇制定了以下管理制度：一是《关于用工单位和出租房屋户接收流动人口的规定》；二是《关于村委会流动人口管理的规定》；三是《关于流动人口子女入园入学的规定》；四是关?

5、强化对流动人口的人性化服务。一是，继续贯彻落实流动人口女子入园入学的规定，为方便流动人口子女办理入学手续，我们下发办理借读证明须知、张贴办理手续流程图和张贴具体证明材料样式等手段，使流动人口知晓“五证”所要求的具体内容，减少流动人口办事的往返率，提高了办事工作效率。今年上半年共为符合条件的流动人口办理入学证明280余份，使符合条件的流动人口子女享受到了与本地区儿童同样的学习环境。二是开展对流动人口的法制宣传教育，上半年我镇组织流动人口人口法制宣传教育活动4次，发放《农民务工培训读本》、《社会治安综合治理知识百问》、《流动人口管理法律、法规知识汇编》、《南法镇流动人口服务与管理若干规定》和《致出租房屋户的一封信》与《致流动人口的一封信》等宣传材料900余份。此外通过镇域内各企业和部分村夜校，共培训流动人口1100余人次，使外来务工者基本掌握了必要的职业技能。三是依法保障流动人口的合法权益，流动人口由于自身素质低、法律自我保护意识弱，常常受到不法侵害，尤其是流动人口中的妇女。我镇采取流动人口协管员发放宣传品入户入企业的办法，广泛宣传政策法规，提高流动人口自我保护意识，同时通过联合执法检查对那些侵犯流动人口合法权益的行为进行查处。

三、协同相关部门在全镇范围内开展集中清理整顿工作。

1、集中整治清理“泔水猪”与清理废品回收行业。我镇在4月份集中开展了一次大规模的环境秩序整治突击月活动，主要是清理取缔“泔水猪”和废品回收站点，全力整治我镇部分村环境卫生脏、乱、差的问题。镇流动人口管理办公室结合这次行动，采取对从事这些行业的流动人口进行清理和劝返工作，通过清理整治我镇共减少流动人口312人，其中成人212人，未成年人100人。

2、依法拆除违章建筑，净化出租房屋市场。针对部分非法建房和利用种植地建房出租等违法行为，镇党委、政府高度重视，联合公安、城管、土地等相关部门对这些“违建”进行了强制拆除。镇流动人口管理办公室和各村流动人口协管员积极参与到这次行动中来，通过彻底解决流动人口居住的安全隐患，铲除流动人口的非法聚集地，使约800余名流动人口另找合适的住所，有350余名流动人口离开本地区返回原籍或到其它地区居住和工作。

3、清理整治占路市场和拆除私搭乱建商棚。随着我镇经济的快速发展、企业效益的不断提高，吸引了大量流动人口涌入，给我镇劳动力市场带来新活力的同时也给社会秩序、环境卫生等诸多方面带来了难题。多数流动人口从事着个体经营行业，如卖水果、卖蔬菜，摊位相对比较集中，在全镇范围内形成了多个“便民小市场”，其特点：拥堵、脏乱、滋事、扰民。针对这种现象镇政府展开了一次集中清理行动，对部分“强占强卖”的摊位进行了拆除，其它占街摊位责令关闭并限期拆除。

4、普查流动人口在校生情况，规范学校入学手续。6月12日镇流动人口管理办公室组织开展针对镇内流动人口子女在校生登记普查工作。具体内容包括统计：学生姓名、家长姓名、工作单位、兄弟姐妹情况及暂住地址。通过登记普查，反映得出涉及流动人口子女等多项数据信息：

1、流动人口学生数为2264人，实际在校生2198人（其中独生子女922人，非独生子女1276人）。

2、镇域内居住学生1850人，镇域外居住学生348人。

3、涉及流动人口家庭2069个，涉及流动人口总数7693人。大量信息的得出反映了我镇流动人口之多，为更好地执行国家关于流动人口子女入学方面的政策，镇流动人口管理办公室将对学生办理借读手续更加严格审核，以次来控制我地区人口迅猛增长的势头。

四、执行对流动人口和出租房屋的检查，落实检查制度。

1、对出租房屋和流动人口进行经常性检查，全镇流动人口协管员和专职巡防队员每周必须对所辖出租房屋户检查一遍，同时对检查情况进行详细的记录，对发现的问题下放整改意见书，目前共下发整改意见169份，完成整改135份，对流动人口处罚21人次，取缔非法经营性门店5家，无证照加工食品窝点3处。

2、严厉打击流动人口的违法犯罪活动，针对流动人口的聚集地、市场、商业街等部位，采取集中清理与日常检查相结合的办法，随时发现治安隐患。严厉打击流动人口中的违法犯罪行为，使犯罪分子不能容身，到目前通过各村协管员提供的线索，共破获案件7起，抓捕犯罪嫌疑人9名，其中流动人口犯罪嫌疑人5名。

3、加大执法检查和行政处罚，集中力量清理流动人口中的“三无”人员，主要通过以下3种途径开展执法检查和清理工作：一是村级流管工作站发挥职能作用，着力清理“三无”流动人口，对那些没有固定工作、没有固定居所、没有合法有效证件的流动人口，我们在检查的过程中一经发现，坚决予以清理，限期离开本地区。二是整顿经营秩序，取缔非法经营摊点，打击非法生产、加工、制作，规范流动人口从事个体经营行为，清理非法经营人员；三是依据《治安管理处罚法》57条之规定，对居住在出租房屋内无合法身份证明的流动人口进行清理，同时追究出租房屋户主的责任。通过上述办法清走流动人口112人。

出租房屋、流动人口信息管理工作规范 篇6

工作安排

根据上级有关文件精神，为认真落实学习实践科学发展观，切实做好我辖区流动人口与出租房屋服务管理工作，充分发挥流动人口在我社区经济社会建设中的重要作用，推进平安创建，营造良好的社会治安环境，现结合我社区实际，制定如下实施方案：

一、成立组织，加强领导。区政府及办事处把流动人口与出租房屋服务管理工作纳入重要议事日程，成立“流动人口与出租房屋服务管理工作领导小组”，并设立办公室作为日常办事机构；成立工作站，由负责分管维稳工作的人员负责进行。并选派一名思想品德好、有一定文化程度、身体健康、热爱本职工作、有责任心且在居住地久居的人员担任协管员，认真做好流动人口和出租房屋服务管理工作有关政策、法规的宣传；协助公安、计生、工商、城管等部门做好日常服务管理工作，收集各类信息，建立健全各类档案并随时变更，保持鲜活；指导并督促出租屋业主和流动人口遵纪守法，履行相关责任和义务。各单位也要成立相应机构，确定专人负责，实行上下联动，属地为主的工作机制。

二、完善流动人口与出租房屋服务和管理工作的措施。派出所要以完整、准确、鲜活为目标，加强暂住人口登记，暂住证办理和查验等基础工作。建立出租房屋、特种行业、流动人口等相关信息管理系统，构建我辖区流动人口综合信

息管理平台。实行流动人口暂住登记，重点掌控人员、计划生育、劳动就业、党团组织、子女接受义务教育以及出租房屋租赁登记备案等信息资源共享，提高综合管理效能。

三、加大依法维权力度，加强流动人口的法律服务和矛盾纠纷的排除调处工作。联合司法、劳动保障、派出所、城建、工商等部门发挥整体优势对流动人口实行综合治理，大力加强劳动保障监察，督促用人单位提供劳动合同签订率，把法律服务和法律援助送进社区，送进单位，积极调处落实争议，化解矛盾。

四、严明用工单位和经营业主的协管责任。各用工单位和经营业主要及时向社区报告流动人口的就业等相关情况，同时强化社会治安，矛盾调处、劳动用工、社会保险、安全生产、教育培训、计划生育、卫生防疫等于一体的流动人口服务与管理责任制。

五、加大对出租房屋的管理力度。每户都要签订协议，落实责任，严防安全事故和违法犯罪活动的发生，派出所、安监等建立协作管理机制，加强对出租房屋、小旅社、网吧等流动人口落脚点和活动场所的依法监督和动态管理，每半年进行一次专项检查和整治活动，依法查处违法出租房屋的行为。

六、做好流动人口的计划生育工作，按照安置属地管理原则，卫生、计划生育等部门都要纳入常抓，就医、妇幼保健、生育管理等方面提供与本地居民同等的免费服务和优惠政策。

七、妇联、共青团、教育、社会事务管理等部门，根据各自的职责都要把流动人口的服务和管理纳入工作要点，提供优质服务，使他们感受到党和政府的关爱无处不在，充分保护他们的合法权益。

八、严密防范和打击流动人口中的违法犯罪活动。司法、公安部门要将流动人口中有现实和潜在社会危害性的人员纳入重点管理，要主动与其户口所在地衔接，依法加强对流动人口中的“两劳”回归人员和经过执行机关批准未出的社区矫正人员的监督管理和教育改造，积极预防和控制违法犯罪。

九、大力宣传流动人口与出租房屋服务管理工作的方针政策和法律法规，动员社会各界积极参与流动人口和出租房屋服务管理工作。

十、辖区内单位要确保服务和管理人员到位，经费保障到位，支持配合到位，服务管理到位。

十一、把流动人口与出租房屋服务管理工作纳入目标管理考核范围和社会治安综合治理考核内容。

加强对流动人口及出租房屋

管理工作安排