创教育强镇 建和谐水步

创教育强镇 建和谐水步（共1篇）

创教育强镇 建和谐水步 篇1

创教育强镇

建和谐水步

——台山市水步镇申报广东省教育强镇自评报告

第一部分 基本情况

水步镇位于台山市北部，是台山市工业重镇和北部交通枢纽。全镇面积110.9平方公里，下辖20个村委会和1个居委会，户籍人口4.9万人，外来人口1万多人，旅外乡亲6万多人，素有侨乡之美称。多年来，我镇以科学发展观为引领，实施“工业强镇、农业稳镇、科教兴镇”战略，团结奋进，务实创新，推动了经济社会持续快速发展，各项事业全面进步。2007年全镇实现地方生产总值28.9亿元，同比增长11%，工业总产值27.3亿元，同比增长11%，税收入库3942.6万元，同比增长38.67%，地方财政收入2194.5万元，同比增长16.3%。经济实力逐年增强，为教育事业的发展和社会主义新农村建设提供了强有力的保证。

水步人杰地灵，文风鼎盛，培育了清朝举人刘维甲、清朝武进士许济柏、中科院院士蔡睿贤、华南师范大学教授林国栋、侨领雷登等一大批英才俊杰，祖籍水步镇的原华盛顿州州长骆家辉是美国历史上第一位华人州长，经美国现任总统奥巴马提名，于2009年3月24日参议院表决通过，正式成为美国历史上第36任商务部长。水步镇民间文化底蕴深厚，山口圩重阳牛肉节有110多年历史，已列为非物质文化 遗产申请项目；水步人崇文重教，兴学育才的优良传统源远流长。目前，我镇学校布局合理，有中小学4所（初中1所，小学3所），幼儿园2所，成人文化技术学校1所。中小学、幼儿园在校学生5399人，其中中学生2119人，小学生2590人，在园幼儿690人。中小学教师260人，幼儿园教师50人。其中江门市一级学校2所，台山市一级学校2所，等级学校占学校总数的100%。

水步镇教育事业在传承与开拓创新中蓬勃发展，1997年已通过了广东省教育厅组织的“两基”（基本普及九年义务教育和扫除青壮年文盲）复查验收。我们在新形势下，认真贯彻“全面普及九年义务教育，全面提高九年义务教育质量”的方针，基础教育工作进入了一个新的发展阶段。在大力发展经济的同时，我们把教育摆在优先发展的地位，加大投入，整合资源。通过不断努力，教育综合实力不断提升，现已形成幼儿教育、基础教育和成人教育协调发展的全民教育体系。我镇先后被评为广东省卫生先进镇，江门市、台山市尊师重教先进单位，江门市文明单位，江门市“1996—2000全国法治、宣传、教育”先进单位，江门市文明村镇先进单位，江门市科普示范镇，江门市招商引资先进单位，台山市社会治安综合治理先进单位。

第二部分 主要做法及成效

一、党政领导重视，教育优先发展。

水步镇历届党政领导视办好教育为己任，坚持把教育摆上重要的议事日程，且纳入镇经济和社会发展的总体规划，加快教育现代化发展的步伐。

1、提高思想认识，加强组织领导。我镇党政领导认真贯彻落实《中国教育改革和发展纲要》、《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》、《教育法》等有关教育政策法规，不断加深对教育在现代化建设中的基础性、先导性和全局性的认识，把 “教育是最大的民心工程”、“今天的教育就是明天的经济”等现代教育理念统一到全体党政领导干部的思想认识上来。党委书记甄确同志在镇三级干部会议上深有感触地说：“一个孩子读书成才可以改变一个家庭的命运”，话语虽短，但一语中的。为落实抓教育、管教育的责任，镇长亲自抓教育，还安排纪委书记分管教育工作。镇政府建立了《镇、村领导任期教育发展目标责任制及考核制度》，每年召开多次会议，研究和解决教育改革与发展中的重大事情。镇领导多次深入学校现场办公，为学校办实事，为教师排忧解难。

2、整合优化资源，全面启动“创强”。2003年，镇委、镇政府坚持“结合实际，统筹规划，积极推进，分步实施”的原则，制订了《水步镇学校布局调整工作实施意见》，加 3 大经费投入，大刀阔斧地对中小学校实施调整布局，整合优化教育资源。

（1）深入基层做好工作，根据实际分步实施。2003年9月，我镇撤并了甘边中学等4所中小学。2005年8月，拟再撤并几所学校，但由于对来自各方面的实际情况估计不足，村民思想有抵触，阻力较大。镇党政主要领导深入学校、村委会调研，广泛听取村干部及群众意见、不断完善规划和实施方案；组织教师下村串户，广泛宣传，并做好学生户籍调查，拟定学生分流计划。在做好宣传解释工作、消除群众顾虑的基础上，争取各方的支持，多渠道筹资，完善保留学校的办学条件，妥善解决扩容工程进展过程中遇到的困难。2006年9月，成功撤并9所规模较小的学校，全镇小学由原来17所整合为9所。2008年9月再撤并了8所中小学。现在，全镇有中小学4所（水步中学、水步中心小学、义育小学和井岗小学），经过整合和重建，保留幼儿园2所（水步镇幼儿园、水步教育幼儿）。此外，占地面积110亩的水步中学新校区的建设正在进行中，相关程序已启动，计划于2010年9月建成。届时，现水步中学校区划归水步中心小学使用，全镇中小学扩容创优工作更趋完善。

（2）确保教育经费增长，加大创强经费投入。我们是经济欠发达地区，在财力十分紧缺的情况下，都能确保教育经费优先安排。2005年到2007年，教育经费投入分别为：729.06 万元、845.38万元、1038万元，同比增长12.74%、15.96%、22.79%，其中镇财政投入的正常性教育经费分别是612.29万元、618.99万元、789.56万元，同比增长0.9%、1.1%、27.56%。实际生均教育经费为1574元、1735元、2172元，同比增长8%、10.2%、25.2%，实现教育经费“三个增长”。2005年至2007年，在实施对中小学校的布局调整中，我镇财政支出共投入1257.42万元。此外，争取各方面的支持，广大华侨、港澳同胞捐资244.75万元，各村委会共投入61.06万元。2008年，在教育“创强”中，我镇财政投入1097.66万元，争取台山市政府支持，拨款786万元，其中，用于水步中学新校区征地526万元，全镇中小学添置教育教学设施设备200万元，中心小学新建教学大楼60万元。

（3）规范中小学校建设，努力提高办学水平。我镇在积极实施学校布局调整的同时，大力支持中小学校规范化建设。水步中心小学于1994年评为江门市一级学校后，全面提升场室和教学设备设施的档次，全力推进教育现代化建设。水步中学继2005年被评为台山市一级学校后，又于2007年晋升为江门市一级学校。井岗、义育小学也分别于07、08年成为台山市一级学校，目前，全镇中小学建有计算机室8间，多媒体电教室5间，多媒体教学平台51个，占教学班总数的50%。计算机学生用机414台，生机比7.7：1，教师用机135台，师机比1.8：1，各校都建有校园网。全镇优质 学位达到100%，有3所学校被评为“广东省一级档案综合管理单位”。

二、狠抓队伍建设，确保教育质量。

我镇积极实施“人才强教”战略，加快高素质师资队伍建设的步伐。

1、关心教师生活，提高教师待遇。我镇干部群众以尊师为荣，想方设法改善教师的工作、生活环境，努力提高教师待遇，使全镇教师安教、乐教。

（1）每年教师节，镇政府都举行庆祝教师节暨表彰先进大会，表彰奖励一大批教育教学成绩优秀的集体和个人。镇、村领导还分头下校，召开教师座谈会，给老师们送上节日的祝福及慰问金，与教师谈心，倾听教师的心声，鼓励教师积极工作，还到患重病和经济困难教师的家中探望慰问。重阳节期间，又召开离、退休教师茶话会，鼓励他们一如既往，发挥余热，为水步的教育发展再献良计。

（2）从1994年开始，镇政府认真落实教师“安居工程”，低价划出土地为教师集资兴建住房13幢，并给予资金补助，解决了100多户教师的住房问题。

（3）设立《学校领导工作实绩考核奖励方案》和《中考、小学毕业考试奖励方案》，对做出成绩的学校领导、教师给予奖励。

6（4）为鼓励教师热爱水步，扎根水步，为水步教育发展建功立业；更为“筑巢引凤”，吸引更多的优秀人才前来水步任教，镇政府于2008年7月制订了《水步镇优秀教师评选及奖励方案》，每年拨款20万元，分3个等级奖励优秀教师。获一、二、三等奖的教师，每人每月享受的生活津贴分别为300元、200元、150元。

（5）优先落实教师医疗保险、社会养老保险、住房公积金和年终奖金等各种福利待遇。

2、加强班子建设，巩固领导核心。我们以创建“五好班子”为载体，紧密结合党风建设、师德教育，努力把学校领导班子建设成为勤学进取、勤政廉政、团结务实的高效团队。通过举办校长岗位培训、校长论坛，组织校长外出参观、学习等途径，提高校长依法办学，科学管理水平。我们完善校长负责制和干部选拔任用制度。主动配合教育局做好校长聘任和选拔培养优秀年轻后备干部工作，大胆提拔德才兼备的中青年骨干教师到学校领导岗位上来。我们实施《学校领导工作实绩考核方案》，并根据考评结果分等次进行奖励，有力地调动了学校领导的工作积极性。近年来，有骆晓青、黄树君等4位校长分别被评为江门市、台山市优秀校长。

3、坚持德才兼备，提高教师素质。我们以教育行风建设为核心，围绕“学规范、养师德、讲奉献”这一主题，深入开展“敬业、好学、爱生”等师德专题教育活动，并举办师 德建设经验交流会、班主任工作研讨会，组织教师积极参加岗位培训和继续教育。三年来，全镇教师先后参加新课程等培训，其中有280多位教师参加教育技术能力建设项目培训，有80多位教师参加了全国专业技术人员计算机应用能力培训，有152名教师参加了班主任岗位培训。此外，先后邀请市进修学校领导、教师、市教研员进行专题讲座和听课指导。经过系列培训，教师们业务水平不断提高，逐渐适应新课程和信息化教学的要求。有4位教师分获南粤优秀班主任、优秀教师荣誉称号，还有一大批教师被评为市、镇优秀教师，中心小学被评为 “江门市中小学教师继续教育第二周期工作”先进集体。

三、推进素质教育，提高办学水平。

我镇坚持以人为本，规范和完善教育教学管理，全面推进素质教育。

1、德育为首，坚持“四有”育新人。一是认真贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的精神，镇成立“关工委”，各校成立领导机构，办好家长学校，完善校内外教育网络，建章立制，齐抓共管，全员育人。二是优化德育内容，坚持以爱国主义教育为主线，以行为规范养成教育、法制、安全教育为主要内容，有计划地开展形式多样的教育活动，加强对学生思想品德教育。三是发挥有关职能部门的作用，结合“平安和谐 校园”的创建活动，对学校周边环境进行专项整治，优化教育环境。四是充分利用本地丰富的德育资源，认真抓好许鸿羡烈士纪念亭、李德光烈士纪念馆、水步敬老院、三明灯饰有限公司、环球集团、井岗金安五金厂等德育基地和实践基地建设，开展社会调查和劳动实践，增强德育工作的实效性。近三年，我镇学生德育考核优良率达92%以上，后进生转化率超过85.6%；师生违法、犯罪率均为零，良好校风日渐形成。

2、规范管理，改革创新求质量。

我镇是“台山市新课程改革实验”的先行点，我们不断规范和完善教学管理。各校严格执行国家课程计划，开齐、开足课程，并配备好美、音、体和计算机教师，确保每门课程的质量。我镇小学从三年级起开设英语课，从四年级起开设信息技术课。我们强化常规教学“五个”环节的管理，积极探索新课标引领下的课堂教学改革，努力提高课堂教学的效果。我们建立科学的教学评价机制，促进学生综合素质的全面发展。

我镇教研网络健全，以校本教研为核心，有计划、有组织地开展活动，不断探索与新课程相适应的学习方法和课堂教学模式。每学期前两个学月定为“教学示范月”，第四个学月为“新教师教学汇报月”，通过公开课，示范课等形式，全面提高教师的业务能力。我们抓好课题研究，以研促教。全镇中小学在台山市立项课题有5个，部分课题的研究已取得阶段性的成果。近年来，教师在省级刊物获奖论文1篇，江门市级刊物发表或获奖的论文有12篇，在台山市级刊物发表或获奖的有57篇。丰硕的教研成果，促进教学质量的提高

近三年小学毕业考试，我镇语文、数学、英语三科合格率均达90%以上并逐年提高，中心小学在全市同类学校中脱颖而出，被誉为“农村小学一枝花”；初中升学考试“四率”达标，成绩显著，入台山一中分数线和重点分数线人数以及S值均居市前列，屡获“中考成绩优良奖”。台山市开展教学质量抽检活动近十年来，我镇学校成绩优异，多次荣获台山市“教学成绩优秀奖”。

我镇认真贯彻执行体、卫工作《条例》，落实《体育与健康课程标准》，按教学计划上好体育、美术、音乐、劳动教育课。坚持办好每年一届的“素质教育成果汇展”，内容包括文艺汇演、田径运动大会以及排球、乒乓球、征文、书画、摄影、讲故事、厨艺比赛等，让学生充分拓展潜能、展现自我、体验成功的喜悦，有力地推动了学校体、艺教育和课外活动的广泛开展。近三年，我镇中小学生体育课考核合格率、体质健康标准合格率和优秀率均分别达到96%、94%、29.3%以上，学生近视眼学年新发病率控制在2%以下，师生 10 身体素质良好。学生参加市以上组织的文艺表演和体育竞赛均取得较好的成绩。

三年来，我镇全面推进实施素质教育，教育教学成绩显著，屡获殊荣。水步中学先后被评为台山市文明学校，台山市优秀学校，台山市先进团委，台山市先进工会。中心小学先后被评为江门市师德建设先进单位，江门市绿色学校，台山市优秀学校，台山市文明单位。我镇的办学成绩，得到家长、社会的充分肯定。

四、发展各类教育，构建和谐社会。

我镇想方设法构建多层次、多元化、各类教育协调发展的农村教育体系，打造学习型和谐社会。

1、努力提高九年义务教育水平。我们认真贯彻《教育法》和《义务教育法》，不断夯实教育基础，强化“两基”责任。一是把新生入学发动，严防学生辍学，严禁体罚或变相体罚学生等责任，落实到村委会和学校，并列为每年教育督办和考核的重点内容之一。二是转变教育观念，改进教学方法，解决学生厌学现象，让学生入得来、留得住、学得好。三是落实免费义务教育，建立扶贫助学制度。从2006年下半年起，我们执行农村免费义务教育，对上级财政补助资金能及时下拨到校，保证学校经费正常运作。近三年投入扶困助学资金共13.87万元，扶助贫困生449人，全镇没有一名学生因家庭经济困难而失学。安排了1298名外来工子 弟入学，并与本地学生一视同仁。目前，我镇小学适龄儿童入学率、15、17周岁完成率、初中阶段毛入学率、残疾儿童、少年入学率均达到100%；小学辍学率连续五年保持为零，初中辍学率控制在0.2%以下；小学毕业率、升学率均达100%；初中毕业率100%，升学率90%。我镇充分挖掘社会资源，整合优化和积极发展幼儿教育。2008年9月，我们把9所幼儿园整合为2所（水步幼儿园、教育幼儿园），全镇学前三年幼儿入园率达100%。

2、重视社区文化，加强成人教育。我镇结合实情，调整成人教育工作思路，不断完善成人教育培训网络，形成了以镇成人文化技术学校为中心，以劳动部门的职业培训为补充，辐射各村、各单位的格局。“成校”实行文化教育与技术教育相结合，长班与短班相结合的办学模式，担负着镇村成人文化技术指导和培训工作。到目前为止，已开办了青年干部、外来工、淡水养殖、水稻水果种植、服装裁剪、电脑、电工等各类培训班，举办了法制知识、婚育知识、财会知识、消防安全知识等专题讲座，免费为干部职工及农村富余劳动力进行岗位培训或再就业培训，提高有关人员的知识技能，促进农村经济的发展，还开设中小学校长、教师短期培训班等，近三年，全镇接受培训的人员达 12 3000人次，“成校”真正成为教师学历进修和继续教育培训的基地。

我镇重视社区文化建设，把社区教育与建设社会主义新农村结合起来。2002年集资600多万元兴建了占地40000平方米的水步文化广场，2007年投资560多万元建造了占地6138平方米的水步文体中心。全镇10多个村委会都成立了文化室，有20多条自然村建立了排球场，建立了许鸿羡烈士纪念亭和李德光烈士纪念馆两个教育基地，开展爱国爱乡思想教育。我镇积极开展社区文化活动，成立了曲艺、龙狮武术等协会，开展球类，象棋、拔河比赛等活动，丰富群众的业余生活。近年，洞庭村等30条自然村分别被评为江门市、台山市文明村。

第三部分：存在问题和努力方向

近年来，我镇创建教育强镇工作在市委、市政府和上级教育行政部门的重视、支持下，在社会各界的共同参与和全镇教育工作者的奋发努力下，取得了可喜的成绩，产生了良好的社会效应。但对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》的标准，仍存在一些薄弱环节：

一、办学条件虽有很大的改善，但与教育规范化、现代化的要求还有一定差距，有待继续筹措资金，加大投入。

二、教师队伍结构还不平衡，名师、学科带头人占比例较小，个别学科教师配备不理想。今后，要坚持“外引内培”相结合的办法，继续实施“名师工程”，加大科研的力度。进一步加强校本教研，提高教师的业务水平与教学能力，促进我镇教育均衡、优质、持续发展。

三、社区文化教育开展未够广泛，今后要加强村委会文化设施和文化阵地建设，为广大群众提供更多的文化、休闲、娱乐活动场所。

第四部分：自评结果

对照《广东省教育强镇（乡）督导评估方案》的各项指标，自评结果是：政府责任150分，支持教育127分，发展水平214分，总分为491分，占总分值的98.2%。已达到广东省教育强镇的标准，特向广东省人民政府教育督导室申报广东省教育强镇，请专家组予以评估验收。

台山市水步镇人民政府

二00八年十一月