社保发展观解析范文

2024-08-12

社保发展观解析范文(精选7篇)

社保发展观解析范文 篇1

运用邓小平理论解析我国发展取得的成就

邓小平理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下,在对世界形势和时代发展进行科学分析的基础上形成和发展起来的。邓小平理论的形成和发展是时代的需要。在第二次世界大战之后,国际上持续了30多年的紧张局势。进入20世纪80年代以后,国际关系出现了趋于缓和的迹象,各国都把经济发展问题作为头等重要的大事,同时也要求有一个和平的国际环境来为经济发展创造良好的条件。时代主题由战争与革命转变为和平与发展。尽管和平与发展这两大问题至今一个也没有解决,但世界要和平,国家要发展已成为各国人民的普遍要求。邓小平准确地把握时代的变化,并对之作出马克思主义的科学分析,他站在时代的高度以世界的眼光来观察和思考中国的问题,形成和发展了一系列重大的理论观点,因此,只有把握时代的主题,才能深刻了解邓小平理论的形成和发展。邓小平理论是在总结我国社会主义发展历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败经验的基础上形成和发展起来的。中国的社会主义建设走过了一条曲折的道路。改革开放以前,我们有许多成功的经验,也有不少挫折和教训。邓小平对这些经验教训的深刻总结是形成新的理论的重要基础。与此同时,其他社会主义国家在各自的实践中也有许多经验和教训,他们所走过的兴衰成败的道路,为我们提供了众多的借鉴。邓小平正是通过对这些经验和教训的借鉴和总结,逐步形成了建设中国特色社会主义理论。

邓小平理论是在我国改革开放和社会主义现代化建设的实践中形成和发展起来的。中国的改革开放是一个全新的实践,它一方面提出了一系列的新问题,另一方面又需要解决一系列的新课题。伟大的实践需要有伟大的理论,丰富的实践为理论创新提供了不竭的源泉。邓小平理论就是在这一伟大的实践中逐步形成和发展起来的。

新中国成立60年特别是改革开放30年来,民族地区经济社会发展与全国一样,取得了举世瞩目的辉煌成就。党和国家始终坚持把加快少数民族和民族地区经济社会发展作为解决民族问题的根本途径,坚持国家帮助、发达地区支援、民族地区自力更生相结合,实现了民族地区经济社会发展的历史性进步,实现了少数民族群众生产方式和生活水平的历史性飞跃,实现了少数民族群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质的全面提高,民族地区的面貌发生了翻天覆地的巨大变化。这是全国各族人民共同团结奋斗的重大成果,是中国特色社会主义事业的伟大胜利,也是党的民族政策和民族工作的巨大成功。

这60年,是民族地区经济实力极大增强的60年。过去,人们一提到民族地区脑海里浮现的就是“刀耕火种”、“手无寸铁”、“羊肠小道”、“人背马驮”„„但是,仅用了半个多世纪的时间,民族地区就彻底改变了一穷二白的面貌。2008年,民族地区GDP已达到30626亿元,按可比价格计算比1978年增长了17.4倍,比1952年增长了92.5倍。南昆铁路、南疆铁路、青藏铁路、西气东输、西电东送等一批重大工程开工建设,民族地区基础设施建设面貌一新。新疆从没有一寸铁路到铁路营运里程达3000多公里,从没有一家像样的工矿企业到先后建成了六道湾露天煤矿、乌拉泊水电站、克拉玛依油田等一批大型企业。旧西藏没有一条公路,如今公路通车里程达到5.13万公里,基本实现了县县通公路。今天的民族地区,已成为我国农畜产品和工业产品的重要生产基地,成为对外开放的前沿阵地,成为国内外向往的旅游胜地。

这60年,是民族地区社会事业成果丰硕的60年。过去民族地区几乎没有现

代意义的学校,文盲率非常高。如今民族地区的各类学校已达72711所,在校学生3450.3万人,基本普及了九年制义务教育和扫除青壮年文盲。少数民族在校大学生达115.35万人,比1950年增长了886倍,占全国高等学校在校生的7.14%。民族地区文化设施条件得到普遍改善,人民群众精神文化生活日益丰富。大批珍贵的非物质文化遗产得到抢救、挖掘和整理。广播、电视覆盖率分别超过85%和90%。民族地区医疗卫生事业取得长足进步,已拥有卫生机构达4.7万个、床位45.8万个、卫生技术人员57.9万人,均比1978年增长了近1倍,新型农村合作医疗制度实现了全覆盖,地方病和传染病得到有效控制,各族群众的健康水平不断提高。

这60年,是民族地区各族人民生活根本改善的60年。从大面积贫困到温饱再到总体小康,民族地区人民的生活实现了历史性跨越。2008年,民族地区城镇居民人均可支配收入由1978年的307元增加到13170元,农牧民人均纯收入由1978年的138元增加到3389元。60年来,民族地区农村贫困人口减少了近4000万,部分少数民族已实现整体脱贫。在新疆,昔日牛拉犁,今日现代农机具飞奔田野;昔日牧民逐草而居,今日在定居点里过上了安稳幸福的新生活。

这60年,是民族团结进步事业蓬勃发展的60年。“同心掬得满庭芳”。60年来,我国的民族区域自治得到扎实推进,法制化建设成效显著,民族区域自治制度被确立为我国的一项基本政治制度,得到坚持和完善。民族团结进步创建活动在全社会广泛开展,民族团结的观念牢牢扎根于千家万户,民族团结进步之花处处绽放。各族人民在长期的生产生活中,同呼吸、共命运、心连心,互相尊重、互相信任、互相学习、互相帮助,平等、团结、互助、和谐的民族关系不断巩固。少数民族的合法权益得到切实尊重和保障,“三个离不开”思想日益深入人心,各族群众建设现代化的热情空前高涨,祖国大家庭的凝聚力和向心力不断增强。国务院先后召开了4次全国民族团结进步表彰大会,表彰了56个民族的4000多名先进集体和个人,在全社会唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、各族人民好、伟大祖国好、民族团结好的时代主旋律。

回首60年,民族地区经历了从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从封闭走向开放的历史巨变。我国民族地区从来没有像今天这样欣欣向荣、蒸蒸日上,民族团结进步事业从来没有像今天这样生机勃勃、充满活力,中华民族从来没有像今天这样扬眉吐气、傲立东方。60年的成就辉煌灿烂,60年的经验弥足珍贵。我们坚信:只要始终不渝地沿着中国特色社会主义道路奋勇前进,任何艰难险阻、任何外部力量,都不能阻挡紧密团结的中华各族儿女创造幸福生活的坚定步伐,中华民族伟大复兴的前景必将越来越灿烂。

社保相关名词翻译范文 篇2

1基本养老保险参保缴费证明

1.Certificate for Insured & Paid Basic Endowment.2单位编号

2.Company No.3社保号

3.Social Insurance No.4参保日期

4.Date of Beginning of the Insurance

5参工日期

5.Date of Beginning of Working

6首次缴费日期

6.Date of the First Payment

7视同缴费月数

7.Equivalent Months of Paying

8

8.Year

9本年实缴缴费基数

9.Base for Paid Insurance of Current Year

10养老本年缴费月数

10.Number of Paid Month of Current Year

11截止上年末累计缴费月数

11.Total Number of Paid Month before the End of Last Year

12本年个人缴费本金

12.Individual Principal of Current Year

13本年个人利息

13.Individual Interest of Current Year

14本年划拨本金

14.Allocated Principal of Current Year

15本年划转利息

15.Remitted Interest of Current Year

16截止上年末个人累计本息

16.Accumulated Individual Principal & Interest before the End of Last Year 17截止上年末个人累计本息在本年产生的利息

17.Interest Gained of Current Year from Accumulated Individual Principal & Interest before the End of Last Year

18截止上年末个人账号单位划拨部分累计本息

18.Individual Account Accumulated Principal & Interest Allocated from Company before the End of Last Year

19截止上年末单位累计本息在本年产生的利息

19.Interest Gained of Current Year from Accumulated Principal & Interest Allocated from Company Part before the End of Last Year

工伤保险

(industrial injury insurance

医疗保险

medical insurance;MI

住房公积金housing public fund

First, the proxy of housing public fund will be extended to all state-owned commercial banks.第一,把住房公积金代理业务扩大到所有国有商业银行

生育保险maternity insurance

北京市社保办事指南(范文模版) 篇3

对于每月有退休,有增加,有减少的单位,最优化的办理时限为三次:

①每月5—10日第一次去社保:四险上月减少、养老本月在职转退休减少

报表检查清单:

a.四险减少表(表十二)(包括上月减少人员、本月在职转退休人员)

从社保取回材料检查清单:

a.上月减少人员中城镇户口的转移单; →交本人或存档案转出

b.农村户口的转移或清算单(如果上了养老、失业保险的话); →月报外支付(表十六)c.本月养老在职转退休人员的清算单; →再退休审批表,到劳动局保险科办理退休审批 ②每月15-20日第二次去社保:退休增加

报表检查清单:

a.养老保险个人帐户退休清算单(表二十三-1)

b.退休审批表(劳动局盖章同意)

c.增加表(表十一)

d.按月领取养老金人员登记表(表十七)

③每月20-25日第三次去社保:医疗增减、养老增加、工伤月报、失业申领、生育申领、退休减少、退休月报、月报外支付

报表检查清单:

医疗增加:a.增加表(表八)b.信息表(表三)c.信息报盘

医疗减少:a.减少表(表九)b.信息报盘

养老增加:a.增加表(表十一)b.信息表(表二)c.转移单(表二十二)

QQ鱼注:以上业务均在大厅一楼窗口即医疗和四险收缴窗口做。本月减少的人员,医疗当月做,四险下月月初做。

工伤月报:a.工伤月报表(工表二)

失业申领:a.失业申领汇总表(失表三)b.失业申领明细表(失表四)c.其他材料

生育申领:a.生育申领登记表(生表一)b.生育津贴支付月报表(生表二)c.其他材料 退休减少:a.减少表(表十二)b.死亡证明等材料

退休月报:a.养老金支付月报增减变动表(表十三)

月报外支付:a.月保外支付表(表十六)b.其他材料

QQ鱼注:以上业务均在大厅二楼支付窗口做。以上报表有了业务才做,没有发生这些情况的不用填报。从社保取回材料检查清单:

a.医保手册(蓝本)→贴照片、卡钢印后发放到个人

b.四险收缴月报(表七)

c.医疗收缴月报(表十三)

QQ鱼注:以上均在社保大厅专门窗口打印。用于核对。由于四险与医疗托收不同步,所以两份月报反映的也是不同月的情况。例如,4月份办理所有业务后,打印的四险收缴月报(表七)反映了4月四险扣缴情况(包括4月新增人员,不包括3月离职人员),将在4月底5月初托收;而4月打印的医疗收缴月报(表十三)则反映的是4月初已托收的医疗扣缴情况(包括3月新增人员,不包括4月新增人员),四险与医疗是差一个月的。

以上时限是根据每月有增加、减少、退休等情况下的优化整理(至少三次),第一次去社保的时限设置是因为只有清算单打出来了才能进行下一步的退休审批工作,第二次去社保的实现设置是因为退休增加规定到20日前,把当月增加、减少等全放在月底第三次去的原因是增员减员情况一般要在月末才能最终定下来(尤其是大一些的单位),如果中途零散地办理,反而会给核算添乱。事实上经办时并不一定完全僵化地按照这个时间表操作。譬如本月无退休人员,则第二次去社保完全可以剩下了;再譬如本月增员减员情况一开始就确定了,那也可以只去一次,将所有业务都办理了。

2、注意细节

社保工作比较烦琐。所以一定得注意细节,养成良好习惯。

一是定期整理优化时限和报表检查清单。每次出门前先对照清单检查,这可提高效率,保证不遗漏。可以根据单位的情况像上面“时限整理、检查清单”一节所讲的那样,整理出一个表格,每次去应该做什么,应该拿什么材料报表,有什么特殊事项,应该从社保取回什么材料。去社保之前按表检查一下,到社保办理一项业务划个钩。这样是绝对不会遗漏业务,而且非常有条理。

二是养成文字记录的习惯。由于社保工作比较琐屑,尤其是更换定点医院等个人特殊业务申请都是很零散的,一定要每笔业务申请、联系电话记录到当月待办工作中,当月适时检查,完成后打钩。一般业务月内完结,特殊情况及时告知个人。

三是对内留好记录。一是个人的业务申请,要留下文字材料(可制作了一些内部申请表格,业务申请需个人填写签字后留存);二是发放个人的医保手册、医保存折等,要做好签字领取登记。这对于事后核查以及减少不必要麻烦相当重要。

四是与劳动局保险科、社保中心保持良好关系。这点对于业务办理非常重要。一是可以加快速度,提高效率;二是熟悉后得到的咨询非常深入,效果非常好;三是一些复杂特殊情况必须得特殊处理。人熟好办事,这是颠扑不破的真理。要有意识地培养发展关系。

五是注意收支平衡,内外结算,发现问题及时核查清理解决。要做到月结月清。问题越拖越麻烦,尽快解决为好。

3、收支平衡

社保的人员增加减少业务经办完后,工作并未完结。还有一个重要的收支核对工作。具体又分为以下三种情况:

一是保持内部收缴社保费(收)与社保中心托收(支)的平衡;

二是保持社保中心支付养老金(收)与内部养老金发放(支)的平衡;(只限于企业代发养老金的情况)

三是保持社保中心支付特殊费用(收)与内部发放到个人或家属(支)的平衡。

(以上的收支是针对单位来说的,与之前讲座中针对社保中心的口径恰好相反。)

①内部收缴(收)与社保中心托收(支)的平衡

内部(收)包括下属单位/部门所有人员的单位缴纳部分和个人代扣部分(个人缴纳社会保险费由单位在工资发放时代扣),一般我们可以自己建立一个社会保险数据库来进行核算,每月汇总下属各单位扣缴情况; 外部(支)主要依据是社保打印的四险收缴月报(表七)、医疗收缴月报(表十三),以及银行托收凭单复印件。

内外收支平衡,即内部保险库汇总人数、基数、各项保险扣缴合计数及总和数,与外部表

七、表十三核对完全无误。

这里要注意的是:

a.保险费扣缴是保留两位小数,如果内部保险库是用execl建立的,则需注意小数问题,用round函数四舍五入保留两位小数,以确保加总后的合计能对应; 为了方便大家,我总结了常用的数据库命令,请参看附录5;

b.尤其注意四险与医保扣缴不同步的情况。本月办理新增业务的人员,四险本月起扣缴,而医疗要从下月起扣缴;

c.注意由于超出经办时限造成减少不同步的情况。如本月29日离职一人,已超出医保经办时限,则下月医保费用仍然发生;但是四险是下月初办理本月减少,则四险可以止到本月,这样就会发生因超出经办时限医疗保险多扣缴一月的情况;

d.注意因户口性质变更带来的保险扣缴变化。如原为农村户口,变更为城镇户口后,扣缴比例发生非常大的变化,但由于我们一般核对保险库时只注意增员减员情况,容易忽略,造成错误。

e.医疗收缴月报(表十三)中包含退休员工代扣3元大额互助费用,核对时应注意。

f.在核对时,发现内外不平,可以通过人数、基数相差额等等来猜测查找可能发生错误的情况;实在核对有困难的情况下,可联系社保中心,导出电子明细核对。

g.要注意补扣的情况。譬如我院实行上发工资制度,本月新参加工作人员,本月办理完社保手续后,本月费用社保托收已包含其四险,我们在做核对结算时也应包含他的四险;但是他的工资是下月月初发下月工资时补发本月工资,此时应当补扣其本月四险。

核对无误后,月结月清,应向下属单位/部门发放院属单位按月扣缴汇总表,如下属单位核对有疑问的,可提供明细供其核对。

②社保中心支付养老金(收)与内部养老金发放(支)的平衡

由于我院是企业代发养老金,所以存在这个收支平衡核算。我们也需要建立一个养老金数据库来进行核算。由于我院为退休职工建立了补充养老保险,所以实际发放给退休职工的钱不仅仅是社保支付的养老金。这个养老金库必须清楚包含哪部分是社保支付金额,哪部分是单位自己支付金额,以便于核算。

外部(收)主要依据是与社保中心核对无误后的养老金支付月报增减变动表(表十三),以及银行划账凭单复印件。

内外收支平衡,即养老金库中社保来源部分汇总人数、金额需与表十三核对完全无误。

这里要注意的是:

a.要区分清楚单位发放养老金中企业代发部分和单位自己支付部分,用企业代发部分与外部核对; b.特别注意调整情况,如每年的养老金正常调整机制,建国前补贴,离休护理费调整等等;

c.因死亡证明提供时间超出经办时限的补退情况需注意。

③社保中心支付特殊费用(收)与内部发放到个人或家属(支)的平衡

特殊费用指的是:死亡或农民工离职的养老保险个人帐户清算、失业待遇一次性领取、工伤待遇一次性领取、工伤药费报销、生育津贴等等社保中心单独支付的费用。这些费用一般都是单位单独制表申报,社保中心单独支付到单位,由单位发放到个人或家属的。

一般我们也需建立一个特殊费用收支数据库,在制表申报时就应记录申报金额、相关人、申报时间;然后与财务沟通,等该金额到帐后,依据财务提供的银行到帐凭单复印件,制作发放通知,一是通知个人或家属到财务领取,二是通知财务此笔款项何时到帐,如何冲抵。并在特殊费用库中记录通知下发时间、领取时间,以备后查。

由于这些费用直接关系到个人利益,需要格外注意,做好详细记录。

5、人工成本分析

保险这业务非常琐屑,如果我们只是陷于其中,虽然整天忙忙碌碌奔波于杂事,却并不能为领导决策提供可参考价值。有鉴于此,个人认为社保业务有必要更深入一点,由服务型、事务型岗位向决策支持型发展。(人力资源部的其他岗位也是如此)

社保并非没有文章可做。首先是人工成本的角度:社会保障费用是人工成本的一个重要构成部分,社保基数是反映上年职工收入的重要指标(截取了上下限之后的上年平均月收入)。这些数据的构成、分布,社会保障费用总量、人均含量,每增发1元工资附带增加的保险成本(反映在第二年),使用农民工与城镇工的保险成本差异,社保收支状况,等等;其次是人员异动(增减员)变化的角度;其三是离退休待遇的角度,等等。通过分析是能反映说明一些问题的。希望在办完杂事有余力的时候,思考一下这些方面的东西,适当的时候提出一些分析性报告,供领导决策参考。

根据QQ鱼的经验,一般在如下时刻是有必要进行一些分析的:

一、每年核定保险基数后,人工成本的增长,人均水平,收支状况,能给领导一个宏观的把握;

二、年末总结时;

三、对某类特定人群关注时,如农民工等等;

四、发现某问题需要专题分析时;

五、社会保险政策出现新的变动时。

社保发展观解析范文 篇4

农民被征地补偿标准及就业和社保问题

这个寒假2月份我调查的是农民被征地的各项政策和问题,地点是安徽省淮北市古饶镇赵楼村,我主要找了村委会的成员进行了解及借阅相关资料。国家出台了相应的政策,就我而言,我还是比较支持这种开发政策的。对于贫困的农村地区,征地补偿能相应的改善农民生活,当然必须对此进行指导,例如对子女的教育,各种工厂的建立以解决后续生活问题。

一、农村被征地补偿标准 以下是当地具体的其中七条补偿政策:第一条 为加强对征用农民集体所有土地补偿费的使用管理,维护被征地农民的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称征用农民集体所有土地补偿费(以下简称“征地补偿费”),是指农民集体所有土地(包括耕地、林地、山岭、果园、牧地、荒地、滩涂、水面等)被依法征用所获得的经济补偿,包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费。

第三条 本市行政区域内征用农民集体所有土地补偿费的使用管理均适用本办法。

第四条 各级国土资源部门负责本行政区域内农村集体组织征地补偿费发放的组织实施。各级农业、民政、财政、监察等部门协同做好农村集体经济组织征地补偿费使用管理的监督。

第五条 征地补偿费统一由市、县国土资源管理部门根据已经确定的征地补偿安置方案,归农村集体经济组织所有的发放给农村集体经济组织;把应该补偿给被征地农民的部分直接发放给被征地农民。地上附着物和青苗补偿费直接发放给被征土地上附着物及青苗的所有者。

第六条 安置补助费应专款专用,不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的,安置补助费支付给该安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的社会养老保险费用。

第七条 征地补偿费下拨到行政村集体经济组织后,该行政村集体经济组织应开立银行专户,对其收支实行单独计帐、专款专用。农村集体经济组织对每个征地项目的征地补偿费收支情况均应单独公布,自觉接受本集体经济组织成员和上级政府部门的监督检查。

可以看到这些政策对补偿金发放的保护和监督,而且对各类土地都有补偿。而且会给农民建好住房,房价也在承受范围之内。当然,除此之外政府积极引导农民对教育的重视为农村的建设培养人才,在新建小区建了幼儿园和小学此外引导农民进行创业投资,不会变的坐吃山空。

二、农民就业问题

农村最主要的经济来源就是种地,在土地被征用以后,大多数人会面临着生计问题找不着工作,因为很多人收到的教育比较少缺乏专业知识,所以找工作比较困难。对此小区招了许多工厂,农民可以在里面找到许多要体力的工作岗位,因此倒不会造成失业问题。但是除了这些外我觉得还应该考虑到开发后的消费问题还有现在物价提升的情况。所以对于开发小区的重体力低工资工作还是不太够解决生活问题,所以我认为村委会应该对村民进行相关的技能培训,这样才能找到更多的出路。

2014学年《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》社会调查报告

另外,应该请相关的技术人员对村民进行创业指导,使村民逐渐接触到商业上的知识,进行务农到从商的蜕变,了解如何创业。就现在的形势来看,新建小区还有很大的发展空间,因为还没有多少企业进驻,所以这方面应该引起足够的重视,从根本上解决以后的生活问题。

三、农民被征地后的社保问题

以下是关于农民被征地后的社保条例。

第一章 总 则

第一条 为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,保障被征地农民的生活和长远生计,规范征地补偿安置工作,根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条 本办法所称征地补偿和被征地农民社会保障,是指国家将农民集体所有的土地征收后,依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿,安排被征地农民的社会保障费用,将被征地农民纳入城乡社会保障体系的行为。

第三条 本省行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障适用本办法。

第四条 被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则,与促进就业相结合,将被征地农民纳入城乡社会保障体系,确保被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。

第五条 被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权、承担农业义务的成员中产生,原土地承包经营权人享有优先权。具体办法由市、县(市)人民政府制定。

被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出,经乡(镇)人民政府审核,并在被征地农村集体经济组织所在地公示后,报市、县(市)人民政府确定。

第六条 县级以上地方人民政府统一负责本行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障工作。

市、县(市)有关部门按照各自职责,共同做好相关工作。

乡(镇)人民政府应当配合做好征地补偿和被征地农民社会保障的相关工作。

第七条 省国土资源、人力资源和社会保障、监察、财政、农业、民政、审计等部门负责对征地补偿和被征地农民社会保障工作的监督、协调和指导。通过这些政策的制定农民的生活得到了最大的保障,也只有做好了社会保障问题,才能稳定社会的发展,消除不公的现象,使农民能够安乐的生活。

社保发展观解析范文 篇5

一、离职后,公司会办停缴,个人处理分两种情况:

1.之后在北京就职:

北京的新单位直接凭你的身份证号码即可做续交,原来在金和交的会自动转入。

2.之后在非京城市就职:

新单位可直接按照新开户重新缴纳社保和公积金;

在新开户之后可以联系金和人才资本部陈金玲为你们办理转移外省的手续:

(1)社保转移程序:她会到社保局开具一份你在京的社保缴费证明,然后寄送给你,你再拿去当地的社保局办理外省转入,社保转移到账约需半年;

(2)公积金转移程序:你先在当地的公积金管理中心开具一份接收函或开户证明,附上本人身份证复印件,寄给陈金玲,她到北京公积金管理中心办理完之后,会有一份转出证明,然后寄给你即可,公积金转移到账约需一个月。

建议以后可能也会到其他城市工作,可暂不做转移,等到以后固定在一个城市之后,将其他城市的一并转入,因国家也正在讨论出台政策,可能若干年后,全国各地会自动合并,就不用人工处理了。

注:在未转移之前,在北京交的会作为封存状态,不会消失作废。

二、社保卡:

1.已参保未发卡的同事请参照此网站查询制卡进度:

当状态显示制卡成功后,会先下发到最后缴纳社保的公司,如果我们领到后会交回海淀社保局,你们可凭本人身份证复印件到海淀社保局(地址:海淀区四季青桥北)办理申领手续。注:此卡仅限北京市使用,仅作为报销使用,其内无金额,医疗补助的钱均在医疗存折中。

2.已领到卡的同事可以通过此网站查询在金和缴纳社保的情况(无卡不能查询):

注:第一次登陆要先注册。

三、公积金联名卡:

无此卡的同事离职后,本单位无法再为你们办理此卡。

如果继续在北京就职,可让新单位新办,如果在外地,此卡大可不必办理。

八大风格全面解析(范文) 篇6

中式装修风格一般是指明清以来逐步形成的中国传统风格装修,这种风格最能体现出中式的家具风范与传统文化的审美,造型讲究对称,色彩讲究对比。中式材料以木材为主,图案以龙、凤、龟、狮等为搭配。精雕细琢、瑰丽奇巧。中式装修的墙、地面与普通装修没有什么区别,墙面用白色乳胶漆,也可以用浅色壁纸。地面用木地板、石材、地砖、地毯也都可以。中式装饰材料以木质为主,讲究雕刻彩绘,造型典雅,多采用酸枝木或大叶檀等高等硬木。经过工艺大师的精雕细刻,每件作品都有一段精彩的故事。而每件作品都能令人对过去产生怀念,对未来产生一种美好的向往。

色彩以深色沉稳为主,因中式家居色彩一般比较深,这样整个居室色彩才能协调,再配以红色或黄色的靠垫、坐垫就可烘托出居室的氛围,这样也可以更好地表现古典家具的内涵。空间上讲究层次,多用隔窗、屏风来分割,用实木做出结实的框架,以固定支架,中间用棂子雕花,做成古朴的图案。门窗对确定中式风格很重要,因中式门窗一般均是用棂子做成方格或其他中式的传统图案,用实木雕刻成各式题材造型,打磨光滑富有立体感。天花以木条相交成方格形。上附木板,也可以做成简单的环形灯池吊顶,用实木做块,层次清晰,漆成花梨木色。家具陈设讲究对称,重视文化意蕴,配饰善用字画、古玩、卷轴、盆景、精致的工艺品加以点缀。更显主人的品位与尊贵。木雕画以壁画为主,更具有文化韵味和独特风格。体现中国传统家居文化的独特魅力。

现代简约装修风格

现代人面临着城市喧嚣和污染,激烈的竞争压力,还有忙碌的工作和紧张的生活。因而,更加向往清新自然、随意轻松的居室环境。越来越多的都市人开始摒弃繁缛豪华的装修,力求拥有一种自然简约的居室空间。

风格总述,现代简约装修风格以宁缺毋滥为精髓,合理的简化居室空间。一切从功能出发,讲究造型比例适度,空间结构明确美观,强调外观的明快、简洁。从简单舒适中体现出生活的精致,在材料上首选铁质构件、铝塑板或者合金材料。在设计上,会把机构组织曝露在外,注重室内外整个房间的沟通与搭配。在颜色上,多用白色、灰色作为主基调色,并搭配其他颜色的家具,表现个性及章理。风格特点,墙面、地面、顶棚一集家具陈设,乃至灯具器皿等均以简洁的造型、纯洁的质地、精细的工艺为其特征。家具突出强调功能性设计,设计线条简约流畅。家居色彩对比强烈,这是现代风格家具的特点。一些线条简单,设计独特极富创意和个性的饰品,都可以称为现代简约风格家装中的一员。

欧式装修风格

提到欧式风格,总让人联想到欧洲宫廷的雅典与精致。它在注重艺术感的同时,又体现了极强的实用性和空间感。欧式风格代表的是一种生活态度:精致、舒适、豪华、经得起推敲。又带一点点不经意,它更具历史的沧桑感,也许可以流传于几代人的生活,就像那雕刻的时光,高尚、醇厚而又久远。因而,历久弥香。

风格总述,欧式装修风格泛指具有欧洲传统艺术文化特色的装饰风格,可分为欧式古典、欧式田园、欧式简约三大类型。主要用石膏线、石材、铁艺、玻璃、壁纸、涂料等去体现欧式的美感。用欧式风格独特门窗及窗套的造型去体现欧式的风情,营造出一种有档次、有品位的居住空间。因此,备受追求生活的成功人士的喜爱。风格特点,欧式装修强调以华丽的装饰、浓烈的色彩、精美的造型达到雍容华贵的装饰效果。欧式客厅非常需要用家具和软装饰来营造整体效果。深色的橡木或枫木家具,色彩鲜艳的布艺沙发都是欧式客厅里的主角。还有浪漫的罗马帘,精美的油画、制作精良的雕塑工艺品,都是点染欧式风格不可缺少的元素。客厅顶部喜欢用大型灯池并用华丽的枝形吊灯营造气氛,门窗上半部多做成圆弧形,并用带有花纹的石膏线勾边。入厅口处,多用竖起两根豪华的罗马柱,室内则有真正的壁炉或假的壁炉造型。墙面最好用壁纸,或选用优质乳胶漆以烘托豪华效果。地面材料以石材或地板为佳。

日式装修风格

在竞争激烈的现代社会,日式风格的居室以其自然、淡薄、雅静的境界,成为无数人暂时远离城市、忘记沉重压力,求得片刻闲逸的乐土。风格总述,日式装修风格以淡雅、简洁为主要特点。有浓郁的日本民族特色,居室布置优雅、清洁。多运用单纯的直线或几何线条,或具有节奏的反复的符号化团或小波浪形状,使得房间具有一种较强的几何感。日式家居装修中,散发着稻草香味的榻榻米,营造出朦胧氛围的半透明的樟子纸,以及自燃感强的天井,贯穿在整个房间的设计布局中。日式家居的品种很少,主要是榻榻米、床榻、矮儿、矮柜、书柜、壁龛、暖炉台等。而天然质材是日式装饰中最具特点的部分。风格特点,日式装修风格直接受日本合式建筑的影响,讲究空间的流动与分割,流动则流动则为一室,分割则为几个功能空间,空间中总能让人静静的思考,禅意无穷。传统的日式家居将自然界的材质大量运用与居室的装修,装饰中,从顶到地都是最天然最朴实的材料。多为原木、席、竹等。同时尽量保持原色不加修饰,不推崇豪华奢侈,金碧辉煌,以淡雅节制,深邃禅意为境界,重视实际功能。据人类人士介绍,有些家庭之所以看中日式装修风格,主要是因为日式装修风格拥有多种功能,可以这样讲,如果您家有一个小空间,并希望最大限度的利用它,既能会客、品茶,又能休息睡觉,更可收纳许多物品。那么,日式装修风格合式,恐怕是最好的选择了。譬如很多家庭为了方便亲朋好友来访住宿,往往会安排出一间客房,但考虑到它平时利用率不高,而且家中居住面积有限,还有看书、休闲等需要。于是,在家中设计出一间日式装修风格的合式,就可以同时满足这些要求。

美式装修风格

美国人是最会享受生活的人,家是放松的空间,轻松舒适的服饰,暖暖的咖啡,精彩的电视,才是轻松自由的家园。这一切享受无关乎豪华的装修风格,美式风格风靡全球,自然有其不凡的原因。简约、随意、不失贵族气质,从整体上看,美式装修风格粗狂豪放、不拘一格。这种装修风格并不意味着杂乱无章,实际上,任何杂乱无章的摆列都无法呈现出美感。

风格特点——仿古。在装修风格中,复古家具运用是非常普遍的。从历史根源来探究,美国是一个移民国家,糅合了欧洲文化和美洲地域人文,内心充满探寻自身文化的渴望,所以在设计风格中多半体现出仿古情怀,人是感性动物,怀旧情怀是每个人都拥有的。尤其是对于上了年纪的人来说,容易触景生情,引发对以往生活的向往,简约随意不失贵族气质,从整体上看,美式装修风格粗狂豪放、不拘一格。这种装修风格并不意味着杂乱无章,实际上,任何杂乱无章的摆列都无法呈现出美感。美式设计在风格设计中,能够体现出主人追求自由的氛围,却不失贵族气质。美式设计风格同样侧重于细节缔造,比如说色彩应用讲究驼色与白色相结合,打造清新自然的氛围,即便是粗狂豪放的家具,依然能彰显出主人精心的装饰,装饰渗透在家具的每一个细节之处。比如说沙发扶手的镌刻图案。装修款式讲究细腻,打造美丽风景,无论卧室、书房、客厅抑或是其他空间,通过摆列小物件,达到渲染氛围效果。比如说在书房里摆放一幅航海图或者一支鹅毛笔,彰显出文化氛围,实用却不奢华。美式设计风格讲究实用性,在美式装修中,我们很难见到繁琐的雕刻,或者不实用的某些多余饰品。家是一个人自由放松的空间,表面上富丽堂皇的装饰品,则成为了人们的一种负担,美式装修摒弃了传统家具设计中繁冗复杂的装饰要求,重视每一个家具的实用性,比如说桌椅能够挥发出其他作用,能够充分满足家具需要。

地中海风格

地中海装修风格集北欧与田园风格的大气与温馨为一体,阳光随意与柔和,质朴而温暖。其最大的特点就是采用淳朴、天然的原料,地域和民族特点鲜明的色彩,风格独具的饰品、家具,以及古老神秘的波斯情调,勾勒出一种纯净、自由、亲切、淳朴而浪漫的自然风情。拱门与半拱门、马蹄状的门窗、白墙色彩明度低,线条简单。而修边圆润的木质家具,圆形拱门及回廊通常采用数个连接或以垂直交接的方式,在走动观赏中,出现延伸般的感觉。家中的墙面,只要不是承重墙,均可运用半穿凿或者全穿凿的方式来塑造室内的景中窗。地中海风格最明显的特征之一是家具上的擦漆做旧处理,这种处理方式,除了让家居流露出古典家具才具有的隽永质感,更能体现家具在地中海的碧海青天之下被海风吹逐的自然印迹。独特的锻打铁家具,也是地中海风格独特的美学产物。同时,地中海风格的家具还需注意绿化,爬藤类植物是常见的家具植物。小巧可爱的绿色盆栽也常见。地面则多铺地砖,如果铺陶砖更具有当地色彩。在厨房里,如果能少点木材地面上铺陶砖,以白色为主体或多些白色,地中海风格就有了一个基调,地中海风格也按照地域自然出现了三种典型的颜色搭配。蓝与白:这是比较典型的地中海颜色搭配,西班牙、摩洛哥海岸延伸到地中海的东岸希腊,希腊的白色村庄与沙滩和碧海蓝天连成一片,使之门框、窗户、椅面都是蓝与白的配色,加上和着贝壳、细沙的墙面、小鹅卵石地、拼贴马赛克,金银铁的金属器皿,将蓝与白不同程度的对比与组合发挥到极致。黄、蓝紫和绿:南意大利的向日葵、南法的薰衣草花田,紫黄与蓝紫的花卉与绿叶相映,形成一种别有情调的组合,十分具有自然的美感。土黄与红褐,这是北非特有的沙漠、岩石、泥、沙等天然景观色彩,再铺以北非土生植物的深红,湛蓝加上黄铜,带来一种大地般的浩瀚感觉。

新古典风格

新古典的装修风格,欧洲文化丰富的艺术底蕴,开放、创新的设计思想及其尊贵的姿容,一直以来颇受众人的喜爱与追求。新古典主义风格更像一种多元化的思考方式,将怀古的浪漫情怀与现代人对生活的需求相结合,兼容华贵典雅与时尚现代,反映出后工业时代个性化的美学观点和文化品味。

风格总述,新古典装修风格就是将古典装修风格进行改良后的产物,新古典装修风格从简单到繁杂、从整体到局部,精心雕琢,镶花刻金都给人一丝不苟的印象。它将浪漫主义情怀和现代人的生活需求完美结合,一方面保留了材质、色彩的大致风格,仍然可以强烈的感受到传统的历史痕迹与浑厚的文化底蕴,同时又摒弃了过于复杂的肌理与装饰,简化了线条,符合了现代人的品位。无论是家具还是配饰均以优雅、唯美的姿态,平和而富有内涵的气韵,描绘出居室主人的高雅、贵族之身份。常见的壁炉、水晶宫灯、罗马古柱亦是新古典风格的点睛之笔。“形散神聚”是新古典风格的主要特点。在注重装饰效果的同时,用现代的手法和材质还原古典气质,新古典具备了古典与现代的双重审美效果,完美的结合也让人们在享受物质文明的同时,得到了精神上的慰藉。

讲究风格,在造型设计上不是仿古、也不是复古,而是追求神似。用简化的手法,现代的材料和加工技术去追求传统式样的大致轮廓特点。注重装饰效果,用室内陈设品来增强历史文脉特色。往往会照搬古典设施,家具及陈设品来烘托室内环境气氛。白色、金色、黄色、暗红色是欧式风格中常见的主色调。少量白色糅合,使色彩看起来明亮。家具特征,所有的家具式样精炼、简朴、雅致。工作讲究,装饰文雅。曲线少,平直表面多,显得更加轻盈优美。配饰特征,以雕刻、镀金、嵌木、镶嵌陶瓷及金属等装饰方法为主。装饰题材有玫瑰、水果、叶形、火炬等。

东南亚装修风格

家居设计实质上是对生活的设计,东南亚式的设计风格之所以如此流行,正是因为其崇尚自然、原汁、原味,注重手工工艺而拒绝铜制的精神,颇为符合时下人们追求健康环保,人性化以及个性化的价值理念。于是迅速深入人心,审美观念也迅速升华为一种生活态度。东南亚装修风格是一个结合东南亚民族岛屿特色及精致文化品味相结合的设计,这是一个新兴的居住与休闲相结合的概念。广泛的运用木材和其他的天然原材料,局部采用一些金色的壁纸、丝绸质感的布料,灯光的变化体现了稳重及豪华感。玄关处,简单利索的规划,宽阔的空间视觉舒展放松。现代化的设备、深木色玻璃装饰墙面,金色的天花、精致的吊灯,一切都那么和谐舒适。客厅以大气优雅为主,木质半透明的推拉门,与墙面木质的装饰造型,以冷静线条分隔空间。代替一切繁杂与装饰,设计不以矫揉造作的材料营造出豪华感,使人感到既创新独特又似曾相识的生活居所。主卧室可选用深木色,金色丝质布料,结合光线的变化,创造出内敛谦卑的感觉。主卫可采用石材与镜子的设计,为其增加了变化。奢华既非繁杂的雕饰,更非金碧辉煌的装饰,只要充分的运用材质的特点,现代的设计也可以传达视觉与舒适的平衡。

从案例谈格式条款解析(范文) 篇7

简介:格式条款的大量使用已经影响到了社会大多数人的利益,本文将从两则案例分析格式条款的订入合同,格式条款的效力,格式条款的变更,并试图借助经济学的原理来判断开瓶费的合理性问题。

案例:7月15日晚,为庆祝北京申办2008年奥运会成功,广州市民曲连吉自带了一瓶珍藏了十多年的杜康酒,和老朋友相约来到广州下塘西路的“天鲜阁”餐厅,准备开怀畅饮。宴会一开始,当众人的目光聚集在那瓶杜康酒上时,餐厅服务员彭玉香不失礼貌地告诉他们,自带酒水要收开瓶费。众人对此不解,服务员解释说是餐厅的规定。于是,曲提出买餐厅的杜康酒。他的用意很明白,假如餐厅没有同样的酒卖,那就没有理由收取开瓶费了。很快从总台返回的服务员表示,餐厅没有这样的酒卖,但如果他们要喝自己带来的酒,还是要收开瓶费,这也是餐厅的“规定”。为了让老朋友喝上杜康酒又不至于因开瓶费而扫兴,曲连吉试图用另一种规定来回应餐厅“规定”。他告诉服务员,中国消费者协、会前不久刚发布了一个规定,说餐厅向自带酒水的顾客收取开瓶费是不合法的。对此,服务员仍坚持要收开瓶费,并叫来了餐厅的一名部长再次重申餐厅的“规定”。菜已经陆续上来了,杜康酒不能不喝的,于是,曲连吉自己动手开启了酒瓶。结帐时,曲连古再次提出中消协的规定,餐厅方面则再次告知收取开瓶费是“餐厅规定”,曲连吉还辩解道,酒是自己打开的,并没有让服务员开启,餐厅廖部长却认为,即使如此,也要照收开瓶费。最后,曲连吉要求餐厅出具开瓶费发票,餐厅只有在一张百元定额发票上注明“其中开瓶费20元”的字样。却被某餐厅收取了20元开瓶费,气愤之余,他一纸诉状将对方告上了法庭。广州中院判决曲先生胜诉,禁止餐厅收取开瓶费。1

但在另外一则相似的案例中,重庆法院则判决消费者败诉。法院认为,原告周立太2月10日在重庆爆破公司六六六餐厅消费是事实,当天,原告在该餐厅消费时,虽然自带了酒水,并且是自己开的瓶,但该餐厅为周等人提供了酒杯等服务,这同样是一种服务。根据重庆市物价部门有关规定,该餐厅收取服务费合法。2

问题:为什么同样的案件,判决的结果却不同呢?开瓶费的收取是不是合理?

分析:

消费者与餐厅之间是一种合同关系,消费者的权利是接受餐厅提供的产品和服务,餐厅的权利是收取服务的费用,双方的权利义务关系本来是十分明确的。但在上二述案件中,出现了有关开瓶费的条款,曲先生应不应该支付开瓶费呢?关键问题有两个:第一,该条款有没有被订入合同,成为合同的一部分;,第二,如果该条款订入了合同,它是否有效。

一、格式条款的订入:

首先要明确,关于开瓶费的条款是一个格式条款。格式条款是由缔约一方-餐厅单方预先订立的,没有与缔约相当方进行成分的协商,而且消费者也不能与之协商,这一条款对所有消费者同样适用的,而且可以反复适用。与餐厅给出的菜单一样,每个菜的价格,都是由餐厅单方决定的,消费者要么接受,要么不接受(take in or leave it,不存在任何讨价还价的余地。

其次,这一合同有没有订入合同昵?一般而言,合同的订立要经过要约与承诺两个阶段,必须经过双方当事人的合意。格式条款订入合同必须经过这一的程序,并不能自动纳入合同。对不得自带酒水或收取开瓶费的条款,应当先由餐厅发出要约,经过消费者的承诺才能算是双方意思表示达成一致而订入了合同。在消费者承诺之前格式条款不能为承诺人所知道,当然也就不能被订入合同。这一要约承诺过程可以由双方均作出明确的意思表示,们因为格式条款是为了反复交易而订立的,所以在很多情况下,格式条款都印刷在一定的文件上,或通过“价目表”、“告示”、“通知”、“证明”等形式张贴于一定的场所。案例中餐厅的做法就是如此。甚至还有些公认的商事习惯和某些法人章程中所载的诺干事务,虽可能成为格式合同条款的部分,但不一定明确地载于格式合同文件之中。在这种情况下,格式条款并不需要由提供方向每个相对人具体提出,只要求格式条款的提供者采取合理的方式提请对方的注意。这就是说,提供格式条款的一方在订约时有义务以明示或其他合理、适当的方式提醒相对人注意其欲以格式条款订立合同的事实。该提起相对人的注意应当达到合理程度,判断其是否达到合理的程度,应当根据以下五个方面的因素:格式条款所在的文件的外形:提起注意的方法,根据特定交易的具体环境,提供格式条款的一方可以向相对人明示其条款或以其他显著方式如广播、张贴等公告形式提醒相对人注意,在这两种方式中,应当尽可能个别提醒其注意,而以公告方式为例外;提起相对人注意的文字或语言必须清楚明白:提起注意的时间必须在合同订立之前或订立之后;提起注意的程度必须能够引起一般注意相对人的注意,合理注意在不同情况下其确定的标准是不同的。但总的来说,应通过合理注意而使相对人对条款的内容有足够的了解。换句话说,应向相对人提供合理的机会了解条款内容。这一规定是为了使相对人能够有更多的时间认真研究格式条款。合同法39条虽然只规定提供格式条款的一方应该采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款,但本来含义是指任何格式条款都必须由条款的提供人向相对人提请注意,只不过对格式化的免责条款,条款的提供人应当尽到更高的提请注意的义务,例如原则上应当采用个别提醒的方式,提起注意的程度也应当更高。而相对人同意适用格式化的免责条款订入合同,原则上应当以明示同意为原则。当然,如果根据交易的实际情况,或者根据交易惯例或双方当事人约定,也可以以默示方式作出。但对通常的格式条款,为了交易迅捷的考虑,相对人得以知悉,又不明确表示反对,可视为接收格式条款的内容,承诺成立。

在这两个案例中,所要考察的是收取开瓶费的内容有没有以醒目的标识张贴在餐厅的大厅内,或采取类似的措施,或者干脆由服务员明确地告诉每一位就餐的消费者。如果没有这么做,那么该条款根本没有订入合同,其为消费者订立的义务也不构成合同的内容,消费者没有履行的义务。在某些类似的案件中,往往是在客人用餐之后结帐时服务员才告知要收取开瓶费,那么顾客就没有支付的义务。如果餐厅采取合理方式提请顾客注意了,那么这一条款就成为合同内容的一部分,成为双方合意的一部分。第一个案例中,应该说餐厅已经尽到了提醒的义务了,因为餐厅的大厅张贴了禁带酒水和自带酒水要收取20元开瓶费的告示,而且在原告欲开瓶时,餐厅的小姐还专门告知其要收开瓶费。

二、格式条款的效力

如果订入合同的条款并不违反法律的强制性规定,则根据契约自由的原则,应承认他们具有法律效力。但格式条款是否有效,不仅要符合一般的合同有效的要件,还有其特殊的要件。原因在于,格式条款是由一方预先制定好的,而非经过双方反复的协商,相对人只能概括地接受或不接受,这样显然否定了相对人在缔约过程中磋商的权利,限制了缔约自由;格式条款的出现最早是在公用事业领域,格式条款的提供人大多是具有垄断地位和经济优势的大公司大企业,虽然相对人有接受或不接受的自由,但为了生活的基本需要,最终只能接受而无拒绝的可能;再者,由于格式条款的提供人具有经济优势,便不可避免的会有滥用经济优势的倾向,比如限制对方的主要权利或给自己一个很宽泛的免责条款,这样必然损害相对人的利益。因此很有必要对格式条款予以严格的规制。下面将参考国外的立法、判例和学说来论述。

判断格式条款的效力一般有以下几个方面的标准:

一是是否违反法律对格式条款的硬性规定。各国法通常都规定了某几种格式条款无效,如我国合同法40条规定,提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的,该条款无效。台湾民法典222条:故意或重大过失的免责条款无效。

在这两个案例中,禁带酒水和开瓶费的条款都没有违反合同法的硬性规定。它并没有限制相对人的主要合同权利,因为这是一个提供服务的合同,消费者主要权利就是请求餐厅提供菜肴、酒水等服务,如果餐厅提供免责条款,使自己免于提供这些服务,那就使消费者的主要权利受到限制,但本案不属于这种情况。禁带酒水和收取开瓶费是为了促使消费者消费餐厅里的酒水,这正是为了达成合同的目的。这也不是免责条款,因为它没有免除餐厅的责任。那么这一条款有没有加重相对人的责任呢?表面看来,禁带酒水似乎加重了相对人的责任,但事实上,由合同并不能延伸出这一责任,而这一责任来自餐厅的额外规定。众所周知,开餐厅就是为了提供一个让消费者进行消费的地方,如果消费者都菜也自带,酒水也自带,那么餐厅也就无以维持生计了。消费者应该消费餐厅里的吃食,正是合同的本旨所决定的。禁止自带吃食或与之相当的收取开瓶费,无所谓加重消费者的责任。

同时也应该看到,法律的明确的禁止性规定,其所能涵盖的范围是十分有限的,而且不能预见社会生活变化所带来的新问题。因此,有必要借助于第二个标准-民法的基本原则。消费者权益保护法第24条规定,经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等厅式作出对消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容,其内容无效。这一条的规定已经提出了格式条款不得不公平不合理地损害消费者的利益这一原则,在各国立法与司法实务上,主要采取了两个民法基本原则作为判断格式条款的效力的依据,即公共秩序和善良风俗原则,诚实信用原则。

在公序良俗背后有一个社会公共利益和基本的社会道德、伦理评价,这要求法官具体辨别公序良俗的范围,哪些行为是与公序良俗相违背的。英美法系采用公共政策一词:其定义也是基于当时的社会需要由法庭制定的法律或对法律作出的阐释,当然这一原则的适用也是有限的,因为认定格式条款违反公序良俗必须是条款中的内容对相对人的损害已经达到足以危害社会整体利益和社会伦理。而有些格式条款,往往仅涉及到双方当事人的利益,没有必要也没有理由动用公序良俗原则来否定其效力。这时可以考虑诚信原则的适用。

诚信原则是市场活动中的道德准则,它要求一切市场主体合于诚实商人之道德标准,在不损害他人利益和社会利益的前提下,追求自己的利目的是在当事人之间的利益和当事人与社会之间的利益关系中实现平衡,并维护市场道德秩序。诚信是民法的最高指导原则,适用于任何权利义务之履行。“所谓诚信原则为帝王条款,君临法域,并非言过其实。”二战后德国联邦法院以诚信原则作为审查一般契约条款效力的首要标准,并为1976年的《一股契约条款规范法》所确认。

违反诚信原则的情形通常有(法官可以作为判断的参考):

1、违反平等互利原则的条款无效。格式条款提供者不得以自己的垄断地位或经济优势,订立有利于自己而使相对人出于不利地位的条款。这种利益的不均衡可能体现在给付与对待给付之间的不对等,合同风险的不合理分配。

2、违反任意法规定的条款无效。本来合同当事人可以通过约定来排除法律的任意性的适用,系契约自由的体现。但如果格式条款对任意性规定的排除导致与该任意性规定的立法意旨相违背,则无效。如果格式条款的使用人要以其约定排除任意法的适用,其内容应比任意法的规定更能符合社会正义的要求方可。

3、妨碍达成合同目的的格式条款无效。有两个审查标准:第一,合同的主要权利或义务受到格式合同的限制:第二,合同的目的因此无法达成。具体说来,上述原则可以借助于以下的诸多因素进行判断:

(一)以合同当事人之间交涉力量的相对性作为判断标准。

影响合同当事人之间交涉力量的主要因素包括两个方面:一是条款使用人是否处于垄断或事实上的垄断地位;二是合同的双方当事人是商人与商人还是商人与消费者。如果条款使用人处于垄断或事实上的垄断地位,则相对人的契约自由尤其是选择缔约对象以及决定格式条款内容方面的自由丧失殆尽,因此应从严认定此种情况下格式条款的效力。另外,商人之间的交涉力量大致相当,对有效性的判断可以从宽掌握,而消费性格式合同中,消费者的真实意愿不能得以反映,对效力的认定应从严。

这两个因素只是作为判断的参考,而不能凭此就认定格式条款的效力,关键还要看其实质内容。垄断或事实上的垄断,以及商人与消费者之间关系的存在,只能说明存礼不公平、不合理的可能性,虽然这种可能性非常大。

在餐饮行业,由于充分竞争使得餐厅并无垄断地位,经济优势也在众多的消费者面前难以发挥作用,相对说来消费者也有了一定的发言权,双方的交涉力量之差距已纤在缩小。在各种档次的餐厅并存的情况下,如果对一家餐厅的服务和价格不满意,消费者事实上可以选择其他餐厅。

(二)以标的物的性质作为判断标准。

考虑两个因素:一是标的物是否为日常生活必需品或必要服务:二是标的物是否有代替性物品。标的物如果是日常生活必需品或必要服务,则相对人出于生活的需要,必须接收格式条款,即使内容苛刻,也只能忍气吞声。反之,如果是奢侈品,即使不购买也无所谓,那么相对人接受格式条款则可能完全出于自愿,对格式条款的效力应从宽认定。而如果标的物有替代性物品或服务,相对人可以通过购买替代性标的物来满足其要求,接受格式条款的必要性相对降低,则对格式条款的效力也可以从宽认定。

本来外出就餐并不是日常生活所必须的,但由于人们生活水平的提高,这种现象越来越普遍,因而与人们生活的关系越来越密切,人们为了需要可能不得不接收格式条款。但是如前所述,餐饮业充分竞争使得人们有可能选择替代性物品或服务。

(三)以使用人义务的合理性作为判断标准。

有时免责条款的规定,并不排除使用人根据合同本旨所生的主要义务,但所免除的责任,是相对人有合理理由相信使用人应当承担的,那么这种合理性越高,被确认无效的概率也就越大。

虽然案例中的被告都觉得这种格式条款是不合理的,甚至社会舆论、消费者协会也持同样观点,中消协今年3月曾在新闻媒体上发表了“餐厅、餐厅谢绝自带酒水不合法”的看法,而媒体也对重庆法院的判决表示不解。但是理性地看,餐厅就是靠提供饭菜和酒水来维持营业的,我们不能期待餐厅有义务容忍别人在它的地方吃喝自带的东西,这种义务不能称为是合理的。

(四)以相对人被侵害的利益的类型作为判断标准。

其中对人身利益的保护最受重视,如果格式条款涉及到对人身利益的侵害,—般应认定无效。

(五)以有无替代性补偿作为评判标准

如果格式条款所免除或限制的债务可以用其他替代性的补偿或以相对人作出被保险人或受益人进行保险时,则对该条款的效力可以从宽认定。在此情况下,虽然相对人在合同中的固有权利因格式条款而受到限制,但由于该受到限制的权利可以其他权利加以弥补,实际上其所享有的权利并没有受到限制而减少或削弱。

就本文所要讨论的两个案例而言,禁带酒水或收开瓶费从经济学的角度看,是有替代性补偿的。

首先,实际社会中往往有这种情况,就是餐厅的酒水价格高,而菜肴的价格相对较低。如果消费者收入低,要省钱,餐厅有低价菜肴供你选择,如果你要喝酒水,你就该多付费。表面看,收取开瓶费或禁带酒水似乎限制了消费者的权利,但事实上消费者已经从低价的菜肴中得到了替代性的补偿。消费者也有了更多的选择。而作为餐厅来讲,收开瓶费还是一种对于不同消费者采取不同价格的区分政策。餐厅对酒水收取高利,对自带洒水者收取开瓶费,可以把嗜好饮酒者身上得到的一部分高利润去补贴一般消费者。由于餐饮业已经是充分竞争,平均利润趋零。从酒水的高利价格或开瓶费中赚取的钱,可以补偿一些低价菜肴的亏损。

其次,可以从餐厅提供的服务来分析。餐厅向其顾客提供的商品无非有两类:—类是其所烹调的特色化饮食;一类是其所营造的特色化饮食环境。消费者所消费的酒水数量是较容易确认、计量和监督的。对于后者,包括音乐、空调、电梯等等,排他性的确认、计量和监督消费者在单位时间里所消费的所有特色化服务就不那么容易了。对于这类服务,餐厅如何收回成本并获得利润呢?要么就通过对酒水的独占支配权,将无法控制的服务成本完全打入严格控制的酒水价格中,即所谓的高消费一高享受模式,或者向顾客有偿转让酒水支配权的营利模式,也就是俗称的收取开瓶费。也就是说,酒水的高价格或收取的开瓶费,实际从餐厅所提供的其他服务-一个包括悦耳的音乐、舒服的沙发等的饮食环境中得到了补偿。

而相反,如果将酒水支配权配置给消费者一方,情况则会完全不同。在餐厅无权干涉消费者自带酒水消费的权利配置格局下,餐厅里包括“餐位”在内的几乎所有服务设施都可能成为“自带洒水”消费者的免费商品。这样一来,餐厅必将难以生存。或者,为了尽可能地减少公共领域内资产属性的租金减少,行业内的所以餐厅都会被迫选择降低服务质量,减少服务功能,最终使行业内所有餐厅的服务性商品都趋同于一个很低的供给水平,这是人家都不愿意看到的。

两相比较,将“酒水支配权”配置给餐厅,将产生一个能够满足不同层次消费者需求的多样化分层供给结构。而将其配置给消费者则只能导致整个行业服务质量的低水平趋同。显然前者更优。这也是前者会成为中外餐饮行业通行的惯例的根本原因。

从今年五月开始实施的我国第一部全国性行业规范《中国旅游餐厅行业规范》也确认了这样一种做法。在这部由中国旅游餐厅行业协会自主制定的行规里,明确包含有:“餐厅可以谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、酒吧、舞厅等场所享用”的内容。

在经营者与消费者之间也应当有一个公平的问题,而不是一味地保护消费者。经营者要赚取利益这是肯定的,在法律许可的范围内,有权自主定价,自定经营内容。菜与洒水如何收费,是经营策略之一。如果消费者到了酒店只点一个菜,其他自带,对谁公平?所以,关键在于是否明示收取开瓶费用。餐厅有哪些菜、哪些酒水、哪些服务,需要明码标价,顾客有知情权,有自主选择是否消费的权利。如果未曾明示,即无此服务,则应当退还开瓶费。否则消费者应对自己的选择承担责任。

所以我的结论是:这一格式条款原则上有效。

三、格式条款的变更

最后有一个相关的问题,关于格式条款能否变更的问题。

前面谈到的格式条款的效力的判断,基本是将格式条款明确划归两类:有效和无效,有效则进入履行阶段,无效,如果不影响其他部分效力的,则其他部分仍然有效,而仅该条款视同没有订入合同。其实在上面的无效的判断中,有些情况是属于违反诚信原则而导致双方当事人之间利益不平衡的,按一般的法理,这应该属于可撤销的范围。但法律出于特别的保护弱者的考虑,给格式条款予以特别的规制,使无效。不可忽视的一种情况是,虽然格式条款的内容不公平、不合理,但确认其绝对无效,将其一棍子打死也是不妥的。因为在格式条款所作出的权利义务安排被抽掉后,可能对合同的主要权利义务没有影响,但也有可能使某些权利义务的安排处于真空状态,而这是双方当事人都不希望出现的。对此可以有以下几种解决办法:

一是直接适用法律的任意性规定,但这必须以法律有规定为前提。

二是通过当事人的进一步约定。这个时候双方达成的合意已经不再属于格式条款了;因为它不符合格式条款的本质属性。但这种办法可能难以奏效,因为格式条款的提供者出于交易迅捷的考虑,不愿意与相对人协商;基于其经济上的优势,也不愿意放弃自己的利益。

三是法院根据相对人的请求予以变更。合同法并没有规定格式条款在显失公平的情况下是否可以适用54条关于可变更可撤销的规定。由于实践中绝大多数的格式条款的争议都涉及到条款的显失公平问题,而在许多情况下相对人(大多为消费者)可能并不愿意宣告合同无效,只愿意变更合同条款,或者宣告合同无效不利于公正地解决纠纷(如格式条款只是轻微的加重了对方的责任)。事实上,合同法40条的规定的目的在于充分地保障相对人特别是消费者的利益。该条并没有绝对排斥相对人请求变更和撤销格式条款的权利。因为如果格式条款是不公平、不合理的,消费者不愿意宣告该条款无效而愿意变更该条款的内容,从保护消费者利益考虑,应当允许消费者提出这一请求。例如,格式条款规定退货必须在三大之内,赔偿损失不超过货物价值的一倍。消费者对这些条款并不愿意宣告无效,只是希望能够延长退货时间或增加赔偿的数额,则应当允许变更格式条款。如果餐厅所收取的开瓶费畸高,法院可以根据消费者的请求,并结合具体的案情予以变更。

参考文献:

王利明:《民商法研究》第二辑。

苏号朋:《论格式合同的法律控制》。

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