2007-博山区物业管理小区卫生管理制度

2024-08-12

2007-博山区物业管理小区卫生管理制度（共6篇）

2007-博山区物业管理小区卫生管理制度篇1

关于印发《博山区物业管理小区巩固国家卫生城市成果工作计划》和《博

山区物业管理小区卫生管理制度》的通知

各物业管理公司：

为切实巩固国家卫生城市复审成果，不断提升我区城市形象，为小区居民创造卫生整洁、环境优美、和谐文明的居住生活环境，根据上级要求，并结合我区实际，特制定《博山区物业管理小区巩固国家卫生城市复审成果工作计划》和《博山区物业管理小区卫生管理制度》，现印发给你们，望认真抓好落实。附：《博山区物业管理小区工巩固国家卫生城市复审成果工作计划》

《博山区物业管理小区卫生管理制度》

二〇〇七年十月二十日

博山区物业管理小区

巩固国家卫生城市复审成果工作计划

为切实巩固国家卫生城市复审成果，不断提升我区城市形象，以构建社会主义和谐社会、建设平安博山、和谐物业小区为出发点，提高小区内绿化美化水平，强化公共卫生监督，根据区创卫办2007年工作职责任务，特制定我区物业管理小区工作计划，要求各物业管理小区认真抓好落实。

1、加强爱国卫生工作的领导，各物业管理小区要建立健全爱卫会组织，安排经费，设专职爱国卫生工作人员，以促进物业管理小区爱国卫生运动深入开展。

2、开展“健康教育进社区”活动，组织卫生专业人员进物业管理小区开展卫生宣教讲座。

3、定期组织人员开展群众对物业管理卫生状况满意率的问卷调查，对结果进行科学分析，并针对存在问题进行整改，力争社区群众卫生状况满意率达90%。

4、各物业管理小区在公共场所和醒目位置设置统一规划的宣传标牌和健康教育专栏。

5、各物业管理小区建立健康教育组织机构，建立固定的宣传阵地，通过印发告居民书、开设宣传栏、黑板报和专题讲座等多种形式的健康教育活动，力争社区居民的健康行为形成率≥70%。

6、加强绿化养护，提高绿化档次。重点做好物业管理小区适宜绿化地带的绿化建设。

7、抓好楼道保洁工作，做到楼道整洁、扶手干净，墙面白化，楼道白化，天花板等无蜘蛛网。

8、加强病媒生物防制队伍建设、技术培训工作，各物业管理小区邀请专家进行技术培训和指导，有针对性地培训病媒生物防制技术骨干，组织、指导部门和系统的除害工作，确保鼠、蝇、蚊、蟑等病媒生物得到有效控制。

博山区物业管理小区卫生管理制度

为保持物业小区卫生环境达到亮化、绿化、硬化、净化、美化标准，进一步巩固国家卫生城市成果，结合《淄博市居民生活小区卫生标准》，特制定物业小区卫生管理制度如下：

一、小区内道路通畅，路面平整、整洁，共用场地无纸屑、烟头等废弃物。

二、小区内环卫设施齐备，设有垃圾箱、果皮箱、垃圾中转站等，垃圾做到日产日清，定期进行卫生消毒，蚊虫蝇等及时灭杀。

三、实行卫生清洁责任制，有专职的保洁人员和明确的责任范围，实行标准化保洁，无卫生死角。

四、小区内供水设施运行正常，设施完好，无渗漏，无污染，二次生活用水有严格的保障措施，水质符合国家卫生标准。

五、商业网点管理有序，符合食品卫生标准，无乱设摊点、广告牌，乱贴乱画现象。

六、小区内房屋共用部位保持清洁，无乱贴乱画，无擅自自用和堆放杂物现象，楼梯扶栏、天台、公共玻璃窗等保持洁净。

七、住户排放油烟、噪音等符合国家环保标准，外墙无污染。

八、小区内绿地整洁美观，花草树木长势良好，无病虫害，无破坏、践踏、占用和改变使用用途现象。

2007-博山区物业管理小区卫生管理制度篇2

2003年非典疫情的发生, 暴露了夷陵区 (湖北省38个山区县之一) 部分村卫生室因个体举办导致其硬件条件简陋、管理制度缺乏等问题。为扭转这一局面, 区政府当年启动村卫生室整建工作, 推行以村委会为举办主体的村办村管[1]管理体制, 使其集体性质得到巩固, 基础设施条件明显改善。2010年, 为贯彻落实卫生部《关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》, 全区在巩固村办村管的基础上, 提出“八统两分”的乡村卫生服务一体化管理模式, 即:统一规划设置、建设标准、执业准入、业务培训、财务管理、药品配送、管理制度、业务考核以及分村举办和分级投入。经过几年的实施, 村委会、乡镇卫生院的职责分工进一步明确, 村办村管的管理体制得到强化, 村卫生室投入有效保障, 基本实现了“建设标准化、管理规范化、服务信息化”的目标。

1.1 统一规划设置, 科学布局网点

2003年农村行政区划调整后, 按照“一村一室”的原则调整村卫生室设置布局, 对少数面积较大、农民就医不方便的行政村, 适当保留村卫生室分室。目前, 全区村卫生室由2003年的376个缩减到228个, 没有空白村。

1.2 统一建设标准, 改善硬件条件

根据上级建设标准和全区实际, 2003年区卫生局制定了甲级卫生室建设标准并开展整建。2006年启动村卫生室提档升级工作, 将业务用房面积最低标准提高到80 m2 (新建不低于120 m2) , 在三室一房的基础上增设观察室、值班室、储藏室、卫生间。2010年, 村卫生室全部达标。同年开展省级示范村卫生室创建工作, 按照《湖北省乡村卫生机构形象设计手册》要求, 投资30万元统一制作村卫生室标识标牌, 已有35个村卫生室获得“湖北省示范村卫生室”称号。

1.3 统一执业准入, 严格依法执业

所有乡村医生必须具备乡村医生执业资格 (或执业护士、执业助理医师及以上资格) , 经区卫生局审核注册, 村委会根据执业资格聘用。全区现在556名在岗乡村医生全部具备执业资格并进行了相应执业注册。

1.4 统一业务培训, 提升队伍素质

2003年成立区继续医学教育培训中心后, 坚持将乡村医生培训纳入全区继续医学教育培训工作统筹安排, 认真实施卫生部《农村卫生人力培训计划》项目, 并将培训情况纳入村卫生室医疗机构执业许可证校验和乡村医生资格证审核内容, 乡村医生继续医学教育培训率达95%以上。2006年启动乡村医生中专学历教育项目, 有188名乡村医生取得中专学历。开展执业助理医师考前辅导, 有效提高乡村医生考试通过率。

1.5 统一财务管理, 强化财务监管

实行室账村管[2], 由村会计代管卫生室财务, 推荐一名乡村医生担任出纳。2010年开通村卫生室信息管理系统, 将收费纳入网络管理, 为加强其财务监管提供了新的支撑。村卫生室实施基本药物制度后, 政府对村卫生室的基本药物零差率补助和基本公共卫生服务补助均经乡镇财经所划拨到村委会, 再发放到村卫生室, 室账村管得到进一步强化。

1.6 统一药品配送, 乡村同药同价

2010年将村卫生室药品纳入全区集中招标采购, 通过信息管理系统网上调拨入库, 药品销售通过扫描枪自动划价。2011年实施基本药制度, 村卫生室基本药物实行零差率销售, 药品统一由乡镇卫生院代购配送, 购销流程在网上封闭运行, 实现了乡村医疗卫生机构基本药物同药同价。

1.7 统一管理制度, 规范服务行为

村卫生室管理制度由区卫生局、乡镇卫生院统一制定。2010年区卫生局投资统一制作了村卫生室职责、门诊登记管理等11种管理制度, 并统一制定了相关诊疗规范、操作规程、医疗文书范本等28种, 以乡镇为单位印制实施, 村卫生室内部管理得到进一步规范。

1.8 统一业务考核, 强化服务质量

坚持由乡镇卫生院对村卫生室进行业务考核。医改实施后, 乡镇卫生院按照《夷陵区村卫生室基本公共卫生服务考核细则》对其督导和考核, 考核结果与基本公共卫生服务补助挂钩。实施基本药物制度后, 将其基本药物价格政策执行情况纳入综合目标考核内容, 保障了惠民政策的有效落实。

1.9 分村举办, 巩固集体办医

2003年开始实施村办村管, 村卫生室由村委会举办, 村委会主任兼任村卫生室法定代表人, 负责村卫生室的基本建设、内部管理、财务分配和人员聘用管理。村卫生室业务用房一律由村委会提供, 乡村医生个人投资建设的业务用房通过购买或借贷等方式转制为集体资产。目前, 全区有181个村卫生室由村委会提供业务用房, 其余部分由乡村医生出资建设, 村委会租赁使用, 但均做到业务用房布局合理、面积达标, 并与生活用房分开。

1.10 分级投入, 健全投入机制

一是基本建设分级投入。村委会作为举办主体, 承担村卫生室建设的主要投入, 各级政府通过建设专项或以奖代补等形式进行适当补助。近几年, 各级政府累计投入达350万元。二是基本公共卫生服务实行政府购买。按基本公共卫生服务补助总额的40%落实村级基本公共卫生服务补助。三是基本药物零差率损失由政府补助[3]。每年按在岗乡村医生人均1.08万元标准预算村卫生室基本药物零差率补助总额。全区乡村医生年人均可获得政府各项补助 (含一般诊疗费) 3万元左右。

2 管理成效

2.1 村级医疗机构管理责权明确

“八统两分”管理明确了村卫生室举办主体, 理清了管理责权, 实现了“产权明晰、职责明确、运转规范、独立核算、依法执业、管理有序”目标。村委会履行行政管理责任, 区卫生局履行行业管理责任, 乡镇卫生院履行业务指导责任。政府通过购买服务或以奖代补等形式增加投入, 保证村卫生室正常运转和合理收入[4]。

2.2 基层卫生服务能力明显提高

分村举办有效保证了村卫生室建设投入, 变过去家庭式、作坊式为选址科学、布局合理、功能齐全的标准化村卫生室。严格执业准入, 杜绝非法执业, 优化了乡村医生队伍结构。实施继续医学教育和中专学历教育项目, 有效提高了乡村医生技术水平。村委会加强对村卫生室人、财、物管理, 乡镇卫生院强化业务指导和考核, 使其运行管理和服务行为进一步规范, 综合服务能力明显增强, 医疗安全得到有效保障。

2.3 医药卫生体制改革有序推进

借助信息系统管理村卫生室药品, 改变了药品购销无序的状况。在新型农村合作医疗和基本药物制度推行过程中, 强化村委会的主体责任和乡镇政府的属地管理责任, 有效化解了乡村医生利益调整中的潜在矛盾。将药品零差率补助和基本公共卫生服务补助通过村委会发放到村卫生室, 增强了村委会的管理责任和信心。统一业务考核促进了基本公共卫生服务任务全面落实, 加快了村卫生室的职能转型。

2.4 基层卫生信息建设步伐加快

投入近500万元建设区域卫生信息数据中心, 整合新型农村合作医疗信息系统、村卫生室信息系统、基层医疗卫生机构信息系统、基本公共卫生服务信息系统、基本医疗服务信息系统、基本药物采购管理系统、妇幼保健信息系统、社区卫生服务信息系统、电子病历与电子处方系统、OA办公系统等, 借助先进的信息技术, 为打造规范运行、高效运转、信息共享的卫生管理平台奠定了坚实基础。

3 相关讨论

3.1 “八统两分”管理实施多项创新

“八统两分”管理以村办村管为基础, 对村卫生室实施院-村条块结合、管-建统分结合的管理, 理顺了管理体制, 形成了符合山区村卫生室特点的乡村卫生服务一体化管理的新模式, 具有一定适用性。一是坚持集体办医。村办村管改变了个人举办导致投入不足的问题, 又避免了政府集中建设导致财政负担过重的问题[5];既解决了因个人办医监管难的问题, 又解决了院办院管面临的鞭长莫及、管理效率低下等问题, 还避免了个人举办的营利倾向, 强化了公益性质。二是院村管理互补。“八统两分”实行“院-村条块结合”管理, 实现对村卫生室管理的无缝衔接。村委会充分发挥属地管理优势, 降低了管理成本。乡镇卫生院加强业务管理和考核[6], 解决了村委会因不懂业务而管理不到位的问题。三是实行统分结合。“八统两分”提出分村举办和分级投入, 形成了“管-建统分结合”的管理格局。分村举办明确了投资主体, 村卫生室为当地居民提供便捷、质优、价廉的医疗卫生服务, 体现了“谁投资、谁主管、谁受益”的原则。分级投入在村委会投入的基础上, 各级政府按政策给予补助, 建立了多渠道投入的机制, 有效弥补了村委会投入不足[7,8]。四是乡村同药同价。统一制定村卫生室用药目录和范围, 由乡镇卫生院代购配送药品, 并纳入村卫生室信息系统管理, 实现了乡村医疗卫生机构药品同药同价。五是信息互联互通。建设新型农村合作医疗虚拟专网, 实现了统筹的即时报销;药品购销实行网络封闭管理, 统一了药品购销与价格;建设基本公共卫生服务信息系统, 提高了工作效率;通过视频会议系统开展继续医学教育培训, 解决了山区基层医务人员的工学矛盾。

3.2 “八统两分”管理符合上级政策

卫生部《关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》指出, “乡村一体化管理是指在县级卫生行政部门统一规划和组织实施下, 以乡镇为范围, 对乡镇卫生院和村卫生室的行政、业务、药械、财务和绩效考核等方面予以规范的管理体制”, “逐步实行村卫生室由政府或集体举办”。“八统两分”管理已经涵盖上述内容, 并坚持集体办医方向, 理顺了管理体制, 提升了服务能力, 使基本公共卫生服务和基本医疗服务得到有效落实, 符合卫生部的规定和“保基本、强基层、建机制”的改革要求。

3.3 “八统两分”管理顺应发展趋势

村卫生室由个人举办发展到政府举办, 必须具备足够的投入财力、足够的卫生人力、有效管理机制三个前提条件[7,9]。“八统两分”管理坚持村办村管, 为平稳、快速强化农村卫生服务体系网底建设找到了有效方法, 也是村卫生室过渡到政府举办的最佳途径。另外, “八统两分”管理为推行新型农村合作医疗和基本药物制度奠定了坚实基础, 适应了医改要求。

3.4 “八统两分”管理适合山区实际

多年来, 针对山区村卫生室服务人群少、服务半径大、服务成本高的特点, 持续推进村办村管和“八统两分”管理, 使村卫生室服务能力明显提升, 内部管理进一步规范, 农村卫生服务体系得到巩固和发展。实践表明, “八统两分”管理符合当前山区村卫生室建设和管理的实际, 具有一定的指导意义。

摘要：目的:按照“保基本、强基层、建机制”的医改要求, 探索符合山区特点的村卫生室管理模式。做法:以夷陵区228个村卫生室为样本, 以村办村管为基础, 实施统一规划设置、建设标准、执业准入、业务培训、财务管理、药品配送、管理制度、业务考核和分村举办、分级投入的“八统两分”管理, 全面强化村卫生室建设与管理。效果:理顺村委会、乡镇卫生院对村卫生室的管理职责, 村卫生室内部管理和硬件建设明显加强, 农村医改工作有序推进, 对山区实施乡村卫生服务一体化管理具有一定的指导意义。

关键词：农村卫生,乡村一体化管理,村办村管

参考文献

[1]何明彬.当前山区农村卫生室适宜集体办医[J].中国卫生事业管理, 2010 (S1) :154-155.

[2]何明彬, 王文智, 肖运恒.以规范村卫生室财务为突破口强化乡村一体化管理的实践与效果[J].中国乡村医药, 1999 (增刊) .

[3]黄金星, 杨春艳, 陈宇, 等.村卫生室实施国家基本药物制度的补偿水平测算[J].中国卫生政策研究, 2012, 5 (7) :35-38.

[4]赵要军.从政府购买卫生服务探索乡村一体化管理新模式[J].中国卫生经济, 2011, 30 (5) :53-55.

[5]王伟, 田学卒, 席海峰, 等.河北省乡村卫生服务一体化管理的发展现状、问题与对策研究[J].河北医药, 2011, 33 (20) :3163-3164.

[6]方正松.农村卫生事业存在的问题及改进思路——以湖北省为例[J].中国农村卫生事业管理, 2008, 28 (7) :486-489.

[7]匡莉, 冯惠强, 马远珠.推进乡村卫生组织一体化的障碍——基于行动者中心的制度主义分析[J].中国卫生政策研究, 2012, 5 (6) :37-42.

[8]高清, 王晓燕, 彭迎春, 等.村卫生室医疗卫生服务公益性的影响因素及对策研究[J].中国全科医学, 2012, 15 (9) :2918-2920.

小区环境卫生管理制度篇3

为净化、美化住宅小区，为广大住户创造优美、文明、整洁、有序的生活环境，特制作如下规定：

一、卫生管理制度

（一）公共场所管理要求

1.无乱扔果皮、屑烟、烟头和其他杂物；无随地吐痰、乱倒垃圾（含建筑垃圾）、乱泼污水等现象。

2.无占用楼梯、走廊及公共场所乱堆乱放和吊挂（晾晒）各种物品。

3.小区内无乱贴乱挂标语及广告宣传品；杜绝乱涂、乱写、乱画等行为。

4.小区内的广告、标语及宣传品需按指定的地点进行张贴。

（二）业主不得有下列行为：

1.不准饲养家禽、家畜和家犬等有碍小区卫生的动物。2.不准燃放鞭炮、烟火、焚烧等有害于人体和污染环境的物品污染小区环境。

3.各业主装载物品的车辆，不准将零星杂物、垃圾撒落在小区内、4.各业主家庭使用音响设备时，不得使用噪音，晚上22点后应将音量调置最低，以免影响居民正常工作和休息。5.不准把垃圾、布屑、塑料袋等不易腐烂杂物投入便厕或下水道。

6.不准擅自搬动、拆除、破坏公共设施设备和损坏绿化带内的花草树木。

7.不准在小区内开展不文明、不健康、影响环境卫生的活动。

二、卫生管理措施

1.大力做好爱国卫生宣传和文明卫生楼院创建活动，小区环境卫生做到经常巡查和定期检查，严格环境卫生管理。2.生活垃圾实行垃圾不落地管理，建筑垃圾做到日产日清，不留垃圾死角。

3.公共过道（含临街）、楼梯、绿化带等公共部位的卫生做到每天清扫，确保小区环境卫生、整洁。

4.发现小区内有乱涂、乱写、乱画等影响环境卫生的情况要及时清除（洗）保证小区环境美观、舒适。

2007-博山区物业管理小区卫生管理制度篇4

佛山市建设局

近三年来，我局根据市政府办公室《关于印发佛山市全面创建国家卫生城市方案的通知》(佛府办[2004]111号)精神，结合建设、房地产行业管理的特点，努力做好对物业住宅公司的管理工作。现对近三年我市城市物业住宅公司卫生管理工作汇报如下:近几年来，我局着重做好物业管理企业资质年审检查工作，深入各管理小区(大厦)进行环境卫生检查；要求企业做好季度自查工作，促使小区(大厦)保持高质服务状态;做好企业申报全国、省物业管理示范项目的组织工作，提升我市房地产市场的整体水平。

4、无违反规定饲养宠物家禽、家畜；排放油烟、噪音等符合国家环保标准，外墙无污染。对物业绿化管理方面

要求花草树木长势良好，修剪整齐美观，无病虫害，无折损现象，无斑秃；绿地无纸屑、烟头、石块等杂物。

若在年审检查中发现还存有卫生死角和工作没有到位，或业主和承租人对管理小区(大厦)有关于环境卫生方面投诉的，我局将按照《物业管理企业资质管理办法》有关规定对企业进行相应处罚。

二、积极配合市场发展需要，做好小区物业定级工作

在每年申报全国、省物业管理示范项目工作中，我局为了配合市场的发展需要，积极联合佛山市房地产协会，组织市内较好的物业小区(大厦)申报工作。让取得“全国、省物业管理示范项目”称号的物业小区(大厦)能够起到模范作用，促使我市其他小区(大厦)相互竞争和相互比较，提升房地产市场整体水平，每年我局在全市范围内开展“全国、省物业管理示范项目”考评工作，组织专家小组分别到各申报项目中进行检查考评，规范各小区(大厦)的管理工作，并根据“全国物业管理示范项目标准及评分细则”对物业加强环境卫生考评工作，2003年--2005年物业小区管理取得很大成效，具体情况如下:2003年我市有九家企业所管理的项目获得“市物业管理示范小区”称号，六家企业获得“广东省物业管理示范小区”称号，2004年我市共有11家企业所管理项目取得“佛山市物业管理示范项目”称号，有1家物业管理小区取得”广东省物业管理示范项目”称号(附件9),有3家企业所管理项目取得“全国物业管理示范项目”称号，2005年我市共有13家企业所管理的项目取得“广东省物业管理示范项目”称号，有2家物业管理小区取得“广东省物业管理示范项目”称号，2006年我局在稳固禅城区和南海区物业管理小区(大厦)的环境卫生管理情况外，重点是规范顺德区、三水区和高明区的物业管理小区(大厦)的环境卫生管理，提高顺德区、三水区和高明区的物业管理水平。今年，全市共有24个小区(大厦)申报，现正进行现场评审工作。以上数据显示，我市卫生比较成熟的小区(大厦)在不断增多，这表明我局在指导和规范各区的物业管理方式是正确的，有成效的，我局还准备继续努力把高明区的物业管理水平提上台阶，以缩小各区物业管理水平差距。

2007-博山区物业管理小区卫生管理制度篇5

西卫„2007‟126号

关于印发《西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案》的通知

为全面提升西城区餐饮业卫生水平，深化辖区餐饮业食品西城区各相关单位：

卫生量化分级管理工作，区卫生局、区食品办、区商务局、区旅游局、区工商分局、区城管大队共同制定了《西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：

1、西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案

2、西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作协调小组成员名单

北京市西城区卫生局北京市西城区人民政府食品

安全监督协调办公室

北京市西城区商务局北京市西城区旅游局

北京市工商行政管理局西城分局北京市西城区城市

管理监察大队

二○○七年六月七日

主题词：餐饮业△ 量化分级管理△ 方案通知北京市西城区卫生局办公室 2007年6月7日印发附件：1 西城区餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案

为全面提升我区餐饮业卫生水平，保障广大人民群众的饮食卫生安全，确保2008年奥运会期间的食品卫生安全，根据市卫生局、市食品办等部门联合下发的“关于印发《北京市餐饮业卫生量化分级管理达标实施方案》的通知”（京卫监字[2007]91号）有关工作要求，结合我区实际情况，特制定《西城区2007年餐饮业卫生量化分级管理达标工作方案》如下：

一、工作原则与总体目标

全面提升餐饮业食品卫生水平要本着突出重点，带动全面，分期分批，逐步推进，因地制宜，分类指导的原则，通过加大监管力度、推进餐饮业卫生量化分级管理制度，使全区餐饮业食品卫生状况有明显改观，为实现“新北京、新奥运”战略构想和构建社会主义和谐社会首善之区创造卫生安全的餐饮环境。总体目标为：

（一）全区A、B、C级餐饮单位总数达到98%以上，力争消除D级餐饮单位，A级、B级单位总数年底达到40%以上；

（二）消除所有奥运会非竞赛场馆周边1公里内的D级餐饮企业；

（三）消除繁华地区、重点街道的D级餐饮企业；

（四）消除所有A级以上景点景区内的D级餐饮企业；

（五）所有奥运签约饭店、三星级以上饭店达到A级，所有一星及二星级饭店、星级餐馆达到B级以上；

（六）所有特色餐厅达到B级以上，所有国家特级酒家和酒店达到A级，国家一级酒家和酒店达到B级以上；

（七）接待旅游团队的餐饮单位达到B级以上；

（八）所有连锁餐饮企业的各家餐饮单位均须达到B级以上。

二、组织领导

（一）成立西城区餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作领导协调小组。领导小组组长分别由区政府主管副区长担任，副组长分别由区卫生局局长、区食品安全办公室主任担任，成员由区卫生局、区商务局、区旅游局、区工商分局、区城管大队、区爱卫办以及各街道办事处主管领导组成，负责领导全区餐饮业食品卫生量化分级达标工作，协调解决达标实施工作中相关问题，对达标实施工作效果进行督导检查。领导协调小组办公室设在区卫生局，负责具体组织并督导各成员单位开展餐饮业卫生量化分级管理达标工作。

（二）西城区餐饮业食品卫生监督量化分级管理工作领导协调小组成员单位职责

1、区卫生局负责制定达标工作实施方案，开展对餐饮企业食品卫生的量化分级等级评定，对餐饮企业提升卫生等级进行指导，依法对餐饮企业进行卫生监督，负责将被吊销卫生许可证的食品经营单位名录向相关部门进行通报，并出具书面意见函；

2、区食品安全办公室负责餐饮业食品卫生量化分级管理相关问题的部门协调，组织相关成员单位的联合执法，并对各成员单位落实食品卫生监管情况进行督导；

3、区工商分局负责协助卫生局开展餐饮业量化分级管理工作，并将餐饮业卫生等级纳入企业信用信息系统，坚决查处取缔无证无照餐饮业单位。对在量化分级管理工作中被吊销卫生许可证的经营单位，根据区卫生局的意见函责令其变更经营范围，逾期不变更的吊销营业执照；

4、区商务局负责协助开展餐饮业量化分级管理工作，将卫生等级纳入特色餐厅、国家级酒家和酒店评定工作中；

5、区旅游局负责协助开展二星级以下宾馆饭店中餐饮业的量化分级管理工作；

6、区爱卫会负责协助开展餐饮业量化分级管理工作，积极推动餐饮企业开展“除四害”等爱国卫生活动；

7、区城管大队负责对餐饮单位在对外经营活动中的私搭乱建、非法夜市等违法行为进行查处和取缔；

8、各街道办事处负责组织协调各部门派出机构对本辖区内的餐饮业卫生综合整治工作，开展对餐饮业加强食品卫生管理的宣传工作。

三、主要任务与具体措施

（一）摸清底数、建立台账

在2006年餐饮业量化分级管理的基础上，按照本方案确定的重点地区、重点单位，摸清本区需提升的卫生等级的餐饮单位的底数，建立台账进行督办。

（二）制定实施方案，明确责任

在摸清底数的基础上，制定详细的工作方案和计划，明确对每条街道、每家餐饮企业负责督促、指导餐饮企业进行整改的监管人员及其监管责任，确定辖区内的整改重点和每家餐饮企业的整改内容和时限，按照“分类指导、分类整改、分类管理”的原则开展工作。

（三）组织动员，培训指导

开展对餐饮企业的负责人进行多种形式的培训和宣传，卫生局要向餐饮企业发放全市统一印制的餐饮业各岗位卫生管理制度，责成餐饮单位进行张贴，以指导、警示餐饮单位操作人员规范操作。

（四）加大行政处罚力度，实行动态监管

对于逾期没有整改或整改后仍达不到规定卫生等级的餐饮企业，要增加卫生监督频次，对发现的违法行为从重予以处罚，直至吊销卫生许可证。

（五）推广食品卫生管理员制度，提高餐饮单位的卫生管理水平

在餐饮业、集体用餐配送单位、食堂中全面推行卫生管理员制度，要求各单位均设立一名以上的专（兼）职卫生管理员，负责本餐饮单位的卫生管理，在本单位推行量化分级管理制度。

（六）加大宣传力度，引导社会消费

将对管理单位人员的培训工作纳入卫生监督执法工作的重要内容，负责对全区管理单位的法人、负责人进行法律法规的培训宣传，对从业人员进行相关业务知识的培训和考核。利用 6 各类宣传日、宣传周，深入社区、学校、商场等公共场所，针对百姓关心的问题进行及时、全面、多渠道、多形式的宣传报道，促进依法行政和依法经营，建立企业自律、新闻监督和群众参与的社会监督体系。

四、工作进度

（一）2007年5月，动员部署

广泛进行宣传，同时摸清餐饮业底数，制定辖区具体工作方案，确定目标，明确责任，周密安排相关工作。

（二）2007年6月-10月，组织实施

针对辖区突出问题和薄弱环节，强化C、D级单位的整改,并进行抽检复核，确保质量。

(三)2007年11月，总结迎检

汇总相关数据和材料，认真做好餐饮业量化分级管理工作自查总结，迎接市协调小组办公室验收。

（四）2007年12月-2008年8月，深化提高

在前期工作基础上，进一步将量化分级管理制度规范化、标准化，建立长效机制，确保工作实效。

五、工作要求

（一）提高认识，统一思想，加强组织领导

要充分认识到餐饮业食品卫生安全工作面临的严峻形势和压力，以高度的政治责任感、使命感和紧迫感，全力以赴投入到餐饮业整治工作中，为奥运会的召开创造一个良好的卫生的餐饮环境。各成员单位要逐级明确责任领导和人员，深入分析、排查监管范围内餐饮卫生安全形势和存在的突出问题，确定重 7 点，建立台账，制定方案，明确目标，确保各项工作措施落实到位，取得实效。

（二）加强协调配合，形成工作合力

在各相关部门的配合下，强化联合执法机制，共同解决餐饮卫生安全问题；充分利用行业协会等社会团体的自律作用，指导其自觉协助政府部门开展工作。

（三）加强指导，强化宣传

要采取多种形式积极开展对餐饮单位等食品经营单位从业人员的食品卫生培训工作，强化各食品经营单位的意识，提高自身管理的自学性和科学性；加强与新闻媒体的沟通联系，动员全社会共同参与，引导群众到企业讲自律、卫生等级高的餐饮单位就餐，同时，对严重违法行为安全予以公开曝光，警示餐饮单位引以为戒。

（四）加强考核验收。建立明确的日常巡查、定期检查、阶段考核的制度和方案，明确工作标准，强化责任追究，确保工作的落实。

二○○七年六月七日

附件：2

西城区餐饮业卫生量化分级管理工作

组长：陈副组长：边宝生成员：燕虹霞

蓓苏东孙建生刘洪彬任爽何绪明王顺郄顺旗谢立国刘宝旺蒋小刚张洪建孙纪明田文清陈洪祥协调小组成员名单

区政府副区长区政府副区长区卫生局局长

区食品安全监督协调办公室主任区卫生工委副书记区工商分局副局长区商务局副局长区城管大队副大队长