经济工作会讲话定稿

经济工作会讲话定稿（共6篇）

经济工作会讲话定稿 篇1

调结构 转方式 惠民生 全力以赴做好2011年经济工作

------云光中在全市经济工作会议上的讲话（2011

同志们：

刚才，杜书记作了重要讲话，深刻总结了这些年来全市落实科学发展观的实践和体会，深入分析了当前经济形势，明确提出了今年全市经济工作的总体要求、主要目标和工作重点，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、2010年工作回顾

刚刚过去的一年，在市委的坚强领导下，全市上下深入实施“两大战略”，着力突破影响和制约全市整体发展的重点、难点问题，经济社会继续保持了又好又快的发展势头，和“十一五”规划目标任务全面完成。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）强化项目建设，进一步增强了经济发展后劲。以重大项目建设为抓手，努力扩大投资规模，优化投资结构，促进转型升级。组织开展了大规模的招商引资和项目对接活动，尚德太阳能电池、鑫恒氧化铝、东方希望PVC等一批大项目、好项目落户鄂市。全年引进国内区外资金400亿元，增长14.3%，实际利用外资10.8亿美元，增长8%。加快推进项目审批核准，全年获得国家批准项目11项、自治区批准96项，神华煤制油一期第二、三条生产线项目获得国家批准，中天合创300万吨二甲醚项目进入国家发改委核准程序。狠抓项目开工建设，全年开工亿元以上项目188项，其中10亿元以上112项。全市累计完成固定资产投资1898亿元，增长21.5%，其中装备制造等非煤产业投资占到工业总投资的74.6%，产业结构调整步伐明显加快。

（二）坚持做大规模与提升层次并重，提升了工业经济发展水平。积极推进沿黄沿线经济带建设，对全市产业布局进行了调整优化，投入120亿元强化大路、树林召、上海庙等重点园区基础设施建设。全力推动优势特色产业发展壮大，加快推进煤炭资源二次整合，列入整合范围的91座煤矿已关闭9座、整合改造67座；大力推进煤炭洗选配，原煤洗选率达到45%，提高7个百分点。全年生产原煤4.5亿吨，发电488亿度，生产天然气202亿立方米，分别增长30.5%、12.1%和34.8%。着力打造煤化工产业基地，神华和伊泰煤制油生产线运行良好，汇能煤制天然气、中煤大化肥等项目开工建设，久泰煤制甲醇等项目建成投产，新增煤化工产能100万吨。积极发展非煤产业和战略性新兴产业，奇瑞30万辆整车项目开工建设，精功特种汽车、华泰发动机、鄂绒多晶硅、陶尔斯陶瓷等生产线建成投产。全市规模以上工业产销率98.4%，实现利税840亿元，增长33%。

（三）大力发展现代服务业，拓展了产业转型发展空间。阿康物流园区基础设施建设基本完工，招商引资全面展开。组建了鄂尔多斯资本有限公司，华夏、中信银行入驻鄂市，新设村镇银行5家、证券交易营业部1家。鄂尔多斯文化产业园区开工建设，重点旅游景区服务功能进一步提升，全市共接待游客606万人次，实现旅游收入76亿元，分别增长10.5%、28%。加强中心城区商圈建设，一批大型商业中心投入运营；精心组织实施家电、农机、汽车“下乡”活动，有效扩大了农村牧区消费规模。全市实现社会消费品零售总额380亿元，增长18.4%。

（四）集中打造中心城区和重点城镇，提升了城市品位。调整优化中心城区空间布局和发展方向，集中力量建设东胜区，铁西二期、三期建设迅速推进，中心城区棚户区改造攻坚工程全面启动。加快推进阿康一体化发展，康巴什北区基础设施建设基本完成，乌兰木伦湖南岸高层区建设加紧推进。全年中心区完成拆迁216万平方米，新开工建筑面积2132万平方米。加快完善康巴什新区配套服务设施，市一中、市蒙研所等搬迁入驻。大力推进东胜“三川三园”绿化和乌兰木伦下湖区建设，新增和改造绿地4460万平方米。深入实施中小城镇“三年大建设、三年大变样”工程，旗府所在地和重点城镇面貌焕然一新。全市城镇化率达到70%，提高2个百分点。

（五）认真落实统筹城乡发展实验区建设方案，农村牧区面貌明显改观。大力发展现代农牧业，新建现代农业基地40.2万亩、设施农业1.4万亩、现代草原畜牧业示范户1099户、标准化养殖园区49个。全年粮年1月7日）

食产量28.5亿斤，牧业牲畜存栏1266万头只。加快推进精品移民小区配套设施建设，全市18个精品移民小区有14个交付使用，带动农村牧区人口转移4.4万人。组织实施沿河、沿交通干线村容村貌整治工程，共拆除危旧土房4961户，新建住房3049户，改造旧房6648户，有效改善了农牧民生活条件。

（六）切实加强保障能力建设，增强了又好又快发展的综合承载能力。一是着力突破基础设施瓶颈制约。加快推进南北两线供水工程和水权置换二期工程，全年新增供水能力1.5亿立方米。新建110千伏及以上输变电线路406公里，区域供电网络进一步完善。积极推进沿黄一级、兰嘎一级等重点公路和沿河铁路、准朔铁路、巴准铁路建设工程，包西铁路鄂市境内全线贯通。鄂尔多斯机场改扩建工程航站楼主体完工。二是大力加强生态建设。新建生态自然恢复区7000平方公里，启动实施了“四个百万亩”和“企业碳汇林”等生态建设工程，全年完成人工造林161万亩。三是强力推进节能减排，万元GDP能耗下降5.44%，圆满完成“十一五”节能减排任务。四是加强土地供应等要素保障。出台了中心城区土地集中统一供应管理办法，全面启动了城乡建设用地增减挂钩试点工作，报批建设用地4724.7公顷。

（七）大力度保障和改善民生，提升了人民群众的幸福指数。坚持富民优先，全市各级财政用于改善民生的支出达到140.3亿元。年初承诺的惠民实事全面落实，主要民生指标进入全国地级市前列。千方百计增加就业，启动了蒙古族农牧户大学生、鄂尔多斯籍复转军人免费教育培训工程，全市完成就业培训58577人，累计新增城镇就业31571人，其中鄂尔多斯籍大学生14441人，全市城镇登记失业率2.21%。进一步完善社会保障体系，企业退休人员养老金每人每月增加162元，农村牧区居民养老金每人每月提高到260元。城镇职工和居民医保最高支付限额提高到22万元和10万元，新农合人均缴费标准达到190元，最高支付限额达到8万元。城乡低保标准分别提高到400元和280元。加快保障性住房建设，全市新建廉租房24.5万平方米，经济适用房163万平方米，公租房11.6万平方米，超额完成了自治区下达任务。

全面推行了十二年免费教育，市职业教育园区投入使用，中小学校舍安全改造工程顺利推进。加快建立公共医疗服务体系，鄂尔多斯医院、妇幼保健院开工建设，100所嘎查村卫生室建设全面推进。全市所有基层公立医疗机构实现药品零差价销售。顺利通过国家卫生城市技术评估。加强基层文化基础设施建设，建成综合文化站19个，标准文化室100个。成功举办了首届鄂尔多斯国际那达慕大会、全区第七届少数民族传统体育运动会等节庆活动，有力地提升了我市的知名度和影响力。

全面开展了社会矛盾排查化解专项行动，全年信访案件和上访人数实现双下降。强化安全生产监管，积极开展安全生产专项整治行动，组建了全市应急抢险综合救援中心和矿山事故救援基地，全市安全生产事故起数下降4.3%。

总的看，去年以来，在全市上下的共同努力下，我市经济社会发展取得了新成绩，各项重点工作取得了新进展，为今后的发展奠定了坚实基础。

二、2011年重点工作

今年全市经济工作的总体要求、预期目标和主要任务，杜书记在讲话中已经作了明确要求。最近召开的自治区经济工作会议，确定今年全区地区生产总值增长13%，城乡居民收入分别增长12%。GDP增速仍然保持全国领先，城乡居民收入增幅接近经济增长预期目标。根据这一要求，市委、政府确定今年我市地区生产总值增长16%，比全区平均水平高3个百分点，低于去年7个百分点。确定这样的目标，主要是考虑我市发展仍然不够充分，解决前进中的问题，缩小与先进地区的差距，必须保持高于全国、全区平均水平的发展速度，必须千方百计加快发展、做大总量，同时也为调整经济结构、转变发展方式留出空间。确定城乡居民收入分别增长14%和13%，均高于全区平均增速，两个收入增幅与GDP增速差距由去年的10和12个百分点缩小到2和3个百分点，就是要体现居民收入与经济同步增长、城乡居民收入同步增长的要求，引导全市上下把财力、物力、精力投入到保障和改善民生上来，加快推进富民强市进程。

具体工作中要重点抓好以下六个方面:

（一）突出抓好项目和投资两个关键环节。投资仍是当前和今后一个时期拉动我市经济增长的主要力量，坚持发展第一要务，就必须坚持投资第一保障、项目第一抓手。

继续把重大项目建设作为全市工作的重中之重。今年全市要新建、续建亿元以上项目252项，其中10亿元以上117项。一是加快现有项目建设进度。全力做好在建项目保障服务工作，力争早日建成投产，形成新的生产能力。抓紧完善拟开工项目前期准备工作，全市所有拟建和在建项目争取在3月底４月初全线开工。

二是全力推动重大项目审批。围绕能源化工、装备制造、陶瓷、新能源等产业，加紧研究策划一批龙头项目，组织专门工作班子，争取核准备案，推动落地实施。三是组织开展大规模的招商引资活动，力争再有2至3个50亿元乃至上百亿元的大项目落户我市。全年争取引进国内区外资金450亿元，实际利用外资11亿美元，分别增长12.5%和4.7%。四是积极创新项目推进机制。继续推行重点项目市级领导联系承包责任制，旗区党政主要领导要把精力放在外出对接项目、突破审批上来；分管领导要全力抓好项目跟踪服务、落地开工和建设推进工作。市直各部门要主动服务、创新服务，简化办事程序，提高办事效率，既要开好“绿灯”，又要守住“红线”，特别要加强土地管理，高度重视土地卫片执法检查工作，确保每一个重大项目快速高效落实，依法合规建设。

千方百计扩大投资规模。一是积极扩大社会投资。落实促进民间投资的优惠政策，出台促进民间投资的实施方案，从准入门槛、项目核准、资源配置等方面加大支持力度，鼓励市内煤炭、房地产等企业转型发展，鼓励民间资本更多更快地进入实体经济领域，缓解建设资金不足问题，有效降低民间借贷风险。二是积极争取金融信贷资金。进一步整合资源，构建集政府融资、投资和资金管理为一体的投融资平台，提高政府融资效能。构筑更加完善的金融服务体系，积极引进各类金融机构入驻我市，推进银企合作，努力扩大信贷投放规模。高度重视政府债务管理，对资金投向和使用情况进行跟踪审计，保证土地出让金等收入优先用于偿还贷款，切实管好、用好信贷资金。三是进一步加强与上级部门的对接沟通，大力争取国家、自治区各类专项建设投资，发挥好政策性投资的引导作用，确保完成2100亿元的固定资产投资任务。

（二）全力推进产业转型升级。强化产业政策引导和科技创新支撑，全力推动重点产业往大做、往深做、往精做、往高做，不断提高产业的竞争能力和可持续发展能力。

推进产业集中发展。一是推进园区集中建设。继续强化重点工业园区基础设施建设，力争全部实现供水、供电、公路、通讯、供暖、排污、铁路、城镇、服务九配套，达到二类以上园区建设标准。全年工业园区基础设施投入不低于50亿元。抓住国家给予上海庙园区项目优先审批的机遇，加快开工建设一批重大项目。进一步明确园区产业定位，每个园区都要围绕主导产业构筑产业链，打造产业集群，形成特色鲜明、主业突出、错位发展的竞争态势。提高园区管理水平，制定出台工业园区管理办法，对发展快的园区在项目审批、资源配置以及用地、融资等方面予以重点支持。二是推进煤炭产业集中发展。全面完成煤炭资源二次整合，启动煤炭企业联合重组，力争年内形成3个5000万吨级以上煤炭企业集团，全市煤炭企业开发主体减少10%左右，全年煤炭产能控制在5亿吨以内。三是推进电力产业集中发展。对全市电源点布局和电网结构进行再优化，加快上海庙煤矸石电厂等项目建设，集中建设一批特大型电站群，尽快把我市建设成为蒙西地区最重要的电力外输基地。

加快提升煤化工产业集群化发展水平。进一步做大煤制油产业，在保证已建成的两条煤制油生产线达产、安全稳定运行的基础上，做好伊泰360万吨、神华216万吨煤制油项目前期工作，争取开工建设。积极发展煤制天然气产业，争取开工中海油、新奥两个40亿立方米项目，尽快形成百亿立方米生产规模。全力推进甲醇产品的精深加工，争取中煤博源60万吨烯烃、中电投100万吨烯烃、上海庙100万吨乙二醇等项目开工建设，培育千万吨级化工产业基地。

坚定不移地推进多元化发展。一是加快发展装备制造业。力促华泰15万辆轿车项目上半年投产，加快奇瑞30万辆乘用车项目建设进度，全力推进精功、中兴等汽车制造项目达产达效。新开工建设兰德重工1.5万辆矿用自卸车、奔驰3000辆商务车等项目。加快汽车产业配套，提高汽车配件本土化率。加快中煤煤机制造、久和能源风电整机等项目建设，打造煤机、化机等制造业板块。二是构筑新兴战略性产业后发优势。确保国电3000吨多晶硅项目投产，新开工鄂绒二期2500吨项目，形成万吨多晶硅生产规模。全力推进尚德5G、中盛3G太阳能电池系列项目落地实施。加快万捷30万台上网本和终端产品项目建设，引进世纪互联等企业启动建设云计算中心，力争在电子信息产业发展上有实质性突破。加快氧化铝项目建设，争取鑫恒集团120万吨、东方希望100万吨氧化铝项目开工建设。加快推进PVC产业向异型材料、改性材料、汽车用塑料等高端产品进军，新开工东方希望40万吨、鄂绒40万吨PVC等项目。三是提升传统产业竞争能力。积极承接陶瓷产业转移，重点引进薄板砖和日用瓷生产项目，力争再上陶瓷生产线50条。以鄂绒纺织园区整体搬迁为契机，强化研发力量，提高科技含量，进一步提升鄂尔多斯羊绒产业品牌效应，扩大市场占有率。四是加快发展现代服务业。做好全市现代服务业行业发展专项规划和沿黄河旅游风光带发展规划的编制和项

目落地工作。全面加快东胜、康巴什金融集聚区，阿康等四大物流基地和鄂尔多斯文化产业园区等服务业集聚区建设进度，打造转型发展新引擎，提升我市现代服务业发展的层次和水平。

进一步强化科技创新的支撑和保障作用。以中科院鄂尔多斯先进技术育成中心、大科技装置项目及清华大学鄂尔多斯低碳谷、清洁能源研究院建设为重点，进一步加强与国家级科研院所的合作，推进我市高新技术产业园区建设。加强研发基地建设，煤化工、汽车等每个主导产业都要投入3至5亿元建设研发基地，提升产业发展科技含量和产品附加值。实施人才引进培养战略，启动10万英才引进计划，加快引进培养一批发展急需的产业工人队伍。

（三）大力度推进中心城区建设。更加注重城市环境的打造、城市管理机制的创新和人文素质的提升，切实提高城市的宜居宜业水平。年内城市化率再提高1个百分点。

切实搞好规划设计。坚持高起点、高标准、高水平原则，所有重大规划项目都要面向区内外公开招标，都要经过专家论证。把宜居宜业作为城市规划的核心理念和首要选择，既要深入挖掘地区文化内涵和民族文化元素，又要千方百计增加绿色、增加水体，体现城市的生机与灵气，更要充分考虑居民出行、上学、就医、购物消费、文化休闲等日常生活的便捷性和舒适度，努力打造宜居宜业的生态城市。强化规划的严肃性，确保城市建设在规划的指导下稳步有序推进。

继续做大城市体量。东胜区要全面加快铁西三期建设，启动南区开发建设。加快推进罕台城乡统筹示范区、铜川汽车产业园区、鄂尔多斯装备制造园区等三个组团规划建设。加快阿康一体化发展，尽快实现资源共享、设施共建、优势互补、协调发展。坚定不移地推进乌兰木伦河南岸高层区建设，打造中西部一流的现代化高端商务区。全面加快康巴什北区、高新技术产业园区和阿康物流园区基础设施建设，加快构筑中心城区主体框架。

进一步完善城市功能。一是强化公共服务设施配套。继续完善康巴什新区教育、文化、卫生、商业设施，增强新区供水、供电、供热保障能力，加快哈头才当水源地供水工程建设，确保康巴什热电联产项目建成投用。二是继续提升城市绿化水平。推进东胜“三川三园”、伊旗东、西红海子湿地、乌兰木伦河道整治等重点城市生态工程建设，创建国家园林生态城市。全年新增绿化面积2700万平方米以上。三是实施城市畅通工程。优化通行线路，提高道路通行能力。优先发展公共交通，科学设计运行线路，提高公交运输能力。开工建设东康第二快速、东胜至机场市域铁路，新建乌兰木伦跨河大桥2座，新增停车位1万个，切实缓解城市中心区出行难、停车难问题。四是不断改善居住条件。全面推进中心城区棚户区改造工程。在康巴什集中建设2万套公租房，切实解决高层次人才及产业工人、高校毕业生、外来务工人员的住房问题。通过建立完善的住房保障体系，抑制房价过快上涨，降低城市生活成本。五是进一步提升社区服务水平。加强社区商业示范店等服务设施建设，大力发展社会服务机构和中介组织，积极推进社区志愿服务，努力提升和谐社区建设水平。年内新建标准化社区15个。六是积极创造良好的创业环境。落实自治区出台的结构性减税政策，减免小型微利企业和个体工商户税费，切实降低创业成本。

努力提升城市管理水平。全面拓展城市数字化管理范围，力争年内中心城区实现数字化管理全覆盖。积极开展文明城市创建活动，加大城市环境卫生整治力度，努力提高市民文明素质，争取年内进入全国文明城市行列。

（四）扎实推进城乡统筹发展。全面落实自治区统筹城乡综合配套改革实验区建设方案，创新机制，突出重点，加快推进城乡统筹发展。

创新统筹发展的体制机制。全面开展农村牧区土地确权登记和颁证工作，推进农村牧区宅基地置换、土地经营权和住房抵押等体制改革试点，盘活农村牧区资产。加快建立城乡一体的户籍管理制度，实现城乡人口有序流动。创新融资机制，加大财政资金投入，捆绑使用各类涉农涉牧和城乡统筹项目资金，引导企业加大对城乡统筹发展的投入，形成多元化的投入机制。把鄂托克前旗作为全市率先实现城乡统筹发展的试点，集中投入，积极探索城乡一体化发展新路径。

大力发展现代农牧业。以提高效益和促进农牧民增收为核心，继续加强农牧业基础建设，提升装备水平，促进规模经营。新建现代农业基地35万亩，现代草原畜牧业示范户600户。力争新开工设施农业3万亩。围绕市场需求，重点发展肉羊、肉牛、蔬菜、林沙等八大产业，完善技术服务体系，发展精品农牧业，打造优质农畜产品供应基地。加强外引内联，继续做大做强龙头企业，逆向拉动产业发展。加快“菜篮子”基地建

设，建立政府主导的农副产品物流配送中心。

推进新农村新牧区建设。加强新农村新牧区规划管理，启动村庄、人口、产业、土地利用规划编制工作。按照一步规划、分步推进、分类指导的原则，制定不同的建设模式、建设标准及配套政策，加快推进新农村新牧区示范点建设。

加快农村牧区人口转移。全面完成前三年“住有所居”扫尾工程，实施2011移民搬迁计划，年内转移农牧民3万人。进一步规范精品移民小区运作机制和建设管理模式，突出解决好转移农牧民就业问题。

（五）加强基础设施和生态文明建设。一是进一步提升基础设施建设水平。编制完成全市水资源可持续利用规划。加快推进南北两线供水、水权置换二期、黄河取水口、水源地等重大水利工程，争取启动水沙置换试点工程，全年新增供水能力2亿立方米。争取开工建设鄂尔多斯至山东、湖北等特高压电力外送通道，提高电力外送能力。加快构建市域500千伏供电主网架，突出保障重点园区用电。积极完善综合交通运输体系，加快包东第二高速、鄂旗至鄂前旗高等级公路和鄂尔多斯南部铁路、东乌铁路增二线、呼准东快速铁路等重点交通项目建设，新开工高等级公路718公里、铁路1517公里。全面完成鄂尔多斯机场改扩建工程。积极推进面向京津唐的化工产品和天然气输送管道建设。二是加强生态建设与保护。继续落实好“三区”规划，新建生态自然恢复区3000平方公里。组织实施好“四个百万亩”、“五区绿化”、“企业碳汇林”等重点生态建设工程，提高森林覆盖率和固碳能力。大力发展林沙产业，鼓励企业参与生态建设，抓好恩格贝、七星湖等生态示范基地建设。三是扎实推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，加强环境监测能力和监管体系建设，确保四项主要污染物排放量均较上年削减1.5%以上。大力发展循环经济，争取在粉煤灰提取氧化铝等方面实现突破，提高资源回收利用率。全面开展建筑领域和社会节能示范行动。加大城市环保设施建设力度，已建成污水处理厂和垃圾处理厂要全部投用。

（六）切实保障和改善民生。坚持富民优先，继续加大投入，进一步提高“五有”保障水平。

积极扩大就业。实施更加积极的就业政策，全面落实扶持中小企业发展各项优惠政策措施，推动项目建设单位和企业吸纳本地就业。完善创业激励机制和援助制度，进一步降低创业门槛，鼓励全民创业，以创业促就业。强化职业技能培训和择业观念教育，提高培训的针对性和有效性。全年新增城镇就业2.5万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。

千方百计增加城乡居民收入。认真落实草原生态保护补助奖励等支农惠农政策，提高劳务输出的组织化程度，支持农牧民转移进城务工，多渠道提高农牧民经营性、财产性和工资性收入。进一步提高企业工资平均指导线，完善工资集体协调制度，推动企业职工工资正常增长。加强价格调控和市场监管，保持物价稳定。进一步提高社会保障水平。提高城乡居民养老保险参保率，城镇居民养老金从450元提高到550元，企业退休人员养老金在国家增资基础上再增加100元，城镇居民医疗保险最高支付限额提高到12万元，对灵活就业人员参加医疗保险的每人每年补助500元，新农合报销封顶线提高到10万元。进一步提高城乡居民最低生活保障水平，城乡低保标准各提高20元，保证低收入人群不因物价上涨降低生活水平。更加关注困难群体和低收入群众生活，改扩建敬老院17所，新建综合福利中心6所，建成市残疾人康复中心。加大保障性住房建设力度，建设各类保障性住房330万平方米，其中公租房100万平方米以上。

大力发展社会事业。将学前教育纳入财政保障范围，用三年时间普及15年免费教育。全面完成中小学校舍安全改造工程。在中心城区新建2所高标准示范公立幼儿园，年内市蒙古族学校、市体校搬迁新校区。大力发展高等教育和职业教育，确保市职业学院新校区建成投用。加快推进鄂尔多斯医院、妇幼保健院等大型公共医疗机构建设，完成旗区综合医院和嘎查村卫生室标准化建设任务。开展公立医院改革试点，建立基本药物供应保障体系。开工建设国家级食品药品检验检测中心，保障食品药品安全。加大对公益性文化事业和文化基础设施建设的投入，重点推进城市社区和精品移民小区的文化阵地建设。加强基层公共体育设施建设，新建苏木乡镇全民健身示范点15个。

加强社会建设与管理创新。抓住我市被列为全国社会管理创新综合试点的契机，继续开展社会矛盾“大排查、大化解”活动，下大力气解决一批疑难复杂信访积案，开工建设市信访接待大厅。进一步强化社会治安综合治理，加强人防、物防、技防体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，严防重特大事故发生。全市生产煤矿年内全部实现安全质量标准化达标，年产120万吨以上煤矿和高瓦斯矿井完成救生舱等避险系统建设。抓好自然灾害、社会安全事件的预防预警和应急处置体系建设，提高应急保障

能力。

三、努力提高各级政府执行力

一要全力突破重点工作。积极创新项目运作机制，创新水、电、路等基础设施建设项目推进方式，综合运用行政、市场、法律的办法，解决发展中所遇到的问题和困难。要统筹处理好各项工作之间的力量摆布和各个环节之间的协调运转，特别是要把各方面力量聚集到抓项目、抓投资、惠民生上来，攻坚克难，集中突破。加强对重大问题的调查研究，密切关注国家、自治区各项政策走势，进一步提高我市政策措施的预见性、针对性和有效性。

二要进一步优化发展环境。自治区已经明确，要进一步清理行政审批事项和行政事业性收费项目，将自治区权限范围内的审批事项和收费项目各减少三分之一。我们要认真贯彻落实，对在我市政策权限范围内的，能够减免的要坚决减免，能够下放的要尽量下放，努力提高办事效率。严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制和绩效评估制等制度，完善市政务服务中心功能，优化工作流程，方便项目业主和群众办事。三要狠抓各项工作落实。进一步营造干实事、求实效的工作氛围和导向，不搞短期行为，不做表面文章，踏踏实实做好各项工作。会后要把今年经济社会发展的目标任务，尽快分解落实到各级、各部门，落实到项目，落实到人，落实到具体办法措施，确保各项工作高效落实。要大力精简会议、文件，严格控制一般性支出，把更多的时间和精力用在抓项目、抓落实上来，把有限的资金用在突破经济薄弱环节和改善民生上来。大力整治机关干部作风，治浮、治庸、治懒、治吃拿卡要，以作风建设的新成效开创各项工作新局面。同志们，新的一年，机遇与挑战同在，压力与任务并重。我们要在市委的坚强领导下，振奋精神，再鼓干劲，团结进取，扎实工作，圆满完成既定的各项目标任务，努力实现“十二五”良好开局！

经济工作会讲话定稿 篇2

2011年是“十二五”开局之年, 面对国际宏观环境新变化和国内经济运行新情况, 全省上下在省委、省政府正确领导下, 认真贯彻中央各项决策部署, 紧扣主题主线, 突出又好又快, 全力做好稳增长、转方式、抓创新、控物价、惠民生、促和谐各项工作, 全省经济社会发展呈现“运行平稳、质量提升、效益较好、民生改善、转型加快”的态势, 实现了“十二五”发展良好开局。预计全年地区生产总值超过4.8万亿元, 增长11%左右, 人均生产总值突破6万元;一般预算收入突破5000亿元;外贸进出口突破5000亿美元, 实际利用外资330亿美元左右;全社会研发投入突破1000亿元;城乡居民收入分别突破2.5万元和1万元。年初确定的各项目标任务全面完成, 经济社会发展跨上新台阶。

工业是江苏经济的主体。2011年全省经信系统认真贯彻落实省委、省政府决策部署, 克难奋进, 开拓创新, 扎扎实实做好工业经济和信息化各项工作, 圆满完成全年目标任务, 为全省经济社会发展作出了重要贡献。一是速度效益稳步增长。2011年, 预计全省规模以上工业企业实现增加值2.5万亿元左右, 增长13.6%;规上工业产销突破10.7万亿元, 增长26%左右;实现利税首次突破1万亿元, 利润超过6000亿元, 同比均增长28%左右, 工业增加值、主营业务收入、利税三项指标均继续保持全国第一。二是结构调整步伐加快。新兴产业销售收入突破2.5万亿元, 增长30%以上, 其中软件产业销售收入超过3100亿元, 总量有望跃居全国第一, 增长35%以上;高新技术产业和新兴产业总量分别占规上工业的35%和25%以上。三是发展后劲显著增强。完成工业投资1.45万亿元, 总量居全国第一, 增长18%;实现技改投入1.2万亿元, 增长19%。四是节能降耗扎实推进。单位GDP能耗下降3.5%的年度节能目标有望完成。五是信息化水平稳步提升。预计全年全省信息化发展水平总指数将达到0.74。回顾去年工作, 我们重点抓了以下五个方面:

(一) 全力保持工业经济平稳较快增长。

坚持逐月分析工业经济运行形势, 动态掌握重点行业和企业运行情况, 及时采取对策措施, 帮助企业解决困难。创新融资洽谈方式方法, 组织开展银企对接活动, 积极推介直接融资项目, 有效缓解重点企业和中小企业融资困难;着力稳定煤电油气运等要素供给, 精心组织电力迎峰度夏和迎峰度冬, 在省、市经信委、电力公司和广大发电企业共同努力、精心调度下, 我省虽电力缺口较大, 但未发生无煤停机和大面积拉闸限电现象, 为经济平稳较快发展作出了积极贡献。加大市场拓展力度, 精心筹办江苏产品万里行南宁展销会、南京软博会、江苏国际服装节等各类展会, 大力宣传推介江苏产品, 努力扩大江苏产品市场覆盖面。选排并下达805个省级工业经济新增长点项目, 在要素供应、政策扶持等方面予以倾斜, 充分发挥新增长点的效应。

(二) 加快推动产业转型升级。

加大规划指导和政策扶持力度, 全力推动新能源、新材料等战略性新兴产业加快发展、壮大规模、提升竞争力。召开全省企业创新大会, 举办全省企业创新成果展, 出台《关于加强企业创新促进转型升级的实施意见》, 引导推动企业创新发展。制定实施“万企升级”行动计划, 明确目标、分解任务、加强督查、扎实推进, 促进企业加快转型升级。继续实施“百项千亿”技改工程, 全力推进377项、总投资5322亿元的重点技改项目建设。加快大企业大集团培育, 预计全省营业收入超百亿元工业企业首超100家。加大淘汰落后产能力度, 全省承担国家和省淘汰落后产能目标任务的66家企业, 计划淘汰的落后产能主体设备全部拆除完毕, 按时完成淘汰任务。

(三) 扎实推进节能降耗工作。

将全省“十二五”和2011年度节能目标分解到各市, 与各市签订责任状, 严格落实节能目标责任。加强对能源消费及生产运行等情况的跟踪监测, 每月制作发布各市节能目标完成情况晴雨表, 对能耗增长过快和完成目标进度滞后地区及时发出预警。加强有序用电管理, 将纳入管理范围的企业由6万户增加到10万户, 坚持有保有压, 在保证合理用电需求的同时, 严控高耗能、高排放企业用电。狠抓重点领域节能, 省级以上支持的节能改造项目共计投产290多项, 形成节能能力约200万吨标准煤。

(四) 着力促进两化深度融合。

与国家工信部签署战略合作框架协议, 与电信、移动、联通公司分别签署协议联手推动信息化基础设施建设和“三网融合”工作。继续推动南京市国家级两化融合试验区和省级两化融合载体建设。启动实施企业信息化提升“百千万”工程和万家数字企业创建活动, 进一步提高企业在研发设计、生产制造、经营管理、节能安全等方面信息化集成创新能力。着力推进农业、节能环保、矿山、家居安防、交通物流、医护等六个领域的物联网应用示范工程建设, 加快物联网产业发展。定期开展信息安全检查, 进一步完善信息安全保障体系。

(五) 不断优化中小企业发展环境。

针对去年中小企业发展面临的困难和问题, 在国务院支持中小微企业发展9条新政的基础上, 及时制定出台18条具体的政策措施, 不断改善中小企业和民营经济发展环境。积极推动中小企业服务体系建设, 7家单位被工信部认定为国家中小企业公共服务示范平台, 市县级中小企业服务中心实现全覆盖。扎实推进融资担保机构规范整顿, 去年842家担保公司为10万家企业提供担保融资2600亿元, 有效缓解了中小企业融资困难。引导中小企业走集聚发展之路, 预计全省中小企业产业集聚区实现营业收入同比增长20%, 营业收入超百亿的产业集群将达65个。

二、全力推进工业经济和信息化重点工作

今年是党的十八大召开的喜庆之年, 也是全面实施“十二五”规划目标任务的重要一年。做好今年的工业经济和信息化工作, 对于深入贯彻落实省党代会精神, 全面实施“十二五”规划, 巩固我省经济社会发展的好形势, 具有特殊重要的意义。去年底召开的全省经济工作会议确定了今年经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长10%左右, 地方财政一般预算收入增长10%, 进出口总额增长8%左右, 全社会研发投入占GDP比重达2.3%, 固定资产投资增长18%, 社会消费品零售总额增长17%, 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%左右, 居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右, 节能减排确保完成国家下达的刚性指标, 城镇登记失业率控制在4%以内, 人口自然增长率控制在4‰左右。为确保完成省委、省政府确定的今年经济社会发展目标, 今年工业经济发展主要预期目标定为:一是规模以上工业增加值增长12%左右, 高于全省GDP增长两个百分点, 继续为全省经济平稳较快增长发挥支撑作用;二是工业投资和技改投资分别达到1.71万亿元和1.43万亿元, 分别增长18%和19%, 着力增强工业发展后劲;三是单位GDP能耗力争下降4%左右。据测算, 去年下降3.5%, 要保证“十二五”完成下降18%的目标, 以后年度平均要下降3.89%。考虑到今年经济形势有利于完成节能降耗指标, 今年多完成一点, 今后几年的压力就小一些, 在经济形势向好时就能有些余地。此外, 力争营业收入超百亿元工业企业达105家左右, 地区信息化水平总指数提高到0.75。确定这些目标, 既考虑到平稳较快增长, 更着眼于加快结构调整;既考虑到发展需要, 又考虑了现实可能。

(一) 加强经济运行调节。

一要进一步加强工业经济运行监测。逐月分析形势, 研究应对措施, 推动工业经济平稳较快运行。今年尤其要针对电子信息、光伏、造船等行业遇到的困难和问题, 加强分析研究和指导帮扶, 帮助企业渡过难关, 规范行业有序发展。二要加强生产要素协调。积极开展银企对接活动, 帮助企业缓解流动资金压力。组织好电力迎峰度夏、度冬工作, 确保用电需求。预计我省今年度冬和度夏电力供应缺口分别达500万千瓦和1200万千瓦, 要进一步加强调度, 充分发挥电厂产能, 加强区外来电协调, 制定有序用电预案, 确保居民生活和重点行业、重点企业用电需求。三要加大市场开拓力度。认真组织江苏产品万里行活动和其他各类产品展销活动, 帮助企业开拓市场, 扩大江苏产品市场覆盖率。

(二) 加快推动转型升级。

一要大力促进新兴产业发展。加大新兴产业扶持和推进力度, 落实好十大新兴产业的推进方案, 尽快明确目标任务、主攻方向、具体措施和工作安排, 促进新兴产业加快发展。二要组织实施“万企升级”行动计划。按照《江苏省万企升级行动计划》和《关于加强企业创新促进转型升级的实施意见》, 细化分解目标任务并加强督查考核, 引导企业加快自主创新, 不断提高研发水平, 推动制造业向高端攀升。三要深入推进“百项千亿”技改工程, 完成新开工100项、续建100项、竣工达产100项重点技改项目, 并对100项重点竣工项目进行后续效益跟踪, 增强发展后劲。进一步完善新增长点项目要素帮扶、政策倾斜、银企对接等工作机制, 确保新增长点项目尽快达产达效。四要加大淘汰落后产能力度。按照国家相关政策和法规要求, 制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标任务, 采取有力措施, 坚决关停能耗高、污染重、安全隐患多的落后产能。结合江苏经济发展实际和产业转型升级要求, 以环保和安全为标准, 实施第三轮化工整治, 主动和提前淘汰相对落后产能。

(三) 力争节能降耗实现更大突破。

一要严格落实节能目标责任。尽快分解下达2012年节能目标, 明确目标责任, 强化政策引导, 完善考核办法, 健全激励机制, 确保完成今年节能目标任务。二要坚决抑制高耗能行业增长。继续采取有保有压的刚性措施, 严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业增长, 将固定资产投资项目对区域能耗水平影响作为节能评估审查的重要内容, 对列入一、二级预警地区高耗能项目实施区域限批。三要大力实施重点节能工程。以化工、钢铁等行业为重点, 继续推进企业能源管控中心建设。积极推广节能新技术和新产品, 完善节能服务体系, 实施节能改造工程, 力争今年节能改造实现节能200万吨标准煤。四要把好新上项目能评关。加强对新上项目的能源利用状况、固定资产节能评估审查等执行情况进行监督检查, 严肃查处单位产品能耗超限额标准和使用国家明令淘汰的落后用能设备等违法行为。

(四) 扎实推进两化深度融合。

一要加快信息通信基础设施建设。全面实施省“十二五”信息通信基础设施建设发展专项规划和加快推进信息通信基础设施建设意见, 认真落实省政府与工信部、三大运营商签署的合作协议, 统筹谋划布局, 整体推进实施, 加快推动一线入户、光纤宽带、无线城市、智慧城市等重点工程。二要加快信息软件产业发展, 进一步加大规划引导和政策支持, 加快信息软件产业发展。以建设示范园区、培育规模企业为抓手, 进一步做大做强信息软件产业。要积极协调部、省、市共同支持南京雨花软件谷建设, 推动南京“中国软件名城”更好更快发展。三要积极稳妥推进三网融合。继续认真做好我省首批三网融合试点工作, 力争在全国试点省区率先、平稳、和谐发展。组织开展国家三网融合第二批试点工作, 争取把我省沿江城市带八市建成国家三网融合示范区。加快三网融合产业集聚发展, 形成一批特色产业基地和园区。四要继续推进试点示范区建设。进一步扩大试点范围, 建成一批省级两化融合示范区、省级信息化推进示范单位。继续开展“百千万”电子商务应用计划, 组织实施万家数字企业创建活动, 进一步提高中小企业信息化应用水平。

(五) 促进中小企业健康发展。

一要切实解决中小企业融资困难。深入实施“万企千亿”中小企业融资培育计划, 进一步协调金融机构加大对中小企业的支持力度, 协调、督促各地把中央和省扶持中小企业发展的政策措施落到实处。二要促进中小企业集聚发展。高起点规划建设一批民营经济新兴产业集聚区、中小企业产业集聚示范区和特色产业集群, 提升和完善产业集聚区的服务功能, 促进中小企业走集聚集约发展道路。三要提高中小企业服务水平。进一步完善中小企业服务中心功能, 扩大服务范围, 力争用三年时间在有条件的区、乡镇建设中小企业服务中心。建设全省中小企业公共服务平台网络, 基本形成以省级服务平台为龙头、市和县窗口平台为基础, 覆盖全省、信息互通、品牌一致的公益性公共服务网络, 为中小企业、民营企业提供信息、技术、融资、创业、法律等多方面服务。

经济工作会讲话定稿 篇3

抢抓新机遇 努力谱写“十二五”精彩开局

----在全镇2011年度镇村两级干部会议上的讲话

孙有君

（2011年3月25日）

同志们: 这次会议的主要任务是贯彻旗委七届七次全委会议精神，总结2010年工作，安排部署2011年工作，动员全镇广大干部职工立足新起点、抢抓新机遇，努力谱写“十二五”精彩开局。下面，我讲三点意见。

一、关于2010年工作

2010年，是我镇夯实发展基础，积聚后发优势的关键一年。一年来，我们在旗委、政府的正确领导下，立足敖镇实际，进一步完善“1234”发展思路，团结带领全镇各族干部群众，转变发展方式，破解发展难题，加快发展步伐，圆满完成了年初确定的各项目标任务。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入达到21046元和8779元,分别增长15%和10%。借助建旗三十年大庆和全市基层党建年会的有利时机，集中向全市展示了我镇科学发展取得的突出成就和经济社会发展的巨大潜力，极大地激发了全镇干部群众加快发展、科学发展的信心和决心，中心镇的发展优势正在显现。

一年来，我们坚定不移地转变发展方式，三次产业协调推进。不断加大经济结构调整力度，推动三次产业进一步优

化升级、竞相发展。现代农牧业加速推进。全镇农作物总播面积达9.62万亩。牲畜饲养总量达到25万头只，出栏率71%。新增高效节水灌溉农田2000亩，现代农业面积达1.2万亩。设施农业面积151.5亩，蔬菜年供应能力达375吨。新建养殖园区3个、标准化养殖棚圈140栋。亿蒙设施农牧业循环经济园区建设初具规模，各类专业协会、合作组织不断壮大，协会+基地+农户的生产模式正在形成。工业经济后劲增强。不断加大对资源的开发力度，投资9.2亿元的汇江陶瓷项目和农牧民创业园区等项目正在加紧建设。全镇规模以上工业总产值突破16亿元，工业生产运行良好，工业经济增速平稳。文化旅游业方兴未艾。依托“一乡两基地”文化品牌，加强民族文化保护与宣传，助推经营性文化产业发展。大沙头旅游景区主体工程全面完工，部分项目已投入使用，引资300多万元新建的生态休闲园投入运营，成为全旗第一家休闲生态餐饮服务场所。房地产、商贸流通、交通运输、住宿餐饮等服务业得到提升，居民消费呈现不断升级态势。第三产业总产值达到36亿元，对经济增长拉动效应明显。

一年来，我们坚定不移地实施生态建设工程，生态环境明显改善。大力实施“环镇30万亩生态圈”、“户种百树”、“道路绿化”、“生态移民搬迁”等工程和禁休牧项目，生态建设朝着规模化、效益化方向迈进。新增以柠条、杨柴为主的造林面积12.5万亩，通过企业引导和个人种植等方式，发展镇郊苗木繁育基地6000亩，改良草场1.4万亩，全镇植被覆盖度和森林覆盖率分别达到85%和16%。

一年来，我们坚定不移地突出特色城镇建设，人居环境

不断优化。配合完成镇区三条街路改造及排污管网建设工程，污水、垃圾处理厂等重点市政建设项目顺利完工，对镇区街道进行了美化、亮化和硬化，新增绿化面积5.9万平方米，房地产开发总面积达26万平方米，城镇人均住房面积达到46.5平方米。农村牧区基础设施进一步改善，新架设高低压线路28.9公里，新修乡村公路73.6公里。完成察汗淖至敖镇一级公路项目的选线工作和新定铁路项目的前期准备工作。铺设四条3G光缆线，通信网络实现了高速化和大容量化。

一年来，我们坚定不移地改善民生，人民群众的幸福指数不断提升。在扎实推进市旗30项民心工程基础上，全力办好8件惠民实事，通过兑现政策性补助和加大贫困救助力度，累计发放各类惠农补贴资金1343.4万元，带动农牧民人均增收1033元。加大农牧业科技推广和农牧民转移培训力度，创造性地开展创业促进就业“531”工程。启动“爱心圆梦”工程，解决了百名大学生上学难的问题。建立了突发公共卫生事件应急处理、疾病防控和卫生监督体系，为人民群众提供了安全、方便服务。城乡居民养老保险和农牧民合作医疗参合率分别达到72%和96%，社会保障体系进一步健全。大力推进社会治安防控体系建设，认真落实信访工作责任制，组织开展了矛盾纠纷“大排查、大调解、大整治”专项行动，一批事关群众切身利益的热点和难点问题得到了有效解决。

一年来，我们坚定不移地加强党的执政能力建设，党组织引领跨越式发展的能力显著增强。以创先争优为主题, 不

断加强党的建设，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到有效发挥。一是在打造党建品牌上实现了创先争优。成立了亿蒙农业公司党支部和三段地特色产业党支部，扩大了党建工作覆盖面。组建了乌兰社区党总支，促进了区村融合、区企共建。建立了嘎查村、社区管理与服务长效机制，“区协、镇管、旗统筹”党建品牌示范带动作用得以发挥。探索实施了“市场+培训中心+种养殖示范园”科技推广模式，推动了农牧业向集约化、产业化方向发展。二是在强化自身建设上实现了创先争优。以增强“一种意识”、弘扬“三种精神”、争当“四型”干部为主题，开展了“责任落实年”活动，机关效能和干部职工执行力明显提高。进一步完善嘎查村、社区、部门、干部职工《考核细则》，加强组织纪律、工作落实情况的督查考核，有效激发了干部职工工作积极性。认真贯彻落实“三重一大”议事决策机制，坚持正面教育和警示教育相结合，全面加强党风廉政建设。三是在夯实党建工作基础上实现了创先争优。不断完善嘎查村、社区服务阵地和远程教育站点建设，实现了站点“全覆盖”。全面推行“四权四制”工作机制，健全和完善了嘎查村民代表议事规则，规范和提升了基层民主管理水平。党管武装工作得到加强，统战、民族宗教和群团工作取得新进步，精神文明和民主法治建设取得新成效。

同志们，刚刚过去的一年，我们经历了比以往更严峻的考验，破解了比以往更复杂的难题，付出了比以往更多的辛劳。奋斗的历程充满艰辛，发展的经验弥足珍贵。一年来的工作充分证明，我们的发展理念和思路是正确的，必须始终

不渝地坚持下去，一以贯之地抓好落实。一年来的实践也给了我们许多有益的启示：

一是必须始终坚持着眼长远、夯实基础的工作理念。一年来，我们坚持以科学发展观为统领，从解决群众最关心、最迫切、最现实的利益问题入手，以经济建设统揽全局，突出重点、突破难点，想方设法跑项目、筹资金，在经济社会各个领域，尽心尽力为广大群众办了一些看得见的实事，把更多的精力投入到打基础、谋长远的工作上，使人民群众得到了越来越多的实惠，极大地调动和激发了全镇人民的创业热情，形成了加快发展的合力，集聚了加快发展的后劲。

二是必须始终坚持项目推进、投资拉动的发展手段。项目是加快发展的载体。一年来，我们坚持把项目推进作为加快发展的第一手段，抢抓建旗30周年大庆和全市基层党建年会的有利契机，大力推进三次产业项目落地、开工，着力培育特色产业，生态农牧业效益彰显，工业经济运行良好，小城镇建设初露端倪，文化旅游业风帆正举，经济社会协调发展取得新突破。

三是必须始终坚持分类指导、典型引路的工作方法。我们坚持从各项工作的实际出发，集中人力、汇聚物力、整合财力，培育了一批引领发展、带头致富的先进典型，形成了各行各业有亮点，每个嘎查村、社区都有典型的喜人局面。通过典型的示范带动，有力地推动面上工作上台阶、上水平，开创了以点带面、整体推进的良好工作态势。

同志们，过去的一年是全镇上下奋力拼搏、大干苦干的一年，是经济社会建设取得丰硕成果的一年，是关注民生、人民群众得到更多实惠的一年。一年来取得的丰硕成果，凝结了领导班子的集体智慧，汇集了全镇干部群众的满腔热情和伟大力量，这些累累硕果再一次昭示，只要我们横下一条心去闯，拧成一股绳去拼，认准一个理去干，就一定会战胜任何艰难险阻，敖镇的未来，必定更加辉煌灿烂。

二、关于2011年工作

我旗跨越式发展的大好来势和全市统筹城乡试点的开展为我镇加快发展提供了千载难逢的机遇。作为中心镇，在当前和今后一个时期，我们将在城镇建设、项目投资等方面受到更多的关注、获得更大的支持。但是，我们也要清醒地看到，当前，我们在加快发展中还面临一些困难和问题：统筹城乡工作任务重、转移人口安臵困难，就业压力大；公共服务体系不完善，不能很好地满足广大人民群众的需求；在社会管理方面，还存在着矛盾纠纷突出、社会收入分配不均等问题。这些困难和不足，都需要我们在今后的工作中，认真分析和研究，逐步加以解决。

2011年是“十二五”开局之年，也是为“十二五”经济社会发展夯实基础、积聚能量、创造条件的关键之年。做好今年的工作意义重大、影响深远。全镇经济社会发展的总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实旗委七届七次全委会精神，坚持以“推进统筹城乡建设宜居宜业新敖镇”为主题，继续实施城镇带动和镇郊经济两大战略，调整结构布局，转变发展方式，更加注重经济发展的协调性和可持续性，更加注重保障和改善民生，努力开创敖镇经济社会发展新局面。

主要预期目标为：城镇居民可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到2.5万元和1万元，分别增长18%和14%。实现全年目标任务，我们要明确当前面临的两大任务，正确处理好三大关系，突出四个重点，推进五项工作。

明确两大任务，就是要明确统筹城乡和社会管理是当前和今后一个时期镇村两级的主要任务。我们在摆布工作，布臵任务时，首先要考虑这两项工作怎么搞，怎么才能见到实效。只有这两项工作搞好了，我们的整体工作才能上水平。

正确处理三大关系，就是要正确处理维护稳定、搞好服务、加快发展三者之间的关系。维护稳定是前提，搞好服务是关键，加快发展是目标。我们的工作首要的是维护社会稳定，要把化解社会矛盾、构建和谐有序的社会环境作为压倒一切的基础工作抓好、抓实。要针对人民群众的所思所需，切实搞好涉及老百姓切身利益的生产生活及社会管理服务，以服务促和谐、促发展。要在维护稳定、搞好服务的基础上，立足实际，明思路、定措施，实实在在推动经济社会又好又快发展。

突出四个重点，就是：

——突出统筹城乡。以解决产业支撑和促进人口转移为重点，着力提升城镇特色化和农牧业规模化发展水平，以城镇化拉动城乡统筹、产业化带动城乡统筹，形成要素自由流动、资源高效配臵、人口有序流转。

——突出项目推动。以统筹城乡项目实施为重点，坚持大中小项目并举、三次产业项目并重，坚持大项目推进，突出抓好现代农牧业、小型工业园区、物流园区等项目的建设，不断提高项目建设的规模、速度、档次和水平，全方位推进重点项目建设，确保新增项目不断档、有效投入不减速。

——突出结构调整。以推动发展方式转变和经济结构调整为重点，优化布局，增强发展能力。在西部农区，发展规模化种养殖业，打造集中连片的现代农业生产基地；在东部牧区，重点发展现代畜牧业庄园示范户；在镇区及镇郊，主要培育加工、商贸物流、文化旅游、休闲娱乐等二、三产业以及设施农牧业和苗木繁育产业。

——突出改善民生。以社会建设和改善民生为重点，完善医疗、就业、养老、就学、救助等社会保障体系，提高社会事业综合发展水平，改善人民群众生产生活条件，实施政策惠民、产业利民、创业富民工程，实行更加积极的就业政策，增强自主发展能力，让各族人民群众共享改革发展成果。

重点抓好五项工作，就是：

实施好统筹城乡，是我们今年工作的重点。为此，一要认真做好统筹城乡发展规划。加快城乡统筹发展，推进城乡一体化，规划是先导。要在广泛调研，征求老百姓意愿的基础上，制定科学合理、切实可行的实施方案。要通盘考虑城乡生产力布局，逐步形成以城带乡、以工促农、统筹发展的新格局。二要稳妥推进人口转移。扎实推进禁止开发区和乌兰道崩试点嘎查1012户、2978人有序转移，落实好各项转移优惠政策，实施好转移农牧民“六个一”配套工程，重点抓好转移农牧民创业就业，实现转移农牧民进城安家臵业，解决转移进城农牧民的后顾之忧。三要加快三段地中心村建设。按照(一)坚持城乡统筹，更加有力地促进城乡一体化发展。

统筹城乡建设要求，科学编制三段地中心村发展规划，用足用好市、旗扶持政策，认真落实好“八个一、十配套”工程，逐步将三段地建设成为布局合理、人口集中、经济发展、设施完善、村庄整洁、管理民主的中心村。

（二）坚持科学谋划，更加有力地提高现代农牧业发展水平。深入实施“城乡统筹、集约发展”战略，推动农牧业向规模化、产业化、集约化和生态型、效益型转变。

推进集中发展，加快效益型现代农牧业建设步伐。加大西部农区土地资源整合力度，大力发展高效、特色、精品农业，配套现代化节水装备和农机设备，集中打造现代农业示范基地，提高农业综合生产能力。加快设施农业建设步伐，大力发展蔬菜、瓜果、花卉等生态高效农业。加快现代草原畜牧业示范户建设，鼓励和引导农牧民采取转包、出租、入股、转让等方式向龙头企业、农牧业生产公司、种养大户进行土地草牧场承包经营权的流转，推动规模经营。抓好草牧场、畜种改良，积极推广一年三季配种、“两年三茬羔”、羔羊育肥出栏等生产经营模式，启用三段地、乌兰、亿蒙3个养殖园区和乃玛庆养殖基地，再新建3个肉羊养殖园区，推进规模化养殖。支持园泰公司开展标准化农牧业生产试验示范。

完善服务体系，为现代农牧业发展提供保障。通过捆绑项目资金的方式，扶持壮大亿蒙、科丰、蒙可等农字头企业和合作社。突出抓好市场流通、现代种养殖技术推广、农机服务、疫病防控等社会化服务体系建设，大力培育中介服务机构。改扩建三段地农副产品交易市场，建设农副产品物流

园区，畅通农副产品流通渠道。充分发挥三段地现代农牧业基地的示范效应，推广一批实用技术，培训一批农牧民技术骨干，培育一批农牧业科技示范户，促进农牧业集约化发展。

加大建设力度，巩固生态建设成果。继续实施户种百树工程，巩固嘎查村造林基地，年内完成以柠条为主的人工造林10万亩。严格执行禁休轮牧和以草定畜政策，切实保护生态建设成果。继续鼓励企业、集体、个人通过多种形式建设苗木繁育基地，建成苗木繁育基地1万亩。发挥龙头企业带动作用，加快形成产、供、销一体化生产经营格局，不断增强生态建设的活力和后劲，推动生态环境持续有效改善。

（三）坚持项目推动，更加有力地提高二、三产业带动能力。规划建设小型工业园，大力引进环保节约型、劳动密集型企业入驻，提升产业支撑和带动就业能力。新建以地产食品加工和民族手工艺品加工为主的农牧民创业园，为转移进城农牧民提供创业就业平台。加快天然气资源的勘探和利用，协调配合完成天然气井及管道建设。推进汇江陶瓷一期工程项目建设进度，争取早日开工建设。推进敖镇物流园区、集贸市场和三段地农副产品物流产业园建设，构筑大型物流集散中心。加大马文化保护基地的建设，扶持和鼓励乌兰道崩马产业基地建设，传承和发扬草原文化，加大对现有民族民间手工艺加工的扶持力度，着力培育、扶持、壮大民族民间手工艺加工人才队伍。加快大沙头旅游景区建设，确保部分旅游项目年内投入试运营。大力发展镇郊旅游经济，以生态优势和农家特色为依托，通过不断完善接待设施，强化规范管理，发展壮大农牧家乐生态休闲产业。

（四）坚持基础优先，更加有力地提升城镇综合承载能力。抓住“三年大建设、三年大变样”机遇，集中攻坚，努力实现大建设、大突破、大提升。强化城镇建设管理，积极配合有关部门开展旧城区的拆迁改造，新增及改造建筑面积超过20万平方米。加快市政配套设施建设步伐，完善苏力迪等街道排污、排雨等市政公用设施，提升城镇服务功能，打造宜居、文明、现代、靓丽的精品城镇。规范拆迁行为，严厉打击违章建筑，依法推进城镇建设和改造。探索城镇数字化管理和市场化运作的模式，逐步实现城镇管理法制化、人性化。完善社区服务功能，结合城镇改造，同步规划建设社区服务设施，使社区服务和管理更贴近居民群众。按照“五型社区”建设目标，健全和完善社区服务体系，培育壮大物业管理、快餐业、家政、养老、保健、文娱等服务行业。广泛开展文明社区创建活动，深入推进公民道德建设。加快基础设施建设，实施敖镇供水工程，满足城镇居民的生活用水。启动垃圾无害化处理厂，完善配套设施，提升生活垃圾无害化处理能力。优化农牧区电网布局，为人口集聚区、种养殖园区、现代农牧业基地等提供生产生活用电。配合有关部门做好银川市贺兰路经敖镇接荣乌高速公路和新嘎铁路的建设任务，保证项目的顺利开工。加快通村公路建设，逐步改善农牧区的交通环境，形成顺畅的综合交通网络。

（五）坚持改善民生，更加有力地提高人民群众的幸福指数。在全面落实各项惠民政策的同时，争取用更多的财力、物力改善民生，用更多的政策、措施普惠民众。

完善就业保障体系，努力使全镇人民劳有丰酬。继续把

就业作为民生之本，坚持面向高校毕业生、转移农牧民、城镇下岗失业人员三大群体，深入推进“创业促就业531”工程，完善政策措施，强化服务指导，加大技能培训，千方百计增加就业。大力促进中小企业、民营经济加快发展，吸纳更多劳动力就业。

完善医疗保障体系，努力使全镇人民病有良医。加快医疗卫生体系建设，规划建设三段地中心村卫生院，不断完善社区标准化卫生服务站功能，基本形成覆盖城乡的医疗卫生服务网络，为群众提供有效、方便、价廉的医疗卫生服务。开展农牧民免费健康体检，提高农牧民的疾病预防能力。

完善社会保障体系，努力使全镇人民老有颐养。以基本养老、医疗保险和最低生活保障为重点，继续做好医疗保险、养老保险扩面工作，提高报销和发放标准，着力构建覆盖城乡居民的社会保障体系。加快发展社会福利和慈善事业，建立低收入群体帮扶救助制度，扩大社会救助覆盖面。改扩建敖镇中心敬老院，提高集中供养水平。

完善住房保障体系，努力使全镇人民住有宜居。将保障性住房建设与人口转移工作结合起来，努力完成转移农牧民安居小区1859套住房的建设任务，进一步加大廉租房和经济适用房建设力度，扩大住房供给，提高住房品质。

完善公共安全体系，努力使全镇人民居有所安。切实加强社会维稳工作，建立各方联动、落实在基层、有效控制局面的工作机制。继续开展矛盾纠纷“大排查、大调解、大整治”活动，切实解决一批事关民生、事关稳定的突出问题。创新信访工作理念和方式，设立信访接待中心，确定信访接

待日，强化信访维稳责任制的落实，坚决杜绝不理、不管、上交矛盾。

三、加强党的建设，夯实执政基础，为推进敖镇经济社会跨越式发展提供坚强保证

面对新形势新任务，要最广泛地动员各方面力量，最大限度地调动一切积极因素，努力把大有可为的黄金发展期转化为大建设大发展的生动实践。

一要转变职能，把着力点放在社会管理上。社会管理重心在基层，根本是做好群众工作，关键是要协调好各方面的利益关系，维护社会公平正义。社会管理工作的落脚点在基层，解决问题也在基层，要把主要精力放在服务群众、化解矛盾、维护稳定上；要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点；要大力保障和改善民生，加快推进各项社会事业发展，下大力气解决好就业、医疗、住房、社保等民生问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度；要逐步缩小城乡居民和不同社会成员之间的收入差距，营造公平公正的社会环境。此外，要继续探索流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。

二要奋发有为，把着力点放在创先争优上。广大党员干部要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，不自满、不分心、不懈怠，营造比学赶超、创先争优的浓烈氛围。一是认真落实“书记抓、抓书记”党建工作责任制，各支部书记要切实把党建工作列入重要议事日程，亲自谋划、亲自落实，以实际行动示范带动创先争优。二是努力创新党建工作机制，积极培育党建品牌，进一步深化拓展现有党建品牌功能，不断探索，努力创新，以党建机制、党建文化引领创先争优。三是隆重庆祝建党90周年，组织开展形式多样的系列主题实践活动，以活动凝聚人心，以活动促推创先争优。四是认真抓好创先争优承诺、点评、践诺、评议四个环节，切实让活动见实效，让群众得实惠。五是加大激励关怀力度，激发干事创业热情，提高现任和离任嘎查村干部补贴标准，对年满60周岁、党龄达30年以上的老党员发放补贴。六是突出抓好党委换届工作，切实加强领导、精心组织，注重宣传，严肃纪律，确保换届工作圆满完成。

三要改进作风，把着力点放在提升效能上。良好作风是推动工作的重要保证。通过深入开展机关效能建设和责任落实年活动，干部思想作风有了很大的改进和转变，在承办重大活动中，推进重点工作、重大项目的落实上，广大干部职工大局意识、责任意识明显增强，甘于吃苦、勇于奉献的良好精神风貌得到充分展示，有力地提升了我镇整体形象和综合实力。当前的形势和任务，对我们各项工作提出了新的考验，迫切需要我们把干部职工素质能力提升作为推进机关效能建设的重要内容予以认真抓好，为此，我们把2011年确定为“素质提升年”，着力解决干部职工在思想作风、工作作风、学习作风等方面依然存在的突出问题。

四要勤政廉政，把着力点放在为民务实上。要从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，深入实际，深入基层，认真听取群众意见，千方百计解决影响和制约科学发展的突出问题，多为群众办一些看得见、摸得着的实事好事。采取分批分期培训方式，加大对村级党员干部教育培训力度，推

进廉政教育常态化。完善村务、党务公开和民主议事等各项规章制度，推进村务管理民主化。实行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度，推进干部监督规范化。严格落实党风廉政责任制，认真执行“三重一大”集体决策制度，真正做到民主讨论、集体研究、科学决策，让权力在阳光下运行。

校长安全工作会议讲话（定稿） 篇4

工作会议的讲话

同志们：

刚刚过去的一学期，在全校师生尤其是在座各位的共同努力和辛勤付出下，我校安全工作开展得扎实有效，取得了一定的成绩。安全工作组织更加健全，制度更加完善，管理更加规范，平安校园建设不断深化，实现了安全工作零事故的目标，受到了上级部门的表彰。我代表校长室向大家表示衷心的感谢！新的学期已经开始，本学期学校安全工作责任更加重大，任务更加艰巨，从现在起，必须一着不让地抓早、抓细、抓实、抓好，营造良好的开端。下面我对新学期学校安全工作提出三点意见。

一、统一思想，理清思路，进一步提高安全工作重要性的认识

保障学生的生命安全和健康成长，是教育工作的首要职责，安全工作，责任重于泰山。如果说教学质量是学校生存和发展的生命线，那么安全工作就是学校生存和发展的高压线。我们必须始终坚持“教学质量与安全工作两手抓，两手都要硬”的办学方针，牢固树立“珍惜生命，安全第一”的意识，坚持以人为本，把加强安全管理作为学校首要工作，摆到突出的位置。本学期校园安全工作将面临一些新的问题，一些校园安全事故隐患将呈上升趋势，必须引起我们的高度重视，要始终保持高度警惕，坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理。进一步贯彻“安全第一、预防为主，以人为本，长抓不懈”工作方针，构建完善的安全工作体系，强化安全管理，狠抓各项安全措施的落实，切实保障广大师生的安全和校园环境安定，积极防范各类安全事故的发生，确保实现全年安全工作零事故的目标。

二、明确任务，从严管理，落实好九个方面的安全工作措施

1.加强和改进安全教育工作，不断提高师生的安全意识和防范能力。学校根本职责是育人，安全工作也要以育人为目标，把安全教育从预防事故上升到“生命教育”的高度，促进学生树立“珍爱生命、学会生存”的意识，养成时时、处处讲安全的行为习惯，增加自防自护能力。本学期安全教育要以教育部下

发的《中小学公共安全教育指导纲要》为依据，以安全、法制、心理教育为内容，以丰富多彩的活动为载体，根据学生身心特点和成长需要，切实增强针对性，实效性。要注意总结和积累，形成系列，逐步实现安全教育的校本化，这项工作由安全处的同志负责，政教处、团委协助，尽快拿出实施方案。本学期安全教育除了班会、升旗、安全知识板报、竞赛等常规教育外。班主任作为学生安全教育的主力军，要充分认识到安全教育的重要性，积极组织开展主题班会等各种教育活动，让安全知识、安全意识入脑入心，平时要注意观察，抓住苗头，增强工作的预见性，做到防微杜渐，防患未然。安全教育要经常讲，反复讲，逢会必讲，不要怕麻烦。要特别关爱学习困难的学生、特困学生、特殊家庭学生、以及心理上出现问题的学生，做好后进学生的帮教转化工作。对有不良行为的学生，一定要耐心细致地做好说服教育和心理疏导工作，绝不能简单粗暴。要密切与家长的联系，及时化解矛盾和纠纷，预防和减少校园意外伤害事故和青少年违法犯罪的发生，维护校园稳定。

2.认真做好门卫值班、治安巡逻等方面的内部安全管理制度的落实。

门卫是校园安全的第一道防线，安全处要加强校门管理。严格执行外来人员、物资出入、学生请假外出审核、登记制度，严禁易燃易爆物品、有毒有害物品和管制刀具等危险品进入校园，发现寻衅滋事的社会闲散人员要立即报警。加强安全事故易发多发时段的管理，学生出入高峰时段，一定要有值班领导在门口值班。保安人员要分固定岗和流动岗，不间断地进行校园巡视，对重点部位重点巡查。加强夜间及节假日期间校园管理，严禁学生私自在学校滞留或提前入校，确保管理上不留空档，杜绝盲区。

3.加强学校消防安全管理。

认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，制定和实施消防工作预案，完善和落实学校的消防安全制度，落实火灾隐患的检查、整治措施。按规定配足公共消防设施和消防器材，安全处要每月检查维修一次，确保正常使用；本学期要对消防工程设施进行完善和维护，确保符合要求。总务处对全校电缆、电线、电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修，严禁在校园内私自使用大功率电器。政教处要加强宿舍消防管理，严禁在宿舍内使用明火，消除一切火灾隐患；

同时在宿舍楼道和楼梯口要设置安全标志，配置应急灯，严禁堆放杂物，确保安全疏散通道的畅通。

4.加强学校环境和设施的安全管理。

安全处每月要对校园各类设施进行一次彻底的安全检查，各岗位安全责任人每周要进行一次安全隐患自查，对查出的隐患要记录在案，逐项落实整改责任，彻底消除安全隐患。要重点落实教学楼楼梯管理责任和管理措施，无照明设备或照明设备损坏的必须立即装备和更换，及时整修已损坏的台阶和扶手，每个楼梯间必须备有醒目的安全警示牌，在学生放学及课间时，每一楼层的楼梯间要有教师负责疏导、保护和管理学生。出现停电、照明设施损坏及遇到紧急情况时，校领导必须及时到现场了解情况，指挥疏导，严防拥挤踩踏事故的发生。

5.加强对学生的管理及宣传教育。

全体教师尤其班主任要严格遵守职业道德规范和工作纪律，严禁侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生，政教处要加强检查和监督，一经发现严肃处理。年级组、班主任要强化点名制度，每节课要坚持点名，发现学生非正常缺席或者擅自离校应及时上报，并将相关信息告知其监护人，查明原因，妥善处理。同时要做好宣传教育工作，教育学生防火、防触电、防溺水、防交通安全等。团委要认真组织学生开展“校园安全文明监督岗”活动，加强对学生不良习惯的检查，充分发挥学生的自我管理、自我监督的作用。

6.切实加强交通安全管理。

各班级要结合有关案例和实际情况，经常性地开展交通安全教育，切实增强学生道路、水路的交通安全意识，做到自觉遵守各项交通安全规则，坚决拒坐超载、无证、无牌车辆和船只。学生放学时，要安排教干和老师在校门口指挥学生有秩序通过马路，防止交通安全事故的发生。

7.加强学校食品卫生安全和预防传染病工作的管理。

随着秋季的到来，进入了食品安全事故的多发期，总务处要严阵以待，按照《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规要求，加强对学校食品卫生安全的管理。严格落实各项食品卫生管理和责任制度，将学校

食品卫生安全责任逐级分解，落实到具体岗位、具体人员。特别要加强对承包人的管理，与承包者签定食品卫生安全责任书；定期检查、督促、落实各项食品卫生安全防范措施，杜绝为了降低采购成本而让假冒伪劣食品进入学校食堂的现象出现；严格执行食物留样和食品采购索证制度，把好食品入口关和出口关。体卫艺处要加强对春季传染病的预防工作，尽早落实各项预防措施，实行严格的疫情报告制度，严密防范传染病流行，确保广大师生的健康安全。

8.加强对学生集体活动的安全管理。

加强对集体活动的安全管理，尤其是课间活动及体育活动期间，体育教师必须跟踪管理并强化安全教育。在组织学生开展外出参加社会实践等集体活动中，要事先制定安全预案，选择安全的行进路线和地点，切实落实安全防范措施，要求所有工作人员明确责任，坚守岗位，防止各种不安全的行为的发生。

9.严格执行突发公共安全事件报告制度，增强对突发事故的防范和应急处理能力。

当前，国家教委、公安部高度重视中小学公共安全事故的防范和应急处理工作，要求各级各类学校必须建立“校园安全应急预案”，提高防范能力。我校已经根据有关校园安全的法律法规，建立了学校应急预案，本学期将大力组织实施，尤其针对近年来校园安全事故的重点问题，进行重点防范。本学期要组织师生进行消防演练和疏散演练，开设法制教育课；加强管制刀具的管理，杜绝管制刀具带入校园；落实“一校一警”制度，净化周边环境；联合卫生防疫部门开展食品及饮用水检查；强化问题学生的转化工作。将安全应急管理纳入校园常规管理，严密防范校园治安案件、青少年激情犯罪、火灾、食物中毒、集体踩踏、交通事故等群伤性及恶性事故的发生。

严格落实值班制度，继续实行全程值班制度，认真做好值班记录，确保信息畅通，发现问题，及时有效处理，各年级、各处室要加强对校园值班情况的检查，严禁脱岗。各岗位安全责任人要认真学习《洪泽县第二中学安全应急预案》，一旦发生突发事件，必须保持镇静，沉着应付，立即向公安、医疗等部门求救，争取他们在第一时间内赶到，同时向有关领导逐级报告，并做好维持秩序、紧急疏散和善后处理等工作，努力让事故的损失和所造成的影响降低到最低程度。决不

允许瞒报、谎报和缓报，对瞒报、谎报和缓报安全事故的，要根据有关规定严肃追究有关责任人的责任。

三、加强领导，强化责任，改进作风，搞好安全工作队伍建设

做好学校安全工作的关键在于人，抓好一支有战斗力的安全工作队伍建设是创建平安校园的基础和保障。本学期在安全工作队伍建设方面主要采取以下措施：

1、严格落实安全工作责任制

目前我校已经制定了一整套行之有效的安全工作制度，制度再好，关键是落实，抓落实的关键在于强化责任。本学期要继续将安全目标分解到岗位，落实到个人。下一步重点是加强对每位安全岗位责任人的监督和管理．由分管安全校长主抓，安全处具体负责，真正做到人人有责，人人尽责。

２、加强督查，定期开展安全专项检查和整治活动

安全工作责任重大，坚决克服形式主义，严防思想上轻视，安排上忽视，最后流于形式的现象。为确保上述各项安全措施的落实，本学期校长室将加强对学校安全工作的督察，由学校分管安全校长牵头，每月集中开展一次安全督查和整治活动，对学校安全工作进行全面检查或专项检查。检查结果形成书面材料，各年级、部门必须针对检查结果拿出整改方案。凡对学校安全工作没有落实或存在较大安全隐患的，要责令限期整改，凡整改不彻底的，学校将对岗位安全责任人进行责任追究，凡出现安全责任事故的，无论是谁，都要严肃处理。

3、加强作风建设，提高自身素质

在座各位都是学校安全工作的骨干力量，因此各位责任重大。一堂课上不好，可以重上，但出现一起安全事故，后果将无法挽回，所以说，安全工作只许成功，不许失败。尽管大家的工作非常辛苦，需要加班加点，需要埋头苦干，需要甘于奉献，需要承担风险，但是既然我们从事这项工作，就应当责无旁贷，尽心尽职地做好本职工作，确实做到对学校负责，对学生负责，对家长负责，对社会负责。我们一定要树立如履薄冰的忧患意识，养成雷厉风行的工作作风，坚持认真细致的工作态度，发扬团结协作的团队精神，不断提高自身素质。本学期学校将加强

对安全责任人的岗位培训，加大对安全工作的考核力度，大力开展安全工作的总结、评选和表彰工作，同时进一步加大对安全工作的投入，不断改善安全工作的条件和待遇。

最后，希望全体同志以这次会议为契机，立即投入到新学期的各项安全工作中去，立足岗位，扎实苦干，团结拼搏，合力打造平安铁小。

盱眙县铁佛中心小学

经济工作会讲话定稿 篇5

校长们，同志们：

今天的教育工作大会，是局党委研究决定召开的，参加的人员是局班子全体、局机关全体工作人员、中小学、幼儿园中层以上干部约510人。区政府张雪敏副区长在百忙之中也来出席今天的大会并作重要讲话，在此,让我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

过去的一年，对桥东区教育人来说，是不平凡的一年。在区委、区政府的正确领导下，局班子带领全区广大教职工，以深入开展‚创先争优‛活动为抓手，全力打造校长‚激情创业、教师幸福奉献、学生健康成长、学校均衡发展‛的区域优质教育，顺利完成各项目标任务：优化发展环境，创先争优活动全市领先；教学质量稳步提升，中高考再创历史佳绩；德育工作特色彰显，学校文化建设百花齐放，亮点纷呈；教师素质提升工程不断深入，三支队伍建设成效明显；校安工程顺利推进，教育资源整合效果突出。桥东教育工作六次获得国家级表彰，四所学校获得国家部委级嘉奖，十余项工作得到市委、市政府、省教育厅、市教育局的肯定和表彰。

一、深入开展“创先争优”活动，班子和队伍“三风”建设不断强化

一是领导班子和机关干部科学民主的作风、校长队伍勤勉务实的学风、教师队伍师德高尚的教风建设不断加强。一年来，共召开局党委会37次，召开专题民主生活会4次;开展机关及校长队伍作风纪律检查14次，下发通报14个，领导班子作风纪律、机关干部和校长队伍作风纪律不断增强。局班子和各中小学、幼儿园领导班子都组织召开了学习‚约法八章‛民主生活会，对照‚约法八章‛，在民主集中制、组织纪律、作风纪律、工作态度、为人处事、维护团结等八个方面开展深刻自我剖析，认真整改，收到了很好的效果。同时，深入开展好‚三评‛活动（学生评老师、老师评校长、家长评学校），通过开设家长开放日，家长会等，广泛接受社会群众民主评议与监督，进一步规范学校办学和收费行为，强化校务公开制度，受到了社会的一致好评。一年来,教育局总计接待学生家长、社会群众关于教育管理、收费、入学等问题电话咨询和投诉反映问题500余个，都进行了认真答复,受到了家长和社会的好评。区教育局荣获2011桥东区行风评议第二名。

二是优化服务环境，机关工作效能明显提升。一年来，召开局机关科室长、校长、书记工作汇报会5次，深入基层学校调研近50次，帮助学校解决各种困难各问题近百个。机关各科室带着对群众的感情、对工作的激情做好本职工作，以更加细致、更加扎实、更加有‚人情味‛的工作，为基层群 众、为一线教师服务，特别是在职称评定聘用、评优评先等方面机关人员讲风格，讲大局，主动退让，向一线教师倾斜，既增加了学校的自主权，减轻了校长压力，又调动了一线教师的工作积极性，受到了基层学校普遍欢迎，树立了教育部门良好形象。

三是以“创先争优”活动深入推进为契机，教育培养使用干部。根据上级的安排部署，结合教育工作特点，先后组织开展了‚全面对标‛、‚认责承诺‛、‚夺旗争星‛、‚亮旗示范‛四项机制建设以及以为民服务创先争优活动为主题的‚四亮四创三评‛等活动，以选树典型为抓手，点燃广大党员教师创业激情。局机关党支部结合工作特点将各个阶段的公示内容及时在醒目位臵予以公示，接受基层学校、社会的监督，营造了浓厚的争创氛围。四中、二十三中、东马路小学作为教育系统三个活动示范点表现突出，区委组织部组织‚一镇九办‛的相关领导到三所学校进行了参观学习，受到了大家的一致好评。东马路小学作为省委组织部学校党组织‚公推直选‛换届选举试点单位，受到了省、市、区委组织部的高度评价。在区委庆祝建党90周年表彰会上，教育系统的15个党组织12名党员受到了表彰，创先争优活动信息无论是上报总数还是简报刊发总数均列全区第一。2011年11月，区教育局和二十三中学受到市委‚创先争优‛活动督导组高度评价，认为桥东区教育局活动开展情况已经走在全市、全省教育系统的前列。市教育局创先办还专门组织市教育局直属单位、市直各大中专院校对桥东区教育局‚创先争优‛活动开展情况进行了观摩学习，反响强烈。

一年来,局党委始终坚持和注重在活动工作中锻炼干部、在困难中考验干部、在完成急难险重中发现干部，不断加大干部培养选拔力度。2011年，全系统共调整干部57名，其中提拔校级正职17名，副职21名，交流17人，重用12人，所有提拔干部均注重德能品行，业务优秀，群众公认。都经过了学校党组织推荐、局党委酝酿、反复征求意见、群众推荐、民主测评、公开公示，局班子集体研究讨论等程序。真正把那些讲政治、顾大局、能力强、威信高、服务意识浓的同志选拔到教育教学管理岗位上。

二、以打造教学特色为抓手，教学质量进一步提升

一是深入学校开展教研，教学管理督导保持常态化。将强化教学细节管理、打造高效课堂作为教学的重点。一年来，局领导班子带头深入到中小学听课20节；为让全区师生享受名师智慧，提高业务素质，小学教研室全体教研员带领学科名师牺牲了暑期两个月的时间编写完成了五六年级数、语、英三科学案，并进行了三个层面的培训指导。先后深入学校近40余次，听课二百余节，面对面指导 教师达900多人次；中学教研室开展了普通中学课程改革和初、高三教学工作专项调研及对部分学校的专题调研，涉及十所学校，9个年级，9个学科，全年共听课600余节，发放各种调查报告近4000份。集体调研一所学校一天，听课、查阅相关资料，以教研组为单位进行交流研讨，最后与学校领导反馈、交流。既了解教师教学工作，又督导了学校教学管理，既发现成功经验，也发现了存在问题并与学校共同研究解决方案。

二是培植教学品牌，教学特色亮点突出。按照‚学校有特色，教师有专长，学生有特长‛的办学思路，全区各小学都开展了创建学校‚教学特色‛活动。一年来，举行全区规模大型教学研讨活动4次：在东马路小学召开‚高效课堂‛观摩研讨会，在东风西路小学召开‚校本教研模式‛观摩研讨会，在实验小学召开‚小课题研究‛观摩研讨会，在雷锋小学召开‚国学进课堂‛推进会，每次活动都邀请城乡协作体正定、新乐、赞皇、赵县、栾城等县代表参会，在全市引起了强烈反响。先后承办了‚全省网络课堂教学研究启动仪式‛、举行了石家庄市‚中小学城乡教育均衡发展协作体‛暨桥东区‚创建学校教学特色‛观摩研讨会等市级以上活动5次；组织开展了‚网络课堂教学实验研究‛、‚国学进课堂‛实验教学研究，受到了教育部、省教育厅、市教育局的高度关注，被授予‚全省网络课堂实验区‛，‚国学教育实验区‛，引起了社会广泛关注。全国知名教育专家、省、市教科所的各位教研员都对桥东区教学特色创建活动给予充分肯定。特别是2011年10月，桥东区学校文化建设与内涵发展教育研修暨30年文化积淀展示活动在东风西路小学隆重举行。东风西路小学‚生命教育‛特色进行了精彩展示，充分显示了我区学校文化建设特色与水平。在同时进行的石家庄市首届国学论坛中，桥东区教育局作为唯一区县局代表作专题发言，东风西路小学、庄园小学作为学校典型做报告，10所学校在大会做宣传展示。清华大学、北师大、人民大学等国内高校的知名专家、内地和港台地区知名学校的校长等到会并给予高度评价。一年来，省教育厅厅长刘教民、副厅长闫春来、杨勇、李胜利，市教育局韩宝来局长，杜平等副书记、赵立芬、马建国、李立水、车国力等副局长对桥东教育工作给予了高度评价。

三是狠抓中高考备战，中高考再创历史佳绩。在教育局统一指挥下，各学校根据实际情况，以备战中高考为重点，强化教学管理、深化教学改革，加大教研力度，教学质量稳步提升。各学校结合本校实际，明确中、高考目标，统一思想，明确职责，全方位构建保障教学质量提升的长效机制，制定科学、完备的中高考备考方案，不断提高备考的有效性、指引性。经过全局上下共同努力，2011年，我区中考再创历史佳绩。

全区600分以上考生124人，其中17人进入全市前100名；二十三中学勇夺全市中考第一名、第二名、第四名；二十三中600分以上达85人，三中、三十一中和八十九中600分以上人数保持较好态势;桥东区去年共有1023名学生报名参加了高考（含对口升学）。本科建档人数462名，建档率为45.2%；高分段人数比去年增加了25%。这是十年来我区高考取得的最佳成绩。

在2011年10月召开的石家庄市高中教学工作会议上，我区第二十三中学获得了市区省级示范性高中‚教学工作先进单位‛称号，第四中学获得了‚教学成绩增值奖‛。石家庄市教科研网站两次专发简报，对桥东区教育局及中学教研室相关工作进行了专题报道。我区国学进课堂实验参加了省市教育创新奖评选均荣获一等奖;我局参加了全国第二届教育改革创新奖的评选，在全国2千多个项目中成为候选并在全国教育新闻网展出。

2011年，我区有346名学生、24名教师在各级各类学科竞赛和教学评比中获奖，其中获20名教师在国家级、省级学科评比竞赛中获一等奖。在第九届‚全国中小学信息技术创新与实践活动‛活动中，运河桥桃园联合小学习卫娜、解琪、刘桂英三位老师获一等奖，习卫娜、解琪两位老师同时荣获国家科技部批准、国家科技奖励办公室审查通过的恩欧希教育信息化创新发明奖；二十三中牛晓珊老师参加全国第六届中学物理教师创新大赛一等奖；在全国第三十一届‚创新杯‛教学艺术大赛上，我区七位教师参加讲课、说课比赛，勇获七项一等奖;旅游学校韩红、姜娜两位教师荣获2011年全国中等职业学校素质教育课程‚创新杯‛教师说课比赛一等奖；东马路小学吕磊老师作为石家庄市唯一代表参赛，荣获了全国小学英语课堂教学优秀课例展示一等奖等。

三、以实施素质教育为核心，德育特色亮点突出

以实施素质教育为核心，规范办学行为，实施细节管理，开展主题教育，打造德育特色，未成年为思想建设工作成效突出。

一是温总理回信受鼓舞，社会反响热烈。2011年六一前夕，温家宝总理亲自给东风西路小学回信，称赞同学们‚有理想、有思想‛，在全国引起强烈反响，原省长陈全国、省委常委、市委书记孙瑞彬、副省长龙庄伟、教育厅厅长刘教民、团省委副书记韩立群、市长艾文礼、副市长张妹芝等省、市领导先后到学校看望师生，接见慰问了教育局班子和学校班子。孙瑞彬书记还与师生亲切座谈，称赞东风西路小学师生‚为石家庄市争了光‛。二是加强学校文化建设，办学特色更加彰显。各学校依据区校园文化建设实施方案要求，制订了自己具体的实施方案，按步骤稳步推进校园文化建设。东风西路小学的生命教育特色以及传统体育特色全国闻名，引起了社会各界的广泛关注；光明路小学的武术特色社会瞩目，以太极拳为代表的武术特色教育独树一臶，先后代表桥东区和石家庄市在全省全市运动会进行观摩展示；东马路小学的管乐、二十中的现代舞蹈、裕华西路小学京剧特色教育精彩纷呈；以庆祝建国六十周年、建党九十周年为契机，各学校组织开展了一系列主题教育，充分展示了我区各校艺术特色教育成果，得到了省厅、市局的充分肯定。此外，东风西路小学获得国家体育总局授予的传统体育项目学校，裕华西路小学获得国家教育部授予的中华优秀文华传承学校，建胜路小学获国家司法部、中央综治办、中国关工委‚关爱明天、普法先行‛全国先进集体、河北省‚五五‛普法先进单位等荣誉称号；在2011年暑期进行的第8届全国CSBA初中篮球锦标赛中，我区第二十三中学代表队以7战全胜战绩，勇夺全国锦标赛冠军！在由团中央、全国少工委、中央文明办、教育部等部门组织实施的‚红领巾梦想助推计划‛——‚红领巾心向党 我的中国梦‛活动中，我局获优秀组织奖，在全国90位金奖获得名单中，我区有9名少先队员获得‚金色梦想‛奖，运河桃园联合小学少先队员赵瑞霖获得了全国‚金色梦想‛奖第7名的好成绩。中央电视台、光明日报、体育报、河北电视台等中央省市媒体都给予了报道。

在河北省第二十六届青少年科技创新大赛中，我区荣获省级一等奖3个，二等奖7个；裕华西路小学任思源、王逸飞两位同学在中央电视台戏曲频道2011年‚快乐群英会‛中喜获金奖和铜奖。杜玉波老师获河北省县（市、区）少先队总辅导员技能大赛第一名；在河北省第三届中小学班主任基本功大赛省级决赛中，实验小学的王红霞获小学组一等奖，第四中学的尹一丹获初中组一等奖。

在2011年9月举行的第十四届全国和谐德育年会暨中国伦理学会德育专业委员第七届学术研讨会上，我区被评为2011德育科研工作先进实验区，14所学校被评为先进实验校，24人被评为先进工作者，19名教师被评为先进实验教师。

同时，庄园小学、雷锋小学、石纺小学的国学特色；华夏小学、庄园小学、二十三中学的国防教育特色；雷锋小学的雷锋精神教育特色、实验小学、运河小学、四幼的科技特色等也都得到了社会的充分认可，已经成为桥东区的特色教育品牌。2011年，华夏小学被评为‚省国防教育先进单位‛，二十三中、庄园小学被评为‚市国防教育先进单位‛，桥东区三幼儿被评为‚省级绿色幼儿园‛；石纺路小学被评为‚市绿色学校‛；正东路小学、光明路小学、栗胜路小学、长征街三小、柳董庄小学被评 为‚区绿色学校‛。在2011年全市小学生排球比赛中，我区学校包揽男女组前三名。其中，桥东区东风西路小学、长征街小学分获小学男子和小学女子组冠军。在石家庄市第十一届幼儿体操表演大会上，我区获得甲、乙、丙三个组一等奖13个，名列全市榜首，桥东区第三幼儿园以绝对的优势获得甲乙组双第一的好成绩，桥东区教育局获优秀组织奖。

三是积极创新育人理念，国际教育交流合作不断加强。成功组织了中俄青少年文化交流活动，国际教育合作交流取得突破性进展。通过参加国际文化交流活动，开阔了师生视野，使同学们在学习和认识了世界不同文化的同时，也加深了对祖国的热爱，增强了民族自信心与自豪感。

四、加大投入和培训力度，教师素质提升工程效果凸显

一是通过培训等不断提升专业素质。一年来，先后推荐选拔63名骨干教师参加了学科骨干教师远程培训、幼儿园园长培训、转岗教师培训等7类国培项目的培训；推荐38名优秀教师参加了省级骨干教师培训项目；选送140余名教师参加了学科首席教师和相对薄弱学校初中教师等五类市级培训；组织2300余名在职教师参加了‚中小学教师素质提高全员远程培训‛活动；组织全区900余名教师及学科教研员参加了‚国培计划‛远程培训视频答疑活动。

8月中旬，区教育局组织开展了全区550余人参加的暑期教师培训，区委李旭阳书记等区委、区政府主要领导在培训期间还专门看望校长和老师们，李旭阳书记做重要讲话;校长论坛期间,市教育局杜平等副书记带领四位副局长到现场看望专程各位校长。

二是通过专家讲座等不断转变教育理念。一年来，先后邀请国内知名教育专家魏书生、郭建民、郭海燕、薛瑞萍等进行讲座5次。桥东区广大教师的学习热情使这些专家们深受感动，魏书生欣然接受聘请，担任桥东区教育专家顾问；郭建民老师一年中两次到桥东区进行讲座，受到老师们的热烈欢迎。受训人数达到3000余人次。

三是通过外出参观等感受教育发展的最新形势。组织中小学校长到衡水中学、冀州中学参观学习，受到了很好的效果；组织了第六届校长论坛，引起了各方面的密切关注，论坛期间，区委、区政府、市教育局领导亲临现场，给予高度评价。为提升校长管理理念，2011年，先后选派10余名校长赴美国、法国、日本、德国等国家进行考察，组织召开了出国考察人员经验学习交流汇报会，每名校长都就出访学习感受进行了汇报，教育局班子全体、中小学校长、幼儿园园长、局机关相关科室人员等 6 80余人参加。座谈会的召开使校长们了解到了国际、国内教育发展最新形势，开阔了视野，提升了理念。

四是通过素质提升工程壮大了骨干教师队伍。按照《桥东区教师素质提升工程三年规划实施细则》的要求，开展了桥东区第一届骨干教师评选活动，经过个人申报、学校推荐，最终经评审小组公开、公正、公平评审，共评选出区级骨干教师105名，其中，中学74名；小学及幼儿园31名。有20名教师当选市级骨干教师，9人当选市级名师，3人荣获省级中小学骨干教师称号。截至2011年底，我区共有8名在职省特级教师，16名省级骨干教师、40名市级骨干教师、105名区级骨干教师；14名市级学科名师，180名区级名师。我区骨干教师队伍、名师队伍已经初具规模。

五、全力推进校安工程，优化学校布局，整合教育资源成交显著。

校安工程顺利推进。七十八中学一期项目完成并投入使用；八十九中学整体升级改造项目、四中整体升级改造二期项目、柳林铺小学项目开工建设。截至目前，我区校舍安全工程已累计开工141071平方米，开工率94%；竣工面积43397平方米，竣工率29%；工作进度处于全市前列。2011年5月,桥东区吸引社会资金投入学校建设的经验作法先后在全省、全市校安工程经验交流会上作经验介绍,得到了国家校安办、省校安办领导的充分肯定。

下面仅以七十八中建设项为例，介绍一下我们桥东教育人如何主动作为，为实现教育腾飞所作出的突出贡献：

该项目曾被列为2002年市政府要办的33件实事之一。桥东区政府于2002年向市土地局交纳了1000万元的土地购臵押金。此后，由于财政投入不足，该项目近十年一直处于停滞状态。后由市土地局、市地产中心以商业贷款形式将该地块收储，转租给了汽车配件市场。每月我们桥东都要缴纳15.3万元的土地贷款利息。

2009年3月，全市铁路入地工程开工建设，原七十八中学、铁二幼（实验幼儿园）列入拆迁范围，必须实施拆迁清场。新学校建设问题引起了社会广泛关注。广大学生家长心情迫切，就新学校建设问题多次向省、市党委、政府及有有关部门反映，于2009年3月有100多名家长联名向温家宝总理办公室写信反映，引起了中央、省、市领导的高度重视与密切关注。站在全市教育发展资源布局和学校长远发展角度考虑，桥东区政府于2009年3月向市政府请示学校保留建制，择址重建。在桥东区北部原六十八中学规划位臵建设新七十八中学，得到了市政府王大虎副市长和张妹芝副市长的充分肯定 与大力支持，并专门召开会议，对新七十八中学建设问题进行了研究部署，原则同意桥东区政府关于利用原六十八中土地新建第七十八中学的整体计划。

2009年3月，项目建设正式启动，区教育局及七十八中学开始项目前期各项手续跑办。由于种种原因，整个项目手续跑办手续异常艰难，市政府先后召开2次调度会，协调市土地、规划、建设、质监、安监、环保等部门和单位，允许新七十八中学一期综合楼和实验楼先行施工建设，同时完善后期相关手续，市政府王大虎副市长、张妹芝副市长专门批示同意，请有关单位给予支持。2010年4月25日，新七十八中一期项目正式开工建设。由于新七十八中项目投资金额大，手续跑办难、时间周期长，为了保证学校建设进度，经过反复调研，区教育局建议采用社会力量捐资建设方式完成新七十八中学一期项目建设，余下的部分作为二期由财政投资建设，这样即可缓解财政投资压力，也可缩短等待办理时间，尽快进场施工，得到了区政府同意。目前，新七十八中一期建设项目已经完成并投入使用；二期项目已经完成操场和教学楼主体建设；已经完成土地手续跑办，取得土地证。正在跑办规划手续，所有规划图纸都已经完成最后审批，正在办理建筑规划许可证、即将完成招标手续，计划在3月15日正式开工建设，暑期建成并投入使用。

回顾七十八中项目建设历程,一个搁臵10年的项目能重新启动;一个项目经过了市政府三次召开专门会议,两位副市两次做出重要批示;一个项目能顶着重重压力、在手续不完备的情况下开工建设并建投入使用，其中遇到了多少困难，付出了多少心血，个中酸甜苦辣，除了我们这些亲身经历者，外人是难以想象的，但是在市、区两级政府的支持下，我们克服了困难，顶住了压力，完成了别人认为是不可能完成的任务，一座现代化标准学校已经展现在世人面前，充分证明了桥东教育人顽强的精神，执着的追求，永不放弃、永不服输的信念，这就是桥东教育发展的永不枯竭的精神动力。

截至目前，我区已经争取到省校安工程奖励资金255万元，市教育局专项建设资金1000万元，新建小区配套资金446.28万元，奖励资金396万元，2011年争取到省校安工程奖励资金150万元，市教育局专项资金1000万元，市改造提升奖励资金30万元，资金累计达3280万元。

教育资源整合成效明显。恢复了南北华英学校国办学校性质；实施了七十八中、二十三中学校整合，七十八中正式并入了二十三中学，二十三中学形成了校本部、北校区（高中部）、南校区（国富华庭校区）以及同文校区‚一总、三分‛的发展格局，为打造优质教育集团奠定了坚实的基础。

在这里要特别表扬二十三中学领导班子和柳林铺小学领导班子，在二十三中东校区（同文中学）过程中，为实现全区教育资源整合又一次做出了重要贡献。2011年10月，为配合棉一西区拆迁改造，二十三中东校区（同文中学）被列入拆迁范围。区委、区政府明确要求，11月15日前必须搬迁清场。时间紧，任务重，经过反复研究，区教育局提出了将同文中学学生暂时迁回本部、东校区学生暂时安臵到原华英北校区的搬迁方案，得到了区委、区政府的认可。二十三中领导班子和柳林铺小学班子讲政治，顾大局，面临巨大困难，服从安排，不讲条件，密切配合，连夜行动，终于按时完成了学校搬迁任务，又一次完成了一个常人看来不可能完成的任务，创造了桥东教育史上又一个奇迹！这充分证明，我们的校级领导干部队伍是一支经得住考验、过硬的队伍。

办学模式改革初见成效。积极探索学前教育办园模式改革，吸引社会力量投入幼儿园建设。合作举办了花香幼儿园、‚礼域国际‛幼儿园，已经形成初步招生规模，取得了较好的社会效益。深化教育国际交流，创新合作办学模式。有3所学校与美国建立了友好学校关系，在师生互访、汉语推广、教学科研等领域开展了长期合作。4所学校现已申报建立孔子课堂项目申办学校资料库。2011年8月通过中俄青少年交流活动，与俄方学校基本达成了合作办学意向。

2011年，区教育局还获全国德育科研工作先进实验区荣誉称号；被评为河北省教育系统‚五五‛普法工作先进单位、石家庄市关心下一代工作先进集体、石家庄市职业与成人教育先进单位、全市安全稳定工作先进集体、全市‚‘十一五’期间档案工作先进集体‛称号。

回顾2011年，是面对困境，顽强拼搏的一年，也是成绩突出，稳步发展的一年，经过一年来全局上下的共同努力，我们打造区域优质教育的思路更加明晰，思想更加统一，步伐更加坚定，对2012年的工作更加充满信心。2012年1月6日，我区召开了区委九届二次全会。会上，区委书记李旭阳同志代表区委常委会作了书面工作报告，并作了重要讲话；区委副书记、区长陈彦报同志在肯定去年工作成绩的同时，对今年经济社会工作进行了具体部署，提出了明确的任务目标和具体措施。区委常委会工作报告和两位领导同志的讲话都对全区教育工作取得的成绩给予充分肯定，并将教育发展列为发展民生首要任务，就下一步全区教育发展提出了目标明确，特别对创新办学模式，坚持‚合作办学、联合办学、集团化发展‛提出明确要求。具有很强的指导性和前瞻性。区委、区政府对教育发展重视程度已经达到了一个前所未有的高度，让我们感到鼓舞，又感到责任重大。

2012年，我们主要做好以下工作：

一、贯彻落实全市优化发展环境大会精神，加强干部队伍作风纪律建设

各单位要迅速组织广大干部职工认真学习会议精神特别是孙瑞彬书记的重要讲话精神，深刻领会 市委、市政府优化发展环境的战略意图，充分认识到优化发展环境与打造区域优质教育之间的关系。优化发展环境要从局机关开始，一是要加强作风纪律建设。机关工作人员要严格遵守市委、市政府提出的‚八不准‛，以纪律作风的新加强，实现干部形象的新改善、工作水平的新提高。一要落实行首问负责制。机关工作人员要满腔热情地接待普通群众和基层教师，不管任何人、任何事要领进人、找对人，不能推诿，不能说‚不行、不能‛，要尽量办、尽快办，千万不能出现高高在上摆大架子。二是要热情服务，主动作为。要摒弃旧思想，转变观念，打破小集团、小团体、小科室意识，树立大局意识，以大局为重，对基层学校要热情服务和主动作为，履行职责，分清主次，想尽办法把工作做好。俗话说：君子量大，团结不勾结，小人气大，勾结不团结。好人靠的是一颗善良的心，爱花者常去浇花，喜花者常去摘花；本来已经很少，知足者却说不少；本来已经很多，贪婪者却说不多。成功者是得到所热爱的，幸福者是热爱所得到的。三是要严格自律。加强自我修养，时时刻刻严格要求自己，注意自己身份和形象，不能放松对自己要求，八小时之内安心工作，八小时之外也要慎言、慎行、慎独、慎思，反思自我。要掌握说话的方式与原则：别人的事要小心说，长辈的事有少说，孩子的事要开导说，小事情要幽默的说，做不到话别说，伤人的话坚决不能说。要始终保持心态平和，做到：被人误解时候能微微一笑是一种素养，受委屈的时候能坦然一笑是一种大度；吃亏的时候能开心一笑是一种豁达，无奈的时候能达观一笑是一种境界；危难时候能够泰然一笑，是一种大气。四是要加大督导检查力度。要以‚八不准‛要求为标准，对局机关各科室作风纪律进行监督检查，特别是对基层学校、家长和社会反映强烈的问题，要坚决查处，严肃处理。(责任科室：纪检室、政工科、办公室、机关支部，马雷达书记、杨志杰副局长负责)

二、立足区域教学实际，深化教学改革，实现教学质量稳步提升。

一是进一步加强对教学和管理过程的指导和监控。科学落实备课、上课、作业、辅导和评价等教学基本环节，让有效教学、有效课堂、有效学习成为师生追求的共同目标。要通过数据分析和实时跟进，实现对学校、班级、教师、学生教学状况的全面了解和跟踪指导。把握学校教学管理、教师教学、学生学习诸方面的情况，根据本校实际，制定跟进措施，并要求有追踪检测、落实的办法。

二是深化教研改革，打造高效课堂。以课堂主阵地，以备战中高考为重点，以复习课为突破，通过举办‚高效课堂展示‛、‚高效课堂论坛‛、‚有效备课研讨‛、‚同课异构研讨‛等教科研活动，10 引领学校和教师关注课堂、研究课堂，改进课堂教学行为，提高课堂教学有效性，提升教师的专业能力。

三是充分发挥教研室的作用，提升教研员和教师专业素养。进一步落实教研员‚蹲点教研‛制度。通过落实教研员‚蹲点教研‛上示范课、‚下水课‛，不断将教研工作重心下移，面向学校，实行跟进式教研指导制度，促进蹲点学校校本教研活动的有效开展，引领一线教师专业发展。同时，教研员通过教育教学实践，提高自身的专业素养。提高自己的协调、组织、指导能力，扎实、有效开展区域教研活动。（责任科室：中小学教研室、纪检室、督导室、师教科，贾志强副局长负责）

三、以科技创新教育为突破，着力探索育人新模式、新途径和新方法。

一是全力组织开展好科技创新活动，创新育人模式。开展青少年科技创新活动的目的是促使青少年深入理解科学、技术与社会的相互关系，激发他们对科学的兴趣，培养他们对社会的责任感。通过参与内容丰富形式多样的科技创新活动，使广大青少年初步领会和掌握科学的方法论，提高观察、思维和实践能力，从而促进科学素质的全面提升。要充分发挥课堂教学在提高青少年学生科技创新素质中的主渠道作用，结合教学内容实际，有意识地在各科教学中渗透科技知识教育和创新精神培养.开好综合实践课程，组积极开展研究性学习活动。要引导学生自主、探究式学习，以个人或小组合作的方式开展一些和学生生活、社会生活相关的小发现、小发明、小制作、小种植、小养殖等活动，使学生通过参与类似于科学研究的学习活动，获得亲身参与研究探索的体验，获取直接经验，养成科学精神和科学态度，掌握科学研究的基本方法.要加大科技辅导员培训力度。要确保在校生1000人以上的学校有2-3名科技辅导员，在校生1000人以下的学校要有1-2名科技辅导员，全面提高学校科技辅导员的专业知识和辅导技能；在科技创新实验校探索建立‚科技创新基地‛，设立‚小小天文观测站‛、机器人竞赛基地、小发明家乐园等，深化创新教育工作。

二是加强学校文化特色建设，打造品牌校园。围绕打造学校文化特色大力开展学校文化建设品牌工程，打造功能分区合理、建筑风格优雅、主色调突出、环境优美、文化氛围浓厚的特色化校园，逐步形成一校一品，百花齐放的学校文化格局。在特色文化建设中出亮点、出方法、出经验，努力打造有学校特点的班级文化、年级文化、社团文化和家庭教育文化等，使学校特色文化向纵深发展。通过提升品位、深化特色，实现学校高品位、高质量、优质发展，涌现出一批具有示范带动和典型引路作用的学校。继续依据市教育局‚管理〃质量年‛活动标准要求，做好市管理质量达标示范校验收工作。进一步推进艺术教育发展，创新活动形式，丰富活动内容。贯彻落实教育部体育、艺术‚二加一‛活动要求，在学校全面普及艺术教育活动。以桥东区艺术教育委员会为领导，依托六个专业艺术委员会，在现有的桥东区教师合唱团、教师管乐团的基础上进一步丰富内容，各学校根据各自师生特长组建相应的艺术社团：合唱队、舞蹈队、器乐小组、曲艺小组等团体；继续加大力度落实好艺术特长‚五个一‛活动，组织开展桥东区教育系统‚奉献、成长、辉煌‛第三届师生艺术节活动。组织优秀节目参加2012年在俄罗斯举行的‚开放的欧洲‛艺术节比赛活动。三是贯彻落实全国中学共青团工作会议精神，加大团队工作力度。

各中学共青团要迅速传达落实全国中学共青团工作会议精神，要学懂会议精神，深刻理解文件的深层次内涵，按照文件要求就‚社会化技能‛、‚同伴教育‛、‚理论自觉‛、‚职业生涯规划‛等文件中的新提法及中学生马克思主义劳动观、社会观察能力、中学生党（团）校创新教学方法等文件中的新要求，与实际工作相结合，确定科研课题。要围绕‚党有号召、团有响应、队有行动‛原则，以活跃中学共青团工作为目标，探索具有桥东特色的中学团队工作思路；在全面调查研究的基础上，举办中学生党（团）校优秀党（团）课评比，促进中学共青团工作更加规范，富有活力。

要继续保持少先队工作在全市的优势，深入研究少先队辅导员沙龙的文化外延，举办不同形式的主题沙龙，丰富沙龙品牌；与河北师大少先队学科建设共建少先队实践基地；要加大辅导员培训力度，召开少先队辅导艺术研讨会，分层次培训大中队辅导员；开展好区少先队自主式队会评比等各项活动。（责任科室：教育科、思政体卫科、职成教科、财务科、中小学团委（少先队），张 韬副局长负责）

四、全力推进教师素质提升工程，打造优质教师队伍

一是创新培训形式，加大培训力度。按照《桥东区教师素质提升工程三年规划实施细则》‛积极推进培训方式方法的创新，开展交互式、参与式、案例式、研究式、体验式等多种培训方式，提高培训实效；同时加大教师培训力度，以校本培训推动教师的专业发展。同时聘请国内知名专家、学者来我区作专题讲座。

二是加强师德师风建设 提升整体素质。认真落实《中小学教师职业道德规范》，强化师德教育，厉行师德规范，弘扬师德新风，树立为人师表、爱岗敬业、教书育人的职业道德观念；要落实教师评价机制，不断增强广大教师的职业幸福感、责任感、使命感，努力打造优质化师资队伍。

三是加强骨干、名师队伍建设，打造优秀教师团队。落实《桥东区教师素质提升工程三年规划实施方案》认真组织2012年区级第二届骨干教师评选工作、计划2012年评选区级骨干教师100名。在此基础上，计划选拔推荐20名市级骨干教师。根据省教育厅、市教育局相关文件要求，计划选拔推荐1-2人参评省级名师、1-2人参评特级教师。（责任科室：人事科、师教科、财务科、装备科、中小学教研室，马雷达书记、张韬副局长、贾志强副局长负责）

五、全力推进校安工程，加快教育资源整合，创新办学模式。

一是全力推进校安工程。要全力完成七十八中二期建设项目、八十九中学整体升级改造项目、四中整体升级改造项目，按时完成校安工程年部工作任务。同时要完成柳林铺小学项目建设；加快吴义小学改造项目、栗胜路小学整体改造项目前期手续跑办。

二是大力实施教育资源整合，扩大优质教育资源规模。以城市规划建设为契机，与开发商开展合作，实施对东马路小学、四中路小学新建扩建；督促开发商实施阿尔卡迪亚学校建设；根据桥东南北两端优质学校较少的现状，计划在南部塔谈社区新建小学、中学各一所，在北部择址新建桃园小学。（责任科室：行政科、招标办、财务科、教育科、纪检室、办公室、固定资产科，张韬副局长、杨志杰副局长负责）

三是继续积极探索教育国际交流与合作办学模式。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第四十九条明确指出，‚鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目。探索多种方式利用国外优质教育资源。我市许多优质学校已经开始探索与尝试，区委、区政府对开展此项工作也高度重视，区委九届二次全会已经就坚持‚合作办学、联合办学、集团化发展‛提出明确要求。开展国际交流与合作，也符合社会和家长的教育需求。我们要抓住机会，在这方面加大工作力度，以“广开渠道、促进交流、创新管理、提升品质”为宗旨，通过开展国际交流与合作，扩大办学规模，提高办学效益，打造优质教育品牌。目前，二十三中学已经向区教育局提交报告，正式向省教育厅申请建立‚国际班‛，与社会办学机构联合引进A-level课程，开设A-level课程班。其它学校在这方面也要进行积极、大胆尝试。（责任科室：师教科、财务科、人事科、政工科、社政科、招生办，马雷达书记、贾志强副局长负责）

此外，学校消防、食品、交通安全工作、规范办学行为、市场管理工作等也都很重要，希望抓紧抓好抓牢！（责任科室：安全科、教育科、工管科、思政体卫科，张韬副局长、杨志杰副局长负责）校长们，同志们，正是由于在座各位的团结一致、艰辛付出，桥东教育才取得了今天这样的成绩，各兄弟县区已经把我们当作强劲的竞争对手，广大群众对桥东教育的认可度仍在不断提升。面对成绩，我们有理由自豪，但更要保持清醒，2012年将是桥东教育实现跨越式发展、打造区域优质教育目标关键的一年，要完成校安工程、资源整合、教师素质提升工程等重点任务目标，要迎接全省县级义务教育督导考核，可谓机遇与挑战并存，任务与责任并重，希望与困难同在。一年之计在于春，春天不是季节，而是内心；生命不是躯体，而是心性；人生不是岁月，而是永恒，沧桑不是自然，而是经历；幸福不是状态，而是感受！所以，我们信心坚定，不怕任何艰难险阻。因为我们有区委、区政府的正确领导和关心支持，有省教育厅、市教育局的帮助和指导，有一支素质过硬、敢打敢拼的机关干部队伍，有一支讲政治、讲大局，激情创业、勇往直前的校长队伍，让我们凝聚起全部的热情、智慧与力量，共同迎接桥东教育又一个生机勃勃的春天！

经济工作会讲话定稿 篇6

我们这次会议得到大连市委、市政府的高度重视。市领导和有关部门的领导亲自出席这次会议并作了热情洋溢的讲话。我代表中国轻工业联合会、中华全国手工业合作总社, 对一贯重视和支持联社和城镇集体经济改革发展的大连市委、市政府以及有关部门的领导表示衷心的感谢!

下面, 围绕这次会议的主要任务, 我讲几点意见。

一、把实施《轻工业调整和振兴规划》作为总社和各级联社今后几年工作的首要任务

轻工业是繁荣市场、增加出口、扩大就业、服务三农的重要产业。轻工40多个行业, 几十万种产品, 涵盖吃穿用住行教乐等诸多方面。集体经济在轻工业占有相当比例, 是轻工业的重要组成部分。近年来, 我国轻工业快速发展, 企业规模与实力明显提高, 创造出一批享誉国内外的名牌产品, 产业竞争力不断增强。但是, 轻工业在快速发展的同时, 长期积累的矛盾和问题也逐步显现, 2008年下半年以来, 国际金融危机对我国轻工业造成严重冲击。为了应对国际金融危机对我国的严重影响, 中国轻工业联合会积极向中央汇报、提出建议, 得到中央的高度重视。国家出台了一系列扶持政策, 2009年2月19日, 国务院常务会议通过了《轻工业调整和振兴规划》, 5月中旬, 《规划》正式公布。《规划》深刻阐述了轻工业现状及面临的形势, 明确了2009至2011年轻工业调整和振兴的指导思想、基本原则和目标、产业调整和振兴的主要任务、政策措施。实施《轻工业调整和振兴规划》, 是应对国际金融危机, 促进轻工业发展, 保持国民经济平稳较快发展的重要举措。从近期轻工经济运行情况分析看, 中央一系列宏观调控和扶持政策已初见成效, 随着《规划》的实施, 轻工业调整和振兴的成效将会进一步显现。总社和各级联社要把贯彻落实《轻工业调整和振兴规划》作为今后三年的首要任务来抓, 为率先实现经济的复苏和振兴, 做出积极的贡献。

1、准确领会《规划》精神, 积极提出当地轻工业调整振兴和集体经济改革发展的建议。

各级联社要组织所属企业, 认真学习领会《轻工业调整和振兴规划》的精神实质, 把握国家出台的一系列扶持轻工业发展的政策措施。《规划》具有五个方面的特点, 一是注重轻工业当前应对金融危机和长远发展相结合;二是注重结构调整和产业升级相结合;三是注重重点行业、骨干企业与行业政策普惠相结合;四是注重产业集群发展和中小企业扶持相结合;五是注重自主品牌建设和产品质量安全体系建设相结合。各级联社要紧密结合当地实际, 积极提出建议或参与地方《轻工业调整和振兴规划》的实施方案的制订, 认真分析当地城镇集体经济面临的形势, 提出产业调整和振兴的具体意见和建议。同时, 细化本部门工作措施, 同有关部门密切合作, 形成合力, 全力抓好《规划》的落实, 结合各地城镇集体经济运行情况, 及时发现、研究实施过程中的实际问题, 提出解决问题的措施和建议。

2、深入调查研究, 推进各项扶持政策的落实。

各级联社要深入调查研究, 及时掌握集体企业改革发展的情况, 主动向当地党和政府领导汇报, 与有关部门进行协调, 推进国家在金融、科技、技改、税收、职工安置、债务化解、服务体系建设等方面对轻工业政策措施和大力扶持中小企业政策的落实。同时, 要根据轻工行业和企业调整和振兴发展的需要, 有针对性地提出建议, 促进地方出台扶持轻工业和集体经济发展的政策措施。要将中央和当地政府对调整和振兴轻工业以及扶持中小企业发展的各项政策用足用好, 落到实处, 帮助企业度难关、增活力, 为当地经济社会发展做出贡献。

3、帮助企业练好内功, 努力实现科学发展。

一是加大新产品开发力度, 努力拓展市场。发挥集体企业点多面广、劳动密集型生产、手工业和工艺美术产品附加值高的优势, 研发生产满足多层次消费需求的产品, 努力开发“专、特、新、精”产品, 积极开展修旧利废、综合利用, 大力发展绿色环保产品和特色经济、区域经济。配合国家重大项目的市场需求, 生产相配套的轻工产品。总结推广“家电下乡”经验, 带动其他轻工产品下乡, 扩大内需。积极恢复和扩大轻工产品出口, 满足国际市场需求。二是加快实施技术改造, 增强企业自主创新能力。积极推进行业和企业的技术进步、技术改造, 用先进适用的技术改造提升传统产业。加大节能减排力度, 加快应用新型清洁生产和综合利用技术, 切实淘汰落后产能。三是加强产品质量和安全工作, 特别是食品安全。建立产品质量安全保障机制。落实企业对产品质量安全的主体责任, 加强企业自律, 认真执行产品质量标准, 从原料采购、生产加工、出厂检验等环节控制产品质量, 确保产品质量符合标准要求。严格执行《食品安全法》, 规范食品添加剂安全使用, 确保食品消费安全。四是深化企业改革, 加强内部管理。总结推广集体企业改革和发展好的经验和做法, 从实际出发, 整合资源, 调整结构, 加快现代企业制度建设, 完善公司治理结构, 增强企业管理的科学性, 提高经营决策、产品设计、资源配置、产品生产、质量管理、市场开拓等水平。

二、加强信息统计基础工作, 推进多种形式集体经济、合作经济改革发展

信息统计是科学决策的基础, 信息统计的水平和质量直接关系决策水平。总社将信息化工作列为今年的一项重要工作, 建好、完善中华全国手工业合作总社网站, 加强信息统计队伍建设和信息统计工作。

l、充分认识加强信息统计对于城镇集体经济改革发展的重要意义

加强信息统计是总结、推广集体经济改革和发展先进经验和工作交流的需要。建国60年来, 特别是改革开放三十年来, 城镇集体经济发生了深刻的变化, 取得了辉煌的成就。许多集体企业以明晰产权、建立现代产权制度为核心, 以建立现代企业制度为目标, 积极发展以“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合”为主的集体企业新的实现形式, 发展资本多元投资主体的公司制、股份制等混合所有制企业;在企业管理机制上, 实现了政企分开、自主经营、民主管理、按劳分配和按生产要素分配相结合等, 恢复和创新了集体经济的本质和特点, 一大批城镇集体企业焕发了青春, 增强了活力, 为当地经济社会发展做出了重要贡献。如上海新工联, 在股权设置上既有联社股、经营者股、职工股、总社和重庆联社法人股, 还有离退休职工股, 形成了多方面支持和推进企业发展的合力。再如山西运城制版、壶关化工等集团公司, 广泛吸纳成员单位, 开发新产品, 实现了规模经营, 成为当地经济发展、财税收入的重要支柱。广西联社积极组织发展地方区域经济、特色经济, 使博白县编制工艺品、陆川县铁锅、荔浦县衣架、宾阳县小五金4个特色地区经济得到快速发展, 安置25万多人的就业。吉林、山东、福建漳州等省市联社以吸收行业协会和其他企业为成员单位和服务对象, 壮大了联社队伍, 取得了较好的效果。其他联社和企业也都创造了各具特色的新鲜经验, 对于这些改革的成功经验, 都需要通过信息统计工作, 及时收集、总结和推广。

信息统计是推进应对金融危机、帮助困难企业脱困的需要。由于历史的种种原因, 城镇集体经济在改革发展中遇到许多问题和困难, 有的城镇集体企业陷入困境, 债务较多, 改革成本严重不足, 职工安置和社会保障没有妥善解决, 这更需要各级联社加强信息统计工作, 及时反映企业情况, 争取政府的支持, 为政府制定有关脱困、扶持政策提供信息数据的支撑。

信息统计是提升联社服务水平的需要。党的十七大报告提出“推进集体企业改革, 发展多种形式的集体经济、合作经济”。做好这项工作, 需要我们坚韧不拔、坚持不懈地努力, 其中认真做好信息统计是一项重要的基础工作, 借助信息化手段提升各级联社的服务水平。我们要充分发挥总社和各级联社掌握实情、把握趋势、指导实践、服务基层的作用, 依据各项统计信息向党和政府及有关部门及时报告有关情况、提出建议, 争取政策, 推动多种形式集体经济、合作经济发展。

2、以高度事业心和责任感做好信息统计工作

总社各部门和各级联社要高度重视信息统计工作, 加强对信息统计工作的领导和具体指导, 总社信息统计部和各省、自治区、直辖市联社的信息站的负责同志, 要切实做好行业经济运行有关数据的收集、汇总和及时准确的填报工作。特别要做好重要信息报送工作, 及时传递中央和地方党委政府和有关部门对轻工业和城镇集体经济的重大决策部署、基层主要工作动态以及发展中的热点、难点问题等重要信息。在掌握统计信息的基础上, 要进行跟踪, 深入了解工作开展情况, 切实做好综合分析, 从中总结经验, 查找问题原因, 探索发展趋势, 提出建设性意见, 帮助基层联社和企业解决实际问题。近几年, 要把落实《轻工业调整和振兴规划》和发展新型集体经济、合作经济紧密地结合起来, 对轻工行业实施结构调整和集体企业进行产权制度改革, 实现科学发展的成效、遇到的问题和基层的诉求进行跟踪了解报道, 营造良好的舆论氛围, 进一步鼓舞士气, 主动争取各级党委和政府的重视和支持, 推动轻工业和城镇集体经济的改革发展。

3、加强信息统计队伍建设

加强信息统计工作, 既是一项基础工作和系统工程, 又是一项长期的战略任务。为此, 要建立长效机制, 除建立严格的报表制度、重要信息报送制度以外, 还要建立必要的信息统计和组织人员的管理制度, 对于信息的收集、整理、编辑、传递, 发布和信息报送的时效、质量、责任等作出明确的规定, 保证信息统计工作健康发展。今年着重搞好总社理事单位的信息统计, 以后逐步向市县联社和重点企业发展。要认真做好信息统计业务培训工作, 组织工作人员认真学习党的有关发展集体经济的大政方针和具体的政策规定, 定期开展岗位技能知识培训, 提高工作人员的政治素质和业务素质。要建立与工作效绩考核挂钩的奖惩制度, 完善激励约束机制, 促使信息化建设迈上新台阶。

三、理顺管理体制, 完善各级联社职能

总社和各级联社对推进集体经济、合作经济的发展发挥了独特的历史和现实的重要作用。中华全国手工业合作总社是经中央批准建立的城镇集体企业联合经济组织。新中国建立初期, 为建立和巩固我国经济制度做出了重要贡献。在长期的社会主义建设中, 总社和各级联社组织集体企业开展互助合作发展生产、满足市场需求、扩大产品出口、增加财政收入、安置社会就业, 为发展国民经济、建立和完善我国独立完整的工业经济体系, 做出了新的贡献。集体经济与国有经济一样发挥了主力军作用。特别是上世纪70年代末, 知青返城、职工子女待业多、社会就业压力大, 城镇集体企业承担了解决就业的重任。从1978年到1982年5年间, 全国城镇集体企业共安置就业人员1237.9万人, 占城镇安置就业人数的32.3%。邓小平同志赞扬:“搞集体所有制, 解决就业问题, 这是用经济政策来解决政治问题。”我国改革开放以后, 各级联社指导城镇集体企业深化改革, 使一大批企业增强了活力, 为安置社会就业和下岗职工再就业、促进共同富裕、维护社会稳定、加快小康社会建设、构建和谐社会, 发挥了重要作用。总社和各级联社的历史作用和现实作用, 一直得到了党和国家领导的高度重视, 毛泽东主席曾亲自听取过总社主任的工作汇报, 刘少奇、朱德、周恩来、邓小平、薄一波、王震、江泽民、朱镕基等中央领导同志都曾出席过总社代表大会, 接见代表或发表重要讲话, 肯定总社和联社的作用, 对新形势下充分发挥总社和各级联社作用作出重要指示。总社“第六次代表大会”上, 黄菊副总理发来了贺信, 曾培炎副总理作了重要讲话, 要求总社和各级联社当好政府的好帮手, 充分发挥“指导、维护、监督、协调、服务”的职能作用, 继续推动集体经济改革发展。这为我们做好总社和联社工作指明了方向。总社和各级联社几代人奋斗形成的事业和产业是巨大的宝贵财富, 合作经济已成为国家经济发展不可替代的重要组成部分。即使在发达国家依旧还需要合作经济。在我国进入新的历史发展时期, 总社和各级联社对推动集体经济、合作经济发展仍具有不可替代的重要作用。

政府机构改革中联社机构职能绝不能削弱。近年来, 国家实行“大部制”管理模式, 中央和地方政府机构进行了改革, 总社和各级联社管理体制发生了新的变化。新一轮政府机构改革, 为各级联社理顺管理体制带来了契机。总社已报送了《关于理顺管理体制, 充分发挥总社作用的请示》, 正在与中编办沟通, 争取在职能、编制、经费等方面为总社工作和城镇集体经济的发展提供更多更好的条件。同时, 总社为地方联社理顺管理体制、扩大编制、完善职能, 积极向编制部门反映情况, 增进他们对联社的了解和理解, 争取他们的支持。目前地方联社管理体制呈现多种形式, 在地方政府的支持下, 有些地方联社的机构职能问题已较好解决。但也有相当比例的地方联社存在亟待解决的问题, 据初步了解, 有的地方联社成建制合并到新的行政机构后, 未能妥善做好联社职能的理顺和接续;有的甚至造成联社机构撤销, 联社工作人员队伍流失, 集体资产所有者代表缺失, 集体资产丢失。各级联社工作人员特别是负责同志要切实担负起责任, 处理解决好联社在政府机构改革中出现的实际问题。机构改革中, 无论政府机构如何设置, 联社工作人员自身如何变动, 联社的职能不能削弱、联社机构不能撤消、队伍不能涣散、资产不能丢失。各地联社要抓住时机, 本着有利于联社和集体经济发展, 有利于联社和企业职工积极性的调动, 有利于社会和谐稳定的原则, 积极主动地提出建议, 充分发挥联社在维护集体资产和集体企业职工的合法权益、推进城镇集体经济改革发展中的作用。已调到政府部门工作的联社工作人员要发挥了解情况、熟悉集体经济的优势, 推动政府有关部门了解、理解联社和集体企业, 带头支持联社各项工作。

各级联社要切实履行自己的职责。各级联社既要充分发挥“指导、维护、监督、协调、服务”的职能, 又要切实在壮大自身实力上下功夫。经济实力是联社生存发展的基础, 是为企业服务的重要保证。各级联社要把增强经济实力作为重点工作来抓。下力量深化改革, 整合资源, 调整结构, 规范资本运作, 盘活有效资产增加投资收益, 办好经济实体, 提高经济效益。依法维护联社和企业合法权益, 防止集体资产流失。以经济实力作基础, 增强为企业服务的能力。

各级联社要学习吉林、广西、山东、福建漳州等联社的做法, 在吸纳新成员, 扩展服务对象, 壮大联社队伍, 多方面提供有效服务等方面进行探索和实践, 努力壮大联社队伍。要进一步解放思想, 不局限于原有的体制、原有的行业和企业, 打破所有制、系统、行业界限, 打破城乡界限, 从有利于国家经济社会发展, 有利于职工长远和根本利益出发, 积极探索公有制与市场经济相结合的有效组织形式。

各级联社要积极帮助企业深化改革、摆脱困境。总社对集体企业改革中享受不到国有企业同等政策, 特别是职工社会保障得不到落实等实际困难多次进行反映, 得到中央领导和有关部门的高度重视, 国务院常务会议作出明确部署, 解决国有企业和集体企业职工社会医疗保险问题。为配合国家有关部门摸清城镇集体企业现状, 5月12日, 总社办公室向各省级联社下发了《关于上报总社系统集体企业有关情况的通知》。总社多次主动与人力资源和社会保障部、财政部有关部门沟通, 反映情况, 提供数据, 提出建议。5月27日, 国家人力资源和社会保障部、财政部、国资委、监察部以人社部发[2009]52号文, 下发了《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知》, 明确提出:“统筹解决包括关闭破产集体企业退休人员和困难企业职工等在内的其他各类城镇人员医疗保障问题, 切实保障他们的基本医疗需求”。各级联社要主动与有关部门沟通, 保证这项政策落到实处, 维护集体企业职工的合法权益。同时我们还要继续推动解决企业职工其他一些实际困难, 推动《关于促进城镇集体企业改革发展若干意见》尽快出台。一些地方政府近年来也相继出台了一些扶持集体经济的政策, 我们要主动协助有关部门抓好落实, 进一步推动城镇集体经济、合作经济的健康发展。

四、加强舆论宣传, 为联社和城镇集体经济发展营造更加良好的社会氛围

搞好建国60周年系列纪念活动。今年是中华人民共和国建国60周年。在中国共产党的领导下, 60年来, 特别是经过30年的改革开放, 我国社会主义建设取得了辉煌成就, 全国轻工业和城镇集体经济做出了重大贡献。中轻联和总社将结合轻工行业的实际, 组织开展纪念新中国成立60周年系列活动, 各级联社和集体企业要按照总社和当地党委、政府要求, 隆重热烈、规模适度、注意节俭、讲求实效地做好这项工作。要紧密联系新中国成立60周年的光辉历程, 唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代旋律。积极配合中轻联、总社搞好建国60周年成果展和其他庆典活动, 提供相应的资料, 编辑《中国轻工业辉煌60年》大型图文专集, 全面反映轻工业和城镇集体经济的辉煌成就。各级联社和企业领导要带头撰写纪念文章, 宣传总社、联社和城镇集体经济60年来的辉煌成就、重要贡献、成功经验、社会作用, 为社会各界关心、重视、支持联社和城镇集体经济发展营造更有利的社会环境。

加快总社和各级联社网站建设。这次会议的一项重要任务是建立“中华全国手工业合作总社网站”, 希望大家共同努力, 尽快建好完善这个网站, 早日实现与“中国合作经济网”和各级联社网的联网, 资源共享, 形成合力。建立总社网和联社网工作, 得到了各级联社的高度重视和支持, 广西自治区联社黄荣健主任非常重视联社网站建立工作, 主动向自治区领导和有关部门汇报, 得到了政府的支持, 已经申请得到30万元的网站建设专项资金。大家要向广西联社学习, 为总社和联社网站建设多做贡献。

进一步办好《中国集体经济》杂志。《中国集体经济》杂志, 是中华全国手工业合作总社和中国工业合作经济学会主办的全国性集体经济专刊, 建刊20多年来, 发挥了很好的作用, 在全国有重要的影响。近一年多来, 在杂志理事会成员的支持下, 比较好地完成了庆祝总社成立50周年和改革开放30年城镇集体经济、合作经济取得辉煌成就的集中宣传活动, 大量报道了总社、联社和企业改革发展的成功经验。不少联社将杂志送给政府有关部门, 为上级领导了解、关心、支持联社工作和城镇集体经济改革发展, 起到了很好的作用。在这次会议之中, 杂志理事会还要总结工作, 部署新一年任务。杂志具有理论性、实践性、资料性的优势和特点, 希望杂志社的同志深入集体经济改革发展的实践, 深入集体企业和职工, 深入钻研党和国家关于发展集体经济的理论和方针政策, 从理论和实践的结合上, 不断提高杂志水平和质量, 提高宣传效果, 也希望大家关心、支持《中国集体经济》, 成为《中国集体经济》的良师益友和读者。我们要充分利用总社网站和《中国集体经济》杂志, 及时宣传党和政府对集体经济的大政方针, 宣传《轻工业调整和振兴规划》实施的成果, 宣传总社和各级联社的职能作用, 宣传城镇集体经济改革发展的成功经验, 宣传集体经济、合作经济在扩大内需、安置社会就业、实现共同富裕、促进经济社会平稳较快发展的重要作用, 开展集体经济理论研讨与创新, 反映联社和城镇集体企业的诉求, 维护集体资产的合法权益, 进一步促进集体经济、合作经济健康发展。

同志们, 轻工业和城镇集体经济改革发展的任务十分繁重, 正面临前所未有的困难和机遇。我们一定要坚定信心, 振奋精神, 以对集体经济广大职工深厚感情和高度负责精神, 克服困难, 扎实工作, 为轻王业和城镇集体经济改革发展做出新的更大的贡献。

链接

中华全国手工业合作总社信息化工作会议暨中国集体经济杂志理事会第三届年会在大连召开

6月16日, 总社主任步正发出席了在大连市召开的中华全国手工业合作总社信息化工作会议暨中国集体经济杂志理事会第三届年会。总社副主任李玉娟主持会议, 总社顾问吕坚东、大连市副市长曲晓飞、大连市经委副主任于德虎、总社办公室主任高波、总社办公室副主任康培莲、总社办公室副主任王福岭、总社信息统计部党委副书记刘向军以及总社理事单位的领导、办公室主任、信息统计站负责人近150人出席了大会。

大连市领导对这次会议十分重视, 代市长李万才会前亲切会见了步正发主任等总社人员。大连市副市长曲晓飞到会讲话, 对总社信息化工作会议的召开表示热烈的祝贺, 对总社领导、各省市联社长期以来对大连轻工行业发展的关心和支持表示由衷的感谢。

步正发主任在大会上发表重要讲话, 明确提出四条要求。第一、把实施《轻工业调整和振兴规划》作为总社和各级联社今后几年工作的首要任务。第二、加强信息统计基础工作, 推进多种形式集体经济、合作经济改革发展。第三、理顺管理体制, 完善各级联社职能。第四、进一步加强舆论宣传, 为联社和城镇集体经济发展营造更加良好的社会氛围。进一步办好《中国集体经济》杂志, 促进集体经济、合作经济健康发展。

上海工业合作经济研究所调研室王志鸣主任、昆明市手工业联社主任王冰分别就中国合作经济网和昆明手工业联社网站的建设和发展情况作了大会发言, 对信息化工作和网站建设经验与与会代表进行了交流。

在同期举行的《中国集体经济》杂志理事会第三届年会, 总社办主任、杂志社社长高波主持, 中国集体经济杂志社副总编姜新华就近年来《中国集体经济》杂志的主要工作和所取得的成绩向大会进行了汇报。贵阳市城镇集体工业联社办公室主任谢纪江, 山东省轻工集体企业联社办公室副主任赵吉民分别结合本地区集体经济发展的实际, 同与会代表分享了充分发挥《中国集体经济》指导作用的心得体会。

会议期间, 对各级联社信息统计负责人进行了业务培训, 总社信息统计部的同志就信息统计系统的使用、上报流程和填报方式、管理规定进行了系统的讲解。