街道队伍建设

街道队伍建设（通用8篇）

街道队伍建设 篇1

各位领导、同志们：

正当我们认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照区委九届六次全委扩大会议确定的工作任务和奋斗目标，加强街道城乡一体化建设工作的重要时刻，今天，区政府举行城乡一体化建设工作会议，专题研究城乡一体化建设工作，充分体现了区委、区政府对城乡一体化建设工作的高度重视和关心，也更加坚定了我们工作的决心和信心。这次会议，对于我们进一步统一思想认识，推进城乡一体化建设步伐，实现全面建设小康社会的奋斗目标具有十分重要的意义。

在充分肯定成绩的同时，我们也充分认识到实现***城乡一体化建设奋斗目标的长期性和艰巨性。从目前来看：由于我街农村产业结构调整的广度和深度不够、农村二三产业发展缓慢这几方面的因素所带来的农民增收渠道狭窄、压力增大，以及农村基础设施薄弱、城镇化水平较低等问题依然是街道城乡一体化建设工作面临的突出问题，需要我们始终保持清醒认识，扎实做好在较长时间内应对各种困难准备，努力推动一体化各项工作取得新的更大的成效。

党的十七大站在新的历史起点上明确指出：“走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”这是对统筹城乡发展理论认识的丰富和发展，是对改革和转换旧城乡关系指明了新的方向，对中国特色社会主义创建新型城乡关系提出了新的目标和要求。

做好下一步城乡一体化建设工作，要求我们必须把思想认识统一到树立和落实科学发展观上来，统一到区委九届六次全委会议精神上来，树立更加强烈的发展意识，增强加快城乡一体化建设工作的责任感和紧迫感，始终坚持把推进城乡一体化建设作为街道工作的重中之重，为实现“加快城乡一体化建设，推进新型城市化进程”的奋斗目标做出贡献。

按照区委区政府《关于加快城乡一体化建设，推进新型城市化进程的实施意见》精神，从当前街道的实际出发，***街道城乡一体化建设工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，围绕农业增效、农民增收、农村各项事业全面进步这一总目标，积极推进农村经济工业化、社会管理城市化、基础设施城乡一体化“三化”建设，努力实现农村经济社会持续、快速、健康发展。为了完成上述目标，我们将重点抓好以下几项工作：

（一）提升农村基层组织建设水平，提高领导发展的能力。

围绕把村级组织建设成为落实城乡一体化发展战略的组织者、推动者和实践者的要求，进一步统一思想认识，创新基层党建工作机制，加强和改进农村党组织的工作方式和对农村党员的服务与管理，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，深入开展“三级联创”“三争一促”活动，发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高其领导发展的能力，使其真正成为发展农村经济、自觉全面地推进城乡一体化建设的火车头和排头兵。

（二）坚持抓发展、惠民生，促进社会和谐。

1、加快发展商贸流通业，做大做强第三产业。依托北滨河路农沙段景观风情线大道，在谋划街道“一带四集群”经济发展布局时，将***、***2个行政村作为***街道商贸服务经济发展重要支撑点，以城乡互动、区带联动，加速推进城乡一体化进程。一是加快西部物流基地项目建设，大力招商引资和启动民间资金，加快发展以城市为依托的专业化市场群，建成西北农产品专业市场。二是加快陆港物流园建设。利用西北铁路编组站项目入住的优势，依托***村等运输户集中的优势，分期建成仓储物流、商品配送、生产资料交易、交通运输等陆港物流、信息中心，着力打造服务全市商贸流通业的综合现代物流基地。三是规划建设旅游休闲生态园。以北滨河路为轴线，以金**和***蛤蟆滩为依托，加快周边区域的综合开发规划，完善基础设施，以休闲娱乐、田园风情为重点，依托城市、服务城市、融入城市。

2、坚持产业兴村策略。把产业发展和产业集聚放在工作的首位，形成产业支撑，增强城乡一体化发展动力。一是树立“不求所有，只求所在”的大区域经济观念，依托、整合辖区土地资源，引导各村合资、合作运作新项目，形成加速推进城乡一体化的产业支撑。二是本着“抓规划、强基础、重项目、促发展”的工作思路，在***村沿山地带及兰海高速公路两侧，建设兰州市第一家中小企业创业园，增强园区的项目吸纳能力，着力引进培育一批“小而精、小而优、小而特”的非公有制经济群体，筑起中小企业集群发展平台。三是加强辣椒蔬菜种植基地建设，做优“金***”优质蔬菜系列品种，努力形成发展特色鲜明、生产要素和自然资源禀赋优势得到充分利用的产业空间布局。

3、加快种植业结构调整。按照“转移、减少、集中”的思路，加快传统农业向现代农业的跨越，针对***村、***村农业生产环境条件较差的状况，采取政策鼓励、资金补贴等措施，发展畜禽特色集中养植，逐步退出第一产业，实现向第二、三产业的转移，提高农业比较效益，增加农民收入。

4、探索发展农村新合经济。一是大力培育农村市场中介组织和营销大户组建规模较大的专业推销队伍，降低市场给农民带来的风险。二是探索建立“市场＋基地＋农户”等有效机制，一头连农户、一头连市场，使农民在生产、流通等各个环节获益。三是探索发展“订单农业”，通过农业基地连订单、建立专业市场引订单、发挥农村能人拿订单、创办服务实体跑订单等方式，千方百计降低农业生产风险，使合作组织成为农民联结龙头、联结市场的桥梁和纽带。

5、推进农村道路建设，进一步完善交通网络。通过促进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，确保城乡要素流动渠道畅通。继续加大工作力度，全力推进农村“村村通”道路工程建设。今年列入农村小街巷改造的长度00米，力争年内全部建成，实现所有行政村村村都有水泥路，改善村民群众出行条件，对农村经济发展起到促进作用，让更多农村居民在城乡一体化进程中得到实惠。

（三）坚持用现代理念教育农民，提高农民综合素质

1、繁荣群众文化。以创建文明城市为载体，开展一系列群众喜闻乐见的活动，加强农村精神文明建设，增强农村居民的文明意识、城市意识。在***村、***村建立集活动室、图书室、农民培训中心、远程教育中心为一体的农村文化活动中心，组建各类文体活动队伍，根据群众需求开展经常性的文体活动，做到“周周有活动，月月有安排”，村民文化生活象城市居民一样丰富多彩。

2、加大农村教育投入力度。一是继续做好“两免一补”工作，积极落实惠民政策。二是加强辖区中小学师资队伍建设，实现强弱校之间教师资源的有效共享。三是加大辖区学校基础设施建设力度，提升辖区整体办学水平。

3、着力提高农民的自主就业、和谐创业能力。一是实施阳光培训工程。利用农村远程教育等培训资源，依托辖区产业发展，重点开展“定单式”农村富余劳动力就业技能培训、农业实用技术培训和职业技能培训。今年计划培训失地农民000人；二是完善劳动力市场。依托区、街道、社区就业服务网络，不定期举办农民专场就业招聘会，把就业服务送到农民家门口。三是开展法制和科技文化知识教育，引导农民遵纪守法、提高修养、逐步改变生产生活方式，培养造就一批能适应市场经济发展要求的有文化、懂技术、会经营的新型农民，提升农村社会的文明程度。

4、健全保障机制，为城乡统筹协调发展创造良好环境。牢固确立执政为民的理念，切实关注社情民生，坚持把建立健全保障机制作为推进城乡一体化的后盾，高度重视，积极推进，依托工业园区，抓好失地农民就业培训，建立完善被征地农民基本生活保障制度，继续扩大完善集风险型、福利型、医疗救助等“三位一体”的新型农村合作医疗的覆盖面、受益面，协调发展各项事业，努力营造和谐文明的社会环境。

5、加强民主管理，加强农村稳定工作。统筹城乡发展是构建和谐社会的重要一环，我们在抓好城乡经济社会发展的同时，要进一步加强对农村干部队伍的教育和管理，建立健全以村党支部、村委会、村民小组为主体的、坚强有力的村级组织体系，完善村务公开制度，强化财务监管，维护农民的合法权益，充分调动一切可以调动的积极因素，保持农村和谐稳定，形成加快发展的强大合力。

范文网【】

（四）坚持“两手抓、两手都要硬”，维护社会和谐稳定。

随着城市化步伐加快，辖区各种利益协调难度加大，农村土地征用纠纷、经济矛盾有所增多。引导农村基层党组织把抓稳定放在与抓一体化发展同等重要的位置，坚持“充分尊重群众意愿、深入做好群众工作”原则，加大利民惠民工作力度，解决好村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强不稳定因素的排查处置，坚决防止苗头性问题转化为趋势性问题、局部问题转化为全局问题，为辖区经济平稳较快发展创造安定的社会环境。

总之，统筹城乡发展、加快推进城乡一体化是贯彻落实科学发展观的重要内容，是经济社会发展的必然要求，也是我们面前的一项重大而迫切的任务。我们一定要以科学的发展观为指导，认真贯彻落实区委、区政府的部署和要求，充分认识统筹城乡发展、加快推进城乡一体化的重要历史和现实意义，以只争朝夕观望、大胆创新不守旧、真抓实干不空谈的信心、决心和能力，从***街道的实际出发，把统筹城乡发展作为一个整体科学筹划、协调推进，形成以城带乡、城乡互动的发展格局，为努力把我街建设成为统筹城乡发展的示范街道而奋斗！

街道队伍建设 篇2

随着工业化、城市化带来负面影响的加深，生态环境问题越来越受到各界重视，继而引发生态城市建设高潮。生态城市体现的是全局概念，具有层次性，包括生态省———生态市———生态县———生态街道(乡镇)建设。从街道层面来看，街道主要包括两种，即完全城市化街道和涉农街道(仍存在大量户籍农民和集体土地的街道)。生态街道的考核对象为涉农街道，而完全城市化街道为生态城市考核的一部分。生态街道评价，在申报管理实践中采用的是生态乡镇建设指标，没有与涉农街道相配套的指标体系。由于生态乡镇指标过于侧重农业与农村的特点，因此该指标对于涉农街道具有一定的不适用性。另外，目前被评为同一等级(市级、省级、国家级)的涉农街道之间的生态综合程度无法比较。本文根据涉农街道的特点，建立了一套适用于涉农街道生态建设的指标体系，并建立了指标评价模型。

2 涉农街道生态评价指标体系及评价模型的建立

2.1 涉农街道生态评价指标体系的设计

生态街道建设包括多个方面、多个层次、多级目标、多项因子，因此，不能将所有因素一一罗列。本文遵循科学性原则、系统性和简明性相结合原则、可操作性原则、动态性原则，参照2007年修订的《生态县、生态市、生态省建设指标(试行)》(环发[2007]195号)，2010年修订的《国家级生态乡镇建设指标(试行)》(环发[2010]75号)，根据涉农街道存在大量户籍农民和集体土地、二三产业比乡镇发达等特点，建立涉农街道生态评价指标体系(如表1)。该指标体系包括三个层次，目标层为涉农街道生态发展综合指数，该目标层包括生态经济系统、生态环境系统和生态社会系统三个子系统.。生态经济子系统由5个具体指标组成，生态环境子系统由10个具体指标组成，生态社会子系统由5个具体指标组成。

2.2 涉农街道生态评价模型

2.2.1 数据无量纲化。

由于各具体指标数据的量纲不同，有实物量、人均量、百分比等不同量纲，且指标层与目标层间的函数关系也不同，因此各直接或间接得到的数据不能直接进行评价计算，需将其转为无量纲数值。本文主要采用标准化法对数据进行无量纲化处理。

正指标，即数值越大越符合生态城市内涵的指标，采用(1)式进行归一化;逆指标，即数值越小越符合生态城市内涵的指标，采用(2)式进行归一化。

其中Di为第i项指标标准化后的评价值，Ci为第i项指标原始数据，Xi为第i项指标标准值。

2.2.2 权重的确定。

本文主要采用德尔菲法和层次分析法确定权重。首先使用德尔菲法，遵循萨蒂标度表将指标层各指标对子系统层的重要性进行两两比较，构建如下判断矩阵，并进行判断矩阵的一致性检验。其中Cij表示对于子系统层来说，指标Ci对Cj的相对重要性的判断值。

接着采用方根法确定权重，方法如下：

(1)计算判断矩阵每一行元素的乘积:

(2)计算Mi的n次方根

···,n)，则W=[W1,W2，…，Wn]T即为所求的指标层指标权重值。

在前面的步骤中，已经获得了各具体指标相对于子系统层的权重。各子系统的权重也采用以上方法，遵循以上步骤得到。

2.2.3 多层次评价。

基于以上获得的数据，子系统层评价值的计算公式如下：

式中Vi为第i个子系统层指标的评价值，Di为第i个指标层指标的无量纲值，Wi为指标层指标相对子系统层指标准则的权重。

综上，涉农街道生态发展综合指数M可通过如下计算获得：

其中M为指标综合指数值，Vi为第i个子系统层指标的评价值，yi为子系统层指标相对目标层的权重。

本文参照宋永昌设计的城市生态化程度分级标准(表2)，以便从整体上来分析评价生态街道的生态建设水平。

3 宁波市江北区涉农街道生态综合评价分析

江北区是宁波市面积最大的中心城区，下辖庄桥街道、洪塘街道和甬江街道三个涉农街道。本文以此三个街道为例，根据以上建立的指标体系和评价模型，对各街道生态建设现状进行综合评价，从而定量的评估各街道生态建设成果及不足，并做横向比较。数据主要来自《宁波市江北区2011年统计年鉴》、《宁波市江北区2011年国民经济和社会发展统计公报》、《2011年洪塘街道政府工作报告》、《2011年庄桥街道政府工作报告》、《2011年甬江街道政府工作报告》，并结合调查问卷数据。将初始数据进行无量纲化处理，根据20位专家对各指标重要性的打分，将平均值作为指标最后的得分值，根据多层次评价公式，得到各街道的生态发展综合指数及各子系统指数，具体见表3。

宁波市江北区的三个涉农街道根据生态乡镇评价指标体系申报管理，均已获得“国家级生态街道”称号。从表3可以看出庄桥街道的生态社会指数>生态经济指数>生态环境指数，这与庄桥街道近年来大力推进村落文化娱乐设施、医疗卫生设施、环卫基础设施等事实相符合，另外，该街道的居民对环境的满意度较高。洪塘街道的生态环境指数>生态经济指数>生态社会指数，洪塘街道为促进生态产业可持续，加强严格执法，谋求整治途径。甬江街道的生态经济指数>生态社会指数>生态环境指数，甬江街道的为发展生态经济，采取了优化经济结构、强化节能降耗的措施。根据上述研究成果，宁波市江北区三个涉农街道生态化程度存在具体差异，洪塘街道生态综合水平最高，庄桥街道次之，甬江街道最好。

4 结语

生态街道建设是生态城市建设的重要组成部分，生态街道评价需对各生态子系统进行分析与研究，以便了解各子系统的具体发展状况，以往生态街道申报管理实践直接采用生态乡镇指标。本文从生态经济、生态环境和生态社会三个子系统分析，建立了生态街道指标体系，并以宁波市江北区三个涉农街道为例，对三个街道的生态综合指数进行了分析，评价结果与实际情况相符，体现了该指标体系对生态街道评价的适用性。

摘要：生态城市建设包括生态省—生态市—生态县—生态街道(乡镇)建设,具有层次性。建立了适用于生态街道的指标体系,采用层次分析法确定指标权重,选择宁波市江北区三个涉农街道进行了生态建设综合水平的分析。

关键词：生态街道,指标体系,评价

参考文献

街道队伍建设 篇3

关键词：乡镇科普站；建设；调查

中图分类号：G242 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0128-01

2006年，我国开始实施《全民科学素质行动计划纲要》，2007年《实施全国科普示范县（市、区）及创建单位“一站、一栏、一员”建设示范项目》，随着一系列科普产业建设项目工程的实施，乡镇（街道）科普基础建设出现了欣欣向荣的蓬勃发展的景象，乡镇科普站作为基层科普活动的载体和组织者，被赋予了更多的工作内涵，同时也迎来了空前的发展机遇和发展空间。面对新形势、新要求和新的工作目标，乡镇科普站如何抓住发展契机，成为当前的一项迫切任务。本文就“站、栏、员”中科普活动站（阅览室）的建设情况对昆明市所辖14个县市区进行了调查，提出一点初浅的看法和建议。

一、乡镇（街道）科普站的现状

（一）在组织建设方面。乡镇科普活动站由县（市）区科协直接指导业务工作，在乡镇（街道）党委政府的领导下组建，并自主开展各项科普活动。

1.乡镇科普活动站建设方面。昆明市自2007年开始实施推进城乡“一站一栏一员”建设以来，每年完成100家，逐年建设和完善一批有规模、有特色、有影响的科普活动站和科普宣传画廊，到2009年底，全市共完成“站、栏、员”建设任务379个。

2.设备配置方面。新建的每个科普站有固定的办公地点，办公室宽敞明亮，并配备了一定数量的生产、生活类的科普图书。截止2012年，昆明市14个县（市）区已全部建成“农民素质教育网络培训学校”，除共享工程配备的设备外，各乡镇都自筹经费购置了电脑桌椅、黑板等基础设施设备和一些简单的供群众娱乐的设备，为开展图书借阅、等各项科普活动提供了场所保障。

3.书刊采购方面。创建科普活动站时，配备了一定数量的各种实用技术、致富信息、健康食疗、医疗保养等指导生产、生活类的科普图书和其他文献书籍，由于财政普遍吃紧，加之对书刊采购工作不够重视，没有专项经费来采购图书。因此，有图书老化陈旧、数量增加缓慢，严重跟不上信息时代发展的需要。

（二）人员情况。

乡镇科普站属乡镇下属事业单位，由县（市）区科协负责业务指导和管理，但人事权属于乡镇党委政府，大多乡镇科普站能按照上级的计划要求，开展正常的科普活动。但有的山区乡镇科普站没有专职科普员，或身兼多职，或镇政府工作人员工作分工明细，或人头经费不足，都造成在实际工作中不能保证人员的完全到位，还有的乡镇即使有科普员，但其学历不高，也影响了科普站的新图书品种采购和各项科普工作的创新发展。

（三）经费来源情况。

乡镇（街道）科普文化站经费开支由乡镇党委政府实行统一管理，开展日常活动的经费从地方财政划拨，财政吃紧的县区没有列入固定预算。有的县级财政较好的就能保障经费，以后随着财政收入的增长逐年提高科普经费投入水平，并逐步将外来创业务工人员纳入科普经费人口计算基数，保障科普工作顺利开展。

（四）科普活动开展情况。

近几年来各项科普建设项目的进一步实施，为乡镇科普活动站注入了更多的活力，增加了新的工作内容。通过大型三下乡活动，把形式多样的科普活动如科普问卷调查，科普宣传资料发放等，这些群众喜闻乐见的活动，由遍布全市379个乡镇科普站辐射出去，深入到当地群众生产、生活的方方面面。还有电子阅览室的广泛应用，新技术培训入乡进寨等活动，为农民群众带来了许多新的科技信息和致富路子。科普站的服务方式，由最初的提供文献资料服务转变为提供知识服务，这样科普信息资源的利用不仅是量的增多，而且是内涵的增多和外延的扩张。

二、乡镇科普活动站存在的问题

科普活动站的建成，向着正常、健康的发展方向迈进，但在实际工作中依然存在很多问题：一是阵地服务不够规范。各乡镇科普文化站的图书阅览室、电子阅览室由于没有充分的人力保障、纪律约束和监管体制，开放时间得不到保证；二是开展科普活动的主动性和积极性不够高，地方领导重经济建设，轻文化建设，自主组织的科普活动较少，缺少活力；三是服务手段不够创新。许多活动的举办是因为有任务而开展，不注重拓展思路和创新，因而科普活动的效果不明显、体现不出地方特色。

三、加强乡镇科普站建设的建议

（一）加强队伍建设，建立培训机制，确保科普队伍高素质化。

科普宣传员是乡镇科普文化站的灵魂，直接担负着为公众传播科学思想、科学方法等，提供科技咨询的工作任务，在农村科普“站栏员”建设中发挥着重要作用。因此，首先要通过公开选拔人才，把思想修养好，热爱科普事业，有开拓奉献精神，具有一专多能的业务水平、有组织宣传能力的人选为科普宣传员。其次，必须建立健全培训机制等，同时建立完善考评制度，由上级主管部门考核和奖惩，调动科技专干的工作积极性，把科普图书馆搞好搞活；并将已纳入县市区财政预算的科普经费拨到位正常使用，保证公益性基层科普单位的工作正常运转，与时俱进地开展好各项科普工作。

（二）创新服务手段，完善服务功能，确保有明显服务效果。

乡镇科普站工作要结合地方性，突出地域科普文化优势，从实际出发，积极探索创新服务手段，突出自身特色，创出自己的品牌。当前，乡镇科普站建设要与“农家书屋工程”、“科普惠农工程”等项目结合起来，重点实现以下几个基本功能：一是广播宣传功能，以农民喜闻乐见的宣传方式积极开展党和政府的方针、政策的宣传。二是综合活动功能。积极开展各种科普活动。结合生产、生活的需要，阶段性开展科技培训、科技咨询、科技宣传和展览等科普服务活动，逐步完善科普活动站的科普服务功能，充分发挥好农村最基层科普组织的阵地作用。

（三）树立科学的生产、生活理念，建立长效机制，确保乡镇科普活动站可持续发展。新形势下必须要切实贯彻落实“政府支持、培养主题、市场运作、增强活力”的农村科普文化建设思路，充分调动起乡镇科普站的积极性，勇于创新，积极探索发展科普产业的新路子，逐步走向繁荣，确保科普工作开展的持久性，使乡镇科普活动站可持续发展。

结束语：

鼓励和支持社会资金投入科普基础建设，完善科普惠农的“站、栏、员”建设，把科普惠农活动站建成农民学习文化科学知识和科技技能的主要场所，把科普惠农宣传栏建成农民提高科学发展、防灾减灾、生活保健、政策法规等知识的主阵地，发挥科普宣传员的作用，让科普宣传员成为传播科普知识的使者。

参考文献：

[1]叶勤.杭州市乡镇文化站的现状，问题与对策.

街道队伍建设 篇4

范街道事迹

街道妇联在街道党工委办事处的正确领导下，在上级妇联的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强基层妇联建设，取得了一定成绩。

一、健全机构，推进妇女组织网络化建设

加强基层妇女组织建设。以村级换届为契机动员妇女参与基层群众自治管理实践，推进妇女干部选代表、进两委，街道14个村共有女村民代表179人，占35.4%，女两委班子成员20人，占21%，每村都有一名以上女委员，配备率达100%，切实推进基层妇女参政议政。村委换届结束后，街道妇联组织各村社区顺利完成了村妇代会换届选举工作，妇代会主任100%进村两委。加强基层妇女队伍建设。街道定期召开妇联干部会议，学习党的十七大精神以及科学发展观的理论，积极参加省、市、区各级各类培训，切实增强干部的学习能力，协调能力和服务能力，努力建设成为一支政治坚定，素质全面，作风扎实，勇于创新的妇联干部队伍。主动配合组织部门培养妇女入党积极分子，组织150多人巾帼志愿者，广泛开展宣传服务等公益活动。加强妇女活动阵地建设。街道在各村、社区成立了妇女学校、妇女活动室、维权投诉站、创业就业服务站等，健全制度，积极开展各项活动，切实发挥作用。积极主动开展“妇女之家”创建工作。目前全街道14个村、6个社区全部建成有场所、有设备、有制度、有活动的“妇女之家”。

二、立足发展，发挥妇女组织引导妇女创业就业作用 开展农村劳动力素质培训就业转移工作。我们通过组织培训、转移就业、劳动竞赛等活动，不断提升妇女创业能力和水平。

今年开展各类培训讲座13期1720人，培育女经纪人4名，来料加工发放共4个。在**大厦推出20多种岗位项目为广大妇女搭建就业平台，向**公司、**企业等进行就业推荐，让75位失业妇女重新上岗。夯实巾帼创业创新基地建设。在长街建立培育一批妇女就业创业见习基地。为妇女就业创业提供服务平台。在**社区建立女大学生实践基地，开展网络经营格子铺实践等创业实践活动。邀请创业典型、人力资源专家深入社区开设“名师讲坛”，帮助妇女树立创业信心。统筹新老女性共谋发展。深化新女性“第二故乡创新业”活动，做好信息服务、咨询指导、就业推介、岗位开拓、爱心帮扶等工作。依托“流动妇女平安之家”，在新女性中开展创新创业宣教和“金色阳光”志愿者行动。依托社区女性素质学校举办婚姻与维权法律知识讲座、行为礼仪教育、《劳动合同法》知识等讲座。

三、凝聚合力，多彩活动服务品质之城建设

有效整合“家”字品牌，组织动员全街道广大家庭和巾帼志愿者共同服务“品质之城”建设。实施“家庭文明和谐行动”。通过举办爱心义卖、推广排舞、家庭教育讲座等方式精心打造家庭文化节、健身节、邻居节。通过好婆媳评比、陪百岁老人过元宵、为敬老院老人赠送新衣服、礼品等方式，精心打造敬老孝亲节。实施“巾帼共建生态宜居家园行动”。开展巾帼环保志愿宣传督导服务，组织巾帼志愿者走村入户发放环境综合整治倡议书。举办节能减排培训会、“清洁家园”社会公益活动、低碳讲座，开展家庭节能减排示范户评比活动。实施“平安家庭”创建活动。进一步拓展“平安家庭”及“流动妇女平安之家”创建面，开展“新路桥女性平安之家”活动，为他们提供维权、保健等咨

询服务活动。目前我街道现有平安家庭12775户，占全街道总户数的83.9%，村、社区“平安家庭”创建率达100%。实施未成年人思想道德建设行动。每年六一节期间，各村、社区、各中小学校都开展系列庆祝活动，丰富儿童业余生活。多方互助救助弱势儿童。开展“暖阳工程”每年为近百名困难儿童提供救助。与团委一起联合举办“七彩夏日、助力成长”少年儿童暑期系列活动，针对新**人子女开展学业辅导、关爱成长、走进自然、安全保护、爱心捐赠等活动。

街道队伍建设 篇5

**街道位于播州区中心城区，总面积**平方公里，辖**、**、**、**6个社区，常住人口**万余人。近年来，我办进一步加大基层宣传文化队伍建设工作力度，通过加强组织领导、重视理论学习、积极宣传教育、狠抓基础建设、开展各类活动等措施，促使全办基层宣传文化工作上了一个新台阶。

根据宣传部调研内容，我办事处作如下反馈：

（一）宣传文化队伍配备情况

科技宣教文化信息服务中心负责，党委副书记分管宣传工作，科教文化中心负责人任宣传委员，有专职宣传干事一名，兼职宣传干事两名，每个社区有一名干部兼职宣传文化工作。除分管领导外，仅一人为国家正式干部，学历均为专科以上。

（二）宣传委员发挥作用

1、宣传文化工作方面

主要开展常规工作，负责各类宣传文化活动的组织工作。

2、承担的工作重点

各项宣传文化的对接组织，对外宣传工作的安排与统筹，文化产业的统计报送，安全作业经营与生产的检查和监督。

3、对宣传委员职能职能设置的建议

针对性地做一名宣传文化事业上的专职人员，能运筹和组织宣传工作，能从大局意识上布置宣传工作重难点，有较强的专业知识支撑作业。

（三）宣传队伍建设存在的问题及建议

人才队伍不够稳定。我办宣传文化队伍中大部分人员为聘用人员，流动性较大，不够稳定，导致工作中容易出现脱节情况。且办事处工作任务多，事物杂，大部分宣传干部都身兼数职，无法专心开展宣传文化工作。

宣传干部业务能力不足。由于办事处多为兼职宣传干部，且大部分为今年撤镇设办以来才从事宣传工作，没有接受过系统培训学习，导致业务不够熟练。

宣传文化干部均兼职，无专业知识，经验欠缺，专业技术欠缺，对摄影、摄像技术、网页制作、美术基础、新闻报道等技能均不具备。

民间文化人才队伍专业能力不强。我办民间文化人才队伍多为群众自发组织，办事处也无此方面的专业技术人员，导致对民间队伍的管理、指导不够，无法充分发挥民间文化人才队伍的带动作用。

（四）培训培养宣传委员或干事的具体做法及取得的成效

宣传委员及干事积极参与区里的采访写稿活动，由于时间较紧，无系统化，有一定收获，效果不大。

（五）意见及建议

1、工作经费投入不足。办事处宣传文化经费主要用于日常支出、人员培训、党报党刊征订、基层宣传资料订阅和文化活动组织，每年必要的计划开支较大，但因我办政府财力紧张，实际投入的工作经费不足。加大经费投入。建议区财政可定期拨付一定数量的活动经费，确保正常的宣传文化工作顺利开展。

2、文化活动形式单一。由于缺少专业人员、资金短缺，导致文化活动形式单一，不够创新，群众接受度不高，传播度不广。

3、文化阵地作用发挥不强。由于没有专业的设施设备、管理人才，尤其对公益性文化事业的投入很少，部分村级文化设施虽已健全但是由于缺乏经费缺乏管理而荒废。

4、系统标准化的培训较少，靠宣传委员自修，只能学到皮毛，无非深修。

街道社区平安建设工作汇报 篇6

社区居委会位于

县城东南部，地处城乡结合带，辖区面积大约一平方公里，共有街道20余条，居民小组6个，现有居民4016户，9899人，社区设党总支1个，党支部2个，共有党员124人，驻辖区企事业单位11个，幼儿园2所，文化娱乐场所5家。

今年以来，我们按照镇党委、政府总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全社区认真开展平安创建活动，确保了社会稳定，具体做了以下工作：

一、加强领导、完善制度。在镇综治办的指导下，社区成立了社会治安综合治理领导小组，由社区书记任组长、居委会主任、副主任任副组长，社区小组长、两委委员为成员，具体负责平安创建的具体事项，同时，社区成立了治保会、社区人民调解委员会，整个社区划分为7个治安小区，实行社区干部包片区治安制度，每个片区有一名小组长具体负责各小

区的治安工作。小区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员，社区主要进行监督和检查;没有形成的小区的治安主要是依靠专兼职治安员，建立社区综治领

导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员形成的三级治安防范网络。

二、强化措施，扎实开展群防群治

。一是针对个封闭式管理的住宅区，我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行24小时轮流值班，对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进

行管理。二是对无物业管理的32个住宅区，由社巡逻队员佩带袖章，按时在所负责的区域内进行巡查，禁止收破烂人员和流动摊贩进入，尤其是对流动人口、外来

人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区干部和民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷

进行排查，为公安、司法机关及时提供可疑的线索。社区对治安员的工作实行月考核，不定期进行抽查，使治安员的工作与工资直接挂钩。三是加强对出租房屋和流

动人员管理。针对城乡杂居的住宅区，特别是工业园区一带，我们与社去民警不定期进行检查，建立了出租房屋和流动人口管理档案，与出租房主签定治安保证书，使社区管理到位，确保了其住宅区的治安防范工作，减少了治安案件的发生。四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于社区辖区分布有各种商业网点，居住人

员复杂，流动人口多，流动量大。我们与沿口镇街道办、城管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合，划定经营范围、停车范围，使整个市场管理有序。四是

广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好“平安社区”的创建工作，四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个小区开展创建治安模

范小区活动，每个社区干部负责5个小区的创建活动，与各小区的挂靠单位或物业公司及时联系，定期向挂靠单位汇报小区的治安情况，取得挂靠单位的支持，社区

干部与社区民警配合，经常深入到小区，监督检查治安防范工作，使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班，做到楼房有人管、院落有人护、大

门有人看，确保治安防范工作取得实效。五是教育引导居民告别不文明行为、创建整洁优美居住环境。为了使辖区居民有一个整洁优美的居住环境，社区经常性地组

织居民清理辖区卫生并教育引导居民积极响应县委政府开展的“告别不文明行为、做文明武胜人”活动，从自身做起从现在做起，自觉维护环境卫生、爱护花草树

木，积极投身到创建卫生城市中去。

三、加强

宣传、提高广大群众素质。

我们在县司法局，镇、党委政府的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚

科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中，我们请县司法局的干部为居民进行“预防青少年犯罪”法

律知识讲座，组织社区文艺队参加税法宣传活动，通过开展这些活动，使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。同

时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访，做好监控和帮教工作

四、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。

为了作好刑释解教人员的安置帮

教工作，社区成立了刑释解教人员帮教领导小组，切实做好刑释解教人员的帮教工作，与他们签定帮教协议书，每季度定期对他们进行一次回访，及时了解他们的思

想动态、生活及工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处

感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实，帮教率安置率均达到。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重

新犯罪。

各位领导同志们，社区在平安创建工作中，由于上级领导重视，思想宣传到位、组织机构健全、各项制度完善、保障措施得力，工作人员

报酬落实，充分调动和依靠广大居民共同参与治安防范，我社区治安综合治理工作取得了明显成效，有效地预防和减少了各类案件的发生，特别是盗窃案件的发生。

社区治安秩序良好，居民安全感普遍明显增强，确保了一方平安。

街道社区平安建设工作汇报(二)

城区区域面积31平方公里，辖9个街道办事处，90个社区居委会，13个行政村，常住人口53.6万，是国家民政部批准、命名的首批全国社区建设实验区和示范区之一。

一、社区建设的基本情况

我区社区建设工作自1999年11月被民政部批准为全国社区建设实验区以来，已经走过了6年历程，大体上可分为三个发展阶段。99年11月到02年9月为

“实验”阶段。按照国家民政部关于社区建设试验区的总体要求，我们积极学习借鉴外地经验，结合新城实际，围绕“便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区

居民自治”的原则，考虑地域性、认同感等社区构成要素，把原来的378个居民委员会和家委会整合成90个居民社区(其中综合社区72个，单位社区18

个)，并在社区建设和管理方面进行了一系列的实践和探索，为全面开展社区建设工作奠定了较好的基础

02年9月被民政部命名为“全国社区建

设示范区”以来为“示范”阶段。我们按照十六大关于“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”的要求，把服务社区群众作为社区建设的出发点

和落脚点，大力拓展社区服务，不断强化社区功能，全面推进社区建设，取得了新的成绩和进步。

党的十六届四中全会和2008年4月12日胡

-锦-涛总书记亲临我区视察社区建设工作以来为“创建和-谐社区”阶段。两年来，我们牢记总书记的嘱托，不断适应全面建设小康社会、构建社会主义和-谐社

会的新形势、新任务、新要求，认真落实袁书记视察新城工作时提出的“进一步加大社区建设的力度，关心弱势群体，解决困难群众的生产生活困难，维护社会稳

定，构建和-谐社会”的要求，坚持科学发展观，积极践行“四化”理念，进一步加大社区工作力度，认真实施“爱民、惠民、帮民、富民”温暖工程，全力建设

“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”和-谐社区，为实现“新城更新”的目标而努力奋斗。

总的来说，我区社区建设进展顺利，取得了一些成绩，在完善城市基层管理体制，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，满足人民群众生活需求，维护社会政治稳定，促进全区经济社会协调发展等方面，发挥了积极作用。

二、我们推进社区建设的基本做法

几年来，在市委、市政府的领导和上级民政部门的帮助下，围绕全面推进社区建设这个主题，我们主要做了以下几个方面的工作：

一

是抓好领导体制和工作机制建设。我们认真贯彻落实科学发展观，牢固树立宗旨意识，把推进社区建设作为重要工作内容摆上议事日程，纳入全区经济社会发展规划

和工作计划，不断加强领导和指导。区委、区政府经常研究社区建设工作中的重大问题，通过制定政策、健全组织、加大投入等一系列措施，大力解决社区建设

工作中存在的困难和问题，推进社区建设健康发展。区委、区政府主要领导经常深入社区调查研究，听取社区干部、群众的反映和要求。全区各街道、各部门都能树

立

“一盘棋”思想，主动寻找自身工作的结合点、切入点，认真履行职责，积极帮助指导社区做好党建、劳动就业、社会治安、扶贫济困等各项工作。同时，我们注意

动员社会力量，积极挖掘、利用社区资源，发挥驻地企事业单位优势，共同参与和推动社区建设。在全区建立起区委、区政府领导、区民政局牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、社区居民群众参与的管理体制和工作机制，形成了推进社区建设的整体合力。

二是抓好社区基础设施建设。

完善的基础设施是社区组织开展服务、组织活动的基础我们坚持把社区基础设施建设列入全区经济社会发展计划，纳入财政预算，在财力比较紧张的情况下，逐年加大投

入。2001年以来，我们累计筹集资金1300多万元，结合“星光计划”的实施，在全区9个街道建起了59个星光老年活动之家，有效地改善了为老年人服务的条件，也在一定程度上解决了多数社区的工作用房问题。目

前，全区85%的社区已经有了100平方米以上的工作用房和公益性服务设施用房，88%的社区建立了社区服务站，100%的社区建立了劳动保障和城市居民

最低生活保障工作站，85%的社区有警务室，75%的社区建有卫生服务站，76%的社区有图书报刊阅览室。同时，我们还想方设法改善社区干部的工作和生活

条件，为每个社区配备了电话和微机，增加了办公经费。社区干部的工作补贴也由社区建设之初的每月70元提高到现在的600元。

三是抓好社

区干部队伍建设。我们坚持把培养和建设一支高素质的社区干部队伍作为社区建设的重要环节，不断加大教育培训力度，通过集中培训、参观研讨等多种形式，着力

提高他们运用理论指导实践、解决实际问题的能力，协调关系、化解矛盾的能力以及为居民群众做好事、办实事的能力。特别是在社区居委会换届工作中，通过公开

招聘、民-主选举、竞争上岗等办法，使一大批素质高、能力强，年富力强的同志充实到社区干部队伍中。目前，全区社区干部平均年龄由社区建设初期的53岁下

降到43.1岁，高中以上文化程度达到90%以上，大专以上文化程度达到30%。去年以来，按照盛市委的统一部署和要求，我们在社区认真开展了保持共-产

街道队伍建设 篇7

关键词：汤山街道,视频监控系统,广电网络

引言

随着网络技术的飞速发展,网络设备不断增加,视频监控系统在各行各业中具有独特作用,它能被广泛应用是因为它能实时、形象、真实地反映被监视对象的画面。如今,视频监控系统已成为人们在现代化管理中进行监视控制的一种极为有效的工具。

汤山街道,地处江宁区东北端,距江宁东山主城30 km,辖区面积223 km2,人口8.62万。目前,汤山街道已有24个点位28个摄像头,由于建设时间较早,设备均采用模拟设备。随着时间的推移,目前这些点位数量已经不能满足需求。本次建设主要是对汤山街道社会资源面视频监控的改造和增建,对原建设点位进行数字化的改造,对新增的点位进行建设。可提供车流人流统计;车辆影像轨迹;违停抓拍;为街道、管委会管理提供决策依据,为侦查破案包括交通肇事提供线索,增强交通管理手段;为破坏、损坏市政设施提供线索;为旅游景点提供相关的服务;为城市管理提供便利,建设前端全部采用星光级高清监控设备,系统考虑联网和满足其他社会面监控接入能力。

1 建设原则

为了保证整个视频监控系统从设备配置到系统构成的合理性,系统建设时根据实际状况和建设城市监控系统的具体要求,充分满足各单位部门在使用中的各项功能要求。同时系统建设以使用为基本原则,既要能满足图像记录、事件检测等基本要求,又要软硬件的界面操作易学易用及方便。采用统一的系统标准和通信协议,使整个系统中各个子系统间能互联互控,充分发挥整个系统的功能。

汤山街道新建社会治安视频监控前端设备,全部采用200万和300万高清星光级红外一体网络摄像机;对于传输线路,将结合已有的广电光纤网络,采用较先进的EPON技术,最大程度保证数据稳定、安全地传输。监控系统对硬件、软件系统协同运行中不稳定因素进行充分的防范,如有发生也可做到及时恢复。无论在前端系统、网络,还是在管理平台应用方面都有充分考虑。保证对系统提供7天24小时不间断服务。

随着系统以后的扩展,建设规模将会不断扩大,新业务功能需求将会不断增加。这要求系统具备良好的可扩展性,所以在系统建设的初期,不仅立足于近期的需求进行配置,而且也充分考虑系统的可扩展性能,保证今后5~10年内的发展需求。系统的各个组成部件选用标准的硬件和软件,各子系统的设计模块化,使系统可以通过模块堆叠的方式进行扩展;各部分、各小系统的接口规范化,从而使软、硬件能够平滑升级或更新,网络节点的增减对网络性能的影响不大。

2 系统总体架构

汤山街道社会治安视频监控系统建设设计的总体目标是同步实现系统架构领先与视频深度应用,形成以NGN、安全组播、i SCSI块直存三大国际领先架构为核心的深度应用系统。真正将汤山街道社会治安视频监控系统建设成为预防与打击犯罪、应急联动指挥、侦查破案、创新社会管理、为本地经济发展、为社会安定保驾护航的强有力工具。

2.1 系统组网设计

汤山街道社会治安视频监控系统平台采用的系统复杂,覆盖范围广,前端设备分散,整个系统的传输问题是一个非常关键和重要的技术点,整个系统的功能实现也完全取决于系统的传输技术。要求系统具有系统自检、非法操作及异常情况报警功能。要求汤山街道社会治安视频监控系统平台能够与江宁区公安分局公安监控互联互通,分局能够联网调用此监控系统图像。要求汤山街道社会治安视频监控系统具有数字警务接入功能,能够与区政府社会管理平台等相关部门互联互通。要求汤山街道社会治安视频监控系统可扩展接入其他社会面监控系统,具备图像资源整合能力,组网架构如图1所示。

前端监控点的设置应根据辖区社会治安实际情况和多部门业务需求,经认真勘察、分析、论证后,按照“先重点,后一般”的原则确定位置、区域及数量,以“点、线、面”相结合的方式确保全面覆盖,力争做到无死角。

前端监控点应根据现场环境特殊需要,合理地选择监控设备。如对重点建筑或重点路口区域(人流密集地段、案件高发地段)应全天候(白天、黑夜)监控,采取全天候、多方位、固定、定时等方式对目标进行实时、有效、清晰的监视。

2.2 图像整合接入方式

2.2.1 基于平台的数字监控系统的接入方式

针对已经建立平台的数字监控系统,接入江宁视频综合监控系统平台,主要通过标准接入,平台符合或者支持升级到国标,通过标准实现平台接入。通过标准接入有很多其他接入方式不能实现的优点,主要体现在,在共享视频资源的同时,标准接入方式无需进行开发,就可以进行无缝接入,且支持录像查询回放、云台控制、告警上报、资源查询等业务,如下页图2所示。

2.2.2 图像清晰度要求

按照汤山街道社会治安监控建设要求,采用1080P高清分辨率图像质量,遵循国际电信联盟发布的HDTV标准,分辨率格式为1920×1080,帧率为25帧/s,视频码流传输带宽为4 Mbps。

城市监控的基本对象是人、车、物,通过对目标图像的信息获取,以技术手段提升工作效率,加强社会治安维护力度。高清网络摄像机采用高像素的感光器件及先进的High Profile级H.264视频编码算法,让图像细节更加清晰、更加细腻,车辆要求辨清车型、车牌号码,行人要辨清人脸。不仅解决了治安监控中“看得见”的问题,更是满足了监控图像“看得清”、控制“无延时”的要求,提高了监控系统录像资料的可用性、监控系统的可操作性。

2.2.3 前端接入组网

汤山街道社会治安监控系统,前端点位部署距离接入交换机较远,这种长距离数据传输需采用光纤线路作为传输介质,可保证几公里到几十公里距离的数据传输要求。汤山街道社会治安视频监控系统采用EPON无源光网络传输技术。通过EPON光纤传输技术,多个监控点可共享一根光纤,极大地减少光纤使用量,同时汤山街道范围各个社区内已有建成的EPON无源光网络,利用现有的EPON无源光网络,在EPON无源光网络系统中进行配置,通过OLT把文件下发给ONU监控点。配置表如下:

interface epon-olt_1/1/1

p2p mode group

onu 1 type ZTE-D400 mac ac64.62da.df7d ip-cfg static

onu 2 type ZTE-D400 mac ac64.62da.df83 ip-cfg static

onu 3 type ZTE-D400 mac ac64.62da.df59 ip-cfg static

onu 4 type ZTE-D400 mac ac64.62da.de6e ip-cfg static

onu 5 type ZTE-D400 mac ac64.62da.de2d ip-cfg static

interface epon-onu_1/1/1:1

admin enable

property description ziqinghukakou

ems-autocfg-request disable

sla upstream fixed 0 fixedpkt 64 assured 15000maximum 100000 maxburst 16777215priority 0 vport 1

encrypt direction downstream enable vport 1

switchport mode hybrid vport 1

switchport vlan 900 tag vport 1

interface epon-onu_1/1/1:11

admin enable

property description tangshanjiedao

ems-autocfg-request disable

sla upstream fixed 0 fixedpkt 64 assured 50000maximum 80000 maxburst 16777215priority 6 vport 1

sla downstream maximum 10000 maxburst 50000vport 1

encrypt direction downstream enable vport 1

switchport mode hybrid vport 1

switchport vlan 900 tag vport 1

光纤到达前端监控点后,可直接接入网络摄像机内置SFP/EPON光纤接口,或者配置光电转换设备(光纤收发器、ONU),通过双绞线接到网络摄像机的以太网电口上,大大节省工程投资。

2.2.4 前端防雷

严格执行国家的有关标准和规范,立杆防雷接地电阻10Ω。接地网布置依据地形进行设计。立杆的基础由钢筋网加混凝土构成,首先用四根φ50 mm的钢管或50 mm×50 mm×5 mm的角钢作为接地极,同时用镀锌扁钢把四根接地极焊接形成接地网的一部分,再此接地网与法兰盘进行焊接,钢管或角钢需经过热镀锌工艺处理,以增加抗腐性能和提高导电性能。

2.2.5 供电系统设计

汤山街道社会治安监控系统前端的供电方式以就近取电为原则,主要采用两种取电方式,确保监控点正常工作。

方式一:就近的通过路灯控制箱由交通红绿灯取电,加设控制开关,确保24 h正常供电。

方式二:利用江宁广电通信线路电源,采用专用的60 V带电同轴线缆连接多个监控点设备进行供电。

具体供电的解决方案可根据监控周边实际情况实行。

2.2.6 夜间补光

为满足夜间视频监控画质效果,所有监控点位摄像机均应支持红外补光,也可利用路灯补光,监控点位可安排在路灯周围。

3 视频监控管理平台

汤山街道社会治安监控视频管理平台主要负责对系统内所有设备的接入、管理、控制等功能。

建成后的平台,支持政府各部门用户的访问登陆,同时平台能根据不同的部门提供定制化的客户端,客户端提供的资源符合使用部门的日常使用习惯,对提升政府部门工作效率有极大的帮助。视频监控管理平台需要建设成为治安、交通、城管、综治等各项工作的综合监控、管理应用平台,为街道、派出所以及其他相关部门提供全方位的图像、统计、实时监控服务。

3.1 管理平台建设

3.1.1 系统管理服务器

系统管理服务器符合GB/T28181国标协议要求,能够以国标协议与上下级平台进行级联对接。提供视频流复制分发、电视墙管理、存储管理、图片处理、用户鉴权、前端设备注册接入等业务功能。系统管理服务器支持在线前端设备数量不少于1 000个,支持在线监控客户端数量不少于150个。

3.1.2 运维网管服务器

负责全网设备的管理,支持设备的网络拓扑自动生成。全面支持设备拓扑分析、视频质量诊断、录像状态检测、设备状态检测、设备异常告警、设备远程控制等功能。

3.1.3 用户权限划分

用户操作员操作级别划分原则,按照公安实际业务要求来划分云台操作及录像调用下载权限级别。云台操作高级别用户可以抢占低级别用户。录像调用下载权限可以按照不同用户组进行权限分配或者限定。具体操作员操作级别按照实际情况再做划分。原则上,可分为管理员、测试用户、超级用户、一般用户、浏览用户。

维护与操作分离原则。系统运维客户端与操作客户端分离,广电维护人员仅具有运维客户端的用户名密码,用于日常系统运行维护,不具备视频录像调用下载权限,从而保证信息安全性。

3.2 管理平台基础功能

3.2.1 实时图像点播与控制

对指定监控点进行图像的实时点播,支持点播图像的显示、抓拍和录像,支持多用户对同一图像资源的同时点播。

实现多画面监控、呼叫、录像、报警监控以及权限的远程维护等功能。可以在远程计算机上实时监控,也可在电视墙上、在视频会议时观看实时视频,并实现对电视墙投放视频的灵活控制。

用户通过该系统可实现图像浏览、图像切换、图像控制及图像显示、告警处理、预案设置等功能。

3.2.2 视频控制

对指定浏览画面提供以下操作支持:实时播放、抽帧播放、全屏显示、图像抓拍、轮巡监控、图像缩放、中心定位、多预置位设置。

客户端在提供基本的云镜控制功能基础上,还支持自定义云镜控制命令的方式对云镜进行高级控制。

3.2.3 多画面浏览

客户端PC机上可以实现对多个监控点的显示,可以选择1/4/9/16/24/36等分屏浏览方式,还可进行自定义窗格大小和布局的浏览方式,支持走廊模式(9∶16)的显示方式,能提供多种分辨率,可同时浏览视频和电子地图,以适应各种应用需求,并可以实现全屏显示。

3.2.4 监控点检索

系统应能支持多种监控点位查找方式:监控点位按树状结构排列,可按地域、单位、街道等进行分级检索;支持按监控点所属业务单位建立多个子页的树状列表;支持模糊点位名称检索;可按报警类型、时间等信息检索相关信息;具有电子地图检索浏览方式,实现以地图方式对点位位置定位,可直接在电子地图上通过圈定方形、圆形、多边形等地理区域快速切换调用区域内点位图像并组合显示;可利用电子地图,设置坐标原点,设置放大和缩小倍数,更新当前电子地图及地图上前端设备的位置。支持选中终端后自动定位到电子地图中前端的位置。用户管理员可以向电子地图上添加前端设备,输入图元名称,并保存设置。

3.2.5 历史图像的检索和回放

按照指定监控点、时间、报警信息等要素检索历史图像资料进行回放和下载;回放控制支持秒级的即时回放、正常播放、无损快速播放、慢速播放、逐帧进退、录像倒放、画面暂停、回放预览、回放切片、图像抓拍等功能,可以选择多个摄像机的历史图像同步回放,也可对录像进行分段回放。对于重要的录像系统要提供录像文件锁定功能,被锁定的录像过期后不会被自动删除。

3.2.6 预案设置

用户可按照重大活动保卫、突发事件等实战需求出发进行预案设置,以实现重要、突发事件的自动存储、建档、多台摄像机的自动联动等功能,使用户能够以最快捷、方便的方式协调、调用相关图像资源,更好地为实战服务。系统应支持用户通过输入点位、拖曳点位、在电子地图上框选、圈选或者线选点位等建立预案,并支持以预案的方式对相应的视频切换、浏览方案进行保存,具体保存内容包括:画面风格、画面与前端设备的对应选看关系,用以实现对重要监控区域点提供预案调用。

3.2.7 报警和报警联动功能

支持多种报警功能,设备温度报警、开关量报警、视频丢失报警、移动侦测等多种报警方式,并且支持第三方告警输入。

3.2.8 视频切换

支持手动切换、单画面定时切换、多画面多窗格定时切换(可定制),全屏多画面切换和报警联动切换等视频显示切换方式。

3.2.9 语音功能

支持对前端监控点进行双向对讲及提供语音广播功能。

3.3 存储建设方案

本次汤山街道社会治安视频监控项目,共涉及115路1080P高清监控点位,需要存储视频时间为3个月;同时考虑部分违停抓拍及过车抓拍图片需存储2年。存储系统选用3 TB容监控级硬盘量。在满足存储时长基础上,预留30%的存储空间余量,以便扩容调整及硬盘故障时更换。系统能够监测录像存储状态,录像文件具备防篡改或完整性检查措施。录像存储要求“所存及所见”,录像放大两倍后,图像依旧清晰。

3.4 监控中心建设

监控指挥中心机房使用街道便民服务中心西侧两间门面房约110 m2,并按机房要求进行改造,充分考虑包括安防、消防、防雷击浪涌、防静电等设计,并设立小型研判室。

4 结语

街道队伍建设 篇8

近期，“朝阳群众”在互联网上名声大噪，他们义务协助公安部门监管社区，维持社会稳定，甚至有媒体将这一模式誉为“社会治理的新范式”。事实上，这种依靠社区积极分子管理城市基层社会的机制可以追溯到中共建政初期，台湾学者陈耀煌最近发表的一篇文章恰好探讨了这方面的问题。本文围绕1949～1962年北京市城区基层街道体制的建设，指出中共在建国初期，倾向于把权力集中在上层，并未打算建立正规的街道管理机制，只是通过非正式的群众动员协助统治。但为了配合1953 年第一个五年计划的推动，中共开始试图建立正规的街道体制，由此产生了街道办与居委会。可是，1955 年以后，中共政权治理的重心又转向群众动员，以致街居制逐渐变质，乃至于大跃进时期，城市人民公社兴起后，街居制几乎名存实亡。直到大跃进过后，中共为纠正大跃进造成的破坏，才又恢复街道办与居委会的运作。作者认为，中共一方面为了确保国家权力的集中，不愿意在街道上建立正规的永久性體制；另一方面又不得不动员群众，弥补其自上而下政权治理的不足，二者相辅相成，却又充满矛盾，导致中共的城市治理在科层体制与群众动员之间摇摆不定。在国家治理能力现代化的现实语境下，我们或许可以透过本文的历史剖析，重新审视“朝阳群众”对中共政权治理的意义所在。

nlc202309040747