单位问题原因剖析

单位问题原因剖析（共9篇）

单位问题原因剖析 篇1

“转作风、提效能、促发展”

主题实践活动整改方案

根据县局“转作风、提效能、促发展”主题实践活动办公室安排，中心自8月16日以来，认真开展了征求意见、查摆剖析工作。大家通过学习，按照“自己找、别人提、领导点”的要求，征求到很多中肯的意见和建议，在此基础上，每位同志认真撰写了个人剖析查摆材料。现根据各位同志剖析查摆出的问题以及征求到的意见和建议，经中心主任会议讨论研究，制定整改方案如下：

一、目标任务

通过查摆问题，制定并落实整改措施，切实增强中心职工的执行力和凝聚力，努力实现工作作风显著改进、纪律观念显著加强、工作效率显著提升、预算单位满意度显著提高，为我县乡镇国库集中支付改革提供强有力的保证。

二、存在的主要问题

1．作风不够扎实，一定程度存在“庸、懒、散、奢、乱”现象。一是少数同志工作标准低，只求过得去，不求过得硬，工作无创新，缺乏积极主动。二是有的同志工作思路不清、方法落伍，不能与时俱进，对改革中出现的新情况、新问题深入研究的少、被动应付的多，不能很好地运用创新的方法

三、整改措施及具体安排

1．整改措施：加强学习。建立健全中心学习制度，坚持中心领导带头学习，确保制度落到实处。通过深入学习、深入思考，用理论指导实践，努力改造世界观，树立正确的人生观、价值观，做到严于律己，宽以待人，切实增强党性修养、增强拒腐防变的能力。

牵头负责：

整改时间：长期

2．整改措施：严肃纪律。针对作风不扎实、“庸、懒、散、奢、乱”等不良现象，完善奖勤罚懒机制，严明工作纪律，将效能建设、工作作风同个人考核相挂钩，对违反制度规定的行为，坚决予以处罚，决不姑息。

牵头负责：

整改时间：9月20日前整改见到实效，整改后长期坚持。3．整改措施：改进作风。切实增强服务意识，寓管理于服务之中。努力调动单位职工的主观能动性，创造性地开展工作。坚决克服“庸、懒、散、奢、乱”等现象，大力提高工作质量、工作效率。继续抓好党风廉政建设责任制的落实，坚决清除“四风”等不正之风。建立每月轮流下基层、到预算单位调研制度，深入细致地了解问题并追根溯源，确保能解决实际问题。

牵头负责：

单位问题原因剖析 篇2

1 事业单位会计核算中存在的问题剖析

1.1 不健全的内部控制

在事业单位发展中,受传统体制的影响,在一定程度上都会导致会计核算工作出现一些问题。所以,事业单位中的内部管理无法促进财务的有效制约。在会计核算工作中由于缺乏一定的科学依据,容易出现一些违法乱纪现象,特别是事业单位在财务收入、专项资金的隐瞒与截留工作中,常常会出现乱收费的现象。而且,对于事业单位中的会计核算工作来说,各个部门之间也没有实现良好的配合方式,所以难以实现合理化。其中,管理制度与监督制度也不完善,资金管理、监控等行为严重缺失。[1]因此,这些现象的发生不断增加,导致事业单位的财政资金管理情况无法得到保证。

1.2 不规范的基础工作

基础工作管理的不规范是事业单位会计核算工作中最为严重的话题,它容易导致财务信息的失真情况。如,原始凭证信息在填写期间,常常会存在一些缺陷,导致实际填写的信息与国家标准不符合。而且,还会出现原始凭证造假、编造等现象,事业单位也没有利用相关对策严格制约,从而导致一些违法乱纪现象。记账凭证在事业单位中也会出现一些问题,在银行账户开设中,没有将其纳入到财务管理工作中去,而是单独进行保管,从而导致资金流失、资金完整性与安全性受到较大威胁。在对账簿设置期间,一些单位没有实现统一印刷、统一使用,导致账务平衡、控制、核对等工作都形成一些账外资产。

1.3 不合理的人员素质

首先,事业单位在对会计人员进行选拔期间,一般都为直接任命的方式,这就导致一些基础知识薄弱、专业技能缺失的人员无法保证会计核算工作的效率化。而且,这种选拔方式的形成也会出现一些走后门情况,从而造成工作人员自身素质严重缺失。其次,人员专业知识与自身技能的不足也会影响会计核算工作的效率与质量,更无法保证工作的正常进行。

1.4 固定资产的审核问题

首先,随着经济社会的不断发展,事业单位也开始增加更多业务,并促进了固定资产规模的不断扩大,所以,事业单位发展中的固定资产核算问题也逐渐出现。但实际上,事业单位对固定资产的核算工作并没有给予更多重视,在实际执行期间常常出现一些问题。[2]事业单位对固定资产的核算制度中存在账面原值,并没有分析折旧现象。而且,在对事业单位中的固定资产进行维护期间,利用修购基金的提取方式,在该情况下,不仅产生了净值与原值的背离现象,还无法将事业单位中固定资产真实反映出来。其次,事业单位在管理意识、购置、入账等工作中也没有相关制度对其制约,这不仅导致账面混乱等现象,还会给事业单位的固定资产造成闲置积压等现象。

2 事业单位会计核算中问题的对策探讨

2.1 内部控制制度的建设

在事业单位中的各个环节都需要以综合性的预算方式进行管理,为了促进预算管理工作的规范化,应促进定额的标准性。针对事业单位的工作特点,建立完善的内部控制制度,并利用相关制度对财务情况合理控制,以使会计核算工作中的监督与管理工作发挥其职能。对于政府的审计部门来说,相关人员也要对日常的资金流动情况合理关注,并能够对事业单位中领导使用资金的情况进行严格审查。[3]对于事业单位中执行的经济活动,要做好监督与制约工作,在确保会计准则与法律法规基础上,还要保证会计核算能够充分发挥其作用。

2.2 财务基础工作的加强

加强财务基础工作的管理,在事业单位中建立良好的财务管理制度能够将会计核算工作充分发挥。所以,根据我国的会计准则以及相关的法律法规,分析事业单位的实际发展情况,建立财务管理制度,以促进制度执行的科学性与实用性。而且,在会计审核工作中,还应建立相应的奖罚制度、责任制度等,并将会计核算工作放在个人层面上,以保证会计核算人员能够提升自身的工作效率。财务基础管理工作的执行还应促进资产部门与财务部门之间的结合发展,然后对资产管理、会计核算管理工作进行统一协调。此外,对账面还要进行定期审查,不仅要确保事业单位账面的真实性,还要促进资产的完整性。[4]

2.3 加强对会计人员的培训

会计人员在事业单位会计核算工作中发挥较大作用,所以,事业单位在对会计人员进行选择期间,不仅要对其更为重视,还要建立严格的选择标准,使一些具有资格的会计人员来任职。对于事业单位中正在执行的会计人员,还要对其进行定期培训,并不断增加其专业知识以及操作能力,以促使会计核算工作在运行与开展期间更高效。对于会计人员的职业道德,领导也要给予更多关注,在对会计人员自身专业进行培训期间,还要树立正确的职业道德意识,并严禁产生一些违法乱纪现象,从而保证事业单位会计核算工作得到正常发展。

2.4 固定资产的核算管理

促进固定资产的核算管理,因为固定资产在事业单位中发挥其核心作用,它能促进社会效益与经济效益的有利提升。[5]所以,对事业单位中的固定资产进行管理能够促进其保值与增值,以使事业单位实现服务性发展。在对固定资产进行管理期间,不仅要明确一定的管理范围以及管理标准,还要促进办理程序、审核方式的严格性。随着信息技术的利用,实现信息化管理能够提升固定资产的核算效率。其中,可以对一些折旧制度进行优化,并将固定资产减值准备引入,以促进明确性与真实性的形成。评级体系与核算指标也要得以优化,因为事业单位在市场经济发展中,要实现企业化发展,可以将企业财务引入到会计核算中去,并在监管与报告体系制约中促进财务的真实性。

3 结论

事业单位在我国社会经济发展中发挥较大作用,它与其他企业不同,自身存在较大的特殊性,所以,会计核算工作在事业单位中更为重要。事业单位在当前发展中,就要采取合理对策严格解决存在的问题,这样不仅能提升事业单位的财务管理水平,还能使事业单位发挥其较大职能。

摘要：事业单位是国家设置的机构,它主要为社会提供公共服务。随着社会经济水平的提升以及相关体制的改革,事业单位会计管理水平也得到较大提升。但事业单位在会计核算中也会存在一些问题,并影响着事业单位的可持续发展建设。所以,在文章中,对事业单位会计核算中存在的问题进行分析,并利用相关对策予以解决,以提高事业单位的会计核算质量和工作效率。

关键词：事业单位,会计核算,市场化

参考文献

[1]向天苾.浅析事业单位会计核算中存在的问题与对策[J].现代商业,2013(7):222-223.

[2]姚红芹.对事业单位会计核算问题的探讨[J].中小企业管理与科技,2011(6):188.

[3]赵望菊.行政、事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].价值工程,2014(13):158-159.

[4]王翠钦.浅谈事业单位会计核算中存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2015(9):68-69.

单位问题原因剖析 篇3

关键词：市场经济;事业单位;会计;问题

长期以来，虽然财政部颁布实施的《事业单位会计准则（试行）》和《事业单位会计制度》发挥着积极作用进行事业单位的会计行为规范，可是从当前我国所面临的经济情况来看，伴随着逐步发展的社会，在实践过程这两个制度存在着一些问题，我国在事业单位会计制度领域所进行的改革，比较我国企业会计制度改革存在着一定的滞后性。以下则是探析当前事业单位会计所存在的问题。

一、事业单位采取的收付实现制局限性对会计信息质量造成极大的制约

从单位性质上来看，事业单位其宗旨是有效保障社会的进步与发展，带有一定服务性与社会公益性的社会机构，其目的并不是生产经营与盈利。由于事业单位并不进行相应的经营活动，使得其对盈亏与成本根本不进行相应的核算，那么收付实现制这是事业单位普遍采用的方式。这种制度是属于事业单位会计的核算基础，获得一定成效在预算管理过程支出的控制，其优点就是能够简便的处理会计，可以讲收支平衡进行有效控制。可是这种制度又可以称之为实收实付制或者是现金制，其标准是收到或者付出款项进行发生费用和实现收入的记录，尚未考虑是否发生和现金收支活动存在联系的经济业务，只需要款项支出或者收到，将其当成当期费用或者收入，虽然发生费用或者取得收入，可是尚未收付实际款项，依然不能将其当成本期费用或者收入。那么在现实当中频繁出现部分债务受到并未付款的影响而导致不能上账，使得出现帐外债务，比如拖欠购置设备费、工程款、租赁费、修缮费等。这些欠款往往数额比较大，可是付款行为并没有发生，这部分债务并没有在负债账薄中体现，财务部门要想控制欲掌握比较困难，并不能根据相应的计划进行还款的安排，但是却真实存在这些债务，当同时催缴这些到期的欠款，通常就会出现财务困难。从这可以看出，收付实现制就体现出不严谨与不科学的特征，并不能做到将支出与收入两者之间配比实现，也并不能将单位的财务状况进行真实反映，也不能做到如实将单位的负债与资产反映出来，最终出现会计信息失真。使用报表者并不能再会计报表当中得到单位真实财务状况，这就会导致报表使用者在做出相应决策的时候误导。

二、财务报表缺陷

通过对事业单位会计报表进行分析，这属于本单位负责人、上级主管部门乃至政府财政相关部门指导执行单位预算与了解单位基本信息的重要信息，也可以将事业单位收支财务情况进行重点反映，这也是一项基础性工作编制下一会计年收支预算。从这可以看出，显得特别重要的就是财务报表的准确性、科学性、全面性以及合理性。

一方面就是设置资产负债表不合理。如今事业单位资产负债表从列示的项目上显得并不科学，资产负债表这就是要将一个试点财务状况的静态报表进行反映，可是如今在事业单位依然还是采用“资产+支出=负债+收入+净资产”这样的基础来编制资产负债表，财务成果进行反映的动态时期指标就是收入与支出项目。收入与支出项目列示在资产负债表中则是将时点与时期信息混淆，导致与资产负债表定义不相符，还和收入支出表相互之间重复，因此并不存在实际意义，必须在资产负债表中及时的剔除收入与支出项目。

另一方面财务报表尚未将事业单位执行预算情况反映。由于我国日趋重视事业单位财务预算工作，事业单位在使用资金的过程中，预算管理与预算拨款发挥着特别重要的作用。事业单位执行预算的情况，往往可以为最大化发挥有限预算资金，使用资金效率与财政资金合理使用发挥特别重要的作用，可是如今事业单位报表内容仅仅是将实际发生数据进行反映，其中并不存在预算内容，也没有将实际与预算发生数两者之间存在的差异进行真实反映，这对督促执行单位预算造成不利的影响，报表使用者并不能看到相应的预算信息，这就导致没有办法进行单位执行预算情况考核，也并不能按序号报表数据进行事业单位工作绩效的评价，为政府部门宏观调整造成不利的影响。

三、“其他应收款”中的债权并不真实

由于“其他应收款”这属于速动资产的组成项目，报表分析质量受到该项目核算内容与范围的直接影响。企业的其他应收款则是将企业发生的各种备用金、罚款、赔款与收取职工的款项进行核算，可是事业单位除了进行以上内容的核算知网，还应该将尚未收回发票可是已经付款的款项进行核算，从性质上来看，尚未收回发票可是已经付款的款项并不是属于债权，而是支出，将这些支出列支在其他应收款项目中，导致单位债权虚增，使得支出少列，资产虚增，这对相关性原则严重违背。在当前分析财务报表更为重要的背景下，这就将虚假会计信息提供给报表使用者。

参考文献：

[1] 覃玲.事业单位会计核算的问题和改进建议[J].财经界（学术版）.2014（20）

[2] 赵晖.事业单位固定资产会计核算体系探究[J].科技与企业.2014（10）

单位问题原因剖析 篇4

市环保局自进入查摆问题阶段以来按照《中共市委关于开展“加快建设强市名城我们怎么办”解放思想大讨论活动的意见》要求和市委“解放思想大讨论活动”实施方案的总体部署结合环保工作实际全面贯彻落实全市解放思想大讨论活动第二阶段调度会议精神在全局范围内广泛查摆精心组织周密安排扎实推进针对“满、旧、浮、难、小”五个方面认真查摆问题分析原因深挖根源进一步统一了思想明确了整改方向确保了我局在解放思想大讨论活动查摆问题阶段取得明显成效。

一、认真学习强化措施 我局根据市委大讨论领导小组确定的第二阶段工作重点先后制定了《市环境保护局解放思想大讨论活动查摆问题阶段工作方案》和《关于进一步开展好“加快建设强市名城我们怎么办”解放思想大讨论查摆问题阶段活动的通知》强化了各项活动措施规范了各项操作程序明确了各项工作任务并每周召开调度会调度和部署各项工作。我局根据查摆阶段确定的学习重点按照实施方案在前一阶段集中学习的基础上进一步强化了学习内容和学习方式。采取集体学习和自学相结合的方式学习、交流、查摆三不误的原则做到了工作学习两不误。重点学习了mzd、dxp、jzm、hjt关于解放思想的重要论述国务院《落实科学发展观加强环境保护的决定》以及hjt中央党校讲话精神和省九次党代会精神。特别是对环保法律法规进行了系统学习对当前的环保形势进行了深入讨论和分析针对当前的环境状况进一步理清了思路提出了具体整改措施和落实方案。全局全体同志都建立了读书学习笔记并不定期进行抽查。通过进一步的学习提高

了全局上下的思想境界和理清了思路起到了提高认识、振奋精神的作作用。

二、广泛讨论深刻自查 我局大讨论活动进入查摆问题阶段以来全体干部职工把查摆问题的过程作为进一步解放思想统一认识自我教育的过程。我局在广泛讨论与自查的基础上结合自身实际采取向市直各单位、各部门发放征求意见函、向企业发放征求意见表、设立意见箱等多种形式广泛征求内部和外部、整体和局部各个层面存在的问题。广泛征求不同范围不同层次服务对象和社会各界对我局的意见和建议。定期召开民主测评会和民主生活会通过自己找、领导点、互相帮等形式密切联系本单位干部职工的思想作风实际认真查找存在的突出问题分析原因深挖根源认清危害。对干部职工特别是领导班子成员在“满、旧、浮、难、小”等方面可能存在的问题逐一进行评议另外还召开老干部座谈会征求老干部的意见通过这些方式广泛地征求各方面的意见切实把存在的突出问题查实找准。通过有效查摆深刻认识到我局在思想、机制、工作、作风等方面存在的问题。一是思想在一定程度上还不够解放认识在有些方面还不够到位。对于问题要敢于处理、依法处理、果断处理决不能畏首畏脚腰杆不硬。二是环保执法力度还不够强责任制落实还不够到位。顾虑多脸面薄是影响工作效率的重要阻碍要依据法律法规将各项工作落到实处。三是环境宣传深度还不够大加大环境宣传投入。有些企业法制观念淡薄对环保工作处于应付状态没有在思想深处重视环保工作和环境宣传。四是各项工作做得还不够深不够实。有些同志对自己负责的工作情况不能了如指掌对于国家以及省市最新政策法规不能及时掌握这些都是需要完善和

整改的重要方面。五是要进一步提高环保队伍整体素质有些同志对工作应付敷衍思想严重开拓以及创新意识比较差。有些同志作风漂浮办事拖拉方法简单。六是适应自身的工作机制还没有很好的完善和建立起来。

三、学改结合促进工作 针对存在问题我局进行了深刻认真的反思并从更新观念制定和落实整改措施入手坚持边学边查、边学边改极大的促进了各项工作深入扎实地开展。一是继续强化学习提高队伍整体素质和政治理论水平确保各项工作走在全市前列。全局认真学习关于解放思想的重要论述和领导讲话精神深入学习环保法律法规及政策以带过硬队伍、创一流业绩、树良好形象为目标加强自身建设。转变工作作风增强工作主动性彻底改变不思进取、因循守旧、方法简单的工作作风。二是加强管理、健全工作机制。尽快建立健全各项管理制度和适应自身的工作机制。充分发挥干事创业、赶超发展的积极性建立健全工作纪律、学习、奖惩、档案管理等各项制度完善工作目标考核机制对照每人的岗位目标完成情况和工作实绩进行全面、客观、公正地评价并把考评结果作为评先树优的重要依据。通过一系列措施促进了干部职工的积极性强化了机关作风建设提高了工作效率。三是严格依法行政提高执法水平。在执法过程中排除一切干扰执法到位不留真空和死角。结合当前开展的打击违法排污企业保障群众健康环保专项行动加强对新建项目、重点污染源、违法排污行为、安装在线监控的监督管理对环 境违法行为坚决予以查处。继续强化各项措施完善有关制度认真落实主要污染物减排计划确保减排目标任务的完成。四是加强宣传教育提高全民特别是企业法人的环境意识。利用

单位问题原因剖析 篇5

实施领导干部报告个人有关事项制度，是党中央作出的重要决定，对于落实党要管党、从严治党方针，加强领导干部管理监督，促进领导干部廉洁从政，发挥了重要作用。

今年以来，总体看，各级领导干部在执行个人有关事项报告规定上是严肃认真的，但也有个别领导干部违反规定不如实报告，严重违反党的纪律。为严肃党规党纪，警示领导干部高度重视、严肃对待个人有关事项报告工作，现将有关情况通报如下。

一、通报情况

（具体问题略）

为落实党要管党、全面从严治党要求，市委对以上不如实报告个人有关事项行为 进行了严肃查处，这是市委坚定不移落实全面从严治党要求的体现，也是全面落实中央巡视整改要求的体现，希望能够引起各级组织和党员干部的重视，确保此类问题不再发生。

二、原因剖析

经过组织批评教育，以上同志在个人检查材料中，对自己的错误有了深刻认识。究其思想根源，主要存在以下几方面原因。

一是政治站位不高。某些同志没有深刻认识到领导干部

报告个人有关事项工作的重要性和严肃性，没有认识到领导干部个人事项中的家事家产，最能反映领导干部是否做到廉洁用权廉洁齐家。领导干部报告个人有关事项，是管党治党的一项重要制度安排，领导干部是否向组织如实申报，是一个严肃的政治问题。受到组织纪律处理的这 X 名干部都是组织拟提拔或拟确定为重点培养对象的，按规定查核其个人事项，发现存在不如实填报问题，既影响了市委的整体人事安排考虑，又影响了干部个人的发展，确实令人惋惜、令人痛心。

二是党性原则不强。某些同志不向组织如实报告个人事项，认为是否如实向组织报告个人事项与党性原则和对党的忠诚度没有什么必然联系，并没有认识到是自己的党性原则不强，对党的忠诚度不高的表现。领导干部是否如实向组织报告个人事项，是衡量领导干部党性原则是否真正强的重要标尺。

三是纪律规矩意识淡薄。一些同志不向组织如实报告个人有关事项，究其原因，并不是不懂党的纪律规矩，而是没把政治纪律、政治规矩.三、领导干部报告个人有关事项中存在的问题

落实好《规定》，真正把对领导干部的监督进一步落到实处，要着重解决三个方面的问题：

（一）全面性问题。《规定》明确了领导干部应当报告本

人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等八个方面的事项，以及收入、房产、投资等六个方面的事项。领导干部报告这十四个方面的实际情况，能够及时发现可能存在的问题，引起警觉和重视，把问题消灭在萌芽状态中，不致星火酿祸，变成大灾。但从操作层面来讲，如果一个领导干部这十四项都有涉及，而他本人并没有全面报告时，我们的上级组织或管理部门如何来确认这一情况。在应当报告范围内的领导干部有这么多，应当报告的事项也有这么多，如果一个一个、一项一项来核实，这个工作量是巨大的，也是不容易到位的。

（二）真实性问题。《规定》要求领导干部应当如实报告个人有关事项，自觉接受监督，不如实报告的、隐瞒不报的，根据情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。现实问题是，如果领导干部隐瞒不报或不如实报告，怎么办?或者说怎么确认，怎么查实?谁来确认，谁来查实?打个比方，某领导干部当年有从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等获取了劳务所得的事实，他人不太了解，组织上也不太清楚，而本人不报告，遇到这种情况怎么办?遇到这种状况，《规定》的执行必然大打折扣。如果这个问题不解决好，“报告”就可能流于形式，就会失去应有的作用，达不到预期目的。

(三)合法性问题。对领导干部报告财产等个人事项，现在社会上有两种不同意见，一种认为这样做于理应当，于法不合，认为财产、婚姻等事项属于个人隐私，应当受到法律保护而不应报告公布；一种认为领导干部一旦当他成为执掌公权的领导干部后，这些事项就不再属于应当保护的隐私，应该报告公布。《规定》的出台，可以说是在后一种观点基础上的产物。我们可以相信领导干部的忠诚，相信他们会如实报告个人相关事项。但一些领导干部如果以权谋私，通过不正当途径获取了非正当收入，而报告时又如实反映出来了，这种情况下，谁来认定、怎么来认定这些领导干部财产的合法性?如果不合法，又怎么处理?

三、存在问题的主要原因

（一）思想认识不足。个别领导干部没有充分认识到贯彻执行《规定》的重要性和必要性，没有从根本上对自己进行深刻剖析，总认为个人的事情无需向组织说明和报告，这些纯属“家务事”，由于这些错误认识和模糊观念的存在，导致部分领导干部执行个人重大事项报告制度的自觉性不强，不能按规定报告个人重大事项，有的甚至根本不报，严重影响了此项制度的落实。

（二）存在侥幸心理。领导干部大部分都掌握单位的人权、财务、物权，处在重要的岗位上，对报告个人有关事项，在思想上麻痹大意、敷衍了事、瞒报、漏报，总想把自己置

于组织监督之外，我行我素。

（三）监督力度不大。由于同级之间存在工作关系、个人关系等原因影响，导致监督缺乏力度，方式方法简单，监督事项淡化，加上职责权限不明晰，报送渠道单一等因素，影响了制度的执行。

四、对策及建议

（一）提升认识。

1、认识到《规定》是官员廉洁奉公的“透视镜”。规定共将官员的 8 类个人情况作为明确上报内容，范围、内容扩大基本做到了“应报尽报”，能够把领导干部的基本情况“晒”出来。广大领导干部要认识到，经过一“晒”，能让官员时刻保持持奉公执守、清正廉洁的工作作风；有利于纪检、组织、人事等部门根据上报情况，全面综合地分析领导干部思想、工作、生活情况。一旦发现不良苗头和有关问题，可以提前介入，通过批评教育、诫勉谈话、限期整改等方式，让领导干部悬崖勒马，回到正确的人生轨道上；有利于揭开领导干部“神秘面纱”，让人民群众了解官员的个人和家庭干部形象、党的形象，拉近党群干群关系。

2、认识到《规定》是官员廉洁奉公的“阳光雨”。当下个别领导干部贪污腐化，“一粒老鼠屎，坏了一锅汤”，影响了领导干部的整体形象。领导干部按规定定期如实上报个

人有关事项，就像计算机每日要进行开机查毒杀毒。纪检监察机关、组织部门可以根据该名干部的情况变化，分析领导干部滑坡变质的可能性。一出现不良隐患苗头，立马提前介入，让领导干部悬崖勒马，回归正途。这是善待干部、保护干部的有效措施。

3、认识到《规定》是官员廉洁奉公的“晴雨表”。定期报告一下个人事项，随时对照检查一下自身行为，把自己臵身阳光之中，消毒杀菌、日省吾身、常有“如履薄冰”之感、常怀“反省自我”之心，未尝不是善待自己、保护自己的有效措施。近年一些“落马”高官走上贪污腐败的不归路抱怨组织没有及时提醒预防。中央以制度形式要求领导干部将其在平时、重在及时预防。

（二）严格申报。

1、如实申报。一是落实申报内容为领导干部选拔重要依据。一方面，规定在干部选拔中可以查阅申报内容，增加申报的权重。同时，纪检部门和检察机关在办案中可以查阅申报内容，将申报内容纳入成为办案过程中的重要证据，增强对腐败官员的震慑作用。另一方面，从严不如实申报最严重可免职。领导干部无正当理由不按时报告个人有关事项、不如实报告、隐瞒不报或者不按照组织答复意见办理的，视为属于违反廉政准则的行为，特别是隐瞒不报的，视为违纪

行为，视情节轻重给予批评教育、组织处理或者纪律处分

2、措施“配套”。要研究制定一个“保护规定”，本着教育为先、救人为主的原则，给领导干部特别是那些“有事”的领导干部一个“坦白从宽”的机会。同时，要制定严密的保密制度，不能借领导干部所报告的事项“生事”或“穿小鞋”，让领导干部们认识到，个人事项报告旨在提醒大家“别乱来”，不是搞“大鸣大放”，用“组织保护”把他们从“自我保护”中拉出来，让他们认识到不报告不如报告、迟报告不如早报告、隐晦报不如和盘报，帮他们走出因“那些事”造成的心理阴暗面。

（三）加强监督。

单位剖析 篇6

（2010年12月日）

按照区委、区政府要求，现对今年以来，就我委领导班子存在的主要问题和产生问题的原因以及今后的努力方向进行剖析。

一、主要问题

一是思想解放的程度不够。我委领导班子在坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线是到位的，在抓维稳、综治、国安、“三项制度”建设、“两所一庭”建设、工程建设环境整治工作中也取得了明显成效。但对解放思想促发展的认识还不全面，总认为解放思想就是要突破一切框框条条，一味追求工作推进的速度，而面对发展中不断出现的新情况、新问题，在思想和工作方法上理性发展、科学发展的思考不够，运用科学发展观解决问题的能力不强、思路不宽，不能很好地将思想解放的程度与工作推进的速度和客观条件的限度统一起来。

二是理论学习的深度不够。学习党的方针、政策和路线的自觉性和积极性有待进一步提高。中心组学习虽然有制度、有内容、有要求、有考核，但在学习的广度和深度上都完成得不够理想，没有完全形成定时、定点、定人的学习模式。特别是在学习方式上，拘泥于泛泛地读书读报读期刊；

1在学习内容上，固定于指定的篇目，对一些专业性、理论性、法规性的文章侧重不够；在学习对象上，不能进行广泛地谦虚地相互学习；在学习应用上，不能紧密地联系实际，形成 “学用”脱节。

三是作风建设的硬度不够。虽然在抓作风建设上采取了一系列措施，但不少干部的作风仍然不够过硬、不够扎实，深入基层、深入群众调查研究不够，存在作风飘浮，沉不下身，工作效率不明显。对待常规性工作实行来差办差，压力传递，以文件布臵工作，以会议落实工作。工作遇到难处，个别时候有畏难情绪，缺乏雷厉风行、敢作敢为的工作作风。对待一些突发事件和群体性矛盾纠纷，主动联调，动真碰硬的战斗力和表现力有待提高，甚至存在相互推诿、相互埋怨的现象。

四是狠抓落实的力度不够。虽然我委领导班子一贯重视抓工作落实，并探索了一些抓落实的工作机制，但个别工作落实得不够好，抓落实的力度还有待进一步加强。工作中存在着安排布臵较多、督促检查较少，领导挂名较多、实际到位较少的倾向。实际工作也不够深入，有检查验收做得就好，没有检查督促，做的就相对差些，在抓落实具体工作时，不是很好地去研究解决问题的办法，只停留在一定的层面上。对地方和部门存在工作打折扣等不落实现象，致使一些好的政策、措施没有完全抓到位、效果不够好。

五是政法队伍管理的强度不够。个别政法干警对廉洁自律重要性的认识不完全到位，在廉洁自律方面没有提出更高的要求，有时碍于情面，接受宴请。工作接待中，有时存在超标接待的现象。这些，都需要我委进一步加强对政法队伍的管理，加强党风廉政建设。

二、原因分析

一是理论学习不够深入。委领导班子虽然反复强调理论学习的重要性，对理论学习也抓得比较紧，但有时存在着急用先学的现象，学习内容不全面、不系统，存在浅尝辄止的问题，缺乏刻苦钻研的精神，学习没有达到应有的深度。没有很好地把理论与实践结合起来，自觉地运用科学理论指导工作实践、解决工作中面临的新情况和新问题还不够。理论上的不成熟，导致了实践上的摇摆不定。

二是创新意识还需提高。个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观，认为工作确实也取得了一定的成绩，总认为已经不错了，主观能动性不强，认真学习经验、创新思路和谋求跨越发展上作为不明显。

三是服务意识有待增强。领导班子成员深入基层、深入群众了解社情民意不够，有些干部没有真正沉下去，对群众关注的热点难点问题解决的不够及时，为基层排忧解难还做得不够。这是服务意识不强的表现，应充分认识到我委的工作重点在基层，工作对象是群众，要保稳定促发展，必须充

分了解群众所急所想，将矛盾化解在萌芽状态，要充分尊重群众的首创精神，保护好、引导好群众发展的积极性。

四是开展批评与自我批评较少。班子成员都有自己分管的条线，工作中各自在自己的战线工作的时间长，与自己战线上的人接触的较多，班子相互间“磨合”得少，因此，缺少批评与自我批评，有时即使看到了，认为在一起工作，批评别人的缺点不利于团结，存在“事不关己，高高挂起”的现象。

三、改进方向

一是坚持解放思想、实事求是的思想路线，进一步端正学风。按照上级党委的要求，坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上，合理安排自学时间，认真学习十七届五中全会精神和科学发展观，领会精神实质，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。加强领导班子成员思想、作风建设，完善各种学习制度，提高班子的整体素质和工作能力；改进工作作风，强化服务意识，提高服务水平，更好地履行岗位职责。

二是增强服务意识，不断增强班子的凝聚力和战斗力。一是强化领导班子的团结建设。坚持集体领导，民主决策，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，班子成员间相互协商、沟通，杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象；二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养，提升班子的整体素质。班子成员要熟练

掌握所分管工作的相关政策、业务知识，更好地为基层服务，为群众服务，进一步提高领导班子成员在基层和群众中的威信，密切党群、干群关系。

三是深入基层加强调研,切实解决群众关心的热点、难点问题。班子成员要坚持深入基层，针对政策性、全局性和特殊性的问题，开展专题调研。改进调研方式，做到真正深入基层听真话、访实情，了解群众疾苦，解决群众困难，真正做到民有所想，我有所为；民有所呼，我有所应；民有所盼，我有所干，能立即解决的立即解决，不能立即解决的限定工作时限办理。

四是进一步改进工作作风，努力提高为人民服务的质量。班子成员无论做什么事情，都要认真尽职尽责的去做，克服不深入研究解决问题的思想，今天能办的事不能拖到明天去做，在工作中知难而进，不完成好工作决不松劲。树立勤奋工作、争先创优的良好氛围，创新工作方法，努力提高驾驭全局的能力，认真学习党的政策法律法规，不断总结经验，提高工作本领。

五是充分发扬批评与自己我批评的优良传统。要正确对待缺点错误，只有找准缺点，认识缺点，才能改正缺点，团结带领群众，集思广益，在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高工作能力，改进工作方法。

六是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。要认真抓好党

单位问题原因剖析 篇7

事业单位固定资产内部控制的基本方式。为加强事业单位固定资产的内部控制, 防范固定资产管理中的差错和舞弊, 实现保护固定资产的安全、完整, 提高固定资产使用效率等目标, 应从以下几方面健全内部控制:

固定资产投资预算制度。事业单位应当加强对固定资产投资的预算管理, 明确固定资产投资预算的编制、调整、审批、执行等环节的控制要求。事业单位编制固定资产投资预算, 应当符合事业单位发展战略和生产经营实际需要, 综合考虑固定资产投资方向、规模、资金占用成本、预计盈利水平和风险程度等因素, 在对固定资产投资项目进行可行性研究和分析论证的基础上, 合理安排投资进度和资金投放量。

固定资产授权审批制度。事业单位应当建立固定资产业务的授权批准制度, 明确授权批准的方式、程序和相关控制措施, 规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。严禁未经授权的机构或人员办理固定资产业务。审批人应当根据固定资产业务授权批准制度的规定, 在授权范围内进行审批, 不得超越审批权限。

岗位分工。事业单位应当建立固定资产业务的岗位责任制, 明确相关部门和岗位的职责、权限, 确保办理固定资产业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。事业单位不得由同一部门或个人办理固定资产的全过程业务。

固定资产日常维护保养制度。事业单位应当建立固定资产维修保养制度, 保证固定资产正常运行, 控制固定资产维修保养费用, 提高固定资产使用效率。单位应当对固定资产进行定期检查、维修和保养, 及时消除安全隐患, 降低固定资产故障率和使用风险。事业单位应当制定固定资产维修保养计划, 并按计划规定的步骤和方式实施固定资产的日常维修和保养。事业单位固定资产需要大修的, 应当由财务部门、固定资产管理和使用部门共同组织评估, 提出修理方案, 经单位负责人或其授权人员批准后实施。事业单位固定资产维修保养费用, 应当纳入单位预算, 并在经批准的预算额度内执行。

资本性支出与收益性支出划分制度。事业单位应当制定划分资本性支出和收益性支出的书面标准。有效的内部控制, 通常要求事先将应予资本化的资产项目设置目录表加以确定, 对于不能列示的财产项目, 在金额上设定一个下限。凡是不属于资本性支出的范围以及金额低于下限的任何支出, 均应列作费用并抵减当期损益。

2 我国事业单位固定资产内部控制存在的问题

盲目开发与购建固定资产。固定资产投资, 一定意义上来说, 代表了经济增长的源动力, 其投入的多少反映了经济的可持续增长能力。近几年来国家采取积极的财政政策, 加大固定资产投资的力度, 拉动国民经济高速增长, 固定资产投资的数量和质量对于刺激需求、促进国民经济高速发展起到决定性的作用。据国家统计局《中国固定资产投资统计年鉴》显示, 1958年至2007年我国固定资产投资项目失误率接近投资项目的40%, 其造成的损失让人触目惊心。主要表现在:一些建设项目管理上存在较大的漏洞, 边勘测、边设计、边施工的“三边”工作较多;在固定资产投资规模方面超过事业单位筹资能力, 盲目上项目, 造成半拉子工程, 使上千万、甚至上亿元的投资无法发挥经济效益;一些项目投资可行性研究深度不够, 项目一建成就开始亏损, 造成较大的投资损失。

项目施工过程发生舞弊。固定资产建造过程中普遍存在舞弊现象, 主要指工程耗材中发生的舞弊。具体表现形式为由于人为因素的影响, 工程使用材料规格和质量不符合合同要求、价格高于市场价格、材料耗用量不合理, 严重偏离预算等。

在建工程转固不及时。事业单位不论是自行建造固定资产还是出包工程, 其会计核算均应通过在建工程项目进行, 按规定在建项目融资利息费用构成在建工程投资成本。一直以来工程项目竣工决算比较滞后, 一个项目完工后, 最快一两年, 最久的三五年才进行决算。许多事业单位在固定资产达到预计可使用状态后, 未尽快办理竣工结算手续, 及时转入固定资产, 仍以在建工程列示, 造成决算的工程项目所反映的固定资产信息不真实。

固定资产折旧计提不合理。目前, 我国事业单位普遍存在制定折旧政策一刀切的现象, 很少考虑折旧的差异性, 没能根据事业单位自身的特点制定适当的折旧政策, 一般表现为折旧年限偏长、折旧率偏低。此外, 有些事业单位未按规定办理相关报批手续, 任意变更折旧年限、折旧方法等, 折旧政策并未得到一贯性执行, 违反了会计估计不得随意更改的原则;对固定资产折旧计提不规范, 存在对已报废或已提足折旧的固定资产照提折旧的现象。

3 我国事业单位固定资产内部控制问题产生的原因分析

盲目开发与购建固定资产的风险分析。由于事业单位一味追求固定资产高规模, 对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究, 决策环节草率行事、审批失察, 加之决策所依据的经济信息不全面、不真实以及决策者能力低下、对风险认识不足等原因, 导致投资决策失误频繁发生的风险。决策失误使投资项目不能如期建设, 预期的收益不能实现, 投资无法按期收回, 给事业单位带来巨大的财务风险。

项目施工过程发生舞弊风险分析。项目施工过程舞弊现象的存在, 究其原因是固定资产购建和工程项目环节内部控制制度设计和执行存在漏洞。对工程建造过程缺少必要的监督检查, 工程审计执行不力, 使不合规定的材料用于实体建造, 导致项目质量不能满足事业单位生产经营需要的风险;工程材料采购业务不相容岗位未实现职责分离, 为一些人员拘私舞弊提供了机会和可能, 造成价格过高风险;未对材料采购业务进行复核, 对相关票据凭证未进行严格审查, 致使虚构材料采购业务, 虚报材料用量, 损害公司利益。

在建工程转固不及时风险分析。在建工程挂账, 延期办理竣工决算使融资利息资本化, 使得利息计入工程成本, 从而减少当期财务费用, 同时又少提折旧, 有的事业单位为达到经营指标, 会拖延在建工程的结转, 产生固定资产建造成本虚增、调控利润的风险。此外, 固定资产管理人员责任心的缺乏、事业单位的工程管理部门与工程核算部门配合不畅而对工程决算核实审批不及时、工程建设流程复杂而未能识别工程己达到预定可使用状态, 造成在建工程不能及时转入固定资产, 导致财务信息不实风险。

固定资产折旧计提不合理的风险分析。由于各地区经济发展不平衡, 各行业经济发展情况不同, 资产利润率相差很大, 制定统一的行业折旧率, 部分已不适用, 再加之各事业单位固定资产使用状况等具体条件不同。事业单位并未考虑到上述因素的影响, 未针对自身历史信息和地区、行业情况进行具体分析, 导致折旧政策制定不合理风险。由于在实际工作中, 资产的价值管理和实物管理分属不同部门。如果固定资产的价值管理和实物管理相脱节, 对固定资产不进行及时核对, 就容易造成资产入账不及时, 或清理报废资产未及时核减, 造成固定资产价值不真实, 从而导致折旧核算上的不真实、不准确风险。

参考文献

[1]阎达五, 杨有红.内部控制框架的构建.会计研究.2001 (2) :9.14

[2]张广彦.内部控制体系建设色议.财会研究.2008 (12) :63.64

单位问题原因剖析 篇8

关键词：新会计制；事业单位、会计账务处理、对策

一、新会计制对于事业单位会计账务处理的影响

近年来不断深化的财政体制和事业单位的体制改革，对事业单位的会计账务处理提出更高更精准的要求。对此，国家在2013年初全面实行新会计制，在这大背景下对于事业单位的会计账务处理影响如下：首先，完善了事业单位会计制度的基础上会计制度的框架，引用企业会计准则中固定资产折旧和摊销无形资产，为确保事业单位会计信息的完整性将基建数据融入到投入财政资金的核算中，为预算部门规范非财政收入结转、结余和分配提供合理有效的方案。其次，在新会计制下的事业单位资产核算中，对资产计量做了重点阐述，确保国有资产会计信息的完整，补充并完善会计基础工作；细化了事业单位在会计账务处理中的会计科目体系对财务报表也做了系统的改进措施。

总体而言，新会计制下事业单位会计账务处理的改革浪潮是积极的，正确的，它可以整合信息资源，提高事业单位财务实力，这对我国事业单位的长远发展有着巨大的影响。

二、剖析事业单位会计账务处理中存在的问题

（一）有关资产管理的问题

新会计制度下原账中作为固定资产核算的实物资产，将有一部分要按照新制度转为低值易耗品。事业单位建立新账后，应先将原有固定资产全部转至新账固定资产科目，然后进行盘查清理，根据盘查清理结果，按照新的固定资产标准对原有固定资产重新划分，符合新固定资产标准的资产继续保留在固定资产科目内，不符合新固定资产标准的资产应划为存货，按照存货管理。如：事业单位以前购买的电风扇、写字台、货架等物品都达不到新会计制度中固定资产的入账标准，但有的资产数量和金额比较大，事业单位会计人员则不敢按新的会计制度进行调整，因为新会计制度中对原账中作为固定资产管理的资产调账金额和数量没有明确规定，这给实际操作造成了困难。

（二）有关量化指标不明确的问题

新会计制度下的事业单位对于固定资产入账有如下规定：固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年、单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值1000元以上，专用设备单位价值1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，作为固定资核算和管理。规定中的“大批”没有明确划分其计量，造成实际操作中缺乏量化指标。又如：事业单位购买大批办公桌椅等固定资产，多少数量或多少金额算大批，没有统一规定。假设事业单位按新会计制度将这次购买大批办公桌椅等资产计入固定资产核算，后来又购入几套办公桌椅等资产时，是否也同时计入固定资产中核算，则没明确的界定。

（三）财政补助收入、事业支出明细科目设置层级过多问题。

按照新会计制度的要求，财政补助收入科目应当设置“基本支出”和“项目支出”两个明细科目，两个明细科目下按照《政府收支分类科目》中的支出功能分类的相关科目进行明细核算；同时在“基本支出”明细科目下按照“人员经费”和“日常公用经费”进行明细核算，在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细核算。事业支出科目应当按照“基本支出”和“项目支出”、“财政补助支出”、“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”等层级进行明细核算，并按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目进行明细核算；“基本支出”和“项目支出”明细科目下应当按照《政府收支分类科目》中“支出经济分类”的款级科目进行明细核算；同时在“项目支出”明细科目下按照具体项目进行明细核算。

财政补助收入和事业支出明细科目设置层级过多，在实际工作中不实用，不能简明扼要的给出财政补助收入、事业支出明细账应该怎么设。

（四）有关制度执行的各种衔接问题

在新会计制的实施中出现新旧没衔接好的问题，主要分为账户衔接和财务报表衔接。账户衔接：虽然财政部将账户的衔接问题也做处理，但是并没有结合各个事业单位的实际情况作具体情况说明，导致会计人员在处理实际情况时产生疑问和困惑。财务报表衔接：新规定中明确表示在编制财务报表时不用填写上一年度的数据资料，这就缺乏直观的比较，也会导致掩盖且失真的会计信息出现。

三、新会计制度下事业单位会计账务处理问题的的改进措施

（一）资产管理问题的改进措施

加大财政部与事业单位之间的沟通和交流，适当补充完善存在缺陷的地方。对新会计制度下原账中作为固定资产核算的实物资产，不符合新固定资产标准的资产应划为存货，按照存货管理。建议对调账资产的种类、数量、金额制定相关标准。这样事业单位会计人员在管理固定资产时，才能有据可依，便于资产的管理。

对于旧会计制度中事业单位取得的应用软件不作为无形资产核算，新会计制度中对事业单位取得的应用软件，如果其不构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件作为无形资产核算，但怎么处置无形资产没有相关规定。建议比照处置固定资产的方法制定处置无形资产中应用软件的相关规定，以便事业单位会计人员在实际工作中有据可以。

（二）量化指标不明确的改进措施

财政部继续完善新会计制度中“使用期限超过一年的大批同类物资，作为固定资产核算和管理中的量化指标不明确问题”，规定多少数量以上或多少金额以上算大批同类物资。明确事业单位将先购买的达到规定数量标准或金额的大批同类物资按照固定资产进行核算，以后购买的零星物资，虽然没有达到固定资产的入账标准，但属于先前购买的大批同类物资之内的并且以记入固定资产的物资，也应记入固定资产账，做为固定资产管理。如上文购入办公桌椅的例子，事业单位按新会计制度将购买大批办公桌椅等资产计入固定资产核算，后来又购入几套办公桌椅等资产时，也要同时计入固定资产中核算，减少因数量不同引起的同类资产存在的入账差异问题。统一事业单位的收入规模，设定经营大小分类或是相对比例，明确可以不计提修购基金的事业单位标准。

（三）财政补助收入、事业支出明细科目设置层级过多改进措施。

财政部应简化新会计制中财政补助收入、事业支出明细科目的设置，建议制定财政补助收入、事业支出明细科目基本构架，有利于事业单位会计人员按基本构架设置明细账，如：事业支出-财政补助支出-基本支出-工资、津贴补贴等，有利于事业单位会计人员的工作，同时也保证了事业单位会计账目的一致性。

（四）衔接问题的改进措施

事业单位要充分考虑自身实际情况，对于新会计制中不清晰的规定要及时予以补充并确认，在工作期间的会计人员也要积极做业务培训业务，不断提高人员的会计专业技能，加深掌握对新旧账户和财务报表的衔接知识，相关部门做好普及新会计制内容的工作。同时，要对事业单位的财务报表衔接问题做相关的修订和必要的补充说明，保障新会计制的有效实施；也可以借鉴企业会计的会计准则要求，加强与行政部门之间的沟通交流。

四、小结

随着目前不断进步的社会事业以及经济快速、持续、健康、稳定的发展，给事业单位的发展提供了优质环境，当然随之而来的也有账务处理方面的财务风险。所以说要不断加强事业单位防御风险的能力和市场竞争力，在新会计制的实施过程中，加强对财务细节的把控，并完善资产相关管理、量化指标制定、明细科目设定和新旧制度的衔接等的改进方案，才能够更好的大力推进事业单位会计的改革进程。（作者单位：海阳市财政局）

参考文献：

[1]郭蓉.关于新《事业单位会计制度》中问题的探讨[J].中国外资（下半月），2013.07（07）.

[2]罗庆云.关于我国新事业单位会计制度的思考[J].经济视野，2013.13（13）.

发展观单位剖析材料 篇9

自3月份开展深入学习实践科学发展观活动以来，自己充分认识到学习实践科学发展观活动的重大历史意义和现实意义，在市委的统一部署和局党组的统一安排下，自己以积极的态度和饱满的热情自觉主动地投身到活动中去。在遵守关于学习实践活动的各项规章制度，按时参加机关组织的集体学习活动的同时，认真学习了有关科学发展观一系列的指示精神，学习了局党组书记、局长xx同志在全局深入学习实践科学发展观动员大会上的讲话和专家教授的报告。我本人比较注重利用业余时间进行自学，并结合工作实际，写了两万多字的读书笔记，及时撰写了一篇学习心得

体会。首先我对科学发展观有了进一步的认识：

1、科学发展观的要义、核心、基本要求、根本方法有了进一步理解；

2、对在全党开展科学发展观的学习实践活动的重大意义和深远影响有了进一步认识；这次开展的学习实践科学发展观活动，是党在新的历史时期贯彻落实三个代表重要思想，加强党的建设的重要举措，是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。

3、按照科学发展观的要求，结合自身的工作实际进行认真地分析检查。自己经过学习、反思，进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高，坚持用科学发展观来统领工作、指导工作的意识有了进一步增强。

二、存在的突出问题

通过检查分析并从自己内心深处反思，发现存在以下几点突出问题：

1、理论学习方面还没有完全做到全面、系统。学习目的不够明确，学习时缺乏认真思考，只从字面上理解马列主义、毛泽东思想，没有深刻认识思想精髓，对邓小平理论的精神实质和“三个代表”重要思想理解得不深不透。没有真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟的以指导自己言行的武器。

2、深入基层开展调查研究较少。不能充分了解基层情况，以致在工作上有时缺乏针对性。在实际工作中，缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。深入基层调查研究少、指导就业工作不够细致。虽然自己能够经常带着问题深入到乡镇和县直有关单位了解情况，但很少象“解剖麻雀”一样取得详尽资料。

3、理论知识与实际工作不完全适应。而在实际工作中，由于自己忙于事务多，自觉学习时间少，对党在基层的各项路线、方针、政策掌握得不够全面，尤其是对农村实用法律法规学习得不够深入。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，造成自身理论知识跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。

4、自卑意识还存在。在实际工作中发现，一直认为自己是副职，领导没交待的一些工作可做可不做，可紧可慢，对社会经济发展不会造成什么影响，认为不给领导找什么麻烦、不出现越位就行。由于处在这样的工作环境中，就业工作的上进心和工作积极性受到压抑，直接影响了就业工作的推动和发展。特别是当看到别的部门对研究成果进行重奖之时，存在自卑感，从而影响了业务工作的开展。

三、对存在问题的根源分析：

对存在的以上问题，认真分析其产生的根源，既有客观的原因，又有主观方面的原因，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主

要表现在：

1、学习不够系统、不够全面、深入。原因是：一是学习态度有所偏向，总认为社会主义理论是务虚的离自己的工作生活太远，学不学没什么，另外，在学校上学时也学了不少马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，觉得自己有了一定的认识，满足于一知半解，没有必要再深入系统地学习掌握。二是忽视了理论学习，只注重了自己感兴趣东西的学习，只顾钻研自己感兴趣的业务知识，而理论知识却不愿看，不想学。三是学习方法不合理，效果不大理想。不能合理地、系统地安排自己的学习，而是忽冷忽热，想起来了、用到了，就拿起书看两天，事一多，就放下不学习了，或是学了一半，觉得另一内容应该学，又换另一本书看两天，不能持之以恒。有时自己也在学，也在读书、看报，但往往注意力不集中，走马观花，看后没有什么收获，过一段时间就忘了。在学用结合上，也没能把理论运用到实践中去

指导工作，指导生活，指导学习。四是学习时间不能保证。认为上班时间业务多，没时间也静不下心来学习，下班时间忙了一天了应该休息一下，业余时间要和家属在一起，没时间学习。

2、工作过于强调忙，只求完成任务，没有完全做到深入细致,工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。工作中，推进工作、抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重了充分准备，忽视了猛扑猛干，注重了正面影响，忽视了负面作用。原因是：

重指导，轻调研。在就业方面，认为各部门、单位比较懂得各自的情况，只要任务分配好，自己才去做，只是强调完成自己的工作任务。另认为每一项工作都有专门的领导去抓，自己打打电话，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究。

重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发

展。但在具体落实上，没有用更高的标准去要求、去衡量。即使有个别单位的就业工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。

3、以人为本的思想贯彻得不够到位。科学发展观要求始终把最广大人民群众的根本利益放在首位，但在实际工作中，有时考虑自己的事情比考虑群众的事情多一些。遇到难办的事情会出现畏难情绪。比如：明明自己心里知道小额担保贷款工作关系到我们服务对象的切身利益，是党和政府出台的惠民政策之一，更是我们劳动保障部门促进创业、带动就业的重要措施，但是在实际工作中多次与财政、金融部门协调无果时就产生了畏难情绪。

以上这些问题需引起高度重视和，我会在以后的工作中尽量避免出现。

三、整改措施及努力方向

通过这次开展科学发展观学习教育活动，充分认识到以前存在问题思想

根源的危险性，今后首先要转变思想观念，在工作、生活中努力克服自身存在的问题和不足，按照落实科学发展观的具体要求来审视自己、规范自己、严格要求自己，努力做到以下几点：

1、加强理论学习，革新自我。从思想上引起高度重视，坚持与时俱进，发展自已，革新自我，真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化灵魂、提高思想政治觉悟的以指导自己言行的武器。坚持刻苦钻研的精神，深学苦读的恒心韧劲，掌握先进的知识文化，抓住时代特点、特色。首先学好理论，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己的头脑，用“三个代表”重要思想和科学发展观去指导工作，使自己树立正确的积极的人生观、价值观，学会用辩证的、历史的方法看问题，学会用科学的观点分析问题和解决问题。其次，学业务，不断熟悉业务工作，争取达到精通业务的程度，提高工作本能。第三，学科技，在科学技术日新月异的

今天，要学会用科技手段高效能工作，第四，要学经济，学好经济知识促进工作更好地开展。除有知识、懂业务、胜任本职工作外，还要树立正确的观念，培养自己的政治鉴别力和政治敏感性

2、落实科学发展观坚持以人为本将服务对象的利益放在首位的同时，考虑我们单位职工的切身利益，将单位职工“参公”的问题应放在突出位置，要明确人员负责。及时调整科室职能，适应实际工作需要，与省就业办所设科室对应、对口，以便于做好工作。