广东省小水电管理办法

广东省小水电管理办法（通用8篇）

广东省小水电管理办法篇1

第 152 号

《广东省小水电管理办法》已经2010年11月2日广东省人民政府第十一届63次常务会议通过，现予公布，自2010年12月1日起施行。

省

长

二○一○年十一月十六日

广东省小水电管理办法

第一章总则

第一条为了科学合理地开发和利用水能资源，加强小水电监督管理，促进山区经济社会发展，根据《中华人民共和国水法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内装机容量5万千瓦及以下水电工程的开发、建设和管理。

第三条省人民政府水行政主管部门是小水电的行业主管部门，负责小水电的监督管理，具体工作由其所属的小水电管理机构实施。

县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内的小水电监督管理工作，其他有关主管部门在各自职责内，履行相关管理工作。

第四条各级人民政府应当加强对小水电监督管理工作的领导，支持小水电的发展，推动小水电的技术改造，保障小水电的安全生产运行。

第五条各级水电行业协会应当接受水行政主管部门的指导，协助小水电进行生产安全自查，配合有关部门做好小水电的安全监督管理工作。第二章规划与建设管理

第六条小水电的开发利用应当符合水能资源开发规划。

禁止在自然保护区核心区、缓冲区、实验区建设小水电工程。

第七条从事小水电开发应当取得开发使用权。

小水电开发使用权由县级以上人民政府通过招标、拍卖、挂牌等方式有偿出让，出让的具体工作由县级以上人民政府水行政主管部门组织实施。出让所得应当主要用于当地“三农”的受惠项目。

小水电开发使用权有偿出让管理办法，由省人民政府水行政主管部门会同省发展改革部门、省财政部门等共同制定，报省人民政府批准。

小水电的开发使用权年限最长不超过50年。

第八条小水电建设项目应当在取得开发使用权后2年内建设投资额达到总投资额的20%.非因不可抗力的因素影响，两年内建设投资额未达到总投资额的20%，由原出让开发使用权的人民政府无偿收回开发使用权，并重新组织出让。

第九条小水电建设投资额没有达到总投资额40％的，不得转让开发使用权；投资额达到总投资额40％以上，需要转让开发使用权的，应当经项目审批（核准）部门同意，并取得原批准开发使用权单位的批准。

经批准转让小水电开发使用权的，应当依法办理土地使用权转让变更登记手续，转让以划拨方式取得国有土地使用权的，还应当报有批准权的人民政府批准。

第十条小水电建设项目可行性研究、初步设计报告应当由具有法定资质的设计单位编制。

第十一条小水电建设项目可行性研究报告（项目申请报告）按照下列规定由县级以上水行政主管部门依法初审后，报发展改革部门按照规定权限进行审批（核准）：

（一）装机500千瓦以下（不含500千瓦）的，由县级人民政府水行政主管部门初审。

（二）装机500千瓦以上1000千瓦以下（不含1000千瓦）的，由地级以上市人民政府水行政主管部门初审。

（三）装机1000千瓦以上的，由省人民政府水行政主管部门初审。

第十二条小水电建设项目初步设计报告按照下列规定审批：

（一）装机1000千瓦以下（不含1000千瓦）的，由县级人民政府水行政主管部门审批，报地级以上市及省人民政府水行政主管部门备案。

（二）装机1000千瓦以上2000千瓦以下（不含2000千瓦）的，由地级以上市人民政府水行政主管部门审批，报省人民政府水行政主管部门备案。

（三）装机2000千瓦以上的，由省人民政府水行政主管部门审批。

小水电的技术改造项目按照新建小水电建设项目初步设计审批权限执行。

附属水库库容达到或者超过1000万立方米的小水电建设项目应当根据水库库容的大小，按照同等规模的水库项目进行初步设计审批。

第十三条小水电接入系统工程在可行性研究阶段由电网企业出具技术评审意见，按照核准制的要求，由发展改革部门核准。

第十四条已经审批（核准）的小水电项目，进行重大设计变更，应当按照规定报原项目初步设计审批部门批准。如改变工程项目建设任务或者综合利用的主次顺序、工程等级、主要水文参数和成果、建设场址、大坝坝型以及改变电站总装机容量超过10%的，项目应当重新立项，报有审批（核准）权限的部门批准。

第十五条小水电建设项目应当严格执行建设程序，履行规定的审批手续，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。其勘测、设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，由县级以上人民政府水行政主管部门依法对工程质量进行监督管理。

第十六条小水电建设项目，应当按照国家有关规定组织各类验收。未进行验收或者验收不合格的，不得进入下一阶段的施工或者投入使用。

第十七条省人民政府水行政主管部门负责对全省小水电的现状进行调查评估，并编制小水电技术改造规划。第三章安全生产管理

第十八条小水电安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立和健全各项规章制度，严格按照有关规定运行管理，接受安全生产管理部门、电力监管部门、水行政主管部门及其它有关部门的监督管理，确保安全生产。

小水电业主是小水电安全生产责任主体，应当强化应急管理，健全应急体系和责任制度，落实应急预案和防汛措施，加强应急培训和演练，提高应急能力和水平，确保人民生命财产安全和社会公共安全。

第十九条单站装机2000千瓦以上的小水电站应当设置安全生产管理部门，配置专门安全管理人员。单站装机2000千瓦以下（不含2000千瓦）的小水电站应当设置安全生产管理岗位，配置专职安全管理员，或者由单位安全生产的负责人兼任。

第二十条小水电站应当服从县级以上人民政府水行政主管部门和省流域管理机构对水资源的统一配置，确保经批准的满足生态和航运要求的最小下泄流量。

小水电站不得超设计标准运行。涉及上下游及左右岸他人利益的，应当征得相关利害关系人的同意。

第二十一条小水电站实行安全管理分类和定期检验制度。

小水电站应当按照国家有关规定对大坝、水闸、金属结构、压力容器、机电设备、消防设备和起重设备等，定期进行安全鉴定和检测。

已投产运行的小水电站遭遇特大洪水、强烈地震、重大事故或者出现影响安全的异常情况后，应当及时组织专门的安全鉴定。

第二十二条小水电站运行管理人员实行持证上岗制度。运行管理人员应当按照有关规定取得相关资格证书后，方可上岗作业。

第二十三条已建成投产的小水电站应当制订汛期调度运用计划和防洪抢险应急预案，并分别报有调度权的防汛指挥机构和防汛行政责任人所在地人民政府审批后严格执行，保证工程安全和公共安全。在建的小水电工程汛前应当编制度汛预案，并报所在地人民政府防汛指挥机构批准。

第二十四条小水电站应当服从防汛抗旱部门的调度指挥，按照防汛要求，具备必要的通讯、交通条件，备足防汛物料、器材。防汛期间，各级防汛部门有权对出现险情或者存在安全隐患的小水电站采取应急措施。

第二十五条小水电站按照国家及省有关规定达到报废条件的，由水行政主管部门按照规定权限批复后，予以报废。

对在通航河流上建有通航建筑物的小水电站进行报废批复，应当征求有关交通运输主管部门意见。

第四章生产经营及并网管理

第二十六条小水电生产运行、上网发电应当具备法律、法规和国家标准、行业标准规定的条件，依法取得工商营业执照、取水许可证、电力业务许可证等有效证照。

未取得有效证照的小水电不得发电，电网企业不得允许其上网，不得收购其电量。

第二十七条小水电站电量输出计量点应当在升压站外第一根杆装设，电网企业按照计费电度表电量支付电费，电网企业不得向小水电站分摊电网线损费用。对已按照协议以产权分界点为计量点的电站，不得再另收取线损费。

对原有计量点设置不符合前款规定的电站，应当制定调整计划，逐步按照前款规定实施。

第二十八条小水电上网电价实行最低保护价政策，逐步实现同网同价。

省人民政府价格主管部门会同省人民政府水行政主管部门、电力监管机构对小水电上网价格执行情况进行监督。

第二十九条电网企业应当依法全额收购小水电上网电量。电网企业应当按照国家核定的可再生能源发电上网电价、补贴标准和购售电合同，及时足额结算电费和补贴。电费结算有关事项应当在购售电合同中予以约定。

电网企业因故未能按照约定的期限付清上网电费，应当依合同约定支付违约金，并对未能全额上网的持续时间、估计电量、具体原因和改进措施向小水电披露。

第三十条小水电站应当将设计报告等基础资料提供给电网企业。并网运行的小水电应当服从电网调度，遵守调度规程等相关规定，执行调度命令。

第三十一条小水电站的上网电量与电网企业供给水电站的电量实行分别计算、分别确认、分别按照价格主管部门批复的电价结算，并按照税法有关规定缴纳税款。第五章法律责任

第三十二条对小水电建设过程中违反经批准的初步设计方案施工，由县级以上人民政府水行政主管部门通知电网企业不允许其上网发电，并按照《中华人民共和国水法》的规定予以处罚。

经鉴定不影响行洪安全和工程安全的，限期补办有关手续；工程设施建设严重影响行洪和工程安全的，依法责令限期拆除，恢复原状；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担。

第三十三条小水电建设项目未按国家规定的验收程序而投入运行的，由县级以上人民政府水行政主管部门按照《广东省水利工程管理条例》的规定予以处罚。

第三十四条小水电站违反经批准的最小下泄流量或者超标准运行的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其改正，并处10000元以上30000元以下罚款。

第三十五条对定期检验及安全检查中发现有安全隐患的小水电站，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期整改；定期检验发现存在严重安全隐患的，应当立即腾空库容，停止发电；整改后仍不合格或者拒不接受整改的小水电站，不得蓄水和发电，并处10000元以上30000元以下罚款。

第三十六条水行政主管部门、其他有关部门和小水电工程管理单位及其工作人员，玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则

第三十七条本办法自2010年12月1日起实施。

广东省小水电管理办法篇2

1总体分析

广东省共有水电站9 658座,总装机容量14 796.7 MW; 其中规模以上水电站(装机容量≥500kW)共3 397座,总装机容量13 308.2 MW;规模以下水电站(装机容量<500kW)共6 261座,总装机容量1 488.5 MW[1]。

图1为广东省规模以上水电站(装机容量 ≥500kW)分布情况。规模以上水电站中,共有大型水电站4座,中型水电站13座,小型水电站3 380座。图2为广东省水电站数量地市排序。广东省水电站总数量最多的是韶关市,共有807座;其次是清远市和梅州市 ,分别为677座和310座 ;珠海市无500kW以上水电站,东莞市和中山市均仅有1座水电站。

2区域分布分析

广东省水电站数量和装机容量区域分布如图3所示。由图3可见,水电站区域分布特点明显,广东省的水电站主要分布在粤北山区的韶关、清远、梅州和河源等市,其水电站总数量达2 166座,约占广东省水电站总数量的64%;其次为珠三角地区,总数量占比约16%,但其主要分布在肇庆市和惠州市,珠海市、中山市和东莞市等河网区水电站较少分布;排在第3位的是粤西地区,其水电站数量约占广东省水电站总数量的13%;粤东地区水电站数量和装机容量均为广东省最少,数量仅占广东省的7%,装机容量仅为4%[2,3]。

3工程规模分析

表1为广东省各规模水电站数量、装机容量和多年平均发电量统计数据[4]。对表1中的数据进行分类汇总分析可知,小型水电站占水电站总数量的99.5%,装机容量仅占水电站总装机容量的42.7%,贡献的多年平均发电量为53.9%;大型水电站虽只占水电站总数量的0.12%,已建成投产发电的3座大型水电站(含2座抽水蓄能电站)却贡献了45.69% 的多年发电量。从水电站数量来看,小型、中型、大型水电站是类似正金字塔的结构[5],装机容量和多年平均发电量却是类似纺锤型的结构。

4电站类型分析

广东省各类型水电站数量和装机容量统计如图4所示。广东省以引水式水电站为主,约占水电站总数量的72%;闸坝式水电站约占广东省水电站总数量的16%;混合式水电站约占广东省水电站总数量的12%;广东省共有3座抽水蓄能式水电站,其中广州抽水蓄能电站和惠州抽水蓄能电站分别于2000年和2011年建成投入使用,装机容量均为2 400 MW,在建的清远抽水蓄能电站总装机容量1 280 MW。可见,抽水蓄能式电站数量虽少,但其装机容量却占到广东省水电站总装机容量的46%,接近广东省其他常规水电站装机容量的总和。

5建成年代分析

广东省不同时期建成水电站数量和装机容量统计情况如表2所示。广东省水电站均建成于新中国成立后,1949-1969年间呈缓慢上升趋势,20世纪70年代后开始呈现急速增长态势,到2000年后形成水电建设高峰。新中国成立后的10a间, 广东省仅建成12座水电站,装机容量仅有77 MW;20世纪60年代小水电亦不普及,水电站数量仅有39座,装机容量仅有530 MW;20世纪70年代后随着水电技术的普及和经济建设对能源的需求,水电站数量较前20a翻了几番,达到了383座, 总装机容量也上升到935 MW;改革开放后的80年代延续了70年代的增长势头,10a间共建成水电站556座,总装机容量945 MW;20世纪90年代后为面对广东缺电形式严峻以及社会各界对电力的需求,掀起了一波小水电建设高潮[6];水电作为国家鼓励加大、加快开发的清洁可再生新能源,到2000年后更达到高峰1 612座,2000年后新增装机容量达7 449 MW。

6结语

为全面查清我国水利工程的基本情况,系统掌握我国江河湖泊开发治理保护状况,国务院于2010年至2012年开展了第1次全国水利普查。根据广东省第1次全国水利普查成果,对广东省500kW以上水电站普查数据进行了统计分析。

(1)广东省水电站区域分布特点明显。水电站主要分布在粤北山区的韶关、清远、梅州和河源等市,粤东地区水电站数量和装机容量均为广东省最少。这与广东省北高南低的地形地貌以及山区水资源丰富的特征密切相关。

(2)从水电站数量来看,广东省小型、中型、大型水电站是类似正金字塔的结构,装机容量和多年平均发电量却是类似纺锤型的结构。

(3)3座抽水蓄能式电站总装机容量占到广东省水电站总装机容量的46%,接近广东省其他常规水电站装机容量的总和。

小水电工程施工管理问题研究篇3

【关键词】小水电；开发建设；注意问题

1.小水电建设的施工控制

1.1狠抓施工过程的质量控制

在施工过程中必须对施工单位质量管理体系的实施状况进行监控；监督检查在工序施工过程中的施工人员、施工机械设备、施工方法、工艺或操作是否处于良好状态，是否符合保证质量的要求；做好设计变更的控制工作；做好施工过程中的检查验收工作；做好工程质量问题和质量事故的处理工作。

1.2严格执行监理制度

监理首先要把好进场关，对进场的发电主机、变配电设备、各种元部件要一个一个进行清点，包括外观检查和细部检测，同时进场的设备必须要有“三证”，以保证进场的原材料的质量；此外在施工过程中监理必须按照监理合同要求随时对工场各个环节进行检测，对关键部位和隐蔽工程更要狠抓质量，持之以恒，对钢筋工程、混凝土工程、预埋件、隧洞施工、厂房基坑施工等重要工程做到旁站监理，确保一步一个脚印。

1.3明确安全重点，增强安全意识

编制监理大纲，明确监理职责，监理工程师是工程建设安全工作的重要组成部分，签订监理合同前就要达成安全保障协议，监理必须要代表业主对施工安全进行监督管理，让项目管理人员落实安全管理措施，让施工人员拥有安全意识，积极构建施工安全机构，并协助对各大事故做调查处理。

1.4提高物资管理水平，减少施工过程中的非正常损耗

在水利水电工程中物资费用占到建设项目总费用的30%以上，而由于不合理的施工或物资调配方案，施工过程中物资浪费情况严重，这就要求施工管理人员落实物资控制和核销工作。这主要要求施工前制定好合理的工程预算，预算要严格按照国家规范定额来编写；施工过程中编制优良的施工组织计划，对物资资料进行严格控制；在各个分部工程结束后，做好核销工作，及时对物资原材料进行统计入库，同时进行优化分析，将得到的经验运用到以后的建设中，保证整个工程建设中的物资损耗在一个合理的范围之内，保障经济利益。

1.5抓好电站机电安装工程，确保质量

机电安装需要具有专业技能的作业人员进行施工，主要表现在技术水平、操作流程、熟练程度等方面；此外要制定机电安装计划，提高机电安装工作效率，严格班组和作业人员、监理的三检制度，对每个分部工程和单元工程都要把关，以主机安装为核心，统筹其他各步骤工程，最主要的就是预埋阶段和机组安装阶段以及调试阶段，确保整个安装工程整体有序的向前推进。

2.小水电建设专业技术评价

小水电建设是一个施工条件艰苦、技术含量高的建设工程，对施工方案和施工技术要求很高，因此小水电建设中的技术评价工作尤为重要。

2.1施工方案科学合理

水电工程施工复杂，工序繁多，首先要编制合理的施工组织设计，科学的施工预算，制定施工队伍、机械设备、原材料进出场次序，管理好施工人员分配、机械的运行按部施工，此外运用系統网络平台，将施工各工序安排以网络形式呈现，用软件来管理施工，具有良好的条理性，及时进行技术和施工人员培训，做好机械设备的日常维护，保证人员素质和施工条件。

2.2施工技术要求严格

小水电建设的特点是规模大以及难度高，在预埋工程、机电安装工程以及机组调试对施工人员要求都很高，因此施工过程中要求作业人员有较高的专业素质，抓住关键线路，科学控制各线路的衔接，统筹各分部工程有序施工。

2.3施工过程方案严谨

小水电建设的规模决定了其对周围环境的影响，因为大坝承受巨大水压荷载，所以在建设工程开始前必须对坝基仔细清理加固，趾板、截水齿墙、防渗帷幕施工到位，坝肩和库岸边坡除险加固，以保证库周及下游人民生命财产安全。

3.小水电建设的注意事项

随着改革开放事业日益发展，农村小水电事业亦有长足的进步。实践证明，水电是山区农村经济重要骨干财源，是带动其他产业发展的基础产业。其耗资人力少，物力少，成本低，税收稳定，起到了推动经济发展、扶贫攻坚、保障社会稳定的作用。

科学合理地建设开发小水电，对于确保建成的电站的效益发挥至关重要。根据实践，笔者在本文提出小水电建设中应注意的几个问题，供同行参考。

3.1根据不同类型电站特点，选择合适的水轮机机型及电站装机台数

利用水力发电，水轮机是关键。如何根据不同的水力参数，选择合适的水轮机，是一座电站建设成功与失败的关键所在。

3.2梯级开发的电站修建旁通渠

在梯级开发的电站中修建旁通引水渠，以适应上级电站检修时，下级电站发电的需要，避免弃水损失。小型梯级电站中，下级电站一般都是直接引用上级电站的尾水发电，根据目前所了解的实际情况，小型梯级小水电兴建中，往往忽视了修建上下级电站间检修时用的旁通渠，因此在上级电站进行常规性检修或临时性抢修时，上游来水就无法进入下级电站引水渠，下级电站不得不停止发电，从而造成发电损失。这种损失，对于龙头电站没有调蓄水库调节的多级开发径流式梯级电站来说尤其明显。而修建一条旁通渠，一般距离都较短，技术上也不难解决，所需投资在整个电站的建设投资中所占比例也不是很大。因此，为充分利用宝贵的水力资源，发挥小流域梯级开发电站的整体效益，修建梯级电站旁通引水渠，是必须加以考虑和重视的问题。

3.3因地制宜，选择合适类型的电站压力水管

压力水管是小水电的重要输水设备，如选择不当，容易引发电站重大事故。压力水管选择，除了满足承受水压的需要外，还必须考虑电站所在地的自然条件，选择合适的类型。如定型制造的钢丝网水泥管，因其连接后的伸缩调节范围小，根据建设实践，只适应日夜温差不大的地区和水头在100m以下的电站。对高水头电站，宜采用钢制压力水管为好，而不宜选用钢丝网水泥管。

3.4尽量扩大径流式电站的前池容量，增加小水电的调蓄性能

为鼓励建设具有库容和调峰能力的电站，目前对小水电的上网电价实行峰谷电价，这无凝是对径流式电站发展的一种限制。因此，为充分开发当地的水力资源，并使所建电站有较好的经济效益，在不具备建造调蓄水库的地区建设径流式小水电，其前池容量应打破传统的设计规定，尽可能扩大，建成具有日调节或不完全日调节性能的前池，夜蓄日发，增加峰电电量。

3.5装设电站自动并网装置，以提高并网速度，减少空载水耗

现在建设的小水电，大部分都是与大电网或地区小电网联网运行的电站。电站的并网操作，除了事关电站和电网的安全外，其并上系统电网速度的快慢，还直接关系到机组空载水耗的多少。而目前电站的运行人员，特别是新建电站的运行人员，操作水平还比较低，手动并网时间一般都在15min左右，有的甚至需半个小时才能并上，这就造成了水量无谓的浪费，影响了电站的发电效益。而对于径流电站，由于其来水的不稳定（特别是在枯水季节），开停机也比较频繁，这种浪费就更加明显。而小水电在建设时就装设自动并网装置，投资增加极为有限，但却能提高机组并网的速度，有效地减少机组并网的空载水耗。根据未装设自动并网装置和已装设自动并网装置的电站所作的统计对比，后者并网操作时间一般只需前者正常操作的三分之一，节水效果明显。 [科]

【参考文献】

小水电代燃料项目管理办法篇4

（发改投资[2012]799号）

国家发改委水利部2012年3月28日联合发布稿

第一章总则

第一条为解决我国山区农村居民生活燃料问题，巩固退耕还林和天然林保护成果，保护生态环境，改善农民生产生活条件，促进当地经济社会发展，国家决定安排中央预算内水利投资，专项用于补助小水电代燃料生态保护项目（以下简称“小水电代燃料项目”）建设。为规范项目管理，保证小水电代燃料项目建设任务的顺利完成，根据国家有关法律、法规、政策，制定本办法。

第二条办法所称小水电代燃料项目，是指在退耕还林（还草）区、天然林保护区、自然保护区和水土流失重点治理区等，通过国家补助投资建设小水电站，为项目区农村居民提供廉价电能，替代薪柴、煤炭、秸秆等生活燃料，改善农村居民生产生活条件，保护森林植被，改善生态环境的非营利性公益项目。

第三条各地应以小水电代燃料项目建设为切入点，积极协调，统筹规划，整合资金，带动农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，提高农民生活质量，促进项目区社会主义新农村建设。

第四条小水电代燃料项目建设应采取政府引导、市场运作、社会参与的方式，切实降低代燃料电站建设和运营成本，降低代燃料电价，确保项目区农民用得起、长期受益。

第二章项目建设内容

第五条小水电代燃料项目主要建设内容包括代燃料电站建设和项目区建设。

第六条代燃料电站建设应符合所在流域综合规划、区域经济社会发展规划、河流水能资源开发利用规划等和环境保护生态建设的要求，并与当地社会主义新农村建设规划相协调。

第七条代燃料项目区范围包括小水电代燃料供电区和小水电代燃料保护区。项目区范围应以行政村为单元，按照就近供电、整村推进的原则合理确定。

代燃料项目区建设内容主要包括代燃料供电区供配电系统改造、农户用电系统改造等。

第三章项目前期工作

第八条小水电代燃料项目应符合以下基本条件：

1、项目所在县已纳入同期国家编制下发的《2009-2015年小水电代燃料工程规划》范围；

2、项目保护区有退耕还林、自然保护、天然林保护、水土流失重点治理等生态保护任务；

3、代燃料电站开发条件较好，技术经济指标优良；

4、项目区具有较完善的供电网络，基本满足代燃料供用电要求；

5、群众迫切需要，当地政府具有组织实施小水电代燃料建设能力。

第九条代燃料电站勘察设计工作应由具备相应资质的单位承担，严格执行有关技术标准、规程、规范，达到规定的前期工作深度。

第十条小水电代燃料电站应编制可行性研究报告和初步设计报告。

代燃料电站可行性研究报告应由项目法人委托具备相应资质的设计单位编制，按照各地规定的基本建设程序审批权限，由地方水行政主管部门提出技术审查意见，报同级发展改革部门审批。

代燃料电站初步设计报告应由项目法人委托具备相应资质的设计单位编制，按照各地规定的基本建设程序审批权限，由地方水行政主管部门审批。

第十一条小水电代燃料项目应以项目为单元由县级水行政主管部门组织编制项目实施方案。其中，代燃料电站和项目区建设投资由省级发展改革部门核定，小水电代燃料项目实施方案由省级水行政主管部门会同省级发展改革部门组织审查和批复，报水利部备案。批复后的小水电代燃料项目实施方案作为小水电代燃料项目验收的依据。

项目实施方案内容主要包括：代燃料电站和项目区改造工程的建设规模、建设内容、建设工期、分投资计划和资金来源，代燃料电量、电价，项目区范围、代燃料户数和人口，森林植被保护区域和面积，管理体制和运行机制，签订的相关责任书及供用电协议等。

第四章投资计划申报及下达

第十二条小水电代燃料项目投资计划由地方根据项目前期工作情况提出，按照管理权限逐级申报，经省级发展改革部门和水行政主管部门共同审查后，联合上报国家发展改革委和水利部。

第十三条申报项目和投资计划应提交以下文件和材料：

1、项目实施方案批复文件；

2、电站可行性研究或初步设计批复文件；

3、地方配套资金承诺文件；

4、项目投资计划建议；

5、项目基本情况表。

续建项目提供上述“3”、“4”项文件和材料，还应上报上一项目建设情况总结，主要包括工程进度、各项投资到位情况和使用情况及工程效益等。

第十四条国家发展改革委和水利部对各地上报的项目投资计划进行研究审核，根据国家财力和全国水利建设任务，综合平衡后，分省切块下达投资计划。

第十五条省级发展改革部门和水行政主管部门在国家发展改革委、水利部联合下达投资计划后的1个月内，负责将投资计划分解落实到具体项目，并报水利部和国家发展改革委备案。项目投资计划一经下达，必须严格执行，不得擅自调整。

第五章资金筹措与管理

第十六条小水电代燃料项目是中央补助投资的地方项目，项目建设资金由地方负责落实，中央给予适当补助。

小水电代燃料中央补助资金占项目总投资比例，西部和享受西部政策地区按45%左右安排，中部和享受中部政策地区按38%左右安排，东部地区按15%左右安排。省级安排的地方建设资金，西部和享受西部政策地区不低于批复总投资的10%，中部和享受中部政策地区不低于15%，东部地区不低于25%。

第十七条各级水行政主管部门和项目建设单位应积极与发展改革、财政等部门沟通协调，落实小水电代燃料项目建设资金，确保建设资金及时、足额到位。对因项目建设投资不到位而严重影响项目建设进度的，将调减或暂缓下达该地区下项目投资计划。

第十八条各地要严格资金使用管理，提高资金使用效益。任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留挪用项目建设资金。

第十九条各地要积极与金融机构联系沟通，争取银行贷款及时足额到位，确保工程建设顺利进行。

第二十条中央补助资金建设的小水电代燃料项目如出现超概算等问题，不再增加新的中央补助投资。

第六章建设管理

第二十一条小水电代燃料项目应按照国家规定的基本建设程序和建设管理制度要求进行。项目实施方案的执行实行分级管理负责制并层层签订责任书，将任务和责任分解落实到具体单位和个人。

第二十二条各地要切实加强对小水电代燃料项目建设管理的领导和组织协调。项目建设要实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和建设监理制等制度。

小水电代燃料项目的项目法人一般应为国有控股企业或集体企业，负责代燃料电站、项目区的建设和运行，保证代燃料电站按协议长期、安全、可靠供电。

项目建设单位要严把质量关，建立健全质量管理和监督机制，确保工程质量、进度和安全。

第二十三条代燃料项目的施工和运行管理要严格按照国家有关技术标准、规

程、规范执行，推进技术进步，因地制宜采用新技术、新材料、新设备、新工艺，实施标准化管理，努力建设成为农村水能资源开发利用的示范工程。

第二十四条小水电代燃料项目要组建以代燃料用户代表为主体、有关部门代表参加的小水电代燃料用户协会，对代燃料项目建设、运营和代燃料电量、电价以及森林植被保护等进行监督，维护代燃料户的正当权益。项目法人要向代燃料户发放用户证书。

第二十五条各地要建立健全国家投资出资人制度，明确小水电代燃料项目的所有权、经营权和使用权。中央投资和地方财政资金所形成的资产属国有资产，由省级水行政主管部门负责监管，并采取有效措施确保国有资产的保值增值。

第二十六条各地要加强项目建设信息统计和报送工作。项目建设情况实行定期报送制度，省级水行政主管部门在每年1月31日前向水利部报送上一的工程建设整体情况。

第七章项目检查与验收

第二十七条省级水行政主管部门和省级发展改革部门全面负责本地区范围内小水电代燃料项目的监督和检查，及时发现问题并督促整改。水利部和国家发展改革委对全国小水电代燃料项目的实施进行督查。

第二十八条项目竣工后，由项目所在地的县级水行政主管部门联合发展改革部门进行初步验收，并提出验收申请。省级水行政主管部门和发展改革部门联合进行项目验收。

第二十九条验收工作要按照国家有关标准和规程、规范执行。项目验收后要及时办理交接手续，完善各项管理措施，建立长效、良性运行机制。

第八章运行管理

第三十条小水电代燃料项目应严格按照批准后的实施方案进行运行管理。第三十一条各地要因地制宜选择合适的代燃料供电方式。地方政府和有关部门要支持代燃料就近供电。采取直供方式供电的项目，要合理确定代燃料电价；采取借

网过路方式供电的项目，电网企业应优先提供过网服务，以成本价收取过网费。

第三十二条项目法人应与供电部门签订并网协议，保证代燃料电站长期有效供电，保障项目区代燃料用电；与代燃料户签订长期有效的供用电协议，明确代燃料电量和电价以及保护退耕还林及其他森林植被的责任；科学测算，并积极沟通协调物价部门，核定批准代燃料电价。严格执行已批准的小水电代燃料到户电价，并保持相对稳定。在执行过程中，如确因实际情况变化需调整代燃料电价的，需重新测算电价并报物价部门批准。

各地要制定小水电代燃料发供用电管理办法，加强对小水电代燃料项目的发供用电管理。

第三十三条项目法人应加强对代燃料电站和供电设施的安全管理，确保设备安全运行，实现发供用电科学调度，提高代燃料发供电保证能力。要向代燃料户宣传安全用电知识，确保安全用电。

第三十四条代燃料项目的运行管理要实行公示制度，对代燃料有关各方的权利、义务、责任和代燃料电量、电价、电费等应通过公开栏等渠道进行公示，接受群众和社会监督。

第九章附则

第三十五条本办法自发布之日起施行。

学校水电管理办法篇5

一总则

第一条为保证全校供水、供电设备、设施、管网的正常运行，确保教学、科研和行政办公、师生生活的正常水电使用，做好水电节约工作，根据安徽省《高等学校节能工作指标体系及考核评价办法》，结合学校实际，特制订本规定。

第二条加强水电节约、安全用电、合理用水的宣传，增强全校师生员工及相关社会服务实体工作人员水电节约意识，规范用水用电行为，倡导节约水电，爱护供水供电用电设施、设备、线路的良好习惯。

第三条后勤管理处负责供水供电设施、设备、线路的建设与改造，负责全校水电管理、统计与考核工作。积极建立合理、规范、有效、可行的水电管理制度和奖惩制度，保障和促进教学科研各项事业发展，支持和鼓励正常教学科研活动水电合理使用，防止和杜绝水电浪费现象的发生。二供水、供电设施的管理

第四条学校的供水管网及设施，高低压配电房及建筑物内配电间等供电设备与配套设施均由后勤管理处委托并监督相关社会服务企业承担具体管理和维护。

第五条二次供水设施及中心配电房等场所必须配备专业水电工资格的人员管理，定期检查、维护，确保安全运行，防止意外事故发生。

第六条校园数字化能源监管平台系统由后勤管理处、校办网络信息科共同管理，凡校内用户，由后勤管理处统一组织安装远程数字化水电表计量。校内经营服务企业和其它经营性用水用电，装表等相关费用自理。

三供用电管理

第七条凡属我校供电的任何单位和个人不得在我校供电线路上擅自乱搭乱接。确需使用我校电源的施工单位、经营性单位，必须事先向后勤管理处提出书面申请，经批准后方可实施。

第八条凡需新装大功率电器及设备（如实验设备、空调等）的单位和部门，必须将新增用电器功率等用电参数事先报后勤管理处备案，如因设备安装需要，进行新装或改建线路，必须提供书面说明和线路图纸后方可实施。

第九条凡属我校供电的校内外各单位、部门、经营服务企业、住户、学生公寓宿舍、实验楼、教学楼、图书馆、运动场馆等均装表计量，计量数据通过校园网采集、传输至校园数字化能源监管平台进行统计、汇总、分析和公示。

第十条各部门用电情况，由后勤管理处分类、分项统计后在校园网按期公示，各部门可通过校园数字化能源监管平台系统查询本部门用电汇总数据和即时用电数据。

第十一条校内各教学、科研、管理部门的用电，由后勤管理处汇同学校相关部门加强用电量和费用的测算工作，根据各部门用电总功率和逐月用电统计数据，学校将制订部门用电考核指标，将部门电费列入当年部门财务预算，逐步实行定额管理。

第十二条校区内由社会服务企业管理的公共场所用电量，作为后勤管理处对企业监督考核的重要指标，根据公共场所用电量统计分析结果，对企业进行定期奖惩。

第十三条校内所有计量电度表的安装、拆除、锁封、校验等均由后勤管理处统一组织实施。

第十四条学生公寓的学生用电实现定额供电，超定额的部分费用自理。第十五条经营性用电和施工企业用电，由后勤管理处按用性质核定电费标准，另行制订具体管理措施。四供用水管理

第十六条凡属我校供水的校内外各单位、部门、经营服务企业、住户、学生公寓宿舍、教学楼、实验楼、图书馆、运动场馆等均装表计量。

第十七条全校实验室及其它科研实验用水，严格实施入户分表计量，用水量与教学、科研实验工作内容挂钩，根据所担负的教学、科研实验任务进行统计、测算和分析，逐步建立用水考核指标，积极推进定额管理。

第十八条经批准的由我校供水的校外单位、经营服务实体均装表计量，按用水性质核定收费标准，按月收费。在规定的时间内不缴纳水费者，停止供水，并补收水费。

第十九条校区内由社会服务企业管理的公共场所用水量和用水器具使用情况，作为后勤管理处对企业监督考核的重要指标，根据数字化能源监管平台系统所监测反映的问题，及时反馈至社会服务企业，并根据服务合同下达整改意见书，提出处理意见。

第二十条基建、修缮等工程需要临时用水的单位，应提前向后勤管理处提出申请，经批准可接给临时供水点装表计量，安装费用由使用单位支付。对未安装计量表计者，由后勤处按水管管径计算流量，根据实际使用水压、使用时间、供水性质计量收费或按工程管理相关规定的标准收取费用。

第二十一条后勤管理处对校内开水供应、洗浴用水进行统计监测，统计结果作为对相关服务企业监督考核管理的重要依据。

第二十二条

浙江大学水电管理办法篇6

http:// 发布日期： 2004-08-03 稿件来源：浙江大学后勤集团

为了加强对水电资源的科学管理，使有限的水电资源更好地为学校教学、科研、生产、生活及其他用户服务，根据有关用水用电管理规定，并结合我校实际情况，制定以下管理办法。

一、水电资源管理的职能部门及其职责范围

浙江大学水电中心为学校水电资源管理的职能部门。保证学校水电的正常供应；负责供水管线、泵房，输电线路、高低配的日常维护、巡查及值班；受理各单位及个人用水用电申请；参与学校供电、供水、排水的规划和改造工作；完成学校水电全面计量收费工作；负责与地方各行业部门的业务联系。

二、水电资源的申请及受理

1、凡需要开户用水用电的单位或个人，须向水电中心提出局面申请报告，水电中心派技术人员进行现场勘察，经审查批准并按学校有关文件规定缴纳用电增容费和用水开户费后，方可接水接电。各单位可委托水电中心负责施工，施工涉及的有关工程费用由申请单位解决。

2、申请接水接电的单位须在提出申请的同时向水电中心提供施工安装图纸等有关资料。

3、水电中心与用户签订“水电供用合同”，按合同规定确定双方的权利、义务与经济责任。在签订合同的同时按实际使用数收取一定的水电费押金，待双方解除供用关系，用户交讫最后一期水电费后，水电中心退还用户水电费押金。

4、用户如需变更用水用电性质，变更户名，暂停或停止用水用电，移动表位或迁址用水用电，均应事先向水电中心办理申请手续。

三、水电工程管理

1、任何单位（包括施工企业）未经水电中心同意，不得在校水电中心管辖的外管（线）接水、接电。

2、用户如需更换、移位、拆除、停用和新装、改装电气线路及设备，必须按水电申请程序提出申请，经水电中心审核，报上级有关部门批准后方可进行。施工完毕后，经水电中心派出工程技术人员进行验收，申报手续不完整和工程质量达不到要求的，不予供电。

3、凡新建、改建、扩建的项目工程竣工，应由房产部门、水电中心进行验收并收有水、电竣工图各一份，以备维护修理，否则水电中心有权不予接水接电，接收后，水电中心应做好日常维护、保修工作。

4、学校的供水工程及输变电工程一般由水电中心组织施工。如需外单位施工的，各行业管理部门或具有相关资质的施工单位可通过招投标程序实施，以确保工程的安全和质量。

5、凡人为造成的倒杆、断线、挖断电缆、损坏变压器。掘断水管等供水供电设施使用户造成经济损失，甚至造成人身伤亡的，除对肇事者处以经济赔偿外，并视情节轻重追究肇事者的法律责任。

四、水电计量及收费管理

（一）表计管理

1、凡是属于浙江大学管辖的水电用户均应在不同的供水点和受电点安装计量表，每个水、电表作为一个计费单位。难以分装水电表计量的，经双方协商可用其它方法解决。

2、计量表计及其附件的购置、安装、移动、更换、校验、拆除、加封、启封存等均由校水电中心负责。

3、临时用水用电（指用水用电时间不超过15天）的用户，一般应安装计量表计。对未安装计量表计者，应按水表流量或用电设备容量、水电使用时间、用水用电类别计收水电费。

4、用户对水电表计应负责保管，如有遗失应负责赔偿；如因用户责任造成表计损坏，应由用户赔偿或负担修理费；由于用户原因需要移动表位的，工料费由用户负担。

5、对于指标化管理单位的水电表安装到系、部、处一级，水电表安装经费由学校支出。各系、部、处为了内部结算水电费需安装水电表计的，可委托水电中心安装，安装经费由各单位承担。非指标化管理单位的水电表新装或换装所产生的工程费用由各单位承担。

6、经水电中心测试若计量表计误差超出允许范围或记录不准，水电中心应按实际误差及起讫时间，退还或补收水电费，起讫时间不清的，按装表之日起的二分之一时间计算，但最多按六个月退补。

7、由于计量装置接线错误，倍率不符等原因，造成计量错误，需要退补电费的，可按照用电记录及其它有关资料，双方协商解决。在确定前，用户按正常用电月份交付水电费。

（二）水电定价、收据管理

1、水电的价格由校收费管理小组根据物价部门的有关文件并结合学校的实际情况研究制定，经学校发文在全校统一执行。

2、水电费收据采用浙江大学校内结算凭证，对校外单位的水电费结算要用浙江省行政事业单位往来款收据。校水电中心根据需要向校计财处领取。

3、水电定价的解释权在校收费管理小组。

（三）指标管理

1、指标管理是学校实行全面计量收费管理改革的一项管理手段，通过指标管理，可对教学科研、生活后勤、行政办公等各水电使用单位加强水电使用的内部管理，达到节支增效的管理目标。

2、水电指标制定的解释权在学校计财处。

3、水电指标的测算办法及适用范围，指标管理的具体操作程序，指标节约和超支的奖惩办法另文规定。

（四）水电费收取

1、水电中心应建立水电抄表、审核、收费工作的考核制度，搞好业务培训，不断提高水电管理工作人员的思想水平和业务工作能力，改善服务态度。

2、水电中心应固定抄表日，按期抄表收费；用户应按水电中心规定交付水电费，逾期不交者加收滞纳金，滞纳金从水电中心发放缴款通知单之日起7天后每日按水电费总额的千分之二计收。

3、水电中心应及时清理欠款，对连续二个月不交水电费的用户可作停水停电处理。

4、对租用浙大房产的单位和个人的水电费，由房产出租单位收取，水电中心直接向房产出租单位收取水电费。

5、对使用公共盥洗室的浙大教职工，水费统一每人每月按4吨收取。

（五）违章与处置

1、凡具有制冷制热功能，用于调节空气温度、湿度的机组，均视为空调设备。

2、新增空调器或电热设备必须到校水电中心办理新增手续，包括申报空调机型号、容量、制冷量、装置地点，按学校有关文件规定缴纳增容费后，领取空调使用证。空调电力线路应由校水电中心技术人员现场勘察，符合装机条件的方可安装，并由其派专业人员放空调进户线。

3、对已批准使用的空调及电热设备，由各系、部处的专职人员进行管理。校水电中心对学校现有空调进行核对和清查，各空调管理人员必须配合做好核对和清查工作。

4、为便于管理，空调若有移位，应到水电中心办理迁移手续；若空调超过使用年限，也应办理报废手续。

5、空调及电热设备使用电费划归各使用单位的水电经费开支。

六、节能管理

1、各单位应加强节能管理，加强宣传教育，并采取有效的节水节电措施，开展用电设备的节电性能改造，推广节能产品。

2、严格控制使用电热设备。确系教学、科研、生产及后勤生活需要的电力空调器、电梯、冷热风机、电炉、大型加热设备等。必须事先向校水电路心提出局面申请并备案。

3、各单位的设备冷却水，一律应循环使用，由校水电中心进行调查并限期安装。

4、禁止用自来水降温和随意开启消防龙头冲洗搞卫生；校园绿化用水尽量不使用自来水，需要用水浇灌时，应向水电中心申报用水量并计入校园管理中心水电总用量。

5、各单位应管理好属于本单位的水电设施，发现跑、冒、滴、漏应及时报修；发现私拉乱接电线甚至窃电等行为应及时举报。

七、水电日常运行管理及设施维护

1、水电中心应保障学校的水电正常供应，进行校内泵房、配电间的日常巡查；加强校内泵房、蓄水池及附属设施的管理，做好机组的日常保养；加强高、低压配电室的日常维护工作。

2、按有关行业规定做好水泵工、值班电工的上岗培训；组织学习省、市待业部门制定的安全规程、运行管理规程。并按学校实际情况制定出切实可行的各项规章制度并付诸实施。

八、本办法自1999年9月1日起实行。以前有关文件同时废除。

九、本办法实施解释权属水电中心。

水电站运行管理研究篇7

关键词：水电站；运行；管理

1 水电站运行管理存在的问题和不足

（1）据有关调查资料显示，我国的水电站在运行管理方面仍存在诸多问题，并没有严格执行设计施工流程，大多数水电站在实际生产过程中并没有节约资源的理念，没有想到节省材料和节约国家资源的有效方法，只想以最快的速度投产发电，只求速度不求质量，并且在运行的过程中没有制定严格的设计施工流程，只知道追求高利益高经济，这些问题若不能得到妥善的解决，不但会影响到水电站的正常管理运行，同时会对周围环境产生比较大的影响，浪费国家的资源，以至于阻碍到国家水电事业的正常发展。

（2）水电站的工作人员整体素质不高，由于许多大型水电站都是近些年才建起投运的，大多数企业员工的专业水平普遍不高，所以水电站在运行管理方面要注重对员工素质的培养，这样水电站在运行管理过程中才不会出现一些不必要的问题和漏洞。

（3）目前我国水电站在监管监控制度方面存在一些漏洞，这主要是因为水电站在监管监控方面不严格，导致我国水电站经常有监管不严的情况发生。从而使我国水电站在运行管理方面还没有一个完善的监理体质，不能对工作进行有效开展，导致水电站在管理方面还会时常产生一些混乱。

（4）水电站在运行管理过程中仍有事故现场应急处理机构不完善的情况发生，发生该现象的主要原因是因为我国的水电站仍没有一个完善的管理运行体系。一个完善的运行管理体系可以保障我国水电站的顺利运行，还是我国水电站管理工作人员的重要依据与方式。

（5）现代大型水电站在建成运行过程中，肯定会对大坝下游的生态环境带来一些影响，大坝下游河道的水量会锐减水，水位也会降低，同事会威胁到水电站机组的正常工作运行，干河道的通航运行能力也会相应的遭到阻碍，这些问题如不能得到好好的处理，会对水电站的运行产生影响而且还有可能会激起社会矛盾。

2 加强水电站运行管理的建议和对策

（1）现代的大型水电站具有运行设备、操作技术和管理人才密集，对专业技术技能的要求也非常高，还有人才流动性相对较慢等一些特点，要想在电力市场更好的适应竞争，提高竞争能力，使水电站得到更好的发展，并扩大变强，就要提高人才的技术能力和完善运行管理体系，培养企业员工的综合素质，同时也要对各方面人才进行全面培养，使水电站有一个合适完整的工作管理体质，这样才能为水电站能够正常的运行工作。

（2）水電站要增强企业安全检查力度与设备的维修、养护工作，还需努力增强水电厂安全检查工作，只有逐步增强水电站的安全检查力度，水电站在运行管理中出现的一些问题与漏洞才能被发现，从而使水电站的运行管理在本质上得到很好地控制；要想保证水电站的正常运行，没有安全问题发生就需要工作人员做到以下几点。

1）水电站在对设备瘫痪与维修养护的质量管理方面还需增强。水电站的运行管理人员如果发现设备出现故障或者瘫痪，就要及时对设备进行检查分析、判断并且上报有关技术部门，尽可能在最短的时间内解决设备出现的问题，使设备能够尽快的投入运行生产中；另外，还需不断地加强对水电厂的安全检查，对于设备可能会出现的问题进行检查，排除重大隐患，对设备要进行全面的检查和记录，最大程度地使水电厂的工作设备设备能够正常高效的工作运行。维修养护人员也要注重维修养护的质量，不断地提高技术和改进工艺水平，做到务必修好，不留隐患。

2）水电站在自身企业技术员工的管理监督方面还需要不断增强，完善管理制度。刚刚建成并开始工作生产的水电站或刚刚进行重大维修过后的水电站，要在投入生产前用正确的科学方法对其进行安全试验，确保在投入运行过程中发生一些不必要的问题，产生不必要的损失。仪表需要准确无误的进行工作，所以要经常对仪表进行校验、调整、维修，防止仪表在工作的过程中产生不必要的误差，使企业得到损失，使仪表能在一个完整准确的状态下工作。

3）完善安全检查制度，需要有专业人员对设备进行日常的检查记录。水电站首创的专家安全检查制度中有专门的规定，在安全检查与维护工作中，对进行操作的技术工作人员要全程跟踪与管理，由于这些人员比较混杂，有班组长、技术专责、高级技术顾问等，他们组成了一个专家组对各自负责管辖的区域分片进行每天一次的安全检查，这项制度在后来的实践过程中证实取得了非常好的效果，从而得到了许多水电站的应用。安全检查的周期最好每两小时一次，并且在对设备周围环境的清理要制定完整的时间周期，在规定的时间点进行统一全面的清理；另外，遇到电网负荷的高峰时间段，工作人员需要对设备进行熄灯检查，排除不必要的安全隐患，而且在规定是时间对全站设备惊醒一次全面的安全检查，并在维护过程中做好调查与记录，逐步完善自身的操作水平。

4）水电站需要严密监视水工等设施，对于水电站来说，尤其是在运行过程中要想更高效的为企业和居民发电就要管好水用好水资源，因此，水电站需要建立一个完整有效的监管水工设施的制度体系，并提出一些有效措施等。对于水工设施的监管人员来说，为了防止外来人员破换水工设施，水电站就必须设立专门的水工设施管理人员，另外，监管人员不但要负责监管水工设备还要肩负起监视电站周围地质地形的变化工作，还要在规定的时间对启闭机室里的卷扬机进行日常检查维护。

参考文献：

吉林省小水电站管理办法篇8

【发布文号】吉政发[1986]157号【发布日期】1986-11-13 【生效日期】1987-01-01 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

吉林省小水电站管理办法

（1986年11月13日吉政发〔1986〕157号）

第一章总则

第一条第一条为加强和改进小水电站（包括厂，下同）的经营管理，巩固其建设成果，落实“以电养电”政策，加速水力资源开发，特制定本办法。

第二条第二条省内各部门兴建和管理的小水电站均列为预算外企业，实行独立核算。

第三条第三条本办法适用于装机容量在二万五千千瓦以下的小水电站。

第二章管理机构

第四条第四条各级人民政府的水利（水电）部门，是小水电站的主管部门，可根据小水电开发与管理任务，建立健全事业性质的小水电站管理机构。实行企业管理。

第五条第五条县（市）经营或（市）、乡（镇）联营的小水电站，不得转归乡（镇）经营；其各种主要设备，不经省水电主管部门批准，不得拆迁、转移或挪用，更不准变卖；小水电站的扩建或改建，须经省水电主管部门批准。

乡（镇）、村经营的小水电站属乡镇企业，不得上收和改变隶属关系。

乡（镇）、村经营的小水电站，如有报废、拆除或撤销的，须由县（市）水电主管部门核准，报省、市、地、州水电主管部门备案。

县（市）经营和县（市）、乡（镇）联营的小水电站，如有报废、拆除或撤销的，须经县（市）水电主管部门审核，由市、地、州水电主管部门批准，报省水电主管部门备案。

第三章组织管理

第六条第六条小水电站实行站长负责制。站长负责整个企业的生产和行政事务。

第七条第七条小水电站实行民主管理。要建立和健全职工大会或职工代表大会制度，站长要定期向职工大会或代表大会报告工作。

第八条第八条小水电站的生产管理职能机构和编制，属于乡（镇）、村经营的，由乡（镇）、村批准并报县（市）水电主管部门备案；属于县（市）经营和县（市）、乡（镇）联营的，由县（市）水电主管部门审定，市、地、州水电主管部门批准，报省水电主管部门备案。

新建电站的职能机构和编制，在审批设计时一并审定。机构和编制如需变动，须经原审批单位批准，否则不得变更。

第四章生产管理

第九条第九条小水电站要根据本站设备和技术条件，制定各项技术经济指标，实行计划管理。生产计划和财务预、决算，实行分级审批，装机容量超过一千千瓦以上的，由市、地、州水电主管部门审批，报省水电主管部门备案；装机容量不足一千千瓦的，由县（市）水电主管部门审批，报省水电主管部门备案。

第十条第十条小水电站要按月、按季考核发电量、发电成本、出勤率、劳动生产率、厂用电率、设备完好率、生产消耗率和电能损耗率等技术经济指标，考核和评定计划完成情况，采取措施，改进管理。

第十一条第十一条小水电站要按国家统计制度规定和本站管理需要，做好运行、检修、事故、水文等原始记录，及时整理分析和汇总上报，作为编制和检查企业计划，评价和改进企业管理的依据。

第十二条第十二条小水电站要建立严格的生产责任制，实行定人员、定发供电量、定厂用电量、定收支计划，同时编制季度生产计划和月份作业计划，提出增产节约指标和措施，落实到车间、班组和个人。

第五章财务管理

第十三条第十三条小水电站实行独立经济核算，要充分挖掘设备和劳动潜力，合理利用水能，提高设备利用率，增加电能产量，降低成本，增加盈利。

第十四条第十四条建立经济合同制。发与供或供与用双方之间要签订合同，明确双方的经济责任。

第十五条第十五条小水电的电价，根据小水电站生产和经营特点，作如下规定：售给国家电网和农电部门的，按省政府有关规定执行；售给直供用户的，原则上执行国家电价，执行国家电价确有困难的，由县（市）水电主管部门提出意见，经同级物价局审核批准，报省物价局、水利厅备案。

第十六条第十六条小水电站实行财务定额管理。县（市）经营和县（市）、乡（镇）联营的小水电站，其折旧基金由电站按月上交省水电主管部门，开专户存入银行，按设备更新年限统一调剂使用。动用时由市、地、州和县（市）提出审核意见，报省水电主管部门批准。县（市）经营和县（市）、乡（镇）联营的小水电的大修理基金，由电站开专户按月存入银行，使用大修理基金须经县（市）水电主管部门审核，报市、地、州水电主管部门批准。

乡（镇）、村经营的小水电站，必须按月提取大修理基金和折旧基金，开专户存入银行。使用大修理基金和折旧基金，须经县（市）水电主管部门审核批准。

小水电站的固定资产按工业固定资产目录登记、立卡、造册。县（市）经营和县（市）、乡（镇）联营小水电站的固定资产，报省水电主管部门备案。乡（镇）、村管理的小水电站的固定资产，报市、地、州水电主管部门备案。

小水电站的固定资产折旧，按年综合折旧率2．4％提取。

属于水库综合利用的发电站，其提取折旧的固定资产价值，只计算与发电有直接关系的水工建筑物、机组设备及输变电设施等。

属于专发电的小水电站固定资产，应从总投资中扣除收回部分及淹没退赔和没能形成固定资产部分。

输电设备提取固定资产折旧：水泥杆综合年折旧率按2．4％提取：木杆综合年折旧率按3．2％提取。

为保证电站设备、输变电工程及建筑物工程大修理的正常进行，大修理基金每年按固定资产价值的1．2％提取。

第十七条第十七条小水电站的利润分成。

以灌溉为主的水库综合利用发电的电站和乡（镇）村经营的电站不执行利润分成。

有贷款的县（市）经营或县（市）、乡（镇）联营的小水电站，在省水电主管部门核定的偿还贷款期间内暂不执行利润分成。

县（市）经营的小水电站，利润在三万元以下的电站不执行利润分成；利润超过三万元的对超过部分可进行分成，分成比例为：电站留20％，县（市）水电主管部门提20％，市、地、州水电主管部门提20％，省水电主管部门提40％。

县（市）、乡（镇）联营小水电站的利润分成，只从国家投资应分得的利润中提取，其提成比例按县（市）经营小水电利润分成比例办理。

乡（镇）、村管理的小水电站和利润不足三万元的县（市）经营或县（市）、乡（镇）联营小水电站，从总收入中提取2％的管理费，其中上交县（市）水电主管部门1．5％，上交市、地、州水电主管部门0．5％。

利润使用范围：电站提留部分，作为生产发展基金、福利基金和奖励基金，按五∶二∶三比例执行；市、地、州、县（市）水电主管部门提取部分，用于小水电建设、技术培训、电站技术改造和增编人员经费；省水电主管部门提取部分，用于小水电建设、技术培训和管理经费。

动用上述经费须征得同级财政部门同意。

第十八条第十八条小水电站完成各项规定的技术经济指标，可按省政府有关规定发放奖金。电站偿还贷款期间，奖金在利润中列支；无贷款的电站，奖金从利润提留部分列支。发放奖金要体现按劳分配的原则，不得平均分配。

第十九条第十九条小水电站要加强企业管理，建立健全各项规章制度；要接受财政、审计、物价、银行检查和监督，定期向上级水电主管部门报送有关报表。

第二十条第二十条小水电站的企业流动资金定额，由市、地、州、县（市）水电主管部门核定，不足部分由电站利润提留部分补充。

第六章技术管理

第二十一条第二十一条严格执行国家有关技术政策和技术干部政策，加强技术管理，建立健全技术责任制。

第二十二条第二十二条各小水电站要根据本站的水工建筑物和机组设备等具体状况，制定发电系统、水工建筑物等规程，以及事故处理、机组及附属设备检修和电气运行安全管理制度，报上级主管部门批准后执行。

小水电站要加强工程及设备的管理和维修，严格执行各项运行操作规程和制度。严禁机组带病或不按规定的方式运行。因失职造成重大事故者，要追究领导和有关人员责任。

第二十三条第二十三条为保证小水电站的设备和工程安全，每年春秋两季由市、地、州水电主管部门负责组织安全检查，并定期对发电设备、输变电设备和仪表等进行试验，不断提高设备完好率。

第二十四条第二十四条电站应建立和保存好以下各项技术资料档案，工程整套的设计及详图；开发技术经济报告；水工建筑物各项观测记录和分析成果；施工报告、图表和说明；施工记录、质量检查记录、隐蔽工程和单项工程的验收签证以及有关材料照片、影片等；竣工报告、竣工图、竣工决算和工程验收总报告；工程质量事故、重大缺陷的处理或遗留问题的处理意见等；水电工程投产前的安全运行技术检查和生产管理的注意事项；本站管理的重大设备验收、试运行和运行的记录和日志，机电设备的检修计划、记录和总结等文件。

第七章劳动管理

第二十五条第二十五条小水电站要制定先进合理的劳动定额，不断改进劳动组织，建立健全岗位责任制，提高劳动生产率。

第二十六条第二十六条小水电站招收新工人须经劳动部门批准。对受过专门技术培训或毕业于专业技术学校、能够熟练掌握本站各项运行规程和有关制度，并经上级考试合格者，方可发给运行操作证书。无证者不准运行操作。

无运行操作证书者，不准承包乡（镇）、村办电站的管理工作。

第二十七条第二十七条小水电站的职工工资制度必须体现各尽所能、按劳分配的原则，实行“月薪日计”。电站应按上级颁发的电力工业技术等级标准，每年对职工进行一次技术考核，作为评级时的依据。

第二十八条第二十八条小水电站的工资标准、生活福利、劳动保护和职工转正升级等，均按省政府的有关规定执行。经劳动部门批准的临时工，按劳动部门的有关规定执行。

第二十九条第二十九条小水电站要认真实行精神鼓励与物质鼓励相结合，并与生产直接相联系的奖励办法。对在生产中做出成绩者可分别情况授予先进生产者、劳动模范等荣誉称号，颁发奖状和奖金。

第三十条第三十条小水电站要加强职工劳动保护工作，不断改善劳动条件，切实保证特殊工种所必须的劳动保护用品。

第八章物资管理

第三十一条第三十一条小水电站的物资管理要坚持面向生产，做好统一管理，统一分配，保证生产需要。生产所需物资，包括备品备件，都要按计划订货，减少中间环节，减少库存，加速资金周转。

第三十二条第三十二条实行消耗定额管理。要制定原料、材料、动力、工具等平均先进的消耗定额，并建立出入库手续，合理使用，厉行节约，杜绝浪费。

第三十三条第三十三条小水电站要设立存放备件物资的库房，配备专职或兼职保管人员，加强仓库管理，定期检查防火设施。