煤矿风险预控各专业

煤矿风险预控各专业（共6篇）

煤矿风险预控各专业 篇1

地测科各工种风险预控及应对措施

1.测量技术员

（1）资料数据计算错误，造成方向角错误，巷道偏差； 应对措施：每组数据经两人对算并核对，确保数据计算准确。（2）巷道贯通计算数据错误，造成巷道贯通偏差；

应对措施：各种数据经两人对算并做大样图验证，确保贯通数据正确。（3）计算导线点方向、距离错误，造成巷道开口错误；

应对措施：对现场所测的坐标点的数据进行检校并确定巷道的方位，确保计算数据准确无误。

（4）拐向时抄录原始资料错误，造成巷道拐向错误；

应对措施：抄录数据时应仔细核对并经负责人审查，方可井下使用。2.地质技术员

（1）断层性质及位置描述错误而影响掘进进尺；

应对措施：地质技术员对断层的性质及位置必须作出准确的判断描述，掌握其发展趋势及影响范围。

（2）断层落差或两盘同层位之间的距离测量错误，引起预测失控，诱发事故；

应对措施：地质技术员对断层产状进行测量时必须认真负责，并根据钻探成果进行对比，准确算出两盘同层位间的底层断距。（3）未超前探测断层的含水导水性引发透水事故；

应对措施：在采掘过程中，地质技术员要先行设计钻孔探清掘进前方断层的含水导水性，并作出准确判断，确保采掘安全。（4）老空区积水计算错误，引起积水量预测失控，造成透水事故； 应对措施：地质技术员在计算老空区积水量时要认真细致，并多检查，确保计算结果正确。

（5）水情水害预报不准确诱发事故； 应对措施：水情水害预报必须准确无误。3.测量工

（1）仪器架设在不安全地点，不安全因素造成伤人或仪器损坏事故； 应对措施：测量时把仪器架设在安全地点。

（2）用梯子挂中线时，摔下梯子造成人员伤害事故；

应对措施：上梯子挂中线时，应有足够的人员扶稳梯子，在确保安全的情况下再上梯子挂中线。（3）过风门时，风门砸伤人员；

应对措施：过风门时，必须双脚全部过完门槛后方可松手关风门。（4）用锤子钉钉子时，锤子或掉渣下落造成人员伤害；

应对措施：钉钉子时操作人员必须拿稳锤子，并招呼下面扶梯子的人员不要抬头望，确保作业安全。（5）乘坐猴车时，吊椅滑落造成伤害；

应对措施：乘坐猴车时精力必须集中并扶稳猴车吊杆。4地质工

（1）穿化纤衣服入井产生静电火花伤害；

应对措施：按规定穿戴劳保用品，严禁穿化纤衣服入井。（2）行走滑倒造成人员伤害。应对措施：入井时按规定路线行走，随时观察行走环境的安全状况。（3）在巷道迎头收集煤岩层产状资料时，顶板垮塌造成人员伤害； 应对措施：在巷道迎头收集各种资料时，要查看顶板是否支护稳固，严禁空顶作业。

（4）在采煤工作面收集采面素描资料和测量断层产状时，煤壁偏帮造成人员伤害；

应对措施：在采煤工作面收集资料和测量断层产状时，必须把易偏帮和垮塌隐患排除后方可进入作业。

（5）在巷道工作面定孔时，顶板掉物或迎头偏帮造成人员伤害； 应对措施：在巷道工作面定孔时，必须确定顶板和工作面支护安全后方可测定孔位，严禁空顶作业。

煤矿风险预控各专业 篇2

矿井采用双反斜井—立井联合开拓方式, 单水平上下山开采, 现开采-160 m水平以上12采区的综采工作面, -160 m水平以下21采区有2个掘进工作面, 1个备采悬移支架普采工作面, 采用倾向长壁后退式采煤法, 全部垮落法控制顶板。主提升系统采用强力胶带输送机运煤和提矸;副斜井用于辅助输送人员和运料。

矿井采取中央分列式通风方式, 抽出式通风方法, 主、副斜井进风, 立风井回风。矿井总进风量为2 868 m3/min, 通风阻力605 Pa, 等积孔2.37 m2, 矿井通风难易程度属容易。

新玉煤矿近几年来投入资金, 推进煤矿“四化”建设, 使矿井安全生产状况明显得到提高, 完成了小煤矿综合机械化生产升级改造, 推进了煤矿安全质量标准化和自动化、信息化建设, 正在逐步构建安全风险预控型矿井。

1 全面提高煤矿安全装备水平

地方中小煤矿装备水平和采掘机械化程度, 是夯实安全技术管理的基础。2013年, 登电煤业新玉煤矿投资4 594.38万元在生产矿井装备了综合机械化采煤、掘进设备。同时, 完成矿井机械化开采布局的技术改造。为了避免综采设备盲目上马造成“先天不足”, 新玉煤矿首先聘请专家团队全面会诊, 结合登封煤田矿井煤层赋存条件, 合理选择高效矿井的生产模式、采掘工艺和技术装备, 推广应用先进支护方式, 抓紧进行技术改造, 调整采掘部署, 优化生产系统, 健全完善中小煤矿安全高效技术、安全和管理保障体系。

综采工作面装备采用适合登封地质条件的ZF3000/16/25轻型液压支架, 配套MG170/410-WD型采煤机组;同时对综采配套设备进行优化组合, 构建具有中小煤矿生产特点的机械化回采工作面系统。

掘进机械化在完善EBZ-55型综掘机系统操作的基础上, 重点改进支护方式, 完善护顶施工工艺。

目前推广采掘机械化提高回采工作面单产已初见成效, 产量大幅度提高。提高工效, 实现减头、减面已见成效;矿井实现了“一矿一区一面”达产的生产格局, 配采以一个辅助悬移支架回采工作面, 以达到合理回收资源和增产的目的。

综采、综掘等先进技术和设备的引进应用, 极大地解放了生产力。同时, 有效确保了安全生产。尤其近几年, 先进设备的引进力度进一步加大, 技术创新速度进一步加快, 矿井综合能力大幅提高, 防灾抗灾能力进一步增强, 为矿井生产的健康、稳定和超常规、跨越式发展奠定了坚实的基础。

2 建立地方煤矿技术支撑体系

(1) 为缓解煤矿快速发展与高层次人才不足之间的矛盾, 解决矿井生产技术和管理难题, 广泛聘请国内高校和科研院所在领域专业水平较高的专家担任公司顾问, 进行技术攻关。如聘请中国矿业大学教授对瓦斯治理方案制订及人员专业培训进行指导;聘请抚顺煤炭科学研究院对瓦斯突出煤层进行测试鉴定;聘请淮南煤矿瓦斯治理团队对登电煤矿进行瓦斯抽采工程专业指导;聘请河南省知名防治水专家对矿井底板承压水的治理进行指导, 多次解决矿井水害技术难题。为了将先进的企业安全管理理念引入地方煤矿, 聘请永煤安全生产管理的专业人员来公司担任技术指导。

(2) 加强技术培训工作。矿井综采设备购置之初, 即将人员培训列为重点。多批次邀请厂家技术人员到综采使用单位现场培训。为了使培训效果更好, 将基层单位遇到的问题与厂家技术人员进行沟通, 结合现场实际对综采操作人员进行全面系统的综采设备知识传授培训。还分多批次对综采技术管理人员、维修人员、综采司机进行了培训。内容主要包括:综采设备工作原理、日常使用操作及维护保养、事故案例分析, 综采设备分系统使用规范及维护注意事项, 基础知识, 常见故障维修, 综采司机操作规范要求, 基本特征, 特点、性能、安全防护、操作步骤、注意事项等7个方面。维修保养及操作人员针对日常操作中遇到的实际问题与技术人员进行了现场交流。通过系统的理论知识与实际操作的详细培训, 管理人员、维修人员与综采司机对综采设备有了更深一步的了解, 同时也提高了现场解决问题能力, 为熟练操作和安全使用奠定基础。仅仅几个月, 综采工作面即度过设备使用适应期, 进入正常生产循环。目前, 首采工作面已顺利回采结束, 综采设备移面搬家的拆装调试工作依靠自身技术力量已全部完成。

(3) 政府主管部门充分发挥监督指导和服务作用, 采取多种方式帮助煤矿培养机械化装备技术和管理人员。培养一批用技术、懂技术、发展技术的技术骨干, 督促煤矿采取多种方法, 对职工进行有针对性的培训, 提高职工操作技能, 完善内部管理, 组建专业的机械化开采队伍, 满足机械化开采以及技术发展的需要。

3 提升矿井技术管理水平和安全保障能力

(1) 在实现矿井机械化生产改造同时, 依托覆盖井上下100 M的工业以太网, 打造了矿井安全监测、生产调度、人员定位、通信联络、主要设备开停、视频监控、广播宣传、数字办公等信息化管理平台。通过矿井安全与瓦斯监测系统, 可实现监控矿井瓦斯及生产各种参数、生产状况24 h在线监测;监测信息即时联网传输至矿、集团公司、地方政府主管部门、省安监局;同时在矿调度室、生产管理负责人办公室设有瓦斯监测系统终端。据此, 井下生产及瓦斯变化情况得到了全方位、全过程监测、监控。

井下人员定位系统可实现人员入出井时刻、进入生产区域、限制区域时刻的统计功能;具有超员、超时、特种作业人员工作异常报警功能;对下井人员总数、重点区域、限制区域人员总数、干部下井工作路线、井下人员位置分布等可进行实时监控和记录。井下人员定位系统对提高煤矿安全生产管理水平和抢险救灾效率、保障煤矿安全生产具有十分重要的作用。

矿井配备JSY-2000型数字程控调度交换机, HJK-120型数字程控行政交换机, 实现地面和井下矿用选号式报警广播电话及井下移动通信的联系。

(2) 实现自动化改造, 主要在矿井煤矸提升系统实现强力运输胶带安装软启动装置, 矿井煤 (矸) 运输全程胶带自动化;辅助提升在立井、副井提升绞车进行JD-BP38-400T型变频器调速改造, 采用西门子IGBT主控器件, 利用矢量控制变频调速技术, 进一步提高提升绞车的安全可靠程度。

矿井对旋轴流主通风机变频调速及运行状态监控系统实施改造, 实现通风机工况启动、遥测、遥控。通过工业以太网与矿调度室联网, 接收矿调度指令, 实现矿井通风运行中在线无级调节, 具有极大的先进性、可靠性、安全性。

(3) 全力推进矿井安全质量标准化建设和各项基础管理, 深入开展精品工程创建活动, 推动作业现场精细化管理, 对采、掘、机、运、通等各个环节严格进行质量标准化、工作规范化考核验收;2013年, 该矿通过河南省地方煤矿安全生产标准化首批一类矿井验收。

4 排除煤矿隐蔽致灾因素

豫西煤田矿井底板承压水害是煤矿安全生产的最大隐患, 也直接制约了矿井生产区域的正常衔接。登电煤业坚持贯彻治水为先的原则, 积极开展防治水技术研究和科技攻关, 公司购置TEMJFX50型矿井瞬变电磁仪和KDZⅢ4-630A矿井地质构造探测仪等仪器设备进行水害预测预报, 并实施多项重大防治水工程, 杜绝了重大水害事故的发生, 确保了矿井的安全生产。

生产区域开工前采用三维地震物探手段, 探明80 m区域内落差5 m以上的断层, 控制断层落差、产状及其在走向和倾向上的变化;查明区内的陷落柱发育情况;查明煤层底板的起伏形态及褶曲构造的发育形态, 查明奥灰顶面的起伏形态及埋深。

施工中利用可控源音频大地电磁法、瞬变电磁法等先进物探手段, 进行采区综合水文物探工作, 如超前探测井下设计巷道及工作面前、侧方采空区及隐伏含水构造, 进行已知构造含水性探测, 确定断层、陷落柱的含 (导) 水性及含 (导) 水深度和范围, 查明区内大煤以下各主要含水层至大煤的导水裂隙、通道发育范围等。

随着科学技术的不断进步, 该矿在常规的三维地震解释方法解释的基础上, 进一步最大限度地利用原有三维地震基础资料, 提高解释水平和成果的准确性, 对重点采区的三维地震资料进行精细解释, 对危害性较大的陷落柱及常规解释难以反映出来的小构造及裂隙发育带进行进一步精确解释。

5 构建安全生产风险预控管理体系

2013年7月, 新玉煤矿通过学习神华先进管理经验, 构建符合地方煤矿实际的安全生产风险预控管理体系, 形成了8个体系文件, 初步建成风险预控管理系统, 并于9月1日开始试运行。

通过对该矿井危险源辨识、风险评估, 制订针对性的管理标准和措施, 进而明确管理对象、管理责任人和监管人员。并通过严格的考核, 使标准和措施得到很好的贯彻和落实, 实现对危险源的管控。

新玉煤矿目前本着“简单、实用、有效”原则, 结合预防型安全管理模式, 全力推进煤矿安全生产风险预控管理体系建设。以科学发展观为指导, 坚持安全发展原则, 践行“事故可防可控”和“从零开始、向零奋斗”安全理念, 学习借鉴神华集团经验, 推进煤矿安全生产风险预控管理体系建设, 深化主动预防型安全管理模式, 健全细化安全管理工作机制, 强化安全生产基础, 构建安全长效机制, 提高预防预控水平, 打造安全风险预控型矿井。

6 确保矿井持续稳产

新玉煤矿强化生产责任落实, 为矿井稳产高产提供组织支持, 按照矿井专业化管理要求, 强化了安全管理、瓦斯治理、机电提升、原煤生产等专业分管领导的责任, 加大领导干部安全、生产风险抵押力度, 超前做好各自分管范围工作, 为生产持续稳产、高产提供了可靠的组织保障。

该矿改变思路加大掘进和新区开拓的考核力度, 为矿井稳产高产提供支持;合理规划了基建掘进和生产开拓巷道的考核指标, 采区开拓巷道掘进推广使用胶带 (或U型输送机) 运输, 实现了巷道无轨化和矿井提升煤矸运输胶带化;优化生产工艺, 研究推广三软岩层应用煤巷锚网支护技术的可行性, 提高掘进单进水平;加大对新区的开拓力度, 搞好大、中、小型接续, 并且科学优化工作面安撤及其他辅助工作实施, 确保了矿井接续采区工程的快速施工, 满足持续高产对采场接续的要求。

该矿利用政策激励, 激发生产工作积极性。推行内部市场化进程, 细化原煤生产系统考核制度, 从严执行, 确保整个煤流系统的协调互保;实行工资分配制度改革, 全面实施一面一单价、责任工资制、安全生产效益奖、计件工资等全新形式, 每月还制订了相应的奖励机制, 充分发挥经济杠杆的激励作用, 大大调动了工人生产积极性。

7 结语

新玉煤矿构建风险预控型矿井的实践为地方中小煤矿安全风险预控型矿井建设提供了借鉴。

(1) 改变传统生产模式, 机械化集约生产与数字化矿井建设, 是地方煤矿技术进步的根本出路。

(2) 因地制宜, 开发研究适合地方中小煤矿的综采综掘机械化生产设备, 是促进地方中小煤矿技术进步的重要课题, 是关系到我国煤炭生产结构布局、安全生产局面的大事, 应下大力气解决。

煤矿安全生产风险预控方案 篇3

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》（安监总煤行[2011]133号精神要求，结合我矿实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范，将风险水平控制在可接受的范围。为我矿生产风险防范提供即时、有效的信息保障，也是风险预警机制得以实现的技术基础。将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系，以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达到“风险动态预警、适时监控；管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。

以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步推进我矿贯彻当前国家我矿安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，落实我矿安全管理的主题责任和安全生产监管责任，摸清我矿安全生产中的突出问题和薄弱环节，强化我矿风险控制，有效促进我矿的隐患整改，切实推进我矿建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现对安全生产风险为进一步规范我矿安全管理工作、实现我矿对风险的超前预控，以预防我矿安全事故的发生。

二、组织机构

为加强我矿安全风险预控的组织领导，有效防范我矿安全生产事故，特成立安全风险预控实施领导小组。

组 长：李同河 矿长 副组长：郑勤锋 安全副矿长

成 员：孙坤东 匡 久 徐少歌 卢付臣 张铁锋

李银山 张献忠 唐水敏 王占现 王连营

邱振强

领导小组下设办公室，由安全通风部科长孙坤东兼任办公室主任，负责相关业务工作。

三、目标任务

通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少我矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。

四、体系和制度

（一）风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定

在对危险源进行辨识、分析的基础上，提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求：

（1）风险管理对象的提炼要具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风险类型来确定；

（2）针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程序；（3）管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和全过程原则；

（4）管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要求；

（5）应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完善。

（二）危险源监测

采取措施对危险源进行不间断监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：（1）危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确；（2）危险源监测设备灵敏、可靠；

（3）危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。

（三）风险预警

采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应：

（1）针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方

法；

（2）建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。

（四）风险控制

建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合：

（1）对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则；

（2）根据危险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制《作业规程》、《操作规程》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施；

（3）在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。

（五）工余安全健康管理

了解和掌握员工工余安全健康状况，对员工工余安全健康进行管理，并应：（1）定期组织员工开展有关工余安全、健康方面的知识培训和宣传、教育活动，在员工业余活动集中区域张贴工余安全健康的宣传资料；

（2）组织员工对工余安全健康风险进行评估，并制定防范措施；（3）鼓励员工汇报工余安全健康事故，并形成制度。

五、保障管理

从组织保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障我矿安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行。

（一）组织保障

建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作，组织机构应：

（1）职责明确、分工合理，负责风险管理全过程；（2）由不同层次的有代表性的人员组成。

我矿安全风险预控管理的最终责任由我矿最高管理者承担。

我矿管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的资源（资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源）。

（二）制度保障

1、建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度，并确保：

（1）各项规章制度贯彻到全体员工；

（2）有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监督检查与考核。

2、建立并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求，并确保：（1）相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求；

（2）每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守情况；

（3）及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方；

（4）资料齐全完善，有目录清单。

3、建立并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在体系运行的各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录，并确保：

（1）有专门机构或人员负责文件收发、传达、归档；（2）文件收发、归档要有记录，并形成目录清单；

（3）作废文件有标识，销毁文件有记录，无在用的无效、失效文件；（4）与风险预控管理体系相关的各种记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动；

（5）记录保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失，并明确记录保存期限。

(三)安全文化保障

建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。安全文化建设应：

（1）明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程，并最终形成实施

方案；

（2）以实现员工自我管理为目标；

（3）全员、全过程、全方位地贯穿于我矿的各项管理。

六、安全风险预控管理内容

（一）人员不安全行为管理

建立并保持人员不安全行为控制程序，对人员不安全行为进行识别和梳理，并制订员工岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。

1、人员准入管理

我矿应建立并保持员工准入管理标准，人员准入管理标准应：（1）明确岗位设置要求和岗位需求计划；

（2）明确员工准入条件（包括员工身体条件、专业技能、文化水平等）。

2、人员不安全行为识别与梳理

在危险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。人员不安全行为梳理应：

（1）全面、具体、准确、有针对性；（2）按照风险等级进行分类。

3、员工岗位规范

在人员不安全行为识别与梳理的基础上，我矿应制订员工岗位规范，岗位规范应：

（1）种类齐全；

（2）明确各岗位工作任务；

（3）规定各岗位所需个人防护用品和工器具；（4）明确各岗位安全管理职责；（5）明确各岗位安全行为标准；

（6）确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时，必须制定书面安全工作程序。

4、不安全行为控制措施制定

制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有效执行，措施应：（1）结合我矿自身的特点和员工不安全行为特征；（2）涵盖影响我矿人员不安全行为的各类因素；（3）针对不同类型的不安全行为分别制定。

5、员工培训教育

建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能，员工培训教育应：

（1）明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度；（2）有足够的培训资源；

（3）对人员不安全行为进行针对性的矫正培训；（4）建立员工培训信息档案；

（5）对参加培训的人员必须进行考核或考试，并有完整的培训台帐；（6）采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录；（7）新入矿员工要接受不少于72小时的安全培训和岗位技能培训。

6、员工行为监督

建立完善的员工行为监督制度，及时对人员不安全行为进行监督和控制，并应：

（1）确定监督机构，配备相应的管理、监督、考核人员；（2）明确监督范围、方式、频次；

（3）对监督结果进行分类统计、分析，并制定改进计划。

7、员工档案

建立健全员工档案，全面掌握员工信息，以实现分类管理，并确保：（1）所有在岗员工的档案齐全；

（2）每个员工档案的信息内容完整（内容应包括：姓名、性别、年龄、籍贯、文化程度、身体状况、职业技能等级或职称、参加工作时间、简历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、职务或工种变动情况记录）；

（3）对档案内容进行分析、评估，明确需重点监控对象。

七、生产系统安全要素管理

（一）通风管理

建立并保持通风管理控制程序，以控制和消除通风系统中潜在的风险。通风管理应符合下列要求：

（1）矿井和工作面必须具备独立完善的通风系统，采区应实行分区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等，要设专用回风巷；

（2）风机、风门、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损，通风巷道保证有足够的断面并保证不失修；

（3）矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，必须满足安全生产的要求；

（4）风速、有害气体浓度等，必须符合《规程》要求；

（5）按规定及时测风、调风，保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定的周期进行矿井通风阻力测定；

（6）局扇通风要符合《规程》的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风；

（7）生产矿井主要通风机必须装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风演习；

（8）通风基础测试报告、记录齐全。

（二）瓦斯管理

建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施，确保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理应符合下列要求：

1、建立完善瓦斯管理制度

（1）明确瓦斯防治责任，并细化分解落实到各个岗位；

（2）根据井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施；（3）严格制度的贯彻与落实，实行群防群治；

2、强化瓦斯检测

（1）有瓦斯检测专门机构，且人员配备满足要求；（2）每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定；

（3）相关入井人员按规程规定携带便携式或光学甲烷检测仪；

（4）瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台帐三对口；

（5）瓦斯检查人员严格按程序进行交接班；

（6）瓦斯检查地点的设置及检查次数符合《我矿安全规程》规定；（7）每日按程序规范进行瓦斯情况汇报。

3、制订瓦斯隐患处理措施

（1）有瓦斯积聚排放安全技术措施，并严格按措施进行排放；

（2）排放瓦斯前必须先确认回风系统的人员已撤退完毕，电源已全部切断，并已设置警戒栅栏、警标和停电牌；

（3）每次排放瓦斯都应做好记录，建册登记；

（4）临时停风地点，要立即断电撤人，设置栅栏、警示标志；（5）长期停风区必须在24小时内进行封闭。

4、采取瓦斯隔爆措施

（1）在矿井两翼与井筒相连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷道、相邻煤层之间的运输石门和回风石门间设置主要隔爆水棚；

（2）在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚；

（3）对隔爆设施实行挂牌管理，定期检查隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量。

（三）防治水管理

准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况，掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况，评估地表水和各地下水系的风险，防治水管理应符合下列要求：

（1）坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，组织编制中长期防治水规划和年度防治水计划，制定“探、防、堵、截、排”的综合防治措施；

（2）井下防水、排水系统设计合理，能力满足实际需要；

（3）水文地质条件复杂的矿井，针对主要含水层建立地下水动态观测系统，进行地下水动态观测、水害预报；

（4）每年雨季前对防治水工作进行全面检查；（5）防治水设施完善、设备齐全；（6）防治水专项应急预案完善。

（四）防尘管理

建立健全防尘系统，有效降低各作业地点的粉尘浓度，并满足：

1、矿井下列巷道应设置防尘洒水管道：（1）主要进风大巷；（2）主要回风大巷；（3）主要运输巷；

（4）带式运输机斜井与平巷、盘区进、回风巷；（5）采掘工作面所属各巷道；（6）煤仓与溜煤眼放煤口；（7）转载点；

2、所有水幕灵敏可靠，封闭全断面，使用正常，在下列地点应设置净化水幕：

（1）采煤工作面进回风顺槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）；（2）掘进巷道（在距迎头50~200m范围内）；

（3）多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范围内；（4）运输顺槽的转载点、溜煤眼上口及破碎机处；

（5）采区、盘区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧50m范围内；

（6）主要进风大巷、主要回风大巷；

3、下列设备应设置喷雾装置或者除尘器，并确保喷雾装置和除尘器正常使用：

（1）采煤机；

（2）液压支架；

4、防尘基础管理完善

（1）及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤，巷道积尘按冲洗周期定期冲洗；（2）按规定的周期测定全尘和呼吸性粉尘浓度，且不超标；（3）预防和隔绝煤尘爆炸措施完善；（4）综合防尘管理制度完善，技术资料齐全。

（六）防灭火管理

建立并保持防灭火管理程序，以消除和控制矿井火灾风险，并确保：

1、防灭火设计符合《我矿安全规程》规定；

2、新建矿井、生产矿井延深新水平时，必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定，煤与瓦斯突出矿井每年对煤层最短发火期和自燃倾向性进行鉴定；

3、内外因发火管理和火区管理符合《我矿安全规程》规定；

4、防灭火基础管理符合下列规定：

（1）有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图；（2）及时对地表塌陷裂隙进行回填；

（3）有防火密闭管理台帐、火灾预测预报管理台帐、采空区技术管理档案；（4）有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材厂等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的规定；

（5）有黄泥灌浆、均压、注氮等防灭火技术措施。

（七）监测监控管理

各我矿应建立健全安全监测监控系统，对矿井各重要场所“一通三防”相关数据进行实时监测，以及时掌握各种数据变化情况，并可实现对矿井相关设备的自动化控制。监测监控管理应符合下列要求：

（1）监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设置要符合规定要求，系统运作不间断、不漏报；

（2）瓦斯传感器必须按期调校，其报警值、断电值、复电值要准确，监控中心能适时反映监控场所瓦斯的真实状态；

（3）当瓦斯超限时，能够及时切断工作场所的电源，迫使停止采掘等生产

活动，并及时按程序进行汇报；

（4）定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断；（5）相关记录、报表内容应与实际相符。

（八）采掘管理

建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危险源，且符合下列要求：

（1）采掘设计要体现安全高效的原则，并保证采掘关系正常；

（2）采煤工作面长度、推进长度、采掘工作面巷道布置、断面和煤柱留设尺寸的设计应考虑潜在的风险；

（3）作业规程的编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有针对性和可操作性；

（4）巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内；施工及地质条件变化时应有补充措施；采煤工作面初次放顶、收尾、搬家倒面、过构造、过冲刷带、过空巷等要制定专项措施；

（5）支护设计应合理选择支护方式、支护参数，各类支护设施可靠有效；（6）对采掘工作面顶板实施监测，并阶段性做出趋势分析和判断；（7）确保生产矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通。

（九）爆破管理

我矿应建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料储存、运输和爆破作业过程中的风险，并确保：

（1）爆破材料和爆破设备购置渠道正规，有合格证和说明书，并进行入库检验和登记；

（2）有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合《我矿安全规程》相关规定；存放地点有明显标志；

（3）发爆器及发爆器的钥匙由放炮员随身携带；（4）爆破材料运输方式符合《我矿安全规程》相关规定；

（5）爆破前按照《我矿安全规程》编制爆破作业说明书，爆破材料按照爆破作业说明书的内容选取，按照说明书进行爆破作业，并执行“一炮三检制”

和“三人连锁”放炮制度。

（十）地测管理

建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或其他异常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业的正常进行，并确保：

（1）矿井各类地质报告齐全、规范；（2）在生产过程中各项地质预测预报及时；

（3）掘进给向及时、准确，贯通测量精度符合规程规定或工程要求；（4）基本矿图齐全，内容、精度符合《我矿测量规程》的要求，更新及时；（5）对开采沉陷区进行有效治理，防水（沙）、建（构）筑物保护煤柱设计合理。

（十一）供用电管理

建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供电、用电风险。供用电管理应符合下列要求：

（1）供电系统应安全可靠，矿井供电必须为双电源、双回路供电，任一回路都能担负矿井全部负荷；严禁两个回路取自同一区域变电所、同一母线段；

（2）井下各水平中央变电所、井下主排水泵房、主要通风机、地面永久抽放泵站、固定式压风机、矿井立井提升人员系统全部实现双回路供电；

（3）矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设置符合设计及相关规范、规程的要求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险；

（4）供电系统及设备相关保护应齐全、灵敏、可靠；

注：上述保护一般指：欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等。

（5）大型设备检修要制定专项措施；（6）停送电严格执行工作票管理制度；

（7）确保供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明；

（8）设备监测、检修、维护到位，确保设备完好、运行可靠，防爆性能符合要求；

（9）设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便于查阅。

（十二）运输提升管理

建立并保持运输提升管理程序，以控制和降低运输、提升过程中的风险。并确保：

（1）各种运输、提升设备运行正常，安全设施、保护齐全、灵敏、可靠； 注：上述保护主要指：打滑、温度、烟雾、堆煤、防跑偏、急停、拉线、速度、断带、防纵撕、逆止、自动洒水、电气闭锁、欠压、过电流、过卷、过速、限速、松绳、防坠、一坡三挡、指示器失效、满仓及“信、集、闭系统”等保护。

（2）各种运输、提升装置完好、连接件紧固，并定期检验；

（3）运输巷道、运输胶带（轨道）、运输设备相对空间应满足安装、检修、维护及人、车通行的要求；

（4）运输线路、路面质量符合相关标准要求，并定期进行检查、维护；（5）车库、车场、硐室设置和环境符合相关规程要求；（6）运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规范；（7）运输提升设备检修记录齐全。

八、其他综合管理

规范我矿准入、应急与事故、消防、职业健康、环境保护、手工工具、计量器具、登高作业、起重作业、标识标志、施工单位等方面管理，使我矿风险预控管理体系覆盖我矿安全管理的全过程和全方位。

（一）证照管理

（1）我矿施工设计符合国家现行《煤炭工业矿井设计规范》及国家、行业有关标准、规定和要求；

（2）初步设计为有资质的设计单位进行的设计。（3）符合国家相关技术标准规范；

（4）确保我矿安全、环保设施严格遵守“三同时”原则；（5）确保施工建设单位具备施工建设资质；（6）保证质量合格，有国家相关部门验收记录。

（7）保证我矿有有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资质证、矿长安全资格证及其他法律、法规规定的证件。

（二）应急与事故管理

制订并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

1、建立完善应急管理体系，并应：

（1）根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，编制有针对性和可操作性的《应急预案》；

（2）严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订；

（3）确保所有员工都经过《应急预案》及《灭火和应急疏散预案》的培训；（4）确保我矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序；

（5）至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告；（6）确保有矿山救护队为其服务，我矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的我矿企业，应指定兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队；

（7）应按相关规定和要求建立应急救援管理平台。

2、规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作，事故管理应符合下列要求：

（1）在事故发生后按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上报，并做好相关记录；

（2）事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结；

（3）根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查结束后，形成《事故追查记录》、《事故调查报告》；

（4）对所有事故进行统计，建立事故和事件统计数据档案，并及时向员工公布；

（5）定期对事故进行回顾，以强化风险意识与预控能力。

（三）消防管理

建立并保持消防管理控制程序，以提高应对火灾风险和防范事故的能力，最大限度地减少财产损失。

1、根据实际需要配备消防器材及设施，并应确保：

（1）依据《建筑灭火器配置设计规范》编制本单位的《灭火器配置标准》，现场配置与标准相符；

（2）消防器材放置处有反光功能的标志牌，放置位置不得它用；（3）消防器材设在明显、便于取用的地点，周围无阻塞；不应设置在潮湿或强腐蚀性以及超出其使用温度范围的地点；

（4）消火栓的设置符合《建筑设计防火规范》的要求；（5）有消防设施分布图和消防器材明细表；（6）对所有的消防器材进行编号；（7）建立了消防设施定期检查制度；

（8）灭火器按规定周期经专业部门检验、维护；（9）消防设施维护、检验期间需配备相应替换器材；（10）有《消防设施维护和保养制度》；

（11）建筑物公共场所安全出口、消防通道等始终保持畅通。

2、定期组织进行消防演练

（1）制定《年度消防演习计划》，并按计划实施；（2）有义务消防组织，消防队员名单要张贴公布；

（3）所有专兼职消防队员都按《消防管理条理》规定进行培训和训练。

3、定期向员工宣传消防知识

（1）利用多种形式进行消防安全宣传；（2）定期对员工进行消防知识培训；

（3）确保消防急救电话和消防队员联系方式向全体员工公示。

（四）职业健康管理

建立并保持员工职业健康控制程序，及时识别和控制职业健康方面的有害因素，保障员工职业健康。

1、为员工创造安全、健康的作业环境，并应确保：

（1）作业人员周围环境(温度、噪声、煤尘、烟尘等)满足健康要求；（2）各作业环境及餐饮、洗浴等公共场所卫生符合国家相关标准；（3）员工个体防护及各作业场所健康安全防护设施齐全有效，提示标志醒目；

（4）有为我矿提供及时服务的医疗机构，设置能满足员工日常健康检查和

紧急救护需要。

2、建立员工健康检查监护制度，及时掌握员工安全健康状况，做好员工职业病预防工作，并应：

（1）对在岗从业人员的健康检查和健康监护符合《我矿安全规程》规定；（2）有符合《职业病防治法》的职业病防治计划，并按计划开展职业病防治工作；

（3）定期对员工进行健康体检，并建立《员工健康档案》；（4）每次体检结束后，对员工提供预防疾病和职业病的医学建议；（5）对发现患有职业病的员工，立即通知并提供治疗及康复条件并妥善安置；

（6）员工上岗、转岗、离岗前，进行健康检查；（7）定期对员工进行健康宣传、培训。

九、工作要求

1、全矿所有职工要认清目前安全生产的严峻形势

2、领导小组要认真谋划、精心组织，制定方案，明确风险预警的目的，形成长效机制，确保我矿安全生产。

3、牢固树立“煤矿事故是可防可控”的理念，采取多种形式进行排查（自检自查、回返复查、阶段检查、日常检查等）。

4、针对排查出的隐患和问题，按照专业进行梳理、认真思考，形成定期的安全状态分析制度。

5、每月召开一次针对瓦斯治理、水害防治、顶板等评价会议，做到提前风险预警、消除事故隐患。

煤矿风险预控各专业 篇4

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》，依据《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011）（以下简称《规范》），结合我矿实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理念，进一步贯彻当前国家安全生产方针政策、法律法规，围绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，强化煤矿企业安全管理主体责任和安全生产风险控制，规避安全生产风险，实现超前预控，有效防范各类煤矿安全生产事故发生，建立安全生产长效机制。

二、组织机构

为加强我矿安全风险预控的组织领导，有效防范我矿安全生产事故，特成立安全风险预控实施领导小组。

组 长：

副组长： 成 员：

领导小组下设办公室，由

兼任办公室主任，负责相关业务工作。

三、目的和意义

（一）有利于实现煤矿企业风险超前预控管理。煤矿安全风险预控管理体系是通过对煤矿生产经营活动中存在的危险源进行识别、评估，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，依据其属

性特征规律，设计风险评估方法、风险预警流程，预警信号设臵，及信号传递方式等，做到跟踪管控，实现风险超前防范，体现了风险预控要求。

（二）有利于提高员工的风险意识和自主防范能力。煤矿安全风险预控管理体系，主要控制系统性危险源和岗位危险源管控。通过危险源的辨识确定安全管理的对象，制定相应的管理途径和控制策略，制定人员准入及上岗培训考核机制，制定人员激励与奖惩机制、制定人员不安全行为校正制度等，最终达到员工自主管理的目的，切实解决煤矿安全管理“管什么”和“如何管”的根本问题，可以有效提高员工的风险意识和自主防范能力。

（三）有利于提高煤矿企业安全管理水平，使煤矿安全生产做到可防可控。煤矿安全风险预控管理体系的推行，进一步优化了安全管理方式，实现了由注重结果向以控制过程转变，变事后处理为超前预防、变临时处理为系统管理、变经验管理为科学管理、变干部管安全为全员抓安全，切实推动煤矿安全管理水平的不断提高。

四、工作目标

通过危险源辨识、安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，杜绝一般事故，遏制重伤事故，防范轻伤事故。

五、方法和步骤

（一）宣传发动阶段（10月20日至11月20日）

1、安全风险预控管理体系领导小组成员，负责组织对《煤矿安全风险预控管理体系规范》的培训学习，组织危险源辨识、风险评估、安全管控标准的制订以及对体系运用的考核评审等日常管理工作。

2.组织培训学习。各职能部门要按照本实施《方案》要求，制定《规

范》的培训学习计划，根据不同对象，编制不同的培训教材，对管理干部进行集中培训，使其成为体系的指导者和监督者；对区队长、班组长、技术员进行座谈和现场指导，使其成为体系的传播者和推行者；对一线员工进行个人辅导，使其成为体系的应用者和管控者。采用多种形式、分层次开展风险预控培训工作，使员工熟知本岗位的危险源和掌握相关管控要求。

（二）建立体系阶段

1.危险源辨识。采取从下至上的原则，根据各我矿实际，发动全体员工对自己工作场所和责任区域内的危险源进行逐一排查和登记，确保危险源无遗漏，明确安全管控对象。

2.风险评估。对辨识出来的危险源，进行评估分级，将危险源分为5个等级（特别重大风险，重大风险，中等风险，一般风险，低类风险），4大类别（人、机、环、管），既有轻重缓急之分，又有目标责任，清晰可查可控、可追溯，确定风险等级，明确安全管控的重点。

3.制定风险管控标准及措施。针对危险源辨识和评估结果，制定管理标准和管理措施，解决每个危险源 “如何管”和“如何管得有效”的问题。按照《规范》的要求制定相应的不同类别、不同级别危险源管控标准和措施，确定相关责任人、监管部门以及监管人员，明确安全管控依据，落实安全管控责任。

（三）试运行阶段（2013年11月20日至12月10日）

1.风险监测。建立危险源监测的管理办法，保证危险源监测方法适宜、设备灵敏可靠、信息传递畅通、及时，通过监测危险源以确定其是否处于受控状态，检验管控标准和管理措施执行的效果，实现事故隐患动态排查。

2.风险预警。针对不同级别、类别的危险源和不同程度的风险，制定相应的预警方法，建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时，确保对危险源产生的风险进行分级预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。

3.风险控制。建立风险控制的管理办法，对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的原则，按照PDCA（计划、执行、检查、行动）的运行模式，根据危险源的预警警级，现场责任人根据相应的管控标准，迅速采取相应的整改和控制措施，将不安全隐患有效地消除或控制，预防事故的发生，实现对风险的预控管理。

4.检查、审核和评审。各业务部门要制定反映本单位全面风险预控管理绩效的考核评价标准，并对安全风险预控管理体系的运行情况进行监管，定期和不定期的进行评价和考核，以确保管理体系能够达到煤矿安全管理的要求。同时，找出本单位安全管理存在的问题，针对问题提出改进建议，不断完善安全管理系统，不断杜绝由于人为的、已知规律的、可控的因素而导致的事故，实现煤矿安全管理。

（四）改进提高阶段（2013年12月20日）

在实际的生产经营中，按照持续改进的科学管理思想和PDCA的闭环式煤矿安全管理模式，各部门针对管控标准、管理措施、风险预警体系或管理制度中找出存在的问题和不足，提出改进建议，通过危险源监测及时排查隐患，落实整改责任，形成安全隐患排查、整改、消除的闭环管理的

长效机制，最终形成闭环式安全管理运行体系，保障煤矿安全风险预控管理体系的不断完善、持续改进和有效运行。通过加强同其他先进企业的交流合作，借鉴先进的经验和做法，不断地完善自身安全管理。

六、工作要求

1、全矿所有职工要认清目前安全生产的严峻形势

2、领导小组要认真谋划、精心组织，制定方案，明确风险预警的目的，形成长效机制，确保我矿安全生产。

3、牢固树立“煤矿事故是可防可控”的理念，采取多种形式进行排查（自检自查、回返复查、阶段检查、日常检查等）。

4、针对排查出的隐患和问题，按照专业进行梳理、认真思考，形成定期的安全状态分析制度。

煤矿风险预控各专业 篇5

为切实推进煤矿安全风险预控管理体系(以下简称“安全预控体系”)建设，提升公司安全管理水平，按照中华人民共和国安全生产行业标准 AQ/T1093-2011 《煤矿安全风险预控管理体系规范》，提出本方案。

安全预控体系建设第一期工作分为四个阶段，分别是：

一、体系建设准备；

二、识别危险源，确定危险源特性；

三、危险源管理标准、管理措施制定；

四、制度建设；计划时间为 12 个月。根据实际，可以对体系建设时间进行适当调整。各阶段的主要任务与推进程序如下：

一、第一阶段(体系建设准备)本阶段主要任务：统一领导班子和干部思想，明确体系建设整体思路。

1、审定体系建设方案。

2、成立组织机构

成立体系建设领导小组、体系建设管理办公室和各专业工作组，明确各小组人员、职责、任务。

一、领导小组：

组 长：00 常务副组长：00 成 员： 00000 领导小组下设风险预控办公室 风险预控办公室主任：00 风险预控办公室副主任：00 成 员： 00

二、工作职责：

1、负责组织天山煤矿各单位、各部门对生产过程中的危险源进行辨识、分级分类，并制定管理标准与管理措施及危险源监测、预警和控制办法。

2、负责组织对《风险管理手册》、《管理标准和管理措施》等进行审核。

3、负责组织各单位、各部门对本单位员工进行管理标准与管理措施相关知识培训。

4、负责组织相关部门进行危险源监测、预警和控制，对各单位、各部门管理标准和措施的执行情况进行监督、考核。

5、每年年初组织各单位、各部门对危险源进行全面辨识、评价，并对危险源的增减和升降级进行动态管理。

6、负责组织各单位、各部门对管理标准和管理措施进行动态管理和更新。

3、提出体系运行管理办法草案

整理填写岗位规范名称表、设备(物资)规范名称表、工作场所规范名称表、适用文件(记录)清单。

二、第二阶段(识别危险源，确定危险源特性)本阶段主要任务：明确管理对象和管理边界，为构建危险源管控责任系统打下基础。

1、体系建设启动动员暨阶段培训

进行体系建设动员，对工作进行总体部署；下发岗位规范名称表、设备(物资)规范名称表、工作场所规范名称表、适用文件(记录)清单；

2、危险源辨识与评价

填写危险源辨识模板，进行危险源辨识与评价。制作风险预控管理体系岗位危险源控制卡片，共计00张。并且每人每班填写人、机、环、管的危险源，累计达0万余份。

3、危险源调整与完善

根据中国矿大付教授指导意见，进行危险源调整与完善。

4、危险源规范与初审

由中国矿大付教授对危险源辨识结果进行规范和初步审核。

5、危险源审核

各专业工作组对危险源辨识结果进行审核。

根据员工填写的危险源辨识表，由区队风险预控小组成员进行审核。

三、第三阶段(危险源管理标准、管理措施制定)本阶段主要任务：构建危险源管控责任网络，明确危险源管控手段并进行评价，形成危险源管控的微观系统，为体系运行和体系优化打下基础。

1、阶段总结与培训

中国矿大付教授对危险源管理标准、管理措施制定工作进行培训，讲解工作方法；下发危险源管理标准管理措施制定工作指导书、模板。1）、编制印发了《煤矿安全风险预控管理体系简明宣传手册》，手册以《煤矿安全风险预控管理体系规范(AQ/T1093-2011)》为依据，以天山煤矿普通员工为阅读对象，以通俗易懂的语言、简明扼要的文字阐释了煤矿安全风险预控管理体系的核心思想和基本内涵。简明宣传手册印发后，通过班前会在全矿员工中组织了学习，对广大员工了解安全风险预控管理体系发挥了重要作用。2）、在主管以上干部中进行了多期培训，2012年11月组织全员培训，并印刷了00000本《煤矿安全风险预控管理体系简明宣传手册》供大家学习。3）、制作了宣传长廊。4）、制作岗位危险源辨识与管控措施卡片。实地考察了风险预控管理体系的应用情况和运行效果，进一步消除了广大干部的思想疑虑，提高了认识，坚定了信心。经过这几个方面的宣传和培训，目前，安全风险预控管理理论基本为干部所熟悉，安全风险预控管理体系建设的必要性和重要性基本为员工所认可。

2、管理标准与管理措施制定 制定危险源管理标准、管理措施。

3、集中指导

中国矿大付教授对危险源管理标准、管理措施进行讲评、指导。

4、管理标准、管理措施调整与完善 进行危险源管理标准、管理措施调整与完善。

5、危险源管理标准、管理措施规范与初审

中国矿大付教授对危险源管理标准、管理措施进行规范和初步审核。

6、危险源管理标准、管理措施审核

各专业工作组对危险源管理标准、管理措施进行审核。

7、阶段总结与讨论

体系建设领导小组听取体系建设管理办公室和各专业工作组的阶段工作汇报，就下阶段工作进行讨论、部署。

四、第四阶段(制度建设)本阶段主要任务：在危险源管控的微观系统的基础上，形成危险源管控的宏观保障制度和运行机制。

1、阶段总结与培训

进行阶段总结与部署；对制度建设任务进行分工；

2、制度制定与修订

对现有制度进行符合性检查、修订，补充制定新制度。

3、集中指导

中国矿大付教授对制度建设情况进行讲评、指导。

4、制度修改与完善 对制度进行修改与完善。

5、制度规范与初审

中国矿大付教授对制度进行规范和初步审核。

6、制度审核

各专业工作组进行制度审核。

7、阶段总结与讨论

体系建设领导小组听取体系建设管理办公室和各专业工作组的阶段工作汇报，对体系内审指标体系、体系运行管理办法进行审核；

煤矿风险预控各专业 篇6

在长期的安全生产实践中,煤炭行业逐渐形成并完善了许多行之有效的安全管理制度和办法,但过多地依靠专项整治、集中排查、命令、处罚等行政手段,短期内对安全管理工作具有一定的推动作用,长期看很难从源头遏制事故的发生。相对而言,我国煤炭行业的安全管理水平仍然停留在依靠严格监管的经验管理阶段,如何构建安全管理的长效机制,使得煤矿安全管理从经验管理转向预控管理,成为煤矿企业必须关注和研究的一个问题。本文基于风险预控原理,构建了煤矿风险预控的基本流程,从制度和体制两个方面论述了如何构建煤矿安全管理的长效机制。

2 煤矿风险预控的流程

根据风险预控理论,风险预控的对象为能量和行为失误,如果进一步细分,能量可划分为设备能量和环境能量,行为失误有操作失误和管理失误。能量和行为在正常状态下称为危险源,在失控状态下称为隐患。在煤矿企业中,风险预控的本质对象是危险源,而在实际工作中,煤矿往往不加区分地使用这两个概念,重隐患控制,轻危险源管理,并没有完全遵守风险预控的原理。因此,煤矿安全管理的有效做法除了重视隐患管理之外,更应该加强危险源的日常管理,真正实现风险预控。根据风险管理和控制的技术方法,遵循危险源辨识-监测-控制的基本思路,形成煤矿风险预控的流程,见图1。

从图中可以看出,风险预控主要包括三个方面的工作内容:①危险源辨识;②危险源监测;③危险源控制。危险源辨识是风险监测和风险控制的基础性工作,其辨识的全面与否,直接关系到风险预控的效果。危险源监测的主要作用是及时发现与正常状态相偏离的危险源,发出预警信息,并根据危险源监测过程中所暴露出的一些安全管理问题,修订制度规范或培训员工。危险源控制是根据预警信息制定相应的处理措施,对危险源实施动态监测,直至警情得到控制和消除。

3 煤矿安全管理长效机制的构建

安全管理长效机制的主要功能是使风险预控管理流程制度化、规范化和有效化,虽然流程是科学的,但没有制度、规范、奖惩等激励约束机制相配套,也很难保证流程的良性规范运转。一般来说,机制包括两部分:制度、体制。制度是根据安全管理应该遵循的规律来制定的,体制是依据制度有效发挥作用的“动力源”而制定的,有了制度,必须有相应的体制作支撑,才能真正使制度落到实处。本文从制度保证和体制支撑两个方面设计了煤矿安全管理的长效机制,如图2所示。

从图2可以看出,安全管理长效机制的依据是风险预控原理,方法是制度保证和体制支撑,其运用风险预控全息动态监控信息系统来提高管理效率。在此,有三点需要说明:①制度保证和体制支撑中的措施并不限于图2所列举的;②制度保证和体制支撑中的措施并非绝对完全的一一对应,一项体制可能支撑多项制度;③风险预控全息动态监控系统是利用计算机网络发现、收集、分析、管理、反馈安全信息的平台,是一种信息化的安全管理办法,较传统管理方法规范、有效,能显著提高安全管理的效率。

4 煤矿安全管理长效机制的实施要点

4.1 理顺安全管理体制,落实安全责任制度

煤矿安全需要国家、行业、企业三级管理体制共同发挥作用,形成规范的管理制度、管理形式和监督体制,以保证煤矿的长治久安。因此,从国家相关部门到行业协会,从省、市、县到煤炭企业,应该形成上下一致的机构设置,从而实现国家监督,行业管理,企业负责的管理功能,各管理实体各司其职,各尽其则。此外,安全管理体制的有效实施需要安全责任制度的落实,明确国家部门、行业协会和煤矿企业的安全生产责任制度,形成健全的责任体系,建立安全工作问责制度和评价考核标准,并严格落实。

4.2 实施危险源闭环管理,实现风险预控

危险源闭环管理就是对危险源实施辨识、监测、控制、反馈的闭合管理程序,任何一个危险源都必须重复这一过程,形成首尾相接、闭合循环的安全管理流程。危险源闭环管理采用戴明的PDCA管理模式,其强调持续改进,每经过一轮循环,安全管理就迈向一个新的台阶。通过对危险源实施闭环跟踪控制管理,能够提高对危险源的安全监管能力,有效实施风险预控,做到有检查、有落实、有考核、有结果、有反馈,不留安全“死角”。

4.3 加强安全培训,实施安全管理人员准入制度

对煤矿企业来说,首先应建立目标清晰、分解科学、涵盖生产经营全过程的培训目标体系。其次,要分析培训需求,针对不同的人群或工种确定培训的具体内容。再次,要重点实施行为矫正培训,即针对煤矿员工惯常、频发的不安全行为,制定针对性的培训方案。最后,要建立起培训效果评价体系,以促进培训工作的持续改进与完善。同时,加强各级管理人员和岗位操作人员的准入管理,如班前抽考不及格不允许入井,没有取得区队长和班组长资格证不能担任相应职务等。

4.4 健全安全考核制度,实行奖惩激励

将安全指标层层分解,制定严密的考核制度,使得人人有指标,人人有压力。考核方法可以采用绩效评估法,该方法针对煤矿企业各级管理人员构建相应的安全管理评价指标体系,不仅能够体现组织调查、全员参与、发展回馈、多元评估系统等多个组织绩效原则,而且能够体现风险预控的思想,找出安全管理中存在的主要问题,为采取进一步的改进措施提供指导,充分保障煤矿各级管理人员认真履行安全管理职责,提高安全管理能力。为强化安全考核制度,必须建立奖惩激励机制,使得考核结果与职工收益挂钩。在奖惩激励中,要做到公平公正,信息透明,考核结果要及时公布,接受员工的监督,反对奖励平均主义和重罚轻奖的现象。激励要实行物质激励和精神激励相结合,要因人而异,区别对待。

摘要：根据风险预控原理,指出煤矿企业应当正确区分隐患和危险源,遵循危险源辨识-监测-控制的基本思路,建立了煤矿风险预控的流程,并界定了危险源辨识、危险源监测和危险源控制的内容。在风险预控理论的基础上,从制度保证和体制支撑两个方面设计了煤矿安全管理的长效机制。分析认为:为保障煤矿的长治久安,应从理顺安全管理体制,落实安全责任制度;实施危险源闭环管理;加强安全培训,实施安全管理人员准入制度;健全安全考核制度,实行奖惩激励四个方面加强安全管理。

关键词：风险预控,长效机制,危险源

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