煤矿风险分析研判报告

煤矿风险分析研判报告（精选12篇）

煤矿风险分析研判报告 篇1

一、基本情况

（一）榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司位于陕北榆神矿区中部，榆林市榆阳区与神木县交界处，隶属于榆阳区大河塔乡管辖，矿田面积为32.6987km矿井规模为1.20Mt/a;2#煤层为露天开采，3#煤层为井工开采。于2017年根据（陕煤局复[2017]62号）《陕西省煤炭生产安全监督管理局关于榆林市榆阳区方家畔煤矿资源整合项目开采顺序调整的批复》文件内容，将开采顺序调整为先露天后井工，露天开采共划分两个采区，工业储量2460Mt，可采储量1925Mt，面积2.4km，规模120Mt/a，开采工艺为单斗液压铲—卡车开采工艺，采高10.19m，覆盖层深度为20～110m。服务年限15年，于2018年5月25日经（榆区煤函[2018]68号）《榆阳区煤炭局关于榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司方家畔煤矿露天开采项目开工备案的函》文件批复开工建设。

设备型号

生产设备选型剥离采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t车型，排土设备选用320HP履带推土机。采煤采用斗容3.0m3液压铲采装,与其匹配的自卸卡车为35t车型。

开拓运输系统

原煤经过工作面的移动坑线，直接运至地表，经地表联络道路运至储煤场。

剥离系统的物流流向为：工作面液压铲→自卸卡车→前期外排、后期内排。

疏干防排水工程

本矿不设独立的地下水疏干工程，采掘场平盘设平盘排水沟、集水坑，通过排砂潜水电泵将进入采掘场内的含水层

22，残余水与地表降雨径流量一起，经明设的快速接头钢管就近排至采掘场排水泵站。排水管路最终引至矿坑水处理站，处理后进入矿区复用水利用系统充分利用。

电源及供电方案

本设计在工业场地内新建一座10kV变电所，其两回10kV电源分别引自大保当110/35/10kV变电站10kV不同母线段，输电线路距离为9.2km。工业场地10kV变电所以10kV电压供筛分车间、露天采区采掘系统、工业场地10/0.4kV箱式变电站、等所有10kV及0.4kV负荷用电。在露天矿采掘场设10kV环网架空线路，导线选用LGJ-95，两回电源分别以10kV架空线路引自工业场地10kV变电所10kV不同母线段。

安全避险系统

本矿由于属露天开采，现场不宜设置避难场所。根据现场实际我矿购置了现场应急电缆900米、潜水泵（2寸污水泵）3台、潜水泵（22千瓦4寸污水泵）3台、应急皮卡车4辆、规划了现场撤人路线和设立撤离路线，按要求赋予现场管理人员和现场巡查人员在遇险时的直接指挥和决策权。确保矿井出现灾变时，现场所有作业地点人员能在第一时间安全撤离。

（二）为认真贯彻落实省煤炭生产安全监督管理局关于安全生产的重要指示精神，按照《榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知》和《榆阳区煤炭局转发榆林市煤矿安全攻坚行动领导小组办公室转发关于进一步深化依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动的通知的通知》文件精神，进一步落实安全生产主体责任，查找在生产过程中存在的主要风险和隐患，提升安全生产管理水平和安全生产保障能力，结合我矿实际，成立以矿长为首，总工程师和各分管专业副矿长为副职，各部门、区队负责人为成员的自查自改检查组，制定下发了《关于下发进一步深化依法打击和重点整治安全生产违法违规行为专项行动布置方案的通知》和《关于下发进一步深化依法打击和重点整治安全生产违法违规行为专项行动自查自改方案的通知》，并于8月3日上午组织召开了专题会议，下午由领导组带队在全矿范围内开展了自查自改活动，查出安全生产隐患问题5条。

二、主要安全风险分析

根据我矿地质资料、项目实际建设方案、企业安全管理及工作环境、生产过程的特点，结合露天煤矿常见的事故类型、伤害方式、事故概率统计等资料，本次验收评价遵循科学性、系统性、全面性的危险和有害因素辨识原则，采用露天采矿常见事故类型进行危险和有害因素的辨识，研判认为我矿在生产过程中存在露天采场边坡失稳造成的坍塌、滑坡及放炮、机械事故和洪水灌坑4种主要危害因素。

现将我矿在露天采矿过程中存在的主要危险和有害因素的产生原因、事故后果分析如下：

（一）边坡分析

露天边坡失稳会造成边坡滑坡和坍塌，其结果不仅使剥离量骤增，增加采矿成本，更严重的是使露天采场工作面的采、挖、装、运设备和人员的生命受到威胁，而且存在使采、挖、装、运设备被掩埋的危险。因此，边坡滑坡和坍塌是露天采区生产过程中的主要危险源，必须重点防范。1.滑坡和坍塌致险因素

由于地质构造的影响，可能诱发局部或大面积滑坡。造成滑坡和坍塌的主要原因是：

（1）台阶高度过高，不符合《煤矿安全规程》的有关规定；

（2）台阶坡面角过大，不按设计要求留设坡面角；（3）不按作业规程操作，违章作业，形成大的伞檐，易发生坍塌事故；

（4）地质条件变化时，台阶坡面角没有及时进行调整（5）气候因素：暴风雨、暴风雪使边坡上方的工作帮和非工作帮截水沟渗漏，导致泾流渗入边坡使稳定性减弱，导致边坡失稳；

（6）由于非工作帮风化时间较长，疏于管理，没有经常清理浮石，在加之雨水的冲刷，造成边坡失稳；

（7）边坡管理工作不到位，没有专人负责边帮管理；（8）采场或排土场出现滑坡、坍塌征兆时，未及时发现或采取措施；

（9）接近到界边坡开采时，没有按设计要求采用控制爆破技术，严格控制台阶高度和边坡角。

2.危险性分析

我矿地表广布风积、湖积及沟谷冲洪积砂，南部露于离石黄土层和保德红土层，仅零星分布，孔隙率大，土质疏松，有湿陷性，冲蚀易崩塌，浸水易失稳。故在开采过程中，如不按规程、规范要求的台阶高度及坡面开采，则有可能由于边坡失稳而导致滑坡、坍塌的发生，因此滑坡、坍塌是我矿的主要危险因素之一。

3、保持稳定的措施

（1）露天采区临近河道，周围应修筑可靠的截泥、防洪和排水设施。

（2）采场台阶应严格按设计参数作业，禁止超挖，总帮坡角不得超过最终稳定帮坡角，以保证采场边坡的稳定和设备的作业安全。

（3）工作面向坡顶线方向应有3%～5%的反坡，及时汇集并排出降水，避免对台阶坡面的冲刷。

（4）采场东帮靠近火烧岩区，应边探边采，防止烧变岩裂隙孔洞潜水大量涌入采场内。

（5）加强边坡的监测和分析，在出现滑坡征兆时，从打抗滑柱、锚杆加固、挡土墙治理方法中选择合理的措施。

（6）非工作帮、端帮和到界台阶，浮煤要清理干净，边帮露头煤应加以封盖和采取其它防止风化的措施。

（7）对非工作帮的边坡应进行重点监测，注意边坡的动态，根据实际情况及时采取调整帮坡角等措施，防止边坡的滑落。

（8）排土场下部采用剥离岩石填筑，周围应修筑可靠的截泥、防洪和排水设施。

（9）排土场排土应严格按排弃参数作业，总排弃帮坡角不得超过最终稳定帮坡角，以保证排土场的稳定和设备作业安全；

（10）排土工作面向坡顶线方向应有3%～5%的反坡。（11）表土、软岩不得排到排土场最下层，最下层应排弃中硬以上岩石，必要时清理基底。

（二）、爆破分析

爆破是露天煤矿采剥过程中的主要工序之一，爆破伤害是指由于爆破作业引起的伤亡事故。露天采场采用中深孔松动爆破法进行采剥作业，在爆破作业过程中，稍有不慎或使用、管理不善，违章操作，就易发生爆破伤害。

1、爆破伤害成因

（1）爆破时未能彻底清理现场，撤出全部人员和设备设 施到安全警戒线以外，爆破危险区边界和影响区域未设警戒；

（2）处理残（盲）炮方法不当或未处理；（3）打残眼或违章操作；

（4）爆破时使用不合格或过期变质失效的雷管、炸药；（5）爆破过程中出现意外情况等。

2、爆破伤害的危险性分析

爆破是矿山的主要采剥方式，每年要消耗一定量的炸药、雷管，爆破作业过程中的爆破飞石砸伤人员及爆破现场管理不善而引起的爆破伤害。故爆破伤害也是存在的主要危害之一。

3、预防措施

（1）加强爆破作业人员的安全意识教育（2）加强现场管理，避免违章作业（3）认真做好爆破警戒工作（4）加强爆破物料管理工作（5）做好火工品的清退统计工作

（6）根据需要配备不同的劳动保护服装，袖口和裤腿不能过肥，袖口应该扎口；

（7）操作人员严禁携带电子产品和火种入场操作（8）严格执行奖惩制度

（三）卡车运输

卡车运输是我矿的主要运输方式，采区运输道路复杂条件差，故极易发生汽车运输事故。

1、车辆伤害的产生原因

(1)运输车辆自身故障，未及时修理，在运行过程中发生事故（如重载车辆下坡刹车失灵等）；

(2)司机违章操作，不遵守交规造成运输事故；

(3)运输道路路况差，道路曲率半径<10倍轴距，盘山道路坡度过大，造成失控事故；

(4)运输车辆超载、超重

(5)在扬尘、沙尘暴天气未能开启防雾灯，在暴雨、暴风雪天气未在车辆轮胎上装防滑链；

(6)选用无前后双制动的汽车型号，或虽为双制动车辆，但由于车辆陈旧或带病运转，特别是车辆进入采场前未进行严格检查；

(7)无视单、双面装车作业，装矿汽车未按挖掘机司机指令进入作业区，或在装车时，驾驶员擅离驾驶室检查、维修车辆；

(8)装车时，驾驶员将头和手臂伸出驾驶室；(9)在道路急转弯和大下坡处未设臵明显标志；急转弯和下坡路段快速行驶等。

2、车辆伤害的危险性分析

我矿煤（岩）拉运和材料运输均采用汽车运输，矿山运输量大，运输车辆载重量大，部分运输道路路况差，坡度大，露天采场运输道路条件差，故如果运输车辆的保养不及时，在雨雾天行驶，由于视线受阻，会车时极易发生碰撞、翻车等事故，车辆伤害也是该矿主要的危害之一。

3、预防措施

（1）观察工作面其它设备的停放位置，密切注视其动态

（2）自觉排队装车，于前车保持安全距离

（3）观察装车位置的安全情况，上部是否有伞檐或落石，下部是否有大块石头，倒车位置是否倾斜及可能会出现陷车等情况，如有上述情况必须等处理后方可进入。

（4）装车时不准探头、探身或走出驾驶室做其它工作，特殊情况必须与电铲司机取得联系后方可进行。

（5）时刻观察其它设备的动态，做到礼貌行车、礼让三先，在行驶中不准突然转弯，随意调头。需要调头时，要选择适当时机，较宽阔的路段，在前后没有车辆和其他障碍物时进行向左转方向掉头，并应有人指挥。

（6）严格遵守行车速度规定和其它有关交通规则，在运行中非紧急情况不准使用紧急制动或急刹车，不得随意在道上停车（故障车除外）。

（7）卡车转弯时，必须提前观察所转方向的情况，有转向灯的要提前打开，转弯前要减速慢行，从后视镜观察后方是否有其它车辆正在超越或正准备超越，确认无误，方可低速转弯，边转边观察所转方向的情况变化，发现问题应立即停车。

（8）卡车上坡时其间隔距离不小于50m，密切注视前车的动态，随时准备前车发生溜车的应急办法。

（9）卡车下坡严禁空挡滑行，保持车距50m以外，雨雪天路滑保持100m以外。下坡时密切注视道路情况和前方其它车辆和设备的动态，车速控制在30kin/h以内，路滑或视线不良，车速控制在15km/h以内。

(10)在大于100m长或坡度大于8%的坡道下坡行驶时，必须提前将车速控制在15km/h以内，以防制动失灵发生事故

(11)遇有交叉路口时，要提前减速左右了望，做到礼让三先，确认安全后方准通过。

(12)让车规定：①空车让重车。②下坡车让上坡车。但下坡车正下半坡，上坡车未上坡时，上坡车让下坡车。③转弯车让直行车。④支线车让干线车。⑤一切车辆应让执行任务的消防车、救护车、工程抢险车以及正在养护道路的有关车辆、设备。

(13)卡车在道路上发生事故或故障时，司机必须给上所有制动后，方准下车。

(14)卡车非紧急情况减速时，必须先使用缓行制动，待车速降到3km/h内方准使用工作制动。在工作中，要因地制宜对使用卡车的主要部位随时随地进行检查，发现问题要及时汇报。

(15）司机应熟悉自动灭火系统和手提灭火器的操作程序。如有火灾发生，应立即停车，关闭所有制动并熄灭发动机，尽快用灭火装置进行灭火，并及时向上级报告。

(16)观察清楚电缆桥、电缆箱、电缆的摆放位置，严禁压电缆。

（四）河道防洪

我矿水源威胁主要来自雨季大气降雨和香水河河水。当雨季降雨量增大香水河流量增大和降雨导致采坑积水多，排洪设备、设施排洪能力不足，就会发生水灾。雨水冲刷和渗漏是边坡滑动的一个主要因素，同时降低了岩体的内摩擦角和凝聚力等物理力学性能，从而削弱边坡的抗剪强度。诱发泥石流和滑坡，大面积的滑坡可能切断采场内的运输线路并掩埋作业区，使生产中断，造成安全事故；

1、发生的原因

（1）缺少防洪、排涝设备、设施或发生故障；（2）汛前没有及时清障或做防汛准备；（3）场区内排水设施设计不合理；（4）场区内排水系统出现故障；

（5）管理不善，发现排水不畅未采取防范措施等。

（6）信息沟通不及时导致河水进入矿坑（7）河流清淤不及时导致水位增高

（8）季节性降雨导致流量增大导致影响矿区安全

2、水灾的危险性分析

我矿水文地质类型为复杂，属中温带大陆性半干旱气候，雨季多集中在七、八、九月份，地形特点以中部红柳沟为界，北部平坦，南部沟壑较多。矿田内较大的河(沟)流有红柳沟（因流经香水村故也叫香水河），红柳沟由本矿西部外的白瑶则沟和红崖沟在矿田西部内汇合而成，然后由西往东横穿整合区流出后汇入秃尾河。如在雨季突降暴雨，采坑汇水加河流水量增大，如果防排洪设备、设施排洪能力不足，或采场内排水设备设施不完善，都会造成水灾，所以，水灾也是我矿的危害之一。

3、预防措施

（1）河道拓宽加固，增强抗御洪水的能力（2）河道定期清淤，保证水流畅通（3）加强上游河水管理人员的信息沟通（4）加强水文观测

（5）雨季期间加强天气观测（6）定期检测泄洪防洪设施

（7）定期维护排水泵，确保其排水能力

以上4种风险和有害因素在露天采区均不同程度的存在，虽然这些风险和有害因素一般不会造成重大事故，但我们一定不会麻痹疏忽，而会防患于未然，积极采取切合实际的措施加大安全投入予以预防和控制。

榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司 《矿井安全生产风险分析研判报告》

编 制 人： 总工程师： 矿 长：

煤矿（公章）

年 月 日

煤矿风险分析研判报告 篇2

虽然我国煤矿事故死亡人数从2004年的6027人减少到2011年的1973人[1],下降了67.3%,但仍占全世界煤矿事故死亡总人数的70%左右。如何利用煤矿应急资源,构建应急管理体系,预防、控制事故的发生,减少生命财产损失,降低社会负面影响,进而形成可持续发展的煤矿,已成为各级政府和煤矿企业日益关注和亟待解决的问题[2]。

为了提高煤矿的应急管理能力,首要任务是确定应急管理过程中的风险因素,从相关文献[3,4,5,6,7]可以看出,它们对煤矿应急管理的研究停留在体系建设、模型建立,并未从风险因素角度去评价煤矿应急管理状况。虽然这些理论在我国应急管理风险评价领域具有一定的指导意义,但仍然存在一些不足。首先由于煤矿企业应急管理风险评价的影响因素很多,使得评价系统的整个过程复杂。其次是对风险因素评价指标权重的确定,往往是主观臆断,可信性不高。因此,研究设计一整套煤矿应急管理风险评价指标体系及评价标准对煤矿有着重要的意义,而基于层次分析—模糊综合评价就是运用科学的标准、客观的数据来提升煤矿企业的应急管理能力,进而降低煤矿风险,使煤矿企业的应急管理工作逐步科学化、安全化和规范化。

1 煤矿应急管理风险评价模型

1.1 确定评价指标体系

风险评价指标体系的确定首先要明确指标体系的构成,弄清楚煤矿应急管理的风险所包含的指标因素、各因素之间的关联程度及上下层的隶属关系,这样才可构成系统完整的多层次评价指标体系。本文采用1-9标度法[8]构建指标体系并量化,假设煤矿应急管理包含有n个风险因素,则建立判断矩阵P。

1.2 AHP确定各层因素的权重分配

根据判断矩阵P所反映的信息,通过下列公式依次进行计算:首先每一行元素的乘积;其次Pi的n次方根;最后对向量ωi进行归一化处理得。那么Xi=(x1,x2,…,xn)就是各指标的权重,即风险各指标因素的概率。为了保证风险评价指标权重的合理性,还需要经过一致性检验,验证公式是CR=CI/RI=(λmax-n)/(n-1)RI<0.10,式中RI为平均随机一致性指标,对于1-9阶判断矩阵,RI的值如表1所示。

1.3 FCE确定指标的综合评价矩阵

通过专家调查法,咨询10位从事煤矿应急管理工作风险评价方向的专家,对应急管理风险涉及的二级指标进行综合分析,结合评语集V=(v1、v2、v3、v4、v5)=(好、较好、中等、较差、差),赋予评语集以不同分值,本文采用百分制W=(95,85,75,65,45)[9],运用概率统计方法,以达到对指标的评价,确定出模糊综合评价矩阵。例如10位风险评价专家对指标的投票结果是:1人认为较好,3人认为中,4人认为较差,2人认为差,则该指标的模糊评价向量为(0.0、0.1、0.3、0.4、0.2)。以此类推确定出各指标的评价矩阵R1、R2、R3、R4、R5。然后通过合成算子Yi=Xio Ri(“o”称为模糊合成运算符)合成相应的各因素评价矩阵,归一化后建立总评价矩阵Y=[Y1、Y2、Y3、Y4、Y5]T。

1.4 确定煤矿应急管理风险评价的等级

煤矿应急管理风险评价矩阵Z=XoY,然后,确定应急管理风险评价总得分,即F=Z×WT,其中F为风险评价总得分;WT为评语集的赋值。将总得分与评价等级表比照,就可得到煤矿的应急管理状况。

2 煤矿应急管理风险评价实例分析

以山西亚美大宁煤矿为例进行应急管理风险评价,通过调研得到该煤矿的评价指标体系如图1所示。

2.1 确定各层因素的指标权重

2.1.1 构造风险评价的三层递阶结构

根据煤矿应急管理风险评价所涉及的方面,确定了评价的三层因素,即目标层:P=(煤矿应急管理风险评价);指标层:pi=(p1,p2,p3)=(人的风险、物质和设备的风险、环境的风险、管理的风险、技术的风险);二级指标层:pij=(p11,p12…p51,p52,p53)[10]。

2.1.2 确定指标层相对于目标层的权重

根据1.2中的计算步骤及公式,求出特征向量、特征值,并对其进行一致性检验。

X=(0.1226、0.1306、0.1144、0.4453、0.1871),其中X表示p1、p2、p3、p4、p3这五个指标因素相对于目标层的权重。

2.1.3 确定二级指标层相对于指标层的权重

根据煤矿应急管理的实际状况,各二级指标对指标层的影响也不可忽视,运用上述方法对二级指标层进行权重分配。

X1=(0.1579、0.5916、0.2505),其中X1表示p11、p12、p13相对于p1的权重。

X2=(0.1340、0.5098、0.2802、0.0760),其中X2表示p21、p22、p23、p24相对于p2的权重。

X3=(0.2385、0.1365、0.6250),其中X3表示p31、p32、p33相对于p3的权重。

X4=(0.2427、0.1257、0.4656、0.0318、0.0506、0.0836),其中X4表示p41、p42、p43、p44、p45、p46相对于p4的权重。

X5=(0.1047、0.6370、0.2583),其中X5表示p51、p52、p53相对于p5的权重。

2.2 建立综合评价矩阵

依据1.3,对二级指标进行模糊综合评判,得出:

则人的风险对应急管理风险评价的评价矩阵为Y1=X1oR1=(0.0592、0.2183、0.3341、0.2816、0.1068)。同理可得Y2=X2oR2=(0.1809、0.2943、0.2695、0.1644、0.0566);Y3=X3oR3=(0.2114、0.3114、0.2273、0.1987、0.0512);Y4=X4oR4=(0.2557、0.2886、0.2419、0.1908、0.0315);Y5=X5oR5=(0.2532、0.2895、0.2105、0.2000、0.0468)。归一化后建立总评价矩阵Y=[Y1、Y2、Y3、Y4、Y5]T,即:

2.3 确定该煤矿应急管理风险评价安全等级

煤矿应急管理风险评价矩阵Z=Xo Y=(0.1813、0.2964、0.2606、0.2103、0.0514)。参照评语集的不同赋值,可得煤矿应急管理风险评价的总得分F=Z×WT=0.1813×95+0.2964×85+0.2606×75+0.2103×65+0.0514×45=77.945。将总得分对照风险评价等级表(见表2),可得该煤矿的应急管理能力属“较强”。

3 结论

通过大宁煤矿应急管理的风险评价可以看出:大宁煤矿应急管理风险评价等级是较强的,说明了该煤矿不仅对风险因素做到了很好的控制,而且应急管理体系的整体建设水平亦趋完善。

将层次分析法和模糊综合评价法结合起来运用于煤矿应急管理风险评价中,对煤矿应急管理的风险因素做到了全面考虑,构建了完善的评价指标体系,克服了层次分析法的数据不充分,降低了个人主观所造成的弊端,使评价结果更具合理性与准确性。但是,风险因素权重的确定仍带有一定的主观色彩,后继需要进一步对此项工作深入研究。

参考文献

[1]国家煤矿安全监察局.2011年全国煤矿安全生产情况[DB/OL].(2012-01-14)[2012-07-20].http://www.chi-nasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_4181/2012/0114/167213/content_167213.htm

[2]席煜宸.煤矿应急管理体系建设探讨[J].中国安全科学学报,2010,20(1):159-164

[3]史波.煤矿企业应急管理系统构建与应急能力评价研究[D].哈尔滨:哈尔滨工程大学,2008

[4]张宇.煤矿事故应急救援能力评价体系的构建研究[D].大连:大连交通大学,2011

[5]谷威丽,李新春.煤矿企业应急能力评价研究[J].煤炭工程,2011(9):106-108

[6]邱永强.煤矿突发事件应急管理体系建设[J].能源与环境,2008(4):112-113

[7]于国强.煤矿事故应急预案关键技术初探[J].科技情报开发与经济,2008,18(14):208-209

[8]王汉斌,杨鑫.一种基于AHP-RS的组合权重确定方法[J].中国安全生产科学技术,2010,6(6):155-160

[9]张付涛,李宇,李新春.煤矿事故应急管理体系后评价[J].煤矿开采,2012,17(2):102-105

煤矿风险分析研判报告 篇3

一、利州区医疗机构基本情况

我局监管的医疗机构共计580家，其中民营医院16家，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）18家，村卫生站190家，个体诊所320家。

二、常见的药品使用环节风险情况

1.麻醉、精神药品为分别使用不同处方签开具处方。2.部分麻醉、精神药品处方签未经药师签字，进行调配。3.未出具文件明确院内医师麻醉药品处方资格4.咪达锉伦注射液未使用粉红色专用处方签5.药房没有固定的麻醉药品和第一精神药品发药窗口6.为开展麻醉药品和第一类精神药品法律法规及专业知识培训，无培训计划7.麻醉药品和第一类精神药品管理人员不熟悉相关法律法规和规定。

三、风险原因分析？？？？？

1、法律法规不完善，法律法规在医疗机构方面占的比例小，规范的多，处罚的少。药品生产经营环节国家都实施GMP、GSP全程跟踪管理，对医疗机构却没有相应的规范，现有的药品管理法律法规中对医疗机构的要求大部分是规范、整改，而医疗机构违反了法律法规，只有在进货渠道和药品质量方面明确规定了法律责任，其他方面都没有处罚依据。这些情况使药品监管部门对医疗机构监管缺乏力度，医疗机构有些违法行为不整改也没法处理。

2、人员素质差异大，个体诊所和村卫生室的负责人年龄偏大，文化水平差异大，不注重学习药品管理的法律法规，不清楚医疗机构要遵守哪些法规和规章。重利益轻管理，很多医疗机构没有专职的药学技术人员，对药品购进验收、存储养护知之甚少，使其使用的药品质量无法得到保障。

四、风险管控措施 医疗机构

1.设置固定麻醉药品和第一类精神药品发药窗口,设置明显标识。2.对医院涉及麻醉药品和第一类精神药品的员工开展法律法规及专业知识培训,并拟定培训计划。

3.责成麻醉药品和第一类精神药品管理人员认真搜集并学习特药的相关法律法规和规定，并对其学习情况情况进行考核。监管部门

1.加大日常监督检查力度。定期、不定期开展特殊药品监督检查，督促涉特单位落实主体责任，强化第一责任人意识。

2.督促使用特药单位加强特殊药品管理人员的业务知识、法律法规相关知识培训，并建立健全档案。

治安形势分析研判报告3 篇4

中共牙什尕镇委员会

关于呈报《牙什尕镇社会治安形势分析研判情况》的

报 告

县综治委：

现将《牙什尕镇社会治安形势分析研判情况》随文呈上，请审示。

二〇一一年九月七日

报：县综治办 牙什尕镇社会治安形势分析研判报告

7—9月份，我镇社会治安工作继续坚持“预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，认真抓好社会治安综合治理工作，始终把社会治安综合治理工作放在突出位置，积极探索建立维护社会治安长效工作机制的有效途径，扎实推进综合治理各项工作，确保了一方的平安。现报告如下：

一、全镇社会治安大局的总体状况

（一）强化平安建设的各项措施

我们继续在强化基础建设上下功夫，全力推进平安村建设。加大对学校安全管理和校园及周边治安整治力度。认真开展“平安创建”活动，努力提升安全创建水平和档次，全力促进全镇社会治安和谐平安。

（二）矛盾纠纷排查调处情况

7—9月份我镇共排查调处矛盾纠纷3件，调处3件，调处成功率100%。镇党委、政府针对突出的热点、难点、新情况、新问题开展调解。包片领导带领督查定期不定期深入各村监督与检查工作情况，协调解决工作中遇到的问题。力求做到“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”。

（三）积极开展平安建设活动

我镇积极响应县创建平安建设活动的工作，在创建平安建设活动中，开展主要三点工作，具体如下： 一是深入开展矛盾纠纷排查调处工作，实行“月排月调月报表季分析”制度，将矛盾化解在萌芽状态。

二是加强特殊群体教育，通过创建“无毒社区”、“反邪教警示教育”等活动，健全家庭、学校、社会三位一体预防青少年违法犯罪工作机制。

三是深入开展矿业管理、校园周边治安秩序整治等专项行动，解决突出治安问题。

二、影响社会治安稳定的主要因素

一是阿李高速公路牙什尕段征地拆迁，部分群众不满意征地拆迁的补偿款上访事件。二是治安案件，偶尔发生在民间纠纷和夜晚（小偷小摸、打架等）较多

三、下一步工作对策

（一）积极排查调处各类矛盾纠纷，及时化解不安定因素 把矛盾纠纷排查调处工作经常化、制度化、法制化，充分发挥调解工作“第一道防线”作用。要及时发现、调处、化解各种不安定因素。加强信息沟通，深入开展人民调解、行政调解和司法调解工作提高纠纷的调处率，要妥善处置好群体性事件，防止和减少因处置不当而激化矛盾。

（二）加大防范力度，减少和堵塞违法犯罪发生的几率 以“平安创建”活动为载体，开展多种形式的基层平安创建活动，全面落实社会治安防控体系。重点加强人防、物防，通过经常宣传，增强全镇群众的防范意识，加大对案件易发时段、场所、区域的治安防范力度；强化基础，提高管控能力，坚持从源头上治理，加强对文化娱乐场所的治安管理；加大对周边重点工程在建工地的治安防范力度。

2011年矛盾纠纷分析研判报告 篇5

今年以来，我区矛盾纠纷排查调处工作以强基础，抓建设，重预防为重点，以调解为手段，将矛盾纠纷抓早、抓小，矛盾调处工作取得积极成效。今年，全区共排查化解各类矛盾纠纷2560件，调处成功2457件，调处成功率达96%，制止群体性械斗20件284人，防止群体性上访18件195人。

一、矛盾纠纷的特点

今年我区调处的矛盾纠纷中涉及婚姻家庭邻里纠纷1280起，占调处纠纷总数的52%，仍是我区民间纠纷的主要组成部分。土地权属纠纷32起，占调处纠纷总数的1.2%，比去年有所下降。去年是占总数的7%左右的劳动争议矛盾纠纷今年达126起，占调处纠纷总数的4.9%，从结构上呈下降趋势。另外，企业改制纠纷28起，村务管理纠纷326起，医疗纠纷42起，计生纠纷37起。从总量来看，矛盾纠纷较去年同期略有下降。

二、矛盾纠纷减少的原因

1、和谐社会、法治社会建设的必然结果。我区近年来十分重视“平安高坪”、“和谐高坪”建设和依法治区工作，公民的法治意识得以全面提升，公民学法懂法守法用法意识增强。公民之间、公民与法人之间的矛盾大都能在当事双方理智的处理中平和地化解。

2、狠抓基层调解工作，全力预防纠纷激化的结果。2011年是我区大调解工作稳步深入推进年，借此良机，我区狠抓调委会建设，健全网络，落实任务，加强队伍，建立预防、调处长效机制。全区30个乡镇，2个街道办的调解组织都进一步健全，全区矛盾纠纷大排查活动能落到实处，各基层调解组织能及时有效地发现纠纷苗头，快速果断地处置，使矛盾纠纷数量有所减少。

3、拆迁工作有序推进的结果。今年以来，我区原有的大面积拆迁项目已基本完成，新的、大的拆迁项目刚刚启动，加上新的拆迁政策充分体现民意，因此，今年我区拆迁矛盾纠纷客观上数量没有增加，现有的拆迁纠纷中多是以往遗留的问题。

三、正确认识当前的矛盾纠纷形势，确保排查调处工作长抓不懈

1、要进一步提高认识，不能麻痹大意。我们在矛盾调处工作取得成绩的同时，也应清醒地看到，当前的客观形势下，矛盾产生的原因更趋复杂，矛盾的形态更趋多样化，矛盾的表现更趋尖锐。从最近我省的一些恶性案件中，我们可以发现：现实中许多琐碎的小纠纷、家庭纠纷、婚恋纠纷因没能及时有效的调解而导致纠纷激化，酿成命案。血的教训警醒我们时时刻刻要以更警觉、更饱满，更负责任的态度去开展工作，不能有一丝的松懈。

2、要进一步增强排查调处工作力度，着力发挥以人民调解为基础的“三调联动”的优势，健全完善矛盾纠纷预警、排查、调处机制，积极主动调解因经济形势变化引发的劳动关系、劳动报酬纠纷，广泛参与医疗、城市建设和农村土地承包、土地流转等矛盾纠纷的调解，努力实现把矛盾化解在萌芽、化解在基层、化解在内部的工作目标。

煤矿风险分析研判报告 篇6

关键词：配网抢修,故障研判,问题

1 引言

配电网是连接用户和输电网的重要枢纽, 在整个电力系统的运行中具有重要作用, 配电网的正常工作可有效保证整个电力系统的运行效率和供电质量。随着我国各行各业的快速发展, 用电的需求量在不断增加, 用电质量的要求也在不断提高, 由于配电网分布广泛、设备较多, 若配电网出现故障的话, 则会对正常的供电工作产生影响, 甚至导致电力系统的瘫痪, 这种情况下, 就需要对配网故障进行快速研判, 以便及时开展抢修指挥工作, 从而保证电力系统的正常运行。

2 快速研判故障的重要性

2.1 配网抢修指挥工作的重要性

现代社会各种生产生活活动的开展, 都要求所需用电的正常供应, 电力系统是一个庞大、复杂的系统, 供电过程中的各个环节是紧密联系的, 其中配网在整个电力系统中起到重要的连接作用。配电网将输电网中的电力按照用户需求量进行合理配送, 是连接用户和输电网的纽带, 当配电网某一环节出现故障时, 将会直接影响用户的正常用电, 导致用户无法正常开展各项生产生活活动。

2.2 快速研判故障的重要性

对故障的快速研判, 可以在第一时间内找出故障发生的地点、分析故障发生的具体原因、得出故障造成影响的程度, 并快速做出反应, 制定最佳解决方案、合理配置抢修资源, 实现故障的快速解决。快速研判故障有效提高了抢修质量和抢修效率, 加快了配网抢修指挥工作的进度, 可以最快恢复正常供电, 保证电力系统的正常运行, 最大限度地降低配网故障对用户生产生活的影响。

3 配网故障抢修中存在的问题

3.1 获取故障信息不及时

配网抢修工作的开展是以准确、详细的故障信息为基础的, 若不能及时获取故障信息, 将会影响整个故障抢修工作的进行、降低抢修效率, 因此, 在保证故障信息准确性和完整性的同时, 故障信息的传递还应具有及时性。在实际的配网故障抢修工作中, 配网自动化仍需要不断改进, 若故障信息渠道不完善的话, 则无法对故障信息进行及时传递, 电力部门不能在第一时间获取故障信息, 导致故障抢修工作始终处于被动状态, 不能及时了解故障信息所传达的内容, 无法对故障信号做出快速的研判分析, 扩大了配网故障带来的影响。

3.2 配网抢修指挥工作不协调

配电抢修指挥工作必须具有协调性, 才能对配电故障进行针对性排除, 但由于配电故障信号传递不及时, 无法对故障发生的地点、原因及故障造成的影响进行及时传递, 导致配电抢修指挥中心无法在第一时间内获取准确的配电故障信息, 使配电信息的传递具有一定的延时性, 不利于对配电故障进行准确判断。配网抢修指挥中心在不确定故障信息的准确性时, 不能对配电抢修指挥工作进行统一协调, 延缓了抢修工作的开展。若电网出现故障的话, 无法做到早发现、早分析、早解决, 正常供电工作不能够及时恢复, 配网故障造成的影响和损失将会进一步扩大。

4 配网抢修指挥中快速研判故障的方法分析

4.1 创建配网故障快速研判系统

基于OMS的配网故障快速研判系统, 其原理图如图1所示。根据配电变压测量值、出现开关动作、用户信息及故障指示测量值等信息, 对配电网的故障进行快速研判。该故障快速研判系统创建了适合配电网应用的配电网地理接线图、配电网电线图, 利用EMS系统、故障指示定位系统、营销系统等及时获取配电网的运行信息及停电事件信息等, 通过配电网单线图和GIS的配合使用, 对配网多种故障的快速研判, 实现配电网抢修指挥业务和电网调度管理的无缝连接。比如:2013年7月, 某配网抢修指挥中心接到用户投诉, 通过OMS配网故障快速研判系统的分析并确定故障后, 通知抢修班组及时赶到故障现场展开抢修工作, 迅速将故障排除并恢复供电。由于该配网故障快速研判系统主要采用了GIS地图进行定位, 并指导抢修人员赶到故障现场进行抢修, 大大缩短了抢修时间, 有效提高了抢修效率, 同时也增强了客户满意度。

4.2 完善网络建模功能

研判系统拥有发达的图形制作工具, 能够实现图形、数据的同步运行, 即该系统能够在绘制图形过程中输入相应的数据信息, 创建一个数图一体化系统。另外, 系统还支持信息数据的导入功能, 依托于信息交换总线, 将电网设备、图形、模型等通过SVG的模式输入研判系统, 从而实现配网建模。同时, 此研判系统还支持设备的异动管理, 配网系统中一切设备的异动、变更等都处于此系统的管理下, 相关的异动设备、图形等通过图形、图示等方式呈现给广大用户。

4.3 定位故障

①网络拓扑分析。配网拓扑的主体功能体现在:打造一个不断变化的配网模型, 用来清晰地呈现不同电气设备间的连接、联通关系, 并对应展现出配网在各个时段的运行状况, 该拓扑分析广泛适用于各类接线模式。研判系统通过观察开关的运行状态, 来明确配网系统内部不同电气装置的运行状态;②故障自动定位。将故障指示设备设置在馈线干线与支线等位置, 由于指示器能够发挥通信传输作用, 一旦配网出现故障问题, 位于出线开关与故障区范围内的指示设备将发出动作, 同时朝主站发出故障信号。此系统凭借分析配网拓扑、故障指示设备排列顺序、动作顺序等, 最终分析得出故障的具体位置;③故障信息警示。故障被准确地定位后, 可凭借人机工作站发出警报提示信息, 并对应将一些故障信号呈现于馈线图、地理图等, 从而为调度工作的开展提供准确的信息数据。

4.4 抢修指挥

①研判分析。所谓的停电研判就是在断开电源的情况下, 对信息采集系统、配网自动化系统等进行全方位地检查、核查与维修, 深入分析、总结客户提供的报修反馈信息, 从中归纳出故障的范围、原因等;②抢修指挥。所谓的抢修指挥功能, 就是能够为抢修工作提供科学地指导, 促进抢修工作的高效开展, 实现抢修资源的优化配置。

5 结语

综上所述, 快速研判故障方法在配网抢修指挥中的应用, 能够准确判断故障的位置和类型, 以便合理安排抢修人员赶到故障现场, 采取有效措施将故障排除, 尽可能降低故障所造成的损失, 以此来保障配网运行的稳定性和可靠性。

参考文献

[1]李健文.基于配电网抢修指挥中快速研判故障的方法分析[J].中国新技术新产品, 2016 (16) :45.

[2]马勇, 姜振殿.基于调度运行管理系统的配电网故障研判方案[J].工程技术:全文版, 2016 (71) :200.

奎文区信访形势分析研判报告 篇7

市信访局：

今年以来，奎文区认真贯彻落实中央、省和市委市政府关于信访工作的系列决策部署精神，紧紧围绕切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、促进社会和谐稳定这一目标，着力在领导干部接访下访、及时就地解决信访问题、畅通信访渠道、规范信访秩序方面下功夫，促进全区信访形势持续向好发展。

一、上半年信访总体情况

2018年1月份以来，奎文区共发生进京正常访13起13人次，与去年同期相比下降35%，其中拆迁安置补偿问题案件4起，涉法涉诉案件3起，军退人员安置案件3起，村集体资产管理1起，精神障碍问题人员2起。

去省访案件22起48人次，与去年同期相比上升30%，集体访2起13人次，重复访10起，涉法涉诉案件12起，征地拆迁、城乡建设类问题6起，其他类4起。

到市访案件96起866人，与去年同期相比上升18.6%，其中集体访45起687人次，重复访32起，城乡建设类35起6

43-1 78.6%。

（三）择机上访动向明显。个别群众诉求过高，不切实际，在责任单位调查处理后达不到预期目的时，趁中央巡视组进驻山东、省巡视组进驻潍坊，到巡视组走访、写信、电话访数量明显增多，想通过越级上访，制造影响，今年以来，到中央巡视组走访、写信共42起68人次，到省巡视组走访、写信共35起57人次。到巡视组上访案件，多数前期已到区、市、省信访局上访或网上投诉，部分已三级终结。

三、主要问题和原因分析

（一）越级访数量依然突出。从到国家局、中央巡视组、省信访局、市信访局走访情况分析，很多问题各级基层单位都已答复或属于涉法涉诉问题，但依然到上级上访，期望上级领导能够重视，认为闹一闹总会解决。群众越级上访，一方面是群众自身原因，少数群众思想观念上有误区。有的信“上”不信“下”，有问题不找基层政府有关部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题；有的信“多”不信“少”，不论什么事，多邀几个人、多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。受这个错误观念驱使，信访人不断地缠访、闹访，甚至越级上访，影响了社会的和谐稳定。

另一方面是责任单位办理程序不够规范，作风不扎实。一些街道和部门对群众的初信初访不够重视，没有严格按照《信访条

造成应当通过诉讼解决的矛盾，处于模糊状态，可受理可不受理。

（三）转送交办程序不规范。信访机构在交办案件时，凡事都以属地管理交给下一级，只强调属地管理而忽略级别问题，只强调属地管理而忽略谁主管谁负责，没有对信访问题进行分析，抓不住问题的核心和症结，找不出问题出在什么环节，找不准责任部门，应转交本级政府部门的错误转交到街道，街道没有职权，无法办理，造成部门与部门之间、部门与街道之间推诿扯皮，信访问题久拖不决，既影响了办事的效率，又损害了群众的利益。例如房地产规划、建设问题，按照“谁审批、谁监管”的原则，哪一级审批哪一级监管，应由规划局、住建局、国土局处理的，信访部门在转送案件时没有分析研究，全部以属地管理为借口，转交到基层单位。

四、下步形势分析预测和工作措施

下半年，我区“拆迁清零”工作进入全面攻坚阶段，北海路街道胡西社区、北胡社区拆迁工作进入收尾阶段，廿里堡街道涧头院社区、南苑社区，潍州路街道北王社区、东王社区拆迁工作全面展开，土地征收和安置补偿引发的信访问题增多，可能引发越级访和集体访。城乡建设领域，绿城诚园房屋抵押无法备案问题，盛海樱华园延期交房问题，金銮花园房产证办理问题，和扬晶立方延期交房违约金问题，因政策和开发商自身原因，短期内难以解决，有可能引发业主串联集体上访。

前提下，结合各单位职能，明确主办单位和配合单位，限期解决。

（三）着力事要解决，强力化解积案。以城乡建设、征地拆迁类、重复访和越级访信访事项为重点，紧紧抓住关键少数，强力化解积案。一是明确责任，增添措施，对进京访、非访和到省集访以及到巡视组上访案件作为重点，认真梳理，指定包案领导，落实“五个一”措施。二是提高认识，以人为本，严格依法按政策办事，分类指导、多措并举、综合施策，确保化解信访老户和突出信访问题工作取得明显成效。三是督查督办，限时化解，对工作进展情况及时跟踪督办，切实加强硬考核，确保群众信访问题有效解决，对不重视信访工作、处置信访问题不力的单位和相关责任人，进行责任追究。

五、典型案例和经验做法。

煤矿风险分析研判报告 篇8

关于村“两委”班子运行情况分析研判报告

中共**县委组织部：

根据统一部署，**乡严格按照分析研判有关要求，于4月23日至4月26日，采取查阅资料、问卷调查、个别谈话、实地走访等方式，对全乡8个村“两委”班子运行情况进行了分析研判。现将分析研判情况报告如下。

一、工作开展情况

**乡辖8个村民委员会，共计村“两委”成员34名，其中男性成员27名，女性7名；党员30名；35岁及以下1人，35-45岁10，45-55岁20人，55岁以上3人；初中学历

21人，高中专学历3人，大专及以上学历10人。我乡于4月23日开始由人大主席张帆同志带队深入各村，通过召开综合研判大会、个别谈话、走访了解、实地查看等方式，对各村班子运行情况进行综合分析研判。研判组各成员严守工作纪律，严格按照工作程序，秉公办事，研判期间公平公正。查找问题切实做到从严从实，坚决杜绝大而空、应付了事。并在研判结束后对各村班子运行状况进行认真分析总结。认真保管好研判工作中的各类材料，把研判过程中发现存在和潜在的问题认真分析原因，有针对性地制定措施，并抓好整改落实。

二、村“两委”班子运行情况

（一）君安村

该村班子运行情况群众评价较好，班子成员较为团结，工作上相互配合较好，整体能力水平相差不大，暂未发现违法违纪现象；但由于班子成员空缺，工作量大，现有的人员在工作上开展较为困难，建议加大年轻优秀后备干部的选拔和培养，配齐班子成员。

（二）梵池村

该村班子运行情况良好，班子成员团结互助，工作上认真负责，干事都比较积极，暂未发现违法违纪现象；但该村对发展固步自封，不敢勇于创新，工作上胆量较小，建议带动班子成员进一步加大创新工作的力度，加强学习创新思维。

（三）含苞村

该村班子运行情况良好，作为贫困村，该村扶贫工作开展较好，得到市、县领导肯定，2017实现全面脱贫。该村班子成员内部团结和睦，工作主动认真，踏实肯干，各成员农村经验非常丰富，在群众中具有较强号召力，得到一致好评，暂未发现违法违纪现象；但该村在发展特色产业，带领致富路子上较为欠缺。建议加强学习新的工作方式方法，借鉴先进单位工作经验，扩宽发展创新思路，加强产业发展力度。

（四）禅寂村

该村班子运行情况良好，各班子成员团结一心，工作积极主动，认真负责，得到群众的好评，暂未发现违法违纪现象；但在带动老百姓致富的创新路子上较为欠缺，建议多留心先进单位的工作运行方式，创新思路。

（五）高坎村

该村班子运行情况较好，班子成员工作能力较强，在群众中有号召力，大部分成员经验丰富，工作脚踏实地、认真负责，暂未发现违法违纪现象；但该班子成员间不够团结，建议成员之间加强沟通，每位成员努力提高自身工作能力，获得信服。

（六）四季桥村

该村班子运行情况良好，各班子成员团结协作，一心为群众办实事，得到村民一致好评，工作上积极主动，认真负责，农村工作经验非常丰富，暂未发现违法违纪现象；但在经济发展上该村亮点少，没有主导产业，致富创新的路子太少。建议多学习先进单位创新致富经验，开阔思路，工作上再大胆一点。

（七）花碑村

该村班子运行情况良好，班子成员农村工作经验较为丰富，群众信任度高，班子内部团结互助，在工作上积极主动，踏实认真，带动优质大米产业发展较好，暂未发现违法违纪现象；但成员平均年龄偏大，对新鲜事务的接受能力较慢。建议加大选拔培养后备干部力度，同时增强对年轻成员的教育培养。

（八）芦苇村

该村班子运行情况较好，班子成员工作上踏实认真，农村工作时间较长，经验丰富，成员之间较为团结，暂未发现违法违纪现象；但个别成员工作缺乏主动性，较为懒散，思想觉悟不够高。建议加强学习教育，逗硬工作考核制度，落实到人头。

三、工作建议

（一）强化工作创新意识。一些干部理论学习不深入，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上无长远规划，思路不清，建议加强学习先进单位创新致富经验，扩宽发展创新思路，加强产业发展力度。

（二）强化思想意识。个别些村班子成员责任意识不强，工作标准不高，在工作过程中存在懒散、拖拉和等、靠、要的依赖思想。建议加强干部学习教育，逗硬工作考核制度，并严格落实到人头。

（三）强化班子凝聚力和战斗力。个别班子成员之间不能有效协调配合，导致问题不能及时解决，致使班子内部不稳定，工作不好开展，减弱了班子在群众中的威信和号召力。建议班子成员之间加强沟通，每位成员努力提高自身工作能力，获得信服。

（四）强化后备干部选拔培养。班子成员中存在空缺现象，个别村“两委”成员平均年龄偏大，接受新鲜事物较慢，现代化办公较为吃力。建议加大年轻优秀后备干部的选拔和培养，配齐班子成员，同时增强对年轻成员的教育培养。

中共**县**乡委员会

2018年5月2日

**县**乡党政办公室

卫生局维稳形势分析研判报告 篇9

在县委的正确领导和县委政法委的大力指导下，在各级各部门的全力支持下，县卫生局按照省、市、县文件要求，以维护良好的医疗秩序为核心，以加强基层基础工作为重点，坚持“以人为本”的原则，大力加强维稳队伍建设,圆满完成了各项工作任务，为维护全县医疗卫生单位的安定和社会稳定做出了应有的贡献。

一、总体形势分析

县卫生局召开由领导班子成员、各医疗卫生单位负责人、及各单位综治联络员参加的会议，全面分析本系统社会稳定形势。

1、由于行业特点，卫生系统不稳定因素以医疗纠纷为主，占矛盾隐患排查当中的70%。此类矛盾的特点是突发性，不可预见性，也是不可避免性。

2、信访积案当中，原安西卫生院职工和吴述英这两起信访诉求过高而且不合理，正在协调多部门进行调处。

二、所做的主要工作

1、严厉打击涉医违法犯罪活动，全力维护社会稳定 为确保全县各医疗卫生单位稳定，制定《关于维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》，配合公安机关打击各类涉医违法犯罪活动。

2、强化医疗安全，改善服务态度

实践中，不少的医疗纠纷是由于医务人员的诊疗护理水平不高或服务态度生硬而引发的。提高医务人员的整体素质，保

障医疗安全为减少医疗纠纷打下坚实基础。

3、坚持及时报告制度。认真及时展开医患纠纷矛盾排查，各医疗卫生单位除每月28日上报排查情况外，对重大问题和敏感矛盾要求实行日排查、日报告和零报告，做到早发现，早处理，消除维稳工作的隐患。

4、处理好信访积案

县卫生局严格贯彻落实信访维稳各项制度，实行信访积案领导包案，对信访积案上访人员密切关注其思想行为动态。

信丰县卫生局

六库镇社会稳定形势研判分析报告 篇10

一、目前影响六库镇稳定形势的不稳定因素

1、由项目建设、征地拆迁、征地补偿等引发的问题。

2、宅基地纠纷问题。

3、土地流转引起的纠纷问题。

二、产生上述问题的原因

（一）由项目建设、征地拆迁、征地补偿等引发的问题产生的原因。

1、未及时和按标准发放征地补助款；

2、在征地过程中采取强制征收的措施，对群众思想和民生问题没有足够的重视，使土地问题越来越显得严重。

（二）宅基地纠纷产生的主要原因

1、由于一部分村中的宅基地存在买卖现象和一户多占因素，导致宅基地划拨困难，造成了群众不断上访的现象；

2、由于修建公共设施导致的宅基地纠纷。

（三）土地流转引起纠纷问题产生的主要原因。现有的土地承包户未按时兑付流转农户资金引发的纠纷问题。

三、采取措施

煤矿风险分析研判报告 篇11

一、总体趋势

学校党支部定期对学校意识形态工作进行研判。通过研判认为，目前学校意识形态工作的主流是好的。意识形态工作责任制落实比较到位。学校对意识形态工作领导坚强有力。社会主义核心价值观进校园、进课堂、进头脑工作有序开展;加强了干部群众思想政治工作，实行意识形态错误一票否决;加强学校文化建设，弘扬主旋律，传播正能量等取得明显效果。

二、意识形态领域的主要问题

社会思想意识情况。当前学校社会意识形态环境较为稳定，互联网，意识形态宣传到位，良性的舆论导向作用基本形成。但个别党员思想活跃，对党的思想、理论、方针、政策学习缺乏热情，自由主义出现滋生蔓延现象。

媒体格局和舆论生态变化情况。随着手机的普及，学校的媒体格局已经从传统的报纸、电视转变为网络媒体，其中以微信为主要平台。

不存在敌对势力遏制渗透情况。

三、意识形态工作责任制落实情况

1.以党委书记专题党课开局，扎实开展“三严三实”专题教育工作和“”学习教育。教育广大党员做到“”即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

2.加强党委中心组织理论学习，示范引领全院教职工学习总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习中国特色社会主义理论体系，通过加强理论学习，进一步深化广大党员干部理想信念教育。

3加强师德师风建设，成立了师德建设工作领导小组，制定了《关于加强师德师风建设的意见》和《师德工作考核办法》，坚持实行师德一票否决制度。真正做到学术研究无禁区，课堂讲授有纪律。

学校定期对意识形态工作进行研判。通过研判认为，目前我校意识形态工作的主流是好的。意识形态工作责任制落实比较到位。党委对意识形态工作领导坚强有力。在我校，社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑工作有序开展；

加强了青年思想政治工作，实行师德一票否决；

加强校园文化建设，弘扬主旋律，传播正能量等取得明显效果。同时发现了一些存在问题或苗头，主要是青年教师思想活跃，对政策学习缺乏热情，青年学生思想政治工作丞待加强，思政课改革迫在眉睫；

网络影响日益加大，师生对微博、微信等新媒体兴趣渐浓，网络监管有待进一步加强。

煤矿风险分析研判报告 篇12

按照《xxx

县林业系统各单位领导班子及成员综合研判工作方案》的有关要求，我们研判组于xxx年xxx月xxx日至xxx日，在县林业局对林业局领导班子进行研判。通过发放测评表、个别谈话的方式了解了林业局的工作运行情况、局领导班子成员的履职情况和存在的问题。具体的研判情况如下∶

（一）班子研判情况

1、班子结构分析∶林业局机关班子成员共有6人，局党组书记兼局长1名、副局长4名、纪检组长1名。从性别构成上来看∶男性5人，占83.3%，女性1人，占16.7%。从年龄结构上来看∶年龄最大是49

岁，年龄最小的是

40岁，平均年龄是

45.5岁。从学历构成上来看∶3人学历为大专，占50%，2人学历为本科，占33.3%。1人学历为研究生，占

16.7%。班子结构合理。

2、班子履职情况分析∶林业局领导班子团结有力，在推进县委、县政府安排部署的重点工作任务和日常工作任务上能力较强，工作安排部署到位;领导班子成员分工明确，责任清晰;面对工作任务时局机关领导班子成员都能各司其职，各尽其责;在处理重大问题和突发事件方面，局领导班子能高度重视，精诚团结，尽职尽责，共同应对。

3、存在问题∶

部分领导班子成员性格急躁，由于林业工作十分复杂，有时在处理工作时，兼顾重点，对细微的工作安排不够，存在顾此失彼的现象;工作的方式方法有待提高，对基层站所的管理和工作人员的关心不够，有的局领导班子成员由于长期从事林业工作，工作热情有所减退。

4、建议∶局领导班子应该进一步执行贯彻好民主集中制和重大问题集体决策制度。对部分长期在林业系统工作的领导班子成员进行交流。

（二）对班子成员的研判情况∶

xxxx，男，xxx年出生，现年

xxxx

岁，大专学历，xxx

年

xxx

月至今任县林业局党组书记、局长，该同志对待工作有激情和热情，工作认真负责，在主抓林业局工作期间，和上级领导和业务主管部门关系融洽，能够带领全局干部职工争取到较多的项目，让林场职工的待遇能有所提高，能带头工作，以身作则，严于律己;在处理重大问题和突发事件上能做到反映迅速，安排部署到位，具有较强的履职能力，性子急躁，干事雷厉风行。不足∶说话的技巧有待提高，工作的方式方法有待加强。建议∶加强林业方面法律法规的学习。

xxxxx，男，xxxx年出生，现年xxx

岁，大专学历，xxxx年至今任林业局副局长，该同志在林业系统工作多年，有着丰富的林业工作经验，其办事果断，待人和气，能够较好地配合好局长开展工作，个人工作能力较强，能够在工作方面给局长提出合理化的建议，善于调解林业方面出现的矛盾纠纷，近几年，工作中没有出现重大的失误，为人大气，在和领导发生意见相左的时候，能私下里及时和领导进行沟通交流;在工作中也能廉洁自律。性格急躁，性子直。不足∶其脾气火爆，遇到事情容易发急，由于分管的工作较多，对林场工作检查指导的不够，随着年龄与日俱增，工作热情有所减退。建议∶加大对林场工作的检查指导力度。

xxxx，男，xxx年出生，现年xxx岁，研究生学历，xxxx年任林业局副局长。该同志学历高、职称高，林业工作经验丰富，在主抓的旅游工作方面有工作能力，适应工作环境能力强，在工作中能坚持原则，和同事关系融洽，任劳任怨，工作成绩显著，应对复杂局面反应迅速，对工作有独特的见解，能在工作中提出合理化的建议，性格绵软。不足∶在工作中常常自己干的多，调动干部工作积极性方面有待提高。建议∶多和局领导班子成员和同事沟通交流，适当把一些工作任务交办给下属，以便充分调动干部的工作积极性。

xxxxx，男，xxxx年出生，现年xxxx岁，大学本科学历，xxx年x

月任林业局副局长兼公安森林分局局长，该同志年轻能干，工作雷厉风行，有担当，在干部管理方面有成效，适应工作岗位快，工作认真负责。不足∶因为刚任职不久，在工作中执法力度的把握能力有待提高。建议∶

加强林业方面法律法规学习。

xxxxx，女，xxx年出生，现年xxx岁，大学本科学历，xxx年任林业局纪检组长。该同志在林业系统工作多年，能按时完成领导交办的各项工作任务，工作认真负责，有一定的履职能力，由于是女同志，在局领导班子中具有调和作用，性子急。不足∶因为是女同志，比较感性，容易激动，显得有时候亲和力不够，工作的方式方法有待提高。建议∶

加强和领导、同事之间的沟通和交流。

（三）测评情况∶

在xxx年xxx月xxx

日林业局综合研判大会上，发出综合研判测评表38份、收回38份。领导班子好33票、较好3票、一般2票∶对领导班子满意32票、比较满意1票、基本满意2票、弃权3票。

县委赴林业系统研判组

组长∶

副组长;

成员∶

（附加总结类文档一篇）

交警大队

2015

年交通秩序管理工作总结

供参考

今年以来，我县交通秩序管理工作在县委、政府和公安局党委的正确领导下，在市交警支队秩序科的精心指导下，以党的十八大和十八届四中全会精神为指针，以深入开展“三严三实“专题教育活动为契机，用科学发展观统领公安交通管理工作，以“降事故、保畅通、保安全、促和谐“为目标，以客运车辆、校车、危化品运输车、农村面包车管理为重点，深入开展“打非治违“、涉牌涉证、酒后驾驶、严重交通违法行为专项整治、交通安全管理铁拳执法行动、抗战胜利70

周年纪念活动期间全县道路交通安全专项整治、校车安全管理、交通安全大检查大整治和城区交通秩序等各项专项整治以及“五一“、“双节““、夏季、“双考“、“三月三“、“九月九“兑山庙会交通管理活动，为构建平安、畅通洛南创造了和谐有序的道路交通环境。现将主要工作总结如下∶

一、加强民警的政治业务学习教育，不断增强队伍的整体素质，为各项工作的顺利实施奠定了良好的基础。

建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的交警队伍，是完成道路交通安全管理各项工作的基础和保证，为适应新时期交通安全管理工作需要，切实提高民警执法水平和业务素质，我们始终把民警的学习教育作为提高队伍素质、岗位技能的关键环节常抓不懈。年初，按照县委、政府和大队的安排积极组织开展了思想纪律作风教育整顿和民警谈心交心活动，年中又开展“三严三实“专题教育和人民警察忠诚教育活动，在学习中坚持自学与集体学习相结合，组织民警学习了十八大、十八届四中全会精神、习近平总书记有关重要讲话精神、《社会主义法治理念教育读本》、《政法干警警示教育案例选编》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《交通民警执勤执法规范》等，同时按照上级安排开展行政执法培训考试、法律法规考试和网上答卷等。今年以来，组织民警学习培训

48人次，举办学习笔记展3次，学习专栏4期，干警共记学习笔记

900

页，人均

30000

余字，每人写心得体会4篇。通过各类教育活动的开展，民警的整体素质进一步增强，公正执法、严格执法和为人民服务的宗旨意识进一步提升，为搞好各项交通安全管理工作奠定了坚实的基础。

二、狠抓重点车辆源头管理，预防、遏制重特大交通事故的发生。

客运车辆管理是预防、遏制重特大道路交通事故的治本之策，我们始终将此项工作列为交管工作的重中之重，不惜一切代价抓紧、抓实、抓好，并取得了良好效果。按照公安部、省总队、市支队要求，为强化源头管理，今年以来，组织对全县7座以上公路客运车辆、驾驶人基本情况和客运班线进行了集中细致排查摸底，建全完善了全县7

座以上公路客运车辆、驾驶人基础台帐和电子档案。大队还定期不定期组织客运公司驾、修、管人员进行培训学习，每季度对客运驾驶员进行交通安全法及相关知识考试，并深入各客运公司进行安全检查，将事故隐患消除在萌芽状态，根据季节性人交通状况适时开展对客运车辆的交通安全整顿，从根本上预防了群死群伤道路交通事故的发生。校车、危化品运输车辆也是交通安全管理重点，为此，我们狠抓校车准入审核，联合教育、交通、运管部门严格审查车辆运行线路、停靠点，审核车辆及驾驶人资质，同时适时开展校车交通安全专项检查，严厉打击校车交通违法行为。严格危化品运输审批和路面监管。与此同时，我们还根据城区实际情况，结合交通安全专项整治行动，采取有力措施，开展为期3各月的全县交通秩序集中整治活动，严厉打击机动车乱停乱放、涉牌涉证、酒后驾驶等交通违法行为，全县道路交通秩序得到了有效净化。一年来共组织客运车辆驾驶员教育整顿会

场次，对客运车驾驶员交通安全法律法规集中考试4次，处理客运车辆驾驶人交通违法260人次，校车线路审核2次，联合安全检查

3次，发交通安全隐患整改通知书23份，审核危化品运输

500余次。

三、深入开展各项交通安全专项整治活动，加大路面管控力度。

今年以来，按照上级安排，先后组织开展了春运交通安全专项整治、校园及周边道路交通秩序集中整治、涉牌涉证、酒后驾驶、严重交通违法行为专项整治、农用车、摩托车专项整治、交通安全管理铁拳执法行动、校车安全管理、交通安全大检查大整治等各项专项整治活动。为使各项整治工作顺利开展，每次专项整治活动大队都成立了专项整治活动领导小组，下发了活动方案，并确定专人负责信息的收集和上传下达工作，确保信息畅通和整治活动的有效开展。

（一）为确保春节期间道路交通安全畅通，保证人民群众过上一个安定、欢乐、祥和的春节，大队早安排，早部署，下发了《春运期间道路交通安全管理工作实施方案》，积极争取县委政府支持，充分发挥交通安全联席会议各成员单位职能作用，共同做好春运道路交通安全工作。

春运工作紧紧围绕“实行五项重点措施、确保五个重点部位、狠查五类严重违法行为“的工作思路展开。五个重点部位即∶客运场站、省道车流集中路段、事故多发的危险路段、积雪结冰路段、易发生非法载客营运的农村道路;五类严重违法行为即∶酒后驾车、无证驾车、客车超员、机动车超速、农用车非法载客。围绕以上重点部位、重点违法行为抓好源头管理，通过全体民警的共同努力，春运期间没有发生群死群伤和特大交通事故及严重交通堵塞，为群众春节期间平安出行创造了一个安全和谐的道路交通环境。

（二）坚持日常管控与专项整治相结合，全力维护道路交通安全畅通。

在落实日常管控同时，大队先后组织开展了各类交通安全专项整治行动，严厉打击各类交通违法行为。

1、扎实开展“打非治违“交通违法五个波次专项行动。为了使整治工作顺利开展并取得实效，大队全面动员，认真安排部署，制定实施方案，成立领导机构，明确部门职责，细化工作任务，在整治行动中，大队领导要深入一线，靠前指挥，坚持从严部署、梯次趋紧、以面保点，突出整治重点，狠抓各项工作措施落实，整治工作取得了实

2、认真开展校园及周边道路交通秩序集中整治工作。一是对全县有校车的学校幼儿园进行交通安全大检查，找准存在的问题，督促其整改，并与其签订了《道路交通安全责任书》，深入辖区各中小学校及周边道路，主动上门与各学校负责人进行联系沟通，听取交通安全进校园及校园周边道路安全管理工作的意见和建议，全力保障校车及校园周边道路交通安全。二是加强校园周边道路交通秩序管理。根据城区西街小学、县幼儿园路段上、放学期间交通流量大、交通状况复杂的特点，加强警力，常年安排民警每天在学生上、放学时段执勤，在学校门口路段采取路口疏导、徒步巡查、实施临时交通管制等方式，指挥疏导交通，防止交通拥堵。

3、在“酒驾“专项整治行动中，采取大队、中队联动异地用警和统一行动日集中警力查处等形式，投入全部的酒驾测试仪器，突出在辖区重点餐饮、娱乐场所、农家乐、饮食街等餐饮相对集聚周边道路和城乡结合部小餐饮为重点区域，以13时-15时、19时--21时、22

时--凌晨

时为重点时段，科学安排勤务，提高查处力度，据统计，截止11月底，共查处酒驾交通违法行为

31起，其中醉酒交通违法7

起，有力地震慑了酒驾交通违法行为。

4、在机动车涉牌涉证专项行动中，大队集中机关和城区中队民警，以城区和城郊结合部为重点，以货车、面包车为主，严查过往车辆，然后逐步向乡镇辐射，并在景村、四皓、庵沟口、闫河桥设立了四个执勤点全天候检查可疑车辆，同时在统一行动日加强警力、强化措施，开展统一集中整治，严查重处涉牌涉证交通违法行为，净化路面行车秩序。

5、在交通安全大检查大整治活动中，大队组织民警，与交通、运管、教育等部门协作配合，深入客运公司、危化运输企业、学校进行学习培训、排查治理安全隐患，落实交通安全主体责任，全面加强人、车、路、环境的安全管理力度，推进交通安全社会管理创新，全面实现了客运企业、危化品运输企业、有校车的学校单位全覆盖，形成政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的交通安全管理工作格局，有效防范和遏制重特大道路交通事故。

在开展各类交通安全专项整治的同时，针对摩托车交通事故频发的实际，从9月1日—30日开展为期一个月的农用车、摩托车交通安全专项整治，共查处农用车、摩托车交通违法行为2100起。我们还完成了“全县“两会“、“9.3

阅兵“、“五一“、“双节“、“三月三“、“九月九“兑山庙会道路交通安全保畅以及全市重点项目观摩、人大代表视察、柞水“环秦岭公路自行车赛“等活动交通警卫

40多次，在高考、中考期间和城区学校上学放学时段，大队认真安排，积极组织警力安全护送和实行交通管制，确保了考生考试往返和学生上学放学途中交通安全。

据统计，截止

11月底，在各项交通安全专项整顿活动中，大队共出动警力17000人次，出动警车3300余台次，检查各类车辆38000

台次，查处各类交通违法行为2000余起，录入总量

16000余起，其中现场交通违法行为录入总量6000余起，拖移违法车辆70余台次。深入客运企业安全检查

19次，深入有校车的学校、单位安全检查

次，深入危化品运输企业检查

次。