科技进步概论考核封面

科技进步概论考核封面（共2篇）

科技进步概论考核封面 篇1

关键词：科技进步考核；机制；完善分析

县市科技工作是一个国家或地区科技工作的基石，县市科技进步则国家或地区科技兴达，全国县市科技进步考核工作已成为国家和各地实施创新驱动发展战略、推动科技进步的重要措施。本文总结提出了县市科技进步考核机制的内涵框架，研究梳理了科技进步考核机制的现状及存在问题，在此基础上提出了完善县市科技进步考核机制的建议措施。

一、科技进步考核机制的内涵及现状

完善的考核机制是全国县市科技进步顺利开展的重要保障。所谓机制，原指机器的构造和工作原理，引申到社会领域中，可以理解为制度化的一套程序和方法。全国县市科技进步考核机制也可以理解为县市科技进步考核工作的程序和方法。从科技部《科技兴县（市）专项工作管理办法》（以下简称《管理办法》）等政策和工作实际出发，本文认为科技进步考核机制主要包括研究支撑、宣传动员、初审推荐、复核确定、奖励惩罚等五个方面的内容。

（一）研究支撑

研究支撑是指与科技进步考核有关的前期研究与后期研究。前期研究包括考核指标体系、考核流程和计分方法的研究设计等。后期研究主要包括运用考核工作中的数据资料进行后续研究。目前，科技部建立了相对完善的前期研究支撑机制，在每次考核工作开始前均组织开展考核指标体系、考核主要内容、考核计分方法等方面的研究。

（二）宣传动员

宣传动员是指通过召开培训会议、开展典型个案宣传、加强经验交流等形式，提高各地开展科技进步考核工作的积极性。目前，科技部在每次考核工作前均组织召开考核工作培训会，对考核工作进行具体安排部署。

（三）初审推荐

考核工作组织采取地方科技管理部门初审推荐机制，即各省级科技管理部门负责辖区内县（市）科技进步考核的组织、实施，具体负责考核组织领导和评审工作。

（四）复核确定

科技部组织专家对各地上报的通过省级科技进步考核的有关材料进行复核，根据复核情况确定通过科技进步考核的县（市）名单。科技部对考核结果进行公示、确定。

（五）奖励惩罚

在奖励方面，主要是对表现突出的相关组织和个人进行表彰和奖励，在申报科技富民强县专项行动等国家科技计划给予适当倾斜等；在惩罚方面，主要针对考核工作中的弄虚作假行为进行惩罚，取消其当年考核资格或考核结果作废等。

二、科技进步考核机制存在的主要问题

（一）考核工作人力、物力投入力度有待进一步加强

《管理办法》规定，各级科技管理部门要设立专项工作经费并由相应的机构和人员负责专项工作。然而，随着大部制改革的深入实施，部分地区从事考核工作的专门机构、人员和投入有所减少，甚至有些地区没有专人负责，给考核工作的组织实施带来了一定的难度。

（二）考核研究分析支撑工作有待进一步加强

《管理办法》要求各地科技管理部门要建立相对稳定的专家队伍，开展与专项工作相关的研究及科技进步态势分析等工作。但目前，科技进步考核后期研究支撑有待加强，运用考核数据和资料进行研究还未全面铺开，仅广东等部分地区组织开展了科技进步监测研究。

（三）考核宣传工作力度有待进一步加大

《管理办法》要求积极开展各种形式的宣传与交流，扩大影响。目前，除湖北、四川等个别省市及浙江宁波、河北唐山、四川泸州、云南临沧外，大部分地区鲜有开展宣传培训与交流活动，科技进步考核宣传交流工作亟待加强。

（四）考核工作奖惩机制有待进一步落实和完善

现有奖惩机制主要存在两个方面的问题，一是项目支持力度不足，给予倾斜的国家科技计划项目范围较窄；二是惩罚力度不够，对没有通过科技进步考核的地区缺乏相应的惩罚措施，缺乏组织开展考核工作的明显约束力。

三、完善科技进步考核机制的对策建议

（一）切实加强组织领导和投入力度

1.强化对考核工作的组织领导和统筹协调。科技进步考核工作的受体是各地市及所辖县（市）人民政府。但目前部分地区考核工作实际上由科技管理部门负责，这不利于考核工作的组织领导和统筹协调。因此，要切实发挥各级政府的组织领导作用，成立领导小组，加强组织协调、政策制定和规划指引，逐步形成政府组织、科技管理部门牵头、各部门积极配合的考核工作格局。

2.切实落实考核工作专门机构和人员负责制度。在开展考核工作时，明确负责机构和负责人员。建立重要事项及时报告制度，各级科技管理部门遇到重要难题或情况时要及时报告，及时处理。

3.切实加强科技投入力度。增加科技进步考核专项工作经费，特别是加强对科技进步态势、科技进步监测等研究的支持力度。

（二）进一步深化科技进步考核研究支撑工作

1.加强对国内外科技发展态势的研究。加强对国内外科技发展态势、科技管理创新、科技发展规划与科技政策等方面的研究，为科学制定合理的科技进步考核评价指标体系和考核程序提供支撑。

2.进一步加强科技进步监测分析研究。加强对科技进步监测分析的支持力度，充分利用县市科技进步考核的数据资料，借助相关研究机构和专家队伍，挖掘数据资料所蕴含的信息，分析各地科技进步态势，提出对策建议，形成决策参考报告。

（三）切实强化考核工作培训指导和宣传动员

1.开展多种形式的培训交流指导活动。一是组织开展各种形式的培训会议，就年度考核工作安排、考核工作要求等事项进行培训指导。二是组织开展年度科技进步考核结果研讨会、工作交流会，就考核工作的成绩、存在问题进行研讨。三是组织专家团队到相对落后的地区进行问题会诊，为当地如何做好考核工作提供指导；组织有关人员到考核工作做得好的地区进行考察交流。

2.推动建立科技进步考核宣传机制。一是充分挖掘考核优秀地区的成功经验，对其典型做法进行广泛宣传报道，更大范围地推广其先进经验。二是加大对科技进步考核先进集体和先进个人事迹的宣传，提高各级科技管理部门和相关工作人员参与考核工作的积极性。

（四）努力创新科技进步考核奖惩

加大奖励力度，扩大给予倾斜支持的科技计划项目范围。同时，建议各级科技管理部门出台专门优惠政策，给予科技进步先进县市区更多的支持。

*本文系广东省软科学研究项目“基于大部制改革背景下的县市科技进步考核机制研究”（项目编号：2011A070200006）的研究成果。

湖北省专家组考核科技进步工作 篇2

湖北省专家组考核科技进步工作

钟祥在线据钟祥新闻网消息：7月23日，由湖北省科技厅副厅长张震龙带领的县（市区）科技进步考核专家组来到考核科技进步工作。荆门市委常委、宣传部长汪联舫，荆门市政协副主席、科技局长朱才坤，市委常委刘振军陪同，市长林长洲汇报我市科技进步工作。为深入贯彻党的十八大和中央农村工作会议精神，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，努力建设创新型国家，充分发挥科技在加快县（市）转变经济发展方式，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展中的作用，让科技进步的福祉惠及广大基层，根据《科技兴县（市）专项工作管理办法》和《关于新形势下加强县（市）科技工作的意见》有关规定和要求，科技部决定组织开展2013年全国县（市）科技进步考核工作。近年来，认真贯彻落实科学发展观，大力实施科技兴市战略，最大限度地释放科技正能量，依靠创新驱动，加快争创全国百强县市步伐，连续6次被评为全国科技进步先进县市，2次被省委、省政府表彰为科技创新先进县市，钟祥经济开发区获批省级高新区、省级农产品加工科技园区。

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