区双拥工作述职报告

区双拥工作述职报告（共8篇）

区双拥工作述职报告 篇1

区卫生局双拥工作班子述职报告

党的十七大对进一步做好双拥工作提出了新的更高要求。去年以来，区卫生局以党的邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，在区委、区政府和区双拥办的领导下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实双拥工作，始终将国防教育、服务烈军属、卫生拥军、支持军队建设等，作为卫生系统“双拥”工作的主要内容，有计划、有组织地开展双拥工作，取得了一定成效。根据区双拥办的要求，现将本单位相关履职情况报告如下，请予评议。

一、履行职责情况

(一)加强领导，健全机构，在双拥工作的组织建设上有保障

为加强对双拥工作的组织领导，成立了以局主要领导人为组长、分管局长和纪检组组长为副组长、相关科室负责人和各基层单位负责人为成员的双拥工作领导小组，负责组织、指导、协调和督查卫生系统双拥工作。领导小组成员根据人事变动，及时调整充实。在日常工作中，坚持做到“三有”：每年制定工作计划有双拥部署，工作检查和考核有双拥内容，重大节日有双拥活动。

(二)倾注真情，细致入微，在拥军优属活动的深入开展上求实效

1、主动做好军转干部安置工作，主动接收军转干部。我局组织协调委托各单位做好复转退役军人安置及优抚工作，多年来，我局努力做好军转干部安置工作，为军转干部解除后顾之忧。

2、扎实开展慰问烈军属和官兵活动。我局一直把慰问烈、军属和官兵活动作为“拥军优属”常规工作来抓。每年春节前，区卫生局都要组织人员上门慰问系统内军、烈属和驻兵，为他们送去党的关怀和政府的温暖。

3、积极开展卫生拥军活动。向现役军人和退役士兵提供技能培训，为转退安置工作从“给岗位”向“给技能”过渡创造条件，是卫生系统落实各项双拥政策的重要内容。我们每年都要向双拥部队发放征求意见表，根据部队官兵要求开展卫生拥军，提高卫生拥军的针对性和实效性。(四)精心指导，狠抓关键，在军地部队建设的服务质态上下功夫 协助做好征兵体检工作，为军队提供直接有效的服务。将征兵工作作为双拥工作的重要内容之一，全面教育和动员高效应届毕业生服从祖国挑选、积极报名参军。

二、存在不足及努力方向

我局双拥工作虽取得了一些成绩，但对照上级领导的要求，尚存在差距和不足。主要表现在：一是个别单位对双拥、工作重视不够，措施不力；二是双拥工作有待进一步加强；三是军民共建活动发展不平衡。在今后的工作中，我们将以更高的目标、更科学的理念、更扎实的措施，切实推进卫生系统双拥各项工作。

一是进一步加大双拥工作领导力度。继续将国防教育列入学校教学计划，坚持将双拥工作纳入目标考核内容。定期组织人员深入基层单位开展双拥工作调查研究，摸清实情，找准问题，帮助基层解决实际问题。二是全力加强双拥工作队伍建设。选派一批热爱国防教育事业、具有基本国防知识和军事技能的卫技人员充实到双拥工作队伍中来，对长期从事以上工作且成绩突出的卫技人员，给予适当奖励，充分调动其工作积极性。

三是扎实做好服务军地建设各项工作。认真贯彻落实XX市XX区双拥工作领导小组成员单位工作职责，在卫生拥军、安置军转干部工作等方面发挥积极作用。今年以来，我会在市委市政府的领导下，在市直工委的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大精神，严格遵守中央“八项规定”，认真落实党建工作责任制，进一步加强党建工作。同时，结合今年我市“公述民评”活动，全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，促进科协工作的开展。现将主要情况汇报如下：

一、切实加强组织领导，认真落实党建工作

为深入贯彻落实党的十八大和《广东省从严治党五年行动计划》精神，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，我会围绕中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中央“八项规定”，根据《XX市2013-2016年党的建设发展规划》和《XX市党建工作责任制“五级联述联评联考”实施意见（试行）》的具体要求，结合科协工作的实际情况，加强组织领导，认真落实党建工作：将党建工作目标层层下达，开展“双六”活动，党支部工作做到组织健全、班子团结、工作协调、廉洁高效，加强党员队伍管理；定期召开领导班子民主生活会，领导班子成员之间开展严肃的批评与自我批评，深刻剖析原因，提出整改措施。

二、强化民主监督制度，促进决策公开透明

我会围绕中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格贯彻落实单位各项管理制度，结合自身实际，进一步健全和细化了制度及工作要求，严格落实“一岗双责”、一把手“四不直接分管”、坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。

坚持民主集中制，进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，坚持重大问题集体讨论决策，特别是人事、专项资金等问题一律由单位党组会讨论决定。主动向干部职工通报民主生活会情况，对存在的问题和不足积极整改，充分发挥组织监督、法纪监督、群众监督等多种形式监督的作用。

三、加强党建宣传工作，促进思想政治学习

我会坚持把抓好理论学习作为领导干部思想政治建设的重要内容，切实抓好领导班子、领导干部的思想政治学习，开辟多种宣传渠道，进一步加强干部的理论学习和教育培训：一是主动征订多种党刊杂志，定期或不定期开展学习；二是在机关办公场所开设宣传栏，在单位网站开设“党建工作”专栏，以及利用《科协简报》、《清远科技》杂志对我会党建相关工作进行广泛的宣传教育，同时促进政务信息公开。

四、狠抓党员队伍建设，发挥先锋模范作用

今年以来，我会一如既往地重视发挥党支部的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

召开市科协党支部换届选举党员大会，采用无记名投票方式选举了新一届支部委员；做好2012-2013民主评议党员工作；进一步做好扶贫“双到”干部驻村帮扶工作：一是加强对帮扶村干部群众对党和国家的政策、日常经济管理等指导，形成了帮扶规划；二是积极筹措资金慰问当地特困户、困难党员、困难大学生，并在村委会经费不足时，对其给予一定的经费支持；三是在“扶贫济困日”组织我会党员干部积极献爱心，踊跃捐款。

五、认真实施“正风”行动，提高廉洁从政能力

今年，我会制定了《XX市科学技术协会“正风”行动工作方案》和《XX市科协开展“庸懒散软”整治行动的工作方案》，进一步把作风整治与我会中心工作紧密结合起来，开展多种形式的教育学习活动：一是组织党员干部到清远监狱、XX市廉政教育基地参观，通过真实的案例，让大家深刻认识到预防职务犯罪教育的重要性；二是订阅反腐倡廉教育书籍，组织全体干部职工观看反腐倡廉电教专题片，促进全体党员干部加强律己意识；三是组织干部职工深入学习《“十二五”时期XX市保密事业发展规划》以及相关政策法规，进一步提高我会干部职工特别是涉密人员保密意识，全面提升保密工作质量。

六、完成市委交办任务，认真落实“公述民评”

开展“公述民评”活动以来，我会高度重视，按照要求，认真完成好每项工作任务。

（一）推动重点工作方面。

2013年全市科协系统在科学技术普及方面，举办科普专题巡展31次，受众101816人次；科普声像放映52场，受众38520人次；科普展教进校园活82场次，受众86000人次；科普进社区活动360场次，受众67562人次；举办科普挂图展览236场次，受众194320人次；办科普报刊428期，办科普画廊期数488期；举办参加青少年各项科技竞赛22次，参加人数8800人。

1、顺利召开市科协四届二次全委会。

3月26日，XX市科学技术协会四届二次全委会顺利召开。回顾了过去一年的工作，部署了今年如何围绕市委市政府中心工作。省科协党组成员、纪检组长温锦秀作了《中共广东省委广东省人民政府关于加强新时期科协工作的意见》精神宣讲。

2、推进《全民科学素质行动计划纲要》实施，为建设幸福清远提供内在动力。

（1）年初，与团市委等部门合作承办第六届广东农村青年科技文化活动月——“情暖新农村魅力‘大团委’”送科技文化下乡活动，深受群众欢迎。

6月9日上午，由XX市科学技术协会、XX区人民政府联合主办的2013年XX市科技文化卫生“三下乡”活动暨XX区“千会服务千村”行动在XX区凤城街中山公园举行启动仪式。活动现场开展多项群众性大型科技文化卫生广场活动。在全社会营造浓厚的科普氛围，全面提高全民科学素质。

11月21日，广东院士讲坛（第58期）活动在XX市举行，著名的肿瘤病理生理学家、中国科学院院士姚开泰教授应邀做客讲坛作“防癌养生”专题报告。

（2）大力推进科普进校园活动。在XX市委、市政府的正确领导和在省青少年科技中心的指导下，XX市各级青少年科技教育机构和科技教育工作者经过努力，取得了丰硕的成果。通过各种有趣活动的开展，激发广大师生爱科学、学科学、讲科学、用科学的热情，提高学生科学素质，培养学生科学创新精神和实践能力，以促进学生全面发展。2013年广东科学馆“科普大篷车进校园”系列巡展活动在XX市拉开了帷幕。“科普大篷车”走进了六所小学开展活动。5-6月，我市先后在大观小学、清师附小、东城中心小学、新北江实验学校、洲心中心小学等多所中小学校开展校园科技节、科技周、科技月等活动。6月，在广东省教育研究院举办的2013年广东省科普科技活动经验交流展示活动中，我市XX区获得一等奖1项、二等奖4项、三等奖2项的骄人成绩。10月18日-19日，我市选拔组织全市八个县（市、区）的二十多名青少年参加由广东省科协、广东省青少年科技中心等单位主办的首届广东省青少年科技创新实践能力挑战赛，我市学生努力拼搏，不负重望，取得了优异成绩。

（3）组织实施基层科普行动计划和农村青年科技培训工作。认真做好今年的“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”的项目申报工作。今年国家“基层科普行动计划”中，我市XX县门楼富村的邹镜初获得农村科普带头人称号，XX区石角镇城中社区获得科普示范社区称号。2013年广东省“科普惠农兴村计划”中，清新区龙颈镇笋竹专业协会、XX市东陂腊味协会和XX市XX县绿源农产品开发有限公司科普示范基地都为奖补单位。今年12月，市科协积极配合省农技协在我市举办农技协骨干培训班，通过参加培训，学员们的农业技术推广能力和科普惠农申报工作水平得到进一步提高。

为贯彻落实《XX市2009年-2013年党员教育培训工作规划》，切实提高我市农村党员、基层干部、科普骨干、创业青年整体素质和带领群众致富的本领，市科协在市委组织部牵头带领下认真组织各县（市、区）开展农村党员、基层干部、农村科普示范基地负责人、农村专业技术协会负责人、农村科普带头人、农村创业青年科技素质培训工作。通过对农村骨干长年不懈的科技培训，一大批农村党员、基层干部、创业青年成长为农村种养大户、致富的带头人，有力地促进了农村经济的发展。此外，为贯彻落实中共XX市委组织部《关于实施、和任务分工的通知》精神，用五年的时间，培养和造就五万具有技术职能鉴定的现代农民，今年上半年，我会前往我市XX区、XX市、XX县开展深入调研，征求各县（市、区）对开展该项业务的意见和建议，并走访了市委组织部、市人社局等相关单位，在充分调研的基础上，制定了实施培养和造就工作的实施方案，报市人才领导小组批准后启动实施。

3、努力建设好科技工作者之家。

（1）继续办好《清远科技》刊物，共印发《清远科技》杂志四期，合计4000份。为科技人员提供学术交流平台，成为我市广大科技工作者发挥聪明才智的一个良好阵地。

（2）2012年自然科学优秀学术论文评审工作实现新突破，获奖人数为历年最多，共评出2012年XX市自然科学优秀学术论文102篇，其中一等奖9篇，二等奖35篇，三等奖81篇。

（3）积极开展学术交流活动。3月11至13日，XX市科协、XX市科协分别莅临我市交流，交流主要围绕《中共广东省委广东省人民政府关于加强新时期科协工作的意见》展开。8月，协助省科协、XX市委政策研究室、广州大学开展“广东省科技人才队伍建设研究”课题调研;8月、11、12月，XX市、XX市科协和XX区科协分别到我市学习、交流学会建设和发展的经验。

（4）积极开展基层科协组织和学（协）会调研工作。市科协党组书记、主席林为民一行到陶瓷行业协会等单位深入调研，做好“院士专家清远行”活动准备工作。今年市科协走访了市医学会、市药学会、市质量管理协会、市中小企业协会、市计量学会和市环保学会等学（协）会，了解科技团体和科技人员在工作中遇到的问题，共同探索一条社会组织可持续健康发展的道路。

（二）提升服务效能方面。

我会认真贯彻落实市正风办有关文件精神，结合本单位实际，积极发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用，开展了一系列提升机关服务效能的活动，热情接待来访办事人员，热心服务科技工作者。将今年各项工作任务分解到各部室，明确领导分工、部室责任、工作进度及时间要求等，互相配合完成各项工作任务。

1、为全面了解全市科协工作状况和基层科协、协会现状，摸清科协工作存在的困难和薄弱环节，市科协领导班子先后多次深入基层调查和研究，提出了新的工作思路和方法，制定了科学可行的工作任务和目标。

2、顺利召开了市科协四届二次全委会议，总结了工作，部署了任务，充分发挥了科协委员、常委、兼职副主席参与科协工作的积极性。

3、进一步加强了对学会的换届选举及会员的动态管理，指导学会按期完成换届。

4、通过与其他兄弟市交流和召开全市学会工作会议提高了基层科协和学会工作人员的理论水平、业务知识和工作能力。

（三）改进工作作风方面。1、1月29日，我会召开全体干部职工大会，对今年贯彻落实“正风”行动工作进行研究和部署，要求全体同志继续以高度的政治责任感和良好的精神状态，积极投入学习教育和各项工作之中，充分认识“正风”行动的重要性和必要性，增强参与“正风”行动的自觉性、主动性。定时更新宣传专栏，公布2013年“正风”行动的要求以及本单位具体的工作内容、措施等,设置“庸懒散奢”举报箱，举报电话，接受群众监督。

2、成立以党组书记、主席林为民为组长的市科协整治“庸懒散奢”工作领导小组，制定XX市科协开展“庸懒散奢”整治行动的工作方案，更有效地推动贯彻落实正风行动。市科协全体党员干部认真学习深刻领会“八项规定”的精神实质和具体要求，以身作则，身体力行。继续要求全体干部职工严格执行各项工作制度。

3、认真开展“2013年纪律教育学习月”活动和做好保密法纪宣传教育工作。通过纪律教育学习月活动，筑牢了广大党员干部，特别是党员领导干部拒腐防变的思想道德防线，提高了落实科学发展观的坚定性。以省保密局到我市进行保密技术检查为契机，通过集体学习和个人自学等形式，再次深入学习《“十二五”时期XX市保密事业发展规划》及相关保密政策法规，进一步提高了全体党员干部的保密意识，加强了遵守保密法律法纪的自觉性。单位保密员按规定参加市组织的保密普查培训班和XX市高级秘书课程培训班。通过教育活动，广大党员干部深刻了解到保守国家秘密是国家机关人员和全体公民的一项基本的义务。

（四）党风廉政建设方面。

我会领导高度重视反腐倡廉建设工作，多措并举推进党风廉政建设。

1、加强领导，强力推进党内廉政建设。

我会切实执行民主集中制，成立了以党组书记、主席林为民同志担任组长的党风廉政建设工作领导小组，形成了一把手以身作则、带头履行“一岗双责”职责，各班子成员做好表率，科室（中心）负责人认真督促落实的良好局面。

2、加大力度，开展纪律教育学习月活动。

我会紧紧围绕以“加强思想道德建设、保持党的纯洁性”为主题，以“廉风和畅”教育行动为载体，结合全市的“工作落实年”和“正风”行动的活动,对党员干部进行党性教育、党风教育、反腐倡廉教育和从政道德教育。

3、建章立制，全面推进惩防体系建设。

我会不断加强对权利的监督，着力从完善制度、专项资金管理、提升服务等方面入手，不断探索风险防控管理机制，成立了以党组书记、主席林为民同志为组长，各科室负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组，制定了《XX市科协开展廉政风险防控管理工作实施方案》。各位领导、同志们： 大家好！

我叫原德水，现任王家庄村支部书记。这半年来，在镇党委、政府的正确领导下，作为我村党建第一责任人，我认真贯彻落实镇党委基层党建责任制目标要求，紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位。按照“抓党建、凝合力、谋发展，抓发展、夯基础、促党建”的工作思路，以开展党的群众路线实践活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行我村党建工作第一责任人职责情况述职如下，请各位领导、同志们评议：

一、找准定位，结合实际，确定我村党建工作思路。

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，以建设管理有序、文明和谐的新农村为目的，以强化功能、服务群众为重点，以村党组织建设为核心，以创新党建工作机制，坚持开拓创新、注重实效的原则，努力构建资源共享、共驻共建党建工作新格局。

2、工作目标：重点是要调动和发挥好我村党员的积极性，发挥好党员的先锋模范作用，根据党员的文化程度、办事能力、身体状况等特点进行分类管理，使其发挥作用，提高村党组织整体素质，加强党组织建设和党员管理。

二、具体工作

1、深化星级管理活动。为了切实把承诺事项落在实处，对全体党员进行了设岗定责、星级评定等工作，并把党员的承诺情况进行了公示，让党员亮身份、明目标，在工作上“一名党员一面旗帜”，起到模范带头作用。

2、开展党的群众路线教育实践活动。

自开展基层党组织和党员“党的群众路线教育实践”活动以来，我村将践行党的群众路线活动列入了村支部重要议事日程之中，认真学习了镇党委、政府关于在基层党组织和党员中开展党的群众路线实施方案及有关工作部署，又从本村实际出发详细制定了以“抓党建强管理，激活力作表率，创机制谋发展”为主题的党的群众路线实施办法，成立了以村支部书记为组长，村两委人员为成员的党的群众路线活动领导小组，深入开展了党的群众路线活动。

在第一个环节学习教育听取意见方面，一是认真进行了党员集中学习教育。组织党员干部认真学习了总书记系列讲话精神，学习了省、市、县和镇党委领导在各级党的群众路线教育实践活动有关会议的讲话精神，完成了支部书记专题讲党课，观看了群众路线教育专题影片《焦裕禄》等多部影片，开展理想信念、党性党风党纪和廉政警示教育。二是结合实际，扎实抓好听取群众意见工作。开展党的群众路线教育实践活动以来，通过入户调研、座谈的方式，共发放征求意见表20份，收回20份，征求意见33条。

3、切实加强村党组织和班子建设。首先，村党支部加强了对村里工作的领导和指导；其次，明确规定了村两委班子成员分工，及时发现、了解、反映和解决村里工作中存在的突出问题，做好了各项工作的相互协调，打造了一支思想素质高、业务能力强、团结协作有奉献精神的党员干部队伍。

4、深入开展党风廉政建设教育，促进党员作风建设。首先，要求党员按照岗位目标责任制要求履行“一岗双责”，进行半年一次民主测评；其次加强效能建设，做好村内各项工作，对群众的合理要求尽量满足，对于群众的困难尽最大能力解决，不推诿扯皮。

5、落实“三会一课”制度、民主生活会制度、“三务公开”制度、民主评议党员制度等党内生活制度，按规定召开了支部委员会、党小组会议、全体党员大会、上好了党课，并认真进行会议的记录。

6、加强了党员队伍的管理与教育，严格落实本支部的工作计划。我支部在保证党的常规工作正常化的基础上，不断加强了党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，创新了民主评议党员的方式，加强了党员经常性的教育工作，提高了党员素质,深入开展了党员志愿者服务活动，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。

7、加强村官的培养管理工作，促进村官健康成长。一是进行谈心引导，让她安心扎根农村；二是帮带培养，锻炼能力，给她一定的任务和担子；三是配合镇里进行考核管理，使她能够健康成长，年终对她进行工作述职和民主测评。

8、完善“簿册”管理规范化。建立了党员卡片，准确统计了信息资料，加强对各种“簿册”、人事档案的规范管理，充分发挥档案资料的作用。

9、我村党支部以党建促发展，现将前半年的工作进展情况介绍如下： 一是我村的环境整治工程。

为维护我村环境卫生长效机制良好运行，通过对我村的环境整治范围的划分，已竞标的方式确定了我村环境卫生承包人，并根据环境整治范围签订了合同。在合同中明确了承包范围以及检查考核的办法，做到了严格考核、奖惩分明。这一制度的实施，不仅解决了在环境整治中相互推诿扯皮的现象，而且也进一步提高了我村的环境卫生水平。二是村内的重点工程 今年我村通过四议两公开的方式通过了我村的美丽乡村建设的四项重点工程，即我村的垒石墙、土方工程、道路硬化以及门厅修建工程。现在该四项工程已招标完毕，同时村里已经于中标工程队签订了施工合同，预计三个月内可以完工。三是煤层气接装工程

今年我村下大功夫，加强对我村煤层气接装的工作力度，明确了该项工作的负责人。经过村里多方协调，现在我村的煤层气接装工作正在有条不紊进行，预计在一个月后我村的煤层气接装用户可正常使用。虽然我村在党建工作中取得了一些成绩，但存在的问题还很多，今后在镇党委、政府的正确领导下，我将以更强的责任心、更清的思路进一步抓好党建工作，认真履行党建工作职责，始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风，继续发扬优点，不断完善自已，从而更好地为全村人民服务。

区双拥工作述职报告 篇2

1 基本情况

平安县东与乐都区相邻, 南与化隆县接壤, 西与西宁市毗连, 北与互助县隔河相望, 兰青铁路、兰新高铁、109国道、兰西高速和平阿高速穿境而过, 地理位置独特, 交通便利, 自本区实施病死生猪无害化处理工作以来, 通过有效的专项整治和经常性的监管, 使病死猪的无害化处理工作有序地展开, 使病死猪的流通得到明显的遏制, 有效的控制了疫源传播, 保障动物产品质量安全, 促进了本区生猪生产健康发展。截至2015年10月, 全区规模养殖场无害化处理病死生猪12171头, 涉及到8个乡镇、90个行政村。无害化处理率达到了100%。

1.1 从源头控制动物疫情依托国家无害化处理补贴政策, 实施补贴对象备案制度, 确保源头上控制动物疫情。区畜牧局成立了生猪规模化养殖场无害化处理工作领导小组, 制定了具体操作程序, 落实专人负责, 组织召开了由各乡镇畜牧兽医站站长、全区生猪养殖场法人参加的关于病死生猪规模化养殖场无害化处理工作专项会议, 实施了补贴对象备案制度, 要求有《动物防疫条件合格证》各生猪养殖场 (小区) 必须按规定建立规范养殖档案、各项防疫制度要齐全、档案要记录完整, 同时要有保障病死猪无害化处理相配套的设施, 引入、出售生猪要按照国家规程实施检疫申报制度。

1.2 提高病死猪无害化处理率加强执法力度, 实施现场监督处理制度, 有效提升病死生猪无害化处理率。区动监所利用定期对养殖环节进行监督管理的有利契机, 对全区取得《动物防疫条件合格证》的养殖场 (小区) 进行了全面检查, 对所有养殖场户养殖数量进行了细致核对, 并与辖区内的养殖场签定了《畜产品质量安全责任书》, 同时大力宣传了销售病死猪的违法严重性和国家病死猪无害化处理补助的惠农政策, 坚决打击了非法屠宰、经营、加工、流动收购、贩运病死生猪行为, 确保了养殖环节病死生猪无害化处理工作规范、有序开展。

2 存在的问题

2.1 行政执法力量薄弱动物卫生监督机构是动物、动物产品流通环节的监管机构, 对病死动物流通负有不可推卸的责任。但是也有其无法解决的问题。目前本区动监所在岗人员只有12人, 承担着畜产品质量安全监管、动物及动物产品检疫、兽药市场的监管, 平安县旧城改造征地拆迁工作, 这与散布在各乡镇的大量散养, 养殖场数量不协调, 难以面面俱到。

2.2养殖业从业者法律意识淡漠在实际生产的过程中, 养殖者为节省费用, 加之其法律意识的淡漠, 病死有害动物被屠宰、抛弃、出售时有发生。特别是在动物病死后不按规定向动物卫生监督机构报告, 不按规定处置病死动物, 动物卫生监督机构也无法对其进行有效监管。

2.3资金投入不足, 无害化处理技术落后 (1) 养殖业是微利行业, 绝大多数养殖场为减少固定资产投入, 节约开支, 没有配套建立无害化处理设施, 只能简单采用挖坑、掩埋的方法进行销毁; (2) 无害化处理设施成本偏高, 对于投资少、设施简易、处理效果好的处理技术在我区研究较少, 缺乏相应技术支撑也是制约无害化处理工作大面积普及的一个技术问题。

2.4 缺少统一的无害化处理场本区养殖场户无害化处理方式单一, 主要以掩埋为主, 当有大量的病死畜禽出现时, 难以及时、有效的进行处理。

2.5法律认识上的问题《动物防疫法》第二十一条第二款“染疫动物及其排泄物、染疫动物产品, 病死或者死因不明的动物尸体, 运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物, 应当按照国务院兽医主管部门的规定处理, 不得随意处置”。第四十八条“经检疫不合格的动物、动物产品, 货主应当在动物卫生监督机构监督下按照国务院兽医主管部门的规定处理, 处理费用由货主承担”。第七十五条“违反本法规定, 不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物, 染疫动物产品, 病死或者死因不明的动物尸体, 运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品的, 由动物卫生监督机构责令无害化处理, 所需处理费用由违法行为人承担, 可以处三千元以下罚款”。对以上条款的理解, 可以理解为对病死畜禽的无害化处理应是货主应自觉履行的义务, 对于不自行对病死畜禽进行规范的无害化处理的货主可由动物卫生监督机构责令进行并可处于罚款。

2.6无害化处理技术规程的问题掩埋作为一种无害化处理方法, 是一种不彻底的无害化处理方法。当然, 在广大农村, 在缺少完善的无害化处理设施设备的情况下, 掩埋仍不失为一种可行的无害化处理方法。但是在掩埋的时候, 应当严格按照规定要求, 先用柴油或其他助燃材料先进行比较彻底的焚烧, 然后对焚烧后残渣、被污染的泥土、废料等按要求再进行深埋处理, 并对处理后的地面进行全面彻底的消毒, 做到干净利落, 才可能不留下隐患。

2.7人员机制的问题 (1) 病死生猪主要来自散养户和各个规模养殖场所, 要把病死生猪全部按规定进行无害化处理, 需要主管部门和广大人民群众共同参与, 要切实的将责任层层分解并落实, 要加大各级监管部门的监管力度, 才能做好这项工作。 (2) 由于病死生猪无害化处理费用成本较高, 紧靠财政补贴不够, 养殖户在这方面又不愿意投资投劳, 所以在动物死后不愿意向动物卫生监督机构报告和主动作无害化处理, 甚至逃避动物卫生监督机构的监管, 不利于此项工作的长期开展和实施。

3 无害化处理工作的建议

国务院办公厅《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》国办发[2014]47号出台后, 按照“及时处理、清洁环保、合理利用”的新要求和“将病死猪无害化处理补助范围由规模养殖场 (区) 扩大到生猪散养户”的新变化, 补助范围的扩大化将惠及所有生猪养殖场户。对畜牧部门而言, 必然意味着任务更重了, 责任更大, 监管更难。如何做好、做细, 并建立长效机制将是不容忽视的问题。

3.1政府应重视病死猪无害化处理工作病死猪无害化处理, 关系到整个畜牧业经济的健康发展, 关系到国计民生, 如果这些动物尸体得不到科学、及时、妥善的处理, 将会引起扩散、传播疫病, 如果病死畜禽患有人畜共患病后果更是不堪设想;未经处理的动物尸体腐烂变质, 产生恶臭, 污染空气, 污染其接触的水源等, 再经农作物进入食物链, 产生循环往复的生态危害, 对于人类健康和环境将是巨大的潜在威胁。各级政府应提高对无害化处理工作的认识, 加大政策倾斜度、财政扶持力度。设立病害动物无害化处理专项工作经费, 并保证经费的连续性, 才有利于此项工作的长期开展。

3.2 加强宣传教育动物病害并不是每个人都能认识到。食品卫生安全, 疫病知识, 需要通过电视等传闻媒介进行大力宣传、普及。引导人们理智认清病害动物及其产品的危害, 在公众中树立加强病害动物及其产品的管理意识。建立健全一整套行之有效的动物尸体管理机制, 从源头控制动物疫病的发生。尤其是要加强对动物养殖场户及动物产品加工、经营人员的宣传教育, 使其充分认识到危害性和违法应负的法律责任。

3.3 落实统一的无害化深埋点结合每个养殖场实际生产环境条件和自身经济承受能力, 就地建点, 采取焚烧、安全填埋等不同形式进行彻底无害化处理。散养农户所在的村镇, 在目前本区无法马上建立标准化、规范化的无害化处理场的前提下, 应由县政府出面, 尽快落实每个行政乡镇的的无害化统一深理点。结合生活固废垃圾收集处理的管理区域, 制定病死动物尸体处理模式, 采取“户投、村收运、定点集中”处理。处理点要远离居民区、饲养区、水源地等可能造成污染的地点, 挖坑要达到规定的长度、宽度和深度, 底部铺撒白灰, 焚烧时选择柴油, 可用木头帮助彻底焚烧, 直至焚烧到动物尸体不能再造成污染为止, 然后填土掩埋, 并设立标志防止误掘。同时根据本区发展实际, 规划修建规模适当的动物无害化处理场所, 对病死畜禽统一集中处理, 达到无毒害、无残留、不影响生态环境和人类健康的标准。

3.4 建立健全病死动物无害化处理承诺制度对生猪养殖场户实行病死动物无害化处理承诺制度, 把病死动物无害化处理纳入对养殖户、规模养殖场母猪保险、母猪补贴以及生猪养殖扶持的发放条件之一。每个养殖场设立举报监督电话, 违反将按相关法律法规处罚。做到既要国家扶持, 也要贯彻执行国家的法律法规。

区双拥工作述职报告 篇3

文章编号:1003-1383(2010)05-0591-02 中图分类号:R 739.41;R651.1+1 文献标识码:B

doi:10.3969/j.issn.1003-1383.2010.05.042

我科自2005年2月～2009年12月收治并在显微镜下行丘脑肿瘤切除术16例,获得较好效果,现回顾总结并复习相关文献分析如下。

临床资料

1.一般资料 本组16例中男11例,女5例,年龄12～65岁,平均32岁。病程2 d～3个月,平均1.5个月。临床以高颅压症状为主要表现:头痛12例,其中伴呕吐6例;有肢体活动障碍或肢体感觉异常3例,有听力减退1例;有精神症状1例。入院时神志清楚13例,嗜睡3例。

2.辅助检查 本组16例全部行MRI平扫及增强扫描确诊为丘脑占位,其中11例先行CT扫描,另术前加行CTA检查6例,DSA检查2例。均为单侧病变,其中左侧丘脑区10例,右侧丘脑区6例。7例伴有不同程度脑积水,占位周围有较明显水肿5例。肿瘤最大径1.5～5.5 cm,平均3.2 cm,大部分为类圆形,3例为椭圆形。其中4例由丘脑向三脑室内生长并有1例突入三脑室内,2例向丘脑前部及侧脑室前部生长,9例主要位于侧脑室三角区,1例于丘脑枕部向内上生长。CT示低密度灶10例,其中不均匀密度7例增强显示不均匀强化,1例瘤内有钙化点,另有1例呈瘤内不均匀偏高密度灶,考虑为瘤卒中(术中目视及术后病理证实)。

3.治疗 本组16例均行开颅显微手术切除肿瘤。额中回侧脑室前角入路2例,纵裂胼胝体前部入路4例,颞后皮质入路9例,纵裂胼胝体后部入路1例。5例术后常规脑室外引流2～3 d,其中1例术后脑积水仍较明显行脑室腹腔分流术。术后11例接受放、化疗及免疫治疗。

4.结果 肿瘤全切7例,次全切3例,大部切除4例,部分切除2例,无手术死亡。病理结果:星形细胞瘤Ⅰ～Ⅱ级6例,Ⅲ～Ⅳ级4例,多形性胶质母细胞瘤2例(其中1例合并出血),少枝胶质细胞瘤、生殖细胞瘤、转移瘤及恶性淋巴瘤各1例。术后短期症状和神经功能明显改善4例,较前改善6例,无明显变化4例,加重2例。随访6个月～2年,无变化5例,复发4例,死亡3例,失访4例。

讨论

1.丘脑区肿瘤特点 丘脑肿瘤占肿瘤疾病的1%～5%,可发生于任何年龄,尤多见于10～35岁患者,男女发病率相似,临床表现以高颅压症状为主,可伴有不同程度的偏瘫,亦可伴感觉缺失、视力下降和视野缺失、精神和意识改变、癫痫以及内分泌变化等症状,其性质以恶性肿瘤多见,以丘脑胶质瘤为主。丘脑肿瘤的手术切除难度大,并有较高致残及致死率,早期致死率可达40%。

2.手术入路 手术入路的选择至关重要,应根据肿瘤所在位置而定,目前常用的有经额中回侧脑室前角入路、经纵裂胼胝体前部入路、经顶枕或颞后皮质入路、经纵裂胼胝体后部入路等,其中以经顶枕或颞后皮质入路、经纵裂胼胝体入路最常用。①经额中回侧脑室前角入路:适用于丘脑前部肿瘤,采用额部开颅,切开距中线约(3±1)cm处的额中回皮质脑沟[1],进入侧脑室前角即可见向上突起的侧脑室底部肿瘤,但应注意保护紧密靠近室间孔处的静脉,以减少对内囊的影响[2]。此入路由于皮质切口范围的限制,横向术野不理想,并有诱发癫痫的风险,故已不作为首选。本组2例采用此入路,术后予抗癫痫药物预防,未见癫痫发作。②经纵裂胼胝体前部入路:适用于丘脑前中部肿瘤,尤对于脑积水明显者更易于操作。在胼胝体前部切开,要严格控制在2.5 cm内,防止出现失联合综合征[3],进入侧脑室前角即可见突起的肿瘤。此入路由于切开了胼胝体,并可切开透明膈使双侧脑室相通,脑室与纵裂池交通,在很大程度上可避免术后脑积水发生。本组4例采用此入路,无严重术后并发症。③经顶枕或颞后皮质入路:适用于丘脑中后部并向一侧三角区生长的肿瘤,于顶间沟或颞顶交界皮质选择一个较宽大的脑沟,尽量利用脑沟的自然深度和长度进入侧脑室三角区,从而避开优势半球颞上回后部的语言中枢及存在于颞叶白质、位于侧脑室外侧部的视放射纤维,避免术后并发失语及视力下降[4]。本组9例采用此入路,术后无明显失语及视力下降。④经纵裂胼胝体后部入路:适用于丘脑枕部内侧或靠后生长的肿瘤,采用顶后开颅,于纵裂后部切开胼胝体进入侧脑室,可较充分的显露肿瘤,以利于切除顺利及减少皮质功能损伤,本组1例采用此入路。3.手术要点及技巧 术中脑组织损伤、局部循环、系统破坏和术后蛛网膜腔内积血是出现严重并发症的主要原因[2]。为尽可能顺利切除肿瘤并减少不良后果,我们采取如下措施:①使用功能良好的显微设备,可以更清楚地显露相关解剖结构和细微改变,提高操作的准确性和减少误伤。②在进入脑皮质前,寻找并切除肿瘤的过程中以及切除后的探查中,B超是解决术中定位困难、减少术中寻找病灶而造成正常组织破坏过多以及检查肿瘤切除程度极其重要且简单可靠的手段。③对条件允许的患者采用自体输血的方法,可以减少甚至避免输异体血,从而节约血资源、降低输血风险以及减轻经济负担。④术中采用药物加体位的方法控制性降低血压,有使手术野清晰,减少术中出血和手术输血,术后恢复快的优点,而且效果确切,安全可靠[5]。⑤术中应最大限度地保护皮质功能,采用皮质入路时,要选择脑沟进入,注意松解脑沟表面的蛛网膜,以减少牵拉张力;经胼胝体入路时,脑叶牵拉要轻柔,注意保护胼胝周围血管。⑥切除肿瘤时,预先要了解大致边界,先作瘤内切除,然后再切除非功能区一侧的肿瘤组织,最后切除丘脑及脑干侧残余肿瘤,此时吸引器的吸力和双极电凝功率宜小,防止损伤深部脑组织及重要结构。

总之,由于丘脑肿瘤多为恶性肿瘤且位置深在,周边结构及功能复杂,其全切率、致残率及定期疗效与其他部位肿瘤相比仍不理想。除少数对放、化疗敏感的肿瘤(如生殖细胞瘤、淋巴瘤)外,显微神经外科手术切除病灶是改善丘脑肿瘤预后的主要手段[1],而不断提高手术技巧是决定肿瘤全切程度和术后神经功能废损度的重要因素。

参考文献

[1]宋伟正,刘窗溪,毛 庆,等.丘脑肿瘤的临床特点及外科治疗[J].中国现代医学杂志,2009,19(21):3273-3275.

[2]惠鲁生,白如林,胡 军,等.丘脑肿瘤的手术治疗[J].中国微侵袭神经外科杂志,2007,12(2):561-562.

[3]马振宇,张玉琪,罗世琪. 经胼胝体穹隆间入路切除儿童第三脑室肿瘤[J].中华神经外科杂志,2000,16(4):207-209.

[4]张 伟,马康平,齐 巍.成人丘脑肿瘤的临床特点及显微手术治疗[J].中国微侵袭神经外科杂志,2006,11(5):198-200.

[5]庞德春,廖振南,张 松,等. 控制性降压在神经外科显微手术中的应用[J].右江医学,2008,36(6):674-675.

(收稿日期:2010-07-28 修回日期:2010-09-12)

＊＊区防汛相关工作的报告 篇4

前期，区应急局联合区防指成员单位对各镇防汛工作进行摸排调研。基本情况如下：

一、工作基本情况

1、各镇及区内现有物资情况：发电设备1组、救生艇1艘、防汛车辆3台、挖掘机3台、救生圈12个、救生衣40件、正压式空气呼吸器1套、过滤式消防自救呼吸器17套、手电48个、隔离带47个、防化靴100双、防护手套12830只、铁锹110个、大军镐10个、镐头50个、编织袋11500个、铁丝560公斤、木桩3立方米、水泥块5吨、砂石料30吨、沙子530立方米、施工帐篷18顶、折叠床10张、雨衣165套、雨鞋146双、雨伞144把。

2、目前，各镇整合机关干部和村级力量建成应急救援队伍，傅家镇应急救援队伍30人，南定镇应急排30人，沣水镇应急排30人，共计人员90名，区应急局推进专业应急救援队伍建设，6月8日与淄博红狼应急救援队进行洽谈，成立淄博红狼应急救援队经开区大队，共计人员30人，结合安全生产月启动仪式活动进行授旗，委托其对经开区提供应急救援服务。

二、防汛工作重点

南定镇防汛工作重点坚持四个全面总要求，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则，扎实有效做好今年防汛各项工作。确保猪龙河、漫泗河、旦村水库、南部排洪沟、三泉沟、厂矿区排洪沟、学校和厂区宿舍在现状防洪标准内,做到水库不垮坝、河口不决口、内涝不成灾或少成灾。遇到超标准洪水，要采取一切措施，最大限度地减少和杜绝人员伤亡和财产损失。确保水库不跨坝，骨干河道不决口，内涝不成灾，超标准洪水有措施，全力战胜可能出现的洪涝灾害，保障全镇人民的生命财产安全。

2、在主汛期到来之前，在低洼地段设立安全警示标志，做好汛期抢险的一切准备工作，确保安全度汛。高度重视田间排涝系统的疏通清理，加大治理力度，确保全镇田间排涝系统达到三年一遇洪水不受涝，五年一遇洪水不成灾的标准。猪龙河、漫泗河按照城区50年一遇，非城区10年一遇的洪水防御，确保附近住户度汛安全。旦村水库在经历两次除险加固后，汛期防洪能力增强，派专人巡查。

3、截至目前，旦村水库修复工程施工完毕，漫泗河上游堤坝修缮完毕，正在清淤猪龙河段和暖水河段。

傅家镇防汛工作重点孝妇河干流治理工程正在紧张施工中，工程进程与防汛工作并进，给防汛工作带来一定难度，我们将进一步调整人员配制重编防汛预案，增强应急队伍物资准备与施工方紧密合作，充分利用有力资源，补添防汛物资缺口，按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，做好防汛抗旱早期准备工作。

2、漫泗河西八路至孝妇河入河口段，由于坡体滑坡严重，有防汛隐患，目前张店区水利局已动工整治。

3、瓦村沟清淤疏通工程，瓦村沟傅家辖区内约2500米，由于多年未彻底清淤，2019年台风“利奇马”时此处造成严重灾害，排涝能力满足不了防汛要求，需现正在进行清淤工作。

沣水镇防汛重点工作制定防汛应急预案、完善水库应急预案及水库运行方案，巡查防汛重点部位，做好汛前各项准备工作，严格防汛值班制度，确保24小时监控，加大力度清违清障，畅通汛期河道、水库，建立健全防汛抢险队伍，防汛物资储备。重点防汛地点为：大高水库、炒米水库、猪龙河、涝淄河及塘坝。

综合事务服务中心防汛工作重点汛前编制完成了涝淄河、漫泗河等5条区级骨干河道的水利工程防御洪水与洪水调度方案，落实了区内3个小型水库大坝安全三个责任人。

2.对大高、旦村、炒米水库3座小型水库进行安全鉴定，并根据鉴定结果编制整治方案。

3.做好孝妇河湿地公园3米气盾闸日常管理、维护工作，保障孝妇河湿地公园河道行洪安全。

三、薄弱环节

南定镇防汛经费、物资储备缺口较大。由于没有防洪物资储备专项经费，防汛物资储备能力较弱，物资储备不足。河道面积较大，处于张店南端，河道治理长期滞后，防汛压力大。

傅家镇张博路与瓦村沟桥交接点，容易淤积，不利于泄洪。

沣水镇个别农田由于地势低洼不易排水易造成积水，并且四周地势较高，不易排水造成内涝，只能用水泵进行临时排水。

经开区综合事务服务中心刚刚筹备成立，农业农村工作部目前仅有人员5人，人员较少，工作开展存在困难。

四、下一步工作措施

1、目前，我区防汛物资储备还不能达到防大汛的要求，经与市应急局联系，建议按照淄汛旱办〔2020〕7号淄博市防汛抗旱指挥部办公室关于做好防汛抗旱标准化建设工作的通知的要求，参照张店区购买清单，购置防汛物资。依据管理范围大概测算出按照张店区采购数量的五分之二购置。区综合事务服务中心农业农村部也根据市水利局建议购置清单，列出需购买防汛物资，现由区应急管理局合并上报购买需求,预计需要26万余元，2、结合应急救援队伍建设实际，拟成立50人的区级应急救援队伍（兼职），建议从区直各部门抽调40岁以下男同志组成，不定期进行应急救援队伍培训，确保关键时刻能拉得出、顶的上。

3、结合区域实际，区应急局、区建设局、区综合事务服务中心，拟在孝妇河华福桥段和傅家村开展经开区防汛应急和群众救援疏散演练。通过演练，提高全区应急处置和应急救援救灾能力。

**区人民法院工作报告 篇5

——2019年12月29日在**区第六届人民代表大会第四次会议上

**区人民法院院长

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各位代表：

现在，我代表**区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2019年工作回顾

2019年，我院在区委的坚强领导、区人大及其常委会的法律监督、区政府的大力支持和区政协的民主监督下，忠实履行司法审判职责，以勇攀高峰的工作斗志、矢志不移的奋斗精神，打造公正高效的司法审判，服务保障发展大局，切实维护民生权益，各项工作取得新进展。截止2019年12月20日，我院共收案7807件，结案6292件，同比分别上升16.4%和18%。员额法官人均收案260件，人均结案210件，法院收、结案数以及员额法官人均收、结案数连续三年高居全市法院第一。

一、依法惩治刑事犯罪，为维护社会和谐稳定不懈奋斗

充分发挥刑事审判惩戒、震慑、预防功能，从重从快打击严重刑事犯罪，坚持宽严相济的刑事政策，促进轻罪人员及时更好回归社会，营造和谐稳定的社会环境，提升人民群众安全感。全年共受理刑事案件685件，结案590件，同比分别上升47.6%和45%。

深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持“五位一体”[1]推动扫黑除恶专项斗争向纵深掘进。认真落实涉黑涉恶案件联席会议制度，加强案件侦、诉、审各阶段的沟通协调，在公安、检察机关办理涉黑涉恶案件期间，派遣办案骨干提前介入，对涉黑涉恶案件定性、证据收集、“打财断血”等工作提供意见建议。严格依法及时审理涉黑涉恶案件，已开庭审理“5·12”专案[2]，已审结被告人陈某某、魏某某、肖某等“砂霸”强迫交易案[3]，对被告人陈某某、魏某某、肖某等涉案“黑财”依法判决没收，并已执行完毕，确保“打财断血”工作落到实处。要求全院干警在审判执行工作中积极收集并移送涉黑涉恶及“保护伞”线索，现已移送相关线索10条。积极开展扫黑除恶专项斗争工作宣传，确保扫黑除恶专项斗争取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。

依法审理各类刑事案件。严惩故意伤害、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等严重危害公民人身、财产安全犯罪，审结相关案件210件。依法审理危险驾驶、交通肇事、寻衅滋事、组织卖淫、毒品犯罪等危害公共安全、妨害社会管理秩序犯罪，审结相关案件277件。依法惩治危害生态环境安全犯罪，审结非法采矿、非法捕捞水产品等犯罪20件，审结向某某污染环境公益诉讼案[4]，通过对被告人作出补植复绿、增殖放养等司法裁判，促进生态环境修复，落实“长江大保护”战略。依法打击职务犯罪，审结贪污贿赂渎职等案件6件。妥善审理新类型犯罪，审结北京迪思公司非法经营案[5]。妥善处理涉众型犯罪，顺利开庭审理“3·22”专案[6]。

严格适用认罪认罚从宽制度。认真贯彻落实宽严相济刑事政策，做到该宽则宽、当严则严、宽严相济。对可能判处三年有期徒刑以下刑罚、被告人认罪认罚案件，依法从简从快处理。对因民间矛盾引发的犯罪，被告人自愿如实供述自己的犯罪事实，对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑意见并签署认罪认罚具结书，我院在充分审查被告人认罪认罚的真实性和自愿性基础上，依法从宽处理，全年共适用认罪认罚从宽制度审结案件408件。

二、努力优化营商环境，为服务**转型重振不懈奋斗

积极发挥司法审判服务保障经济发展职能，妥善化解社会主义市场经济中的矛盾纠纷，依法规范市场主体生产经营活动，为我区经济发展打造安全高效的营商环境，促进经济高质量发展。全年共受理各类民商事案件4184件，结案3136件，同比分别上升24%和26%。

维护市场经济秩序。公平公正处理市场经济中的矛盾纠纷，确保市场主体依法从事生产经营活动，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，审结买卖合同、租赁合同纠纷等案件321件。注重防范化解金融风险，维护金融市场稳定，妥善审结金融借款合同纠纷案件204件，依法严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏金融秩序犯罪，审结相关案件5件。保障房地产市场平稳健康发展，依法维护契约自由和合同效力，审结建设用地使用权、房地产开发经营、建设工程施工、商品房预售等案件239件。

服务民营企业发展。通过商事案件审理，引导民营企业规范内部管理，审结合伙协议、股权转让、股东资格确认等案件20件。深入民营企业开展法律帮扶活动，提高帮扶企业防范风险意识，帮助企业解答生产过程中遇到的法律问题。对涉及民营企业经营类的案件快立快审快结，保障企业正常运营，审慎适用强制措施，确保不影响企业的正常经营，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

推进法治**建设。监督支持行政机关依法行政，保障行政相对人合法权益，确保宪法和法律成为行政机关和社会公众共同行为准则。全年共审结行政案件163件，其中，裁定准予行政机关强制执行案件71件，对行政相对人的起诉，裁定不予受理或驳回起诉27件，判决驳回诉讼请求26件，支持行政机关依法行政；确认行政机关行政行为违法、撤销或者部分撤销行政行为、判决行政机关履行法定职责14件，保障行政相对人合法权利。在审判工作中注重加强与政府有关职能部门沟通交流，为行政机关依法行政提供司法意见，促进法治政府建设。

三、始终践行司法为民，为满足群众司法需求不懈奋斗

牢固树立司法为民意识，在审判执行工作中始终坚持以人民为中心，为当事人提供全方位的诉讼服务，多途径、高效率化解当事人之间的矛盾纠纷，依法保障人民群众合法权益，提升人民群众获得感、幸福感。

依法保障民生权益。妥善化解婚姻家庭矛盾，维护婚姻家庭关系和谐稳定，审结婚姻家庭类案件363件。依法保护居民房产权益，确保群众安居乐业，审结房屋买卖、装修装饰、物业服务、房屋租赁纠纷等案件272件。依法保护合法债权，妥善应对近年来高发的民间借贷纠纷，审结民间借贷案件767件。依法保护公民人身权利，为人身权利遭受侵害的公民提供司法救济，审结产品责任、机动车交通事故责任、提供劳务者受害责任等侵权责任纠纷案件379件。依法妥善处理劳动争议矛盾纠纷，保护劳动者获取劳动报酬、社会保障等权利，审结劳动争议、劳务合同等案件132件，依法以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任1人。

拓展司法为民服务。积极推进网上立案、跨域立案，为人民群众提供高效便捷的诉讼服务，减轻当事人诉累。充分发挥人民法庭的桥头堡垒作用，改善人民法庭基础设施，方便群众就近就地解决矛盾纠纷，人民法庭全年共审结案件1342件。加强法律援助工作，在刑事案件中及时为未委托辩护人的被告人指派法律援助律师，实现了刑事辩护全覆盖，全年共指派法律援助律师161人次。扎实开展脱贫攻坚工作，投入资金10万余元，支持向湖村维修道路、疏通沟渠，为贫困户维修房屋、购买生产资料等。支持向湖村成立鱼虾养殖专业合作社，鼓励贫困户靠劳动脱贫。

多元化解矛盾纠纷。在民商事案件审判执行过程中，坚持案结事了人和原则，注重通过调解化解当事人之间的矛盾纠纷，全年以调解、撤诉方式结案1031件。依法开展法院调解，法官在办案过程中积极主持调解，促进双方当事人在自愿、协商基础上达成调解协议。积极拓展社会调解，与荆州市保险纠纷人民调解委员会形成联动，委托其对涉保险公司的交通事故责任纠纷、保险合同纠纷等案件进行调解；与荆州市、**区妇联形成联动，成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会并常驻我院，开展婚姻家庭纠纷类案件的调解工作；在湖北省高级人民法院、湖北省总工会将我院确定为全省劳动争议诉调对接工作试点单位后，积极与荆州市、**区总工会形成联动，开展“法院+工会”劳动争议诉调对接试点工作。坚持院领导接访制度，及时解决来访群众反映的问题，推动矛盾纠纷及时化解。

四、巩固执行攻坚成果，为建设社会诚信体系不懈奋斗

为巩固三年基本解决执行难的工作成果，保障当事人胜诉权益，维护法律权威，我院进一步加大执行工作力度，加强执行案件节点管理等长效工作机制建设，纵深推进社会诚信体系建设。全年共受理各类执行案件2115件，结案1806件，执行到位标的1.7亿元，四项核心指标[7]常态化达标。

开展规范执行年活动。强化执行案件节点管理，从执行案件流程管理系统入手，严格规范执行通知、限制高消费、网络查控、传统查控、财产处置、案款发放、结案、归档等节点操作，目前执行案件节点管理已成为我院常态化工作机制。实行执行案件信息化管理，从执行立案到财产查控、文书审批、强制执行、结案归档等执行案件办理的各个环节均在网上办理，电子卷宗材料随办案进程同步生成，实现执行过程全程网上留痕。进一步规范执行行为，坚决杜绝消极执行、选择执行、乱执行。

加强各类案件执行力度。加强涉民生案件执行力度，执结劳动争议案件71件，为劳动者追索劳动报酬120万元。执结机动车交通事故责任纠纷案件46件，为交通事故受害者执行人身损害赔偿款107万元。通过全面摸排线索、常驻外地调查、司法拍卖等措施执结湖北原宏投资非法吸收公众存款案[8]。加强涉企业案件的执行力度，执结案件203件，执结到位资金7000余万元，保障企业资金流通，确保企业正常运转。加强涉金融案件执行力度，为建设银行、农业银行等金融机构实现债权2000余万元，帮助金融机构防范化解金融风险。

深入推进诚信体系建设。完善失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制，促使被执行人主动履行义务，推动社会诚信体系建设。今年以来将606名拒不履行义务的被执行人纳入最高人民法院失信人员名单库，限制1005人在金融机构贷款、乘坐高铁与飞机等高消费行为，联合电信部门对抗拒执行、态度恶劣的“老赖”进行强设彩铃，充分利用线上线下各种途径曝光失信被执行人1000余人次，让失信被执行人无处遁形。重拳出击抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等不法行为，对12人实施拘留、罚款等强制措施，对4人以拒不执行判决、裁定罪判处刑罚。

五、提升法院工作质效，为破解案多人少矛盾不懈奋斗

面对日益突出的“案多人少”矛盾，我院在充分发挥干警主观能动性的同时，坚持向改革要效率，用改革破除制约审判执行绩效提高的障碍和困难，法院工作质效不断提升，2019年我院员额法官人均结案210件，同比提升33%。

落实法院内设机构改革。在区委领导和区人大常委会支持下，根据人民法院内设机构改革要求，贯彻以审判为中心原则，制定《荆州市**区人民法院内设机构改革方案》，综合衡量专业审判划分、法官数量、人员编制、案件数量等基本要素，坚持精简效能、服务审判、依法设置、扁平化管理和专业化建设相结合，今年7月在全市法院率先完成内设机构改革，将我院原有22个内设机构精简整合为10个，极大提高了审判管理效率。

着力提升审执工作质效。深化简易刑事、民事案件速裁机制改革。通过召开庭前会议、简化庭审程序、适用裁判文书模板等，大幅提升简易刑事、民事案件办案效率，实现了简案快审、繁案精审，目前适用速裁程序审结民事、刑事案件数分别超过民事、刑事案件总结案数30%和40%。探索开展提升审执绩效“百日攻坚”活动，即自7月初至10月中旬用大约100天时间集中开展结案攻坚活动，动员全院干警在提升工作效率的同时，采取“白加黑”“5+2”工作模式运转，共结案超过2500件，将我院结案率从52.8%提升至72.7%，为全年顺利完成审执工作任务打下了坚实基础。

深化人民陪审员改革。人民陪审员在缓解法院“案多人少”矛盾、查明各类案件事实、保障司法公开公正等方面发挥着越来越重要的作用。今年我院在司法行政部门的大力支持下，通过随机抽选、个人申请、组织推荐等方式公开选任并提请区人大常委会任免人民陪审员86名。组织人民陪审员集中向宪法宣誓，开展廉政纪律和审判业务培训。人民陪审员全年共参与合议庭审结各类案件1671件。

六、接受监督加强公开，为打造阳光公正司法不懈奋斗

公正是司法的生命线，为此我院坚持积极接受社会各界监督，主动加强对外公开，让司法审判始终在社会聚光灯下运行，确保了司法的公正和法律的权威。

主动接受外部监督。自觉接受人大法律监督，向区人大常委会汇报半年工作情况，接受人大审议；将法院庭审直播接入区人大司法监督工作平台，接受人大实时监督；组织班子成员走访各级人大代表，主动向代表们征求意见建议。依法接受检察机关监督，认真办理检察建议，邀请检察长列席审判委员会34次。真诚接受政协民主监督，邀请政协委员到法院调研民商事案件“繁简分流”工作，积极听取落实委员们提出的意见和建议。

持续加强内部监督。落实院庭长监督责任制，不定期召开审委会，讨论员额法官承办的重大疑难复杂案件，把好重点案件质量关。严格执行案件评查机制，重点对发回重审、改判案件进行评查监督，规定发回重审案件必须提交审委会讨论，原承办法官必须向审委会说明案件裁判情况。加大廉政监督力度，开展案件回访活动，随机联系部分案件当事人，调查案件承办法官廉洁办案情况。

深入推进司法公开。坚持能公开一律公开的原则，通过邀请社会公众旁听庭审、庭审网络直播、裁判文书上网等方式，依法将审判执行工作的过程、结果全部公之于众，通过司法公开接受社会监督，倒逼司法公正。全年共邀请社会公众旁听庭审12次，通过互联网直播庭审100余场次，上网裁判文书4226件，裁判文书上网数量居全市法院第一。

七、不断加强队伍建设，为推动法院持续发展不懈奋斗

队伍是法院各项工作顺利开展的关键，我院历来高度重视队伍建设，始终坚持从严治党、从严治院，不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，打造了一支忠诚干净担当的法院队伍。

始终将政治建设放在首要位置。始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚持将党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展主题教育，组织全院干警深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党的基层组织建设，完成支部换届选举工作，巩固基层党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用，凝聚全院干警力量干事创业，在完成各项审判执行工作任务的同时，积极参加区委部署的综合治理、文明城市创建、志愿者服务、庆祝建国70周年等活动，并在各项活动中取得优异成绩。

始终将作风建设置于关键位置。扎实开展“以案为戒，正风肃纪”专题教育和突出问题集中整治活动，进一步强化干警纪律作风意识。严格执行纪律管理规定和财务管理制度，建立常态化审务督察工作机制，采取例行检查和突击抽查相结合的方式，对干警的上下班纪律、庭审秩序、法庭内务等进行常态化检查。认真核查通过网络和来信来访反映的有关干警纪律作风方面的问题，对存在问题的干警依纪依规教育惩处，全年共调查性谈话12人次，提醒约谈2人次，函询1人次，通报批评4人次，诫勉谈话5人次，给予政务警告处分2人次。

始终将能力建设摆在突出位置。积极组织干警参加上级法院组织的法律专业知识培训，提升法官的法律适用、庭审驾驭、裁判文书说理和做群众工作的能力，全年共培训干警200余人次。组织相关部门工作人员到其他法院学习交流，将其他法院的先进管理经验与本院实际相结合，提升工作人员管理能力。鼓励法院干警加强法律专业知识的自学，不断更新法律知识，适应新时代对司法审判的新要求。在今年全市法院优秀裁判文书和精品案件评选活动中，我院1篇裁判文书获一等奖第一名，2篇裁判文书分获三等奖、优秀奖，2件精品案件分获二等奖、三等奖。

各位代表：过去一年，我院各项工作取得了可喜成绩。这些成绩的取得，是区委坚强领导、区人大有力监督、区政府全力支持和区政协民主监督的结果，也是各位代表、委员、社会各界和广大人民群众关心理解支持的结果。在此，我谨代表区人民法院表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也看到法院工作还存在一些亟待解决的问题：一是“案多人少”矛盾尚未有效解决，部分当事人的诉讼需求没有得到及时满足；二是司法作风顽疾仍未根除，“四风”问题还不同程度存在；三是司法改革创新的整体效能有待进一步提升。对此，我们不遮掩、不回避，将采取有力措施，认真加以解决。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是我们贯彻落实党的十九届四中全会精神、深化基层治理的创新之年，也是加快**转型重振的增效之年。我院将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦影响法院发展的重点、难点问题，勇于担当、攻坚克难，着力提高司法为民、公正司法水平，为我区经济社会发展提供高质量司法保障。

一是在服务全区中心工作上有更大作为。依法服务和保障好“三大攻坚战”，助力区委、区政府破解发展难题。加大对供给侧结构性改革的司法保障力度，促进经济高质量发展。运用法治方式维护市场规则和营商大环境，促进民营企业健康发展。妥善审理乡村振兴中的各类案件，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二是在实现司法公正高效上有更高标准。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争。监督支持行政机关依法行政，积极促进法治政府建设。扎实推进庭审实质化，确保庭审在保护诉权、认定证据、查明事实、公正裁判中发挥决定性作用。加强审判监督管理，促进收结案良性循环。深化速裁团队建设，深入推进案件繁简分流。

三是在践行司法为民宗旨上有更实举措。妥善审理婚姻家庭、民间借贷、劳动争议等涉及民生权益案件，切实保护好人民群众合法权益。全面推进诉讼服务中心便民化建设，为人民群众提供高效便捷的诉讼服务。重点推进诉源治理多元化，发挥法律职业共同体的作用，促进矛盾纠纷多元化解决。

四是在落实司法体制改革上有更大力度。巩固以司法责任制为核心的司法体制改革成果，健全审判责任体系，落实法官绩效考核和进退机制。落实司法体制综合配套改革，进一步完善法官职业保障体系。加快智慧法院建设，发挥现代信息技术在提升办案质效、规范法院管理等方面的作用。

五是在建设过硬法院队伍上有更严要求。认真落实新时代党的建设总要求，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设，把制度建设贯穿其中。深化思想理论建设，强化意识形态阵地管理。加强党风廉政建设，从严教育、从严管理、从严监督。加强司法能力建设，提升法官职业化、专业化、正规化水平。增强接受监督意识，认真听取各界意见建议。

各位代表，公平正义是法院工作的永恒追求，人民满意是法院工作的根本标准。2020年我们决心在区委的坚强领导和区人大及其常委会的有力监督下，大力弘扬时代精神，坚定理想信念、回应群众呼声、维护公平正义，奋力推动法院工作再上新台阶，为推进“四个重振”、建设“四个**”作出新的更大的贡献！

名词注释：

[1]五位一体：扫黑除恶、打伞破网、打财断血、反腐倡廉、建立长效机制。

[2]“5·12”专案：被告人李某某、许某某、田某等人为使锣场镇利晟工业园区业主服从管理、湖北利晟公司股东无法插手经营管理，形成以李某某、许某某为纠集者，田某、陈某、龚某、刘某某为成员的恶势力犯罪团伙，使用暴力方式实施寻衅滋事、聚众斗殴、破坏生产经营等违法犯罪行为。

[3]陈某某、魏某某、肖某等“砂霸”强迫交易案：陈某某等人向“东都怡景”小区的物业缴纳“进场费”后在小区内设置沙场卖沙石水泥等建材，由于沙场没什么生意，陈某某、魏某某、肖某等人遂采用言语威胁、滋扰、聚众造势、驱赶从业人员等软暴力的方式强迫外面的运输工人和店主不得向该小区运沙和水混，同时又向送货工人索要业主或装修项目经理的联系方式，威胁并告知小区内需要沙和水泥只能找他们买。本院以强迫交易罪分别判处被告人一年至两年六个月有期徒刑，并分别处罚金1万元至5万元，依法追缴被告人违法所得共计30万元、没收强迫交易经营款8.9万元。

[4]向某某污染环境公益诉讼案：被告人向某某违规开设电镀加工厂，通过暗管、渗坑排放有毒物质，严重污染环境，**区人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼。本院以污染环境罪判处被告人向某某有期徒刑六个月，并处罚金1万元，责令被告人向某某赔偿生态环境损害赔偿款21821.4元，用于修复被损害的生态环境。

[5]北京迪思公司非法经营案：被告单位北京迪思等公司、被告人吴某某等违反国家规定，通过网络有偿提供删除信息服务，扰乱市场秩序。本院以非法经营罪分别判处被告人三年至九年有期徒刑，并处罚金30万元至450万元，对被告单位北京迪思等公司分别判处罚金30万元至450万元，没收违法所得615万元并继续追缴违法所得175万元，没收扣押的涉案犯罪工具。

[6]“3·22”专案：被告单位湖北熊家冢等公司、被告人李某某等，在不具备金融业务经营资质情况下，通过LED屏、车载广告、发放宣传单、纪念品、电台广告和刊登报纸广告等途径向社会公众宣传有高收益的投资项目，以承诺支付高息为诱饵，向社会公众3000余人次非法吸收资金超过10亿元。

[7]四项核心指标：有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率达到90%，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到90%，执行信访案件办结率不低于90%，三年内整体执结率不低于80%。

区人大常委会工作报告 篇6

区十七届人大二次会议以来，区人大常委会在中国共产党＊＊区委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，忠实履行宪法和法律赋予的各项职权，开拓进取，扎实工作，为促进全区经济社会发展和民主法制建设作出了应有贡献。共召开常委会会议9次、主任会议30次，听取审议专项工作报告19项，组织开展视察、执法检查、专题调研29次，提出意见、建议80余条，作出决议、决定11个，依法决定了53名同志的职务任免，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。

一、不断改进监督方式，支持服务科学发展围绕推进活力＊＊建设，加强经济工作监督。为促进全区产业结构转型升级、推动创新驱动发展战略实施，常委会深入到企业生产建设一线，组织对全区工业经济转方式调结构情况进行了视察，听取并审议了区政府关于增强科技创新支撑力工作情况的报告，建议区政府及有关部门积极转变职能，搞好引导和服务，加大扶持力度，优化市场环境，强化科技是第一生产力的意识，全面提升工业整体素质和实力。为支持全区旅游业发展，听取并审议了区政府关于旅游业发展情况的报告，强调要进一步加强全区旅游资源整合，提高旅游档次，创建旅游品牌，以旅游业为突破口带动服务业整体工作上水平。

围绕推进魅力山城建设，加强城建工作监督。常委会先后对区政府2013城建重点工程项目安排情况、人民防空工作情况和小城镇规划编制情况进行了审议监督，组织对全区老旧小区和背街小巷改造工作进行了视察。建议区政府做好各工作衔接，保证工作的连贯性和一致性；进一步强化规划意识，不断提高规划编制质量，切实维护规划的权威性；通盘考虑，统筹推进，严把标准关、质量关、进度关，努力建设体现山城特色的精品工程。区政府及有关部门按照常委会的意见和建议，坚持因地制宜，分类施策，完善方案，加强监管，使群众的居住环境和出行条件得到进一步改善。

围绕推进工作效能提高，开展专项工作评议。为督促政府部门改进工作作风，提高工作效能，常委会会议对区交警大队、区国土资源分局、区卫生局、区工商分局进行了工作评议。评议之前，积极征求代表、群众、企事业单位对被评议部门的意见和建议，将其作为评议的重要依据。评议结束之后，分别向区委汇报、向区政府以及市有关部门通报评议结果。被评议部门高度重视这项工作，认真查不足、抓整改，在依法行政、工作创新、队伍建设等方面不断改进工作，进一步促进了行政效能的提高和工作的规范化建设。

围绕推进科学发展，严格履行法定职权。密切关注计划和预算执行、审计、决算等事关全局的重点工作，适时就重大事项作出决议、决定，保障了全区经济社会的持续健康发展。为提高财政资金使用效益，常委会听取审议了政府投资审计工作情况报告，要求区政府严格依法审计，确保财政资金使用安全高效。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，认真落实各项人事任免制度。今年以来，共依法决定了53名同志的职务任免，其中任命30人、免职23人；对12名拟任命人员进行了任前法律考试，听取了区政府2名副区长和区检察院代理检察长的任前表态发言以及其他15名同志的供职报告。此外，还根据工作需要接受了3名区人大代表的辞呈，补选了1名市人大代表。

围绕推进重点问题解决，积极做好对上争取。在常委会的持续关注下，我区水源地保护和生态补偿工作取得积极进展。针对南部四镇区域经济发展因保护水源地而受到制约的问题，常委会多次开展调研，积极组织驻我区的市人大代表在市人代会上提出议案和建议，争取政策扶持，得到了市人大常委会的高度重视和充分肯定，并督促市政府认真加以落实。市人大常委会多次来我区就水源地保护工作进行视察和调研，作出了《关于加大太河水库水源地保护力度，建立长期稳定的生态补偿机制的决议》，修订完善了《淄博市太河水库饮用水源地保护管理条例》；市政府编制了《淄博市太河水库水源地保护区经济社会发展规划（2013-2020年）》，出台了《关于太河水库水源地保护区大力发展生态经济和实行生态补偿机制的意见》，市、区财政拨付专项资金用于太河水库水源地生态保护和民生支出，我区南部四镇水源地保护工作迈出重要一步。

二、坚持以人为本理念，着力推动民生改善关注生态文明建设，加强环保工作监督。常委会不断强化尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，组成6个检查组，集中3天时间，对区政府贯彻实施《环境保护法》情况进行了执法检查。在认真讨论的基础上，形成执法检查报告。区政府按照常委会的意见，进一步强化环保法律法规宣传，完善环保基础设施，健全环保工作长效机制，加大对超标排污违法行为的打击力度，推动了全区环保工作的健康开展。

关注民生事业发展，依法维护群众利益。常委会十分重视我区教育事业的发展，着力推动全区校舍安全工程建设。适时听取并审议了区政府关于此项工程建设情况的报告，对工作中取得的阶段性成果给予充分肯定，同时，针对面上工作不平衡、工作进展总体缓慢、建设任务依然艰巨等问题，提出了继续坚持教育优先发展战略，努力拓展和创新筹资渠道，强化责任目标奖惩，加大对工程建设进度和质量的监控力度，进一步整合教育资源，避免重复建设等意见和建议。常委会听取并审议了区政府关于全区开展优生优育提高人口素质工作情况的报告，从强化宣传教育、夯实基层基础工作、健全完善长效机制以及优质服务、队伍管理等方面提出意见和建议，推动了我区人口和计划生育工作水平的进一步提高。为进一步规范和加强物业管理，提高居民生活质量，常委会主任会议专门听取了区政府关于加强和改进物业管理工作情况的报告，重点对去年视察全区物业管理工作所提意见建议的落实情况、当前物业管理工作存在的问题以及下一步的发展方向进行了重点审议，推动全区物业管理工作实现了新的发展。

关注依法治区进程，加强司法执法监督。制定出台了《关于实行区人民法院、区人民检察院、区公安分局重要案件报告制度的暂行办法》，要求区审判、检察、公安机关就特定范围内的重要案件在规定时限内向常委会作出报告，推动了人大常委会司法监督工作落到实处。听取审议了区检察院有关工作情况的报告，批准了《＊＊区人民检察院行政执法检察监督工作暂行办法》。常委会十分关注民商审判工作，推动区法院不断提高民商案件审判质量和效率，为实现“案结事了人和”创造良好的司法环境。常委会还对《职业教育法》、《档案法》、《淄博市承压设备安全监察条例》等法律法规的贯彻实施情况进行了重点监督，努力确保法律法规在我区得到正确实施。

三、尊重代表主体地位，促进代表作用发挥

落实责任主体，增强代表建议办理质量。继续实行代表建议督办责任制，定期检查调度办理情况，及时向承办部门反馈代表对办理工作的意见，使建议办理具体化、实效化。进一步细化答复环节的各项要求，使答复过程成为争取代表支持、凝聚发展力量的过程。跟踪监督代表建议办理意见落实情况，努力让代表满意，使群众受益。区十七届人大二次会议期间代表提出的40件建议，均在规定时限内向代表进行了面复。

提高服务水平，增强代表履职能力。定期开展集中联系代表工作，促进了常委会联系代表的制度化、常态化。组织开展优秀区人大代表评选活动，对22名表现突出的优秀区代表予以表彰，进一步激发了代表的履职热情。认真做好市人大常委会部署的专项工作评议征求代表意见和“履职尽责争先进、发展实干做表率”代表主题实践活动，广泛宣传优秀代表先进事迹。

丰富活动内容，增强代表工作实效。组织开展了代表向选民述职、选民评议代表活动，30名区镇人大代表向其所在选区的744名选民代表进行了述职并接受评议，选民对被评议代表的平均满意率达99.3%。不断拓宽代表知情知政渠道和履职空间，共有140余人次代表列席常委会会议，参加常委会组织的视察、检查、调研等活动。重视代表小组和代表活动室建设，代表活动的方式更加多样、效果更加明显。

四、努力加强自身建设，不断提高履职能力与时俱进，加强思想政治建设。深入学习党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，不断增强做好新形势下人大工作的坚定性和自觉性。持之以恒地抓好法律法规和人大业务知识的学习，提升依法履职能力。脚踏实地，加强作风建设。按照中央“八项规定”和集中解决“四风”问题的要求，进一步转变工作作风，不断提高机关工作效率和服务质量，常委会履职效能进一步提高。积极探索，加强制度建设。健全完善学习、议事、调研、联系代表等制度，努力提高人大工作的规范化和科学化水平。密切联系，增强人大工作活力。认真指导基层人大开展工作，定期召开基层人大工作例会，主动接受上级人大指导，积极为省、市人大常委会来博开展调研、视察等活动搞好协调和服务。

2014年工作的总体思路是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，积极开展群众路线教育实践活动，在中国共产党＊＊区委的坚强领导下，依法履行各项职责，充分发挥代表作用，切实加强法律监督和工作监督，促进全区人大工作创新务实发展，为推进活力＊＊、魅力山城建设作出新的更大贡献。

一、认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，进一步坚定人大工作的政治方向。全区各级人大代表和人大工作者要充分认识新形势下深化改革的重大意义，全面把握深化改革的指导思想、目标要求和重要任务，紧紧围绕全区改革发展稳定大局，认真履行各项职责，坚定不移地支持改革、投身改革、推动改革。要着力把发展社会主义民主、健全社会主义法制作为人大的根本任务，充分发挥人大职能优势，维护和保障人民群众的根本利益，全力促进区委各项决策的贯彻落实。

二、更加积极主动地履行法定职权，保障全区经济社会持续健康发展。紧紧围绕区委中心工作和全区工作大局开展监督工作，突出监督重点，创新监督方式，加强跟踪问效。组织开展好各项视察、调查、执法检查，审议好“一府两院”有关专项工作报告，密切关注群众关心的热点问题，努力推动经济社会科学发展。结合询问继续深化专项工作评议，推动评议工作的常态化、制度化。全力推动法治＊＊建设，促进政府依法行政，支持司法机关依法独立公正行使审判权、检察权。坚持抓大事、议大事，依法决定重大事项。进一步完善人事任免制度，努力实现党委意图和人民意志的高度统一。

三、充分发挥代表主体作用，更加扎实有效地做好代表工作。继续在代表中深入组织开展“履职尽责争先进、发展实干做表率”主题实践活动，进一步密切常委会与代表、代表与选民的联系，健全和完善代表履职的监督、约束、评价和激励机制，继续组织好区镇人大代表向选民述职、市人大代表向区人大常委会述职活动，进一步提高代表执行职务的积极性和自觉性。强化组织引导，创新活动载体，拓展履职平台，进一步增强代表活动的针对性和实效性。切实抓好代表建议办理工作，保证办结率，提高办成率。

兖州区农机装备制造业调研报告 篇7

农机装备制造产业是山东省济宁市兖州区的传统优势产业。近年来, 在国家一系列利好政策的带动下, 兖州区农机制造企业发展迅速。到2013年底, 兖州区农机制造企业发展到77家, 销售收入达到60亿元, 其中规模以上农机企业32家, 销售收入55亿元, 占总销售额的91.7%。2011年, 兖州区被山东省政府评为“省级优质农机及零部件生产基地”。2013年, 兖州区农机产业集群被山东省政府列为“省级产业集群”。

(1) 产品种类较为齐全, 产能不断提高, 形成规模不断壮大发展的龙头企业。到2013年底, 兖州区共有77家农机制造和涉农机产品制造企业, 其中拖拉机制造企业7家, 柴油发动机生产企业4家, 耕整种植机械生产企业17家, 收获机械生产企业6家, 畜牧机械、农用工程机械、农用运输车生产企业各1家, 农机配件生产企业43家。产品涵盖了动力机械、耕整种植机械、收获机械、农用工程机械、畜牧机械、设施农业机械、经济作物机械、秸秆打捆机械及农机配件9大类, 1 000余品种。形成了以五征山拖、山拖凯泰为龙头的拖拉机制造企业集群;以国丰、爱科大丰及玉丰为龙头的收获机械制造企业集群;以大华机械为龙头的耕整种植机械制造企业集群;以澳星机械为龙头的农用运输车企业集群;以联诚集团、环宇车轮及丰业机械等为龙头的农机零部件企业集群。

(2) 企业立足产品质量的同时注重品牌效应, 品牌优势明显提升。知名品牌不断涌现, 园区农机产业现有国家级驰名商标1个, 省级名牌产品2个, 省级著名商标1个。

(3) 加大技术投入, 创新能力不断提高。目前, 全区农机企业已建成国家高新技术企业1个, 省级研发中心3个, 济宁市级研发中心5个, 共获发明专利26项, 实用新型专利117项。

(4) 加快技术转化, 发展潜力持续增强。澳星机械2014年新上马年产1 000台甘蔗机生产项目, 3月份通过广西省农机推广鉴定, 该产品市场需求旺盛, 售价可在100万元/台, 可为企业新增年销售收入10亿元。玉丰机械通过引进现代化玉米收获机整机装备链条, 对生产线布局等进行了全方位改革, 形成了年产1万台4行玉米收获机的产能, 同时对原有5万台秸秆还田机生产线进行了改造提升, 通过实施技改, 具备了年产值10亿元的生产能力。

2 农机装备制造业存在的问题

(1) 企业规模小, 应变能力不强, 抗风险能力低。目前, 兖州区骨干企业销售额均在1亿~5亿元, 对比国内特别是省内领先农机制造企业还存在巨大差距。农机市场成为机械工业的热点市场, 徐工、一汽、三一、奇瑞及中联重科等机械企业纷纷涉足农机领域, 国际农机巨头也相继通过收购或入股方式进入中国市场, 农机市场竞争将更加激烈, 部分中小企业必将在市场竞争中被淘汰出局。

(2) 企业布局分散, 横向联合少, 集群程度低。兖州区农机制造企业集群布局分散, 几乎遍布所有镇街;企业间的合作配套率较低, 没有横向联合, “单打独斗”现象严重, 部分农机企业从零部件到整机全部“大包大揽”, 造成了生产资源的严重浪费;本地配套能力弱, 关键配套零部件仍然依赖于外地采购, 造成了生产成本大幅增加, 未能形成配套协作紧密的产业集群。

(3) 传统产品多, 无自己的拳头产品, 创新能力弱。大企业至今尚未建立规范的农机公共科技创新平台, 缺乏对新产品、新技术的创新能力。一方面, 产品同质化严重, 缺少新兴市场产品, 现有传统产品市场在未来数年必将面临更加激烈的竞争, 行业内整合和优胜劣汰现象将加剧上演。另一方面, 农机企业在大型农业机械、经济作物机械和畜牧机械等利润率较高的领域开发生产能力不足。

(4) 流通环节弱, 专业人才少。多数农机企业销售网络重复设置, 导致了销售资源极大浪费;产品同质化严重, 在相同区域极易产生不正当竞争, 既挤压产品利润, 又影响品牌形象。农机专业人才少, 大部分企业都缺乏掌握国内外最新农机发展形势的先进技术人才和管理人才;小微企业普遍管理粗放, 制约了企业发展层次的提高。

(5) 发展载体少, 扶持政策弱。一是土地空间制约了企业快速发展。受行业特点影响, 农机企业一般都需要足够的空间存放产品, 而许多企业都是利用镇村的旧厂房、原闲置场地进行生产, 缺乏必要的生产库存空间, 一定程度上限制了企业规模扩张。另外, 有些企业虽然征地建厂, 但因为土地指标的限制, 影响了农机企业规模继续扩张。二是扶持政策相对较弱。目前, 除国家农机购置补贴外, 兖州区还未出台其他专门针对农机企业做大做强的土地、资金等扶持政策。

3 发展建议

根据兖州区农机制造业发展实际, 结合全国、山东省农机工业现状, 提出兖州区农机制造业的发展方向及有关建议。

(1) 加强政策引导, 强化发展要素, 助推产业发展。积极凝聚政策、资金、人才、技术和载体等各项发展要素, 助推农机产业加快发展。将壮大农机产业作为落实济宁市《工业升级版三年计划》的重要举措, 制定出台有关发展规划。研究设立农机产业发展扶持资金, 专门用于支持农机企业做大做强。完善产业载体建设, 搭建农机公共技术服务平台, 实现对农机装备制造基地的强力支撑。坚持创新驱动, 依托农机产业园区, 建设高水平的农机公共技术创新平台, 深化与机械研究总院等各类科研院所的联络协作, 凝聚优秀研发人才, 培育建设一批国家级和省级技术中心, 形成一批自主知识产权和重大创新成果, 增强“兖州农机”的核心竞争力。

(2) 鼓励战略重组, 加快横向联合, 完善产业链条。支持中小微型农机企业走“专、精、特、新”的发展道路, 培育一批先进的零部件加工企业, 实现专业化、规模化生产, 进一步提高与大型农机企业的协作配套能力。鼓励骨干农机企业战略重组, 加快集团化、集约化进程, 通过资产重组、兼并收购和强强联合等方式, 形成若干个具有先进制造水平和较强竞争力的大型企业集团。在此基础上, 进一步完善农机产业组织结构, 形成以大型企业为龙头、中小企业相配套的完备的农机产业链体系和产业集群, 提升产业集中度和专业化分工协作水平。

(3) 增加科技投入, 加快产品开发, 优化产品结构。结合农业规模化、精准化和设施化生产的发展趋势, 优化农机产品结构, 开发新产品, 广泛采用高新技术, 改变目前高端产品不足和低端产品过剩、质量差的局面。鼓励农机主机生产企业由单机制造为主向成套装备集成为主转变, 积极开发生产高效节能环保、多功能、智能化和资源节约型农机。优先发展大功率拖拉机、多功能谷物联合收割机、玉米收获机、甘蔗收获机、棉花收获机、大中型动力机械配套机具、保护性耕作机具、高效植保机械、高效节能机泵设备、节水灌溉设备和小型抗旱排涝机械等鼓励类产品。

(4) 吸纳优秀人才, 改善产品工艺, 提升制造水平。加大农机企业技术改造力度, 改善企业研发和生产条件, 应用精密成型、智能数控等先进加工装备和柔性制造、敏捷制造等先进制造技术, 提高农机制造工艺及工装水平。加快新技术、新工艺、新设备和新材料应用, 提高关键零部件的加工精度, 提升农机产品质量, 进一步完善企业质量保证体系。加强生产技术工人培训, 提高工人使用现代化机械加工设备的能力, 不断提升企业制造水平和产品质量。

(5) 积极吸收外资, 加强对外合作, 提升核心技术。通过与国内外企业合资、合作生产等方式, 积极引进国内外先进技术, 通过引进、消化、吸收和再创新, 提升先进农机具制造技术水平。鼓励大型农机企业与国内外农机企业合作开发和建立技术研究中心, 提升核心技术、关键部件的研究开发能力。吸引海内外科技人才加入兖州区农机行业, 增加技术储备, 培养一批具有创新能力的人才和团队, 提高农机产品开发、制造和管理水平。实施农机装备“走出去”战略, 大力开拓国际国内市场, 鼓励企业积极参与各类国际国内展会或合作项目, 扩大优势农机产品市场份额。

区双拥工作述职报告 篇8

苏州工业园区翰林幼儿园坐落在苏州市“高等教育发达、人才优势突出、高新技术产业聚集”的国家级高新技术开发区和国家创新基地——苏州工业园区独墅湖科教创新区。这里聚集了众多的国内外著名高等院校、代表当今科技领先水平的研发机构和大批高层次科技人才，拥有相应的设施、环境等方面的科学教育资源。这些得天独厚的教育资源使翰林幼儿园开展科学启蒙教育具有了独特的优势，为幼儿园打造“科学启蒙教育”办园特色奠定了坚实的基础。为了更好地挖掘和利用这些资源，培养幼儿对科学知识的兴趣和科学探究的初步意识，从而迈出科学素质发展的第一步，幼儿园设计了《幼儿科学启蒙教育资源家长调查问卷》，在家长中开展调查，广征信息。从而初步梳理筛查出具丰富性、趣味性、安全性、教育性、可操作性、可参考性与于一体的翰林幼儿园科学启蒙教育资源库。

二、调查问卷的设计和进行

1.调查问卷的设计

调查问卷由幼儿园设计，试图调查科教创新区的科学教育资源现状，了解园内幼儿家庭及家庭成员所在单位中可利用的科技知识、科技人才、环境条件等方面的科学教育资源。问卷内容包括家长基本信息调查、选择题和简答题和问答题，对家长进行实名调查。

2.调查范围以及收卷情况

调查幼儿园小班、中班、大班三个年龄段新入园幼儿的家庭进行。

三、调查问卷的分析和结论

1.广大家长对幼儿园实施幼儿科学启蒙教育具有正确的认识。

问卷首先了解家长是否对幼儿园进行科学启蒙教育感兴趣。据统计， 100%家长对幼儿园科学启蒙教育感兴趣，家长的科学教育意识普遍较强，他们知道当今科学技术日新月异，国际竞争更加激烈，在此背景下，科学教育的实施和科学技术的发展对国家振兴和民族强盛的重要和深远意义。

2.家长能充分认识幼儿科学启蒙教育应遵循幼儿的年龄特点和认识规律。

问卷让家长从“幼儿科学启蒙教育可以从哪些方面入手”展开选择。据统计，93%的家长认为从观察幼儿生活中的一些科学现象入手最符合幼儿年龄特点和认识规律，最能激发幼儿的学习兴趣；87%的家长认为从开展科学小实验入手；75 %的家长选择了“进行亲子科技小制作”；68%的家长选择“阅读科普图书”；67%择观看科普动画片的。数据显示，家长注更重培养幼儿对日常科学现象的感知和激发幼儿动手探究的兴趣。

3.对科教创新区内有无可利用的科学教育资源，家长有足够的了解。

问卷调查了家庭成员所生活的周边环境中有无可供幼儿分享，以丰富幼儿知识面的科学常识，科技知识的资源。调查表明，家长们普遍认为科教创新区的科普教育基地丰富，如科技园、创意产业园、欧瑞动漫基地展厅、中科院纳米所、西交大利物浦大学、苏大物理学院等高校的实验室等均有适合幼儿了解或学习的科学常识和科技知识。调查问卷收集了大量的可利用挖掘的科学启蒙教育资源地，为幼儿园深入开展科学启蒙教育活动奠定了扎实的基础。

4.家长的家庭和工作单位承载着丰富又可利用的科学启蒙教育资源。

调查显示，家长所在的家庭和工作单位承载着丰富可利用的科学启蒙教育资源可供幼儿园挖掘使用。如有家长表示自己的工作环境为机械类型，可告知幼儿各种机械、工具、手工艺品的來源；有的单位有化学仪器和实验用具；有的所在的单位可以提供参观，实验室各光学显微镜供小朋友们学习了解微观事物放大之后的形态等。从问卷中，我们感受到了翰林家长地处科教创新区所拥有的独有、丰富的教育资源，为今后幼儿园科学启蒙教育的实施保驾护航。

5.全体家长均愿意担任幼儿园科学启蒙教育的志愿工作。

调查反映100%的家长都愿意在能力范围之内担任幼儿园科学启蒙教育的志愿者，同时愿意介绍、联系具有相关学识优势的朋友及同事对幼儿园提供帮助。众多家长自我推荐，服务内容涉及了众多高端科技项目，如：医疗、生物医药、太阳能电池、光电器件、动能纳米与软物质、激光光谱、建筑设计、化学化工、纳米生物技术等方面的研究工作。有的家长已具有高级职称或担任一定的职务。这些人才资源需要幼儿园根据幼儿的认识水平、生活经验和发展需要加以研究和利用，从而构建具有科教创新区特点、适合幼儿科学启蒙教育实际需要的优质教育资源库。

6.家长对我园开展幼儿科学启蒙教育提出了积极的建议和意见。

调查问卷收集了大量有效建议，其中包含了科学态度、兴趣、方法等方面，为幼儿园开展科学启蒙教育拓宽了思路。家长们建议：幼儿园可发挥本园的独特优势，大力与区内相关研究机构携手，建立科学启蒙教育实践基地；幼儿科学启蒙教育应以常识教育为主要任务，从日常生活和幼儿身边的简单现象入手，培养幼儿探索未知世界的兴趣，激发幼儿探究科学奥秘的主动性；保护好幼儿的好奇心，以游戏为主将科学教育理念渗透于日常活动中；多进行实践活动、科技制作、增加亲子互动公开课等。

四、问卷分析后产生的教育实践指导建议

根据收集的调查问卷，幼儿园对其进行了深入的汇总分析，最终形成了翰林幼儿园科学启蒙教育资源库，库内拥有了较为完善的科学启蒙教育资源体系，随着家长资源的不断更新扩大，资源库的资源也随之更丰富完善，为科学启蒙教育的持续性发展奠定了夯实的基础。在此基础上，幼儿园总结归纳了幼儿园实施科学启蒙教育的教育实践建议：

1.对幼儿进行科学启蒙教育应使科学教育生活化，充分发挥幼儿的主动性和积极性。激发幼儿对科学的兴趣，培养幼儿初步的动手操作和实践探索能力。

2.根据幼儿的认知基础，遵循科学启蒙教育自身的特点，注重科学性、启蒙性、可接受性和趣味性，以游戏为主将科学教育理念渗透于日常活动中。

3.开展形式多样的亲子科学探索活动，营造亲子科学探究的氛围，家园共同培养幼儿探索科学的精神以及好奇探究等科学品质。

4.科学、合理、积极利用家长、社区和科教创新区的科技人才及相关设施等科学教育资源，整理、建立符合我幼儿园科学启蒙教育实际的具有科教创新区特点的优质教育资源库。