乡镇党组

乡镇党组（精选6篇）

乡镇党组 篇1

九峰山管委会基层组织建设汇报提纲

中共九峰山生态管理委员会委员会

(2011年7月8日)

九峰山管委会地处土右旗北部山区，东与土左旗青山乡毗邻，西与石拐区国庆乡、吉忽伦图苏木相接，北与固阳县新建镇接壤，南与我旗沟门镇、美岱召镇相连，总面积670平方公里，所辖7个行政村、69个自然村，共有1463户，5753人，耕地16882亩，其中旱地7882亩，河槽水浇地5900亩，退耕地9000亩。境内资源丰富，以煤和旅游资源为主体的两大资源开发已形成规模。经勘探，境内煤炭远景储量22亿吨，探明储量9.6亿吨，石英石、云母、大理石、花岗岩、硅铁石等矿产资源均十分丰富。目前已建成的九峰山煤炭采掘洗选园区，有露天煤矿8处，洗选企业6家，年可生产原煤近1300万吨；九峰山自然风景区是自治区十大自然景观之一，2001年被评为自治区级自然保护区，2008年被评为国家级大青山自然保护区，保护区内自然景观和动植物资源丰富独特，同时境内还有丰富的红色旅游资源，2005年被列入国家红色旅游规划纲要，成为全区红色旅游资源重要建设项目。管委会党委下设7个村党支部、1个机关支部，5个非公有制党支部，共有332名党员，其中农民党员270名。建成流动党员服务中心1个，服务站4个，有效管理流动党员85名。现有村支部书记7人，副书记6人，支部委员10人；村委会主任7人，副主任10人，委员11人，其中一人为村支部书记和村委会主任“一肩挑”。

一、经济社会发展情况

坚持以科学发展观为指导，以建设呼包鄂区域新型中等城市“能源续接地”和“生态屏障”为总目标，坚持把项目建设作为经济发展第一要务，增加人民收入作为第一政绩，解决民生问题作为第一责任，按照“三区一带”产业布局（以小坤兑一带为中心的煤炭生产加工产业区、耳沁尧一带的北片非煤矿产资源产业区、东片生态旅游开发区为“三区”；以小米、紫皮蒜、山茶、山药等特色种植业和肉羊养殖业为主体的中部特色农牧业产业带为“一带”），全力实施煤炭资源由“走”变“留”、就地加工转化和“收缩、转移、集中”的发展战略，加快推进煤炭产业集聚化、旅游产业高端化、农业发展特色化进程，管委会经济社会各项事业保持良好发展态势。今年上半年九峰山管委会财政税收完成3417万元，净上解财力实现1476万元，固定资产投资完成5800万，分别占目标任务的51%、60%、90%。

（一）坚持推进项目建设，优势产业发展明显加快

建立管委会主要领导包重大项目和按季度考核、逐月推进机制，重点引进了前景广、成长好、贡献大的项目，着力引进延伸优势产业项目，优势产业集聚效应明显，各类重点项目和重大工程稳步推进。目前境内拥有8大矿业公司17个采点，6个洗煤厂，最大化实现资源的就地转化，今年上半年新引进建成年洗选能力90万吨的曼巧沟洗煤厂；累计争取总投资2863万元的易地扶贫搬迁二期工程项目、巩固退耕还林生态移民项目、危房改造项目、蔬菜保护地项目、扶贫移民扩镇项目，重点项目开复工率达到100%。其中异地搬迁扶贫项目工程现已全面完成一期移民安置房72套、塑料大棚40栋、日光温室20栋、标准化羊舍12套，通村道路5公里，水、电、养老院、活动中心等基础设施。二期工程项目完成立项、土地、环评、规划、建设等审批手续，正在积极筹备招投标工作。

（二）坚持完善园区功能，招商引资平台作用更加明显 加强园区综合治理，改善园区发展环境。积极开展“一矿一企治理一山一沟”工作，实行园区企业门前三包制度；大力开展园区综合整治工作，实施园区内3.5公里河道综合治理工程，组织建设河道两侧衬砌石坝5000延长米，建设标准化桥涵和过水通道12处，清理占用河道堆放煤矸石10万吨，拆除违章建筑10余处。完善园区服务功能，提高服务企业水平。科学制定园区的总体规划，提高入驻企业的标准，搭建煤炭信息共享平台；组织成立九峰山管委会煤炭采掘洗选园区企业服务中心，开展针对企业的跟踪式全程服务，推动园区企业尽早开工投产；全力

业项目、旗委组织部的党员活动室建设项目、旗卫生局的卫生室建设项目、旗民政局敬老院建设项目、旗城建局180套廉租房项目，为实施移民搬迁提供强有力的项目支撑。同时，争取到旗城建局配套人均13平方米以内补贴500元/平方米、旗民政局每年安排1000名城镇低保、旗社保局一次性交养老保险的个人部分补贴20%的优惠政策，为实施生态移民提供了政策保障。截止目前，异地扶贫搬迁项目一期已全面建成，入住移民64户、224人；异地扶贫搬迁项目二期已完成征地、土地报批、规划设计等前期手续。

（五）坚持管造并重的方针，生态建设成果继续巩固提高

继续坚持大力度生态建设态势，牵头与林业局、九峰山林场组成联合工作组，实行昼夜轮班蹲点死守和不定期巡查工作制，严厉打击偷牧乱放、违规夜牧、违法用火等违法行为，巩固了禁牧成果；全力实施了沙源治理、退耕还林、天然林保护和生态移民工程，完成义务植树5万株、四旁植树2万株、移民新村公路绿化5公里，加强西长塔400亩生态示范林的抚育和管护，完成了境内9000亩退耕还林的补植补造工作，森林保存率和覆盖率分别达到95%、55.7%以上；扎实推进林权制度改革工作，努力克服境内林地复杂性的困难，全面完成了私有林的确权工作和集体林的林权改革工作。

二、基层组织建设工作情况

九峰山管委会党委在旗委的正确领导下，紧紧围绕基层组织

61000多人次；组织35名村干部参加首届村干部大专班；管委会全体干部坚持每月9日、19日、29日例会学习，村内坚持每季度组织党员干部学习一次。

二是全面推开远程教育模式，认真做好学、管、用工作。按照中央“党员干部经常受教育、人民群众长期得实惠”的精神要求，管委会在6个有条件的村安装调试了远程教育卫星接收设备；建立和完善各项学用制度，切实抓好集中学习和个性化学习，坚持每月集中学习收看2次，全年不少于72 小时；完善各项终端站点的学、管、用制度，健全各远程教育管理站点机构，确保每个站点配备一名大学生村干部或年青干部，促进后山地区党员干部受教育水平得到进一步提升。

（四）推行“四议两公开两报告一监督”工作法情况 一是加强组织领导。成立由党委书记任组长的工作领导小组，及时转发相关文件，全面部署工作法地推行工作法。二是强化监督检查。成立指导检查组，按照包片指导、包村负责原则，对工作法的推行进行全方位的指导和检查。三是积极宣传动员。利用宣传材料、横幅标语、支部动员会议等各种渠道，层层发动宣传动员。村级组织决策的科学化、民主化、法制化、规范化水平显著提高。

（五）村级组织建设情况

一是村党组织书记队伍建设全面提高。不断拓宽村党组织书记选人渠道，按照“一好三强”标准选用一批村党组织书记；加大力度开展培训工作，各村党支部书记理论知识水平进一步提高，目前管委会7个村党支部书记已全部完成大专课程取得毕业证。二是村干部管理切实提升。开展村级组织集中整顿活动，各包片领导、包村干部深入各村访民情、询民意，认真听取村民有关“两委”班子在各项惠民政策落实过程中存在的问题。共解决群众关心的问题35件，在党员中开展谈话150多人次，征求党员群众意见100多条。三是村干部待遇和办公经费的管理发放工作有效加强。切实加强村级财务管理，严格执行村务公开制度，严格督促各村委将村办公经费补助落到实处。强化对上级政府补助资金的监督管理，确保按规定用途节约使用资金。四是大学生村干部的管理和培养不断创新。切实解决生产生活中的实际困难，严格要求村“两委”班子做好帮带传工作，充分发挥大学生村干部的懂科技、服务好、示范强、信息灵等优势。五是村级组织活动场所逐步完善。各村级组织活动场所的建设工作严格按照上级的要求做到“ 一室多用”，有力推进村级活动场所成为村级党组织、村委会和其他村级组织活动的主阵地。目前，香桂铺村和老窝铺村新建活动室已建成完工，正在加紧完善内部办公设施；石人塔、德胜沟门等村活动室的翻修工作也在有条不紊的进行中；各村活动室按照管委会党委的统一要求正在加快完成各项工作制度的建立健全工作，预计7月初完成。

（六）“两新”组织党建工作情况

管委会党委先后承诺好事实事8项，完成好事实事4项，其中移民新村一期项目、移民新村5公路通村公路等好事实事的兑现完成，极大的推动了管委会的生态移民工作，最大化满足移民户生活生产需求；园区12公里防洪堤坝的修建以及综合整治工作的开展，进一步提高了后山区经济持续稳定发展的保障能力。

三、存在问题

一是农村干部的整体素质和领导社会经济发展能力还不能完全适应社会主义新农村建设的需要，有待于进一步提高；二是村级组织活动场所建设不够完善，部分村的活动场所亟待进一步加强和改进；三是流动党员管理方法创新不足，非公企业党组织覆盖面还需进一步扩大；四是个别村支部工作缺乏活力，理论水平、政策水平不够高，在民主决策和民主管理方面尚欠规范。

四、下一步工作思路

（一）积极探索区域党建模式。探索和建立村党支部和非公企业党支部互建互助帮扶机制，境内7个村党支部与境内5个非公企业党支部结成互建对子，在组织建设、活动开展、党员管理、慰问帮扶、企业发展等方面开展合作互助，打造区域党建新模式。

（二）着力加强党风廉政建设。认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，切实抓好党员干部廉洁自律工作；不断强化党性党风党纪教育，开展廉政教育“六进”活动，引导广大党员干部自觉做到为民服务、务实清廉；进一步深

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乡镇党组 篇2

关键词：乡镇党组织;群众路线;教育实践

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）02-0013-03

正文：

党的群众路线是党的根本工作路线，是党的根本领导方法和工作方法，集中体现了党的优良传统和作风，是党的生命线[1]。如何开展做好群众工作，坚持从群众中来，到群众中去，真诚倾听群众心声，真情关心群众疾苦，實现权为民所用、情为民所系、利为民所谋，各地开展了不少实践创新，取得了一定的成效，诞生出浙江诸暨的“枫桥经验”、温岭的民主恳谈会等丰硕历史成果。进入新的历史时期，新形势下党内外出现的各种新情况、新问题，党的角色功能、群众的阶层结构、利益诉求都发生了深刻的变化，走群众路线显得更为突出和必要。如浙江上虞的“四不出村”工作法，构建了服务取向的农村社会管理新模式，建立了需求导向的农村社区服务运行新机制[2]。江苏把“三解三促”活动作为开展群众路线教育实践活动的实践载体，强调教育是基础，是前提，实践是手段，目的是通过教育与实践，使党员干部更好地践行全心全意为人民服务的党的根本宗旨[3]。

长期的实践推动学界总结、形成了一系列的群众路线理论研究成果。从聚焦群众路线的历史沿革与发展到探讨分析群众路线的实质，再到提出在新形势下坚持群众路线的极端重要性以及如何在新形势下开展好群众路线，可以说，党的群众路线的理论研究已形成多方位、多角度的理论研究体系。但同时，对乡镇基层党员干部下基层的重要性和必要性等专题理论研究成果仍然较少，已有的相关研究通常被置于基层社会管理模式创新、政府职能转变、民主建设等范畴中，如方军[4]等人指出践行党的群众路线对转变基层政府职能、改进工作作风、夯实党的执政合法性的意义重大。

下文将以杭州市鹭鸟镇党组织走群众路线的“三联”实践为实证案例，就新形势下如何推动基层党员干部开展好群众路线教育实践活动进行深入分析。

一、鸬鸟镇镇党委走群众路线的“三联”实践机制分析

（一）杭州市鹭鸟“三联”实践简介。

为了更好地贴近群众，走基层，听民情，解民忧，改变“身在基层既是贴近群众”的错误观念，杭州市鸬鸟镇自2011年初开始实施“联村一张图、联企一本帐、联户一家帮”的“三联”实践机制。经过两年多时间的探索，已成为当地党组织发挥先进性和先锋队作用的根本载体，密切党群、干群关系的重要抓手，疏通民意、化解社会矛盾的有效手段。它是党的群众路线在基层一线的具体落实和生动体现，为新形势下推动党员干部群众路线教育实践活动，创新源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制做了有益探索。

“三联”实践机制由在职在编60余位干部建立联村、联企、联户3支模块队伍，分别联系7个村（社区）、26家重点企业和100户困难家庭、老干部、党员或各层面代表，覆盖全镇“三农”工作的方方面面，并建立纵向到底，横向到边的领导、组织和责任体系。

联村一张图。建立7个联村小组，每周下村（社区）不少于1次，每组由1名镇班子成员担任联村领导，1名中层干部担任组长，负责日常工作。干部要对联系村的基本情况，做到心中有张图，在最基层挖出问题，帮助村“两委”班子提高各项工作能力，壮大村集体经济实力。

联企一本账。由中层干部分别联系镇内26家重点企业，镇班子人员分组负责，每月至少下企业1次，了解企业生产、经营、销售状况。要对联系企业生产、经营、销售等状况，做到心中有本账，积极联系协调，为企业发展出谋划策，提供帮扶。

联户一家帮。机关干部和困难农户建立结对帮扶关系。联户干部每季至少走进结对帮扶困难家庭一次，与家人谈心，了解生产生活等家庭情况。要帮助联系对象的一家人，在物质和精神上“双温暖”，多方面帮助困难户脱贫。

三支队伍通过走门串户访谈、会议宣讲等形式，及时、全面、准确地向村干部和农民群众宣传重要的方针政策、法律法规和会议精神等，加强村民对各级党委、政府发展思路和举措的认识。干部在走访中向老干部、老党员问发展现状，向小康户、特色户问发展愿景，向企业主、私营老板问发展经验，向外来务工人员、党员家属问发展思路，与群众谈心交心、为企业发展出谋划策，进一步拉近党委政府与基层群众的距离，深入掌握村情民意、村级集体经济、企业发展等情况，为村、镇各项社会事业发展奠定扎实基础。“三联”实践机制在该镇党委的深入推进中，已经成为了当地密切群众，提升干部服务能力的新平台，取得明显成效。

（二）鸬鸟“三联”实践运作机制及取得成效。

当前，在各级行政机关中，乡镇机关处于与群众接触的第一线，是最基层的政府机关;镇政府的决策、行政命令主要通过职能部门落实。然而，随着村（社区）基层自治组织的发展健全以及行政化趋势，在实际工作中，镇政府甚至充当起了区级机关与村（社区）之间的“二传手”角色。镇政府决策最终传达到群众个人实际通过五个层级;传达到企业则因企业性质不同分为三个层级或五个层级。与群众利益忧戚相关的信息经常在多级传达过程中失真。

鸬鸟“三联”实践运作机制以镇党委统筹全镇乡镇机关党员干部使用，在乡镇一级垂直管理行政体制的基础上（如图1，以实线标出），通过党员干部直接与群众实现横向点联系，并聚点成网（如图1，以虚线标出）。有效弥补以垂直命令为特征的行政信息传达体系弊端，让党组织先锋模范作用真正发挥到田埂地头，破除党员干部“身在基层等于贴近群众”的思想误区，把权力放在阳光之下，干群关系因此更加密切。

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1.巩固镇街党组织的核心地位。党及其领导者的先进性与先锋队地位是“群众路线”路线得以产生的前提，而这种特质和地位的保持与发展则是“群众路线”得以良好落实的根本基础[5]。在现实生活中，当发生抗洪救灾等突发事件时，绝大多数党员同志均能在第一时间发挥出党员干部的先锋模范作用;而在平时，很多党员干部的先进性无法凸现出来。“三个一”制度发挥党委牵头抓总、示范引领作用，运用民生的理念、统筹的方法、服务的手段来强化基层领导核心地位。党员干部身处群众中间，为群众排忧解难，群众利益得到维护，群众愈加拥护镇街党委的领导，群众中的积极分子愈加自觉向党组织靠拢。同时，有了群众的监督与批评，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”就会流于形式，党组织的自我净化功能和纯洁性有了保障。

2.补充以垂直命令为核心的行政体系。党的群众路线是一种决策模式，整个决策过程是一个周而反复、无限循环、领导与群众不断互动的过程[6]。在“三联”实践机制中，以镇党委为核心，突破干部使用条块分离现状，统一调度管理全镇镇级机关60余位干部，以户、村、企业为联席点，直接与群众实现点对点的联系，并连点成面，在全镇形成网格服务格局，解决力量分散、各自为政、信息缺乏共享等问题，不仅党委政府的决策在第一时间传达给群众，同时群众最关心的利益问题能够及时达到党委政府部门，整张信息网络实现有效互动。此外，近年来，村（社区）自治组织行政化趋势显露，甚至承担起某些乡镇政府的“派出机构”功能。“三联”实践对村（社区）党员干部的工作方法、工作作风形成示范和倒逼作用。村（社区）自治组织因“三联”实践机制形成连带受益，行政化趋势在一定程度上得到缓解。

3.锻炼党政干部的群众工作能力与党性修养。无论是党员干部工作能力的提升，还是端正党风和政风，开展好党内教育和制度建设，都要坚持密切联系群众[7]。基层党员干部是群众工作的具体执行者、是党委政府的政策宣传员、是群众对党组织先进性的第一印象。可以说，乡镇机关党员干部的第一形象直接关系到党和政府在群众心中的地位。然而，身在基层并不等于贴近群众。在网络媒体、报端频频出现的“门难进、脸难看、事难办”等问题，大多出现在乡镇机關。另一方面，很多时候，乡镇干部特别是“三门”（家门——校门——机关们）干部缺乏做群众工作的能力，经常处于这样一种失语状态：与新社会群体说话，说不上去;与困难群众说话，说不下去;与青年学生说话，说不进去;与老同志说话，给顶了回去[8]。在“三联”实践机制中，由镇党委对党员干部强化为人民宗旨意识，做到想群众所想，急群众所急，党员干部党性修养得到增强，工作能力得到全面锻炼。

4.有利于重点项目推进和突发事件应对。强调“经常工作”并等于一概拒绝突击运动这种形式[9]。“三联”实践机制确保党员干部最先发现群众的实践创新，引导群众的首创精神。合法、合理开展的“群众运动”在全局性的重点项目推进中，为党委走群众路线提供动力，又使得党委能够合理控制群众作用发挥的方式和程度。“三联”实践同时实现了社会矛盾的“减压阀”与突发事件的“救火员”相结合，引导社会各阶层群众以理想、合法的形式表达自己的利益诉求，从而有效地化解人民内部矛盾[10]。日常矛盾的及时处置有效缓解社会压力。对一手信息的掌握使党组织能够预判、评估影响社会稳定事件。突发事件时党员干部第一时间赶赴联系点带领群众自救，较好发挥先锋模范作用，确保群众利益的损失降到最低。

（三）对其他地区的推广价值及存在的问题。

作为全国相对发达区县的相对不发达镇街，鸬鸟镇由于其独特的镇情镇况，其镇党委走群众路线的“三联”实践机制具有一定的推广价值，同时还存在着一些问题：一是内部建设问题。党委部门汇集各式复杂问题后，如何传达给政府职能部门，快速、合法、合理地解决实际问题，也即反馈机制如何更行之有效？在镇机关党员干部实现与群众“灵距离”接触后，村（社区）党组织、普通党员如何开展好群众路线教育实践活动？二是推广普及问题。鸬鸟镇当地自然村较少，户籍人口和外来人口大致在1：1的局面，60多位镇机关干部能够较为全面地掌握基层实际;而对于人口较多的乡镇，同样推广“三联”实践机制可能会面临干部队伍的工作强度和工作效率问题。再则，“三联”实践机制能否推广到拥有几千位党员干部的县级机关，县级机关干部能否在工作时间下基层？对县级机关干部汇总的群众诉求由谁或哪个部门来反馈，如何形成有效反馈？

二、镇街党组织开展党的群众路线教育实践活动的建议

乡镇机关作为最贴近基层的行政机构，乡镇机关工作人员作为最贴近群众的党员干部，开展“路教”活动首先要遵循党的建设的一般规律，以进一步密切党同人民群众的联系，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题[11]。同时，还要根据地方社会经济发展实际有的放矢。

（一）思想、能力、制度建设三位一体。新时期坚持和贯彻群众路线要坚持思想教育是前提，提升能力是基础，改进作风是重点，解决问题是关键，制度建设是根本[12]。将思想建设放在首要位置，将制度建设放在更加突出的位置，在解决群众利益攸关的突出问题中保持、发扬党员干部的先进性和纯洁性，真正实现为民务实清廉的标准。

1.思想建设。思想建设是党从历史实践中形成的一条重要经验。历史经验和教训表明，思想教育活动针对性强，有助于及时解决问题，扫除党前进中的障碍。加强对党员干部思想教育，是解决当前基层党组织“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”首要抓手。基层党员干部既要愿当群众的老先生，热心地为群众排忧解难，发挥先锋模范作用;又能甘当群众的小学生，敢于在田间地头不耻下问，以孜孜不倦的学习精神感染群众共同进步。

2.能力建设。脱离实践而纯粹地开展教育，“路教”活动必然会流于形式，须知全部社会生活在本质上实践的。脱离教育而纯粹开展实践，“路教”活动必然会在各种思潮的影响下，在各种利益的博弈中迷失方向。党群关系归根结底是利益代表关系。乡镇机关党员干部的能力提升必须坚持教育与实践相结合，教育不仅来自党委组织，同时来自党员干部在引导群众发展时的自我学习和自我教育;实践不仅能使教育成果得以巩固，同时在实践中，党员干部才能真正实现从感性认识到理性认识的飞跃，达到知行合一。

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3.制度建设。制度建设为思想建设和能力建设提供了机制保障。脱离制度建设，党内教育将流于形式主义，党员干部就会以应付的态度在党的思想教育中做被动参与者，不联系工作实际，不针对自己的思想，空对空走过场，甚至否认思想建设的必要性[13];脱离制度建设，实践活动将变成应急任务，往往随着“一把手”的调离而“人走政息”。从中国共产党的历史经验来看，群众路线虽然被视为“党的根本政治路线”和“根本的组织路线”，但到目前为止，很大程度上仍局限于领导者的一种工作作风，缺乏制度的和程序性的保障措施[14]。乡镇党组织开展“路教”制度建设，应充分考虑接受服务的基层群众特点，突出制度的简单明了、操作性强和长效性，易于为党员干部和基层群众所接受，更不能走形式主义给群众添乱。

（二）党委统筹干部资源使用。贯彻党的群众路线教育实践活动，党的领导与组织主导作用不可或缺。

1.党委班子领导力建设。提升党委班子的领导力，是基层党委在贯彻群众路线中始终成为坚强领导核心的根本保证。要选优配强领导班子。坚持结构服从功能的原则，把素质优秀、能力较强、经历丰富的干部配备到领导岗位特别是“一把手”岗位上来。注重优化领导班子的年龄结构、知识结构和气质结构，形成梯次合理、优势互补、配合默契、运作协调的领导集体。在党的群众路线教育实践活动中，坚持學在前、思在前、行在前，带头联系群众、带头听取意见、带头查摆问题、带头整改落实，对党员干部形成辐射带动效应，也有助于“路教”制度建设对党员干部形成潜移默化的深渊影响。

2.健全基层党员干部选用机制。关心关爱基层党员干部，打通优秀干部在“七站八所”、体制内外流转的通道，从各层面人才资源中发现干部、使用干部，有意识地培养，有计划地锻炼，始终把干部队伍建设牢牢抓在手上。建立“能上能下”机制，对那些群众不满意的干部，要及时开展批评教育。对基层党员干部“路教”活动的考核方式方法要简化，避免党员干部为疲于应付复杂的考核评价，而导致“路教”活动走向形式化。

3.对村（社区）党员干部的实践教育。乡镇党组织统筹村（社区）党组织力量，带动村级党委建设和村（社区）党员干部综合素质提升。村（社区）党员干部大多来自本村（社区），既是乡镇机关党员干部基层服务的接受者，又是基层服务的合作者。乡镇党组织和党员干部要和村（社区）党员干部经常开展共同学习、共同工作实践，既要鼓励村（社区）党员干部的工作积极性和主动性，又要对涉及其本人利益问题进行正确的引导。

（三）以党内民主推进社会民主建设。以党内民主推动基层民主建设，坚持自上而下的群众路线与自下而上的群众参与相结合，实现基层群众自我管理、自我教育、自我服务。

1.坚持民主与集中的统一。乡镇党组织在群众工作中高度重视党员干部的首创性和主动性，尊重党员干部走群众路线的实践方法，以民主的工作方法汇总群众经验，最终集中到党委政府的决策中去。在以党内民主精神和民主实践带动基层民主建设的过程中，党员干部要处理好对上和对下的关系，向人民负责和向党的领导机关负责的一致性。在向组织负责时候，不唯上、不唯书、只唯实;在深入群众时，既要充分尊重群众的利益和首创精神，又不能忽视在服务中对群众的指导和教育。要对群众呼声讲全局、讲整体，讲长远，对少数群众不正确、不合理、不合情的意见和愿望，不能简单一应满足了事，做到不唯下，不唯民[15]。

2.选举民主与协商民主结合。在民主的实现形式上，在基层一线工作和直接与群众打交道的党员干部，更要善于刚柔相济地处理复杂和棘手的问题[16]。在农村换届选举前，变乡镇机关消极主导为积极主导，对各种利益诉求、民间力量进行正确引导，有效遏制在村委会选举中出现的家族化、派系化、贿赂选票等问题，真正选举出广大群众信的过，能带动群众发家致富的村干部。在农村基层换届选举之后，更要大力支持新的村（社区）两委班子工作，带动村（社区）党员干部做好群众工作，改变目前一些乡镇党政机关选举后的“政治偏好转移”，出现疏于管理和顾此失彼的现象。

3.民主教育与民主实践结合。对于社会经济不太发达，本地青壮年外出打工较多的村（社区），加强对留守村民（居民）有关《村民委员会组织法》等法律法规的宣传、教育，引导村民、社区居民正确行使监督权，改变留守村民民主意识相对较弱，“协商难、议事慌”、村务公开形式主义、村干部“一言堂”等现象。对于经济社会相对发达，基层民主建设较好，外来人口较多（如东部沿海地区一些经济发达的村（社区），外来人口甚至多达本地人口10倍多），则更要侧重引导村（社区）创新社区管理、加强村（社区）和谐文化建设。

三、结论

作为现行行政管理体制最基层、最前沿的乡镇党委政府部门，发挥好党组织践行群众路线的优势，有利于巩固镇街党组织的核心地位，补充以垂直命令为核心的行政体系，锻炼党政干部的群众工作能力与党性修养，高效推进全局性重点项目和有效疏导突发性事件。杭州市鸬鸟镇的“三联”实践机制探索出了一条可行路径。作为与群众“零距离”接触的乡镇基层党组织，深入开展党的群众路线教育实践活动必须坚持思想、能力、制度三位一体建设，坚持党委统筹干部资源使用，坚持以党内民主推进社会民主。

作者简介：

[1]郭亚丁.党的群众路线的形成及其主要条件，中共浙江省委党校学报[J]，2013.5.10-14。

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[3]王世谊.党的群众路线在江苏的创造性实践，唯实[J]，2013（6）。

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[7]齐卫平.新的历史条件下党的建设发展进路的思考，理论探讨[J] .2013（4）。

[8]栗战书.群众工作九法，新华文摘[J].2011（20）。

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[10]廖显辉.新形势下党的群众工作支持系统研究，中共福建省委党校学报.2013（6）。

[11]十五大以来重要文献选编：下[M].北京：人民出版社.2003年。

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[14]景跃进.“群众路线”与当代中国政治发展：内涵、结构与实践，湖南科技大学学报：社会科学版[J].2004（6）。

[15]贺祥林.实践思维方式和党的群众路线，探索[J].2013（3）。

[16]陈伟.论农村基层民主建设中的几个辩证关系，中国井冈山干部学院学报[J].2010（1）。

作者简介：单凯（1981.12-），男，中共杭州市委党校余杭区分校讲师，法学硕士，研究方向：地方政府治理。

乡镇基层党组织调研报告1 篇3

根据县委组织部《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》要求，为切实加强农村基层党组织建设，分别对镇46个村党支部、18个机关事业单位党支部、7个非公经济党支部就基层党组织分类定级工作情况进行了调研，现将具体情况行文如下：

一、组建工作机构

按照灵石县委关于做好基层党组织分类定级的工作要求，我镇71个党支部分别在3月15日前组建起了工作机构，其中组长由各村村支部书记担任，各村村长为副组长，各村优秀党员及村干部为小组成员。

二、准备阶段

三、深入调查摸底

在各村召开动员大会后，向参会人员发放了调查问卷表，参会人员当场填选了调查问卷表的相关问题及内容，并积极讨论了问卷表中的相关问题，根据问卷表反馈情况看，我乡党员总数为XX，其中女党员XX，少数民族党员XX，本科以上党员XX，初中以下XX人，党员平均年龄为。

四、存在的主要问题

通过调查，我们了解到各村在基层党组织大提升行动第一阶段的工作基本落实，但还是存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、宣传力度不够。各村宣传手段比较单一，仅限于召开会议，没有做到“三维化”宣传，没有制定切实可行的对外宣传办法和相应的激励机制，各村的公开栏、黑板报没有开设“基层党组织分类大提升行动”专栏。

2、党员结构老龄化，文化水平偏低。在调研过程中我们发现几乎每个村三分之二的党员年龄偏大且文化水平偏低，由于年迈体衰，理论水平、文化素质过低，丧失劳动和工作能力，无力在建设党组织事业中发挥重要作用。

3、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，还有部分党支部班子不团结，尤其个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，使党在农村制定的方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的村支部把开展组织活动仅县域传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育方法很少采用。

五、针对以上出现的问题，提出以下对策。

1、宣传力度不够。各村宣传手段比较单一，仅限于召开会

议，没有做到“三维化”宣传，没有制定切实可行的对外宣传办法和相应的激励机制，各村的公开栏、黑板报没有开设“基层党组织分类大提升行动”专栏。

2、党员结构老龄化，文化水平偏低。在调研过程中我们发现几乎每个村三分之二的党员年龄偏大且文化水平偏低，由于年迈体衰，理论水平、文化素质过低，丧失劳动和工作能力，无力在建设党组织事业中发挥重要作用。

3、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，还有部分党支部班子不团结，尤其个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，使党在农村制定的方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的村支部把开展组织活动仅县域传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育方法很少采用。

我乡将切实落实好基层党组织分类大提升行动的最终目的，加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，进一步提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，全面提

乡镇建设学习型党组织情况汇报 篇4

今年以来，××镇以建设学习型乡镇的管理体系、运行机制为基础，切实开展学习型党组织创建活动，全面提高了辖属各级党组织、广大镇、村党员干部的的理论水平和业务素质，拓宽了视野和发展思路，推动了全镇经济和各项社会事业的发展进步。

一、加强组织领导，为创建学习型党组织提供有力保障 镇党委高度重视加强学习型党组织建设工作，成立了学习型党组织建设领导小组，制定了关于推进学习型党组织建设的《实施意见》。按《实施意见》要求，采取措施，精心组织，分部实施，确保了开展学习型党组织创建工作落实到实处。年初制定下发《党委理论学习中心组学习意见》，对班子成员的理论学习形式、内容、制度、计划等做了明确要求，加强了对中心组学习的督促，班子成员以集体学习和个人自学相结合的方式进行学习，并开展学习交流活动。镇机关支部坚持周六全体机关干部学习制度，重点学习上级文件规定、市县领导讲话以及党风廉政建设规定，逐步形成了以党委中心组学习带动镇机关干部理论学习的良好氛围。同时，加强对镇域各村、各单位党支部创建学习型党组织工作的指导和督促，发挥各级党组织三会一课作用，在全镇形成

以镇委中心组为龙头、从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓学习的领导责任制和对照学、相互学、良性互动的学习机制，促进了全镇党员干部理论学习的深化和提高。

二、创新培训方式，为创建学习型党组织提供有效途径 镇党委把镇、村党员干部的教育培训纳入工作计划，注重提升干部整体素质和能力，在培训过程中，实行分类培训，主要采取了以下三种培训方式：一是集中办班培训。镇党委根据形势发展需要，先后举办了由全体机关党员、干部及村两委干部、党员代表参加的“深入学习实践科学发展观活动”、“创先争优，争做桃乡先锋”等培训班，活动期间，镇党委成员带头给村干部作辅导报告，起到了很好的效果。二是邀请专家培训。今年以来，先后邀请市委党校专家、市直有关部门领导为镇、村党员干部授课，通过培训为我镇后备干部储备队伍壮大和素质培养起到了良好的作用。三是异地办班培训。由镇党委主要领导带队，带领部门负责人、管区书记、村党支部书记，先后到兄弟乡镇、外地发达地区考察学习社区建设、镇中村和旧村改造、土地流转、农业产业化等方面的先进经验。通过采取多种形式的学习教育方式，使广大镇、村党员干部进一步解放了思想，拓宽了思路，思想政治素质和业务能力进一步提高。

三、加快阵地建设，为学习型党组织建设提供有力载体 根据不同层面党员学习教育的需要，建立健全讲师团、政工师、宣传员三支队伍，形成镇党校、宣教中心、文化活动中心三大阵地，逐渐形成全方位、多层次、立体化的培训网络体系，为机关、企业、农村学习宣传党的路线、方针、政策及科学文化知识提供了有力的保障。多数社区、村和部门把单位作为学习的第一阵地，相继提出制订学习型机关、学习型社区、学习型单位的目标和规划。为给农民们创造一个良好的学习环境，目前，全镇 个村均建起了农家书屋，每个书屋的藏书量均达到 余册，极大地提高了广大群众的文化素质。同时，建立健全相应的投入机制，把学习培训经费列入财政预算，学习手段和学习条件得到较大改善，干部队伍的整体素质有了明显提高，知识水平和层次大幅度提升。

四、扎实开展工作，确保创建学习型党组织取得实效 学习型党组织创建活动的开展进一步激发了镇、村党员干部学习先进、增强本领、创先争优的热情，调动了他们带头致富的积极性，基层党组织的凝聚力和战斗力也明显增强，推动了全镇经济和各项社会事业的快速发展。广大镇村干部纷纷自我加压，积极带领群众引资金、上项目，调结构、促增收。今年以来，全镇共有新开工续建项目 个，新开工项目中，过亿元项目 个，5000万以上项目 个，实现到位资金 亿元。对上争取到位项目 个，到位资金 万元，财政收入、工商税收都实现了新的突破。××村带领全体村干

部到兄弟乡镇先进村学习镇中村和旧村改造经验，在进行镇中村工程基础设施配套建设的同时，展开了二期工程的拆迁工作，可腾空土地 亩，新建住宅楼 栋、万平方米。××村以创建学习型党组织为抓手，在全村广泛开展讲文明、讲科学、讲卫生和树新风活动，重点抓好村庄道路的硬化、村内亮化、净化和绿化工作，新修村内道路1100米，修建村内排水沟1300米，安装路灯80盏；××公司党支部以创建学习型党组织为契机，为企业的发展指引方向，与××集团合作，新上××项目，引进××生产线4条，新购臵××生产线3条，项目达产后，年可实现销售收入3亿元，利税7000万元，安臵200人就业。

五、下一步推进措施

今年以来，我镇学习型党组织建设虽然成效明显，但是，全镇党组织及党员的学习状况仍不容乐观，还存在制度落实难以到位、思想认识存在偏差、学习内容较为单一等问题，与学习型党组织目标和要求存在着一定差距。下一步，××镇将继续把提高基层党组织学习质量和效果，提高各级党员干部综合素质和执政能力，作为我镇学习型党组织建设的重要任务来抓。

1、强化宣传，增强积极自觉的学习意识。党员干部的学习动力不足、毅力不强，原因有很多方面，但关键是党员责任意识不强，即缺乏维护党的先进性、全心全意为人民服

务、推进党的事业不断前进的责任意识和为人类的最高理想奋斗的拼搏精神。因此，党组织的责任，特别是宣传部门的责任，就是要从实践“三个代表”的高度，从维护党的先进性和完成党的历史使命的高度，从实现安庄镇宏伟目标的高度，对全镇党员加强宣传和教育，增强他们的使命意识和责任意识。同时还要针对科学技术快速发展、国内外形势复杂多变给党的执政能力带来的严峻挑战这一新情况，强化教育，增强其学习紧迫感。

2、明确目标，树立系统科学的学习理念。建设学习型党组织，首要的是破除传统观念，纠正错误认识，确立先进的学习理念，形成党员干部人人关心和积极参与学习型党组织建设的良好氛围。要通过层层动员部署，加大力度，开展各种活动，引导广大党员干部牢固树立三种理念：一是“终身学习”的理念。当今世界，经济和社会的发展越来越依赖于知识创新和知识的创造性应用。广大党员特别是机关党员领导干部要强化“只有起点，没有终点”的观念，在建设具有终身学习能力的工作队伍方面作好表率，从而不断提高能力，胜任本职工作，更好地担负起历史和时代赋予自己的庄严使命。二是“学用结合”的理念。把学习融入工作，使学习工作化、工作学习化，这是学习型党组织的本质。三是“提高学习力”的理念。“学习力”是最核心的竞争力。广大党员干部应率先提升自己的“学习力”，从而不断增强创造力，永葆共产党人的先进本色。

乡镇党组 篇5

在镇党委的领导下，**镇党政办支部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕中心工作，以组织为保障，以思想为主导，以争创“五好”先进基层党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和党员培养为重点，以实现政务工作上水平，服务工作创一流，行政事务降成本，管理工作求规范，重点工作有突破，常规工作有创新为目标，用科学发展观统一党员思想，真正发挥了党支部的先锋模范作用。

一、发扬创新精神，建设学习型党支部

创建学习型党组织是新时期党建工作的客观要求。该支部始终紧紧围绕中心工作来创建学习型党支部，发挥政治优势和组织优势，通过各种学习载体，注入学习型组织的理念，优化党支部的工作方式，创造出一个学习的大环境。在各项学习活动中，该支部始终走在前面。多次组织党员学习十七大报告和十七届四中、五中、六中全会精神等内容，并赴资中县重龙镇“取经”，交流学习心得。该支部写学习心得，编学习资料，讲学习体会，在学习和生活中践行科学发展观，争当优秀共产党员。在学习过程中，党支部突出3个重点：在学习对象上，新发展党员和入党积极分子是重点;学习内容上，理论热点问题是重点;学习方法上，集中交流是重点。在学习中，全体党员态度端正，认真写笔记，平均每人的笔记达10000多字。坚持理论与工作实际紧密结合，做到学有心得。通过学习使党员坚持走中国特色社会主义政治发展道路，在中国共产党的领导下，认真履行职能，为**经济社会发展贡献智慧和力量。

二、加强教育，打造优秀而爱岗敬业的党员队伍

思想政治教育是做好党的工作基础，也是提高党员思想政治水平的有效途径。支部先后开展了党性教育、理想信念教育、形势任务教育、职业道德教育、遵纪守法教育等，号召支部党员“学习杨善洲同志，争做**好干部”，教育党员要带头遵纪守法，以身作则，以热情奉献为工作态度，以服务群众为工作宗旨，以群众满意为工作目标。

同时以加强培养年轻同志为重点，推进党支部建设。一是对新参加工作的青年学员，从基层管理工作开始历练，委以重任成才速度明显加快；二是党支部通过积极开展组织各种形式多样的文化活动，为全体党员群众搭建一个个人展示的舞台。三是党支部十分注重在青年干部中发展党员，主动安排作风正派、工作踏实的老党员与积极向上，有培养前途的青年员工结成对子，全面帮助青年积极分子树立献身**事业的远大志向，一批优秀青年员工先后被及时吸纳为中共党员。

三、丰富活动载体，拓展科学发展成果

通过加强组织领导，确立特色主题；精心制定方案，及时启动实施；制定创建目标申报承诺，开展党员公开承诺等活动，使每个党员都确立了自己的争优目标，2011年年底，在镇党委召开的创先争优活动群众满意度测评会议上，党政办支部的群众满意率达93.2%。进一步拓展了科学发展成果，推动了支部创先争优的开展，形成了学先进、赶先进、争先进的良好风气。从而促进了党政办公室各项工作的开展。

四、总结经验教训，推动党支部影响力

乡镇党组 篇6

深刻认识高校建设学习型党组织的重要意义

高校建设学习型党组织，既是时代发展的需要，又是“科教兴国”战略对高校的迫切要求，更是高校党组织加强自身建设的现实需要。高校党组织必须更加深刻地认识到建设学习型党组织的重要意义，增强建设学习型党组织的使命感、责任感和紧迫感，使高校党组织走在学习型党组织建设工作的前列。

1.高校建设学习型党组织是时代发展的需要

当今时代是一个大发展、大变革的时代，知识创新、知识更新速度大大加快，信息爆炸、知识爆炸形势逼人，特别是从事知识传播、技能传承与创新创造的高校，如果不加强学习，不努力创新，就会落后于时代，就无法在高等教育的激烈竞争中立足，就会被时代淘汰。

高校党组织作为高校的领导核心和战斗堡垒，更应该以自身强大的学习力，促进领导力、创新力、战斗力的不断提升，进而真正担负起自身的历史使命，团结和带领教职工共同促进高校健康、快速发展。

2.高校建设学习型党组织是“科教兴国”大业的需要

我国当前已进入新的发展阶段，改革、发展、稳定的任务繁重，“科教兴国”大业任重道远，新情况、新问题不断涌现，高校党组织只有进一步加强学习，才能增强推动高校科学发展、促进经济社会和谐发展的本领，在新的历史起点上开创我国高等教育科学发展的新局面。此外，“办人民满意的教育”更要求高校党组织通过学习研究新情况、发现新问题、采取新措施、谋求新发展，绝不能坐失良机，错过加快发展的新机遇。

3.高校建设学习型党组织是加强党组织自身建设的必然要求

毋庸讳言，近年来高校党组织在高等教育大发展中有效发挥了领导核心和战斗堡垒作用，有力地促进了高等教育的快速发展、科学发展，但距离党和人民的要求、距离国家“科教兴国”战略实施的需要、距离建设世界一流的高等教育的目标还有不小的差距，高校党组织自身建设也存在不同的问题，需要继续在工作能力、工作方式方法、工作实效等方面进行改进和完善。

建设学习型党组织，以更加开放的学习心态，加强和改进高校党组织的自身建设，是一次历史机遇。高校党组织必须抓住机遇、深化学习、改进工作、形成机制，确保党组织学习上有新成效、能力上有新提升、工作上有新进展、事业上有新局面。

准确把握高校建设学习型党组织的基本内涵

高校建设学习型党组织，必须首先明确学习型党组织建设特别是高校学习型党组织建设的基本内涵，除了按照中共中央《关于推进学习型党组织建设的意见》提出的“一个总体要求”“四条主要原则”“五个方面的学习内容”“在三个方面下工夫”，笔者认为还应该进一步明确自身的历史使命，用开放的眼光审视高校党组织工作，着力提升处理复杂问题的能力，不断学习先进、提升素质、开拓创新，为高校健康快速发展提供坚强的政治和组织保证。

1.进一步明确高校党组织的历史使命

高校党组织是党在高校的领导核心、政治核心。作为基层党组织，它既要领导好高校方方面面的工作，又要搞好自身建设，这就注定高校党组织必须具有更高的领导能力、更好的创新创造能力、更加开放地应对变化着的世界的能力。

高校党组织需要通过有效的领导将高校建设成为知识技能的传播场所，不断创造新的知识和理念，为社会提供更多的学习资源，因此高校党组织必须站得更高一些、看得更远一些，准确把握社会和科学技术发展的方向，不断进行知识技能的更新和创造，引领好高校发展的正确方向，为高等教育健康快速发展以及建设学习型社会作出应有的贡献。

2.用开放的眼光审视高校党组织的工作

开放与封闭是两种不同的心态，预示着两种不同的工作结果。用开放的心态去看待工作，就会采取谦虚谨慎的态度向更好的学、与更强的比、往更高处攀，就能够推动事业更好更快地发展；封闭的心态往往表现为“关起门来老子天下第一”，对外界事物不敏感、不比较、不想改变，从而影响到工作的开展和事业的发展。

高校党组织要想走在建设学习型党组织工作的前列，就必须以开放的心态审视自身的工作，放开心胸，虚怀若谷，谦虚谨慎地学习一切有利于加强和改善党的领导的知识和经验，查找自身工作中的不足，采取有力措施，不断推动党组织工作内容、方法和途径的创新，使高校党组织工作永葆生机和活力。

3.深入学习，提升素能，开拓创新

具体到建设学习型党组织工作本身，笔者认为主要任务还是深入学习理论、知识技能和先进经验，着力提升素质和能力，不断开拓创新，把各级党组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒。

高校党组织的创造力、凝聚力、战斗力来自科学理论的武装，来自共同信念的鼓舞，来自专业知识的学习，来自实践经验的总结。高校党组织必须深入抓好学习，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，以马克思主义的立场、观点、方法认识世界、改造世界；深入学习科学发展观，在高校改革发展中创新发展理念，理清发展思路，破解发展难题，转变发展方式；学习践行社会主义核心价值体系，坚定理想信念，培养高尚情操，保持昂扬奋发的精神状态；学习掌握现代化建设特别是领导高校科学发展所必需的各方面的知识，在不断优化知识结构、开阔思路、把握高等教育发展规律中提高战略思维、创新思维、辩证思维的能力，成为高等教育领域的行家里手。

高校党组织还要注重学习的实效，将学习力转化为工作动力和实际工作能力。为此，建设学习型党组织，不仅要向书本学习，而且要向实践学习、向群众学习。要坚持理论联系实际，切实把学习成效转化为解决高校发展现实问题的实际能力。要把学习型党组织建设与促进高校改革、发展、稳定紧密结合起来，在推动具体工作上下工夫，在推动高校党的建设上下工夫，在提高党员干部思想政治素养上下工夫，研究高校改革发展中的新情况、新问题，总结高校科学发展过程中的新做法、新经验，提出高校健康快速发展的新思路、新对策，开创高校科学发展的新局面、新气象，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

积极探索高校建设学习型党组织的途径和方法

高校学习型党组织建设必须按照中共中央《关于推进学习型党组织建设的意见》的要求，扎扎实实地贯彻落实，同时，又要结合高校工作实际，创新工作方法，创新活动方式，力求出经验、出成果，为其他党组织建设学习型党组织提供有益的借鉴。

1.大力倡导学习之风

高校党组织担负着领导教职工传承知识技能、培养优秀人才的任务，因此更应该将党组织建设成为党员学习新知识、增长新本领的“大学校”，引导每一位党员干部把学习当做一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式。为此，必须在高校党组织中大兴学习之风，要求各级党组织不断学习、善于学习，永不满足、永不停滞，为建设科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的马克思主义学习型政党作出自身应有的贡献。

2.创新学习方式方法

当前，时代条件、社会环境、生活方式、党组织和党员状况与过去相比都发生了深刻的变化，党组织的学习面临着许多新情况、新问题，特别是信息技术的迅猛发展，传统的、单一的“读书看报”的学习方式已不能满足党组织学习的需要，网上学习、互动交流等学习方式越来越成为党组织学习的新时尚。

高校党组织要按照中央要求，积极探索新形势下组织学习的特点和规律，针对人们生活节奏加快，学习的自主性、即时性、便利性要求增强，不同年龄和文化层次的党员学习需求和接受能力千差万别的实际，从思想观念、内容形式、方法手段等方面探索创新，大力倡导“研究型学习”和“问题式学习”，增强学习的针对性和实效性，使学习活动更加令人喜闻乐见、更加生动活泼、更加易于接受，努力使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。

3.建立持续学习创新机制

没有规矩，不成方圆。抓实、抓好高校学习型党组织建设，关键在于建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度，并在实践中贯彻落实，形成规范和机制，确保学习型党组织建设的长效和持续开展。

高校党组织要按照中央的要求，健全和完善集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等规章制度，并严格执行、坚决落实；还要进一步总结高校党组织在学习型党组织建设过程中创造的新做法、新经验，及时用制度的形式固定下来，使各项制度相互衔接协调，形成完善的组织学习激励机制，更好地激发高校党组织和广大党员的学习积极性。

高校党组织要通过学习，领导学校方方面面的工作。在搞好人才培养工作的同时，加大科技研发的力度，不但要在自然科学上实现突破，为经济社会发展服务好；还要搞好社会科学研究，为全党全社会的学习提供更有成效的马克思主义中国化最新成果，为学习型政党建设作出应有的贡献。

平顶山工业职业技术学院始终把学习与实践作为党的建设的头等大事和学院改革发展的主要推动力，始终坚持把班子成员作为最需要学习的人和学习的关键人、带头人，提出了领导干部“要带头争做学在前、用在前的模范，要带头争做持久学、深入学的表率”的要求，紧紧抓住“党委理论中心组学习”这一主要形式，制定了《关于加强和改进理论中心组学习的意见》，坚持在每月党群例会上对干部的学习教育进行超前安排，充实内容，明确责任，狠抓落实，形成了“党委主要领导亲自抓，分管同志靠上抓，有关部门具体抓，一级抓一级、层层抓落实”的领导责任制和工作机制，使理论学习做到有计划、有部署、有组织、有检查、有考核，并建立健全严格的学习考勤制度、个人自学制度、学习交流制度、档案制度和检查考核制度等，确保参加学习的人数和学习效果。坚持一个月集中学习一次，一次一个专题，一次联系实际解决一个突出问题，形成了“联系实际突出学，明确专题重点学，自觉参加学习”的良好局面。

每年暑期，学院党委都在全院开展学习实践活动，特别是今年暑假，学院安排198名专业课教师，在各党（总）支部和党员干部的带领下，到中平能化集团所属的厂矿企业，进行“下现场锻炼活动”，将平时所学所教的理论和技能与煤矿企业生产实践结合，将企业运用的最新生产设备和工艺技能借鉴运用到平时的专业教学中，形成“产学研融合、教学做一体”的教育教学体系，在全国职业院校中率先实施“招（生）、培（养）、就（业）一体化”培养机制，有效地巩固和提升了“全国文明单位”和“国家示范性高职院校”建设成果，为继续保持全国职业院校先进办学水平、培养更多高素质高技能专门人才奠定坚实的人才队伍基础。

总之，高校党组织在学习型政党建设伟大工程中，具有光荣的历史使命和艰巨的工作任务，必须在建设学习型党组织工作中走在前列。只要高校党组织能够充分认识建设学习型党组织的重大意义，准确定位建设内涵，不断探索和创新学习型党组织建设的途径和方法，就一定能够将高校党组织建设成为走在时代前列的学习型党组织，就一定能够领导和带领党员干部和教职工促进高校实现科学发展，为建设学习型政党，实现中华民族的伟大复兴作出新的更大的贡献。

（作者系平顶山工业职业技术学院党委书记，博士）