政府办公室工作思路

政府办公室工作思路（共11篇）

政府办公室工作思路 篇1

政府办2011年工作总结与2012年工作思路

（2012年2月1日）

根据我镇《关于开展机关思想、作风、纪律整顿活动实施方案》文件精神和政府办公室工作实际，我汇报一下政府办2011年工作并与大家交流一下政府办2012年的工作思路和打算。2011年政府办公室紧紧围绕全镇工作中心，强化服务意识、严谨扎实工作，认真做好了镇党委、政府交办的各项工作

1、及时准确的向领导和镇机关部门传达上级机关下发的各类文件和会议通知，并根据领导安排，向上级机关及时报送各类文件。

2、做好了群众来访和上级来客接待工作。

3、食堂管理工作。积极改善机关干部中午就餐条件，提高伙食标准；加强食堂管理，实行钱帐分开，增加了管理工作透明度。

4、为全镇重点工作做好服务工作。为桃花节、乡镇、村级换届，人代会、党代会召开，重点项目观摩会等做好服务工作，保证各项政务会议的顺利召开。

5、做好了办公区卫生管理、供暖维护工作和领导交办的其他临时工作。

2012年，政府办将继续围绕全镇工作中心，在加强学习和完善制度落实、提高办事效率、提高服务水平上狠下功夫，努力开创办公室工作新局面。

一、建立学习制度，提高自身素质

政府办公室是政府机关的窗口，政府办公室的工作直接关系到政府的形象。办公室每一位工作人员都要树立“我是办公室，办公室就是我”的理念，从一言一行、一举一动上严格要求自己。要加强理论学习。建立集中学习制度，办公室主任带头组织集中学习，重点学习市中区和我镇在2012年的发展新政策、新形势，-1-

掌握各项会议、文件精神，要做到对群众反映的问题能给与正确解答或引导，对领导询问事项能及时答复。学习规章制度。要认真学习党委政府的各项规章制度，工作中做到坚持原则，严格按制度办事，严守工作纪律。要学习公务礼仪。在接待群众来访、上级来客时做到热情接待，彬彬有礼，树立我镇机关干部的良好形象。

二、完善制度，提高办事效率和服务水平

办公室工作复杂、头绪多，工作人员少，要保证每项工作都能认真细致的完成，必须完善各项工作制度，以制度管人、按制度办事。

1、严格分工负责制度。

政府办公室各项工作实行分工负责制，办公室主任作为第一责任人，负责全面工作。对办公用品购置、食堂管理、仓库管理等工作安排专人负责，并作为直接责任人；日常工作谁接手谁负责谁落实；夜间和周末及节假日期间工作由值班工作人员负责。办公室每位同志要找准自己的工作定位，坚持分工不分家，做到办事不越权、不越位，工作不拖拉、不含糊。

2、完善物品、车辆管理制度

完善办公用品使用登记制度。在每次采购办公用品时提前做出采购清单，对每件办公用品的购置时间、使用时间、用途都要记载清楚，做到有据可查。除日常工作所需的办公用品外，各部门需要新购置或更换的办公用品，需要分管领导同意，涉及贵重物品必须经党政主要领导同意。

严格车辆管理制度。各部门用车由办公室根据工作的轻重缓急统一调度、合理安排。

3、统一接待制度

为节约开支，统一接待标准，从今年起，全镇会议用餐和公务接待原则上在镇政府食堂安排。会议用餐由政府办预算后报分

管领导审核，其他公务活动在分管领导同意后实行对口接待。特殊情况在本地酒店接待须报党政主要领导同意。

为了提高食堂接待标准，今年，我们会在提高饭菜质量、加强卫生管理、改善食堂硬件设施上狠下功夫，希望同志们多提意见和建议，力争每天伙食让大家满意，接待用餐让领导满意。

以上是政府办公室在2012年工作的初步思路和打算，一些制度还需要在具体工作中完善和落实，也希望各位领导、同事对政府办工作多提宝贵意见。

政府办公室工作思路 篇2

政府采购制度自1782年在英国创立以来, 已有200多年的历史。但在我国, 它仍属于新生事物。自1995年深圳市率先拉开“政府采购”的序幕后, 特别是1998年以来, 这一制度开始在我国很多省市试行。因为政府采购在设备采购及固定资产管理中的特殊性, 履行政府采购的政府机关等相关单位在办公自动化设备采购及管理工作中必然有别于其他行业的商业化采购, 不同之处集中在政府采购行为发生之前的采购计划申报以及根据财政主管部门批复的最终采购计划实施方式进行采购的环节。这直接决定了办公自动化设备的政府采购及资产管理信息系统与一般的固定资产管理系统有很大的区别。前者作为政府采购申报数据 (财务数据) 与采购数据及对应设备相关数据的一体化管理分析平台, 对政府采购行为的过程进行了全程管理、分析及维护, 而后者仅针对设备采购行为结束之后的设备跟踪管理, 未实现已批复采购计划金额与实际使用金额及设备使用情况的一体化分析与决策支持。本文以办公自动化设备采购与管理为例, 论述政府采购与设备管理一体化信息系统的设计过程。本文所指办公自动化设备为主要是办公电脑等设备, 打印机, 服务器, 交换机, 相机, 投影仪等。

二、系统功能结构设计

该系统主要针对三方面功能进行设计研究:

(1) 采购行为管理

该过程主要完成已获批的采购计划数据采集入库、采购行为相关数据维护管理及相关数据分析以进行决策支持。此过程为财政数据与采购数据衔接的过度阶段。

(2) 资产管理

该过程主要完成设备采购之后的入库、维护、清理以及数据分析, 完成资产入库管理到决策的过程。

(3) 基础信息维护

该过程对采购行为、设备管理等基础数据进行管理维护。

具体系统功能结构图如下所示:

三、系统跨职能业务流程设计

3.1 办公自动化设备政府采购的特征

政府采购, 也称公共采购, 是指各级政府及所属实体为了开展日常政务活动和为公众提供社会公共产品或公共服务的需要, 在财政的监督下, 以法定的方式、方法和程序 (按国际规范一般应以竞争性招标采购为主要方式) , 从国内、国际市场上为政府部门或所属公共部门购买所需商品和劳务的行为。政府采购制度是指政府采购政策、采购程序、采购过程、采购管理等的总称。

与其他项目采购相比, 根据现行相关政府采购政策, 办公自动化设备的政府采购具有以下特征:

(1) 办公自动化设备政府采购方式有网上询价, 自行采购, 协议采购, 公开招标及其他方式。

(2) 办公自动化设备的采购行为应与对应的采购计划的设备种类一一对应, 数量及单价上不得超出计划数据。

(3) 办公自动化设备根据采购方式的不同, 在采购方式上经政府采购主管部门同意, 可以申请通用标准之外的不同方式。比如打印设备规定应通过协议采购的方式进行采购, 如协议供货方式提供的产品不能满足相关的单位因业务需求特殊产生的对特殊型号的设备的需求, 经政府采购主管部门批准可通过网上询价方式进行。

3.2 跨职能业务流程设计

根据政府采购的特点及政策要求, 针对政府采购计划与实施采购两个过程的数据管理与分析, 得出相关政府决策所需要的相关采购品目对应的剩余计划金额。办公自动化设备投入使用之后进行管理维护、清理、报废及设备调配等。设计思路的重点为根据以采集的政府采购计划数据、已实施的采购行为消费掉的数据、相应批次采购行为买回的设备的数量及使用情况等相关数据进行统计分析, 得出计划中不同采购品目 (资产种类) 实际使用计划金额, 剩余计划金额, 相应批次的采购的设备情况及使用过程追溯等。统计分析过程可以实现如下决策支持:

(1) 按时段统计不同品目 (资产种类) 的财政使用情况, 以此为下一预算年度提交预算金额做参考依据。

(2) 按品目 (资产种类) 来统计相应时段的财政使用情况, 以此估算相应设备的未来的财政预算需求情况。

(3) 以采购方式 (以办公自动化设备为例:网上询价, 自行采购, 协议采购, 公开招标, 其他) 查询相应采购方式下相应设备的采购情况。

(4) 通过相应查询得出对应的采购计划的执行情况。

(5) 其他与采购环节有关的其他决策支持。

通过以上分析, 该设计思路的业务流程设计较好的衔接了政府计划批复到采购行为结束至资产入库使用过程的监管情况, 对数据的统计分析, 可以有效地为政府采购决策提供支持。具体流程如下所示:

四、结语

该设计思路基本实现了政府采购行为与国有固定资产的管理, 一方面把采购计划获批到采购行为的产生的过程所产生的数据进行采集入库管理, 实现了行为与属性的入库管理工作, 为未来政府采购行为的管理提供决策支持, 更好地满足政府机关及相关单位的实际应用需求;另一方面采购设备及时入库管理, 实现了设备使用过程中的属性管理与维护, 以及设备使用过程中的数据统计分析, 提高了设备采购及固定资产管理工作的效率。当然, 该设计思路要更好地解决当前政府及相关单位政府采购与设备管理中遇到的新问题还有待进一步需求分析研究。

参考文献

[1]吴金群, 邓飞.政府采购近期研究综述[EB/OL].中华会计网校, 2006.

[2]张许栋, 张金泉.构建服务型政府采购中心的思考[J].政府采购指南, 2005 (11) .

[3]马春英, 王刚, 何成凤, 等.政府采购管理系统的设计与实现[J].辽宁工程技术大学学报, 2011.

[4]王刚.政府采购信息化趋势与对策[J].中国政府采购, 2002.

[5]乐文耀, 俞勇, 蒋正禄.上海市政府采购管理信息系统的设计与开发[J].计算机应用与软件, 2003.

[6]王刚, 潘晖, 孙丽, 等.沈阳市政府采购综合业务管理信息系统的设计与实现[J].计算机系统应用, 2000.

[7]王紋.政府固定资产的“全生命周期”管理[J].中国财政, 2008.

煤炭企业办公室接待工作思路探析 篇3

关键词：煤炭企业；对外接待工作；思路

目前，煤炭依然在我国能源结构中占据着重要地位，对我国社会经济的稳定起到重要影响。在煤炭行业不断发展的形势下，企业办公室人员应当不断优化工作方式，对工作方式和服务态度进一步改进，从而促进服务质量的提升。对于煤炭企业办公室人员，应当落实党政机关和企业发展提出的新目标和要求，努力提高对外接待工作的水平，推動煤炭企业的和谐发展。对此，本文从人、事、观三个角度出发，探讨煤炭企业办公室的对外接待工作实践思路，以期为相关工作改进提供一定的建议。

一、注重办公室“人”的工作

在现代企业管理制度下，人始终居于主体地位，并发挥着关键性作用。对于煤炭企业来说，人才不仅是企业的基石和栋梁，更是企业长远发展的重要动力。因此，在办公室中，干部的整体素质，尤其是精神风貌将对整个单位的工作风气形成直接影响。在煤炭企业规模化发展的背景下，办公室的人员有所精简，但是事务更加复杂了，所以对人员的素质也有了更高的要求。对此，结合煤炭企业对外接待工作的需要，应当从以下几个方面做好人的工作：①首先，就是凝聚办公室人员的思想理念。所谓“人心齐，泰山移”。在单位内，内部凝聚力直接影响单位以及企业的竞争力。而为了提升煤炭企业办公室的凝聚力，重点就是提升干部队伍的整体素质，实行科学的选人和用人的制度，对于在对外接待工作上表现出色的员工，应当给予一个充分展示自身才华的平台。其次，对赏罚分明的机制予以健全完善，对于办公室干部员工的责任意识进行培养，在工作环境上推动人人平等氛围的营造，从而摒弃唯上不唯对的错误理念。通过办公室员工主人翁意识的塑造，达到提升集体归属感和认同感的目标。②第二，在办公室创造团结的工作环境，维持办公室内部员工之间的和气，从而在对外接待工作上相互配合，提升工作的效率和质量。为了促使和气更浓，应当在办公室内实施德才兼备的用人观，对于互帮互助的工作风气予以鼓励和支持，确保干部队伍严于律己，宽于待人，尤其是办公室成员之间的互相尊重。③第三，提升办公室工作的士气。在煤炭企业办公室中，需要面对着复杂艰巨的工作人员，没有高昂的士气，将直接影响到对外接待工作的质量，也会给外界传递出消极的信息。因此，需要积极调动办公室员工的士气，力争实现士气的高昂。在此基础上，需要对人才不拘一格的使用，而且要加强办公室员工的内部培训，锻炼员工对外服务工作的实践，尤其是工作的积极性和主动性，从而完善自身的业务素质。

二、注重办公室“事”的工作

在煤炭企业办公室中，工作的核心就是办事。具体来说，办公室一方面要起到上传下达的作用，另一方面要积极联系外界，协调企业与其他组织之间的关系。因此，对于煤炭企业办公室的“事”，不仅种类较多，而且内容较多，部分事情比较紧急，往往不能有一丝疏忽。所以在办公室对外接待工作上，相关员工需要充分掌握各项对外工作的流程，不仅要做好自己的本职工作，而且要提升全局观和整体观，与其他部门积极协作配合，在此基础上，进一步发挥着办公室在对外接待工作上的核心作用。其次，办公室工作需要对各种工作方法与技巧予以掌握，在对外接待工作中把握细节，尤其是提升自己的随机应变能力。因为在对外接待工作中，存在着一定的不确定性和位置性，这就要求办公室人员具有扎实的基本功，对于各种零碎小事不疏忽，同时在出现问题时敢于承担，及时予以弥补，从而将损失降到最低程度。此外，在办公室的对外工作中，相关员工应当持之以恒，尤其是要耐得住寂寞，始终保持着积极饱满的工作态度，从而在面对事情的时候，可以比较圆满的完成企业对外接待工作的目标，不仅实现自己作为办公室员工的人身价值，也为煤炭企业的整体发展贡献一份力量。

三、注重办公室“观”的工作

对于煤炭企业办公室的“观”，主要体现着办公室员工的思想观点。因为在煤炭企业中，办公室在内部是连接上下的纽带，更是对外联系的中枢，并且协助企业管理层来进行经营活动上的决策。所以，办公室员工的思想观点不仅影响着企业内部，更对企业地的对外交往产生重要的影响。为了加强对外接待工作的实践，办公室工作人员需要注意以下几个方面：首先就是树立崇高的理想。在对外接待上，办公室人员直接代表着煤炭企业，需要对自己岗位的重要性，尤其是工作责任的意义有所明确。也就是，办公室人员在对外接待上要以企业大局为重，努力与党政部门的有关决策和工作部署相一致，在对外接待上践行政府和企业的基本宗旨。其次就是摒弃侥幸的心理，对外接待是一项长期性和复杂性的工作，办公室员工不能持有马马虎虎、尤其是敷衍塞责的态度。应当强化服务意识，尤其是在对外接待中保持着规范的服务标准，贯彻执行对外接待工作的制度规章。此外，在煤炭行业的新的发展形势下，办公室还需要增强自身的责任感，在对外接待工作积极抓住机遇，促进煤炭企业的转型发展。对于煤炭行业中全新理念，积极学习并掌握，通过自身观念上的及时更新，从而在对外接待工作保持服务水平的先进性，进而高效、规范的完成工作任务。

四、结束语

综上所述，在煤炭行业不断转型的背景下，办公室在对外接待工作上的重要性日益突显。有鉴于此，本文结合煤炭企业的实际情况，本文从人、事、观三个角度出发，构建煤炭企业办公室的对外接待工作实践思路、总而言之，煤炭企业办公室在对外接待工作上存在种类较多，内容复杂，而且任务紧急的特点。但是，面对新的机遇和挑战，煤炭企业办公室员工应当积极贯彻相关政策规定，紧密结合煤炭企业的方向，从而提升对外接待工作质量。

参考文献：

[1]许宁.新形势下煤炭企业办公室参与政务的有效途径[J].淮南职业技术学院学报，2012，10（12）

政府办公室工作思路 篇4

1、机关大院无实质性的安全事故。

2、无重大刑事案件。

3、无火灾、爆炸、触电、泄密、交通等治安事故。

4、加大对物防、技防的投入，实现防控体系现代化。

5、按照新办公场所的需要，增加必要的警力配备。

三、工作重点和措施：

1、进一步统一对社会治安综合治理重要性的认识，形成上下联动、齐抓共管的综治局面。

2、进一步加强对此项工作的领导，强化责任意识，深化、细化社会治安综合治理责任条款，加强督查，加大考核奖惩力度。

3、突出创建平安大院作为保障机关安全稳定、维护机关形象的大事来抓。不断总结经验与教训，在强化薄弱环节上下功夫。

4、加强法律知识的学习和培训，提高机关人员依法办事的水平。

5、、根据新办公地点的搬迁，制定和完善有关工作制度，力争在科学管理上有新的突破。

6、继续解放思想，大胆创新管理模式，探索部分管理走向市场的方法。

办公室工作思路和工作打算 篇5

是分公司收入指标剧增，经营压力空前，市场竞争激烈的一年，同时，也是分公司市场大发展，支撑体系优，企业形象强的一年。面对新形势，分公司办公室确定的工作指导思想是：强化枢纽作用，前移服务阵地，超前发挥承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查和服务保障作用，进一步转变工作作风，改进工作方式，加大服务力度，提高服务质量，为整体工作的顺利推进，发挥积极的职能作用。 具体的工作思路是：化解4个矛盾，发挥6项功能，抓实6个细节，落实5项重点工作。

一、要切实解决好4个矛盾 一是大局和小局的矛盾。办公室作为一个综合部门，其性质和其他部门的区别主要体现在服务性上，办公室主要是为领导、机关、和基层服务。

首先是为领导和机关服务的。这就要求办公室把“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候，自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作，因为小局工作是做好大局的基础和前提。

二是主动和被动的矛盾，

工作思路

办公室工作的服务性职能决定了其工作的被动性，但要做好办公室工作，又必须发挥人员的主动性，善于在被动中求主动，变被动为主动。对一些常规性、规律性、阶段性等确定性工作，不要消极等待，要主动着手，提前准备。对领导临时交办的任务、应急事件和突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，做到忙而不乱。同时要积极适应领导的工作思路，想领导之所想，谋领导之所谋，把问题想在前面，把工作做在前头，主动做好超前服务。

三是政务和事务的矛盾。政务和事务是办公室工作的两个轮子，政务工作主要有决策参谋、调查研究、政务信息、政务文电处理、政务督促检查、机要档案保密等工作。事务工作一般是指除政务以外的其他各项工作，主要是行政后勤工作，诸如接待应酬、吃住行、安全卫生等。事务工作是搞好政务工作的先决条件，不能把政务看成是大事，把事务看成是小事或可有可无的.事。更不能把政务看成是高层次的，把事务看成是低层次的。办公室的工作事无巨细，不能有半点疏忽和懈怠。

四是“过”与“不及”的矛盾。为领导出主意，当参谋，要把握“度”，掌握分寸。办公室在领导决策中处于辅助和从属地位，不能缺位，也不能越位。要想领导之所想，急领导之所急，为领导决策提供尽可能多的背景资料，但不能越俎代庖。要积极谏言，但不能瞎掺和。

二、发挥6项职能，抓实6个细节

一是发挥参谋功能，突出“想得到”。多谋才能善断。办公室作为公司上传下达、沟通各方的桥梁和纽带，要善于站在全局的高度，把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上，既要了解面上的总体工作，又要了解近期的重点工作，既要了解上级领导的工作意见和要求，还要了解本单位的实际情况和干部员工的意见和建议。善于增强整体合力，树立团队协作精神和服务理念，善于对上加强联系，对内加强管理，对外搞好协调，对下做好服务。要立足发展变化的新情况，多动脑筋、想办法、出主意，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺，在充分调查摸底的基础上，提出可行建议和工作预案，发挥参谋和助手作用，不断提高参与决策能力。

二是发挥协调功能，突出“管得宽”。办公室工作综合全局，协调各方，承内联外，有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解各方面工作情况，为公司各项工作的顺利开展创造条件，又要协调各方，处理好上下左右的关系，确保政令畅通。对于职责内的工作一定要抓紧抓好，并且做到抓一件成一件，件件有交代，项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，办公室就是“不管部”，要义不容辞承担起来，做到机关工作不留空档，保证各项工作的全面推进。

三是发挥办事功能，突出“做得细”。机关工作无小事，办公室工作更是无小事。这就要求办公室工作一要细心、细致，

二要从细小的事抓起。对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍和虚假。要时时刻刻、事事处处，认真认真再认真，细致细致再细致，做到不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文电在我手中积压，不让到办公室联系工作的同志在我这里受到冷落，不让分公司机关和办公室的形象在我这里受到影响。 四是发挥管理功能，突出“碰得硬”。机关工作涉及到的事务方方面面，有的还关系到员工的切身利益。在原则问题上敢不敢逗硬是检验作风是否过硬的重要标志。办公室工作必须讲原则，严肃办事纪律。一是按政策办事。把政策作为办公室的生命线，决不允许在政策问题上讲人情，“走后门”，

二是依法办事。办公室同志必须学法、懂法、守法，严格按照法律法规来开展工作。三是按组织原则办事。坚持民主集中制原则，坚持一级对一级负责。 五是发挥服务功能，突出“讲程序”。办公室工作的程序性要求很强，特别是在大量复杂的事务性工作中，要求办公室的同志一定要保持清醒的头脑，分清主次、分清轻重缓急、不怕麻烦。一定要坚持逐级汇报的原则,以明确责任。要通过建立一套科学规范的工作制度、工作程序、工作规则，使每项工作都有章可循。 六是发挥督办功能，突出“抓得实”。要据实情、讲实话、干实事、创实效，扎扎实实，不慕虚荣，不图虚名。实事求是干工作，实事求是反映情况，具备求真务实的精神，包括听取基层意见，向领导反映情况，力求全面、真实。工作中，要一步一个脚印，不作表面文章。 三、重点做好五项工作

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【20办公室工作计划范文】 的相关参考：・公司行政部办公室工作计划规划・总裁办工作总结与年工作计划・校办公室2011年春工作计划・市基础教育课程改革领导小组办公室2011年工作计划・学校办公室工作思路・2011年职业教育和社会教育工作计划・中学心理咨询室工作计划・2011小学科学名师工作室学员学习计划

(改)办公室工作思路 篇6

2012年，公司办将从以下几个方面开展工作并在工作实践中形成相对科学的规章、制度及办法，进而为以后较好地开展办公室工作建立科学的制度依据。

一、宣传工作

公司网站、广播、公司简报（以新闻报道的形式制作，两个月一期、除供内部员工阅读外，可邮寄给我公司客户、与我公司有行政辖属关系的政府单位以及原材料供应商等）、标语设置、办公区和生产区的VI设计、一楼大厅对称宣传栏、办公楼进门正对面的白墙设计、办公楼大厅各部门导航板、办公大楼VI设计、楼道内部墙体VI设计、各办公室门牌设计、会议室内部装饰设计、机关办公室内部墙体VI设计、公司简介（准确、精炼）、公司组织机构图、员工手册、员工行为规范、员工管理规则、企业画册、公司内部通讯录、名片设计、公司电子章、文件处理签信纸设计、内部发文签发信纸设计等。

二、公文处理管理

收文程序、发文程序、行文规则、公文立卷、公文归档和销毁。

三、日常行政工作管理

日常行政工作管理、办公用品管理、图书资料管理、车辆管理、电话管理。

四、印章管理

印章刻制、印章领取和保管、印章使用、相关责任、印章废止。

七、会议制度

管理层例会（每月一次），会后整理并下发会议纪要。

九、档案管理

建制和职责、立卷和归档、档案的管理、档案的使用 档案的销毁、考核、奖励与处罚。

十二、安全管理

生产区安全管理、办公区安全管理、宿舍区安全管理、餐厅安全管理、隐患排查、应急管理。

十三、人力资源管理

人力资源管理细则（包括劳动合同、人事档案、员工调动、选聘程序、入职与离职手续等）、考勤管理办法、日常管理规定、人力资源开发与培训制度。

十四、报刊、邮件管理

报刊征订、邮件包裹分发等。

十五、保密文件管理

涉及商业秘密文件的管理与归档、管理人员的岗位职责等。

十六、学习管理

公司组织的学习活动、员工自学活动、各类上级要求的陪训活

动。

十七、员工健身管理

每天20分钟健身活动，上午10:00-10:10，下午4:00-4:10，健身活动以广播操、踢毽球、跳绳等为主。

十八、驾驶员管理

执照、出勤、酒驾、违规行驶等方面的管理。

十九、门卫管理

外来人员车辆的登记与管理、岗位职责等。

二十、住宿与办公楼管理

环境卫生、入宿调整、公物管理。

二十一、微机网络管理

电脑申请与配置、网络维护与管理、办公软件与信息化管理软

件的引进与维护。

二十二、女工管理

保障女工身心健康和人身权益。

二十三、党员管理

党员民主生活、党费收缴、先进事迹宣传、党员发展等。

二十四、合理化建议制度

公司管理、生产、运营、服务等各个环节献言献策的奖励与落实。二

十五、劳动保护管理

职工权益保障、劳动纠纷、工伤事故处理。

二十六、迎宾接待管理

接待礼仪培训、接待前后准备工作（接送、纪念品、合影、设

宴招待等）。

二十五、督察督办、献言献策

重大会议决策落实情况的跟踪调查、加强学习并搜集行业最

新信息为公司领导层的重大决策提供信息依据。

二十五、公司领导交办的其他事项

政府办公室工作思路 篇7

一、公共图书馆办公室工作人员应具备的素质

随着知识经济的到来, 社会、经济、文化的迅猛发展对办公室人员提出了全新的要求, 因此, 全面提高他们的自身素质显得尤为关键。

(一) 政治素质:

方向的保证。办公室人员的政治素质直接决定着思想政治工作的方向性, 因此, 优良的政治素质成为他们的首要素质。优良的政治素质除了坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点外, 在新形势下, 它还有以下新的要求。

——坚守政治执着性。要在政治上、思想上以及行动上与党中央保持一致, 始终保持政治上的清醒和坚定;要对事业满怀执着, 艰难前行, 矢志不渝, 用忠诚和奉献诠释对思想政治工作的无限热爱。

——增强政治预见性。当今社会生活急剧变化, 既是发展的“黄金机遇期”, 又是各种“矛盾凸显期”, 还是图书馆事业发展的“转型期”, 更是到了改革的“攻坚期”。工作人员要与时俱进, 运筹帷幄、防患未然。要从政治的高度, 培养战略视野, 不断吸收新思想、新理论, 保持前瞻性, 把握工作的主动权, 促进社会的和谐与稳定。

——保持政治敏锐性。面对新情况、新问题, 工作人员要具有冷静清醒的政治头脑, 保持政治敏锐性。要善于把握政治大局, 善于鉴别政治敏感事件, 提升应对突发问题、突发事件的能力, 从而占领思想政治工作的制高点。尤其是对全馆各个部门出现的倾向性、苗头性情况必须敏锐。只有这样才能在领导决策之前提供准确的信息。在熟悉全局的前提下, 仔细地观察, 自会形成敏锐的素质。要深入一线, 做有心人, 及时发现不易进入领导视线的潜在性问题。这就要求摆脱办公室工作从属性、被动性特点的常态, 谋划在先, 服务在前。

(二) 知识素质:

修养的体现。办公室人员必须具备广博的知识。不仅要具备从事思想政治工作的专业知识和系统的理论知识, 而且还要具备一定的图书馆管理方面的知识。办公室人员除了具有扎实的思想政治工作的基本理论和工作业务等方面的专业知识, 同时还要掌握与思想政治工作密切相关的专业知识, 深入了解广大读者的阅读需求。图书馆是专业性很强的单位, 办公室人员如果不熟悉, 不懂行, 参谋就参不到点子上。这里说的懂行, 不仅仅指熟悉图书馆的专业知识, 更重要的是专业经验。

(三) 网络素质:

能力的要求。信息网络化的迅猛发展, 使网络成为继广播、报纸、电视之后的“第四媒体”。网络为图书馆各项工作开辟了新的广阔空间, 极大地影响了图书馆服务工作的对象、内容、手段、方式以及环境等各个方面, 对工作人员的网络素质提出了新的要求。要主动适应网络社会, 实现自身观念的转变;提高信息处理能力, 实现工作手段的转变;充分利用网络优势, 实现工作方式的转变。

(四) 创新素质:

活力的来源。办公室人员应与时俱进, 树立创新观念, 增强创新意识, 提高创新能力, 在创新中实现自我素质的提高, 努力使图书馆服务工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。善于学习, 强化创新意识;保持活力, 培养创新思维;勤于实践, 提高创新能力。

(五) 心理素质:

精神的支撑。和谐的心态可使人快乐、进取, 坦然、平静地对待人生, 最终可以从容地应对成功与失败、顺境与逆境。和谐心态更能使人很好地处理人际关系, 宽厚仁爱, 推己及人。基于此, 应对图书馆办公室人员提出新的要求:一是锤炼乐观的人生态度。正确面对人生的各种境遇, 积极、乐观和开放地去对待人生的顺境和逆境, 成功与失败等问题。二是注重自身的品德修养。提高自我修养是基础, 自身修养欠缺, 易影响内心和谐。办公室人员要不断认识自我、反思自我, 持之以恒地历练, 将和谐理念从高处拉向生活, 从外在转向内心。三是提升情绪的调控能力。面对人生百味, 要增强应对挫折和危机的能力, 控制情绪, 守正心灵, 做到“不以物喜, 不以己悲”, “淡泊名利, 宠辱不惊”, 从而为成功人生、成功事业助力。

二、提高办公室工作人员综合素质的方法

(一) 切实加强理想信念教育, 不断强化职业道德教育。

紧密联系工作人员的思想实际, 扎扎实实地开展理想信念教育, 提高工作人员队伍的凝聚力和战斗力。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想, 科学发展观来武装他们的头脑, 并且要理论与实际相结合, 积极对他们进行职业道德教育, 使他们积极主动地履行职责, 在平凡的工作岗位上, 不断提高完善、丰富自己。

(二) 加强和改进培训工作, 着力提高理论创新能力。

加强对工作人员队伍的继续教育, 制定专门的培训制度, 建立学习考核激励机制, 有组织、有步骤地定期轮训工作人员, 提高他们的思想觉悟、文化程度和专业水平。其次, 积极推进理论创新, 在工作实践和提高理论创新能力上不断取得新成效。

(三) 重视提高自身的综合素质。

要充分认识提高学习能力是时代发展的根本要求, 是人们掌握知识的基本途径, 是人的道德品质形成的前提条件。了解和掌握全馆的实际情况, 找到突破口, 加强针对性, 增强亲和力, 让人心悦诚服, 所以工作人员要不断学习, 学以致用, 把自己所学的知识与本职工作有机结合起来, 用学习的成果来促进业务工作。首先, 要了解和掌握图书馆的专业知识, 加强对新知识的学习和对新技术的掌握, 才能适应新的工作标准和要求, 才可以使办公室工作的管理更加科学化、系统化, 才能提高办事的效率, 把图书馆办公室工作做得更切实际和更深入。其次, 要注重政治素质的提高, 并结合自己工作的实际, 多阅读和体会有关的政策和文件精神, 尤其是国家新颁布的各项方针、政策。

三、提高办公室工作人员综合素质的途径

(一) 变被动为主动, 提高服务意识。

首先, 办公室人员要增强自己的服务意识, 要清楚地认识工作的价值是通过服务体现出来的, 要变被动的服务为主动服务, 主动承担起自己的参谋助手职能, 认真调查、收集、筛选、分析对图书馆发展有价值的信息, 提供领导研究, 为领导献计献策。同时, 也要主动地为全体馆员和广大读者服务。其次, 要提高服务的本领, 办公室的工作涉及面广、工作量大, 如何在繁杂的工作中做到有条不紊, 让馆员与读者满意, 这就要求工作人员必须十分清楚所负责的业务, 掌握相应的服务技巧, 优化服务程序, 使服务工作既及时周到又不出差错。

(二) 建立制度, 形成良性运作机制。

办公室工作要适应图书馆改革的需要, 就必须加强制度化建设, 使馆员有章可循, 有章可依。一是完善日常工作制度, 明确权责分配。要做到事事有人管, 人人有事干, 同时也必须强调协作精神, 做到分工不分家, 有事大家帮, 馆员之间能够互相支持和帮助。二是制定完备的工作程序, 照章办事。面对如此繁琐的日常工作, 如果没有一个合理工作程序, 很容易导致事半功半、效率低下。所以, 图书馆必须对办公室的工作程序有一个明确的规范, 对接待事项、印章使用及管文件管理、档案管理等都要明确其操作程序和流程, 才能做到有条不紊, 忙而不乱。三是工作人员要提高监督与自我监督意识, 灵活督察方式。有良好的规章制度还需要通过有效的监督将它执行到位, 否则, 再完备的制度也只是一纸空文, 所以, 办公室工作人员要把颁布的图书馆管理文件落实到位, 用制度来约束人。四是鼓励先进, 惩罚落后, 调动馆员工作积极性, 因此, 领导要善于实施激励, 赏罚分明, 并将它上升到规章制度, 在工作中通过其他外部的激励, 激发被管理者的工作积极性。

(三) 鼓励创新, 摸索新的工作思路。

创新是社会进步的动力, 同样创新也是提高工作效率的有力武器。对于办公室的工作, 工作人员最为了解, 如何精简步骤, 化繁为简。让馆员提建议, 鼓励他们进行创新, 只要能够更好地促进图书馆办公室的工作, 就要敢于突破陈规戒律, 放开手脚去干。所以, 我们可以把提合理化建议的制度运用到办公室的管理工作中, 建议一经采纳, 就进行适当奖励。

(四) “熟能生巧”快捷运用现代化办公设备。

办公现代化是图书馆改革与发展的需要, 它直接推进了办公室工作的科学化, 也提高了办公室工作效率, 可为图书馆节省大量人力和物力。其一, 针对办公室外来人员较多、容易出现拥挤的现象, 应该合理规划与设计办公室, 努力为馆员营造一个宽松、舒适的工作环境。其二, 配备现代化的办公设备, 如电脑、复印机、扫描仪等硬件设备, 条件允许的情况下还可以引进现代化的办公软件。先进的办公条件可以加快信息的传递速度, 降低传递成本。其三, 办公室人员要自觉树立现代管理意识, 通过自身的学习, 努力适应现代化的办公手段, 推进无纸化办公, 最大限度地提高工作效率。

摘要：公共图书馆办公室人员综合素质的高低, 对图书馆事业有着直接的影响。本文分析了公共图书馆办公室工作人员应具备的素质, 并提出了提高其综合素质的办法。

我国政府治理中的汇通思路 篇8

新中国成立后，我国政府按照苏联的模式进行国家治理，政府几乎包办了所有的公共服务。这种政府包办一切的做法既有利于将政府预算最大化，便于官员寻租创租，也符合当时民众对新中国的期望，因而这种全盘苏化的治理模式很快根植于政府的治理理念、组成部门、各级政府官员乃至人民群众的心中。但是，这种治理模式对财政造成极大的压力，使得公共产品的提供效率低下，也引发了很多不满。改革开放以后，政府包办一切的做法在人民群众意见很大的方面有了一些变革，但是这些变革往往因缺少理论支撑而失去了方向，政府急于让位给市场或政府与市场草草地混合，造成了一些领域社会治理的极大混乱和人民群众的不满。目前，在中国很多公共治理领域都有一种倾向，即市场无能无力的，还得靠政府办起来。这将导致新的无效率和人民的不满。我们必须认识到，市场无法提供的公共产品，政府并不是当然的完美提供者，对政府的推崇逐渐消退之后，是对政府能力的疑问和反思。于是问题从“哪些是政府应该做的”转变为“哪些是政府应该做而且有能力做好的”，即从对目标的追求变为对能力的疑问，进而寻求一种新的解决途径。在这个途径中，“市场干不了政府干”的模式转变为“市场干不了的政府想办法来让市场干”的模式，而不是在“市场干不了政府干”和“政府干不了市场干”两者之间摇摆。党的十八大报告也指出，经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好地发挥政府的作用。这为深化改革指明了方向。但到底该怎么做，是需要我们认真研究的问题。本文试图从理论探讨和历史考察两个角度，分析当今中国政府治理的应有思路，提出只有采用融汇中西、贯通古今的汇通思路，才是中国政府治理的应有选择。

一、近代西方公共管理研究对政府治理的探讨

在近代西方学术界，德国著名的社会学家、哲学家马克斯·韦伯提出了官僚制组织理论，成为公共行政学派，即古典学派的重要人物。古典学派的理论重心是在大规模的公共事务管理中如何建立合法的机制。它提出了两种公共管理的基本机制:官僚机构和公共企业。［1］(P23-27)古典学派给出了一个解决公共治理问题的理想模型，但忽视了一个重要问题:这个模型中的人是现实社会的理性经济人，古典学派提出了他们应该怎么做，却忽视了他们“会怎么做”或“愿意怎么做”的问题;而在规定了人们应该怎么做之后，组织的目的已经被这些规则所取代。

1970 年代和1980 年代公共选择学派的迅猛发展给了官僚制组织理论以沉重的打击，其中有代表性的是寻租理论、尼斯坎南模型(认为官僚制组织总是倾向于从事比实际需要多2 倍的活动，结果导致了配置无效率，损失源于过量的供给)和莱宾斯坦的X- 无效率(损失源于过高的单位成本)。为了更充分地分析公共部门行为，尤其是为了更好地理解效率的条件、价值的地位，以及公共部门中的动机模式，产生了科恩式的范式转换，管理途径和政策途径取代了古典途径，成为最重要的研究范式。［1］(P21)管理途径试图从研究人的本性和需要、行为的动机、生产中的人际关系等方面研究组织中人“会怎么做”和“怎样使人做希望他们做的事情”，从而达到组织的目的。其核心思考是确定组织的目标后，必须对组织下层中的人的行为进行分析，从而找到实现组织目标的手段，这是对古典学派由上而下规定人的行为模式的一种颠覆。对于实现组织目标的关注，是政策途径和管理途径的共同之处。但是管理途径认为，目标一旦确定，就是一个既定的不再更改的方向;而政策途径认为，在执行政策以达到目标的过程中，政治仍须不断参与其中，因而政治过程取代了管理效率，成为人们研究的重点。虽然研究的范式和途径不同，但是对于政府在公共治理中的角色这个最基本问题的忽视，成为新公共管理兴起的契机。

政府和公共部门不断地扩张，引发各种危机，使得学者开始思考，在公共治理中政府是否有能力成为一切公共产品的提供者，或者说，社会是否负担得起这样的政府。1980 年代和1990 年代，公共治理、新公共管理等理论不断深化，明确区分了政府承担的不同角色:购买者、提供者、承包者、管制者和仲裁者，从而彻底改变了这一切。［1］(P4)新公共管理的理念在美国学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒所著的《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》［2］一书中得到了提炼和普及，成为新公共管理理论的精髓——企业家政府理论。该理论对于政府的角色进行了详细的分解与刻画，试图重新分配给政府一个适当的角色，并提出了构成企业家政府理论之基本内核的10 条政府体制改革原则。西方学者对于公共治理的研究不断深入，新公共管理理论在很多国家成为政府治理的指南。正如新公共管理的著名学者E.S.萨瓦斯所言，“治理”一词源于希腊语，其含义是“掌舵”——政府的角色是掌舵，而不是划桨。但提供服务——不论是修马路还是航空服务，都是在划桨，而政府对此并不在行。民营化是一项务实的政策，它使政府回到掌舵者的位置上，依靠私营部门划桨。［3］戴维·奥斯本和特德·盖布勒更是明确指出，提供服务并非政府的义务，政府的义务是保证服务得以实现。［4］

其实，这并非外国学者的新发现，早在5 000 多年前，中国西周时期设立、一直延续到清朝末年的中国古代官僚政府的基本构架就是本着这一原则构成的。在这个相当长的历史长河中，中国历代朝廷从未试图包办过所有的公共服务，它们仅仅是在兵部、刑部、礼部、吏部、户部和工部的框架下履行着最基本的政府职责。

二、中国行政管理路径的历史考察

自西周起至清朝末年，中国在几千年的发展中，从来没有官办医院、官办基础教育、官办文化产业、官办体育产业。政府管理部门主要有户部、礼部、刑部、兵部、吏部和工部。官员的主要任务，是从事祭祀外交、军事、刑事、人口和官员管理等任务。国家提供医疗、教育、文化、体育等服务，是新中国成立以后的事情。

在新中国成立之初的计划经济体制下，中国行政管理体制的形成与发展，具有一定的历史必然性和现实合理性。事实上，当时的行政管理体制是与计划经济体制相适应的，也为推动中国的发展发挥了重要作用。国家集中必要的人力、物力和财力，大力发展各项科学、教育、文化、体育和卫生事业，迅速摆脱了贫穷的经济状况，改变了极端落后的社会面貌，增强了综合国力，改善了人民的生活水平和精神面貌，取得了举世公认的巨大成就。然而，随着中国经济社会的不断发展，计划经济时代的行政管理体制本身所固有的各种弊端日益暴露出来，阻碍着中国政府治理的健康发展。［5］苏联已经成为过去，然而苏联时期的思想对中国政府治理的影响仍延续至今;计划经济时代已经成为过去，然而计划经济时代的行政管理模式却没有随着计划经济时代的过去而成为过去，它在中国政府治理的方方面面仍有留存。

三、汇通思路——中国行政管理的应有选择

为更好地适应社会主义市场经济体制的要求，借鉴古今中外公共管理的经验教训，新时期的中国公共管理应该采用汇通思路，走出一条融汇中西、贯通古今的，具有中国特色的政府治理之路。

汇通，原意是指将西方医学与中医学汇聚而沟通。自西方医学传入我国后，许多中医开始接受西说，逐渐发展出持中西医学汇通观点的医学流派，称为汇通学派。古为今用、洋为中用，政府治理也应如此。我们要立足于基本国情，在批判地吸收古今中外政府治理有益经验的基础上，选择既适合中国国情，又汇聚全人类智慧的国家治理之路。我们在进行任何领域的改革时，都要切实思考一下我国古人在这方面的处理方法，切忌在现代化的道路上一切向外国看齐。这里的外国，不仅包括西欧各国，也包括曾经对中国产生重大影响的苏联。

走出一条具有中国特色的政府治理之路，首要一点就是创造合理的制度安排。其一，它必须是市场与政府相结合之路。布坎南和马斯格雷夫在其合著的《公共财政与公共选择:两种截然不同的国家观》［6］一书中指出，在满足各种各样的需求，完成各种各样的任务时，通过预算程序的模式解决某些问题效率较高，市场模式在解决另一些问题时则更胜一筹，在两种模式中都存在失灵与满足一些需要，这两种模式对于社会治理是必不可少而且相互补充的。同样地，在卫生服务提供的制度安排上，也必须走市场与政府的有机结合之路，但是这里的政府和市场必须是在各自所长的地方有所施展，而不是简单地引进市场机制，采取“放权”、“让利”和“创收”等措施，致使市场机制在诱导人性之恶的地方发挥作用。其二，它必须是一条既使当前人民感到满意，又不能使未来财政面临破产危机的路线。必须考虑到中国人民的愿望和必须满足的各项公共需求，还要在制度安排上加强约束机制，使其成为一条可持续发展的，充满自我约束、自我激励的生机勃勃之路。

1.政府要进一步放开对竞争性行业的行政审批准入

要走出一条具有中国特色的政府治理之路，首先要处理好政府与市场、政府与社会的关系，进一步放开对竞争性行业实行的审批准入制度。对竞争性行业实行行政审批准入制度，是对经济活动的直接干预，妨碍市场发挥资源配置的基础性作用，使得寻租创租行为难以遏止。而行政行为造成的垄断比市场竞争行为造成的垄断可怕得多，因为前者是人为造成的，不是通过市场竞争的优胜劣汰形成的:无论企业的竞争力如何，只要获得行政准入，就可以堂而皇之地享受垄断利益，而其本身的低效率必须由消费者来买单;并且一旦实行行政准入，也就造成了退出障碍。因此，对于竞争性行业要进一步放开行政审批准入。

2.政府与市场有机结合

要走出一条具有中国特色的政府治理之路，还要认真审视政府的力量和市场的力量，将二者有机地结合起来。市场力量虽然强大，但也会滋生各种以经济利益为导向、罔顾社会责任的问题。因此，要把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。同时，还要改善政府管理，切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境。目前我国政府正在进行简政放权，简政放权是新一届政府转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招;但是，简政放权的同时要注意市场监管，营造公平竞争的市场环境。只有这样，才能防止一放就乱，简政放权才能真正取得良好效果。

3.既要满足当前民众的愿望和基本公共需求，又要考虑到可持续发展

要走出一条具有中国特色的政府治理之路，必须兼顾人民的意愿和财政能力。因此，要允许民间资本更多地进入教育、卫生、养老等领域，缓解较为尖锐的上学难、看病难等问题。目前，我国已经允许民间资本进入金融领域，下一步，应进一步放开民间资本进入教育、医疗等领域的诸多限制。随着经济的发展和人民生活水平的提高，人民群众对于公共服务的要求也在不断提高，这些需求既要满足，同时也要考虑到，仅仅依靠财政资金是难以为继的，因此，要借鉴西方国家民办教育、民办医疗的经验，充分调动民间资本的力量。

在公共服务提供的制度安排上，各国政府都在进行着各种各样的改革尝试，这些都是我们可以研究参考的，汲取其经验、避免其教训，从而走出一条适合中国国情政府治理之路。

［1］ ［英］简·莱恩. 新公共管理［M］. 赵成根，王洛中，崔跃嵩，等译.北京:中国青年出版社，2004.

［2］ ［美］戴维·奥斯本，特德·盖布勒.改革政府——企业精神如何改革着公营部门［M］. 上海市政协编译组，东方编译所，编译.上海:上海译文出版社，1996.

［3］ ［美］萨瓦斯E S.民营化与公私部门的伙伴关系［M］.周志忍，译.北京:中国人民大学出版社，2002

［4］ ［美］戴维·奥斯本，彼得·普拉斯特里克. 再造政府［M］. 谭功荣，刘霞，译. 北京:中国人民大学出版社，2010.

［5］ 黄恒学.中国事业管理体制改革研究［M］.北京:清华大学出版社，1998:7.

办公室工作思路及重点 篇9

1、强化学习，不断提升工作能力

作为中枢机构，办公室工作人员的工作能力和水平高低，直接影响服务的质量和效率。2012年，我们将把加强学习作为提高工作水平的重要途径切实抓好。做到勤学、深学、多学，提高在实际工作中分析问题、解决问题的能力；提高政策水平，努力研究各项政策和单位业务工作，增加工作的主动性和创造性；提高综**平，增强综合协调能力，承办专项具体工作和实施管理能力等。

2、明确职责，着力提高服务水平

办公室工作最重要的职责是参与政务、管理事务、协调服务。第一，增强服务意识，确保“两个到位”。一是为全处工作服务到位，为全体工作人员的工作、学习、后勤保障等方面做好服务，为大家营造良好的工作环境。二是宣传工作到位，提高工作效率，加大宣传力度，为全处工作的顺利开展提供良好的软环境。第二，理清思路，形成“三个关系”。发挥上通下达的桥梁作用，协调好领导与职工的交流沟通；发挥团结协调的纽带作用，协调好科室与科室之间的配合协作；发挥联络沟通的窗口作用，协调好单位与局相关科室之间的关系。第三，提高参谋水平，当好领导助手。在为领导决策上，当好信息员，在把握信息的深度、广度、准确度方面提高能力和水平；对领导交办的各项工作任务做好督办，确保按时保质完成。

3、突出规范，完善各项规章制度

办公室工作总结思路 篇10

一、20xx年主要工作

(一)加强监督检查，做到无遗漏，无死角。

一是对我市达到核查阈值的7个重点企业进行了全面监督检查。要求企业重新整理视察前情况介绍和核查预案，人员变动要及时调整补充，数据要及时更新，记录、台帐做到数字真实、准确，设备如有变动要及时修改图纸，做到数字、图纸最新版，确保做到迎接核查万无一失。

二是积极落实国家禁化武办开展的监控化学品监督检查工作。下半年，省禁化武办转发了国家禁化武办《关于开展监控化学品专项监督检查工作的通知》。我们严格按照省禁化武办要求向企业转发了相关文件，并按照检查范围和检查内容要求企业提高认识，加强领导，同企业一起扎扎实实开展自查活动，对查出的问题，要求企业立即整改。同时，我市献县红星电子有限公司接受了国家禁化武办的检查，并获得国家、省禁化武办领导的一致好评。

(二)强化培训指导，做到有内容，有效果。

一是积极落实上级培训。今年5月份，省禁化武办召开了全省的禁化武工作会议，会上针对企业如何应对核查需准备的资料进行重点培训。会后，我们积极行动，将培训内容进行梳理、汇编，第一时间发放到企业手中，要求企业认真学习、对照检查、寻找问题、及时整改。

二是加强企业相互学习。今年，我办组织辖区内10家履约企业进行了一次专题座谈会。会上，**大化集团聚海分公司和临港化工有限公司进行了视察前情况介绍的展示，其他企业也进行了工作体会发言。企业之间相互交流、相互学习，取长补短，取得了较好的效果。

(三)严格审批程序，做到高标准，严要求。

今年，我市**大化TDI有限公司和临港化工企业有限公司两个企业生产特别许可证到期，需要换证。我们按照要求对企业进行了布置，要求企业按照考核标准准备材料。7月份，省禁化武办组织考核组对这两个企业进行了考核。目前，两个企业的材料已经上报待批。同时，我们按照国家和省禁化武办的要求，对我市两个第四类含磷硫氟的企业(东光华歌和黄骅鸿承)提出了申办生产特别许可的要求。目前，这两个企业正在准备申请材料。

(四)及时上报情况，做到不隐瞒、不拖拉。

今年，我市黄骅鸿承企业有限公司和东光化工老厂区两个四类企业涉及产品升级改造或拆迁：黄骅鸿承企业有限公司车间、生产装置重新设计安装，由原来的人工操作全部改成自动化操作。企业已向我办打了报告，我们也及时给省办打了报告。目前，我们正在密切关注企业改造的进展情况;东光化工老厂区今年5月份停产，部分设备进行了拆除，但设备全部拆除时间还没最后确定。为了做好核查准备，我们要求企业保留两年的数据资料和设备厂房拆除前后的影像资料以备核查。

二、明年工作思路

明年，我们依然要绷紧时刻迎接国际核查这根弦，在做好常规工作的同时，创新举措，突出实效，力争做到“三个一”的目标。

一是举办一次观摩会。组织7家达到核查阈值企业的企业负责人和禁化武工作负责人分别到企业去观摩，相互学习、相互指正，以活动促进禁化武工作的落实。

二是召开一次培训会。邀请国家、省禁化武方面的专家，对我市相关履约企业进行集中培训。通过培训，加强企业认识，提高履约意识，学习专业知识，全面提高我市履约企业的工作水平。

政府办公室工作思路 篇11

关键词:地方政府;廉政建设;绩效评估

中图分类号:F812.776 文献标识码:A文章编号:1006-8937(2010)10-0079-01

在世界范围内,廉政建设问题都事关政府公信力和行政能力的强弱,事关政府公共服务水平的高低,事关国家机器的正常运转。对于现阶段的我国,更是关系到政治经济体制改革的成功与否以及服务型政府的最终确立。

1廉政建设的界定

国内研究廉政建设的学者大都借鉴了西方发达资本主义国家的先进经验,如加强政府法治及监督制度建设,使政府行为法治化。文章在这里将提出一种开展地方政府廉政建设的新思路——以评促廉,即通过地方政府绩效评估来促进廉政建设。

政府绩效评估是新公共管理运动为追求效率对陈旧的、低效率的官僚制的回应。关于它的定义国内外尚无一致公认的定义,文章取一种比较普遍的定义:所谓的政府绩效是指政府在积极履行公共责任的过程中,在讲求内部管理与外部管理、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性规范与柔性机制相统一的基础上,获得的公共产出最大化。而政府绩效评估则指以一定的时段为界限,对政府部门的工作效率、能力、服务质量、公共责任和公共满意程度等方面的分析与评价,对其管理过程中投入的产出所反映的绩效进行评定的划分等级,以期改善政府行为绩效和增强控制的活动。

2绩效评估与廉政建设的关系

经过以上对两者定义的了解,可以认为,绩效评估与廉政建设有着相同的出发点和归宿。首先,两者都强调对政府的“低投入”,绩效评估是在保证效益不变的同时尽可能的减少投入,廉政建设同样呼吁一个投入少的“低廉政府”;其次,两者都追求政府行为的“高产出”,政府绩效评估是政府绩效管理的一个重要组成部分,其根本目的是提高政府的绩效; “政府绩效评估作为一个管理工具,其重要的意义在于政府运坐和管理上加上了成本——效益的考虑,改变政府机关的浪费。从某种角度上说,它是公共部门进行有效资源配置的一个重要手段。” 廉政建设则是以政府的“廉洁”来换取整个社会的“富足”,以增强政府的合法性。不同的是,廉政建设主“内”,侧重于政府自身“廉洁”的具体要求,如“廉价行政”、“廉正官员”等,而绩效评估主“外”,以目标为导向,更多关注的是政府的产出。

在我国,有不少学者开始研究绩效评估工具,其中被关注最多的就是一种名为平衡积分卡的绩效评估工具。它从企业发展的战略政府业绩、政府成本、政府内部管理流程、政府学习与发展出发,将企业及其内部各部门的任务和决策转化为多样的、相互联系的目标,然后再把目标分解成由财务状况、顾客服务、内部经营过程、学习和成长在内的多项指标组成的多元绩效评估系统。平衡积分卡在企业绩效评估取得巨大成功后,也被许多其他类型的组织所运用。彭国甫教授等认为基于平衡记分卡的地方政府绩效评估指标体系结构应调整为政府成本、政府业绩、政府管理内部流程、政府学习与发展四个指标。其中的政府成本指标是地方政府绩效评估的首要指标。政府成本是指政府行为及其绩效所耗费的一切支出,包括政府管理内部运行成本和政府公共项目投资等。可见这里的政府管理内部运行成本,等同于“廉政建设”中的“政”,廉政建设的根本目的就是要减少政府管理内部运行成本,所以在这个意义上,绩效评估包涵了廉政建设,廉政建设是绩效评估的一个重要组成部分。

因此,地方政府可以通过绩效评估的方式来促进廉政建设:通过评估指标的确立,把原本定性的廉政建设量化,使廉政建设的的评价方式更家科学,成果也更另民众信服。

3以评促廉的若干举措

3.1科学评估指标体系的确立

地方政府绩效评估的目的之一是为了发现好坏,这样才有对不足的改进及努力的方向。那么怎样正确科学的鉴别出好与坏呢?这就设计到评估指标体系的确立,评估指标体系也是政府绩效评估研究的难点和热点。由于政府的产品形态特殊、政府产品标准多维、政府的价格机制缺乏和政府的生产要素独特等因素,政府的投入和产出就不象企业的那么易于衡量。科学的评估指标体系应该对政府内部运行成本有详细分类,要以评促廉就要重点关注地方政府各部门的工资支出及招待费用。不仅如此,这些指标还应该有统一的标准,以便于地区与地区之间、部门与部门之间和年度与年度之间的比较。“对于怀疑自己竞争能力的服务项目经营者来说,关于效率和实效的确凿可靠的信息可能是极大的威胁。在政府职责之内,不论什么时候把干的最好的和最差的挑出来是有威胁的”。通过比较,找出行政成本高居不下的症结所在,明确在以后工作中能作出努力的方向,并鼓励先进,鞭策后进。

3.2公民作为评估主体的参与

无论是国外的政府绩效评估实践还是国内的政府绩效评估研究,都越来越关注公民作为评估主体对评估的参与:一方面,专家评估和政府内部评估都有或多或少的不足,专家们固然经验丰富但在评估时难免受到自身价值观和看待问题角度的不同而使评估结果有失公正,政府内部评估更是充满了弄虚作假,有的部门甚至完全流于形式。公民作为评估主体的参与能评估结果更中肯,更符合实际。另一方面,服务型政府背景下政府的一切工作都是为了服务人民,改善民生,满足公众的一切合理需求,所以政府服务质量的好坏,政府行为的适宜与否就理所当然的应该有公众来评判。靠公众参与来促进廉政建设,首先要建立公民与政府之间和信息对称,包括“电子政务”的开展时政府的行为公开以及财产申报制度使政府工作人员的收入透明。政务公开使政府行为不在具有神秘性,纳税人明白税款都运用到了什么地方去,加深了政府与民众的沟通。财产申报制度已在大多数发达国家的公务员队伍中实施,取得了良好的效果,财产的透明强化了公众以及政府对公务员尤其是有领导职位的政府工作人员的监督,能有效减少他们的寻租行为。

3.3评估结果应落实责任

政府对公共物品的提供是缺乏有效竞争机制的,所以绩效评估是政府自省的一种手段。成功的绩效评估关键还是在于评估后评估结果的落实,既对以后工作的促进。 戴维•奥斯本和特德•盖布勒在《改革政府》一书中概括了评估的基础作用:测量能推动工作:若不测定效果,就不能辨别成功还是失败;看不到成功,就不能从中学习;看不到失败,就不能纠正失败;展示成果,能赢得管理公众支持。可见绩效评估的最终目的还是为了指导实践,因此要对评估结果加以善用。在对政府内部管理成本进行有效、科学的评估之后,还要把评估结果与人员、部门的奖励直接挂钩,奖励先进,鞭策后进,提高公务人员对公务运用公共资源时的警惕心,从而达到廉政建设的目的。

参考文献:

[1] (澳)欧文•E.休斯.公共管理导论:an introduction[M].北京:中国人民大学出版社,2001.

[2] (英)简•莱恩著.新公共管理[M].北京:中国青年出版社, 2004.

[3] 孟华.政府绩效评估:美国的经验与中国的实践[M].上海:上 海人民出版社,2006.