生态文明体制改革推进措施完成情况

生态文明体制改革推进措施完成情况（精选4篇）

生态文明体制改革推进措施完成情况 篇1

生态文明体制改革推进措施完成情况

我局根据莱办发[2015]13号文件要求，加强在规划审批、规划监察等方面的监管力度，严把规划审批关，提高规划审批质量。从以下三个方面推进生态文明体制改革，现将推进措施完成情况总结如下：

一、严把规划建设选址关。《城乡规划法》第三十六条要求，按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。在接到建设部门的选址申请时，我们首先要到现场进行查勘，核实建设项目的《可行性研究报告》，并征求国土等有关部门意见，然后根据莱州市城市总体规划和土地利用总体规划，对建设项目所在地的用地地类、性质进行严格控制，坚守耕地红线和永久基本农田不动摇，加强用地审批规划审查，从严控制占用耕地，避让优质耕地，严禁占用基本农田。

二、严把用地规划审批关。如果建设单位提出建设用地规划许可申请，我们将根据城乡规划法要求，依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，并提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，同时，核实国土等有关部门对建设项目的批准批复文件，严格控制耕地红线和永久性红线，合格后方可核发建设用地规划许可证。

三、严把规划监察关。始终坚持依法行政，筑牢法治意识，规范执法程序，强化规划刚性。为从源头上防止违法违规建设行为，我们加强加大巡查力度，采取市镇联合监察和分别监察制度，针对新建地块，严格审查其相关文件、证件，对违法违规建设，特别是占用耕地、基本农田的，一经发现马上下达停建文书，并通报各镇街建设部门及国土部门，做到违建苗头的早发现、早制止、早处理，切实将违法建设消除在萌芽状态。

2016年5月17日

生态文明体制改革推进措施完成情况 篇2

一、全面深化林业改革。认真贯彻落实中央6号文件精神，争取国有林场、国有林区改革尽快迈出实质性步伐。争取尽快出台深化集体林权制度改革的指导意见，巩固和扩大集体林权制度改革成果。积极推动建立森林、湿地等自然资源资产产权制度和用途管制制度，完善生态补偿制度，开展建立国家公园体制试点，编制自然资源资产负债表，不断完善生态文明制度体系。

二、深入实施重大生态修复工程。认真实施退耕还林、“三北”等防护林体系建设、湿地保护与恢复、京津风沙源治理等重大生态修复工程，全面提升工程建设质量。谋划启动一批新的重大生态修复工程，完善生态保护和建设布局，加快建设东北森林带、北方防沙带等十大生态安全屏障。各地也要启动实施一批重点生态修复工程，着力构建国家和地方互为补充的生态修复工程体系。

三、严格保护所有天然林。抓紧制定天然林保护实施意见。抓好重点国有林区全面停止天然林商业性采伐试点，确保2017年底前全面停止天然林商业性采伐。通过补植补造、森林抚育等措施，促进天然林面积增加、质量提升、功能恢复。对具有重大保护价值的天然林生态系统及生物多样性，通过建立国家级自然保护区和国家公园，实行重点保护、永久保存。推动建立国家用材林储备制度，抓好国家储备林基地建设，保障国家木材供给，为天然林保护创造更好条件。

四、着力强化森林资源保护和培育。认真落实林地用途管制制度、林地红线和《全国林地保护利用规划纲要（ 2010-2020年）》，确保2020年全国林地保有量达3.12亿公顷。严厉打击乱占林地、滥砍滥伐等违法行为，加强森林防火和林业有害生物防治，维护森林资源安全。重点抓好干旱半干旱地区造林绿化、退化防护林改造、矿山植被恢复、乡村绿化，深入开展义务植树和森林城市创建活动，确保到2020年全国森林覆盖率达到23%以上。抓紧编制国家和各地森林经营中长期规划，推动国有林场、国有森工企业尽快实施森林经营方案制度，抓好森林抚育工作，不断提高森林资源质量，增强森林生态系统稳定性。

五、切实加强湿地保护与恢复。认真分解落实湿地保护红线，实行严格的湿地用途管制、湿地建设项目审批制度，严格保护自然湿地。加强湿地自然保护区、国际重要湿地、国家重要湿地、湿地公园建设和管理，完善湿地保护体系。建立湿地生态效益补偿制度，扩大退耕还湿试点范围，加大湿地保护与恢复力度，确保2020年全国湿地保有量达到5333.3万公顷以上，自然湿地保护率达到55%。

六、进一步加快防沙治沙步伐。全面落实《全国防沙治沙规划（2011-2020年）》，重点推进“一带一路”等重点地区防沙治沙，努力增加沙区林草植被。出台《国家沙漠公园试点建设发展规划》和《国家沙化土地封禁保护区管理办法》。落实沙区植被生态红线，严格保护沙区植被和荒漠生态系统，强化防沙治沙目标责任考核。抓好京津风沙源治理、石漠化综合治理，扩大沙化土地封禁保护试点，确保到2020年全国50%以上的可治理沙化土地得到治理。

七、努力维护生物多样性。制定出台进一步加强野生动物保护的意见，调整《国家重点保护野生动物名录》。做好大熊猫、朱鹮等野外放归工作，加强珍稀濒危野生动植物拯救保护，严厉打击野生动植物非法贸易及破坏野生动植物资源的违法行为。加强林业自然保护区建设和管理，改善野生动植物栖息地条件，有效控制重点保护野生动植物总量下降趋势。

八、大力发展绿色富民产业。加强对林业产业发展的宏观指导，优化林业产业发展环境。大力发展木本粮油、花卉苗木、林下经济、森林旅游等十大绿色富民产业，促进农民就业增收，壮大绿色经济规模。坚持节约集约使用林地，积极培育速生丰产林、珍稀用材林，增加国内木材有效供给。推进木材节约利用，充分利用林区“三剩物”和次小薪材，提高木材综合利用水平。

九、着力完善扶持政策体系。科学编制林业发展“十三五”规划和相关专项规划。完善森林生态效益补偿政策，争取建立荒漠生态效益补偿制度。争取加大生态保护与修复财政投入，提高林木良种、造林、森林抚育等补助标准，并扩大补贴范围；提高重大生态修复工程投资补助标准，加大林区基础设施建设投入。落实国有林场和国有林区改革、停止天然林商业性采伐试点等扶持政策和补助资金。完善森林保险、林权抵押贷款政策，引导社会资本有序进入林业。

十、加快推进依法治林。印发依法治林实施意见，全面部署林业法治工作。抓紧修订《森林法》、《野生动物保护法》，推动出台《湿地保护条例》，抓紧修改《退耕还林条例》，推进天然林保护、国有林场管理、国有林区森林资源监督管理等立法工作，完善林业法律法规体系。加大林业执法力度，健全执法责任追究机制，推进林业综合行政执法。深化林业行政审批制度改革，实行部门权力清单制度。加强林业法治宣传教育，不断提高全社会法治意识和法律素养。

十一、全面提升科技支撑能力。开展生物育种、森林经营、困难立地造林、重大林业有害生物防治、湿地修复等关键技术研究，加大成熟适用先进技术推广应用力度。加快林业科技平台建设，抓好林业标准化、森林认证工作。加强林业信息化建设，提升林业信息化水平。积极运用卫星遥感等技术手段，加强森林资源、沙化土地、湿地资源调查和监测。推进森林资源核算及绿色经济评价体系研究，科学全面反映森林、湿地等自然生态系统的功能与价值。

十二、积极弘扬生态文化。加大林业宣传力度，提升林业社会影响力。深入开展生态文明示范市县、生态文明教育基地、生态文化村等创建活动。认真组织开展世界森林日、湿地日、荒漠化日和爱鸟周等主题宣传活动，增强社会公众生态保护意识。大力发展生态文化产业，提高文化传播力与影响力，为生态文明建设营造良好氛围。

生态文明体制改革推进措施完成情况 篇3

近年来，省环保厅认真落实全面深化改革的各项部署要求，扎实推进生态环保制度改革，努力形成符合中央要求、具有XX特色的生态环保制度体系，切实用制度保护生态环境。

一、落实环保责任。

一是落细环保工作责任规定。结合中央环境保护督察整改，要求市县对照《XX省生态环境保护工作责任规定》，出台相关责任规定，把环境保护“党政同责、一岗双责”层层级级、环环相扣地落实下去。二是强化生态环境损害责任追究。针对中央环保督察组移交的11个问题责任清单，配合相关部门逐一核实，根据《XX省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》，提出初步处理意见。三是建立省级环保督察机制。计划从今年起，用2年左右时间对各设区市督察一遍，重点督察地方党委、政府落实国家和省环保决策部署、解决突出环境问题情况。四是推行生态文明建设综合考评。根据中办国办下发的《生态文明建设目标评价考核办法》以及国家发改委等4部委印发的有关文件，会同省发改委、省委组织部、省统计局研究制订《XX省生态文明建设评价考核实施办法》及配套目标指标体系，进一步强化绿色发展的鲜明导向。

二、健全环境经济政策。

一是完善水环境资源“双向”补偿制度。将全省补偿断面由“个提高到112个，分类提高补偿标准，进一步强化“谁超标、谁补偿，谁达标、谁受益”的导向，筑牢防治跨界污染的经济“闸门”。把太湖流域总磷补偿标准提高到其他地区的2倍，引导流域各地把工作重心放到除磷脱氮上来。二是落实与污染物排放总量直接挂钩的财政政策。会同省财政厅制定出台《污染物排放总量挂钩财政政策相关指标考核办法》《污染排放统筹资金收取、返还及环境质量达标奖励实施办法》等配套文件，对全省54个市、县（市）开展总量减排和环境质量考核。三是建立生态环境损害赔偿制度。对在重点生态功能区、集中式饮用水源地、禁止开发区内发生的环境污染和生态破坏事件，开展生态环境损害赔偿，着力破解“企业污染、群众受害、政府买单”的不合理局面。

三、改革审批制度。

一是大力推动简政放权。除法律法规及环保部明确规定由省级审批的外，其他项目环评审批权限全部下放到市县。取消危废省内转移审批，将危废经营许可证审批权限下放至设区市。二是强化战略环评、规划环评，简化项目环评。会同连云港市认真总结战略环评经验，大力推进成果转化和应用。积极参与长三角战略环评和长江经济带战略环评，为区域经济发展提供决策支撑。推行园区规划环评，按照“三线一单”要求，从环保角度为产业发展划框子、定边界、拉清单。开展“区域环评+环境标准”取代项目环评试点，进一步提升人区项目审批效率。三是深化排污许可制改革。将排污许可制作为固定污染源环境管理的核心制度，加快推进排污许可证核发工作。四是优化环保审批服务。积极推行“网上批、快递送、不见面”，省本级6月底前、市县12月底前全部实行网上审批，让群众足不出户就能轻松办事。牵头起草“多评合一”的指导意见，将能评、环评等13个评估事项由串联方式调整为并联，进一步提高行政效能和服务水平。

四、加强事中事后监管。

一是建设生态环境监测网络。制定《XX省生态环境监测网络建设实施方案》，明确各地各相关部门的监测事权，不断提高生态环境监测的立体化、自动化、智能化水平，满足环境管理和社会公众需求。二是落实网格化环境监管体系。指导各地落实定期巡查、问题查处和沟通反馈机制，切实把环境“监管网”织密织牢，真正发挥日常监管作用。三是推行环保信用评价制度J修订企业环保信用评价办法，细化评分标准，确保评价结果客观、公正。扩大评价结果应用，不仅与信贷融资直接挂钩，还实行惩罚性水电价，有力促进了企业持续改进环境行为。环保部充分肯定XX做法，并在全国推广。出台环评中介机构信用评价及管理暂行办法，对严重失信的中介机构，除依法追究法律责任外，整改期内不得承接省内环评业务。

生态文明体制改革推进措施完成情况 篇4

2013 年，在县委、县政府的坚强领导和县级有关部门的关心支持下，板桥乡党政班子团结和带领全乡干部群众，深入学习贯彻十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕 三大目标，严格按照一巩固两提升一强化(即：巩固传统种养殖业;提升红旗坝食用菌产业和提升阳寺沟核桃产业，强化银杏富民带)的产业发展思路，遵循各村(居)的区位优势和资源优势来发展产业，实现一村一品，坚持特色引领，不断扩大劳务输出，提高农民收入水平，2013年农民人均纯收入增加1037 元，达到6570元。圆满完成了我乡生态农业发展目标，现将我乡2013年生态农业目标完成自查情况报告如下。

一、主要目标完成情况

1、农民人均纯收入增长1037元，增长18.7%，达到6570元。完成目标任务的101.4%，自查得分2.03分。

2、全乡完成科技示范片建设1560亩。完成目标任务的156%，自查得分2.12分。

3、全乡完成茶园管护1594亩，浮寨村完成720亩，前山村完成874亩。完成目标任务的100%，自查得分1分。

4、新发展椴木黑木耳101万棒，袋料菇202万袋、竹荪发展613亩。完成目标任务的306%，自查得分7.7分。

5、完成核桃标准化管护4700亩，油橄榄标准化管护3300亩，已全面兑现退耕还林后续补助和2013年公益林补助资金，切实加强林业资源保护工作。完成目标任务的142%，自查得分7.29分。

6、生猪出栏9854头，能繁母猪存栏456头;家禽出栏68500只，羊出栏1271只，严格春、秋季和其他时节动物疫病防治工作，确保全乡无重大疫情发生。完成目标任务的106%，自查得分6.04分。

7、水产品实现5吨。完成目标任务的100%，自查得分1分。

8、规范发展板桥乡金果核桃专业合作社，加大群升核桃专业合作社创建工作，确保群升核桃专业合作社创建省级示范社标准。完成目标任务的100%，自查得分2分。

9、按要求启动上马坊村、浮寨村扶贫新村建设，建成上马坊村示范新村，瓦厂坝和关庄坪新村聚居点。完成目标任务的100%，自查得分8分。

10、完成铁炉村特困村建设及扶贫培训任务，实现减贫人数141人。完成目标任务的100%，自查得分3分。

11、抓好新农通建设。完成目标任务的100%，自查得分1分。

12、新建沼气池140口，推广玻钢盖98口。完成目标任务的100%，自查得分2分。

13、新建微水池8口，解决农村安全饮水1543人。完成目标任务的100%，自查得分2分。

14、全面完成5村1社区农村公共运行维护机制建设试点工作。完成目标任务的100%，自查得分2分。

15、完成农村土地确权颁证前期准备工作。完成目标任务的100%，自查得分2分。

16、全面完成政策性农业保险和政策性农业特色保险工作。完成目标任务的100%，自查得分2分。

综合目标总分50分，自查得分51.18分。单项目标100分，自查得分102.36分。

二、主要工作开展情况

一是食用菌产业规模取得新突破。在发展常规农业产业的基础上，按照科学规划、扩大规模、集中连片、大户示范的发展思路，大力推进食用菌产业发展。建成红旗坝食用菌示范园区120亩，辐射5村1社区发展椴木黑木耳101万棒、袋料菇202万袋，竹荪613亩。

二是林业产业建设取得新飞跃。强化林业产业管护工作，切实做好核桃、银杏、油橄榄和茶园的垒盘、刷杆、防病等冬季管护工作。强化秋季造林工作，今年完成秋季银杏小苗栽植287476株，建成新坝村柳林坝、贯车坝示范点建设500亩以上，三年共发展银杏379626株，超额完成县上下达的目标任务;规划发展核桃1760亩、油橄榄250 亩、丰产措施发展核桃600亩、银杏150亩、油橄榄100亩。管护茶园1594亩，按时兑现退耕还林后续补助和天保二期公益林补助资金，切实做好森林资源管护工作，全乡无滥砍滥伐现象发生。

三是生态畜牧取得新发展。巩固提升上坝社区、新坝村、浮寨村生猪养殖小区建设，大力培植生猪养殖大户，生猪出栏9854头，能繁母猪存栏456头，羊出栏1271只、家禽出栏 68400只。新发展肉牛养殖圈舍2000余平方，发展肉牛养殖大户4户，存栏肉牛120余头。狠抓村级防疫员疫病防治水平，认真开展春、秋和其他时节动物疫病防治工作，确保无重大疫病发生。

四是科技示范片建设取得新成效。全乡已完成1560亩农业科技示范片建设。建成上坝社区200亩核桃、100亩桃树，上马坊村红旗坝300亩以黑木耳为主，新坝村菜麻地260亩银杏，浮寨村寺坝30亩大棚蔬菜、170亩黄金梨，铁炉村王家坪300亩核桃，前山村后山200亩长裙等科技示范片。

五是农民工技能培训再上新台阶。认真落实各项强农惠农政策，切实抓住产业发展，上马坊村、浮寨村新村建设，新农通建设，铁炉村特困村建设及扶贫培训契机，实现减贫141人，完成实用技术培训3500人次，转移劳动力2450人。

六是其他产业发展有了新起色。立足特色水产优势，水产品产量实现5吨;专合组织和协会成长迅速，相继成立的青川县群升核桃专业合作社、板桥金果核桃专业合作社、浮寨村大棚蔬菜协会等产业发展组织机构，有力地促进了产业的迅速发展;进一步落实农业保障措施，全面完成政策性农业保险、政策性农业特色品种保险和小额人身保险收缴工作;进一步创新产业发展模式，实行 业主+专业合作社+农户、业主+协会+农户等产业合作发展模式，采用林菌、林经、林药、林禽种植模式，有力地促进了全乡产业全域性发展，提高了农民近期增收水平。

七是着力加强道路交通建设。切实做好通村公路硬化工作。完成新坝村贯车坝1公里通村公路硬化建设，完成前山村8公里通村公路路基平整工作。切实做好洪灾水毁道路恢复建设工作。针对 6.20特大洪灾造成我乡交通设施损毁特别严重等问题，乡党委政府迅速理清思路，找准切入点，在县委、县政府的大力支持下，多方筹措资金，充分发扬 5+2，白+黑的灾后重建精神，实行党政主要领导亲自抓，负总责，深入现场，靠前指挥，倒排工期，严格落实责任，实行干部包村、包社、包户，限时保通，完成恢复建设任务，有效解决了群众出行难问题。

八是着力加强水利设施建设。新建微型水利设施8口，解决农村群众安全饮水1543人;新建堡坎1757方，清淤2480方，建排洪渠80米，建河堤200米，建跨溪大桥1座，建便民桥1座;完成场镇排涝设施1处。

九是着力加强沼气池建设。积极推行节能设施和清洁能源，大力发展沼气池建设，新发展沼气140口，其中推广玻钢盖98口。

十是着力加强农村公共服务运行维护机制建设。充分利用农村公共服务运行维护机制建设试点工作契机，大力实施基础设施建设，完成银杏小径、道路恢复、水利设施建设等项目，促进了全乡5村1社区农村基础设施建设的进一步完善。

三、主要措施

(一)高度重视，加强领导。乡党委、政府高度重视生态农业发展工作，成立了以党委书记任组长，乡长任副组长，纪委、财政、民政、各村(居)支部书记为成员的2013年生态农业建设领导小组，负责对生态农业发展规划、指导和协调，进一步明确任务，落实责任，确保了生态农业工作健康有序发展。

(二)落实责任，确保实效。乡党委政府与各驻村(居)工作组、村(居)两委干部签订了生态农业发展目标责任书，落实了责任，形成了分工明确，一层抓一层，层层抓落实的良好局面，有力地促进了生态农业建设进程，形成了一户一业、一村一品、一线一业的产业发展格局。

(三)加大宣传，营造氛围。充分利用各种宣传媒介，进一步加大生态农业发展宣传力度，切实把乡党委政府发展生态农业的决策宣传到千家万户，做到家喻户晓，切实提高群众政策知晓率，进一步调动了广大干部群众参与生态农业建设和积极性和主动性。