HSE体系的由来（通用8篇）
HSE体系的由来 篇1
HSE管理体系的推广与应用
作者：顾新龙韩志华
单位：中国石油天然气管道通信电力工程总公司廊坊通信公司
地址：河北省廊坊市金光道49号
邮编：065000
摘要：在基层推广和实施HSE管理体系，可以防止事故发生或者将事故损失降到最小，通过加强员工的HSE技术培训，发动全员参与各岗位的危险源识别和风险评价并加强风险管理，根据实际情况不断持续改进HSE管理体系，促进企业HSE绩效的提高。
关键词：强化培训全员参与风险管理持续改进
引言：
通过对大量事故的调查的分析，我们发现事故预防根源在基层班组，所以在基层班组大力推广和实施HSE管理体系，可以从根本上防止事故的发生或者将事故的损失降低到最小，以下结合工作实践谈一谈HSE管理体系在中国石油天然气管道通信电力工程总公司廊坊通信公司基层班组的推广和应用。
1.强化全员HSE意识和技能培训，整章建制。
1.1 组织领导干部进行意识培训
领导重视是开展HSE管理工作的前提，推广和实施HSE管理体系，离不开领导的支持，离不开人、财、物的支持，所以必须组织领导干部进行意识培训。
1.2 选拔骨干集中进行培训
加强HSE管理人员的专业知识的能力培训以及员工的HSE意识和基本知识培训，成立精干的宣传培训小组，以点带面，才能全面带动开展HSE培训推广工作。
1.3 建立培训管理制度
建立健全培训、考核、持证上岗制度，定期对员工进行HSE技术和关键岗位的专业强化培训，使每一位员工都清楚本岗位的HSE技术要求。推广培训工作要贯穿于整个HSE管理体系的建立和运行始终。
2.全员参与，认真开展危险源识别和风险评价
2.1 成立风险评价小组，认真开展危险源识别与风险评价工作
共6页第1页
风险评价是所有HSE要素的基础，基层班组应建立危险源识别与风险评价流程，成立由设备、电气、仪表、HSE管理人员和生产骨干组成的风险评价小组。
评价小组应首先着眼于防范，依据专业经验、评价标准和准则，不间断地组织识别作业活动和设备的危险因素和隐患，进行科学的风险评价。其次，评价小组围绕HSE方针、目标以及危险源识别与风险评价结果，结合在日常检查中发现的问题，制定安全管理方案并落实整改，按不同的隐患等级实行分级管理，分别建档，做到全面统筹、限期整改、定期检查，对某些暂时不具备整改条件的项目，按照体系的要求，制定风险控制和应急措施，确保其处于有效的控制之中。
2.2 坚持全员参与的原则
危险源识别与风险评价的最终目标是杜绝一切事故的发生，要实现这个目标，全员参与是关键。因此，培训推广小组要经常深入班组，采用多种培训方式，让所有的员工掌握风险评价的基础知识、方法和方法的选择以及如何确认危险的根源和性质；发动全员参与本岗位的危险源识别和风险评价，认真分析本岗位的作业活动、设备设施、工作环境存在的不符合项，使员工明确本岗位的职责；清楚工作区域和作业活动中实际和潜在的危害、风险和环境影响，以及危害的程度，明确要采取的风险控制和防范措施；清楚工作区域和作业活动可能出现的紧急情况和应急措施；作业前，让员工亲自参与危险源识别的风险评价，不仅体现了体系的管理思想，而且可以强化和提高员工的HSE素质。
2.3 坚持实事求是的原则
风险评价必须坚持实事求是，只有这样，评价结果才有可操作性，才能为制定运行控制文件、管理方案、应急预案和作业指导书提供科学依据。
2.4 选择正确的识别方法
正确的识别方法是能否识别出危害、风险和环境影响的关键，在选择识别方法时，应考虑以下因素：活动或操作性质；作业过程或系统的发展阶段；危害分析的目的；所分析的系统和危害的复杂程度及规模；潜在风险程度大小；人力资源及其他资源；信息资料及数据的有效性，是否符合法规的要求等等。
3.统一规范基础管理
3.1 建立危险源识别登记制度
对危险源识别工作应进行动态管理，在体系建立和运行初期，基层班组开展的危险源识别工作不规范，主要表现在系统性不强，分析内容不全面、偏差大，分析人员的主观性大，连续性不强，因此必须建立危险源识别登记制度，以充实和完善今后的危险源识别工作，如表1：重大危险源清单。
表1：
重 大 危 险 源 清 单
3.2 制定风险控制措施，是隐患治理工作的基础
风险控制措施是HSE管理体制体系建立并有效运行的核心基础，实施HSE管理体系，可以及时确定、评价、更新危险源及环境因素，制定风险控制措施，确定隐患治理方案，促进隐患治理工作的贯彻落实。
4.加强作业风险管理和应急管理
4.1 加强作业过程中的风险管理
4.1.1针对危险性大、易出事故的作业如动火、电工作业、高空作业等，坚持“预防为主”的原则，作业前必须进行危险源识别和风险评价，即组织HSE管理人员及生产技术骨干共同研究，把作业过程中可能出现的或与作业过程有关的影响因素及其风险程度和范围，制定风险控制措施。作业前，作业人员对照方案进行现场落实，确认签字后方可作业。
4.1.2对与直接作业环节有关的HSE管理制度、作业文件，从实用性和可操作性出发，进行充实和完善。尤其是对高空作业、电工作业等危险性较大的作业，加强作业前准备、作业过程控制和作业检查等各个环节的管理，进行作业活动检查和运行控制符合性检查分析，以强化直接作业环节的监督检查。
4.2 建立应急管理制度
建立应急管理制度，对所有生产设备设施、要害部位、重大危险作业以及可能引起火灾、爆炸、大面积泄漏、环境污染的场所、设施及运行系统，制定应急预案，明确相关人员在应急处理中的职责，定期组织应急演练，以提高员工的事故应急处理能力。
5.风险评价与日常管理工作相结合5.1在制定公司年度HSE计划、隐患治理、员工培训、安全教育等工作时，应以风险评价的结果为基本依据，制定相应的目标、指标及管理方案。
5.2充分利用班组安全活动，组织员工开展危险源识别的风险评价工作。
5.3增强事前预防的HSE管理理念，提高员工的风险意识，在不同的作业场所，都要设置有相应的HSE警示标志和标语，有效地引导和提示员工的行为。
5.4基层班组HSE管理人负责组织自查自改活动，对查出的隐患要整改、分析、查找根源，并制定相应的防范措施。
5.5基层班组应对设备的危害性、作业场所的危害因素、各种作业操作规程过程、作业环节的危险性进行分析，提出并组织实施针对性的预防控制措施，如表2：安全管理方案。
表2： 高空作业安全管理方案
安全管理方案审批人：张德华
2008年05月17日
6.建立HSE程序化管理模式
6.1 建立分级管理制度
建立分级管理制度，在资料和文件控制程序中规定哪些是公司控制的，哪些是基层班组控制的，在相应的层次中建立基层班组的受控文件清单，接收、发放文件记录等。
6.2 编制可操作性强的应急预案、作业指导书
基层班组在组织业务骨干编写应急预案和作业指导书时，应注重发挥全员参与的积极性，力求做到“写我所做，做我所写”。使应急预案和作业指导书具有实用性和可操作性，并组织审核、实施操作，进行持续改进。
6.3 建立受控文件清单
基层班组要建立适合本单位的受控文件清单，受控文件至少包括基层单位的年度HSE目标、员工的职责、风险因素清单、适用于本单位的程序文件，作业文件、上级下发的有关HSE管理方面的文件，以及法律法规及其符合性评审报告，然后根据不同层次和岗位的职责和作用的不同按照适用于自己岗位的体系文件去实施，在实施过程中，可能会增加或减少一部分程序或作业文件，并且在体系运行的过程中应有动态修改的过程和结果的记录，只有根据实际情况，不断调整和完善体系，才能达到持续改进的目的。
7.规范HSE考核制度
从强化“事先预防”的原则出发，开展HSE管理评比奖励活动，制定HSE考核办法，由结果考核为过程考核，即由考核HSE结果分解为考核HSE管理工
作的各个过程，实行风险共担，使每项HSE工作都能落到实处。
结论：
建立HSE管理体系只是实现健康、安全、环境一体化的第一步，体系文件的有效性、可操作性需在实施过程中验证，在体系建立和实施过程中，我们深刻体会到领导承诺和亲自参与是前提，全员参与是关键，危险源和环境因素识别及评价是基础，通过实施HSE管理体系，进行体系审核、管理评审，不断持续改进HSE管理体系，促进健康、安全、环境绩效的同步提高，最终实现企业经济、社会、环境效益的协调统一。
参考文献：
[1] 陈勇乔永华HSE管理体系在基层站队的推广与应用探索来源于安全文化网
[2] 甘家红建立和实施HSE管理体系实现污染预防管理来源于安全文化网
HSE体系的由来 篇2
1 审核追溯的流程和内容
1.1 审核追朔的流程
追溯一般有正向追溯和逆向追溯两种方式。建议采取自下而上逆向追溯的方式, 从问题发生的单位及岗位, 从最终环节查起, 按照工作内容、工作程序和工作职责, 由岗位、基层单位、二级单位到公司机关逐级向上层追溯。我们主要从逆向审核来探讨审核追溯的流程。
1.2 审核追溯的内容
追溯方式和追溯流程确定后, 设定规范的问题追溯内容十分关键。可以在职责、制度及规程要求、制度宣贯培训、监控防范、检查考核和整改措施六个方面, 逐一进行追溯, 直至追出确切的管理原因。
1.2.1 职责方面
是否有明确的职责;如有职责, 职责是如何规定的;目前是如何履行职责的;在职责分配和履行上还有什么意见。
1.2.2 制度、标准和其它方面要求
是否有法律法规、标准以及规章制度;制度是否符合法律法规和标准规定;是否有相关管理要求;如果有要求, 是如何规定的;是否有漏洞;是否需要制定相关补充细则或说明等文件;如果没有制度, 是否需要制定制度。
1.2.3 制度宣贯培训和解读方面
是否有宣贯、解读制度的职责;是否组织对相关制度进行宣贯、解读;制度已宣贯、解读给哪个层面的人员, 是否覆盖到位;对所属单位相关人员了解掌握制度情况是否进行评估。
1.2.4 监控防范措施方面
是否进行了风险识别与评估;是否采取监控防范措施;是否按规定对措施进行检查。
1.2.5 检查考核方面
是否有检查考核的职责;采取什么方式开展检查考核;检查考核的周期是多长时间;是否按规定开展检查考核。
1.2.6 整改措施方面
是否制定整改计划;整改期限是多长时间;是否制定整改措施;整改措施是否具体有效;未整改前是否按规定制定应急措施。
2 审核追溯实施
问题追溯应是审核人员必备的能力。审核人员了解业务, 熟悉现场, 有系统管理的思想和敏锐的解决思维, 掌握了审核方法技巧, 就能够把问题追溯做好。不是所有问题都要追溯, 对于表象或疑点问题, 审核人员怀疑背后有其他管理问题, 都应追溯查证, 要问几个为什么?追溯没有一定之规, 审核人员经验不同, 对现场熟悉程度不同, 对同一个问题追溯的思路和过程也不同。
3 审核追溯示例
实际审核追溯中, 审核人员采取先到现场观察, 发现人的不安全行为和物的不安全状态方面问题, 针对问题确定追溯内容, 并对有关人员进行访谈, 最后有的放矢地查阅制度、培训、检查和考核等资料, 印证现场发现问题和访谈情况等信息是否一致。通过“先现场观察、后访谈沟通、再查阅资料”, 提高审核效率和效果。
3.1 示例1
例如:对某单位厂房现场进行审核, 发现桥吊吊钩没有防脱挡板, 一旦吊钩脱出、吊装物件掉落极易伤人。
访谈员工:不清楚吊钩必须安装防脱挡板的规定。访谈班长:没有对员工进行相关知识培训。
访谈基层车间:没有关注作业班设备设施管理的细节问题, 没有认识到严细管理对安全生产的重要性。
3.2 示例2
例如:现场观察发现在某油气分输站现场审核, 发现输气管线多处联接点静电跨接不规范的现象。
车间追溯:对静电跨接标准不太了解, 现场检查标准没有明确这方面检查内容。
上级管理部门追溯:基建部门对地面工程方案的审查、验收等未能关注此问题。安全环保部门对此类问题关注不够。HSE监督部门在日常监督过程中未能对此类问题给予关注。设计单位采标原则认为不需跨接。未按照有关安全标准进行监理提出要求。
4 结束语
审核追溯是HSE审核过程中应坚持的一种思想、思路和原则。在审核实施过程中要根据审核时间和需要, 灵活地决定审核追溯的范围和程度。同时, 审核追溯也要成为审核人员的一种思维习惯和基础能力, 提高审核质量, 更好地为基层车间服务。
摘要：审核追溯是HSE审核的一种原则和思路, 按照工作内容、工作程序和工作职责, 由岗位、基层单位、二级单位到公司机关逐级向上行追溯问题根源。通过各个管理环节、各管理层面找到与问题相关的诸多因素, 进行辨别和分析, 最终找准产生问题的根本影响因素。
HSE体系的由来 篇3
【关键词】HSE体系；HSE管理；对策
随着社会的不断进步，HSE管理体系——健康、安全、环境管理体系现已受到社会公众越来越广泛的关注和重视 ，不仅在我国石油化工行业持续推广HSE一体化管理体系，同时也增强了国内油田企业在国际上的竞争力，为实现可持续发展的战略目标提供了必要的条件。企业管理将HSE体系贯彻落实到每一项生产经营活动、每一个部门和每个员工的行为中，从而实现不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境的HSE总目标。
一、建立和推行HSE管理体系的重要性
HSE管理体系是企业现存的各种有效的健康、安全和环境管理组织结构、程序、过程和资源的基础上建立起来的，并按HSE管理体系标准的要求加以规范和补充。HSE管理体系是针对可能引发风险危害采取管理措施，控制其发生、减少可能引起的人员伤害和环境破坏，最终实现企业的HSE方针目标的一种管理方法。
二、企业HSE管理体系存在的问题
（1）HSE体系职责不清。目前普遍认为，推行HSE管理体系主要是企业安全部门的事，这是管理中的一个误区。推行和实施HSE管理体系是全员参与、全过程控制的工作，需要安全环保部、生产部、物资装备部、人事部、财务部、工会、行政等多个部门和单位相互协调和相互配合。只有明晰体系管理职责，健全管理流程，完善管理方法，才能建立起一套结构合理、层次清晰、覆盖全面、操作性强、执行有力的安全管理制度体系。（2）个别领导重视不够。实施HSE管理体系，从全员的初始状态评审到危害识别、风险评估、作业指导书的编制、程序文件的试运行等，每一步骤工作，都离不开企业领导的支持与全员参与。由于个别领导对推行HSE管理体系的认识和重视不够，使HSE管理从组织到人、财物资源的配置不到位，未将HSE职责层层落实，没把将HSE工作放在首位，HSE管理人员没有起到率先垂范的作用，造成员工的执行力不强、制度不到位，从而不能将HSE管理工作落到实处。（3）文件执行不到位。按文件执行是HSE管理体系中最具特色的方面。个别施工单位虽然有了施工设计书，但不按设计实施是作业现场中最为突出的问题，HSE作业指导书并没有得到很好的利用，反而成为基层单位安全资料的一个组成部分，很多员工只知其然而不知所以然，对一些关键内容，如设备安全操作规程、岗位危害因素、风险控制、应急预案等已制定出《HSE程序文件》，但真正按程序文件做得就更少了，这与制定文件的初衷可谓大相径庭。（4）员工HSE意识淡薄。在HSE管理体系创建和运行中，都离不开员工的参与。而许多事故的发生是由人的不安全行为造成的，具体体现在：一是观念问题。重生产轻安全的现象依然存在，一些职工在思想上不能很好的适应和接受HSE精细化管理；二是作业过程的标准化。个别职工的“低标准、老毛病、坏习惯”时有发生；三是心理问题。有的员工实际操作中存在侥幸心理，感觉不会发生安全事故；四是风险识别能力的差异。员工缺乏事前防范及事后补救的基本知识，工作中“三违”现象仍然存在，极易引起事故的发生。（5）培训效果与风险识别不到位。企业为员工提供了大量的HSE培训，但培训的针对性和效果需改进。日常工作中，一些职工不能完全接受HSE管理理念，依靠老经验判断，主观臆断，对可能存在的危害因素辨别不清，为图方便，简化操作，而不分析可能导致的后果，习惯性违章就不可避免。（6）HSE检查流于形式。中石化每年至少开展综合检查、专项检查多次，同时各下属单位持续开展月度、季度、节假日、年度等专项检查，检查的内容都有明确要求。但一些基层单位长期都在应付检查，平时不重视按章行事，体系不落实到工作中，形成“两张皮”，每当上级部门检查时，就组织员工突击工作，加班加点完善台帐记录及相关材料，检查后将体系执行置之于脑后，结果检查中查出的问题是屡查不改、屡查屡犯、检查效果很差，这必将给企业的安全生产埋下严重的安全隐患。（7）重安全轻环境健康管理。个别单位存在重体系建立，轻体系运行。实际工作中，个别领导片面地认为HSE管理就是抓好安全管理工作，而忽略了环境和健康的重要性，不能将三者有效结合地运用到生产工作中去。
三、推进HSE管理体系的对策
（1）领导层重视并参与是实施推进HSE管理体系的保证。领导层的重视和参与是体系建立的前提，也是推进体系前进的动力，领导重视不单是在人力、财力、物力方面给予大力支持，还要表现在亲自参与体系的建设和实施。（2）全员参与是推进
HSE体系实施的关键。HSE体系建设在于实施，如果没有全员参与，就不能真正得得到贯彻实施。全员参与主要体现在全员学习和培训、全员应用和实施HSE管理要求。（3）加强HSE宣传教育及培训是体系应用的重要保证。HSE体系培训工作，是观念树立、习惯养成、能力提高的前提条件。推进HSE教育培训工作，一是采取多形式、多渠道、灵活机动的宣传培训方式。二是培训教育内容切合实际，不仅要宣传安全生产法律法规、安全生产的基本常识、基本要求，也要宣传安全与石油企业、公司发展、个人利益的关系。通过宣贯HSE培训真正达到提高全员HSE意识和操作技能，增强安全隐患和环境污染的事前预测和防范能力，力求全员参与，共同做好HSE工作。（4）危害识别和风险评估是HSE管理体系的核心内容。安全工作的核心内容是识别、评估和控制生产作业现场的风险。加强生产作业前的危害识别，必须始终围绕风险识别、评估、控制这条主线，有针对性地制定防范措施，落实到基层、落实到岗位、落实到个人。要在开展工作前进行安全分析、识别风险因素、制定落实防范措施，搞好安全技术交底。如持续开展的“七想七不干”、“HSE观察”、“十大薄弱环节”的查找等一系列活动，让员工从自己本职岗位的危害加以识别分析，对风险进行识别控制，将事故隐患消灭在萌芽状态，从而大大减少施工中的危害。（5）监督检查是提高员工HSE意识的有效途经。HSE检查的本质是消除事故隐患，从我们日常的安全督查、专项检查暴露出许多薄弱环节，如安全隐患整改不到位、检查记录不完善、应急演练不规范、员工的安全意识较弱等问题，这些问题如不及时发现和消除就会引起事故的发生。因此，监督检查是提高HSE意识、去弊除害、避免事故發生的重要途径。自检和被检同样要做到严、细、实，不能流于形式，不放过任何疑点，注重实际效果，找准危害源头，按期整改，做好跟踪记录及整改后的复查验收，彻底消除隐患的存在。（6）推行ISO14000环境管理和清洁生产是促进HSE的有效手段。清洁生产是以减少生产过程中的废物排放、保护环境为出发点，使企业降耗减污、提高生产管理水平、增强市场竞争力的有效途径。我们将通过实施清洁生产工作完成环境风险的识别、评估和治理，以标准化、系统化的管理体系；同时将HSE管理与ISO14000环境管理、清洁生产等管理有效结合起来，达到相互促进、相互支持，更好地推动安全、环境与健康管理的不断提升。
四、总结
HSE管理体系是国际石油石化行业广泛推行的规范化、系统化、科学化的管理模式。企业建立和实施HSE管理体系，不仅要各级领导干部以身作则、率先垂范，更重要的是要广泛宣传、深入发动全体员工参与到体系推进中来。要通过有效的教育培训，转变员工的思想观念，掌握HSE知识技能，强化风险控制，从源头抓起，不断学习和总结经验教训，有效地促进HSE体系运行，从而提高企业的HSE管理水平。
参 考 文 献
[1]GBT28001-2011《职业健康安全管理体系规范要求》
石油工业HSE管理体系的应用 篇4
近年来，健康、安全与环境管理体系在我国石油工业的应用逐渐推广开来，它为提高我国石油工业企业的基础管理水平，使健康、安全与环境管理模式符合国际惯例，增强国内石油企业在国际上的竞争能力，实现可持续发展的战略目标提供了必要的条件。HSE管理体系的简介
HSE管理体系（Health , Safety and Environ-ment System）即健康、安全与环境管理体系，是国际上石油公司为减轻和消除石油工业生产中可能发生的健康、安全与环境方面的风险，保护人身安全和生态环境制定的一套系统的管理办法。
1991年以来，美国石油工程师学会（SPE）已分虽在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中的健康、安全与环境讨论会，促进了石油工业健康、安全与环境管理的标准化进程。1996年1月，国际标准化组织（ISO）负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准的技术委员会ISO/TC76发委会，发布了ISO/CD14960《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案）。虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布，但已得到世界上主要石油公司的认可，成为石油天然气工业各公司进入国际市场的入场券。
我国原石油天然气工业总公司参考ISO/CD14960于1997年6月27日发布了SY/T6276-1997行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》，于1997年9月1日起实施。HSE管理体系的主要内容
SY/T6276-1997是一项关于组织内部健康、安全与环境管理体系的建立、实施与审核的标准。健康、安全与环境管理体系（简称HSE管理体系）主要用于各种组织通过经常和规范化的管理活动实现健康、安全与环境管理的目标，目的在于指导组织建立和维护一个符合要求的健康、安全与环境管理体系，再通过不断的评价、评审和体系审核活动，推动这个体系有效的运行，达到健康、安全与环境管理水平不断提高的目的。
健康、安全与环境管理体系由7个相关要素构成，这7个要素又包括26个二级要素。
2.1领导和承诺
石油企业的高层管理者应直接抓健康、安全与环境管理工作，在健康、安全与环境管理方面提出明确的承诺，并将其作为企业文化的一部分，这是建立健康、安全与环境管理体系的基础。为此，高层管理者应做到：
（1）明确健康、安全与环境管理应为公司整个管理体系的优先事项之一，对此类事项的考虑应同乡会入到公司管理决策的重要议事日程中；
（2）认识到预防事故和改进公司表现的意义，明确高层管理承担的健康、安全与环境表现的责任和义务；
（3）理解和实施健康、安全与环境管理体系对公司经济效益、公众形象、组织管理功能的促进作用，从而个进全员的健康，安全与环境重视程度和表现水平；
（4）承诺为建立健康、安全与环境管理体系及其有关活动提供支持，保证健康、安全与环境管理体系有效运行。
2.2方针和战略目标
方针和战略目标是公司对其在健康、安全与环境管理方面的意向和原则声明，是指导思想和行为准则，它指明了公司在健康、安全与环境方面的努力方向，提供了规范组织行为和制定具体目标的框架。它包括以下内容：
（1）遵守有关法律、法规和其它遵守的内、外部要求。
（2）实行持续改进是实现健康、安全与环境管理体系贯穿始终的指导思想。
（3）重视事故预防即尽可能防止事故发生，而不是事故发生后再作补救。
2.3组织结构、资源和文件
健康、安全与环境管理一项复杂的工作，涉及公司全部或大部分人员的活动，这就需要要公司要合理划分组织机构，明确职责和权限，规定岗位职责，保证所有的职责都落实到部门和个人。而公司的任何一个管理体系的建立和良好运作，都离不开一定的资源做保证，健康、安全与环境管理体系的动作也需要人、财、物等方面的支持。文件是管理方案和程序的存在，记录体系的运行情况，为公司保持和传播各种内、外部信息，支持体系的正常运行。它包括：
（1）组织机构和职责；（2）资源；（3）能力；（4）承包方；（5）信息交流；（6）文件及控制。
2.4评价和风险管理
评价是建立和实施健康、安全与环境管理体系的一项基础工作。它能搞清公司运行过程中对健康、安全与环境可能产生的危害，并对以往的健康、安全与环境管理进行总结。它包括：
（1）危害和影响的确定；（2）建立判别准则；（3）评价；（4）建立说明危害和影响的文件；（5）具体目标和表现准则；（6）风险削减措施。
2.5规划
健康、安全与环境管理体系的规划是指通过设施的完善，责任的明确，工作程序、应争反应计划的制定、评价及不断完善，以达到目标，实现承诺。它包括：
（1）总则；（2）设施的完整性；（3）程序和工作指南；（4）变更管理；（5）应急反应
计划。
2.6实施和监测
公司进行任何活动、执行任何任务时，必须按照健康、安全与环境管理体系标准的要求进行健康、安全与环境管理。即对活动或任务的潜在危害进行评价，制定具体目标和风险削减措施，配备必要的人力、物力和财力，制定工作程序并遵照执行，对紧急情况采取必要的措施。
监测是健康、安全与环境管理体系中重要的活动，它是监督、检查、监测、分析等一系列工作的统称。它必须保证实现以下目标：
通过确定测量基准或定期的监测数据来为公司的管理提供帮助，对健康、安全与环境进行科学的评价以便对先行的操作进行改进，确定先行操作的潜在危害和影响，以采取响应的预防措施，在追究事故责任过程中，为公司内部和外部的有关部门人员提供信息和证据。它包括：
（1）活动和任务；（2）监测；（3）记录；（4）不符合及纠正措施；（5）事故报告；（6）事故调查处理。
2.7审核和评审
审核是对体系是否按照预定要求运行的检查和评价活动，也就是对公司是否符合健康、安全与环境管理体系的要求进行验证。
评审是HSE管理体系最后一个环节，是实现HSE管理体系持续改进的保证。它是公司的最高管理者对管理体系所做的全面评审，目的是评价HSE管理体系的适宜性、充分性和有效性。HSE管理体系的应用程序
HSE管理体系是一个系统化的管理体系，它的应用也是一个渐进的和持续改进的过程。
3.1准备和规划
建立公司行动的总体目标和指标，以及实现该目标的、指标的对策措施。这一过程中首先确定公司现存的状态：重点通过识别公司对健康、安全与环境的危害、影响以及先行管理的实践和有关规定要求，找出公司在控制上薄弱环节、缺陷与不足，寻求改进的机会。其次建立健康、安全与环境方针：为公司未来一段时间内要解决的问题和改进方向建立一个总目标。最后制定行动计划：依据方针，制定响应的具体目标、表现准则以及具体的管理行动方案。
3.2实施
在健康、安全与环境管理的实施过程中，公司的方针、目标和表现准则，组织机构的职责，程序和工作指南，应急计划都已颁布，公司的各级管理人员和全体员工要严格按照执行。公司不同层次的人员具有不同的职责和任务：高层管理者遵循健康、安全与环境管理方针制定战略目标和高层次活动计划，监督和管理者采用计划和工作程序的形式指导各项活动，现场工作层按照已颁布的工作指南、操作手册完成具体工作任务。
该过程重点问题是计划的实施，为此公司需要根据行动方案规定各种执行程序并从组织结构、职责分工、资源保证、信息交流等方面提供支持。
3.3检查
通过包括制定监测、控制程序、纠正措施等一系列配套的措施手段，监督控制行动计划的实施，确保管理体系的有效运行。
3.4审核和评审
定期对管理体系进行审核和评审，根据公司内外变化的条件和需求，进行管理体系的调整和改善，以促进公司管理水平的不断提高。HSE管理体系应用中注意的问题
由于HSE管理体系是一套全新的管理系统，在它的实际应用中应注意以下问题。
4.1HSE管理体系只建立了一个管理系统的框架，各从事石油天然气勘探、开发和经营的组织，应在此标准的框架基础上，结合本部门的特点建立自己的执行标准和实施细则。它是支持而不是取代公司现在的健全、可行和有效的管理方式和体系，它对改善健康、安全与环境管理体系的有效性和对每个组织的健康、安全与环境管理行为具有潜在的推动作用。
4.2HSE管理体系作为一个国际上承认和正在实施的标准，在我国国内企业及早实施是非常有必要的。同时，它的体系框架和ISO9000及ISO14000系列标准有相似之处，公司如在通过质量体系认证或环境认证后再实施HSE管理体系，可起草到事半功倍的作用。这几套标准均是贸易准入的条件，它们的实施有利于企业消除贸易壁垒，进入国际市场。
4.3对于国内企业来说，HSE管理体系是一套全新的管理方法，不同于现行的健康、安全与环境管理方式，它具有一个系统所必备的结构的完整性和内容的严密性，它的实施也要有用系统的工作方法，公司的管理者和员工要转变思维方式和行为方式，以便适应HSE管理体系的应用。
HSE体系的由来 篇5
姓名：卫奇杰 学号：3120406101
摘要：健康、安全与环境(HSE)管理体系是世界各大石油公司普遍推行的一种管理模式, 为了与国外各大石油公司接轨, 我国的石油石化行业正在全面推行HSE 管理体系。在初步阐述HSE 管理体系发展与内涵的基础上,全面介绍了国内三大石油石化集团及其下属企业推行HSE 管理体系的进展情况, 分析了推行HSE 管理体系过程中可能出现的问题及其相应对策。同时, 指明了HSE 管理体系的指导思想和组织方式具有一定的通用性。
关键字：石油工业；健康、安全与环境；管理体系 HSE 管理体系的简介
HSE 管理体系(Health , Safety and Environment System)即健康、安全与环境管理体系, 是国际上石油公司为减轻和消除石油工业生产中可能发生的健康、安全与环境方面的风险,保护人身安全和生态环境制定的一套系统的管理办法。
1991 年以来, 美国石油工程师学会(SPE)已分别在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中的健康、安全与环境讨论会, 促进了石油工业健康、安全与环境管理的标准化进程。1996 年1 月, 国际标准化组织(ISO)负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准的技术委员会ISO/TC67 分委会, 发布了ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》(标准草案)。虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布,但已得到世界上主要石油公司的认可, 成为石油天然气工业各公司进入国际市场的入场券。
我国原石油天然气工业总公司参考ISO/CD14690 于1997 年6 月27 日发布了SY/T6276-1997 行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》, 于1997 年9 月1 日起实施。HSE 管理体系的内涵
虽然HSE 管理体系的主要组成部分和结构是在早期壳牌公司指南和经验的基础上建立起来的,但相比之下还加入了3 个新的要点特征:
(1)质量管理原则, 包括改进和反馈机制, 简化违背质量标准体系ISO9000 的鉴定。
(2)重点放在业务的危害和后果上, 以及放在通过应用危害和后果管理办法(HEMP)对健康、安全与环境造成影响的那些关键活动上。
(3)对HSE 各个关键方面应用管理控制而形收稿日期:2001-08-06作者简介:李津(1973-), 女, 天津市, 助理经济师。成管理一体化, 从而在每个组织层中都制定了责任。
总的来看,HSE 管理体系主要用于各种组织通过经常和规范化的管理活动实现健康、安全与环境管理的目标, 目的在于指导组织建立和维护一个符合要求的健康、安全与环境管理体系, 再通过不断的评价、评审和体系审核活动, 推动这个体系的有效运行, 达到健康、安全与环境管理水平不断提高的目的。
国际HSE 管理体系由8 个关键要素组成, 即:(1)领导和承诺;(2)方针和战略化;(3)组织、责任、方法、标准和文件;(4)危害和影响管理;(5)计划和程序;(6)实施、监督和纠正活动;(7)审核、纠正行为和提高;(8)管理评审、纠正行为和提高。从这8 个关键要素可以看出,HSE 管理体系的建立和运行实质上遵循着PDCA 循环, PDCA 循环是戴明博士关于管理过程运行的模型, 它把一个管理过程分解为P(计划)、D(实施)、C(检查)、A(改进)4个阶段, 依次进行、周而复始, 形成一个管理的闭环,进而使得管理不断改善。因此, 从本质上分析,HSE管理体系是一种事前进行风险分析, 确定其自身活动可能发生的危害及后果, 从而采取有效防范手段和控制措施防止事故发生, 以减少可能引起的人员伤亡、财产损失和环境污染的有效管理方法。HSE 管理体系的应用程序
HSE 管理体系是一个系统化的管理体系, 它的应用也是一个渐进的和持续改进的过程。
3.1 准备和规划
建立公司行动的总体目标和指标, 以及实现该目标的、指标的对策措施。这一过程中首先确定公司现存的状态:重点通过识别公司对健康、安全与环境的危害、影响以及先行管理的实践和有关规定要求, 找出公司在控制上薄弱环节、缺陷与不足, 寻求改进的机会。其次建立健康、安全与环境方针:为公司未来一段时间内要解决的问题和改进方向建立一个总目标。最后制定行动计划:依据方针, 制定响应的具体目标、表现准则以及具体的管理行动方案。
3.2 实施
在健康、安全与环境管理的实施过程中,公司的方针、目标和表现准则, 组织机构的职责, 程序和工作指南, 应急计划都已颁布, 公司的各级管理人员和全体员工要严格按照执行。公司不同层次的人员具有不同的职责和任务:高层管理者遵循健康、安全与环境管理方针制定战略目标和高层次活动计划, 监督和管理者采用计划和工作程序的形式指导各项活动, 现场工作层按照已颁布的工作指南、操作手册完成具体工作任务。
该过程重点问题是计划的实施, 为此公司需要根据行动方案规定各种执行程序并从组织结构、职责分工、资源保证、信息交流等方面提供支持。
3.3 检查
通过包括制定监测、控制程序、纠正措施等一系列配套的措施手段, 监督控制行动计划的实施, 确保管理体系的有效运行。
3.4 审核和评审
定期对管理体系进行审核和评审, 根据公司内外变化的条件和需求, 进行管理体系的调整和改善, 以促进公司管理水平的不断提高。HSE 管理体系应用中注意的问题
由于HSE 管理体系是一套全新的管理系统, 在它的实际应用中应注意以下问题。
（1）HSE 管理体系只建立了一个管理系统的框架, 各从事石油天然气勘探、开发和经营的组织, 应在此标准的框架基础上, 结合本部门的特点建立自己的执行标准和实施细则。它是支持而不是取代公司现在的健全、可行和有效的管理方式和体系, 它对改善健康、安全与环境管理体系的有效性和对每个组织的健康、安全与环境管理行为具有潜在的推动作用。
（2）HSE 管理体系作为一个国际上承认和正在实施的标准, 在我国国内企业及早实施是非常有必要的。同时, 它的体系框架和ISO9000及ISO14000 系列标准有相似之处, 公司如在通过质量体系认证或环境体系认证后再实施HSE 管理体系, 可起到事半功倍的作用。这几套标准均是贸易准入的条件, 它们的实施有利于企业消除贸易壁垒, 进入国际市场。
（3）
对于国内企业来说, HSE 管理体系是一套全新的管理方法, 不同于现行的健康、安全与环境管理方式, 它具有一个系统所必备的结构的完整性和内容的严密性, 它的实施也要采用系统的工作方法, 公司的管理者和员工要转变思维方式和行为方式, 以便适应HSE 管理体系的应用。
（4）虽然HSE 管理体系是针对石油天然气工业的健康、安全与环境管理, 但它的指导思想和组织方式具有一定的通用性, 在其它企业如:煤炭工业、金属、非金属矿山企业等的健康、安全与环境管理中具有一定的借鉴作用。推行HSE 管理体系的进展
目前, 国际石油行业已经通行HSE 管理, 不实行HSE 管理的企业将在业务合作中受到限制。鉴于油田企业和施工企业在对外承包或反承包工程的投标书中必须有实施HSE 管理的内容, 因而目前中国石油化工集团公司(SINOPEC , 简称中石化集团)、中国石油天然气集团公司(CNPC , 简称中石油集团)、中国海洋石油总公司(CNOOC , 简称中海油集团)三家国有石油石化企业集团都先后展开了推行HSE 管理体系的工作, 但具体情况又有所不同。
5.1 中石油集团的HSE 体系
5.1.1 总体决策方面
原中国石油天然气总公司发布了SY/T6276-1997 行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》, 于1997 年9 月1 日起实施。SY/T6276-1997 是一项关于组织内部健康、安全与环境管理体系建立、实施与审核的标准。CNPC 质量安全与环保部于2000 年1 月29日发布了《中国石油天然气集团公司健康、安全与环境管理体系管理手册》, 该体系由7 个关键要素组成, 即:(1)领导和承诺;(2)方针和战略目标;(3)组织机构、资源和文件;(4)评价和风险管理;(5)规划;(6)实施和监测;(7)审核和评审。每一个关键要素都是中石油集团HSE 管理要达到的一个标准, 同时每一个标准又是由一个战略目标和具体指标来支持。具体指标将通过各种具体活动来实现,由此来保证中国石油集团成功地实现其战略目标和各个要素要求的标准。
中石油集团HSE 管理体系的管理模式可由动态螺旋桨叶轮片形象表述。“领导和承诺”是建立和实施HSE 管理体系的关键, 是螺旋桨的轴心;叶轮片为顺序排列的其它关键要素;整个螺旋桨围绕轴心循环上升, 表明中石油集团致力于持续改进其HSE 管理体系和表现的决心。
总的来看, 中石油集团HSE 管理体系体现了ISO9000 质量管理体系、ISO14000 环境管理体系及中华人民共和国职业安全卫生管理体系所涉及的主要要素, 是中石油集团管理体系的核心组成部分, 有利于推进和维护企业文化, 符合集团公司经营发展战略。
5.1.2 下属各企业落实方面
HSE 管理体系的推行得到了下属各企业的积极响应, 上游企业纷纷组织了各种形式的培训班和各种达标活动, 各石油勘探局/石油管理局都结合自己的实际情况, 编制了相应的《管理手册》和《程序文件》, 并本着类似于“先培训, 后实施;先示范, 后推广;分类型指导, 分层次建立;软硬件建设并举”的原则, 完成HSE 管理体系的推行工作。
在下游企业方面, 为确保安全生产, 提升公司上市形象, 为公司创造最大效益提供有力保障, 中石油集团于1998 年10 月安排独山子石化分公司进行了HSE 体系管理试点, 目前该公司已初步建立健全了HSE 管理体系并步入良性运作的轨道。5.2 中石化集团的HSE 体系
5.2.1 总体决策方面
中石化集团HSE 管理体系于2001 年4 月4 日正式发布实施。中石化集团的HSE 方针是:安全第一, 预防为主;全员动手, 综合治理;改善环境, 保护健康;科学管理, 持续发展。HSE 目标是:追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境, 创国际一流的HSE 业绩。HSE 承诺是:(1)中国石化在世界任何地方, 遵守所在国家和地区的法律、法规, 尊重他们的风俗习惯,在所有的业务领域我们对HSE 的态度始终如一。(2)中国石化的各级最高管理者, 是HSE 的第一责任人, 每位员工对公司的HSE 事务负有义不容辞的责任,HSE 表现是公司奖励和聘用雇员和承包商的重要依据。(3)保护生态环境, 建设清洁生产企业,实现可持续发展。(4)向社会公开我们的HSE 表现, 广泛征求社会各界的意见, 不断提高公司的HSE 管理水平。(5)为保证目标的实现, 提供必要的人力、物力和财才资源支持。
正式发布的中石化集团HSE 管理体系由1 个体系、4 个规范和5 个指南构成。一个体系即HSE管理体系, 该体系明确了中石化集团HSE 管理的十大要素, 即:(1)领导和承诺与方针目标;(2)组织机构、职责、培训资金和文件控制;(3)风险评价和隐患治理;(4)承包商管理;(5)装置(设施)设计和建设;(6)运行和维修;(7)变更管理和应急管理;(8)检查和监督;(9)事故处理和预防;(10)审核、评审和持续改进。4 个规范即油田、炼化、销售和施工企业HSE 管理规范, 它是在中国石化已经颁发的各种制度、标准、规范的基础上, 对完成十大要素的具体要求。5 个指南即油田、炼化、销售、施工企业HSE 实施程序编制指南和职能部门HSE 实施计划编制指南, 是各作业实体根据HSE 管理体系的要求编写的自身实施程序, 具体如下:
(1)Q/SHS 0001.1-2001 中国石油化工集团公司安全、环境和健康(HSE)管理体系
(2)Q/SHS 0001.2-2001 油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范
(3)Q/SHS 0001.3-2001 炼油化工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范
(4)Q/SHS 0001.4-2001 销售企业安全、环境与健康(HSE)管理规范
(5)Q/SHS 0001.5-2001 施工企业安全、环境与健康(HSE)管理规范
(6)Q/SHS 0001.6-2001 油田企业基层队HSE 实施程序编制指南
(7)Q/SHS 0001.7-2001 炼油化工企业生产车间(装置)HSE 实施程序编制指南
(8)Q/SHS 0001.8-2001 销售企业油库、加油站HSE 实施程序编制指南
(9)Q/SHS 0001.9-2001 施工企业工程项目HSE 实施程序编制指南
(10)Q/SHS 0001.10-2001 职能部门HSE 职责实施计划编制指南 5.2.2 下属企业的落实方面
鉴于行业自身的特点, SINOPEC 历来认真贯彻“安全第一、预防为主、全员动手、综合管理”的方针, 坚持“全员、全过程、全方位、全天候”的安全管理原则, 在人员、资金、设施等方面提供切实保证, 已经建立了一套有效的安全工作体系。目前其下属各大企业也都纷纷行动起来推行HSE 管理体系。如齐鲁石化为配合集团公司发布实施HSE 管理体系, 由公司安监处组织, 炼油厂安全处负责起草的集团公司《炼油化工企业安全、环境和健康(HSE)管理体系》和《炼油化工企业生产车间HSE 实施程序编制指南》(试行稿)等企业标准, 历经18 个月的艰苦努力, 十易其稿, 现已编制完成。长岭炼油化工有限责任公司等单位在这方面也走在集团公司的前列。.3 中海油集团的HSE 体系
CNOOC 于1999 年8 月将其HSE 管理体系向国际标准迈进了决定性的一步, 即在HSE 管理体系中引入了持续改进计划(Continuous Improvement Program , CIP), 该计划吸收了CNOOC 多年沿海开发以及与国外石油公司合作的经验;2000 年3 月15 日,CNOOC 确定并开始实施与《职业安全与健康准则,OSHA》广泛一致的新HSE 管理体系。
鉴于CNOOC 每一个油气田的成功开发都有外国石油公司的参与, 因此该集团是我国石油工业中最早实行与西方石油工业管理体制接轨的企业,HSE 管理体系也不例外。例如, 东海分公司平湖气田项目组于2000 年8 月5 日与世界著名的安全咨询公司挪威Scand power A/S 签订合同, 来帮助其建立实用有效的HSE 管理体系。我国石油企业推行HSE管理体系的现实性和重要性
与国外大型石油公司相比, 我国石油企业的HSE 管理体系起步较晚, 具体管理制度还不完善,推行力度还不够, 在具体操作过程中还有许多细节性的工作要进一步加强和落实。1998 年3 月, 中国石油天然气集团公司马富才总经理强调指出:“HSE管理体系集各国同行管理经验之大成, 体现当今石油天然气企业在大市场环境下的规范运作, 是突出预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的管理标准体系, 是石油天然气企业实现现代化管理, 走向国际大市场的准行证” ,“我希望集团公司的全体职工,特别是各级主要领导干部, 真正学懂弄通并全面实施此标准体系, 并以此为契机, 进一步提高我们的企业管理水平, 实现石油天然气工业的持续发展。”1997 年11 月, 在CNPC 安全环保工作会议上, 黄炎副总经理要求全系统“按先国内后国外、先试点后推广的原则, 力争在三年内建立和实施HSE 管理体系”。
关于HSE管理体系外审的通知 篇6
有关部门、分、子公司：
经与认证公司北京三星九千质量认证中心沟通协商，并经公司领导批示同意，我公司HSE管理体系外审第一阶段工作将于3月17－20日展开。17日上午对公司管理层进行审核，同日还对质量安全环保部、生产部、工程与计划部进行审核。在对公司总部机关的审核结束后，17日晚审核专家组将在质量安全环保部人员的陪同下分成两组赶赴青岛和秦皇岛，于18－19日对青岛公司和秦皇岛公司进行审核，19日晚返回北京。20日在公司总部召开末次会议，进行内部评定并通报评定情况。详见“审核计划表”。
此次审核时间紧，任务重，是我公司HSE管理体系自开始建设以来面临的第一次外部审核，是对我公司HSE管理体系建立的框架是否具备适宜性的一次考核，关系到第二阶段外审工作是否能够尽快、顺利进行，关系到我公司HSE管理体系能否顺利取证，有关部门、分、子公司应尽快进行全单位动员，首先是做好思想准备，重点是围绕体系运行所涉及的各种工作，做好各种口头和书面资料准备。
中油燃料油股份有限公司质量安全环保部
HSE体系的由来 篇7
1 HSE管理体系在油库中应用的现状
油田和石油储运企业在生产的过程中具有生产装置大型化, 生产工艺复杂多变且过程连续化的特点, 由于原油和成品油及其附属产品有易燃易爆, 有毒害、易腐蚀等特点, 石油生产或储运企业如果放松安全管理, 很容易导致事故发生, 同时也会造成人员的重大伤亡和环境的污染。因此, 在油田生产和运输企业各部门建立HSE管理体系, 推行和完善HSE一体化管理具有十分重要的意义。
中石化管道储运公司南京输油处非常注重安全工作的管理, 它全面修订并不断的完善安全生产责任制细节, 特别提出了安全生产奖惩考核细则, 使每一个员工都认识到了安全生产的重要性, 一开始就做到了起步扎实。同时, 有效的结合了HSE管理体系与6S管理方法, 并把HSE管理体系的理念融入到每一个员工的心中, 使得现场管理水平大幅提升, 保障了油库运行的安全运行。
2 HSE管理体系运行中存在的主要问题
管道储运公司所推行的HSE管理体系已经有较长的时间, 从实际的推行效果来看, 推行的效果并没有达到十分理想的状态, 还存在着很多的不足和问题, 其主要存在的问题表现在以下几个方面:
1) 虽然公司对员工都做了比较全面的培训, 但部分员工对环境的影响因素还不够重视, 有的员工对安全危险的因素甚至视而不见, 对健康影响因素都比较在意, 对HSE管理体系的理解有所偏颇, 没能把所有的影响因素放到同一个高点来对待;
2) 对HSE管理体系的认识, 很多干部职工认为HSE管理体系的建立是在资料上的, 只要能够建立完整的体系资料就好, 并未能在实践中好好的落实HSE管理体系的内容, 有走过场的嫌疑;
3) HSE管理体系拥有非常完整的一套程序和运行控制文件, 但很多干部职工在落实体系程序文件和运行控制文件的时候重视程度不够, 没有按规范来操作。应付工作的现象比较常见, 明明文件对工作内容有要求, 但在落实的时候却偏偏不安程序来落实, 说一套, 做一套。
3 对于完善HSE管理体系应用的建议
3.1 完善安全评价体系及环境卫生评价体系
目前在油库生产单位中基本还是在采用安全检查表、工作危险分析法分析, 用LEC量值法进行风险度确认。单纯的这些分析方法有一定的局限性, 因而往往造成分析结果不准的情况。这就要求我们结合各单位的实际情况, 对多种评价结果进行综合分析, 评价的方法也不要局限于一两种方法, 这样才能提高安全评价、环境影响评价、职业卫生评价结果的准确度。
3.2 重视全员参与的程度
通常一个企业员工对安全工作的重视程度与否, 与公司领导有着很直接的关系。借助于HSE管理体系的建立和推行, 可以使以前的安全管理模式更加系统化、规范化。这就要求公司投入更多的人力、物力和财力类对员工进行培训。同时也需要建立完善的培训制度和规范的体系文件。
HSE管理体系是综合的管理体系, 重点体现的就是加强危害识别和风险评价。通过加强员工的危害识别和风险评价的意识, 才能从根源上避免一切事故的发生, 而要实现这个目标, 就需要有所有员工的参与。所以, 应通过多种培训和引导方式让员工掌风险评价的基础知识、方法和方法, 及时的认知危险源的辨识方法, 发动全员参与本岗位的危险识别和风险评价, 认真对待本岗位的作业活动, 明确员工的岗位职责, 让每一个员工对本工作岗位可能存在的风险和危险隐患都了如指掌, 万一出现紧急情况, 可以根据以前制定的方案及时的采取措施。
3.3 增强HSE管理体系的执行力
近年来, 国家高度重视安全生产的管理, 各行各业在国家的统一领导下先后建立了安全生产的管理制度, 标准也逐步的被完善。但是往往只有制度和标准是远远不够的, 任何管理要收到良好的效果, 都必须加强执行力。那么, HSE管理的体现在实际生产中的应用靠的也是领导与员工的执行程度。这就要求我们企业用人唯贤, 建立完善的绩效考核体系, 这样才能确保HSE管理体系的执行力。
3.4 推进HSE文化管理体系建设
企业文化的建设基本上在每一个公司都会被提及, 如何建立与HSE管理体系相关的企业文化, 本人觉得可以通过以下几个方面来阐述, 一是推进物质文化的建设, 良好的工作环境是每一个员工都希望的, 公司要把员工的利益与公司利益相结合, 以合理的安全奖励机制和良好的工作环境来记录员工, 提高员工的工作积极性;二是推进制度文化的建设, 选择合适的企业规章制度, 是对员工的尊重, 同时也体现了公司的管理水平, 安全制度不能放松, 但也要是实际工作内容相结合, 不脱离实际去规范安全生产制度, 是推进制度建设的重要课题, 否则再全面的制度都是空谈, 这也是制度文化的核心部分;三是推进精神文化建设, 增强员工的群体协作意识, 现代社会是社会大协同劳动的时代, 增强员工的群体意识和健康的价值观念, 是精神文化的重要内容。
4 结论
HSE管理体系的完善是企业管理的重要组成部分, 安全生产是企业最基本的要求, 在安全的基础上, 注重员工的工作环境和利益诉求, 才能保证HSE管理体系的建设, 因此我们要多方面的考虑和平衡安全、健康和环境的关系, 这样才能保证油库运营企业实现安全生产, 平稳跨越发展。
参考文献
[1]施红勋, 王秀香, 杨春笋.企业HSE管理与信息化探讨[J].安全、健康和环境, 2009, 9 (11) :24-25.
[2]刘景凯.中国石油集团HSE管理体系基层运作模式的研究[J].中国安全生产科学技术, 2008, 4 (2) :99-102.
HSE体系的由来 篇8
【关键词】PDCA循环;HSE;管理
1、背景介绍
PDCA循环，或称戴明循环。PDCA循环的研究起源于20世纪20年代，先是有着“统计质量控制之父”之称的著名的统计学家沃特·阿曼德·休哈特（Walter A.Shewhart）在当时引入了“计划-执行-检查（Plan-Do-See）”的雏形，后来美国质量管理专家戴明（Edwards Deming）将休哈特的PDS循环进一步完善，发展成为“设计-执行-检查-行动（Plan-Do-Check-Act）”这样一个质量持续改进模型。
2、PDCA循环
PDCA循环是一个持续改进模型，它包括持续改进与不断学习的四个循环反复的阶段，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、行动（Act）。P-Plan：—计划，通过集体讨论或者个人思考确定某一行动或某一系列行动的方案;D-Do：—执行，按照计划去做，落实计划，包括资源的利用、责任、能力、培训、沟通、谈判、文件控制、过程控制、管理服务;C-Check：—检查执行情况，计划执行的怎么样？有没有达到预期的效果或要求？找出问题，报告结果;A-Act：—行动，对检查的结果进行处理，认可或否定。成功的经验加以肯定，并模式化、标准化以适当推广;失败的教训要加以总结，以免重现;这一轮未解决的问题放到下一个PDCA循环。此阶段为推动PDCA循环的关键。以上四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，这样阶梯式上升。
3、HSE管理
HSE管理是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理的简称，最早发展于石油化工行业。HSE管理体系是三位一体管理体系，它的含义：H（健康）——追求企业职工的身心健康;S（安全）——有效地控制风险，削减不可接受的风险，使企业生产经营活动中的风险达到可接受水平;E（环境）——控制环境危害因素，削减重大环境危害因素，使企业持续获得并保持最好的环境资源。笔者所从事的工作为国际工程施工管理，在日常工作中，深感安全、健康和环境状况良好是确保工程施工、生产经营稳定的前提，安全更是企业进行一切工作的首要条件，因此，施工中的HSE管理显得尤为重要。
4、PDCA循环在HSE管理中的应用
在HSE管理中引入PDCA循环，如图1所示，在工程施工过程中，根据业主、社会、员工的要求，建立P（计划），根据制定的目标来实施D（执行），对执行的结果进行C（检查），最后进行A（分析或改进），总结成功经验，制定相应标准，把未解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环，如图1所示。PDCA循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序。
4.1 P阶段。（1）分析现状，找出存在的问题。根据类似的工程施工经验并结合具体工程的特点，分析危险源。一般工程项目施工的危险源有：爆炸，电力超负荷，高处坠落，撞击，接触坠落物，车辆交通事故损害，起重机械事故损害，机械事故损害，火灾，高温天气危害，危险大气环境和密闭空间，呼吸伤害，电气危害。（2）分析各种影响因素或原因。对以上危险源进行分析，工程存在较危险的工作有：运输，混凝土建筑物施工，安装与拆除，起重作业，高处作业，施工的供电，高温环境作业等。（3）制定计划。根据工程的特点，工程所在国的法律法规要求，国际OSHA（职业安全与健康）标准，公司的管理手册，建立HSE管理体系。该管理系统覆盖所有生产和生活区，以及所有工程范围内的人员。
4.2 D阶段。（1）建立HSE组织机构。建立以HSE总监为核心的HSE部门，执行工程所有的安全、健康和环保相关的具体工作和业务检查，进行全项目的HSE管理和监督;定期向工程师汇报，并接受工程师监督指导。（2）培训。培训上，以作业指导书、技术标准、管理规定为主，知道“如何做、做到什么程度”，明白“规定动作”，按照规范正确操作;风险辨识上，对作业过程中每个环节存在的风险定期进行识别;专项培训中加强案例分析互动，在分析中，创造人人参与的气氛，让员工分析事故原因，明白事故后果和相关规章制度的必要性，强化安全意识，提高风险识别技能。（3）文件控制。文件控制包括：所有受控文件发布之前必须进行审核和批准，对于无效文件必须召回。（4）过程控制。遵守有关法律、法规，公司规定;识别危险因素，按规程操作;制定和实施保障措施用于施工，并提供相应个人防护用品。（5）应急准备和响应。建立一套在发生伤害、疾病、危险事故时，向工程师和当地HSE管理部门汇报的程序，并建立事故调查和分析程序，采取纠正措施，吸取经验教训。
4.3 C阶段。（1）内部检查和会议。建立检查计划，该计划将确定检查参与者和检查频率，按照健康安全的目标检查并记录检查结果，确保检查结果的后续实施。定期召开会议，由工地领导和参与工程的其他人员参加来讨论工地的安全及环境问题。（2）外部检查和评估。业主代表、工程师有权检查现场，并对现场的危险情况进行检查和评估，对违反行为进行罚款，检查雇员安全培训，相关文件等。检查中发现问题时，对照相关文件规定指出违规，说明整改的方法。同时下达纠正和预防措施单，分析具体原因，要求限时完成，并跟踪后续执行情况。
4.4 A阶段。（1）总结成功经验，制定相应标准。辨识作业过程中每个环节存在的风险，评价控制措施的有效性，补充作业指导书中的岗位风险及其处置措施。（2）把未解决或新出现问题转入下一个PDCA循环。
5、结语
本文通过PDCA循环来构建工程施工中HSE管理体系，通过计划-执行-检查-行动四个阶段的分解，从不同层面、主体内容和运行机制多方面，立体构架出HSE管理体系的综合模式。
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