HSE体系研究（共11篇）
HSE体系研究 篇1
石油行业在世界范围内都属于高危行业, 从业人员时刻面临着高温、腐蚀、爆炸、毒害等威胁, 同时作为人类现代化社会生产生活的主要能源供应者, 石油行业的存在和发展也是不可逆转的。在这个基础上, 对整个行业的健康、安全和环境因素进行关注, 也就成为了必然举措。HSE管理体系是一个有机整体, 作为一种管理模式, 它的主旨是通过科学、合理的制度安排, 达到保障石油企业员工身体、心理健康、改善劳动条件、预防安全事故等目的。
一、石油企业HSE管理体系基本概念及要素
1. HSE概念简介
HES管理体系亦可以称之为“健康、安全与环境管理体系”, 从概念角度分析, 它是一种以预防为主要目的的管理方式。由于在人类对石油能源开采和加工早期, 很少去考虑对环境的破坏及生产过程的负面影响, 存在较大的破坏性和盲目性。因此导致了一系列的重大安全事故的发生, 如20世纪80年代后期发生的瑞士SANDEZ火灾、英国北海油田的平台事故等等。由于石油工业的特殊性, 安全事故一旦发生极容易造成巨大的生命、财产损失。
随着石油工业的逐步发展, 出于生命安全和经济效益双方面考虑, 国际大型石油企业开始重视对健康、安全和环境问题的研究, 并着手建立防止风险发生的管理模式;HSE管理体系的基础是以人为参照, 将人的日常行为和思想意识融入管理体系中加以规范化, 通过评价体系进行审核并提出改进意见。
2. HSE管理体系核心要素分析
HSE管理体系的要素组成非常复杂, 且涉及大量数据模型和条件。如组织机构、风险评估、文件控制、承包供应控制、运维管理等等, 而这些要素都容纳到一个整体之中。值得注意的是, HSE管理体系并不是必备的企业生存条件, 因此不必要当做一种独立的工作内容, 从这个角度上说, 要保障它的实施和完善, 仍然需要借助外力, 而这个外力就是核心要素内容。
HSE的核心要素来源于石油企业的决策层, 之所以成为核心要素, 是因为来源于决策层的承诺和决心是这一管理体系存在的基础。现代企业管理理论也认为, HSE管理模式实际上是一种自上而下施行的企业文化, 在配合要素条件部分展开的应用中, 实际效力的指令都是通过高层管理者制定的。
二、我国石油企业HSE管理体系现状研究
整体来看, 我国石油企业HSE管理体系缺乏实际运用效果, 大部分企业仍停留在书面阶段。究其原因, 仍然是对这一理论体系的优越性缺乏认识, 单纯的将其归纳到安全环保体系之中。事实上, HSE管理体系贯穿了整个石油工业的方方面面, 并不受部门权责的约束。通过对我国石油企业HSE管理体系的现状进行探究, 不难发现存在的诸多问题。
1、企业高层忽视重要性
虽然我国大部分石油企业意识到了HSE管理的积极作用, 却受到长期以来的企业体制和经济效益所牵制, 在资金供给和人员安排方面投入不足, 无法正常开展工作。
2、监督管理乏力
即使建立了HSE管理体系, 企业内部的漏洞繁多, 各部门之间的权责分配不清晰, 参与人员意识淡薄, 缺乏统一、有效地监督管理途径。
3、重视理论流于形式
一些国有大型石油企业对HSE管理体系进行定期投入, 但观点仍然停留在理论层面, 不敢轻易拿来实践, 仍然沿用传统落后的管理方式对安全风险进行防控, 最终只会造成资金和人力的浪费。
4、涉及自身利益刻意回避
石油企业的运转过程中不可避免的对环境造成损害, 如植被破坏、地下水污染、山体塌陷等, 因此也不希望引入HSE管理体系。
要解决以上问题, 还需要从法律层面出发, 借鉴发达国家石油工业管理的经验, 从自身实际情况出发, 颁布适用的法律法规;通过法律的强制性惩治功能, 可以有效的促进石油企业主动实践HSE管理体系, 实现健康、安全和环境保护的目的。
三、我国石油企业HSE管理体系发展建议
1. 加强思想教育和责任意识
首先要让石油企业高层明白, HSE管理体系的应用符合我国“以人为本”的企业管理理念, 作为一种更加科学有效的管理方法, 有必要组织领导员工通过学习的方式加以掌握。做到人人明白, 各部门自觉执行, 并作为一项社会责任归纳到企业业绩考核中。
2. 建立科学有效的风评机制
风险评价是HSE管理体系中的重要环节, 作为石油企业不能够有一劳永逸的思想, 风评机制必须时时体现, 不间断的对石油企业内部展开。同时从风评机制中反馈的数据可以清晰的看到HSE管理体系的有效性和优势性, 对提高企业市场竞争力具有促进作用。
3. 以管理体系建立应急预案
应急预案的建立是对HSE管理体系反馈数据的二次加工, 也是对这一数据的执行处理。应急预案的制定只是第一步, 还需要时常进行演练, 否则就是形同虚设;应急预案的演练过程中, 可以发现HSE管理体系中的漏洞, 进而进行弥补完善。
4. 借鉴发达国家的先进经验
HSE管理体系理论起源于国外大型石油企业, 经过他人长久以来的完善和改进, 在规范制定、部门协调、权责划分方面有很多值得借鉴的经验。近年来, 石油工业的发展进一步迈向国际化、全球化, 各国石油企业之间的沟通交流日益频繁, 为取得宝贵经验提供了必要条件。同时也应该注意, 国内的经济体制和技术水平与国外存在较大差异, 对于国外石油企业的经验也不能一概照用, 还需要取长补短, 对管理方法和管理理念进行创新, 寻找适合自身企业应用的HSE管理体系模式。
参考文献
[1]龚菊华, 都浩.石油化工企业如何加强HSE管理.当代化工, 2011 (2) .
[2]李志勇.企业安全文化与HSE管理体系.中国安全科学学报, 2003 (13) .
[3]孔祥荣.石油企业HSE管理体系推进误区.化学工程与装备, 2010 (9) .
HSE体系研究 篇2
审核依据
QSY/1002.1-2013（健康、安全与环境管理体系）； ISO9001-2008质量管理体系标准； 新疆销售公司质量、HSE体系文件； 有关法律法规、标准和规范要求；
2016年6-9月份追溯性检查及屡查屡犯问题整改落实情况； 中石油新疆销售有限公司昌吉分公司质量、HSE审核表（综合检查表）。
现场审核包括访谈（领导、岗位员工）、作业现场观察和资料查询（追溯期为一年），以上审核发现，均作为体系审核绩效评估依据。
在审核期间将进行安全业绩考核，如无法自行提供相关资料的将按照要求进行扣分。
在审核过程中对员工应知应会、作业许可、应急演练、加油机过滤器清洗流程进行现场考评。
HSE体系研究 篇3
关键词：HSE 有效运行 实践 思考
中图分类号：X937文献标识码：A文章编号：1674-098X（2012）09（b）-0205-01
中油測井通过HSE体系认证和多年的运行和持续改进，体系管理在企业职业健康安全与环境管理中的先进性得到充分体现，企业的安全管理工作从经验型管理向科学化管理迈进了一大步，通过运用体系管理方法和思路，企业职业健康安全与环境管理水平进一步提高，安全管理方面取得了明显效果和良好业绩。
1 深入研究体系管理精髓，确保HSE管理的实际效果是体系有效运行的关键
1.1 HSE体系管理符合企业实际，是保证HSE体系的有效运行的根本
推行HSE管理体系工作中，如何有效地运用HSE管理体系这一平台来指导企业各项工作开展是困扰各级管理者的一个难题。特别是当HSE体系管理模式和传统管理之间出现冲突时，常常导致人们无所适从，感到两者无法做到有机融合。
因此，各项HSE制度的建立首先考虑的是要适用于企业实际运作特点，实现HSE管理体系与企业日常管理的有机融合、对生产管理起到真正的依据和指导作用，是提升HSE管理体系生命力的基础。否则HSE管理只能落到书面，形成“为了体系而搞体系”的尴尬局面，不但耗人耗力、疲惫不堪，结果全是书面文章、应付了事， 最终没有实际的行动、制度得不到落实、体系管理走了形式，这就违背了HSE管理的初衷。
1.2 发挥体系的唯一性和实用性，是实现HSE体系有效运行的核心
推行体系管理，核心是通过保持体系文件的唯一性和权威性、发挥HSE管理的实用性，目的是要在实际工作中真正起到体系管理的作用。因此，顺着这条主线开展HSE工作，深入挖掘和实施管理方法，才能保证体系管理不走样、不偏离，确保体系管理与企业日常管理不混淆、不冲突、不重复，从而充分发挥出HSE管理的先进性。
因此，加强和规范HSE管理体系文件建设，清楚认识和区分执行体系管理与企业日常管理之间的不同，就要及时对企业各类管理文件进行梳理，保持文件的唯一性，防止文件内容重复、冲突和矛盾；尤其注意行政文件、规定、制度、操作规程、标准与HSE管理文件的区分，做到主次分明，相互促进。
1.3 营造良好氛围，是促进体系有效运行的环境基础
任何体制的顺利实施，都需要有一定的文化背景和环境支持，大力开展HSE文化建设，充分调动全员参与HSE 管理的积极性，在企业中树立正确的HSE理念，把它们作为一切HSE政策和行为的最高准则，从思想上理解、认同、接受这种管理体系，把“安全第一、环保优先、以人为本”的理念转化为每名员工的自觉行动，转化为企业本质安全环保、和谐发展的原动力，不断提升全员HSE整体表现能力和企业HSE业绩，营造HSE体系有效运行的环境基础。
1.4 采取针对性措施，是推进HSE体系的有效运行的必要手段
传统安全管理向HSE体系管理模式转变、经验型管理向科学化体系管理发展过程中，通过采取必要措施，针对性开展工作推进体系管理的落实，是企业安全管理向先进安全管理发展进程中不可缺少的阶段。尤其针对现阶段大多数国有企业的管理正处在传统安全管理向体系管理模式转变的进程中，HSE管理体系作为一种新的企业管理模式，必然会对企业原有管理理念和管理模式造成一定的冲击，这就对HSE体系的顺利推行产生较大的阻力，容易出现“穿新鞋，走老路”的现象，造成体系运行和实际工作产生脱节，形成“两张皮”现象。因此，及时采取针对性措施，解决传统管理与体系管理模式之间的冲突问题，确保体系运行的规范化，是现阶段推进HSE体系有效运行的必要手段。
2 推进HSE体系有效运行的实践和体会
2.1 结合企业自身特点，体系管理符合企业生产实际运作要求
在企业日常安全生产管理工作中，广泛应用HSE管理方法，如针对企业的实际，认真落实直线领导与属地化管理原则，遵从集团公司HSE管理原则，要求机关领导下基层必须过问安全，明确了项目部必须对配属单位实施HSE管理、对配属单位的HSE管理同时负连带责任等措施，取得了良好效果，体现了HSE体系的分级管理和要素职能的合理分配原则，充分发挥了体系管理的先进性。
2.2 不断修订和完善体系文件，体系管理与生产结合更加紧密
在HSE体系推进工作中，不断总结和分析企业管理现状，针对企业生产实际，及时更新、修订作业文件，使管理和操作人员及时获取与生产实际运作相适应的依据。
2.3 发挥监督作用，强化监督检查，促进HSE管理实用性的发挥
通过建立和落实四级监督制度，强化“监管分离”的管理模式，深入开展“没有监督不工作”的理念。各单位把基层班组执行标准的情况作为监督重点，从抓现场和抓过程两个方面，把抓执行标准和反“三违”作为工作核心。专职监督通过现场随机监督和信息化实时监控强化管控效果，促进HSE体系的良好运行。
3 对体系运行制约因素的分析和认识
3.1 体系文件更新不及时、可操作性不足，造成体系管理与实际的脱节
企业的管理和生产运作、设备与技术的更新是不断动态变化和发展的，体系文件不能及时跟上生产运行实际的变化，原有的体系规定不适用于实际运作是造成体系运行受到制约的一个因素。
3.2 不能保证体系文件的唯一性和权威性，使体系管理的推进受到制约
企业日常管理工作中，也经常会下发一些HSE管理方面的行政文件、规定、制度，其内容与体系文件产生重复、混淆等，造成执行层面的重复工作、甚至是无所适从、不能兼顾。
3.3 HSE体系与其他业务系统的接口不严密，造成体系运行的冲突和制约
多种业务系统和要求的并存，涉及到同一项业务的执行标准不一致，形成体系要求与其他业务系统要求不一致、不同系统间的要求接口不严密，是造成体系不能顺利运行的又一因素。
参考文献
[1]董国勇.石油天然气工业健康、安全与环境管理体系培训教程[M].北京：石油工业出版社，2000.
[2]许满贵.生产经营单位安全技术与管理[M].西安：陕西科学技术出版社，2008.
加油站HSE考核标准体系研究 篇4
1 国内外HSE管理体系概况
HSE管理思想与国家重大安全、环境事故的不断发生以及石油石化企业的安全管理思想和方式的不断演化紧密相关,并逐步演变形成一套现代化的科学管理体系。
HSE管理思想发端于20世纪60年代,核心概念是安全。70年代,是HSE管理思想与管理体系的逐步形成期,特别是1978年,HSE—MS开发专题工作小组的成立,标志着国际上对HSE管理的研究进入了实质性阶段。到了80年代,HSE管理思想与体系快速发展并逐渐成熟,健康、安全与环境成为HSE管理思想的核心。随着1996年《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》(ISO/CD14690)的发布,HSE管理体系在全球范围内进入了一个蓬勃发展时期。杜邦、壳牌等国际大型企业形成了具有自身特点的HSE管理体系,并且取得了很好的管理绩效。
为了与国际接轨,我国于90年代也开始关注和研究HSE管理体系。作为先行者,中国石油天然气集团公司与1996年就对ISO/CD14690体系标准进行了同等转化,形成了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》(SY6276-1997),并于1997年正式颁布实施。随后,中石化、中海油等企业也结合自身实际,相继建立、开发了HSE管理体系,都取得了良好的成效。
2 HSE绩效指标体系的构建
为了及时掌握HSE管理运行的整体情况、评价HSE管理效果,应当探索建立完善的HSE绩效考核体系,为决策层提供科学、合理的决策依据,全面提升HSE管理水平。
2.1 HSE绩效指标体系设计原则
HSE绩效指标体系应当能够量化地评定各级组织之间的HSE管理运行情况,为管理者决策提供足够的信息。因此,HSE绩效指标体系的设计应当遵循一定的原则。
(1)科学性原则。即HSE绩效指标体系必须建立在科学的基础之上,能得出可靠的评价结果。不仅要在理论上有科学依据,而且要与HSE管理政策和方针相融合,在实践上切实可行,以保证评价结果的真实性和可靠性。
(2)系统性原则。即HSE管理绩效指标体系应当全面覆盖健康、安全和环境三大领域,并要考虑到HSE管理体系运行的各个方面。
(3)针对性原则。“必须抓住对的关键行为的分析研究和评估衡量,就能抓住整个绩效考核工作的关键”。[1]因此,在设计绩效指标体系时,应当具体问题具体分析,对指标的选择应突出重点、分类分级,把握关键性、具有代表性的重要指标。
(4)可操作性原则。即绩效指标体系的设计必须考虑到目前的科技水平和人员素质,应该具备可查性和可操作性。
2.2 环境运行绩效指标
环境运行绩效指标是反映组织环境管理绩效的重要指标,主要涉及企业运作的能源、用水、废弃物发水等。根据我国法律法规的要求以及其他企业的先进做法,结合加油站的特点,环境运行绩效指标主要包括:资源综合利用、环境风险控制措施、环境应急响应、环境因素检测率、环保问题闭合整改率、新改扩建项目环保“三同时”执行率、环境信息公开等。
2.3 安全健康绩效指标
根据我国法律法规的规定以及加油站的实际情况,安全健康绩效指标主要包括:安全生产许可、安全管理机构及人员、管理制度和操作规程、教育培训完成率、定期风险评价、新改扩建设项目“三同时”验收合格率、职业健康体检率、作业前进行风险分析、安全应急预案及演练等。
3 HSE绩效管理的优化及建议
3.1 存在的主要问题
从实际工作情况来看,目前HSE绩效管理存在以下主要问题。
(1)“一岗双责”责任体系初步建立,部分员工的思想还没有完全转变过来,“自主安全管理意识”缺乏,安全管理工作的积极性不够,存在不少管理漏洞。
(2)随着网点规模的持续扩大,现场安全监管难度越来越大。特别是一些偏远库站,对关键环节及要害部位的管理失位,出现监管失控的苗头。
(3)企业目前开展经营管理创新变革,实行油站承包、自助加油、促销合作等变革措施,但安全监督方案和措施未能很好配套,致使出现了一些安全管理隐患。
(4)随着用工方式的多样化,库站基层人员流动性大,导致安全培训跟不上,人员安全意识和能力不能满足岗位安全操作需要。
总的来说,为提高基础管理水平,增强核心竞争力,必须解决HSE管理过程中存在的培训教育缺乏、监督考核缺乏标准化、全员参与意识差等实际问题。
3.2 优化的建议
(1)设定科学的绩效指标体系。绩效指标不仅应当充分考虑定性分析和定量分析相结合的原则,还要兼顾当前存在的问题以及将来可能出现的问题,合理设计先导性指标。
(2)过程考核与结果考核并重。在进行结果考核的同时,我们应当从时间和空间上对过程进行监控,对考核结果进行能够分析,发现潜在的问题,及时采取预防和纠正措施。
(3)加强对基层干部的考核。要科学设计考核指标,将考核指标与薪酬捆绑,以对基层干部形成有效的、足够的约束力和压力,促使其发挥自身的创造性和积极性,提高工作效益。
(4)强化考核指标责任分解。要进一步建立健全组织保障体系,进一步明确自上而下、层层推动落实的绩效考核组织体系。强化落实考核指标责任分解,使各项工作有更具导向性和约束力的制度规范。
(5)重视考核结果的沟通和反馈。绩效考核的过程是一个持续的沟通过程。及时有效的沟通和反馈可以使员工了解总体目标和绩效指标之间的关系,了解和掌握当前的安全工作形势。畅通的沟通反馈机制,还能促进考核结果公开化、透明化,提高绩效考核的透明度和权威性,激发员工争先创优的积极性。
(6)坚持动态考核指标管理。HSE绩效考核工作是一个动态的过程。不同的阶段、不同的部门和岗位,考核的关键指标也应该不一样。在保持绩效考核体系相对稳定的前提下,根据总体目标和分解目标以及变化了的客观情况,对考核指标进行相应的调整,实现考核指标与时俱进,引导员工持续改进工作,不断提高管理水平。
参考文献
HSE管理体系 篇5
80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔•阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。1991年，在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。
HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。
HSE体系研究 篇6
关键词：管理；问题；解决方法；安全
一、HSE管理体系中存在的问题
1.缺乏安全专业技术人才
HSE管理体系的核心内容就是危险源点识别和风险评估，其优越性在于能用具体的数据说明生产系统的可靠性。在风险评估中要使用各种各样的方法，如事件树分析、故障树分析、危险指数评价法、概率危险评价技术、成本效益分析等。要想真正掌握好这些技术，无疑需要高素质的安全管理人员。虽然现场单位可以骋请有专业资格的人员对重点站、库进行风险评估，但并不能弥补安全专业技术人员水平不高的缺陷。因为要更好地理解评估报告并且加以应用，必须依靠现场安全管理人员。所以人的因素是推行HSE管理体系所要解决的首要问题。
2.没有养成按文件工作的习惯
按文件执行是HSE管理体系建设中最具有特色的方面，但这正是国内企业欠缺的。虽然企业早就有按设计施工的要求，但生产工作紧张后，这一点就很容易被忽视。施工设计中安全防范内容不全或不具体更是极为普遍，但有了设计而不按设计实施是现场中最突出的问题。例如： HSE作业指导书是专门用于指导基层生产的专业性文件，但并没有被很好的使用，反而变成了基层安全生产资料的一个组成部分。这与制定文件的初衷可谓大相径庭。
3.对HSE的认识不清楚，本位主义严重
从某种意义上讲，推进HSE管理体系的过程，就是一个执行标准的过程。因此各部门的各项工作都应遵循HSE管理模式和规定。而现在许多人一提HSE管理体系，就把它当成了安全系统一家的部门行为。在文件制定中，不认真编写；在执行过程中，不按体系文件的规定实施。这也使HSE管理体系的建设和实施受到了限制。
4.没有找到HSE管理体系与现场工作结合的切入点
虽然对HSE管理体系的好处喊了很多，但即使对于采油厂专业的安全管理人员来说，也很少有人知道怎样在实际工作中运用HSE管理方法以及怎样体现它的优越性。HSE工作更多的停留在了书面上和口号上，没有真正与生产相结合。体系文件建设好后，下步的工作怎样开展，是摆在我们面前的严峻问题。一个新事物如果不能体现出它的优越性，它必然不会被广泛接受。因此必须及早找出将HSE管理体系应用于生产的可行方法。
5.没有理顺HSE管理体系与旧的管理体系的关系
鉴于HSE管理体系还没有完全建立起来，应用HSE管理方法的能力还需提高，所以虽然在安全工作许多方面的提法换成了HSE，但安全管理方法并没有真正改变，因此必须尽快完成新旧体系接替的过渡期，明确HSE管理部门在企业中的位置。
二、解决方法
1.从强化HSE培训入手，分层面培养一批安全管理人才。虽然一开始就十分重视HSE培训，但由于没有重点，使培训没有深化，所以取得效果也不明显。应将培训人员分为普及层、技术层和管理层。普及层只要了解HSE体系结构、运行模式及其相关知识即可，对于他们仅进行短期培训即可。对于技术层人员的培训目标是不仅能够满足编写采油厂体系文件和内部审核的需要，而且要能够掌握风险评估技术。在现场能够自觉应用量化方法进行风险评估。这个层面的人员是HSE管理体系的技术支撑，也是将体系与基层实际工作结合的锲入点，因此必须特别重视对这类人员的培养。采油厂可选派一到两名素质较高的人员，进行系统中长期培训，使他们真正成为HSE方面的专门人才。对这些人，还应提供较多机会安排“走出去”学习、考察，借鉴其它同行的成功做法，吸取别人的长处以弥补自己的缺陷。管理层的培训目标是使企业管理者很好的了解HSE管理体系的相关内容，理解其工作方法，从而更有效的支持企业健康、安全、环保工作的开展。
2.将整章建制与HSE体系建设结合起来。HSE体系文件是建立HSE管理体系的基础。在建立管理手册、程序文件及作业文件的同时，应该要考虑已经存在的规章制度。避免制定出的HSE文件与现有文件不兼容。各级管理部门和生产单位要结合各自专业特点，依据体系文件编制实施作业文件，实事求是“写我们所做的、做我们所写的”。对于已经编制好的体系文件，可按PDCA （戴明模式）循环继续修订、完善，从而使文件的符合性达到更高的水平。
3.在对老站进行风险评估的同时，更应加强对新建、扩建、改建系统以及新工艺的预先评价。风险评估是HSE管理体系的核心内容。目前，国内大多数采油厂工作主要还停留在对老站、大站的评估上。但实际上，许多被识别出的危险源点由于设计上的缺陷或改造资金投入太大，已经很难被整改。因此加强对新建、扩建、改建系统以及新工艺的预先评价显得十分重要。
4.加强安全基础数据的收集工作。HSE管理体系的科学性很大程度上是因为它可以用数据说明系统的可靠性和安全性，但这些量化结果没有基础数据的支持是不可想象的，目前由于这些原始记录的欠缺，已严重阻碍了进行更深一层的安全分析。因此，建议应根据危险源点所需数据的需要，专门重新制定一套统一的HSE基础数据录取标准，以解决该问题。此外，加强对已录取数据的真实性管理也是数据管理的重要环节。
5.提高安全管理的技术含量。以前的安全工作主要以管理为主，但由于现在安全管理与安全专业技术已经密不可分，良好的安全专业技术将是控制事故发生的保障。因此必须加强学习，引进先进的安全分析技术，尤其应重视计算机科学在安全管理上的使用。
6.加强现场人员对标准的学习。HSE管理体系要求操作人员必须了解生产设备、设施的安全标准。但目前基层的许多员工，甚至基层生产管理人员对设备、设施安全标准也知之甚少，因此也就谈不上执行标准。这显然达不到HSE管理体系的要求。所以必须重视对基层人员进行标准的宣贯，使其知道标准，并严格按标准工作。
三、结论
HSE管理体系成熟度评价研究 篇7
在经济全球化的背景中,企业面临的各种竞争日益激烈,所面临的风险也不断加剧。随着公众对环境保护和职业健康安全的日益关注,企业也更加注重其活动、产品和服务中的环境问题和职业健康安全影响,而建立和实施HSE管理体系成为一种重要途径和方式。
HSE管理体系成熟度是指企业实施HSE管理体系的绩效达到最佳状态的程度。而HSE管理体系绩效是企业关注的重点,如何评价HSE管理体系成熟度成为当前研究的热点。随着国家安全监督管理总局不断推动企业安全生产标准化工作,越来越多的企业在建立HSE管理体系的同时充分考虑安全生产标准化的实施。笔者试图通过分析环境管理体系与职业健康安全管理体系整合理论、HSE管理体系理论、安全生产标准化理论等,提出基于安全生产标准化的HSE管理体系成熟度评价方法。
1 HSE管理体系简介
1.1 HSE管理体系发展历程
HSE管理体系是随着安全科学、环境科学和系统科学的不断发展,以及ISO9000、ISO14000、OH-SAS18000等国际标准的推行,不断发展完善的。
20世纪80年代,壳牌石油公司提出了强化安全管理(Enhance Safety Management)的构想,并以文件的形式确定下来,形成手册,HSE管理体系初现端倪。90年代初,在荷兰海牙召开了第一届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议,HSE这一概念逐步为大家接受。壳牌等大石油公司相继提出了自己的HSE管理体系,HSE活动在全球范围内迅速展开。
1996年1月,ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》。1997年6月,中国石油天然气总公司率先制定了SY/T 6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》等一系列企业标准。随后,中国石化集团公司、中国海洋石油总公司等企业也建立了HSE管理体系,其应用取得良好成效,其他行业也逐渐开始建立HSE管理体系[1,2]。
1.2 HSE管理体系的发展趋势
21世纪以来,HSE管理体系的发展趋势呈现以下特点:
(1)多样化发展
HSE管理体系并没有完整的正式的国际通用标准,许多企业往往结合自身实际建立相应的HSE管理标准和规范,HSE管理体系发展呈多元化多样性趋势。例如壳牌公司提出的HSSE,是在HSE管理体系中加入Security(治安),提倡保障人权和员工权益等;也有企业将HSE管理与设施管理(Facility Management)结合,出现了负责HSE和厂务的综合管理部门(HSE&F);也有企业将清洁生产、文明生产、节能减排等内容整合进入HSE管理体系,形成新的管理体系。
在HSE管理体系运行的过程中,许多公司将不同的管理要素整合在一起,如将内部审核与HSE检查结合在一起进行,其便捷性也在实践中得到证实。
(2)质量、环境、安全体系整合融合
从发展历程来看,HSE管理体系与职业安全健康管理体系(OHSASl8000系列标准)和环境管理体系(1S014000系列标准)协同发展,呈融合趋势;加上先前的质量管理体系(ISO9000系列标准),QHSE管理体系也在整合中不断发展[3]。
(3)规范化、标准化运行
HSE管理体系借助ISO14000、OHSAS18000标准建立和实施过程中,不断得到规范化、系统化地运行。随着国内不断推行安全生产标准化,企业在运行HSE管理体系过程中,将安全生产标准化的思想整合到HSE管理体系的运行过程中,使HSE管理体系的运行和考核也有了依据。
2 安全生产标准化简介
2.1 安全生产标准化的发展历程
安全生产标准化(Work Safety Standardization)是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化始于2006年6月16日,国家标准委批准成立了全国安全生产标准化技术委员会及其7个分技术委员会。从此,我国安全生产领域有了第一个全国性的标准化技术委员会。2008年3月28日,国家安全生产监督管理总局公布《小型露天采石场安全标准化评定标准(试行)》,至今已陆续公布涉及冶金、矿山等领域10项安全标准化评定标准。2010年4月15日国家安全生产监督管理总局公布《企业安全生产标准化基本规范》,我国广大企业的安全生产标准化工作有章可循。安全生产标准化评定标准的制定有助于企业安全生产标准化工作绩效的考核,也为企业进行安全生产标准化工作提供了依据[4,5,6]。
2.2 安全生产标准化与HSE管理体系的联系与区别
安全生产标准化与HSE管理体系均以相关标准为依托,要求建立规范化的管理程序和工作方式。两者的运行模式相似,均采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,均要求进行内部审核和外部审核,均要求制定安全生产目标,都对资源、职责、法律法规和其他要求、文件控制、教育培训、运行控制、相关方管理、变更管理、应急响应、事件管理等进行规定。
两者的区别在于,HSE管理体系涉及环境管理和职业健康安全管理两方面,而安全生产标准化仅对安全生产做出了规定,两者的侧重点不同,涉及的范围也存在差异。但值得肯定的是,安全生产标准化和HSE管理体系都是企业开展安全生产工作的重要手段和依据,两者相辅相成。
3 HSE管理体系成熟度评价
3.1 HSE管理体系成熟度评价的基本原理
为了进行HSE管理体系成熟度评价,需考虑以下事项:
(1)了解组织及其HSE管理体系现状;
(2)收集HSE管理体系成熟度评价信息,包括两个方面的信息,一是HSE管理体系的策划、实施、检查、改进的信息,二是HSE管理体系运行实现目标的能力;
(3)分析组织HSE管理体系运行绩效和HSE管理绩效;
(4)实施对HSE管理体系成熟度的评价;
(5)从评价结果中找出强项和弱项,在考虑经营环境的同时,确定改进项目并实施HSE管理体系绩效改进措施,实现HSE管理体系的持续改进。
因此,HSE管理体系成熟度评价的具体流程如图1所示。
3.2 HSE管理体系成熟度评价的内容
3.2.1 HSE管理体系运行绩效评价
评价企业的HSE管理体系运行绩效,需要依据企业的HSE管理手册、程序等体系文件,分解出各评价项目、子项和评价内容,参考国家安全生产监督管理总局已公布的安全生产标准化评定标准的格式和评定分值,建立如表1所示的评价标准[7,8,9,10]。应确保HSE管理体系的所有要素都已涵盖在评价表中,HSE管理体系的所有要求都已考虑,并转化为具有可操作性的评价办法。
企业制定好上述表格后,可进行评价,并将获得的实际得分汇总,将总分换算成百分制,得分80-100为A,60-79为B,0-59为C,确定实际得分所处的级别,即为HSE管理体系运行绩效的等级。
3.2.2 HSE管理绩效评价
HSE管理绩效是指在一段时期内HSE管理过程中环境和职业健康安全事件发生情况和目标完成情况,企业可以根据自身实际情况,制定相应标准,并将其分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级,其中Ⅰ级为最高。企业根据自身实际情况,取其中较低的等级确定所处的HSE管理绩效等级,如表2所示。
3.2.3 HSE管理体系成熟度评价
结合3.2.1节中所确定的HSE管理体系运行绩效等级和3.2.2节所确定的HSE管理绩效等级,取其中较低的等级作为HSE管理体系成熟度等级,如表3所示。
4 W公司HSE管理体系成熟度评价
4.1 W公司HSE管理体系简介
W公司为某国有企业,于2003年通过GB/T28001-2001认证,于2005年通过GB/T24001-2004认证。该公司2009年颁布实施《W公司HSE管理体系规范》,将职业健康安全管理体系与环境管理进行整合,并于2011年5月对其进行修订,同时,笔者对其HSE管理体系成熟度进行了研究和评价。
4.2 W公司HSE管理体系成熟度评价
W公司HSE管理体系成熟度评价小组由两位HSE管理体系审核专家、一位HSE管理专家、W公司的一位管理者代表、W公司的一位HSE工程师和笔者组成,依据其《W公司HSE管理体系规范》,结合《金属非金属矿山安全标准化规范导则》和《冶金企业安全生产标准化评定标准(铁合金)》,制定了如表4所示的评价表[11,12,13],并进行了打分,确定W公司HSE管理体系运行绩效处于A级。
根据W公司年度安全生产、职业病防治、环境保护等方面的目标完成情况,确定HSE管理绩效处于Ⅱ级,对照表3确定W公司HSE管理体系成熟度处于二级水平。W公司对表4中评价描述较差和实际得分较低的项目进行了汇总分析,并提出了改进方案,针对年度安全生产目标实现较差的情况,部署了改进方案的具体实施工作。
5 结论
笔者通过对安全生产标准化与HSE管理体系的分析和研究,得出以下结论:
(1)安全生产标准化与HSE管理体系存在一定的联系和区别,两者的运行模式相似,都对目标、资源、、文件控制、应急响应、审核等要素进行了规定,只是侧重点不同,涉及的范围也存在差异,但两者都是企业开展安全生产工作的重要手段和依据,相辅相成。
HSE体系研究 篇8
HSE管理体系中的HSE是Health Safety Environment的英文缩写形式, 即健康、安全和环境管理体系。该体系是三位一体的管理体系, 其中Health (健康) 主要是指人的身体上无任何疾病、心理状态良好;Safety (安全) 是指在劳动生产的过程中, 克服不安全因素、改善劳动条件, 在确保劳动者安全健康、企业财产不受损失的基础上进行生产;Environment (环境) 是指与人类生活、生产有着密切关联的各种自然力量的总和。HSE管理体系由多个要素组成, 它们通过科学、先进的运行机制有机地被统一到一起, 相互关联且互相作用, 由此形成了一套完整的结构化管理系统。该体系主要是通过对事前的风险分析, 得出有可能造成危害及引发的后果, 并以此为据采取行之有效地防控对策避免事故发生, 进而达到减少人员伤亡、降低财产损失和环境污染的目的。制度、培训以及绩效考核这三个系统是HSE管理体系的核心部分, 而其最终目的是将该管理体系的具体方针目标、风险评估、危害辨识、防控措施的制定、执行以及监督检查等贯穿于生产的各个环节当中, 以此来充分体现出预防为主、安全第一的生产方针。
2 HSE管理体系信息化的必要性
在信息时代的背景下, 企业想要在激烈的市场竞争中求生存、谋发展, 就必须掌握第一手的咨询, 为此, 建立信息化的HSE管理体系对于企业来讲是非常有必要的。首先, 从业务管理的层面上来讲, 建立HSE信息管理系统, 能够使企业HSE的管理成本大幅降低, 并且风险成本也会随之有所下降, 同时还能够进一步增强企业自身的可持续发展能力, HSE的管理水平和效率也会大幅提升, 这在一定程度上可以提高企业抵抗风险的能力, 从而使企业的整体形象得以改善, 以达到赢得客户及社会认可的目的, 为企业健康稳定发展奠定坚实的基础;其次, 从技术实现的角度上讲, HSE信息管理系统主要是以网络平台为载体, 在对现有资源进行充分利用的基础上, 有效地提高了即时信息的发布及管理, 不仅确保了系统的弹性, 而且还使系统效率得以提高。通过建立信息化的H S E管理系统, 企业能够实现以下功能:其一, 可实现动态的集中管理, 确保了企业基础信息的一致性, 而且还可以对台账报表进行及时更新;其二, 便于建立及维护管理体系中各类文件之间的联系、引用以及参照关系, 从而实现了全员参与体系管理的目标;其三, 便于体系文件的更新;其四, 方便工作人员编辑输入、删除修改以及查阅体系文件和相关的规范标准;其五, 便于企业管理人员对异地单位的经营状况进行监督、审核。
3 HSE信息管理系统的构建
3.1 系统总体框架
本系统主要由监督管理、基础资料管理、装置管理、事故风险防范以及承包商供应商等五个子系统构成, 每个子系统分别负责不同的功能, 下面分别对这些子系统进行介绍。
3.1.1 监督管理
这部分子系统主要包括以下功能:监督检查、行为安全管理、环保管理、作业许可管理以及隐患管理等, 其可以实现各级管理人员岗位的HSE工作, 充分体现出了主管负责制的原则。其中行为安全管理功能主要是凭借对生产现场的安全观察, 及时发现并纠正一些不安全行为, 并对生产现场中的不安全因素进行处理, 对全部录入的数据信息进行归类、分析和统计, 以此来指导企业制定有效地应对措施, 减少人为因素造成的事故。
3.1.2 基础资料管理。
这部分子系统主要分为以下两个模块: (1) 对领导方针、责任以及目标等信息的查询和维护; (2) 对企业各组织机构、资源、文件以及职责等信息的查询和维护。
3.1.3 装置管理。
这部分子系统主要包括HSE管理体系实施过程中的各种装置设计、建设、运行以及维护要素, 共分为以下四个模块: (1) 装置基本工艺简介。输入装置的基本信息, 实现对装置的相关查询及维护; (2) 风险选项。按照各个装置的具体特征对其进行相应的定义; (3) 应急反应。对装置的应急反应流程和措施进行定义; (4) 检修风险管理。对装置检修的规章制度进行定义, 并对各个装置的具体检修情况进行记录。
3.1.4 事故风险防范。
该子系统主要由以下三个模块组成: (1) 变更与应急管理。具体包含变更、应急计划、资源和措施管理; (2) 隐患治理及风险评价。这是本系统的核心部分, 其中具体包括各种隐患的治理措施以及相关风险的评价和分析; (3) 事故预防与处理。包含各种事故的预防和处理措施的制定。
3.1.5 承包商供应商
该子系统由以下三个模块组成: (1) 信息维护。主要是对承包商供应商相关信息的登记和查询; (2) 车辆管理。如车辆登记、违章处理以及黑名单查询等; (3) 人员管理。相关人员的培训登记、违章处理以及查询等。
3.2 关键技术
本系统采用的是B/S运行模式, 并通过SH技术对Web服务端进行开发, 系统本身属于多层结构。SH是JAVA编程语言中的一种简化形式, S即Struts主要用于Web层次的开发;而H即Hibernate主要是用其对系统数据库进行开发。
3.3 系统特点
本系统中的各个子系统以及功能模块之间都具有一定的关联性, 并且数据信息也可以互相传输, 利用各个功能模块能够及时发现问题, 并制定相应的处理措施, 便于企业管理人员快速了解并掌握相关的信息, 为后续计划的制定提供详实、准确的数据支持。
参考文献
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[2]崔宏峰, 顾红, 李华.论信息化建设促进企业实施HSE动态管理体系[J].商场现代化, 2008 (33) .
[3]吴顺成, 冒亚明.信息化在HSE管理体系建设中的作用[J].油气田环境保护, 2010 (4) .
HSE体系研究 篇9
HSE是健康、安全和环境管理体系的简称, 它是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体, 这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起, 相互关联、相互作用, 形成动态的管理体系。企业实施HSE工作主要分三步:识别评估、风险控制、绩效评估, 它强调预防和持续改进, 具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制, 因此是一种现代化的管理模式。
1974年, 石油工业国际勘探开发论坛建立, 作为石油公司国际协会的石油工业组织, 它组织了专题工作组, 从事健康、安全和环境管理体系的开发;1996年1月, I S O/T C 6 7的S C 6分委会发布了I S O/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》, 成为H S E管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑;1997年6月中国石油天然气总公司参照I S O/CD14690制定了三个企业标准:《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理规范》以及《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》;2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康管理体系》等管理体系。从而大大推动了我国石油企业系统的形成H S E管理体系标准。
二、我国石油企业应用HSE管理体系取得的成效
随着H S E管理体系在我国石油企业中的深入推广和应用, 为企业强化健康、安全与环境管理的有机结合打下了坚实的基础, 也在一定程度上大大提升了企业的综合管理水平, 具体表现为:
首先, 企业整体综合管理意识增强, 通过定期的HSE管理评审、监督检查、综合培训等工作的开展, 从领导层到基层都能够认真落实相应的H S E管理工作;其次, 经营管理理念不断提升, 能够正确处理安全与经济发展的合理关系, 将P D C A循环等先进管理模式积极应用, 并有机的将安全、健康与环境三者管理进行有效结合;再次, 推动了企业管理模式的转变, 更加注重预防管理工作, 强化制度建设与执行, 并积极推进目标管理和效果评估工作。
三、HSE管理体系在我国石油企业应用中的不足
尽管我国石油企业在H S E应用管理中已经取得了一定的成效, 但是在发展过程中仍然存在着一些不足之处:
首先, 企业往往不能够有效的结合风险预警评价、管理总结以及自身实际情况进行准确的目标定位, HSE管理的最终目标是不发生事故、不损害健康、不破坏环境, 阶段目标的制定应该为实现最终目标而打下基础;同时, 针对重大风险的分级管理、责任控制不够明确, 针对低风险事件的重视程度还有待提高。其次, 部分员工对于健康因素的定位与环境因素容易混淆, 缺乏清晰的认识, 环境管理的主体往往针对企业外部的综合影响;另外, 针对生产运行管理水平还应不断增强“三违”现象仍然时有发生, 风险的识别和控制意识、水平仍需不断提高。再次, 针对安全、应急综合管理上, 有些企业的预案往往不够实际, 缺乏一定的系统性和实战型;同时, 针对企业安全成本的投入仍然不足, 部分企业仍然无法摆脱传统的经济观念, 针对重大事故发生的危害性意识不强;针对企业安全事故隐患的检查力度仍需不断提升, 而且对于事故的处罚力度也有待不断提高。
四、相关建议措施
针对H S E综合管理体系在我国石油企业中应用的实际情况, 为了更好的推进这一现代管理模式的有效开展, 应该在以下几个方面进行强化综合管理:
1、坚持“以人为本”的思想, 强化企业全员HSE意识和理念。
石油企业生产的各个环节都存在着一定的风险, HSE管理体系应用的主体是人, 所以为了更好的提高企业HSE管理水平, 必须加大企业对员工HSE管理的教育和培训, 从理念上和方法上得以全员的提高。同时, 领导层更应该以身作则, 树立正确的安全生产价值观, 以实际行动推进H S E管理意识在企业的不断深入。
2、科学有效管理, 建立良好的工作流程。
针对HSE管理过程中的风险控制, 应该充分结合先进的管理理念, 从风险的识别、预警、评估和控制各方面建立有效的管理机制, 并配备科学、实效的应急预案。同时, 针对HSE管理督查和审核工作也是重点, 不仅能够形成良好的评查机制, 同时有利于反馈管理工作疏忽和先进经验的交流, 为科学管理目标的制定提供依据。
3、提升HSE管理执行力。
随着HSE管理体系的应用, 相应的国际标准也在不断完善, 但是为了取得良好的应用效果, 必须在构建科学的HSE体系的基础上, 加强企业执行力的提高, 不能仅仅停留在精神层面, 要更加实际分析自身实际情况, 配备合理的管理规范和特色的管理机制, 以实际行动落实H S E管理的目标。
4、不断总结和完善, 积极吸收国外先进经验。
HSE管理体系是一种现代化的管理模式, 我国石油企业为了更好的应用和推广, 必须不断消化和吸收国外先进的管理经验, 从管理理念、管理方法、管理制度、管理模式等各个方面进行有针对性的对比研究, 基于事故管理彻底实现预防型的管理模式;同时, 我们也要充分分析自身发展特点, 不断总结和改善, 针对健康、安全、环境三者管理的关系, 不断探索和创新更加优化的管理理念。
五、总结
本文阐述了H S E管理体系的内涵和发展过程, 并深入研究了我国石油企业在应用HSE管理体系过程中取得的成效、存在的不足, 进一步提出了许多具有建设性的措施和意见, 能够在一定程度上为推动我国石油企业H S E综合管理水平的提高奠定基础。
摘要：本文通过对HSE综合管理体系内涵、发展的深入探讨, 进一步研究了石油企业应用HSE管理体系的相关实际情况, 并总结了实践当中的一些不足, 提出了进一步完善和提高的建议措施, 为我国石油企业大力推进HSE综合管理体系的深入发展提供了很好的借鉴。
关键词：HSE管理体系,石油企业
参考文献
[1]、陈生伟.HSE管理体系在油田企业实施现状中的分析[J]安全2010 (10)
HSE体系研究 篇10
1 HSE管理体系和安全生产标准化的概念
1.1 HSE管理体系
HSE管理体系,是健康、安全与环境管理体系(Health,Safety and Environment Management System)的简称。是化工生产企业为了防范生产事故风险,保护人身安全以及生态环境所制定的一套系统的科学管理办法。HSE管理体系将组织机构、职责、程序、资源等各个要素构成有机的整体,按照规划(PLAN)--实施(DO)--验证(CHECK)--改进(ACTION)的运行模式来建立,通过一系列管理程序和规范化、责任到人的管理活动,形成相互关联、相互作用的动态管理体系。
1.2 安全生产标准化
安全生产标准化,更加注重风险管理和过程控制,强调绩效管理以及持续改进。它包含安全目标、安全责任体系、应急救援以及绩效评定等16个方面的内容。安全生产标准化使企业安全生产活动更加规范,更加科学,更加系统。符合当前我国企业安全管理的基本规律,代表了现代安全管理的发展方向。
2 一体化建设的必要性和可行性分析
2.1 必要性
HSE管理体系、安全生产标准化一体化建设必要性体现在:
完善了安全生产管理体系。两个体系的有效整合,不仅可以弥补各自系统的缺陷,而且有利于系统间各个要素的协调、配合,能够促进系统间的信息交流,有效提升安全管理系统的实际效果。
减少安全管理的工作量。两个体系的一体化建设,有效避免了化工生产企业很多重复性的工作,比如培训计划的制定及实施,安全生产的日常监督和检查,生产现场的作业管理,紧急状况的预防等,大大减少了管理的工作量,提高了管理效率。
有利于提高员工的执行效率。安全标准化与HSE管理体系的一体化建设,可以在一定程度上降低生产作业中文件的数量,使文件的管理更加容易,员工领会文件精神更易透彻,整个生产的作业更加顺畅,企业的生产效率更高。
2.2 可行性
安全生产标准化与HSE管理体系有很多相同点,这也是两者进行一体化建设的有利条件。将两种管理体系有效融合,具有很强的可行性,主要表现在:
系统工作更加协调。两个系统的一体化建设,使两个不同系统的要求、组织、培训、文件控制、内审和管理评审得到统一,大大的减少了企业各部门的工作重叠,简化了工作流程,工作的协调性得以提高。
管理体系更加系统。两个系统的一体化建设,使得系统内各要素之间以整体为主进行协调,从而构成了一个更加系统的管理体系,可以充分发挥整体的优势,优化企业管理效果。
有效节约管理成本。通过两个系统的有效融合,企业内部管理体系更加全面,能够更加高效地整合人力、物力、财力、信息资源,有效的节约管理的运行成本。
3 一体化建设过程中的关键性问题
由此可见,建立并完善安全标准化与HSE管理体系既是必要的也是可行的。然而在其一体化建设过程中,还需要解决好以下几个关键性问题。
3.1 提高人的素质,推动管理体系有机融合
促进管理体系的有机融合,我们不仅需要加强安全管理方法,而且需要在管理人才、文件执行习惯、培训内容结构等执行力欠缺的问题上做文章。不断提升企业员工以及管理者的素质,在各个部门以及各个工作环节,逐步建立起相对应的工作规范和工作标准,通过在执行中培训、宣传贯彻,最终固化形成习惯。
3.2 以安全标准化推动HSE管理体系的有效实施
安全标准化的实施能够促进HSE管理体系的有效运行以及考核。安全标准化把28个有关安全生产法律、法规、规范和安全许可等要求融入HSE管理体系,细化为1级、2级、3级企业达标标准,能够有效改进HSE管理体系存在的缺陷,使两个系统相互融合,相互促进,从而产生组合优势。
3.3 用安全标准化为HSE管理体系提供指导书
安全标准化系统中的说明性条目和评审标准中的考核评价条目在目标管理、培训管理以及绩效管理等多个方面给HSE管理体系提供了有效的评价、监控以及考核机制,减少了执行过程当中人员素质、工作环境等因素的影响,充分做到随时发现问题、随时反馈问题、及时解决问题。
3.4 把安全标准化做为夯实HSE管理体系的基础
HSE管理体系的重点还是要回归到作业实体本身,关键是要推动生产企业基层各个环节HSE管理的有效实施。安全标准化不仅能够明确责任,促进各职能部门管理责任的落实,同时可以发挥相关职能部门的监督作用,充分保障HSE管理“重心下移,关口前移”,建立并完善企业安全生产长效机制,为HSE管理体系的推进提供坚实的基础。
本文对安全标准化以及HSE管理体系进行了简要阐述,并就安全标准化与HSE管理体系一体化建设的必要性和可行性进行分析。对于其一体化建设过程中需要解决的四个方面的关键问题就行了研究和探讨。化工生产企业将安全标准化、HSE管理体系一体化建设运用到企业日常安全管理工作中去,不仅可以强化企业的安全管理,同时也能有效降低管理成本,提高管理效能。
摘要：文章通过对化工生产企业实施安全标准化与HSE管理体系相互衔接、有机融合进行探讨,从而推动安全生产管理机制创新,不断提高化工生产企业安全管理水平。
关键词：安全标准化,HSE体系,安全管理,一体化
参考文献
浅析燃气企业HSE体系运行管理 篇11
1 燃气企业HSE体系运行中的主要问题
1.1 领导认识不足, 管理观念落后。
企业重效益、轻安全的思想根深蒂固, 对HSE体系认识不足, 理解和执行简单化, 一方面嫌麻烦, 因为体系的建立与保持需要企业投入大量的人力与物力;另一方面机械地为推广体系而执行体系, 使体系执行运作与实际脱节。体系的执行更多体现在口号和行政要求上。
1.2 缺乏体系方面的专业管理人员。
一直以来, 企业在安全技术人员的培养方面没有有效的模式, 多是经验积累型的自我成长模式, 使安全管理人员成长缓慢、技术水平有限, 人员素质与企业的发展要求不符。同时, 由于安全岗位责任重大而待遇相对较低, 发展空间小、趋向性差, 更加剧了企业的安全技术人员缺乏。
1.3 安全生产监督管理的手段相对落后。
企业仍依赖大量的人力资源来实现安全生产的监督管理, 科技水平低、信息化水平低, 费神费力且效率低、效果差。另外, 安全生产监督管理人员的素质也与生产实际的要求存在差距, 技术知识不足、监督管理观念落后, 缺乏系统性、连续性的教育培训机制和手段。
1.4 HSE体系标准执行、操作过程繁琐, 不具有可操作性。
由于各企业生产性质不同和作业环境的差别, 对体系标准的操作上没有合理的细化, 造成企业推行中理解、建立、执行体系上的困难和阻力, 与本企业具有实际情况和外部情况不相适应, 基层员工贯彻、执行体系不力。对于部分企业和部门贯彻体系不仅不是提高管理效果的工具, 反而成为沉重的负担。
1.5 执行理念的差距和以罚为手段的考核方法, 不能体现“以人为本”的先进管理理念。
大多数企业安全管理仍延续传统的管理模式, 采取重对策, 轻处罚的原则, 先进的HSE“事前预防”观念并没有贯彻, 仍停留在书面文件上, 不能成为指导员工削减风险的“利器”。由于事故处理关乎企业社会形象及声誉, 事故漏报、瞒报现象时有发生, 造成事故原因认识不清, 事故教训吸取不深刻。
2 强化HSE体系运行管理的策略
下面, 我简单谈谈个人关于强化HSE体系运行管理的一些浅见。
2.1 理顺安全管理与监督机制。
事故的根本原因是管理机制、体系等方面的缺陷, 与管理者的安全意识、重视程度以及在资源配置方面所提供的保障有着直接的关系。传统监督体系的弊端:一是安全管理部门服务与监督合二为一, 自己监督自己, 难免监督不力;二是监督者与被监督者存在于同一体内, 有明确的利害关系, 不能有效发挥监督的作用;三是依赖文件监督, 逐级下发文件, 制度“写在纸上、贴在墙上”, 执行起来却流于形式。在HSE管理体系推动下, 一些燃气企业设立了安全总监, 危险作业项目派驻安全监督, 基层单位安排培训合格的安全监督员, 形成所谓的HSE“异体监督”体制。但上述人员行政上是本单位的一员, 仍属于“同体监督”, 其职责权利必然受到制约, 难免产生包庇、漠视等问题。深化HSE监督不仅要建立组织, 落实制度, 还需要监督机制、激励机制、投入机制等建立和完善, 使企业安全监督具有权威性, 能够履行职责、发挥作用, 成为生产受控管理的重要保证。
2.2 认清安全与生产的关系。
安全与生产是辩证统一的关系。安全是前提, 是保证, 是产生效益的根基。安全是企业最大的效益, 有了安全, 企业才能保证持续发展, 生产才能实现;没有生产, 安全就是无源之水。近年来, 国家对发生重大安全事故的企业和责任者处罚力度加大, 经济赔偿和事故责任追究都直接影响企业的发展。因此, 企业要想真正地获取最大的经济效益, 做好自身安全工作尤为重要。但在具体工作中, 往往存在着一些错误思想, 具体表现为对待安全工作“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”, 为了多创效益赶工期、提进度、冒险蛮干仍时有发生。这种错误思想和做法的根本原因就在于没有摆正企业安全与生产的关系。企业安全管理关键在于领导, HSE管理体系建立、执行的核心动力在于领导的承诺。
2.3 加大企业安全培训力度。
深入剖析近年来安全事故的典型案例, 主要是员工操作技能不熟练, 业务不过关, 技术不过硬, 对违章操作造成的严重危害认识不足, 鲁莽行事, 心存侥幸, 从而引发安全事故。加强培训教育、强化员工安全意识和技能是提高队伍整体素质的有效手段。企业要建立安全环保长效机制, HSE体系管理是关键, HSE培训是重点。通过HSE教育培训, 提高员工行为安全能力、安全技术保障能力、生产作业全过程控制能力和应急救援快速反应能力, 来防止重大事故的发生。要实现此项目标要实现从理论教学向实践教学的转型;从书本培训向现场模拟培训的转型;从专业管理知识向专业技术知识的转型。因此, 有重点地加大对培训机构的扶持和投入力度, 使培训机构的培训能力与燃气行业的跨跃式发展相适应。同时, 燃气企业自身也要摸索行之有效的基层培训教育模式。
2.4 推行HSE体系建设, 重在强化体系执行。
一是要建立HSE组织机构, 明确主管部门和相关部门的职责及权限, 使各部门间职责无交叉、无重叠, 保证HSE体系得到有效的贯彻实施;二是要制定合理的HSE工作目标, 用战略目标指明HSE方面的总体发展方向, 用具体目标规定各级组织应完成的任务。目标要进行分解, 并且可测量、可跟踪;三是要建立有效的HSE激励机制, 发挥员工的主观能动性参与体系运行管理, 提高体系执行力, 采取精神激励、情感激励、物质激励和民主激励相结合的方式激发员工对HSE的热情和上进心;构建以人为本的安全文化, 为员工搭建公平竞争、平等互利的发展平台, 关心员工的工作环境, 解决他们在生活和工作中的实际困难。