完善HSE体系

完善HSE体系（通用8篇）

完善HSE体系 篇1

HSE是健康 (Health) 、安全 (Safety) 和环境 (Environment) 三位一体的管理体系, 代表着现代管理的最高水平, 80年代后期, 由于国际上发生了几次重大事故, 促使人们认识到石油石化作业是高风险的作业, 只有完善的管理, 规范的作业, 才能从根源上避免重大事故的发生, 于是, HSE管理体系应运而生。本文就HSE管理体系在中石化原油商储库中的应用作了简单的探讨。

1 HSE管理体系在油库中应用的现状

油田和石油储运企业在生产的过程中具有生产装置大型化, 生产工艺复杂多变且过程连续化的特点, 由于原油和成品油及其附属产品有易燃易爆, 有毒害、易腐蚀等特点, 石油生产或储运企业如果放松安全管理, 很容易导致事故发生, 同时也会造成人员的重大伤亡和环境的污染。因此, 在油田生产和运输企业各部门建立HSE管理体系, 推行和完善HSE一体化管理具有十分重要的意义。

中石化管道储运公司南京输油处非常注重安全工作的管理, 它全面修订并不断的完善安全生产责任制细节, 特别提出了安全生产奖惩考核细则, 使每一个员工都认识到了安全生产的重要性, 一开始就做到了起步扎实。同时, 有效的结合了HSE管理体系与6S管理方法, 并把HSE管理体系的理念融入到每一个员工的心中, 使得现场管理水平大幅提升, 保障了油库运行的安全运行。

2 HSE管理体系运行中存在的主要问题

管道储运公司所推行的HSE管理体系已经有较长的时间, 从实际的推行效果来看, 推行的效果并没有达到十分理想的状态, 还存在着很多的不足和问题, 其主要存在的问题表现在以下几个方面:

1) 虽然公司对员工都做了比较全面的培训, 但部分员工对环境的影响因素还不够重视, 有的员工对安全危险的因素甚至视而不见, 对健康影响因素都比较在意, 对HSE管理体系的理解有所偏颇, 没能把所有的影响因素放到同一个高点来对待;

2) 对HSE管理体系的认识, 很多干部职工认为HSE管理体系的建立是在资料上的, 只要能够建立完整的体系资料就好, 并未能在实践中好好的落实HSE管理体系的内容, 有走过场的嫌疑;

3) HSE管理体系拥有非常完整的一套程序和运行控制文件, 但很多干部职工在落实体系程序文件和运行控制文件的时候重视程度不够, 没有按规范来操作。应付工作的现象比较常见, 明明文件对工作内容有要求, 但在落实的时候却偏偏不安程序来落实, 说一套, 做一套。

3 对于完善HSE管理体系应用的建议

3.1 完善安全评价体系及环境卫生评价体系

目前在油库生产单位中基本还是在采用安全检查表、工作危险分析法分析, 用LEC量值法进行风险度确认。单纯的这些分析方法有一定的局限性, 因而往往造成分析结果不准的情况。这就要求我们结合各单位的实际情况, 对多种评价结果进行综合分析, 评价的方法也不要局限于一两种方法, 这样才能提高安全评价、环境影响评价、职业卫生评价结果的准确度。

3.2 重视全员参与的程度

通常一个企业员工对安全工作的重视程度与否, 与公司领导有着很直接的关系。借助于HSE管理体系的建立和推行, 可以使以前的安全管理模式更加系统化、规范化。这就要求公司投入更多的人力、物力和财力类对员工进行培训。同时也需要建立完善的培训制度和规范的体系文件。

HSE管理体系是综合的管理体系, 重点体现的就是加强危害识别和风险评价。通过加强员工的危害识别和风险评价的意识, 才能从根源上避免一切事故的发生, 而要实现这个目标, 就需要有所有员工的参与。所以, 应通过多种培训和引导方式让员工掌风险评价的基础知识、方法和方法, 及时的认知危险源的辨识方法, 发动全员参与本岗位的危险识别和风险评价, 认真对待本岗位的作业活动, 明确员工的岗位职责, 让每一个员工对本工作岗位可能存在的风险和危险隐患都了如指掌, 万一出现紧急情况, 可以根据以前制定的方案及时的采取措施。

3.3 增强HSE管理体系的执行力

近年来, 国家高度重视安全生产的管理, 各行各业在国家的统一领导下先后建立了安全生产的管理制度, 标准也逐步的被完善。但是往往只有制度和标准是远远不够的, 任何管理要收到良好的效果, 都必须加强执行力。那么, HSE管理的体现在实际生产中的应用靠的也是领导与员工的执行程度。这就要求我们企业用人唯贤, 建立完善的绩效考核体系, 这样才能确保HSE管理体系的执行力。

3.4 推进HSE文化管理体系建设

企业文化的建设基本上在每一个公司都会被提及, 如何建立与HSE管理体系相关的企业文化, 本人觉得可以通过以下几个方面来阐述, 一是推进物质文化的建设, 良好的工作环境是每一个员工都希望的, 公司要把员工的利益与公司利益相结合, 以合理的安全奖励机制和良好的工作环境来记录员工, 提高员工的工作积极性;二是推进制度文化的建设, 选择合适的企业规章制度, 是对员工的尊重, 同时也体现了公司的管理水平, 安全制度不能放松, 但也要是实际工作内容相结合, 不脱离实际去规范安全生产制度, 是推进制度建设的重要课题, 否则再全面的制度都是空谈, 这也是制度文化的核心部分;三是推进精神文化建设, 增强员工的群体协作意识, 现代社会是社会大协同劳动的时代, 增强员工的群体意识和健康的价值观念, 是精神文化的重要内容。

4 结论

HSE管理体系的完善是企业管理的重要组成部分, 安全生产是企业最基本的要求, 在安全的基础上, 注重员工的工作环境和利益诉求, 才能保证HSE管理体系的建设, 因此我们要多方面的考虑和平衡安全、健康和环境的关系, 这样才能保证油库运营企业实现安全生产, 平稳跨越发展。

参考文献

[1]施红勋, 王秀香, 杨春笋.企业HSE管理与信息化探讨[J].安全、健康和环境, 2009, 9 (11) :24-25.

[2]刘景凯.中国石油集团HSE管理体系基层运作模式的研究[J].中国安全生产科学技术, 2008, 4 (2) :99-102.

[3]张爽.中国石油推行HSE管理信息系统的探讨[J].油气田环境保护, 2008 (12) .

机电工程项目HSE管理体系探究 篇2

关键词：HSE管理体系 问题 对策

0 引言

健康、安全与环境管理体系简称为HSE。HSE管理体系必须进一步采取有效措施，對安全、健康、环境的管理机制进行深入探究，以消除不安定因素，降低重大事故或重大环境污染事件发生的概率。在工业发展初期，由于生产技术和人类思想观念相对落后，人们大都以牺牲自然资源为代价来从事工业生产。这种粗放型生产方式必然会对生态环境造成严重的伤害。HSE管理体系所秉承的先进的管理理念，使其能够长久地应用在组织管理中。

1 概述

随着工业生产的发展，一个集健康、安全和环境管理机制于一体的HSE管理体系应运而生，它的形成与发展昭示着传统工业向现代工业的完美过渡。从整体来看，该体系所包含的安全、环境与健康三种管理机制的工作原则和最终成果具有一定的相通性，因而在实际管理工作中应该将这三要素统筹于一个综合的管理体系中。HSE管理体系集各国同行管理经验之大成，体现现代企业在大城市环境下的规范运作，强调以人为本、领导承诺、全员参与、预防为主、持续改进的管理思想，是企业推行现代管理，迈向国际大市场的通行证。

1.1 体现“以人为本”的理念。“人”是工业生产的直接参与者和产品价值的创造者。“以人为本”就是重视人的生命和健康，无论在任何时候、任何发展阶段，都不能以人的生命和健康来换取产品或利益。企业在开展各项工作和管理工作时，首先要树立“以人为本”的人本管理思想，在确保人的生命安全和身体健康的前提下，通过技术创新等其他有效途径来从事生产活动。

1.2 注重领导承诺的理念。领导承诺，将以往的被动反应转变为主动关注生产，管理思想发生了质的转变。企业领导或决策层对社会和全体员工的承诺，以及对资源保证和法律责任的承诺，是确保HSE管理体系顺利实施的前提。

1.3 贯穿持续改进可持续发展的理念。HSE管理体系在具体实施过程中，建立了配套的考核和评审机制，根据评审结果敦促相关部门就某些不达标的部分进行整改，使整个管理体系持续改进，不断摒弃“糟粕”、不断完善，从而使整个组织可持续发展。

1.4 体现预防为主、事故是可以预防的理念。安全事故多半是由设备故障、人为误操作、管理的缺失和环境不安定所致。HSE管理体系系统地建立起了预防的机制。我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。在实际生产过程中，有的企业安全防范意识薄弱，并未真正贯彻落实安全管理的方针或政策。HSE管理体系涵盖了预防为主的管理理念，因此企业必须高度重视事前预防工作。

1.5 体现全员参与的理念。全员参与是HSE管理体系集的另一个特点。仅针对单个部门或个人开展安全管理工作，不会取得十分显著的成效。安全管理需要全员、全社会的参与和支持。HSE管理体系恰恰也涵盖了这一重要理念。比如岗位的职责的划分、对危险因素的辨识、员工培训、业绩审核等等诸多方面都需要全员共同商榷。全员参与管理活动有助于形成企业独特的HSE文化，随着时间的推移，会逐渐转化成员工的日常行为准则。

2 HSE管理体系的构建

2.1 HSE管理体系建立的准备。在前期准备阶段，应该提前做好三方面的工作：①领导决策；②成立体系建立组织机构；③宣传、培训。

2.2 初始风险评价。HSE管理体系是基于初始风险评价体系建立起来的。初始风险评价的目的是掌握现阶段企业的HSE管理现状，搜集并整合各方面的信息资料，为HSE管理体系的构建提供参考依据。

2.3 HSE管理体系的策划与设计。HSE管理体系的策划与设计涵盖了前期策划和设计准备、中期设计以及后期的设计评审三个环节。HSE管理体系的初步设计方案完成后，应由权威评审小组就设计方案的优缺点进行综合评审，然后设计部门参照评审结果修正和完善设计方案，最终给出一套具体的设计方案。

3 HSE管理体系的实施

3.1 施工准备阶段：HSE管理人员要审查施工分包、专业分包和劳务分包单位资质，审查专业管理人员、爆破工等特种人员资格。检查进场设备机具，督促建立、健全施工现场安全生产保障体系，并指派专人全程监督检查各分包企业的安全生产情况，辅以科学的管理，确保各项安全法律法规得以贯彻执行，同时制定施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险预案，做好事前预防、事中控制和事后分析总结工作，严防重大HSE事故发生。

3.2 施工阶段：参照行业规范和专项安全施工组织设计合理安排工程建设，加强过程巡检，及时排查工程建设中存在的安全隐患，严禁违规操作；针对机电工程建设中易出现的职业病或职业性中毒问题加强安全防范措施的研究，不断提升管道作业的安全系数。在安全管理中，重点加强人员和机械设备的监督检查力度，严防人为误操作或机械设备故障引发的HSE事故，确保安全作业。

4 结语

机电工程管理要求项目部HSE管理人员首先要运用风险分析法全面分析、查找机电工程建设中的安全隐患，确定其中危害作用最大的安全隐患，通过各种渠道搜集有关安全隐患的资料和信息，结合现场调研以及资料文件的审阅情况进一步确定可能存在安全隐患的环节，编制安全隐患应急预案，尽量将HSE隐患控制在可控范围之内，避免发生HSE事故，为机电工程建设保驾护航。

参考文献：

[1]徐德蜀.健康、安全、环境管理体系[M].化学工业出版社，2006（1）.

[2]姜海湖，马新来.改进HSE培训方式全面服务企业安全生产[J].石油教育，2009（01）.

完善HSE体系 篇3

1 对HSE管理体系的理解

HSE (Health, Safety and Environment management sys-tem, 健康、安全与环境管理体系) 是国际石油石化行业推行的通用管理体系。它是目前较为先进和科学有效的一种管理方式。它通过整体和全过程来考虑系统的安全管理问题, 并且用系统的管理思想, 推崇健康、安全与环境一体化管理的现代模式, 为企业实现科学化、规范化、标准化的管理与可持续发展提供了一个结构化的运行机制。

HSE管理体系的概念最先出现在石油工业国际勘探开发E&P论坛。1996年1月国际标准化组织ISO推出ISO/CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》标准草案, 虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织批准正式公布, 但已得到了世界各大石油公司的广泛认可。1997年, 中国石油天然气集团公司 (简称CNPC) 发布了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系手册》, 并于2000年3月正式发布了《中油集团HSE管理体系手册》, 这表明了CNPC全面实施HSE的开始, 标志着中国石油石化行业管理工作从此进入了一个崭新的发展阶段。

2 全面有效推进HSE管理体系的措施

为全面有效的推进HSE管理体系在我油田的实施和落实, 起到预期效果, 笔者认为应抓好以下六个方面的工作。

2.1 领导重视, 同时加强HSE培训教育, 不断提高员工意识

一个企业安全工作做的好不好, 通常与一个企业的领导是否重视安全工作有直接的关系。与以前的安全管理模式相比, HSE管理体系的建立和实行更加规范化和系统化, 因而就需要企业向其中投人更多的人力、物力和财力, 包括人员的培训、制度和体系文件的建立等等, 所有这些要是没有领导的重视和支持, 那将是很难办到的。同时就HSE管理本身而言, 它也是对各级领导旧的安全管理观念的一次强大的冲击, 把以前依靠人和经验管理逐渐转变成靠制度来管理, 如果企业的各级领导在思想上不加以重视和改变, 不及时转变思想观念, 那HSE管理体系在企业中就很难存活下去。

任何先进的管理文化必须与员工的行为相结合才有可能转化为促进生产力发展的催化剂。HSE管理作为石油行业一种全新的企业管理文化, 我们要建立并推广HSE管理体系, 必须首先做好对本单位职工的宣传教育和培训工作, 使他们逐步树立起HSE的新观念, 并且逐渐形成自下而上的自觉活动, 这样才能有效地开展HSE管理。对油田的员工进行培训教育, 我们要着重做好以下两个方面的工作。一是加强专业员工的培训。为此, 我们应该在油田设立专门的培训中心, 并且定期举办了HSE管理体系培训班。培训采取案例分析与理论培训相结合的方式, 使专业人员掌握了危害识别与风险评价的方法, 为油田全面推行HSE管理奠定了基础。二是加强岗位工人的培训。油田培训部门积极做好HSE培训工作, 制定相应的培训计划, 并把其纳入到职工的日常培训工作中。全方位的HSE培训, 可以使员工认识到实施HSE管理, 不仅是职工自身安全健康的需要, 同时也是油田安全生产管理发展的需要, 更是油田参与国际竞争, 进入国际市场的必然选择。

2.2 建立严格的H S E责任制和考核制度

我们不能设想每一个员工都会自觉地具有HSE的理念和价值观, 必须辅之以必要的方法和手段来保障体系的建立和实施。HSE管理体系突出的是责任和考核, 为此, 必须明确各个部门、各级人员在HSE管理工作中承担的责任和任务, 确保HSE工作检查有重点, 评比有标准, 建立完备的以HSE责任制为主要内容的考核办法和具有HSE否决权的评比管理制度, 通过一系列措施和方法, 从而消除HSE管理上的空白点, 做到HSE工作各个环节都行之有效, 实现件件有人管, 层层有人抓, 事事有人负责。

2.3 运用适当的风险评价管理方法, 做出H S E风险的专业判断

安全指的是我们最多可接受的风险程度, 进行风险评价的目的是对我们是否可接受特定的风险做出判断。从另一方面讲, 事故可以控制为零, 但风险一般不可能为零, 在达到我们可接受的风险水平后, 再做更高的要求时, 就应充分考虑成本效益和可行性方面的问题。

2.4 注重员工健康, 努力提升队伍形象

油田在推行HSE管理体系工作中, 要始终坚持“以人为本”、“健康、安全与环境三位一体”和“经济效益、社会效益与环境效益和谐发展”的理念, 时刻关注员工的生命安全和他们的身体健康, 同时还要密切关注生态环境的保护, 有效地保障员工的生命和国家财产的安全, 从而获得了良好的经济和社会效益, 进而提高企业的名誉和社会地位, 增强企业的市场竞争力。

2.5 H S E管理体系需要不断完善和提高

HSE管理体系, 毫无疑问, 要比传统的管理模式更先进更科学, 但并不意味着此管理体系就完美无瑕。HSE管理体系起源于国外, 因此我们在实践中就不能机械地照搬其管理理论和方法, 在建立HSE体系的实践过程中, 一种较好的管理方法是边建立边应用于现实的实践中去的, 我们应将管理体系中所要求的和我们根据自己理解所制定的HSE管理程序和方法应用于实际操作中, 通过实践来检验这套管理程序和方法是否行之有效, 再加以制度化, 然后再实践、再修改完善, 使HSE管理更加有效和符合实际, 达到持续改进的目的。为此我们应该在继承过去有效管理的基础上汲取该体系的精华部分, 运用现代科学技术手段, 吸收和借鉴各种成功的经验和管理模式, 根据实际运行情况不断修正不适宜的部分, 使之达到促进和提高企业HSE管理水平的目的。

3 结语

我们可以预测和断定, HSE管理体系将是是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。因此, 当前安全管理工作重中之重便是如何完善HSE管理体系, 也只有继续推行和完善HSE管理体系, 实现全员的重视和广泛参与, 我们的安全工作才能取得预期和满意的效果。

摘要：在继续推进和实施HSE管理体系的过程中, 为保证其更好的在油田中发挥其实效, 我们应该不断的加强对员工HSE的培训教育;将各种规章与HSE体系相结合;建立相应的严格的责任和考核制度等措施, 使石油业的管理工作更上一层楼。

浅析燃气企业HSE体系运行管理 篇4

1 燃气企业HSE体系运行中的主要问题

1.1 领导认识不足, 管理观念落后。

企业重效益、轻安全的思想根深蒂固, 对HSE体系认识不足, 理解和执行简单化, 一方面嫌麻烦, 因为体系的建立与保持需要企业投入大量的人力与物力;另一方面机械地为推广体系而执行体系, 使体系执行运作与实际脱节。体系的执行更多体现在口号和行政要求上。

1.2 缺乏体系方面的专业管理人员。

一直以来, 企业在安全技术人员的培养方面没有有效的模式, 多是经验积累型的自我成长模式, 使安全管理人员成长缓慢、技术水平有限, 人员素质与企业的发展要求不符。同时, 由于安全岗位责任重大而待遇相对较低, 发展空间小、趋向性差, 更加剧了企业的安全技术人员缺乏。

1.3 安全生产监督管理的手段相对落后。

企业仍依赖大量的人力资源来实现安全生产的监督管理, 科技水平低、信息化水平低, 费神费力且效率低、效果差。另外, 安全生产监督管理人员的素质也与生产实际的要求存在差距, 技术知识不足、监督管理观念落后, 缺乏系统性、连续性的教育培训机制和手段。

1.4 HSE体系标准执行、操作过程繁琐, 不具有可操作性。

由于各企业生产性质不同和作业环境的差别, 对体系标准的操作上没有合理的细化, 造成企业推行中理解、建立、执行体系上的困难和阻力, 与本企业具有实际情况和外部情况不相适应, 基层员工贯彻、执行体系不力。对于部分企业和部门贯彻体系不仅不是提高管理效果的工具, 反而成为沉重的负担。

1.5 执行理念的差距和以罚为手段的考核方法, 不能体现“以人为本”的先进管理理念。

大多数企业安全管理仍延续传统的管理模式, 采取重对策, 轻处罚的原则, 先进的HSE“事前预防”观念并没有贯彻, 仍停留在书面文件上, 不能成为指导员工削减风险的“利器”。由于事故处理关乎企业社会形象及声誉, 事故漏报、瞒报现象时有发生, 造成事故原因认识不清, 事故教训吸取不深刻。

2 强化HSE体系运行管理的策略

下面, 我简单谈谈个人关于强化HSE体系运行管理的一些浅见。

2.1 理顺安全管理与监督机制。

事故的根本原因是管理机制、体系等方面的缺陷, 与管理者的安全意识、重视程度以及在资源配置方面所提供的保障有着直接的关系。传统监督体系的弊端:一是安全管理部门服务与监督合二为一, 自己监督自己, 难免监督不力;二是监督者与被监督者存在于同一体内, 有明确的利害关系, 不能有效发挥监督的作用;三是依赖文件监督, 逐级下发文件, 制度“写在纸上、贴在墙上”, 执行起来却流于形式。在HSE管理体系推动下, 一些燃气企业设立了安全总监, 危险作业项目派驻安全监督, 基层单位安排培训合格的安全监督员, 形成所谓的HSE“异体监督”体制。但上述人员行政上是本单位的一员, 仍属于“同体监督”, 其职责权利必然受到制约, 难免产生包庇、漠视等问题。深化HSE监督不仅要建立组织, 落实制度, 还需要监督机制、激励机制、投入机制等建立和完善, 使企业安全监督具有权威性, 能够履行职责、发挥作用, 成为生产受控管理的重要保证。

2.2 认清安全与生产的关系。

安全与生产是辩证统一的关系。安全是前提, 是保证, 是产生效益的根基。安全是企业最大的效益, 有了安全, 企业才能保证持续发展, 生产才能实现;没有生产, 安全就是无源之水。近年来, 国家对发生重大安全事故的企业和责任者处罚力度加大, 经济赔偿和事故责任追究都直接影响企业的发展。因此, 企业要想真正地获取最大的经济效益, 做好自身安全工作尤为重要。但在具体工作中, 往往存在着一些错误思想, 具体表现为对待安全工作“说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要”, 为了多创效益赶工期、提进度、冒险蛮干仍时有发生。这种错误思想和做法的根本原因就在于没有摆正企业安全与生产的关系。企业安全管理关键在于领导, HSE管理体系建立、执行的核心动力在于领导的承诺。

2.3 加大企业安全培训力度。

深入剖析近年来安全事故的典型案例, 主要是员工操作技能不熟练, 业务不过关, 技术不过硬, 对违章操作造成的严重危害认识不足, 鲁莽行事, 心存侥幸, 从而引发安全事故。加强培训教育、强化员工安全意识和技能是提高队伍整体素质的有效手段。企业要建立安全环保长效机制, HSE体系管理是关键, HSE培训是重点。通过HSE教育培训, 提高员工行为安全能力、安全技术保障能力、生产作业全过程控制能力和应急救援快速反应能力, 来防止重大事故的发生。要实现此项目标要实现从理论教学向实践教学的转型;从书本培训向现场模拟培训的转型;从专业管理知识向专业技术知识的转型。因此, 有重点地加大对培训机构的扶持和投入力度, 使培训机构的培训能力与燃气行业的跨跃式发展相适应。同时, 燃气企业自身也要摸索行之有效的基层培训教育模式。

2.4 推行HSE体系建设, 重在强化体系执行。

一是要建立HSE组织机构, 明确主管部门和相关部门的职责及权限, 使各部门间职责无交叉、无重叠, 保证HSE体系得到有效的贯彻实施;二是要制定合理的HSE工作目标, 用战略目标指明HSE方面的总体发展方向, 用具体目标规定各级组织应完成的任务。目标要进行分解, 并且可测量、可跟踪;三是要建立有效的HSE激励机制, 发挥员工的主观能动性参与体系运行管理, 提高体系执行力, 采取精神激励、情感激励、物质激励和民主激励相结合的方式激发员工对HSE的热情和上进心;构建以人为本的安全文化, 为员工搭建公平竞争、平等互利的发展平台, 关心员工的工作环境, 解决他们在生活和工作中的实际困难。

HSE管理体系及管理要素 篇5

H SE是H ealth、Safety和Envir onment的简写, 意指健康、安全、环境, HSE管理体系就是基于这三种意义之上, 逐渐发展起来的管理方法。它的应用范围比较广泛, 适用于政府、企业、社会团体和学校等各类组织。从其发展过程来看, HSE管理体系的发展与完善总是伴随着重大事故的发生, 其发展过程经历了技术因素—人为失误—管理和文化—组织因素。一些专家和学者把H SE管理体系分为三个年龄, 即危害控制技术体系、人为失误、组织因素。从其发展趋势来看, 从20世纪60年代产生的高成本和高能耗无法律管理开始, 70年代国家开始制定相关法律, 企业开始自主守法;80年代开始建立HSE管理, 对相关领域实施风险管理;90年代, 分别形成了与产品设计相集成和与业务部门合作的管理体系, 直到21世纪形成了“一体化”管理模式和HSE文化体系。其形成过程经历了无意识、有意识、主流和发展成熟阶段, 逐步由内部视野到外部视野, 再由外部视野拓展到全球视野的过程。

二、建立HSE管理体系的重要意义

1. HSE是社会发展的必然产物。

从人类的参与社会改造活动过程来看, 环境、安全、健康始终贯穿于人类活动的全过程。为了确保人的健康安全, 减少职业危害, 降低环境事故, 形成和发展了HSE管理体系。是社会主义社会发展的必然产物, 是以人为本的具体体现, 能够推动社会全面、协调、可持续发展。

2. HSE是企业发展不可或缺的内容

对企业实施必要的HSE管理, 可以保证保证企业和员工对安全、健康和环境的合理化需求。减少事故、赔偿、财产和医疗成本, 降低费用;提高生产资源的利用率, 保护自然生态资源;体现企业主体的集体期待, 形成良好的社会关系和企业形象;提高市场的竞争力和管理水平。

3. HSE是科学规避风险的最终选择

在HSE管理体系之下, 企业的各个管理机构和人员都有明确的责任和义务, 对自己负责的业务范围实施严格的责任追究机制, 有利于促进企业的组织观念、责任意识和管理机制的完善。基于安全角度考虑, HSE管理体系实施“一票否决”制度, 可以提高各级人员的风险意识和执行意识。

三、HSE管理要素分析

1. 风险控制要素分析

“危险来源的辨识、风险程度评估和风险控制”是HSE管理体系的核心内容, 他包括形成体系之前, 组织对危险的辨识和具体评估;当组织内部发生重大的改革或者变故时, 要及时、全面地进行安全形势分析;对于日常的大项业务和临时补充业务进行风险评价, 以便于找出风险要素加以控制;采取定期和不定期结合、普查和抽查结合、重点和一般结合的方式, 及时发现安全隐患;对国家规定的重大危险源进行管控。风险控制要素包括发现、辨识、控制等几个步聚, 具有极强的政策性要求。

2. 目标指标管理要素分析

目前, 很多企业对“目标、指标和管理”要素不是很清楚, 不知道如何应用于具体实践当中。事实上, 目标和指标应当是组织和个人共同追求的美好愿景, 应当可以分解、量化和定性, 如果不能够实现上述三种要求, 即不具备操作性, 也就不可能实现。所以, 可以使用美国的OSHA指标体系或者KPI指标体系, 也可以使用“事故率”做为指标。当目标指标建立之后, 可以自觉纠正员工的不安全行为和工作中的不安全因素, 杜绝工作中的不作为现象, 最大限度的降低和减少事故发生率。

3. 法律法规要求要素分析

企业必须把法律法规和其他要求的执行做为实施HSE管理的必要手段, 这种手段的应用既是基于安全健康的考虑, 也是保证企业持续稳定发展的必要之举。只有把法律法规的辨识工作做到细致、深入和融合的程度, 才能够最大限度的发挥指导工作的作用。另外, 根据工作要求, 企业必须要按照HSE管理体系要求, 及时对员工做好法律法规和相关要求的培训工作, 使他们做到遵规守纪与自管互控相结合, 形成良好的闭合回路。

四、HSE实施过程中的问题及对策

1. HSE管理体系相关规定不可量化问题

部分企业在建立HSE管理体系时, 往往会引入大量的法律法规和其他相关要求条款, 这些条款在原文中往往是以范围化或者方向化形式规定出来, 有其具体的释义, 但企业直接引用, 造成相关人员无法理解或者执行。所以, 企业在制定相关的规范性文件时, 必须要高度重视文件的可执行性, 必须是可以量化和分解的, 这样才能够用于指导实践。否则, 再华丽的词藻、再完善的规定都是空中楼阁。

2. HSe管理体系安全辨识过程形式化问题

部分企业在Hs E管理体系运转的过程中, 往往不能够很好的对安全、健康和环保问题进行有效的辨识。存在组织领导在墙上、安全分析在本上、具体执行在纸上、安全成绩在数上的错误现象。HSE管理体系当中的相关领导, 必须要将具体责任突出出来, 便于明确责任和事后追责;安全分析必须要涵盖全部人员和工作的全过程, 实施过程管理和跟踪管理;落实“打勾销帐”机制, 将分析出来的问题逐条列出, 指定责任人, 盯着问题抓好整改。

3. HSE管理体系在执行过程中难以全员纳入

H SE管理体系建立的初衷, 就是要对整个工作过程实施“全员额、全过程、全方位、全周期”的管理, 但从实际执行过程来看, 难以实现“纵横无界”管理。企业领导和相关责任人能够清楚知道自己的责任目标和责任范围, 但下属和一线工作人员往往存在“与已无关”、“我只是被管理者”等错误思想。所以, 必须要建立H SE管理网络, 让每一个人都成为管理网络上的结点, 动一点而动全身。领导负责抓好落实和指导, 群众负责抓好监督和反馈, 真正让管理体系活起来。

结语

综上所述, HSE管理体系的形成与运行, 都必须将安全健康环保做根本目标、将人做为执行基础、将制度法规做为运行保障, 最大限度的配置资源, 提高管理绩效, 才是企业实现HSE管理目标的决定性因素。

参考文献

[1]曹银鸽.企业HSE管理体系持续改进模式研究[E].北京:首都经济贸易大学, 2009 (05) .

[2]祁钰.浅析HSe管理中的主要要素及对策[J].科技传播, 2010 (21) .

关于HSE体系审核追溯的应用 篇6

1 审核追溯的流程和内容

1.1 审核追朔的流程

追溯一般有正向追溯和逆向追溯两种方式。建议采取自下而上逆向追溯的方式, 从问题发生的单位及岗位, 从最终环节查起, 按照工作内容、工作程序和工作职责, 由岗位、基层单位、二级单位到公司机关逐级向上层追溯。我们主要从逆向审核来探讨审核追溯的流程。

1.2 审核追溯的内容

追溯方式和追溯流程确定后, 设定规范的问题追溯内容十分关键。可以在职责、制度及规程要求、制度宣贯培训、监控防范、检查考核和整改措施六个方面, 逐一进行追溯, 直至追出确切的管理原因。

1.2.1 职责方面

是否有明确的职责;如有职责, 职责是如何规定的;目前是如何履行职责的;在职责分配和履行上还有什么意见。

1.2.2 制度、标准和其它方面要求

是否有法律法规、标准以及规章制度;制度是否符合法律法规和标准规定;是否有相关管理要求;如果有要求, 是如何规定的;是否有漏洞;是否需要制定相关补充细则或说明等文件;如果没有制度, 是否需要制定制度。

1.2.3 制度宣贯培训和解读方面

是否有宣贯、解读制度的职责;是否组织对相关制度进行宣贯、解读;制度已宣贯、解读给哪个层面的人员, 是否覆盖到位;对所属单位相关人员了解掌握制度情况是否进行评估。

1.2.4 监控防范措施方面

是否进行了风险识别与评估;是否采取监控防范措施;是否按规定对措施进行检查。

1.2.5 检查考核方面

是否有检查考核的职责;采取什么方式开展检查考核;检查考核的周期是多长时间;是否按规定开展检查考核。

1.2.6 整改措施方面

是否制定整改计划;整改期限是多长时间;是否制定整改措施;整改措施是否具体有效;未整改前是否按规定制定应急措施。

2 审核追溯实施

问题追溯应是审核人员必备的能力。审核人员了解业务, 熟悉现场, 有系统管理的思想和敏锐的解决思维, 掌握了审核方法技巧, 就能够把问题追溯做好。不是所有问题都要追溯, 对于表象或疑点问题, 审核人员怀疑背后有其他管理问题, 都应追溯查证, 要问几个为什么?追溯没有一定之规, 审核人员经验不同, 对现场熟悉程度不同, 对同一个问题追溯的思路和过程也不同。

3 审核追溯示例

实际审核追溯中, 审核人员采取先到现场观察, 发现人的不安全行为和物的不安全状态方面问题, 针对问题确定追溯内容, 并对有关人员进行访谈, 最后有的放矢地查阅制度、培训、检查和考核等资料, 印证现场发现问题和访谈情况等信息是否一致。通过“先现场观察、后访谈沟通、再查阅资料”, 提高审核效率和效果。

3.1 示例1

例如:对某单位厂房现场进行审核, 发现桥吊吊钩没有防脱挡板, 一旦吊钩脱出、吊装物件掉落极易伤人。

访谈员工:不清楚吊钩必须安装防脱挡板的规定。访谈班长:没有对员工进行相关知识培训。

访谈基层车间:没有关注作业班设备设施管理的细节问题, 没有认识到严细管理对安全生产的重要性。

3.2 示例2

例如:现场观察发现在某油气分输站现场审核, 发现输气管线多处联接点静电跨接不规范的现象。

车间追溯:对静电跨接标准不太了解, 现场检查标准没有明确这方面检查内容。

上级管理部门追溯:基建部门对地面工程方案的审查、验收等未能关注此问题。安全环保部门对此类问题关注不够。HSE监督部门在日常监督过程中未能对此类问题给予关注。设计单位采标原则认为不需跨接。未按照有关安全标准进行监理提出要求。

4 结束语

审核追溯是HSE审核过程中应坚持的一种思想、思路和原则。在审核实施过程中要根据审核时间和需要, 灵活地决定审核追溯的范围和程度。同时, 审核追溯也要成为审核人员的一种思维习惯和基础能力, 提高审核质量, 更好地为基层车间服务。

摘要：审核追溯是HSE审核的一种原则和思路, 按照工作内容、工作程序和工作职责, 由岗位、基层单位、二级单位到公司机关逐级向上行追溯问题根源。通过各个管理环节、各管理层面找到与问题相关的诸多因素, 进行辨别和分析, 最终找准产生问题的根本影响因素。

石油工业HSE管理体系应用 篇7

1 HSE管理体系的简介

HSE管理体系 (Health, Safety and Environ-ment System) 即健康、安全与环境管理体系, 是国际上石油公司为减轻和消除石油工业生产中可能发生的健康、安全与环境方面的风险, 保护人身安全和生态环境制定的一套系统的管理办法。

1991年以来, 美国石油工程师学会已在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中的健康、安全与环境讨论会, 促进了石油工业健康、安全与环境管理的标准化进程。1996年1月, 国际标准化组织 (ISO) 负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准的技术委员会ISO/TC76发委会, 发布了ISO/CD14960《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》 (标准草案) 。虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布, 但已得到世界上主要石油公司的认可, 成为石油天然气工业各公司进入国际市场的入场券。

我国原石油天然气工业总公司参考ISO/CD14960于1997年6月27日发布了SY/T6276-1997行业标准《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》, 于1997年9月1日起实施。

2 HSE管理体系的主要内容

SY/T6276-1997是一项关于组织内部健康、安全与环境管理体系的建立、实施与审核的标准。健康、安全与环境管理体系 (简称HSE管理体系) 主要用于各种组织通过经常和规范化的管理活动实现健康、安全与环境管理的目标, 目的在于指导组织建立和维护一个符合要求的健康、安全与环境管理体系, 再通过不断的评价、评审和体系审核活动, 推动这个体系有效的运行, 达到健康、安全与环境管理水平不断提高的目的。

健康、安全与环境管理体系由7个相关要素构成, 这7个要素又包括26个二级要素。

2.1 领导和承诺

石油企业的高层管理者应直接抓健康、安全与环境管理工作, 在健康、安全与环境管理方面提出明确的承诺, 并将其作为企业文化的一部分, 这是建立健康、安全与环境管理体系的基础。为此, 高层管理者应做到:

2.1.1 明确健康、安全与环境管理应为公司

整个管理体系的优先事项之一, 对此类事项的考虑应同乡会入到公司管理决策的重要议事日程中;2.1.2认识到预防事故和改进公司表现的意义, 明确高层管理承担的健康、安全与环境表现的责任和义务;2.1.3理解和实施健康、安全与环境管理体系对公司经济效益、公众形象、组织管理功能的促进作用, 从而个进全员的健康, 安全与环境重视程度和表现水平;2.1.4承诺为建立健康、安全与环境管理体系及其有关活动提供支持, 保证健康、安全与环境管理体系有效运行。

2.2 方针和战略目标

方针和战略目标是公司对其在健康、安全与环境管理方面的意向和原则声明, 是指导思想和行为准则, 它指明了公司在健康、安全与环境方面的努力方向, 提供了规范组织行为和制定具体目标的框架。它包括以下内容:

2.2.1 遵守有关法律、法规和其它遵守的内、外部要求。

2.2.2实行持续改进是实现健康、安全与环境管理体系贯穿始终的指导思想。2.2.3重视事故预防即尽可能防止事故发生, 而不是事故发生后再作补救。

2.3 评价和风险管理

评价是建立和实施健康、安全与环境管理体系的一项基础工作。它能搞清公司运行过程中对健康、安全与环境可能产生的危害, 并对以往的健康、安全与环境管理进行总结。它包括:

2.3.1 危害和影响的确定;

2.3.2建立判别准则;2.3.3评价;2.3.4建立说明危害和影响的文件;2.3.5具体目标和表现准则;2.3.6风险削减措施。

2.4 规划

健康、安全与环境管理体系的规划是指通过设施的完善, 责任的明确, 工作程序、应争反应计划的制定、评价及不断完善, 以达到目标, 实现承诺。它包括:

2.4.1 总则;

2.4.2设施的完整性;2.4.3程序和工作指南;2.4.4变更管理;2.4.5应急反应计划。

2.5 实施和监测

公司进行任何活动、执行任何任务时, 必须按照健康、安全与环境管理体系标准的要求进行健康、安全与环境管理。即对活动或任务的潜在危害进行评价, 制定具体目标和风险削减措施, 配备必要的人力、物力和财力, 制定工作程序并遵照执行, 对紧急情况采取必要的措施。

监测是健康、安全与环境管理体系中重要的活动, 它是监督、检查、监测、分析等一系列工作的统称。它必须保证实现以下目标:

通过确定测量基准或定期的监测数据来为公司的管理提供帮助, 对健康、安全与环境进行科学的评价以便对先行的操作进行改进, 确定先行操作的潜在危害和影响, 以采取响应的预防措施, 在追究事故责任过程中, 为公司内部和外部的有关部门人员提供信息和证据。它包括:

2.5.1 活动和任务;2. 5.2监测;2. 5.3记录;

2.5.4 不符合及纠正措施;2. 5.5事故报告;2. 5.6事故调查处理。

2.6 审核和评审

审核是对体系是否按照预定要求运行的检查和评价活动, 也就是对公司是否符合健康、安全与环境管理体系的要求进行验证。

评审是HSE管理体系最后一个环节, 是实现HSE管理体系持续改进的保证。它是公司的最高管理者对管理体系所做的全面评审, 目的是评价HSE管理体系的适宜性、充分性和有效性。

3 HSE管理体系的应用程序

HSE管理体系是一个系统化的管理体系, 它的应用也是一个渐进的和持续改进的过程。

3.1 准备和规划

建立公司行动的总体目标和指标, 以及实现该目标的、指标的对策措施。这一过程中首先确定公司现存的状态:重点通过识别公司对健康、安全与环境的危害、影响以及先行管理的实践和有关规定要求, 找出公司在控制上薄弱环节、缺陷与不足, 寻求改进的机会。其次建立健康、安全与环境方针:为公司未来一段时间内要解决的问题和改进方向建立一个总目标。最后制定行动计划:依据方针, 制定响应的具体目标、表现准则以及具体的管理行动方案。

3.2 实施

在健康、安全与环境管理的实施过程中, 公司的方针、目标和表现准则, 组织机构的职责, 程序和工作指南, 应急计划都已颁布, 公司的各级管理人员和全体员工要严格按照执行。公司不同层次的人员具有不同的职责和任务:高层管理者遵循健康、安全与环境管理方针制定战略目标和高层次活动计划, 监督和管理者采用计划和工作程序的形式指导各项活动, 现场工作层按照已颁布的工作指南、操作手册完成具体工作任务。

该过程重点问题是计划的实施, 为此公司需要根据行动方案规定各种执行程序并从组织结构、职责分工、资源保证、信息交流等方面提供支持。

3.3 检查

通过包括制定监测、控制程序、纠正措施等一系列配套的措施手段, 监督控制行动计划的实施, 确保管理体系的有效运行。

3.4 审核和评审

定期对管理体系进行审核和评审, 根据公司内外变化的条件和需求, 进行管理体系的调整和改善, 以促进公司管理水平的不断提高。

参考文献

[1]中国石油天然气股份有限公司健康安全环境相关政策与文件[M].北京:石油工业出版社.

海外HSE管理体系推进工作启动 篇8

中国石油集团公司海外油气业务HSE管理体系推进工作启动会3月26日在北京举行。会议明确了“十二五”期间海外油气业务HSE管理体系推进工作的思路、原则、目标和任务, 部署了2012年体系推进的重点工作。会议动员全体员工, 深入推进HSE管理体系建设工作, 加快提高海外油气业务HSE管理水平, 加快培育国际先进的HSE文化理念, 形成并巩固海外油气业务HSE管理的核心竞争力, 为建设集团公司“半壁江山”提供保障。会后, 与会代表参加了HSE管理知识培训。

(箫铃摘自http://news.cnpc.com.cn 2012-04-12)