全市2011年主要污染物减排攻坚行动工作方案

全市2011年主要污染物减排攻坚行动工作方案（通用3篇）

全市2011年主要污染物减排攻坚行动工作方案 篇1

2011年市主要污染物减排攻坚行动工作方案

为落实减排责任，全面完成省政府下达的和“十一五”主要污染物减排任务，为2011年污染减排工作奠定基础，市政府决定从即日起至年底，组织开展全市主要污染物减排攻坚行动。现制定工作方案如下：

一、工作任务

（一）暂停审批一批新(扩、改)建项目

按照“绿色高压线”要求，严格控制高耗能、高排放行业过快增长，年内不再受理和审批冶金、焦化、水泥、煤化工等“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，严格控制污染物增量。

（二）叫停一批违法建设项目

开展贯彻《环评法》专项检查，对“十五”以来所有建设项目，特别是“十一五”期间审批的钢铁、水泥、煤化工等行业建设项目环评执行情况进行全面核查，对地方政府和建设单位落实环评审批要求及承诺情况进行专项检查。未经环评审批的，一律不得开工建设；环保设施未同步建成及总量置换、搬迁和淘汰承诺未落实的，一律不得投入试生产、通过竣工验收；违规建成的，一律依法责令停止生产。

（三）挂牌督办一批重点减排项目

按照《市人民政府办公厅关于分解下达2010年减排工作任务和重点项目责任的通知》(并政办发〔2010〕7号)要求，对未能达到预期建设进度和减排效果的9个重点减排项目实施挂牌督办，切实削减污染物存量。

（四）严格监控一批重点排污企业

市环保局要进一步加大监督检查力度，运用远程监控和在线监测等高科技手段，对企业实施24小时监管，对违法排污行为限期整改、严厉打击。限期内未完成整改和整改期间不能达标排放的，责令停产治理，确保各类环保设施稳定运行和主要污染物达标排放。进一步完善监察监测体系，严格按照减排要求频次和规范，对全市46个国控、33个省控和15个市控重点污染企业，市政府确定的2010年20个重点减排单位和项目，现场监察监测率达到100%。同时，按时汇总上报减排监察监测系数，完善有关档案资料，为国家和省组织减排核查奠定基础。

（五）限期淘汰一批落后生产设施

结合全市经济结构绿色转型和西山地区综合整治要求，对一批物耗能耗高、污染物排放量大、存在环境安全隐患的工业企业及落后生产设施限期实施关停淘汰；已具备关停条件的，提前实施关停，尽早发挥减排效益。

（六）严格减排措施

为切实减少新建燃煤发电机组投产发电形成的新增SO2排放量，充分发挥现有城市污水处理厂COD减排能力，采取以下减排措施：

1.按照市政府年初确定的减排工作任务，杨家堡污水处理厂、北郊污水处理厂、殷家堡污水处理厂、河西北中部污水处理厂2010年新增COD削减量要达到800吨以上。市城乡管委要制定切实可行的工作方案，落实减排目标责任，确保完成减排任务。在制定并落实改建工程实施方案前，杨家堡污水处理厂要确保年内处理水量和出水水质不低于2009年水平，并不得因改建工程停产。

２.太钢电厂2×300MW燃煤发电机组、古交电厂2×600MW燃煤机组延迟投产发电。具体投产时间由市环保局根据减排和经济运行情况提出意见报市政府确定。

３.国电第一热电厂12＃机组结合脱硫设施增容改造工程在6月底前停产，大唐第二热电厂在采暖期停运1台200MW机组。

4.市环保局要对重点减排项目进行跟踪监督、月度分析；因不确定因素导致减排项目不能按计划进度实施或出现不利于减排的特殊情况，要及时报请市政府批准，对全市火电、冶金、焦化、化工等行业采取限产等应急措施。

二

本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]、组织机构

成立市促进主要污染物减排攻坚行动领导组。组成人员名单如下：

组长：(市委副书记、市长)

副组长：(市委常委、常务副市

长)

(市委常委、副市长)

（市委常委、纪委书记）

（市委常委、宣传部长）

(副市长)

(副市长)

常务副组长：(兼)

成员单位：市委宣传部、市发改委、市经信委、市住建委、市城乡管委、市西山办、市监察局、市财政局、市国土局、市水务局、市城乡规划局、市环保局、市国资委、市供电局、市自来水公司，各县(市、区)政府、开发区管委会。

领导组下设办公室及5个工作组，办公室主任由潘保欢(市政府副秘书长)、陈继光(市环保局局长)担任。

(一)工业污染治理及综合协调组

组长：(兼)

牵头单位：市环保局

工作任务：组织对工业污染治理减排项目实施监督检查，对全市国控、省控和市控污染源实施监察监测。对全市减排形势进行分析、报告，提出对策。

(二)资金保障组

组长：(兼)

牵头单位：市财政局

主要任务：筹集资金，保障重点减排项目建设资金及时足额到位；落实脱硫电价、已处理城镇生活污水工业企业财政补贴；制定和落实财政优惠、配套政策。

(三)城镇生活污水处理厂建设与运行组

组长：(兼)

牵头单位：市城乡管委

主要任务：加快全市城镇污水处理厂建设，确保现有污水厂稳定运行，COD减排任务完成。

(四)工业企业关停与限产组

组长：(兼)

牵头单位：市经信委

主要任务：下达落后生产能力和设施关停通知并组织关停，对火电、冶金、焦化、化工等行业提出限产或停产要求并组织实施。

(五)宣传报道组

组长：（兼）

牵头单位：市委宣传部

主要任务：负责新闻宣传和媒体监督。

(六)责任追究组

组长：（兼）

牵头单位：市监察局

主要任务：组织对重点减排项目进展情况进行监督检查。对未按要求完成减排任务或行动迟缓的单位及责任人，予以诫勉谈话、责任追究。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门各单位主要负责人要切实担负起减排工作第一责任人责任，把减排工作摆在突出位置，认真落实减排计划，确定减排责任主体和完成时限，保证减排任务完成，力争超额完成。

（二）保障资金投入。各级政府及发改、城管、财政、物价、环保等部门要多方筹集资金，保障重点减排项目建设资金及时足额到位。同时，综合运用价格、财政等经济杠杆，尽快建立健全推进减排长效机制，落实脱硫电价优惠政策，鼓励工业企业履行社会义务。工业企业污水设施处理城镇生活污水的，及时按照“保本微利”原则足额补助污水处理费用。

（三）严格责任追究。由纪检监察部门牵头、环保部门参加，每月对重点减排项目进展情况进行检查通报。进展缓慢、不能按期完成的，予以警示，并实施责任追究。强化环评“限批”措施，对未完成减排任务的企业和地区，暂停受理和审批新增COD和SO2等主要污染物排放新(改、扩)建项目。

（四）加强部门联动。发改、经信、住建、城管、国土、水务、规划、环保及供水、供电、供气等有关部门要加强协调配合，建立“绿色通道”，提供优质服务，加快各类审批手续办理，推进重点减排项目工程进度，确保减排重点项目减排核查效果。

（五）加强预测预警。由市环保部门牵头，发改、经信和统计部门参加，结合全市经济运行情况，每月对减排形势进行分析，向市政府和市攻坚行动领导组报告减排任务完成情况。重大紧急情况随时报告。

（六）营造舆论氛围。各职能部门和新闻媒体要大力宣传减排工作重要意义和减排任务完成好的先进典型，对进展缓慢的重点减排项目跟踪监督，为减排工作的顺利开展营造良好氛围。

全市2011年主要污染物减排攻坚行动工作方案 篇2

为打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战，各企业要严格按照上级环保部门和区委、区政府工作要求，加紧落实综合整治攻坚行动、重污染天气应急预案、错峰生产和错峰运输等方案，具体工作要求如下：

一、建立完善环保档案，明确专人负责企业环保治理档案，做到材料齐全、信息完整、定期更新。

二、报送分管环保负责人、环保科长名单、联系方式。

三、报送企业无组织排放治理方案，要明确无组织排放的节点、位置、排放污染物种类、拟采取的治污措施等。未落实无组织排放控制要求的企业要依法处罚，实施停产整治，纳入错峰生产方案（系统排查无组织排放情况、加强颗粒物无组织排放治理改造、重点行业错峰运输见附表）。

四、按照区大气污染防治指挥部要求编制本企业重污染天气应急预案。

五、编制本企业重污染天气相应的减排操作方案及错峰生产方案，负责本企业内环境空气污染应急处置工作，具体落实应急响应措施。

六、实行秋冬季大气污染综合治理值班制度。企业生产期间值班人员必须到岗到位，指定秋冬季大气污染综合治理专线电话，保持24小时有人值守。

全市2011年主要污染物减排攻坚行动工作方案 篇3

(一)加强领导，周密安排部署

为使安全生产百日专项整治行动的各项目标、要求、内容落到实处，取得预期效果，我镇切实加强了对活动的组织领导，成立专门的安全生产百日专项整治领导小组，制定并向各村下发《习岗镇安全生产百日专项整治方案》，全镇上下形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，企事业单位全面抓”的良好局面，做到了行动迅速，部署周密，组织有序，措施有力。

(二)落实责任，健全长效机制

安全生产百日专项整治行动期间，我镇瞄准安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，在责任落实、健全安全生产长效机制上狠下功夫。按照县安委会的统一部署，我镇及时制定下发了活动的实施方案，明确了指导思想、工作目标、总体要求、主要内容、时间安排和组织领导，以百日安全专项整治开展为契机，建立健全安全生产长效机制。

(三)扩大宣传，掀起安全生产知识学习高潮

我镇开展了安全生产百日专项整治的宣传工作，采取会议、展板、横幅、电子屏和“塞上习岗”微信公众号等形式，在镇村两级全面开展安全生产知识和防范措施宣传教育。特别是针对第三季度特殊时节，集中开展消防、交通、食品安全和人群密集场所安全防范措施等内容教育，确保安全生产宣传进村(小区)入户、点面结合，扩大安全生产宣传覆盖面和知晓率。

(四)加大投入，狠抓隐患排查治理

活动开展以来，我镇始终把排查整治重大安全隐患作为关口前移、加强安全生产工作的治本措施，围绕“两个重点”(重点行业、重点场所)，抓住“三个关键”(关键部门、关键企业和关键岗位)，开展以“二查”(企业全面自查、政府综合督查)为主的隐患排查活动，加大隐患整治力度。各村主要开展消防安全、交通安全等自查，对于前期发现的楼道乱堆乱放、焚烧垃圾秸秆等安全问题及时制止，排除隐患;督促企业重点做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等问题排查，对于较严重的安全隐患，镇安监站现场下发整改通知书，责令企业限期整改到位，确保企业安全生产。对上次检查发现的安全生产问题，实地到村和企业盯着整改，采取查看防范措施、消防器材是否明确责任人等形式，促使责任单位按时整改安全隐患。通过安全生产“回头看”的方式，紧盯安全生产工作目标及时落实。

(五)突出重点，深化专项整治

活动期间，我镇集中对全镇重点行业、重点领域开展一次全面的安全生产大检查大整治，以道路交通、建筑施工、燃气经营、消防领域、校园领域、水域安全等行业和领域为重点，严格执法，开展了一系列有针对性的安全专项整治活动，有效确保了我镇安全生产形势的稳定。

1、道路交通：协助县政府相关部门重点治理超速、超载、超员及疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载人等易导致群死群伤的道路交通违法违规行为。进一步加强了农村道路交通安全管理宣传力度，以“关爱生命、平安出行”为主题，印制了《致农村驾驶人的一封交通安全公开信》、《农民乘车安全须知》等宣传资料，深入辖区各村进行了广泛宣传和教育，提高了农民群众的交通安全意识。

2、建筑施工：督促和指导了建筑施工企业切实落实安全生产主体责任，开展隐患治理。同时协助县相关部门开展建筑工地食堂联合执法检查，确保建筑个人的饮食安全。开展了夏季施工安全生产知识的宣传、教育和培训;重点抓了建设项目、建筑施工、特种设备和公众聚集场所的安全管理和监督检查。

3、燃气经营：大力查处了非法经营液化石油气行为，坚决遏制擅自设点、倒灌倒卖、无证经营液化石油气等违法违规行为;镇安监站联合县住建局燃气办、公安部门、安监局、消防大队依法取缔经济桥一社两处私充贩卖液化气体、黎明村十社一处非法生产乙炔气体、红旗养殖区一处私自存放汽油和柴油工业用气的违法窝点。经查，两处充装点主业在未获得燃气经营资格证，没配备任何消防设施和器材，也未采取任何安全防护措施，私自在出租房内分灌加装液化气，对附近居民的人身及财产安全造成了极大的威胁。

4、校园领域：在暑假期间我镇辖区2家幼儿园、1家小学开展了校园安全大检查，重点排查了门卫管理、安保设施、消防安全等情况，有效防止和消除各种安全隐患。

5、消防领域：集中排查企业厂房、库房、员工集体宿舍违规使用易燃可燃材料、违章用火用电等突出问题;对辖区企业消防器材数量不足、灭火器失压失效、消防警示标志不足的现象进行了重点整治。组织塞上名居、德胜花园、永胜花园物业公司对小区楼道和楼外乱堆乱放存在隐患的地方进行集中清理整治，针对电动车火灾事故、居民用电用气事故频发的现象，我镇及时联系居民小区物业公司，安排专人开展巡查，发现电动车违规停放、充电的，立即制止并组织清理，广泛宣传电动车安全存放、充电常识，加大居民用电用气等消防知识宣传，全面提升群众消防安全意识和预防处置火灾事故的能力。

二、活动取得的成效

这次安全生产百日专项整治行动由县各部门、各企事业单位、镇政府的主要领导亲自抓，分管领导全面抓，取得了明显成效，全民的安全意识得到进一步提升。在活动期间，没有发生特大事故。

三、存在的问题

(一)有个别企业业主对安全生产认识不足、重视不够，重经济、轻安全的思想意识十分突出;

(二)少数业主，经营管理跟不上，安全生产制度不完善，措施不具体，急需整改。

四、下一步的工作措施

为杜绝重特大事故的发生，减少一般事故，确保全镇安全生产形势进一步稳定好转，下一步要继续按照“立足当前抓重点、依靠科技抓基础、依法查处抓责任、长效机制抓根本”的总体工作思路，扎实工作，务求实效。

1、我镇要从“关心基层、爱护基层、帮助基层”的角度出发，强化安全基层、基础建设工作。

2、加强安全生产宣传教育和培训工作。认真总结安全生产百日专项整治行动经验的基础上坚持安全生产宣传教育的有效做法，深入持久地开展领导干部、生产经营单位负责人、安全生产工作会议。