规范发文管理的通知

规范发文管理的通知（共14篇）

规范发文管理的通知 篇1

关于规范考勤管理的通知

为规范办公秩序，加强考勤管理，严肃工作纪律，提高工作效率，促使员工养成遵章守纪的习惯，推进企业向高效规范的目标不断进步，公司要求严格规范的考勤，并制定了基本考勤规定如下：

基本考勤规定

1、工作时间：公司全体员工工作时间为：星期一至周五。上午8：00—12：00，下午14：00—17：00；

2、严格按照规定时间内打卡，未在规定时间内打卡视为迟到或早退。10—30分钟内晚到，罚款20/次；30分钟以上按旷工处理，早退10—30分钟内，罚款20/次；

3、无考勤记录且无特别说明的，一律按旷工处理。如有事情未打卡，请提前一天填写《请假单》，并交于办公室；

4、员工必须亲自考勤。任何人不得由他人代打卡，违反规定代打人罚款50元/次,并由颜丽监督，如果颜丽监督不到位，发现一次罚款100元。

希望所有员工按照基本考勤规定执行，正规工作秩序，提高工作效率，共同营造一个秩序井然，规范协调的工作氛围。

质量问题的管理办法

为提高员工的质量意识，加强不合格品的追溯性，对不合格品的进行控制，以保证产品质量，防止不合格产品出现，各道岗位工序必须在确保产品质量达标的前提下提高产出效率，严禁只顾产量不顾质量的生产行为发生。车间在生产过程中要将“自检、互检、巡检”的质量控制流程有效结合起来。

“自检”为生产工序岗位员工对本工序的生产必须严格按照工艺标准的要求进行生产，对该工序产品质量合格率负主要责任；

“互检”为对流入本道工序加工的上道工序产品负有监督检查的责任和义务，对发现的不合格品要及时返回上道工序返工或提交到质量管理员处理，严禁明知是不合格品还继续加工的现象发生，否则该工序承担相关责任；

“巡检”为质量管理员和车间主任在生产过程中要对各道工序的生产不断的进行质量抽查，对发现的不合格产品要及时查找产生不合格的原因并及时解决，同时严控不合格品流入下道工序。

质量管理员和车间主任对发现的质量问题产品是否可流入下道工序使用拥有一票否决权，对质量意识淡薄的操作岗位员工有对其进行工作调整的建议权，质量管理员和车间主任对生产过程中的批量产品质量事故承担责任，仓库管理员对有明显质量问题出库，出厂承担一定的责任。

出厂产品质量事故处罚：已经出厂的产品，因产品质量不合格而导致客户投诉、返厂、索赔等情况，要进行严肃处理，特别是肉眼都能看出产品明显的质量问题如产品肉眼能看出有明显的裂纹、夹砂、宿孔、气孔等，仓库管理员登记出厂的，予以警告；车间主任、质量管理员则各罚100/次。

规范发文管理的通知 篇2

《通知》指出, 矿产资源补偿费征收是维护国家财产权益的重要体现。进一步推进补偿费征收与开采回采率挂钩, 是贯彻节约资源基本国策、落实节约优先战略的重要措施, 有利于引导激励矿山企业提高资源利用水平, 维护矿山企业合法权益。

《通知》要求, 科学规范计征矿产资源补偿费。加强矿产资源补偿费征收与开采回采率系数挂钩, 严格确定开采回采率系数, 规范确定矿产品计征销售收入:计征矿产资源补偿费的矿产品是以公开交易市场价格销售的原矿或者选矿 (初加工) 产品, 采选冶联合企业销售冶炼 (加工) 产品的, 其计征矿产品销售收入时应进行折算。计征补偿费的矿产品价格是指在竞争条件下矿产品公开交易市场的实际销售价格, 企业以内部价等计算销售收入, 申报、缴纳矿产资源补偿费的, 按照当地公开交易市场平均销售价格核定计征销售价格。难以核定销售价格或销售收入的, 通过计征调整系数进行确定。采矿权人生产多种矿产品或矿产品中有多个计价的共伴生成分的, 应分别计算其产品销售收入并按相应费率计征。无法区分的, 以总销售收入和主矿种对应费率计征。

《通知》对锰矿、钾盐、地热等9种矿产确定了具体计征调整系数;对开采建筑石材等非金属矿产, 无市场销售收入或难以核定计征销售收入的, 主要依据实际消耗资源储量计征补偿费;对于间断性生产或财务账目不全的小矿, 采用年度定额方式计征。

《通知》要求, 加强组织领导, 完善管理制度。加强队伍建设, 严格入库管理, 不得设立过渡性账户, 不得截留、坐支和挪用。加强日常监管, 做好矿产资源补偿费征收统计网络直报工作, 加强对采矿权人履行缴费义务的日常监管等。

规范发文管理的通知 篇3

一、关于无职称申报评审的定义

无职称申报评审是指符合规定条件的专业技术人员，在未取得任何专业技术资格的情况下直接申报相应专业技术资格的行为。

二、关于无职称申报评审的条件及范围

（一）符合以下条件的专业技术人员，可无职称申报中级以下专业技术资格：

1.具有中专学历的专业技术人员，在其专业技术年限超过所申报系列正常晋升年限2年以上，且符合所申报系列评审条件其他规定的，可无职称直接申报助理级专业技术资格；

2.具有大专以上学历的专业技术人员，在其专业技术年限超过所申报系列正常晋升年限2年以上，且符合所申报系列评审条件其他规定的，可无职称直接申报中级专业技术资格。

正常晋升年限是指与申报人最高学历对应，所申报系列各级评审条件（含转正定职）规定的资历年限之和。

（二）国家教育主管部门承认学历的大中专毕业生，如毕业后因未从事本专业技术工作或超过规定时间，无法通过转正定职方式认定的，在其专业技术年限达到与其学历对应的转正定职年限后，可通过评审方式无职称直接申报相应专业技术资格。

（三）非公有制经济组织和社会组织从事专业技术工作尚无专业技术资格的人员，申报高级专业技术资格，应取得中级专业技术资格并达到所参评系列（专业）评审条件规定的学历、资历条件。中级以下无职称直接申报的学历、资历条件，继续按原政策规定执行。

（四）国家机关分流人员或国家机关流动到企事业单位工作，从事专业技术工作尚无专业技术资格的人员，其无职称直接申报的学历、资历条件，继续按原政策规定执行。

（五）高技能人才参评职称涉及无职称申报评审的，按相关政策规定执行。

三、关于无职称申报相关问题的处理

（一）无职称申报仅适用于首次取得专业技术资格人员。对于已取得专业技术资格的人员，不能通过无职称直接申报方式取得专业技术资格。

（二）无职称申报的专业技术年限，应按照申报人实际从事专业技术工作的时间计算，需提供企业劳动合同及对应的社保缴费证明或事业单位（含三支一扶等）入编或聘任合同等证明材料。

（三）申报人先参加工作后取得学历的，其原从事专业技术工作的年限可以计入按其最高学历对应的资历年限。但申报人毕业后未就业的时间，以及仅办理档案托管，未实际从事专业技术工作的时间不得计入专业技术工作年限。

关于公司规范电话管理的通知 篇4

公司各部门：

为进一步加强公司成本管理，规范电话使用行为，现就员工上班期间使用电话的注意事项通知如下：

一、拨打长途电话的规定:

（一）按公司现有业务模式，将内部岗位电话进行重新设定，可拨打国内长途的岗位清单见附件一。如需调整其他电话套餐，请填写信息系统申请表（见附件二）报公司审批；

（二)公司内特定岗位电话必须使用长途密码拨叫长途业务，分机使用人长途密码请妥善保管，否则相应话费由个人付费；

（三）由综合事务部定期核查，发现使用公司电话拨打私人长途的员工，统计打印《IP长途电话明细单》，直接按电话清单扣缴当事人工资。

二、拨打市内电话的规定

（一）上班时间原则上不使用公司电话拨打私人电话；

（二）严禁工作时间打电话闲聊；

（三）提倡集团内部通话使用内部短号联系；

（四）严禁拨打声讯台。一经发现，一律据实付款。希望各部门要进一步加强对本部门人员的管理教育，加大培养员工自律意识，注重规范工作行为，提高公司成本管理的水平。

特此通知。

关于规范保险营销团队管理的通知 篇5

关于规范保险营销团队管理的通知

各保险公司，各保险经纪公司、保险代理公司：

根据《保险营销员管理规定》、《保险代理机构管理规定》、《保险经纪机构管理规定》、《保险中介从业人员继续教育管理暂行办法》等有关规定，为进一步规范保险营销团队管理，维护保险市场秩序，促进保险业健康发展，现就保险公司保险营销员、保险经纪公司和保险代理公司（以下简称公司）的营销人员（以下统称为“保险营销人员”）团队管理的有关问题通知如下：

一、严格执行持证上岗制度

公司应当根据《保险法》以及有关规定制订和完善保险营销人员的管理办法，加强公司内部监督、检查力度；不得委托无《保险代理从业人员资格证书》和《保险营销员展业证》或《保险代

1理从业人员执业证书》、《保险经纪从业人员执业证书》的保险营销人员从事保险营销活动。

二、完善团队管理制度

（一）公司应当明确被增员人员的标准、条件、培训方案、计划和业绩考核标准，不得仅以增员数量提供物质或者现金奖励。

（二）公司有关管理制度应明确保险营销人员可以只做业务，不增员和管理保险营销团队，且不得在计酬制度中有歧视性规定。

（三）公司应当与每一个招聘的保险营销人员签署书面委托协议。公司不得接受未签署委托协议的任何人的保险业务，不得向其支付保险手续费或类似费用。公司应对委托协议妥善保管。

（四）公司应对增员保险营销人员的人员予以授权，被授权增员的人员应当是与公司签订委托代理协议的正式保险营销员，并且没有投诉、误导等不良记录。

三、规范增员管理

（一）不得夸大误导佣金收入或者手续费收入；

（二）不得发布宣传保险营销人员佣金或者手续费的广告；

（三）不得以购买保险产品，交纳入司费用作为成为保险营销人员的必要条件。

被增员人员自愿购买保险产品的，依法享有投保人、被保险人的相关权利，包括知情权、犹豫期内撤单、变更或解除保险合同等权利。

四、规范押金管理制度

除法律另有规定外，公司以保障保险单证、保险费或客户资

2金安全为目的向保险营销人员收取押金的，应当征得保险营销人员的书面同意，并在与保险营销人员签订的委托协议中约定押金金额，明确押金的收取方式、收取目的、退还时间与退还条件，不得因约定以外其他理由扣减押金。保险公司和保险中介公司应当向保险营销人员出具押金收据，加盖公司印章，并在公司财务系统中单独核算与管理。

五、维护保险营销人员计酬制度的知情权

公司应当提供给每个保险营销人员完整的计酬制度。公司修改计酬制度时，应当及时告知保险营销人员有关调整情况。

六、落实岗前培训和后续教育培训

公司应当保证保险营销人员完成不少于80小时的岗前培训，每年接受累计不少于36小时的后续教育，并对培训内容的合法性和真实性负责。

七、建立健全保险营销人员的管理档案

公司应当及时、准确、完整地登记保险营销人员的个人基本资料、培训教育情况、业务情况、奖惩情况等内容。

二○○七年九月十八日

主题词：营销团队管理通知

抄送：国家工商总局，国务院法制办，各保监局。

编录：韩春明校对：李琦中国保监会办公厅2007年9月19日印4

规范发文管理的通知 篇6

公司全体员工：

为规范公司员工食堂就餐卡的管理，方便公司更好的做好食堂就餐统计工作，经公司研究决定，自2015年6月1日起，取消现行周二、周六充值就餐卡的规定。具体事项通知如下：

一、自2015年6月1日起，取消员工食堂周二、周六充值就餐卡管理

规定；

二、自2015年6月1日起，每月1日为厂内员工就餐卡充值日，逾期一律不予办理充值，充值金额为800元/人/月。月末未用完的卡内余额将实行清零，本卡不予兑现。

三、员工就餐自2015年6月1日起实行见卡就餐制，禁止一卡多人

次就餐，如取餐超出卡内金额部分者自行补偿金额进行就餐，食

堂工作人员也可拒绝向此员工供餐；

四、外单位人员到厂内就餐者一律由其单位到行政部统一办理就餐

卡，就餐卡实行现金等额充值无卡一律不予就餐；

五、员工就餐卡为实名登记卡，每人1张，若发生餐卡遗失、损坏、使用异常等情形请到行政部进行挂失、补卡、纠错。补卡收取工本费20元/张；

六、本通知内容由行政部负责宣贯，未尽事宜可在执行中持续改进。

特此通知

规范发文管理的通知 篇7

国土资源部、水利部、农业部、林业局、供销总社,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、农业综合开发办公室(局),新疆生产建设兵团财务局、农业综合开发办公室:

为进一步规范中央财政农业综合开发资金收缴管理,根据财政预算管理有关规定,现将中央财政农业综合开发资金收缴方式有关事宜通知如下:

一、到期应收缴的中央财政资金

2016年及以后年度到期应收回的中央财政有偿资金,由财政部每年办理中央与地方财政年终结算时,以扣款的方式收回。

二、终止项目的中央财政资金

地方各级财政部门收到农业综合开发转移支付资金后,经批准终止项目(含部门项目,下同)的中央财政资金,由同级财政部门收回统筹使用,重点保障农业综合开发工作。

新疆生产建设兵团和农业部所属农垦总局需要终止并调整项目的中央财政资金,按照中央部门预算管理的有关规定执行。

已分配到项目单位的农业综合开发项目结余资金和连续两年未用完的结转资金,由同级财政部门收回统筹使用。

三、因违规违纪问题应追回的中央财政资金

因违规违纪问题应追回的农业综合开发转移支付资金,地方农业综合开发机构及有关部门自行查出的,由同级财政部门收回;国家农业综合开发办公室及中央有关部门组织查出的,由省级财政部门负责追回,并由财政部在每年办理中央与地方财政年终结算时,以扣款的方式收回。

新疆生产建设兵团和农业部所属农垦总局应追回的农业综合开发违规违纪资金,由新疆生产建设兵团和农业部负责追回并上缴中央国库,冲减原预算支出科目。上缴时填写汇款单,“收款人全称”栏填“财政部”,“账号”栏填“170001”,“汇入行名称”栏填“国家金库总库”,“用途”栏填应冲减的支出科目名称及编码。

本规定自印发之日起施行。《财政部关于中央财政农业综合开发资金收缴方式有关事宜的通知》(财发[2011]35号)同时废止。

规范发文管理的通知 篇8

按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（中办发〔2014〕61号）和《国务院办公厅关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》（国办发〔2014〕71号）要求，我部制定了《农村土地经营权流转交易市场运行规范（试行）》，现印发供参照执行。各地要加大工作力度，指导农村土地经营权流转交易市场建立健全交易运行规则，督促尚未建立流转交易市场的地方特别是粮食主产区抓紧建立市场并完善规则，推动流转交易公开、公正、规范运行，维护交易双方合法权益，促进土地资源优化配置和农业适度规模经营健康发展。

农业部

2016年6月29日

农村土地经营权流转交易市场运行规范（试行）

为加强对农村土地经营权流转交易市场的工作指导，依法推进土地经营权有序流转，依据《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律、规章及相关政策，制定本规范。

第一条 在农村土地经营权流转交易市场内，进行农村土地经营权流转交易的，适用本规范。

本规范所指农村土地经营权流转交易市场，是指为农村土地经营权依法流转交易提供服务的平台，主要包括农村土地经营权流转服务中心、农村集体资产管理交易中心、农村产权交易中心（所）等。

第二条 农村土地经营权流转交易应具备以下条件：

（一）权属清晰无争议；

（二）交易双方必须是具有完全民事权利能力和民事行为能力的自然人、法人或其他组织，且有流转交易的真实意愿；

（三）流出方必须是产权权利人，或者受产权权利人委托的组织或个人；

（四）流转交易要符合法律法规和环境保护规划、农业产业发展规划、土地利用总体规划和城乡一体化建设规划等政策规定。

第三条 农村土地经营权流转交易市场的交易品种包括：

（一）家庭承包方式取得的土地经营权；

（二）其他承包方式取得的土地经营权；

（三）集体经济组织未发包的土地经营权；

（四）其他依法可流转交易的土地经营权。

第四条 农村集体经济组织、承包农户、家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业企业等各类农业经营主体，以及具备农业生产经营能力的其他组织或个人均可以依法在农村土地经营权流转交易市场进行交易。

第五条 流出方在农村土地经营权流转交易市场进行交易，应提交以下材料：

（一）家庭承包方式取得的土地经营权：

1.身份证明；

2.《农村土地承包经营权证》；

3.农村集体经济组织或中介组织（个人）受托流转承包土地的，应当提供书面委托书；

4.土地情况介绍书（主要包括土地位置、四至、面积、质量等级、利用现状、预期价格、流转方式、流转用途等内容）；

5.农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。

（二）其他承包方式取得的土地经营权：

1.身份证明；

2.《农村土地承包经营权证》或其他权属证明材料；

3.土地情况介绍书（主要包括土地位置、四至、面积、质量等级、利用现状、预期价格、流转方式、流转用途等内容）；

4.农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。

（三）农村集体经济组织未发包的土地经营权：

1.农村集体经济组织主体资格证明材料；

2.具体承办人的身份证明；

3.集体土地所有权权属证明材料；

4.农村集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表签署同意流转土地的书面证明；

5.土地情况介绍书（主要包括土地位置、四至、面积、质量等级、利用现状、预期价格及作价依据、流转方式、流转用途等内容）；

6.农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。

（四）其他依法可流转交易的土地经营权参照以上情形，按照农村土地经营权流转交易市场要求提供相关材料。

第六条 流入方在农村土地经营权流转交易市场进行交易，应提交以下材料：

（一）身份证明等主体资格证明材料；

（二）流入申请（主要包括流入土地的用途、面积、期限等内容）；

（三）流入土地超过当地规定标准的，需提供农业经营能力等证明，项目可行性报告，以及有权批准机构准予流转交易的证明；

（四）农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。

第七条 交易双方应当对所提交材料的真实性、完整性、合法性、有效性负责。

第八条 流出方和流入方与农村土地经营权流转交易市场签署流转交易服务协议，明确农村土地经营权流转交易市场提供的服务内容及协议双方的权利、义务。

第九条 农村土地经营权流转交易市场公开发布供求信息。信息主要包括以下内容：

（一）流转土地的基本情况（主要包括土地位置、四至、面积、质量等级、利用现状、预期价格、流转方式、流转用途等内容）；

（二）流出方或流入方的基本情况和相关条件；

（三）需要公布的其他事项。

第十条 土地经营权流转信息的发布公示期限不少于10个工作日。同一宗土地的经营权再次流转交易须设定间隔期限。在公示期限内，如出现重大变化，应及时发布变更信息，并重新计算公示期限。公示期结束后，农村土地经营权流转市场组织交易。

第十一条 土地经营权流出方或流入方可以委托具有资质的评估机构对土地经营权流转交易价格进行评估。

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第十二条 集体经济组织未发包的土地经营权流转交易底价应当由农民集体民主协商决定。

第十三条 交易双方应参照土地经营权流转交易合同示范文本订立合同，主要包括以下内容：

（一）双方的基本信息；

（二）流转土地的四至、坐落、面积、质量等级；

（三）流转的期限和起止日期；

（四）流转土地的用途；

（五）流转价款及支付方式；

（六）合同到期后地上附着物及相关设施的处理；

（七）双方的权利和义务；

（八）双方的违约责任、争议解决方式、合同变更和解除的条件；

（九）双方认为需要约定的其他事项。

第十四条 流转交易合同到期后，流入方在同等条件下可优先续约。

第十五条 按照农村土地经营权流转交易市场的相关要求，流转交易双方签订合同后，可以获得农村土地经营权流转交易市场提供的流转交易鉴证。

第十六条 农村土地经营权流转交易鉴证应载明如下事项：

（一）项目编号；

（二）签约日期；

（三）流出方及委托人全称；

（四）流入方及委托人全称；

（五）合同期限和起止日期；

（六）成交金额；

（七）支付方式；

（八）其他事项。

第十七条 交易过程中，交易双方合同签订前，有以下情形之一的，经流出方、流入方或者第三方提出申请，农村土地经营权流转交易市场确认后，可以中止交易：

（一）农村土地经营权存在权属争议且尚未解决的；

（二）因不可抗力致使交易活动不能按约定的期限和程序进行的；

（三）其他情况导致交易中止的。

第十八条 交易过程中，交易双方合同签订前，有以下情形之一的，农村土地经营权流转交易市场可以终止交易：

（一）中止交易后未能消除影响交易中止的因素导致交易无法继续进行的；

（二）人民法院、仲裁机构等单位依法发出终止交易书面通知的；

（三）其他需要终止交易的。

第十九条 经有权机关授权，农村土地经营权流转交易市场可以开展土地经营权抵押登记。

第二十条 土地经营权抵押人向农村土地经营权流转交易市场提出抵押登记申请的，应提供以下材料：

（一）农村土地经营权抵押申请；

（二）抵押登记申请人身份证明，法人和其他组织还需提供统一社会信用代码、工商营业执照副本或其他证明材料；

（三）相关方同意土地经营权用于抵押和合法再流转的证明；

（四）土地经营权权属证明材料或土地经营权流转交易鉴证；

（五）农村土地经营权流转交易市场要求提供的其他材料。

第二十一条 农村土地经营权流转交易市场应当将交易过程中形成的文字、图片等相关资料妥善保存，建立健全档案管理制度。

第二十二条 相关权利人可以获得档案信息查询服务，农村土地经营权流转交易市场在提供档案查询服务时，不得损害国家安全和利益，不得损害社会和其他组织的利益，不得侵犯他人合法权益。

第二十三条 农村土地经营权流转交易市场应交易双方要求，可以组织提供法律咨询、资产评估、会计审计、项目策划、金融保险等服务。提供有关服务的收费标准，根据相关规定由当地物价部门核定并予以公示。

第二十四条 农村土地经营权流转交易市场应当制定工作规程和采取必要措施，保障农村土地经营权流转交易公开、公正、规范运行，自觉接受社会公众监督和依法接受有关部门管理。

第二十五条 农村土地经营权流转交易发生争议或者纠纷，相关权利人可以依法申请调解、仲裁或提起诉讼。

（本刊编辑部根据农业部网站内容整理）

关于规范集团工作服管理的通知 篇9

集团各部门、各子公司：

为规范和完善集团工作服的统一管理，统一着装，提升集团整体形象，接集团领导指示，现将集团工作服管理作如下通知：

一、权 责

集团各部门、各子公司自行确定工作服的款式、颜色和统计相关数据后上报集团行政部，由集团行政部负责统一采购、验收、入库、保管、发放、登记存档备案等工作。

二、工作服的发放标准

1、工作服发放时间

工作服发放时间由集团总行政部统一规定。

2、工作服套装标准

春秋装：西服上衣一件，西裤两条，长袖衬衫两件，领带一条(男)，丝巾一条（女）。

夏 装：短袖衬衫两件，裤子两条（裙）。冬 装：工装式样羽绒服一件

3、更换标准

除夏装中的短袖衬衫每两年更换，其余工作服均为每三年更换。（目前已发放两套同季节服装的部门、公司员工，将延长下次购买时间）

三、离司人员工作服折旧费标准

1、离司员工工作服折旧费标准：

1.1自工作服领用之日起未满1年者按采购价扣除75%折旧费； 1.2未满1.5年者扣50%折旧费； 1.3未满2年者扣25%折旧费； 1.4满2年者不再收取费用。

2、由于个人原因需领用的，其费用由员工自行承担。

四、着装要求

1、在上班期间必须着公司规定的工作服。

2、员工着装要干净整洁，注意仪表形象，不得随意改变工作服的样式和穿着方法。

五、各子公司把需制作的春秋、夏季服装人员名单及要求式样等，于4月15日前报到集团行政部。

六、此通知自二0一三年四月十日起执行。

附：员工工作服上报信息表(请于4月15日之前汇总上报)

规范发文管理的通知 篇10

杭民发[2010]204号

各区、县（市）民政局，杭州经济开发区社会发展局、杭州西湖风景名胜区经济与社会发展局：

为适应城市发展，配合大型建筑物（构筑物）标准名称使用审批事项进驻杭州市行政服务中心，进一步规范我市地名管理工作程序，根据《浙江省地名管理办法》（浙江省人民政府令第56号）、《杭州市地名管理办法》（杭州市第九届人民代表大会常务委员会公告第17号）、《杭州市门牌管理规定》（杭州市人民政府令第186号）和市政府《关于进一步加强全市地名管理工作的若干意见》（杭政办函〔2005〕180号）精神，并报经市政府法律审查同意，现就进一步规范地名管理工作有关事项通知如下：

一、规范地名命名（更名）工作程序

（一）地名命名(更名)的申报程序。

地名命名(更名)按照“谁建设、谁申报”的原则办理申报手续。地名更名应从严掌握。

1、新建的道路、桥梁、隧道、公园、广场等，由建设行政主管部门提出命名方案，提交所在地的地名管理部门审核。建成2年以上，建设行政主管部门尚未提出命名方案的，可由所在地的地名管理部门牵头组织命名方案。市区（不含萧山区、余杭区，下同）范围内的，由市地名管理部门审核，经专家咨询和社会公示后，由市地名管理部门报市人民政府审批；萧山区、余杭区范围内的，由所在区地名管理部门报市地名管理部门审核，由所在区人民政府审批；五县（市）范围内的，由所在县（市）地名管理部门审核后，经专家咨询和社会公示，报同级人民政府审批。

2、新建的大型建筑物（构筑物），市区范围内的，由产权单位或开发建设单位（到市行政服务中心地名审批窗口）向市地名管理部门提出申请，由市地名管理部门审批；萧山区、余杭区范围内的，由所在区地名管理部门审核后，报市地名管理部门审查，由所在区人民政府或所在区人民政府委托的部门审批；五县（市）范围内的，由所在县（市）地名管理部门审核，报同级人民政府或同级人民政府委托的部门审批。

3、新建的住宅区，由产权单位或开发建设单位向所在区、县（市）的地名管理部门提出申请。市区范围内的，经所在区级地名管理部门审核后，报市地名管理部门审批；萧山区、余杭区范围内的，由所在区地名管理部门审核后，报市地名管理部门审查，由所在区人民政府或所在区人民政府委托的部门审批；五县（市）范围内的，由所在县（市）地名管理部门审核，报同级人民政府或同级人民政府委托的部门审批。

（二）申报材料

1、道路、桥梁、隧道等命名（更名）的申报材料：

（1）申请报告，并填写《杭州市道路、桥梁命名更名申报表》一式三份（见附件1）。

（2）地理位置示意图。

2、大型建筑物（构筑物）和住宅区命名的申报材料：

（1）申请报告，并填写《杭州市大型建筑物（构筑物）地名命名申报表》或《杭州市住宅区地名命名申报表》一式三份（见附件2、3）。

（2）立项批复。

（3）建设用地规划许可证和规划红线图。

（4）首期建设工程规划许可证和总平面图。

（5）地名管理部门需要的其他材料。

3、大型建筑物（构筑物）和住宅区更名的申报材料：

（1）申请报告，并填写《杭州市大型建筑物（构筑物）地名更名申报表》或《杭州市住宅区地名更名申报表》一式三份（见附件4、5）。

（2）建设工程规划许可证和总平面图。

（3）土地使用证。

（4）原申领的《地名使用批准书》。

（5）已申领产权证且分割产权的，还须提交全体产权所有人同意更名的确认材料。

（6）已申领产权证且分割产权并成立业主委员会的，还需提交业主委员会同意更名的确认材料。

4、大型建筑物（构筑物）和住宅区命名可采取预申报的方式，预申报所需材料：

（1）申请报告，并填写《杭州市大型建筑物（构筑物）地名命名预申报表》或《杭州市住宅区地名命名预申报表》一式三份（见附件6、7）。

（2）立项批复。

（3）预申报名称有技术指标要求的，申报单位须出具达标承诺书。

市区范围内大型建筑物（构筑物）和住宅区的预申报名称，经市地名管理部门审批同意，一

年内有效。

（三）办理时限

除了当场能作出决定的以外，道路、桥梁、隧道等由人民政府批准的地名，地名管理部门自受理之日起20个工作日内完成审核，并报当地人民政府审批。市区范围内大型建筑物（构筑物）的地名，自市行政服务中心地名审批窗口受理之日起5个工作日内由市地名管理部门完成审批；由市地名管理部门审批的住宅区地名，区地名管理部门自受理之日起5个工作日内完成审核并报市地名管理部门，市地名管理部门自受理之日起10个工作日内完成地名审批。萧山区、余杭区在经市地名管理部门进行名称审查后的10个工作日内完成地名审批。县（市）地名管理部门自受理之日起15个工作日内完成地名审批。遇特殊情况在规定时间内不能完成审批的，经地名审批机关负责人批准，可延长5个工作日，并将延长的期限和理由告知申请人。

对不符合申报条件的，各级地名管理部门自受理之日起5个工作日内，告知下级地名管理部门或申报单位，说明理由，并退回申报材料。

二、地名注销

因自然变化消失的地名，由区、县（市）地名管理部门填写《杭州市地名注销备案表》一式二份（见附件8），报市地名管理部门注销；因行政区划调整、城市建设而消失的地名，由区、县（市）地名管理部门注销，并填写《杭州市地名注销备案表》，报市地名管理部门备案。

三、门牌编制

门牌编制必须在把握稳定性、超前性原则的基础上，按照科学规范、有序可循、不得重号的要求进行编制。

（一）门牌编制方法

1、市内道路两侧的门牌一般按照自东向西、自南向北、从起始点开始按左单右双的要求进行编制。斜方向道路，临近东西向的，按自东向西顺序编号；临近南北向的，按自南向北顺序编号。市区向郊外延伸的道路，也可以自市内向郊外编制。

2、实行距离门牌编制。道路两侧门牌号码的编制应基本对应，可视情况每4-10米左右编制一个门牌号码。道路两侧连续无单位或相关建筑物的，应编制预留号码。

3、长度较短、两侧建筑物较少或一侧为河流、绿地、公园等地理实体的道路，可按照距离门牌的编制要求，单侧连续编制。

4、其它情况按照《杭州市门牌管理规定》第十条编制。

（二）道路门牌整编的基本程序

1、确定整编道路门牌的方法。

2、发布并张贴道路门牌整编公告。

3、全路和现场调查，做好调查记录。

4、结合现场调查和历史审批资料制作全路段门牌编排表。

5、预编并张贴门牌预编号，预编号应保留不少于15天，张贴预编号时间与安装时间不少于间隔10天。

6、确定全路段应上墙的门牌号并核准数量。

7、制作门牌。

8、按门牌编排表安装门牌。

9、全路段门牌安装质量验收。

10、验收合格后，根据调整情况修改全路段门牌编排表。

11、确认后归档。

12、门牌号码变更情况，应在规定时间内送公安、房管、工商、邮政等部门备案。

住宅区楼（幢）、单元、户室牌整编，可参照执行。

（三）资料的归档和管理

门牌档案资料的归档工作是开展门牌整编工作的一部分。随着门牌整编工作基本完成，各单位要安排专人进行资料的收集和整理，分门别类，及时归档。各区、县（市）应具备一套较完整的门牌档案资料，并及时输入地名管理信息系统，实现动态管理。

四、门牌、门牌证申领程序

门牌、门牌证的申领、变更和撤销，申请人应向所在地的区、县（市）民政部门或行政审批中心地名窗口申请办理相关手续。

（一）门牌、门牌证的申领

1、单位申领门牌、门牌证的，产权单位须提交申请报告，房产权证、房产平面图复印件或相关证明。

2、个人申领门牌、门牌证的，须提交产权所有人身份证或户籍证明复印件，房产权证、房产平面图复印件或相关证明。

3、农居申领门牌、门牌证的，须提交申领人身份证或户籍证明复印件，所在乡镇（街道）、行政村（社区）出具的证明。

4、委托他人代申领门牌、门牌证的，除上述资料外，还须提交产权单位（所有人）的委托书及被委托人身份证或户籍证明复印件。

5、单位和个人申领破墙开店的门牌、门牌证的，除1、2、3项外，还须提交市或区、县（市）规划行政主管部门核发的规划许可证复印件。

6、产权人因分户、房屋出租等事项申领门牌、门牌证的，除1、2、3项外，还须提交与办理事项有关的证明材料。

7、单位和个人要求查询或申领非本单位和非本人的地名资料与证明的，除提交申请报告外，还须依法提交与非本单位和非本人有关的证明材料。

8、新建大型建筑物、住宅区集中申领门牌、门牌证的，其申报材料和办理时限由各区、县（市）地名管理部门自行依法确定。

（二）办理期限

1、申领材料齐全，有标准地名，且房屋实际地址与房产权证地址一致，可当场办理门牌证发放手续的，应当场核发门牌证或相关证明。

2、有标准地名，但房屋实际地址与房产权证地址不符，须实地察看确认的，在7个工作日内核发门牌证或相关证明。

（三）遗失与补领

对因保管不慎遗失的，可凭遗失报告（或证明）和相关申领材料向原发证单位挂失并申请补领。办理时限为7个工作日。

（四）门牌证格式

按省定标准执行，统一由省定印刷厂印制。

五、签章和资料保密要求

有关地名管理的行政审批，包括《地名使用批准书》、《杭州市道路桥梁命名更名表》、《杭州市地名命名申报表》、《杭州市地名更名申报表》以及门牌证等，加盖地名管理行政机关印章。

为确保标准地名和门牌申领人的合法权益不受侵犯，各级地名管理部门有责任做好涉及单位

（个人）隐私的归档资料的保密工作。

六、本通知自2010年11月1日起施行

附件下载：

1、杭州市道路桥梁命名更名申报表；

2、杭州市大型建筑物（构筑物）地名命名申报表；

医院设备的规范化管理 篇11

[关键词] 医疗设备 使用管理 规范化

随着我国医疗卫生事业的发展，大量的先进医疗设备进入了医院，拥有大型的高技术含量的医疗设备已成为医院等级和医疗水平评定的重要依据。据有关资料统计，医疗设备已占医院固定资产的50%以上。保证这些设备的正常运转，减少故障次数，延长使用寿命，提高设备诊断的准确率，从而实现医疗设备的社会效益和经济效益最大化，将成为医院设备规范化管理的主要目标。

1 医疗设备使用规范化管理的意义

在市场经济的大潮下，医院必然要逐步过渡到市场经济中去，因此也必须用市场经济这个杠杆管理医院，科学化和规范化地管理医院，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，而医院的设备又是医院中的重要组成部分，怎样才能提高设备的使用率，使卫生资源得到充分利用，使国有资产升值，这是医疗设备使用管理的重要内容。

2 合理安排设备的采购计划

医院的装备应根据医院的实际情况，遵守经济与实用两个原则。所谓经济就是不摊大求洋，从实际情况出发以减轻国家和病人的经济负担；实用就是根据医院的实际情况与水平采购设备，使其能发挥全部功能、满足需要，尽力提高设备的使用周期。

采购者应结合实际临床工作，根据科学的现状与发展，以及使用人员的素质，本着“适用、先进、合理”的原则，认真制定设备的年度购置计划和中长期的装备计划，把好选型论证关，不盲目攀比，不追求高、精、尖的技术装备。采购前应做好调研和考察，因为现在的大型装备除了标准的配置外，提供了许多选购件，做好调研与考察可避免不必要的浪费。

3 加强设备使用中的管理和维护

设备使用中的管理和维护是临床使用管理的核心，医疗设备不仅价格昂贵，而且对提高医疗水平，促进临床各学科的发展具有举足轻重的作用，开展医疗设备的使用效益分析，是加强使用管理的有效方法，其作用是通过效益分析使医院领导了解设备的使用情况，为医院领导干部决策提供可靠的依据。使用管理中最重要的是设备功能的开发，现代医疗设备大多为多学科、高技术的结晶，集多种功能于一体，熟悉掌握和正确使用需要一定时间，使用应不断总结经验。一般为了创效益，设备调试后即投入运行，很少人去研究其深层次的开发和运用。同型号的设备在不同的医院，不同的人手里往往存在很大差异，很多人只满足于简单的应用，时间一长，先进的功能成了落后的技术，这种隐形浪费，并不少见。要提高医生和医技人员的业务水平，应做到：①建立完整的设备管理制度和技术考核指标，明确责任，建立责任人制度。②实行专管专用，资源共享，提高设备的使用率。③合理使用设备，建立定期保养制度，使设备处于良好的工作状态，减少设备的磨损，降低故障率，延长使用寿命。④建立责任操作，责任维护。⑤建立巡回检查制度，杜绝带病运行。⑥加强设备使用环境的检查。

维修保养是提高设备完好率的关键，建立完善的维修保养制度，进行科学有序的维修保养，才能保证设备有较高的完好率。目前，由于诸多原因造成医院维修队伍的滞后，维修保障能力不足，贵重设备大多由厂商和销售公司实施维修服务，增加设备的停机时间造成经济损失，使维修费用失控增加成本，因此必须加强现有医院设备维修机构的建设与管理。一是提高工程技术人员医学文化素养，建立工程人员的引进淘汰和培养机制，做好技术人员之间技术经验交流。二是对工程技术人员合理分工，正确使用，严格管理。三是突出预防性维修，最大限度地提高和延长设备的无故障时间。四是采用新技术新方法，对厂家未能提供维修手册和图纸的设备可通过因特网与厂家工程师进行远程诊断，在其指导下排除故障。

此外，由于医疗设备维修涉及的学科较多，对维修人员的技术要求越来越高，因此应通过不同的继续教育方法，通过维修人员之间经常性的技术交流，鼓励和支持维修人员学习新技术，不断提高维修人员的业务素质。

4 规范医疗设备的档案管理

医疗设备档案管理是医院管理中的重要组成部份，其管理水平直接影响医院的医疗质量、技术水平和经济效益。管理好医疗设备档案是提高医疗装备使用率和完好率的一个重要环节，医院设备档案管理应适应现代医院管理的需要。

医院的设备档案内容包括：申购书、论证书、医疗设备生产许可证、购置合同书、产品说明书、操作手册、维修手册、仪器登记表、维修记录、监测记录、使用率和完好率记录以及最终的报废表。设备档案可发挥一定的管理效益和经济效益，表现在：①妥善保管购置前的论证书及购置合同书，若发生商务纠纷，可避免无谓损失；②设备不同阶段的使用率可以为成本核算提供依据，追踪厂家产品质量提供数据；③产品说明书及操作维修手册的统一管理可以为设备的功能开发、使用和维护带来方便；④维修记录既可方便日后工作查询，保证零部件补充，也可判断昂贵设备保修期过后厂方保修价的合理性；⑤监测记录可如实反映设备的实际工作状况以帮助了解设备的性能，进行技术比较，测算出设备的老化程度等指标，使设备处于最佳状态。

医疗设备档案的后期管理主要是指对设备档案建立以后完善档案工作的管理和借阅查询管理。设备档案由专人进行管理并负责后期的监测和维修档案的整理和归档工作，并由使用科室和工程部人员协调工作，在借阅方面，制定严格的制度，限定借阅人的范围、时间等制度，借阅一般只借备份复印件，根据工作需要限定借阅时间。

规范发文管理的通知 篇12

一、学习班内容

(一) 髋关节置换部分:

a) 髋关节置换的适应证和假体选择;b) 髋关节置换的围手术期处理和术后康复;c) 髋关节置换的骨水泥技术;d) 髋关节置换术后感染及处理;e) 髋关节置换术中、术后假体周围骨折及处理;f) 髋、膝关节置换术后并发症的处理 (神经血管损伤、脱位、双下肢不等长) ;g) 髋、膝关节置换术后深静脉血栓和肺栓塞的预防及处理;h) 髋关节置换术后随访 (方法学) 和疗效评价。

(二) 膝关节置换部分:

a) 膝关节置换的适应证和假体选择;b) 膝关节置换的围手术期处理和术后康复;c) 膝关节置换的软组织平衡技术;d) 膝关节置换截骨面的确定;e) 膝关节置换术后感染及处理;f) 膝关节置换术后随访 (方法学) 和疗效评价。

(三) 技术操作演示:

a) 髋关节置换的操作技术要点、模型操作和手术录像讲解;b) 膝关节置换的操作技术要点、模型操作和手术录像讲解。

二、学习班费用:

会务费为600元/人;食宿统一安排, 费用自理。

住宿地址:煤炭大厦 (太原市府西街46号, 山西国贸大厦对面)

商务标房:165元/床;普通标房:115元/床

三、会议地点:

山西省太原市国贸大厦西楼三层大宴会厅

四、联系方式:

闫富宏 天津市河西区解放南路406号天津医院内《中华骨科杂志》编辑部 邮编:300211

电话:022-28334734/28278929

张志强 太原市五一路382号 山西医科大学第二医院骨科 邮编:030001

规范发文管理的通知 篇13

豫政[2006]14号

关于加强村级档案规范化管理的通知

各村：

为加强和规范村级档案管理工作，更有效地保护和利用村级档案信息资源，根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》和县档案局东档[2006]2号文件精神，现就加强我镇村级档案的规范化管理工作

做如下通知:

一、充分认识加强村级档案规范化管理工作的重要意义

村级档案是村民委员会在村党组织的领导下依法开展村民自治形成的具有保存价值的各种门类和载体的历史记录，它真实地反映了村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的全过程。加强村级档案的收集、整理和利用工作，是贯彻党的十六大精神，实践“三个代表”重要思想，密切党与广大人民群众联系的重

要举措，对促进农村“三个文明”的协调发展，构建和谐农村具有十分重要的意义。

二、进一步明确村级档案规范化管理工作的基本要求

1、村级档案实行集中统一管理，即统一领导、统一制度、统一分类方案，任何组织和个人不得将档案据为

己有或拒绝归档。

2、村委会必须加强对档案工作的领导，明确一位成员分管档案工作，并为开展档案工作提供必要的条件，确保档案的安全保管。

3、村委会必须建立健全档案工作的各项管理制度，明确各种门类、各种载体档案的归档范围和归档要求，保证村级文件村料的齐全完整、规范有序。

4、村委会应指定专人负责本村文件材料的收集、整理、保管和提供利用工作。档案人员应经过档案行政管

理部门的业务培训，并具有高度的责任心和事业心。

5、村委会应有存放档案的固定场所和箱柜，档案存放地点要远离火源和易燃物品，有防火、防盗、防强光、防尘、防虫（鼠）、防潮等措施，有条件的村委会可设置专门的档案用房。

6、村级档案按不同门类、不同载体可分为文书档案、会计档案、实物档案、基建档案、设备档案、声像档案和电子档案等七类，应归档的文件材料主要有：农村党组织建设方面的文件材料；民主选举、民主管理、民主决策、民主监督方面的文件材料；治安保卫、科教文卫、农村经济、计划生育、公共事业、为农服务等方面的文件材料；财务、财产管理方面的文件材料；村委会获得的各种荣誉证书、奖牌、奖杯、奖状等实物；村委会办公及活动场所建筑物及重大工程、办公设备及文化娱乐设施设备的文件材料；反映村民自

治及各种活动的照片、声像材料等（详见附件）。

7、村级档案的整理本着“简化整理、深化检索”的原则进行，保持文件材料之间的有机联系。

8、村级档案应编制常用的检索工具（如案卷目录、归档文件目录等）和编研材料（如大事记、组织沿革、基础数字汇编、村史等）。有条件的村委会可利用计算机实现档案的辅助管理。

9、村级档案要积极为村委会和村民提供服务。要严格执行档案查阅利用制度，查阅档案要进行登记。本村村民凭本人身份证经村委会同意即可利用档案，外来人员查阅档案，必须凭本人身份证或其他有效证明，并经村委会同意。

10、要将村级档案作为新老村委会工作交接的重要内容。村委会换届选举产生新一届村委会以后，原村委

会必须在七天内完成档案移交工作，将档案村料全部移交给新的村委会，并做好移交手续的登记。

11、村级档案工作必须接受各级档案部门、民政部门的监督指导，县档案局和镇档案管理部门负责具体的档案业务指导。

三、高起点确定村级档案规范化管理工作的目标

村级档案是记录和反映村民自治成果的重要载体。各村应将档案规范化管理工作作为村委会工作的重要内容来抓，条件成熟的村可以根据《江苏省档案工作等级评定试行办法》的规定申报档案工作的等级认定，使档案工作与村委会的各项工作协调发展。

规范发文管理的通知 篇14

交通运输部文件 交公路发〔2012〕171号

2012年04月27日

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局：

为贯彻落实《公路安全保护条例》，进一步规范路政执法管理行为，切实提高文明执法管理水平，更好地为社会公众服务，部组织制定了《路政文明执法管理工作规范》。现印发你们，请结合实际，遵照执行。执行中如有问题，请及时提出建议并反馈部公路局。

中华人民共和国交通运输部（章）

二O一二年四月二十日

路政文明执法管理工作规范

第一章 总 则

第一条 为规范路政执法管理行为，提高文明执法管理水平，更好地为社会公众服务，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》、《交通运输行政执法评议考核规定》、《交通运输行政执法证件管理规定》等法律、法规、规章以及《交通行政执法风纪》、《交通行政执法禁令》等交通运输行政执法行为规范，制定本规范。

第二条 公路管理机构及其路政执法人员从事行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚等执法活动，适用本规范。

法律、法规和规章对路政执法另有规定的，从其规定。

第三条 路政执法管理工作应当符合合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，遵循公开、公平、公正的社会主义法治原则。

第四条 公路管理机构及其路政执法人员应当牢固树立以人为本、依法行政、执法为民的思想，不断提高规范执法和文明服务的能力与水平，坚决杜绝粗暴执法和随意执法行为。公路管理机构应当加强路政执法队伍建设，定期举办业务培训和军事化训练，积极开展文明执法创建活动。路政执法人员从事执法活动，应当遵纪守法，遵守《交通行政执法职业道德基本规范》，增进服务意识，塑造文明形象。

第五条 路政执法人员须具备行政执法资格，持有交通运输部统一制式的交通运输行政执法证。严禁不具备行政执法资格的人员从事路政执法。

公路管理机构应当严格执行交通运输行政执法人员资格制度，加强对路政执法人员的资格、证件和执法风纪管理。

第六条 经营性收费公路的路政管理职责由公路管理机构的派出机构、人员行使。

第七条 公路管理机构应当加强路政管理信息化建设，推行网上办事和网上监督，推进政务信息公开、信息资源共享和公共信息服务，构建路政执法电子政务平台。

第二章 基本要求

第八条 路政执法人员应当着装整齐，保持风纪严整，并遵守下列要求：

（一）执法时佩戴统一规定的标志、胸卡、腰带、手套，上路必须加穿反光背心；

（二）不得在执法服装上挂胸花、胸针等装饰品，不得在外露的腰带上系挂钥匙等与执法无关的物件；

（三）不同季节的执法服装不得混穿；

（四）严禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣、披衣、穿拖鞋、打赤脚、卷裤腿等有损风纪的行为；

（五）非因公务需要严禁着执法服装出入酒店、娱乐场所。

第九条 路政执法人员应当保持仪表整洁，仪容端庄，并遵守下列要求：

（一）男性执法人员不得留长头发、长胡须、长鬓角，不得露光头；

（二）女性执法人员执法时不得头发披肩，不得染指甲、化浓妆、佩戴首饰。

第十条 路政执法人员应当做到举止文明，保持良好形象，并遵守下列要求：

（一）现场执法要保持端正、庄重，指挥车辆手势要明确、利索、规范，手势标准参照公安交通警察现行规定执行；

（二）2名以上路政执法人员着执法服装徒步巡查或者外出时，应当行列整齐、有序；

（三）外出时遵守社会公德、公共秩序和交通规则，维护路政执法人员的良好形象；

（四）遇有当事人情绪激动或者有过激言行的，要冷静处理，以理服人，不得针锋相对，激化矛盾；

（五）遇有暴力抗法的，要沉着应对，及时报警，注意自身安全，防止事态失控。

第十一条 路政执法人员应当做到言语热情诚恳，表述通俗易懂，并遵守下列要求：

（一）使用规范的文明执法用语；

（二）提倡使用普通话；

（三）严格执行《交通行政执法忌语》规定，禁止使用讥讽性、歧视性、羞辱性、训斥性、威胁性语言和讲粗话、讲脏话。

第十二条 路政执法人员应当保持较高的政治、道德、知识、能力和身体素质，并做到：

（一）熟悉有关法律和基本业务知识，注重学习和实践，定期参加业务培训和军事化训练，努力提高文明执法技能；

（二）准确理解和执行法律、法规、规章以及公路管理机构作出的决定、命令，维护法令、政令的畅通和路政执法的公信力；

（三）忠于法律，忠于职守，有强烈的工作责任心，实事求是，公正执法，严格执法，依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私；

（四）不徇私情，勇于坚持原则，敢于抵制当事人利用各种社会关系进行说情；遇到与路政执法事项有利害关系的，应当主动回避。

第十三条 路政执法人员应当尊重当事人权利和人格，维护其合法权益，并遵守下列要求：

（一）查纠公路违法行为时应当先敬礼；

（二）受理行政许可申请、接待群众来访以及与当事人谈话时，应当礼貌待人、语言文明、态度和蔼，及时妥善处理受理事项，不得推诿或者拖延；

（三）严禁使用冷、硬、横、蛮及其他怠慢、蔑视性态度对待当事人。

第十四条 路政执法人员在执法活动中，严禁下列行为：

（一）未按照规定佩戴标志或者未持证上岗；

（二）辱骂、殴打当事人；

（三）酒后上岗执法；

（四）对同一违法行为重复罚款；

（五）当场收缴罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额；

（六）违法扣留车辆、物品或者擅自使用扣留车辆、私分扣留物品；

（七）从事与职权相关的经营活动；

（八）包庇、袒护和纵容违法行为；

（九）无法定依据执法或者滥用职权、超越职权执法；

（十）利用职务便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益。

第十五条 公路管理机构应当建立健全路政执法信息公示制度，通过政府网站或者在办公场所设置公示栏、电子显示屏、公众查阅室等方式公示下列执法信息：

（一）执法主体，包括机构名称、执法类别、授权依据、执法人员信息（姓名、执法证件号码、照片等）；

（二）执法依据，包括公路管理法律、法规和规章的全文，相关法律、法规和规章的主要条款摘要；

（三）执法程序，包括行政许可的项目、依据、实施程序，行政处罚的简易程序、一般程序、听证程序；

（四）执法监督，包括本级交通运输主管部门或者上级公路管理机构的名称、监督部门、监督电话，聘请社会监督员的姓名、工作单位、联系方式，执法监督的措施与适用范围；

（五）执法结果，包括行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚的实施结果与查询办法；

（六）当事人权利，包括当事人享有的陈述权、申辩权和听证权，不服行政许可和处罚决定时享有的提起行政复议和行政诉讼的权利，其合法权益受到损害时取得国家赔偿的权利。

前款规定“六公示”的具体内容和形式，由省、自治区、直辖市公路管理机构确定。

第十六条 路政执法装备，由公路管理机构按照下列种类予以配备，省、自治区、直辖市公路管理机构可以根据实际需要增加，但应当在全省（区、市）范围内做到统一规范：

（一）路政执法人员在公路上执法应当配备多功能反光腰带、反光背心、文书包、对讲机或者移动通信器材，可以选配录音、录像执法装备等；

（二）公路监督检查专用车辆应当配备发光指挥棒、反光锥筒、警示灯、停车示意牌、灭火器、防毒面罩、急救箱、牵引绳、卷尺、照相机或者摄像机等；

（三）公路超限检测站应当按照《公路超限检测站管理办法》的规定配备有关执法装备以及便民服务的必要设施和设备。

第三章 行政许可

第十七条 公路管理机构及其路政执法人员实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循平等对待、便民高效、信赖保护的原则，做到不偏私、不歧视，为申请人提供优质服务。

第十八条 行政许可的项目和法律依据，应当按照规范的内容格式予以公示并实施。

第十九条 公路管理机构应当按照下列权限实施行政许可：

（一）超限运输车辆行驶公路的许可权限按照《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等有关规定执行；

（二）其他许可权限按照《公路安全保护条例》、《路政管理规定》等有关规定执行。

第二十条 实施行政许可的程序、文书和期限按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政许可实施程序规定》、《路政管理规定》等有关规定执行。

第二十一条 公路管理机构应当在法定期限内办结行政许可手续，但依照法律、法规和规章的规定需要听证、检验、检测、鉴定和安全技术评价的，所需时间不计算在法定期限内，并将所需时间书面告知申请人。

公路管理机构应当通过优化工作流程，提高办事效率，使实际办结期限尽可能少于法定期限。

第二十二条 公路管理机构应当建立和推行行政许可首问负责制。对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）申请事项属于首问人职责范围的，应当按照规定及时办理；申请材料可以当场补全或者更正错误的，应当允许申请人当场补全或者更正错误；申请材料不齐全或者不符合法定形式且申请人当场不能补全或者更正的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容；

（二）申请事项不属于首问人职责范围但属于本单位职责范围的，应当做好接待记录，向申请人说明情况，并及时移送有关责任部门和人员办理；

（三）申请事项属于上级单位职责范围的，可以代为转交，但应当向申请人说明代转时间不计算在法定期限内；

（四）申请事项不属于本单位职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

（五）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。

前款所称首问人，是指接待申请人咨询和办理许可手续的首位工作人员。

第二十三条 公路管理机构实施行政许可，应当提供以下便利或者服务：

（一）接受申请人通过书面、信函、电报、传真和电子邮件等方式提出的申请；

（二）免费提供许可申请书格式文本；

（三）在办公场所设立监督意见箱、办事指南卡，有条件的可以设置电子触摸屏、显示屏等设施提供服务指南，公布办理时间和咨询、监督电话；

（四）根据需要和条件，配备供申请人使用的桌椅、笔纸、饮水设施及其他相应的服务设施；

（五）申请人以书面方式提出申请确有困难的，可以口头方式提出申请，但应当记录申请事项，并经申请人确认无误后签字或者盖章；

（六）认真受理咨询，及时解答，为群众排忧解难。

第四章 行政检查 第一节 一般规定

第二十四条 路政执法人员依法在公路、建筑控制区、安全保护区、服务区、超限检测站点、收费站、车辆停放场所、车辆所属单位等进行检查时，应当做到：

（一）执法人员不得少于2人；

（二）出示执法证件，表明身份，说明来意和执法依据，要求当事人予以配合；

（三）检查物品、场所时应当尊重当事人物权，轻拿轻放物品，不得乱翻乱扔，不得损坏当事人财物；

（四）询问当事人时应当严肃认真，不得询问与检查无关的内容，不得采取诱导、压制、强迫的方式进行；

（五）询问或者检查应当制作笔录，笔录应当书写工整，表述准确，不得篡改；

（六）公正、平等对待所有被检查的当事人，不得有歧视和差别待遇；

（七）坚持整改、指导和服务相结合的原则，注意宣传教育，不得激化矛盾；

（八）检查完毕，应当感谢当事人给予配合，及时反馈检查结果。

第二节 许可检查

第二十五条 公路管理机构应当建立健全监督制度，依法履行对被许可人从事许可事项活动的监督检查职责。

第二十六条 路政执法人员应当对被许可人从事下列许可事项活动进行检查：

（一）由公路管理机构依法实施的行政许可；

（二）由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门会同水行政主管部门或者流域管理机构依法实施的在公路桥梁、公路隧道、公路渡口以及公路两侧规定范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河道的行政许可。

第二十七条 许可检查可以通过下列方式进行：

（一）核查反映被许可人从事许可事项活动的有关材料；

（二）对被许可人从事许可事项活动进行查验、检验、检测，对相关场所进行实地检查；

（三）法律、法规和规章规定的其他方式。

第二十八条 许可检查包括以下主要内容：

（一）行政许可证是否真实有效；

（二）被许可人从事许可事项活动是否符合准予许可时所确定的条件、标准和范围；

（三）被许可人从事许可事项活动是否落实保障公路、公路附属设施安全的防护措施以及应急处置措施；

（四）被许可人是否建立和执行对涉路工程设施的自检制度；

（五）经许可修建的涉路工程设施是否侵入公路建筑限界或者危及交通安全；

（六）法律、法规和规章规定的对被许可人检查的其他事项。

第二十九条 路政执法人员实施许可检查时，应当遵守下列要求：

（一）检查频率要适度合理；

（二）能够书面检查的，要优先通过书面检查的方式进行；

（三）通过书面检查难以达到监督效果，需依法进行查验、检验、检测与实地检查的，应当仅就被许可事项及与之相关的活动场所进行检查；

（四）不得超越检查范围和权限，妨碍被许可人正常的生产经营活动；

（五）不得索取或者收受被许可人的财物、谋取其他不当利益、刁难被许可人；

（六）检查时应当有当事人或者见证人在场；

（七）如实记录检查情况和处理结果，并允许公众查阅。

第三十条 路政执法人员实施许可检查时，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）发现未按照许可条件、标准和范围从事许可事项活动的，责令改正；

（二）发现涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的，责令停止修建、使用，并责令有关责任单位立即改正；

（三）发现构成公路违法行为的，依法予以处理；

（四）发现许可事项存在法定撤销情形的，依法撤销相关行政许可；

（五）发现许可事项存在法定注销情形的，依法注销相关行政许可。

第三节 超限检查

第三十一条 路政执法人员实施超限检查时，应当按照规定对车辆进行超限检测，不得以目测情况作为判定依据。

公路管理机构应当建立健全固定检测和巡查检测相关的执法管理制度，建立和完善车辆超限管理信息系统。

第三十二条 对车辆进行超限检测，应当遵守下列程序：

（一）提示或者引导车辆进入检测站点，注意维护好进出站口的交通秩序，尽量减少对交通的影响；

（二）对车辆进行检测，向驾驶员出具检测单；

（三）经检测发现车辆存在违法超限运输情形的，责令当事人采取卸载、分装等改正措施，消除违法状态，依法予以处罚；

（四）对车辆进行复检，合格后放行；

（五）将超限运输违法信息录入车辆超限管理信息系统。

第三十三条 路政执法人员实施超限检查时，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）对符合规定未超限，或者运载不可解体大件物品且已办理超限运输许可手续的车辆，应当立即放行；

（二）对超限且构成公路违法行为的，依法予以处理；其中，对擅自运载不可解体大件物品的车辆在处理完毕后需要继续行驶公路的，应当告知当事人到有关部门申请办理超限运输许可手续。

第四节 监督巡查

第三十四条 公路管理机构应当按照有关规定对公路进行监督巡查。省、自治区、直辖市公路管理机构可以根据本地区交通特点、公路等级等因素，确定巡查频率。

公路管理机构可以采取举报奖励、目标责任考核等方式，充分调动和发挥公路沿线乡镇人民政府、村委会和群众的积极性，以弥补巡查力量的不足，共同做好公路保护工作。

第三十五条 公路监督检查专用车辆的使用和管理应当严格按照《公路监督检查专用车辆管理办法》执行，并遵守下列要求：

（一）保持车容整洁，车况良好，装备齐全；

（二）遵守交通法规，安全驾驶，文明行车；

（三）保持联络畅通，服从统一指挥和调度；

（四）严禁将车辆借给其他单位、个人使用以及公车私用；

（五）严禁恶意遮挡或者未悬挂车牌行车；

（六）非因公务需要严禁将车辆停放在酒店、娱乐场所。

第三十六条 车辆警示装置的使用应当以保障工作需要为准，尽量不扰民，并遵守下列要求：

（一）非紧急任务不得使用警示灯、警报器；

（二）确需使用警示装置时，能使用警示灯即可完成任务的，不使用警报器；

（三）确需使用警报器时，应当以断续使用警报器为主；

（四）车队行驶时，前车已使用警报器的，后车无特殊情况不得使用警报器。

第三十七条 路政执法人员实施公路监督巡查时，应当根据下列情况分别作出处理：

（一）发现公路出现坍塌、坑槽、水毁等损毁，尚未设置警示标志的，设置临时警示标志，做好现场保护，同时报告公路管理机构或者通知公路经营企业及时补设警示标志并采取措施修复；

（二）发现公路上有遗洒物并能够自行处理的，在不影响交通情况下，可先自行处理；不能自行处理的，及时通知有关责任单位处理；遗洒物为遗失物的，按照《中华人民共和国物权法》的规定执行；

（三）发现公路进行养护作业的，指导和督促公路养护作业单位按照有关要求在作业现场设置警示标志，并根据需要维持养护作业现场秩序；公路养护作业造成交通堵塞时，及时启动疏导预案，会同公安交通警察依照各自职责，做好分流和疏导工作；

（四）发现群众遇到困难，需要紧急求助公安、消防、医疗等部门的，及时提供有关信息和帮助；

（五）发现属于紧急情况的，按照应急预案及相关处置制度执行；

（六）发现构成公路违法行为的，依法予以处理。

第三十八条 公路监督巡查完毕，路政执法人员应当按照规定制作巡查记录，并做好交接班。巡查记录应当记载巡查时段、巡查路段、巡查人员、巡查车牌号、巡查情况及处理时间和结果等信息。

巡查记录应当每周定期进行总结讲评。巡查记录保存期限不得少于2年。

第三十九条 公路管理机构应当建立路政与养护联合巡查机制，降低巡查成本，提高管理效能。

第五节 拦车规定

第四十条 路政执法人员在执法活动中确需拦车的，应当以确保安全为原则，并遵守下列程序：

（一）上路拦车前应当明确执法的任务、方法、要求和安全防护规定，检查安全防护装备；

（二）根据公路条件和交通状况，选择安全和不妨碍通行的地点进行拦车，避免引发交通堵塞；

（三）在距检查地点至少200米处开始摆放发光或者反光的警示标志，间隔设置减速提示标牌、反光锥筒等安全防护设备；

（四）拦车时使用停车示意牌和规范的指挥手势，严格执行安全防护规定，注意自身安全；

（五）指挥车辆停放在安全地点，再进行检查，并认真做好有关记录。

第四十一条 拦车安全防护规定包括以下主要内容：

（一）不得在同一地点双向同时拦截车辆；

（二）不得在行车道上拦截、检查车辆或者处罚当事人；

（三）遇有拒绝停车接受处理的，不得站在车辆前面强行拦截，或者采取脚踏车辆踏板、强行攀扒车辆等方式，强行责令驾驶人停车；

（四）遇有驾车逃跑的，除可能对公路设施安全有严重威胁以外，不得驾驶机动车追缉，可以采取通知前方收费站、超限检测站点或者执法人员进行截查，或者记下车牌号以便事后追究法律责任等方式予以处理。

第四十二条 公路管理机构应当定期对拦车情况进行总结讲评，及时发现和纠正存在的不足，明确改进措施。

第五章 行政强制

第四十三条 公路管理机构及其路政执法人员实施行政强制，应当依照法定的权限、范围、条件和程序，遵循比例原则，选择适当、必要的方式、强度，避免造成不必要的损失。

公路管理机构及其路政执法人员采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施有关行政强制。

第四十四条 实施行政强制的程序、文书和期限按照《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》等有关规定执行。

第四十五条 路政执法人员对侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施等违法行为，应当予以检查和制止。检查和制止时，不得损害当事人的合法权益。

第四十六条 有下列情形之一的，路政执法人员可以依法采取下列行政强制措施：

（一）造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受现场调查处理的，扣留车辆或者进行违法活动的工具；

（二）经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶且拒不改正，或者未随车携带超限运输车辆通行证的，扣留车辆；

（三）采取故意堵塞超限检测站点通行车道、强行通过超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序，或者采取短途驳载等方式逃避超限检测的，强制拖离或者扣留车辆；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第四十七条 路政执法人员扣留车辆、工具时，应当遵守下列要求：

（一）当场登记扣留车辆、工具的数量和品质；

（二）依法扣留车辆时，不得扣留车辆所载货物，并提醒当事人妥善处理车辆所载货物；

（三）妥善保管扣留车辆、工具，不得使用或者损毁，未经法定程序不得处置。

因扣留车辆、工具发生的保管费用由有关公路管理机构承担。

第四十八条 有下列情形之一的，路政执法人员可以依法责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除：

（一）擅自在公路用地范围内设置非公路标志的；

（二）在公路建筑控制区内修建建筑物或者地面构筑物的；

（三）擅自在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的；

（四）法律规定的其他情形。

第四十九条 对违法的建筑物、地面构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由有关公路管理机构予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，有关公路管理机构可以依法强制拆除。

公路管理机构及其路政执法人员不得在夜间或者法定节假日实施强制拆除。但是，情况紧急的除外。

第五十条 公路管理机构向人民法院申请强制执行的，应当按照《中华人民共和国行政强制法》的规定提供相关材料，并注意以下事项：

（一）在法定期限内提出申请；

（二）向有管辖权的人民法院提出申请；

（三）在制作法律文书、立案、调查取证、告知当事人权利、内部审批、送达执行等环节要从严、从细、从实，避免因个别环节上的失误而导致申请中的被动。

第六章 行政处罚

第五十一条 路政执法人员实施行政处罚时，应当做到：

（一）符合法定的职责权限，事实清楚，证据确凿，适用法律准确；

（二）严格履行程序规定，不得违反法定程序；

（三）作出行政处罚决定前，应当告知当事人有关事实、理由、依据和依法享有的权利；

（四）认真、耐心听取当事人的陈述、申辩，吸收采纳合理意见；不予采纳的，应当说明理由；涉及多个当事人的，应当给予当事人各方平等陈述、申辩的机会；不得因当事人申辩而加重处罚；

（五）依法维护当事人享有的合法权利，不得拒绝当事人行使合法权利的请求；

（六）收取费用应当严格按照法定收费项目和标准执行，开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。

第五十二条 公路管理机构及其路政执法人员实施行政处罚时，应当注意预防和化解行政执法争议，并遵守下列要求：

（一）坚持教育与处罚相结合，先教育后处罚的原则；

（二）注重执法效果，既要依法予以处罚，也要纠正违法行为，不得以罚代管、以罚代纠；

（三）违法行为轻微，并能及时纠正，没有造成危害后果的，要以批评教育为主；

（四）案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的，应当由公路管理机构负责人集体讨论决定。

第五十三条 实施行政处罚的程序、文书和期限按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政处罚程序规定》等有关规定执行。

第五十四条 路政执法人员实施行政处罚，应当按照规范的案由格式认定公路违法行为并制作法律文书。

第五十五条 对于性质相同、情节相近、危害后果相当的公路违法行为，路政执法人员实施行政处罚时，处罚幅度应当基本相近。

省、自治区、直辖市公路管理机构可以结合本地情况，在法律、法规、规章规定的处罚幅度范围内，制定行政处罚自由裁量权基准制度，确保公平、公正、合理。

第五十六条 任何单位和个人不得给路政执法人员下达或者变相下达罚款指标，公路管理机构不得以罚款数额作为考核路政执法人员的标准。

第五十七条 对损坏公路、公路附属设施同时构成民事违法行为的，公路管理机构实施行政处罚时，应当配合民事责任的追究，不得以行政处罚代替对民事责任的追究。

第五十八条 公路管理机构在依法查处违法行为过程中，发现违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据《中华人民共和国刑法》以及相关司法解释的规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及时移送司法机关处理，不得以行政处罚代替刑事处罚。

第七章 奖 惩

第五十九条 交通运输主管部门、公路管理机构应当建立健全行政执法责任、执法过错责任追究、执法行为评议考核等制度，制定和完善执法程序，加强对各项执法行为的监督制约。

行政执法监督工作应当以事实为根据，以法律为准绳，遵循有功必奖、有错必纠、监督与指导相结合、教育与惩处相结合的原则。

第六十条 对模范遵守本规范，为路政文明执法做出突出贡献的公路管理机构及其路政执法人员，由交通运输主管部门予以表彰和奖励。

执行本规范，应当纳入交通运输文明执法创建考核范围。

第六十一条 交通运输主管部门、公路管理机构应当加强对路政执法人员的管理和教育。

对违反本规范有关执法纪律规定的，根据情节轻重给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理；情节严重，造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十二条 交通运输主管部门、公路管理机构应当接受新闻舆论和群众的监督，公布举报电话，认真受理举报，及时查处路政执法人员违法违纪行为。

第八章 附 则

第六十三条 本规范自2012年7月1日起施行。

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