司法行政先进事迹

司法行政先进事迹（精选11篇）

司法行政先进事迹 篇1

X镇地处永兴县西北部，距县城7公里。全镇辖18个行政村、1个居委会，170个村民小组。近几年，X镇司法所以邓小平理论和“三个代表”重要思想作指导，按照新时期对基层司法工作的要求，创新方法，扎实工作，为全镇的经济发展和社会稳定做出了积极贡献。过全体司法行政干警多年来的艰苦创业，辛勤耕耘，用自己的心血和作为换来了司法行政的地位和荣誉。下面是司法行政先进事迹：

一、抓住龙头，确立地位

落实依法治国方略，推进依法治理，开展普法宣传教育是司法局的龙头工作，又是政府实施依法治区的重要组成部分，要发挥司法行政的职能就必须抓住普法教育和依法治理这个龙头。虽然全国的普法宣传教育这付“牌”都一样，但却各有各的“打法”，为克服普法教育形式单

一、内容简单、方法老套等宣传教育的弱点，**区司法局更新了形式、变换了内容、改变了方式，形成了明确的普法教育新思路，开展了“三个系列教育”和两个活动。

(一)领导负责，开展分层次系列教育。司法所长先进事迹普法宣传教育是一项全民性的普法教育，没有领导机关的红头文件和各级领导的重视，开展普法教育工作是非常困难的。为此，从四个方面推进普法教育。一是建立了依法治区领导小组，制订了普法教育规划，以区委、区人大、区政府的名义行文下发，使机关、镇(街办)和企事业有开展普法教育的“尚方宝剑”和目标考核的尺度;二是让领导者先受教育，近三年以来，在区委组织举办了11次由法学专家、教授讲课的法制讲座，让决策者和领导干部学法、懂法，推动全民普法;三是让带头者带头学法。在司法局的积极建议下，人大和政府对任命的40余名局级和镇(街办)级领导进行了任职前法律知识考试，推动了各行各业的依法治理;四是民众学法，充分利用报刊、板报、资料传法，利用广播电视讲法，组织各级人员设点宣传送法，让文艺宣传队演法等等，取得了显著成效，司法局办公室先进事迹全区8100余名干部领取了《普法合格证》，全区公民的普法教育面达到95以上。

(二)组织法制宣传骨干，开展培训系列教育。区法制教育讲师团60名讲师，分行业、分层次进行法律知识培训，是普法教育的重要手段之一。仅去年就对430余名副局(镇)级干部、对1200余名行政执法干部和人员、对1500余名村级干部、300余名中小学校长主任、360名后备干部和500余名股份制及民营企业法人代表进行了有关法律培训和考试。近三年以来，共举办法制培训20期，培训了镇、局干部和行政执法人员7600余人次。经过系列法制培训教育，使各级干部和广大人民群众学法、用法、守法的法律意识有了明显进步和提高。

(三)突出学校重点，开展娃娃系列教育。**在校中小学生占全区总人口的八分之一，达7.8万余人。司法行政干警先进事迹**区司法局针对青少年犯罪比例呈上升的现象，开展了娃娃系列教育活动。一是与教育局联手组织编写了《青少年法制教育》一书印发近8万余册，使教师和学生人手一册。二是在全区58所中学开展了法律知识竞赛，由学校组织初赛选拔后，参加区上决赛。三是开展送法到学校，组织制作了展板到学校巡回展出宣传，组织了未成年犯管教所40名少年犯自编自演的节目到学校演出，宣传《预防未成年人犯罪法》和《未成年人保护法》，保障青少年的学法效果和质量。四是从区镇两级公、检、法、司中抽出部分骨干聘请为全区各中小学生法制副校长，负责监督指导和开展经常性和法制教育和依法治校工作。

(四)组织开展“法在我心中”青少年学法用法征文活动。此活动作为**区依法治区领导小组牵头主办的青少年法制教育系列活动之一，得到了区人民法院、区人民检察院、区公安分局、区教育局、共青团区委等单位的大力支持。从2004年6月开始，前后历时十个月，全区各学校认真组织，广大中小学生踊跃参加，撰写出征文稿4万多篇。这些文章贴近实际、贴近生活、贴近同学们身边发生的事，同学们用散文、议论文、司法局长先进事迹诗歌等多种形式展示了我区青少年法制教育所取得的丰硕成果。依法治区办征文考评小组对班级、学校层层推荐的稿件进行了严格的初评和复评，并对部分学校和小作者进行了走访了解，最终评出获奖稿件96篇，其中一等奖3篇、二等奖9篇、三等奖27篇、优秀奖57篇。10所学校被评为组织“法在我心中”征文活动先进单位。

通过丰富多彩、各具特色的普法教育活动的开展，使广大青少年学生的遵纪守法意识和维权意识有了明显提高，权利义务对等的现代法制观念逐步树立，为他们成为国家建设的合格人才打下了良好的基础。

(五)组织开展“法律六进”活动。“五五”普法期间，我区将紧密结合经济社会发展的实际，适应全区公民的法律需求，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲秩序、讲责任”为主要内容的法制主题教育，大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，使法制教育向面上拓展、基层司法所长先进事迹向基层延伸、向实际深化。

为开展好“法律六进”活动，区依法治区领导小组办公室、区司法局结合我区实际，编辑了《农村常见法律问题》、《青少年以案学法》、《消费者常见法律问题》、《劳动争议纠纷法律问题》、《人身伤害赔偿法律问题》共五册普法学习资料，现已印发10000套。内容主要涉及与广大干部群众日常工作、学习和生产、生活密切相关的法律法规以及案例、法律问卷。这些常用法律知识书籍，对我区各镇(街道)“法制学校”，村、社区、中小学校阅览室以及“法律明白人”中的法制宣传骨干分子给予必要的配备。我们相信，通过分层次、分部门扎实有效的普法教育，广大干部群众的依法维权意识和自觉履行义务的责任意识都将得到极大的提高。

开展班级“我学法，我谈法”等活动，司法因势利导，引导学生和自我矫正、自我提高、自我超越，在潜移默化中矫正不良行为，在喜闻乐见中提高法律素养;此外，他还充分利用自已绘画方面的特长，以漫画的形式，把身边的法律常识制成版图让孩子们学习，把抽象的法律条文形象化、生动化，深受孩子们的喜爱，同时，多次组织、参与全县法制宣传书画大赛，在全县上下均收到了良好的效果和称赞。

司法行政先进事迹 篇2

资产清查学习培训班结束后, 陕西省人事厅积极组织机关资产清查小组办公室及相关处室、所属二级单位资产管理人员, 系统学习有关国有资产清查工作的相关文件, 讨论并提出人事厅及二级单位资产清查的目标、范围、原则、方法、内容、步骤, 使所有从事清查工作的同志都政策明了、步骤清楚、目标明确, 为顺利开展清查工作打牢基础。

陕西省人事厅还积极组织资产清查办公室人员, 在全面做好宣传工作的同时, 按照清查工作安排, 对机关的银行账户、往来资金、实物逐项进行核对或清点登记, 认真填写资产清查表, 做到财务资金账账、账证、账表相符, 达到信息资料完整、准确、真实, 实物资产登记项目齐全、目录清晰。

在进行资产核查的同时, 陕西省人事厅按照省财政厅和资产清查软件操作规定的类别、项目, 对各个单位上报的资产清查表及时进行登记造册, 按处室、部门建立资产清查卡片账册。积极配合省财政委托的建华会计师事务所对所有资料进行审计, 对应纳入清查范围的所有报表信息全部上报省财政厅, 做到手续齐全, 数据规范、清晰, 清查数据一次审核通过。

在进行资产清查、核实的同时, 针对资产管理中存在的问题, 从健全制度入手, 及时起草下发了人事厅固定资产管理规定, 对全厅资产的购置申请、采购、验收、日常管理、使用、维护、转移、核查、核对、报废、核销等环节进行了规范。

崂山法院:鼎力塑造先进司法文化 篇3

加强物质文化建设 塑造公正司法形象

2006年8月,崂山法院正式启用新的审判综合大楼。按照现代法院模式设计,把办公区与审判区、生活区功能分开,避免了法官与当事人的庭前接触,保障了司法中立。2008年11月,崂山法院在全省率先设立了便民诉讼中心,并开发了便民诉讼管理系统,使当事人的诉求在第一时间传达给办案人,提高了为群众服务的效率和质量。

近年来,崂山法院还不断加大投入,建立了计算机管理中心和法院网站,开发了信息化综合管理、电子档案、远程立案等系统,实现了“数字化办公”、“网络化审判”、“智能化监控”的现代法院管理模式。

加强制度文化建设 形成规范管理体系

近年来,崂山法院在青岛市基层法院中率先实行执行风险告知制度、“假日法庭”制度、“阳光鉴定”制度等等,这些先进举措的推出,正是崂山法院制度建设取得的可喜成果。崂山法院还在山东省基层法院率先实行和坚持了对管缓免犯罪分子的帮教制度,定期组织种植“自新林”,受到了来华考察的澳大利亚人权与机会委员会成员的高度评价;启动拍卖机构电脑摇号抽取程序,确保了委托拍卖工作的公开、公平、公正;建立电子签章系统,将案件的审核签发纳入网络化管理,规范了印章的使用,提高了工作效率,促进了司法公正。

加强行为文化建设树立公正司法权威

崂山法院认真开展学习实践科学发展观和“人民法官为人民”主题实践活动,结合审判实际开展了“做严谨法官,办精品案件,树公信形象”、“创新提速齐并进,质量效率双争先”等主题活动,激发了干警献身法院事业的责任感和使命感;始终重视提升干警的司法能力和水平,将每年三月定为理论调研月,开展多种形式的法学研讨活动,活跃了理论调研气氛;扩建标准化的图书馆和电子阅览室,为干警创造了良好的学习环境。

为努力实现司法的亲民、便民、利民,崂山法院先后设立了假日法庭、便民调裁处、涉军法庭、老年维权法庭、少年审判合议庭。2005年成立了法官宣讲团,先后为干部群众讲授法律课和开展法律咨询70余场次,3万余人受到了法律教育。崂山法院还选取典型案例,到社区现场开庭,提高了群众的法治意识和维权意识。

崂山法院成立法官艺术团,每年举行迎新春联欢会,在区市政法系统文艺汇演中多次获奖;建立健身中心,成立篮球队、足球队、乒乓球队,丰富了干警的业余生活。

加强精神文化建设培育现代司法精神

崂山法院以确立“精致审判、高效执行”服务品牌为核心,创立完善的机关文化体系,设计了品牌标识,形成了特色鲜明的崂山法院文化。

把社会主义法治理念落实到审判实践中去,坚持科学发展,和谐司法,树立以当事人为本的司法理念,深化调解出和谐、调解优先和和谐司法的审判理念,并以此为指导进行公正裁判。自2004年起,崂山法院每月坚持评选办案明星,大张旗鼓的宣传先进;每年评选办案能手、调解能手、执行能手、优秀书记员等,涌现出一批先模人物。

崂山法院坚持从严治院,每年召开党风廉政建设大会,教育广大干警以清廉公正高效树立司法权威,以严格文明和谐提高司法公信力,10年来全院没有发生一起严重违法违纪事件。

崂山法院开拓法院精神文化建设新平台:创办《崂山审判》报,建立法院文化长廊,营造浓厚的法院文化氛围;编写《司法之翼》大型画册,建立院史室,全面展示建院十五年来法院发展所取得的成就,激励全院干警拼搏进取。

崂山法院培养干警的社会责任感和奉献意识。自2003年以来,全院干警为困难群众、困难党员、病残儿童、慈善基金、生病干警家属累计捐款19多万元,为汶川地震灾区捐款8万余元。在2008年奥运帆船比赛水域受到浒苔侵袭时,全院开展“我为奥运做贡献”党员主题日活动,2次组织党员干警打捞浒苔20多吨,保证了奥帆赛的顺利举行。

司法行政工作事迹材料 篇4

说起学习，有人曾经说：“你是南京林业大学专科会计毕业，又是南京农业大学经济管理本科毕业，学习工作可以放一放，又不调工资。”可他却说：“学习一方面是我的爱好，更重要的是我要多学习一些业务方面的知识，这样才能够发展自己的事业。”他在学习上除了主动参加集中学习以及个人自学之外，还报考了自修大南京大学法律本科专业和南京师范大学汉语言文学本科专业，目前课程均已过大半。他不仅要求自己学，还动员办公室其他同志一起学，在学习中互相关心、互相帮助，在他的影响下，办公室有3名同志参加了法律自修大的学习，其中已有两人通过了专科学习。他所负责的全局党组中心组学习工作被市委宣传部、组织部表彰为先进。

二、工作上力求创新

“有为争有位，有位创有为”，邹开兵同志始终坚持一个理，那就是干事业就是要有作为，就是要创新，平庸的工作人人都会做，要做好一项工作，就必须要动脑筋、勤思考，要一门心思放在自己的事业上。为了推动全局新闻工作的有效开展，他在综合借鉴先进地区好的经验做法的基础上，提出了“1+3”的工作思路，即首先要创新开展好各项业务工作，在此基础上，对新闻宣传工作要“订立一个目标，建立一套机制，成立一支队伍”，从而使司法行政新闻宣传工作走在了全市前列。为推进机关管理上规范，他牵头制定了一整套机关管理制度规范，局机关办公费用支出较往年有了明显的减少，XX年他被局作为“廉助手”候选人向县、市推荐。他还对办公室人员进行了明确分工，做到分工不分家，共同开展好工作。几年来，办公室负责的县文明单位、县卫生单位县行政效能合格单位均顺利通过创建验收。

法院廉政司法办案先进事迹 篇5

抓制度强管理

院党组坚持“规章治事，制度管人”的工作思路，从创新内部管理机制入手，始终紧贴队伍管理的难点、群众反映的热点和容易诱发问题的薄弱点，强化制度创新，确保了办案质量。一是积极构建分权制衡的审判运行体系，严格实行立案、审执、审监分离，制定《审判委员会工作规则》、《审判管理考核办法》、《调解工作暂行规定》、《执行裁决权与实施权分离制度》、《执行款物管理办法》等一系列规章制度，积极开展庭审观摩、案件质量评比等活动，对审判、执行工作的方方面面进行规范和制约，有效防止了审判权和执行权运作不规范而引发的违纪违法问题。二是健全审判质效评估机制，修订和完善了《案件质量评查办法》、《庭审行为规范》等制度，对审判质量实行全面监控、全员参与、全员考核。审监庭对各业务庭当月审结的案件逐一进行质量评查，针对庭审不规范、裁判文书质量不高等问题进行通报并责令限期改正，对各审判庭结案率、调解率、上诉率等定期考核，促进了案件质量的提高。建立二审改判、发回案件逐案分析制度，查清改判、发回原因，从中核查是否有枉法裁判的问题。三是建立法官廉政档案制度。向当事人随案发放“廉洁执法监督卡”，加大对干警庭审情况、仪容仪表、8小时以外活动情况的全程监督，确保实体公正、程序公正；实行悬赏举报和重大事项、礼品登记上缴制度，加强对审判、执行等重点部门、重点环节的监督力度，每半年进行一次廉政考核并记入廉政档案，作为年终考核和选拔任用干部的重要依据。

抓教育强素质

坚持以专项教育活动为载体，利用理论和业务教育、警示教育、信念教育和潜移默化教育等形式，全面提高干警廉洁执法意识和能力，有效杜绝了违纪违法现象的发生。一是抓好政治理论学习，坚持正面灌输教育。同时，狠抓干警法律业务培训和学习，通过组建“法官书架”、组织干警参加网上业务培训、选派业务骨干外出学习、鼓励和支持干警参加在职研究生学习等形式，使全体干警的业务能力和执法水平有了很大提高。二是利用典型案例开展警示教育，促使干警增强廉洁执法意识，筑牢防范违纪违法问题发生的“防火墙”。三是结合“大学习、大讨论”、队伍警示教育和“四个在心中”等教育活动，扎实开展信念教育，通过组织干警走访群众、举办演讲会、召开座谈会、发放征求意见表、开展自我剖析等多种形式，认真查找自身存在的问题和不足，强化干警的大局观念和司法为民的意识。四是加强廉政文化建设，通过开展廉政书画比赛、在办公区域悬挂廉政书画、征集廉政格言警句等形式，进行潜移默化教育，增强了干警廉洁办案的意识。

抓办案保质量

以维护社会稳定、促进社会和谐为目标，充分发挥审判职能优势，审判工作的质量与效率有了很大提高。一是充分运用调解手段，使大量的矛盾纠纷化解在第一时间，第一地点。坚持便民、利民原则，积极开展诉讼指导、庭前调解、涉诉案件复查等工作，认真做好群众思想教育，大大减轻了诉累。以“定纷止争、案结事了”为目标，积极探索“诉调对接”的调解新机制，着力整合基层调解力量，聘请司法调解联络员，在基层“设点布网”，加强与司法所、派出所、村委会的联系，启动了“三调联动”机制，建立了司法调解、人民调解与行政调解互动、衔接的调解网络，依托基层组织，主动深入村组开展矛盾纠纷诉前排查调处工作，从源头上减少了诉讼案件数量，特别是在今年全区法院受理案件数量大幅上升的情况下，该院略有下降，社会效果明显。同时，针对案件具体情况，加大巡回就地办案力度，主动深入田间地头、农家院落、企业社区就地办案，实现了由“开门审判”到真正意义上的公开审判，提高了案件调处率，增强了审判的社会效果，全院有42.1％的民商事案件巡回审结，86.1％的案件调解结案，适用简易程序审理的案件占84.5%，一个月内审结的占67.4%，方便了群众，化解了民忧，促进了和谐。

二是深化裁判文书改革，实行判决附适用法条，开展判后答疑。进一步深化裁判文书改革，增强裁判文书的说理性；坚持在案件判决书后附判案所适用法律之规定，对一些影响较大、群众关注的案件由主审法官做好判后答疑工作并适时回访，引导当事人正确认识法院判决，输得清楚，赢得明白。三是以开展集中清理执行积案活动为契机，坚持审执联动的执行机制，积极探索执行方法，强化执行措施，耐心做好当事人疏导工作，切实提高案件执结率和执行款物到位率，今年案件执结率突破90%大关，其中积案执结率达63.3％，基本实现了执行工作的良性循环。同时，严格落实执行案件信息管理制度、执行款物管理等制度，完善了执行工作领导责任制和协调配合机制,将执行工作纳入全县社会治安综合治理考核范围，为执行工作营造了良好的社会环境。四是依托信息化建设，进一步规范了审判管理。加快案件审判流程管理系统、执行案件信息管理系统、法庭声讯系统等信息化建设，积极推行网上办案和无纸化办公，实现了案件立案、审判、执行诸诉讼环节的网络信息化管理和跟踪监督，具备了网上签发法律文书、司法统计自动生成、审限自动跟踪管理等功能，实现了审判工作的全程跟踪监督和管理。7月份，区高院在该院召开了全区法院信息化建设现场会。

**县法院党组一班人以荣誉为动力，以人民满意为宗旨，以提高办案质量与效率为终极目标，在改革奋进中求发展,在创新跨越中上台阶，为辖区和谐稳定做出了不懈地努力，赢得了人民群众的满意，树立了人民法院的良好形象。

司法警察个人先进事迹材料 篇6

司法警察个人先进事迹材料

**，男，**族，1979年3月出生，大学文化，1996年参军入伍，入伍五年曾担任战士、副班长、班长等职务。2000年5月入党，2001年12月复员，2002年8月安置到**自治旗人民法院工作，现为**自治旗人民法院司法警察大队副大队长。

**同志自2010年担任**人民法院司法警察大队副队长以来，在司法警察岗位上，他忠实地践行法律赋予的庄严的使命，认真履行司法警察的光荣职责，在多次处理突发事件中沉着冷静、机智、勇敢，取得了骄人的成绩。他固守着对司法警察事业的热爱，用行动深刻诠释着那份不变的为民情结。他将心底的那份真情融入到日常工作的一点一滴，一言一行，他用扎实有力的脚步踏出司法警察工作的闪光足迹。

认真履职，克己奉公

在法院工作过的同志都知道，司法警察的工作有其严格的>规章制度，但是司法警察的工作却又非常繁琐。**同志自接任副队长的工作以来，他把自己当做指挥员又当作战斗员，无论是法院开庭的值庭还是日常的值班，他都冲在前面，他把自己和其他的法警同志放在同一工作起点。每次遇到急难险重时刻，每次遇到重大疑难庭审，他都是身先士卒、冲锋在前。**人民法院管辖面积大，又是多民族聚居区，作为司法警察，他带领的这支队伍押解、参与执行和送达法律文书的任务显得尤为繁重。由于**为牧业地区，夏季牧民多数都居住在夏营地离城镇都较远，路况相当不好，所以加班加点是他们的常事。即便是最普通的案件，在安排好执行警力之后他也总是千咛万嘱的给同志们交代注意事项，总是等执行任务的法警执行任务平安回来他才真正放下心来。

化解矛盾，保障安全

自**同志担任**自治旗人民法院司法警察大队副大队长以来，他所带领的司法警察大队在执行各类任务中没有发生一起安全事故。在重大突发事件中，由于平时注重消除安全隐患和加强岗位大练兵，所以在关键时刻能从容不迫的进行妥当处置，及时化解。他不断地完善已有的安全保卫制度，以身作则，带出了一支能打善战的优秀法警队伍。现在**人民法院司法警察大队不仅有擒拿格斗高手还有射击能手，更有多次参加自治区法警训练的业务尖子，这就为法院的工作站好了司法警察这班岗。

刻苦训练，创造佳绩

**同志担任我院司法警察大队法警同时驻职于执行局参与和协助执行工作。我院执行案件涉及全旗各乡镇苏木，时间紧、任务重、路途远，**同志不惧艰苦带领干警克服困难，加班加点，积极协助执行工作，并保质保量的完成任务，为法院审判执行工作提供有力保障。在驻职于执行局工作期间，共参与执结各类执行案件400余件，执行标的近300万元。在执行过程中，他带领干警坚持将依法、文明、高效的原则贯穿到执行全过程，从而树立了法院良好形象，取得了良好的法律效果和社会效果。

**同志在**市中级人民法院司法警察支队组织的各项培训和比武中都担任指挥员和教练员，无论是当教练员还是指挥员，都能够身先士卒，对待身体协调性不好的同志总是能够耐心的去辅导和纠正动作，并不厌其烦的做示范动作。

一份耕耘一份收获，**同志自2007年负责法警的训练工作以来，带领我院法警屡创佳绩：2007年代表全市13个司法警察大队接受内蒙古自治区高级人民法院司法警察业务技能考核验收中，获得了高院考核组的高度评价，并取得了全区考核第一名的好成绩；2007至2012全市法院法警大队目标考核中带领我院全体法警获得了5次第一名的优秀成绩； 2010被**市中级人民法院评为优秀司法警察；2011年被内蒙古高院司法警察总队评为全区法院司法警察骨干教练员培训班优秀学员，并多次被**市中级人民法院评为优秀教练员、被**自治旗人民法院评为先进个人。

司法行政先进事迹 篇7

尽职尽责,身体力行

他经常深入乡镇委办局开展普法调研,组织撰写调研文章,其中获国家级层次特等奖5篇,在市级以上刊物发表的近30篇;亲自参与“六五”普法完成工作,走进宁河电视直播间,解读“六五”普法规划,深入基层,举办法治书法宣传活动,使全区普法依法治理工作保持着良好的发展势头。

把握大局,突出重点

一是把领导干部作为普法的第一对象,抓好公职人员学法用法,努力建设“法治政府”,组织全区661名处级干部,开展网上学法用法考试。二是把青少年作为法治宣传教育的起点。全区中小学校均配备了副科级以上政法干警担任法制副校长,在重点社区成立了家长学校,重点学校开设了家长法制课堂。三是把提高农民法律素质作为法治宣传教育的重点。从提高农村两委班子依法管理、依法决策能力入手,定期组织两委班子成员进行法律知识培训轮训,由区乡两级普法讲师团成员讲解与农村生产生活相关的法律知识,从丰富农民法律生活出发开展“四个一”创建。四是狠抓司法人员学法用法,举办司法行政大讲堂,不断提高司法人员的法律水平和执法水平。

创新形式,提高效果

贺州市司法行政队伍建设调研报告 篇8

一、贺州市司法行政队伍基本情况

（一）编制使用情况

贺州市下辖5个县（区、管理区），核定司法行政系统政法专项编制233名，事业编制26名。现在职干部职工225人，其中，公务雇员2人，公益性岗位56人，自行聘请人员1人，辅警员83人。核定领导职数市本级正处级领导职数1名，现实有2名；副处级领导职数3名，现实有4名，科级领导职数13名，现实有12名。各县（区、管理区）司法局机关共有科级领导职数19名，现实配24名。

（二）基层司法所队伍情况

贺州市有61个基层司法所，共有工作人员250人，其中，政法编制人员114人，地方行政编制4人，工人编制2人，公益性岗位56人，辅警员83人。在职在编人员占总人数48%，公益性岗位占总人数22.4%，辅警员占总人数29.6%。共有科级领导职数36名，现实配53名。在职在编人员中，30岁以下17人，占14.2%；30-40岁26人，占21.2%；40-50岁51人，占42.5%；50岁以上26人，占21.2%。

（三）文化、年龄、结构情况

225名在编人员中，研究生学历6人，占3%；大学本科学历96人，占43%；大学专科学历93人，占41%；中专及以下学历30人，占13%。具有法律专业的105人，占47%；其他专业120人，占53%。30岁以下的32人，占14%；31-40岁47人，占21%；41-50岁99人，占44%；51岁以上47人，占23%。

二、贺州市加强司法行政队伍建设的做法

（一）以学习培训为抓手，提升司法行政队伍综合素质

近年来，市司法局先后开展了党员先进性教育、社会主义法治理念教育、学习实践科学发展观、政法干警核心价值观等思想教育活动，提高了司法行政队伍的思想政治素质。针对不同岗位的业务需求，开展了内容丰富、形式多样的业务学习培训活动。2011年以来，举办各类培训班617期，培训人数146059人次；选送124人参加上级部门举行的培训；2013年，市本级开展了“科长讲堂”活动，全市司法行政队伍的业务水平、业务能力不断得到提升。

（二）以制度建设为核心，促进司法行政队伍规范化建设

把建章立制作为加强队伍建设的重要基础来抓，严格落实党支部例会制度、重大事项报告制度、一把手定期与干部谈心制度、民主生活会制度、中心组学习等制度。通过建立《机关目标管理考核制度》、《执法执业过错责任追究制度》、《党风廉政建设责任制度》、《行政执法责任制实施办法》、《行政执法公示办法》、《行政执法责任考核评议办法》、《行政执法过错责任追究办法》等制度，规范了司法行政队伍的行政行为，使人员管理和各项工作的开展做到了有章可循。

（三）以教育整顿为契机，铸造风清气正的司法行政队伍

结合党风廉政教育、政法干警核心价值观、学习实践科学发展观、党员干部“讲党性、重品行、作表率”等活动，认真开展教育整顿活动。先后组织干警到市检察院、钟山监狱等进行警示教育，在教育活动中通过采取集中学习讨论、查摆存在的问题、批评与自我批评等形式，边整边改，以整促改，铸造了风清气正的司法行政队伍。

（四）以目标管理为载体，营造司法行政队伍争先创优的良好氛围

科学设置工作目标，统一格式标准，架构科学的目标考核体系，充分调动司法行政工作人员的积极性和创造性，形成了学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进的浓厚氛围。 通过加强队伍建设，全市司法行政队伍在政治素质、纪律作风、业务水平、社会形象等方面都有了较大提高。据统计，全市司法行政系统获全国表彰奖励的集体4个、个人10名，其中荣获全国司法行政系统二级英雄模范1名，获全区表彰奖励的集体18个、个人49名。

三、贺州市司法行政队伍建设工作存在的问题及原因

（一）机关队伍建设方面

一是司法行政队伍素质参差不齐。高学历层次人才比例较低，学习意识不强、知识更新速度较慢等问题比较明显。二是专业素养参差不齐。法律专业人员占全市司法行政系统人员总数比例增长缓慢， 53%的工作人员所学专业知识与从事的法律工作脱钩，学非所用。三是司法行政系统待遇偏低。部分干警认为司法行政部门在政法系统中地位低、职能软、待遇差，工作积极性不高。尤其是一些公务雇员和公益性岗位的工作人员，不大安心工作。四是司法行政队伍流动不畅。近10年来，市本级公开招录公务员9人，从系统内科级提拔为处级干部的3人，极少从司法干部中选调人员到其他行政机关工作，“进出口”渠道不畅问题始终没有得到有效解决。

（二）基层队伍建设方面

一是基层司法所编制人员少。目前，平均每个司法所编制内工作人员不到2名。如昭平县黄姚镇有6万多人口，但黄姚司法所只有2名司法行政干警和2名辅警，司法行政工作人员与全镇总人口比例约为1 ∶ 12500。二是基层司法所工作条件差。部分基层司法所没有配备交通工具，有的甚至连摩托车都没有配备，平时办案干警只能“私车公用”。三是基层行政干警上升平台有限，有部分司法所长年龄已超过50岁，提拔机会已很少，工作没有激情。四是工作压力大。基层司法所的工作职能不断增加，部分乡镇司法行政干警还要参与当地党委、政府的中心工作，有时多项工作同时要处理，工作时有冲突，“干东抓不了西，跑南找不着北”的情况时有发生。

（三）法律服务队伍方面

法律服务队伍人才短缺，发展后劲不足。一是具有执业公证员资格的人员缺乏，目前全市执业公证员仅10名，有的县区有公证员资格的人员仅为1-2名，难以满足社会对公证法律服务的需求。二是律师队伍新情况、新问题不断显现。有的律师价值取向偏离，向钱看、为钱办案；有的律师脱离组织，社会责任、奉献意识不强；有的律师为帮当事人打赢官司不择手段，大局意识、服务意识不强。此外，律师队伍中人才流失严重，“北上南下”的现象仍难以有效制止，具有高学历的大学毕业生难以引进来。

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（四）社区矫正队伍方面

截至2013年3月底，全市司法行政系统在职在编从事社区矫正工作的人员共有73人（含兼职），在全市现有社区服刑人员690人，社区矫正工作人员与社区服刑人员的比例约为1 ∶ 10。在社会矛盾日趋突出的社会转型期，社区矫正专业力量远远无法满足工作需求。同时，社区矫正志愿者队伍人数也严重不足、素质参差不齐，且履职时限无明确规定，造成志愿者队伍体制机制混乱，管理困难，作用不大。

四、加强司法行政系统队伍建设的几点建议

（一）以深入开展为民清廉务实为主题的党的群众路线教育实践活动为契机，不断加强司法行政队伍思想政治建设

一是突出理想信念教育。着力抓好以党的十八大精神为主要内容的政治理论学习，坚持理论联系实际，以先进的理论武装全体司法干警的头脑，力争在政治理论素质与修养方面有较大提升。二是突出作风建设。积极推行政务公开和责任追究制度，认真检查司法行政干部在严格、公正、文明执法方面和廉洁勤政等方面存在的问题，坚决纠正机关干部中存在的纪律松弛、自由散漫等现象。教育机关干部牢固树立大局意识、群众意识、服务意识，坚决杜绝“四风”“六病”等突出问题，切实转变工作作风，不断提升司法行政机关的良好形象。三是突出诚信执业、服务为民教育。积极引导律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人树立诚信守法、维护正义、服务社会的执业理念，加强职业道德、执业纪律建设，加强监督和管理，探索建立全市统一的法律服务信用管理平台。积极鼓励优秀律师、公证员通过公开选拔、公务员录用考试等途径进入司法行政机关公务员队伍。四是突出服务基层、促进和谐。积极配合上级部门推进政法干警招录培养体制改革试点工作，通过全区统一招考、定向培养的方式，为基层司法所储备人才。同时不断总结探索基层司法队伍建设的管理方法、模式，充分发挥工作人员的积极性。

（二）坚持党管干部原则，大力加强基层党组织建设

一是努力推进学习型党组织建设。教育司法干警牢固树立终身学习的观念，深入开展学习交流活动，注重实践锻炼，增强领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，不断加强学习型党组织、学习型机关建设。加强精神文明建设。继续深入开展文明单位创建、立功创模、创先争优等活动，总结推广司法行政工作先进典型，引导广大干警比学赶超、争先创优，树立司法行政队伍的良好形象。二是加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕司法行政改革，结合司法行政队伍实际，以强化教育为先导，以制度建设为基础，以监督检查为动力，以严肃惩治为手段，以加强党的领导为保障，基本建立起司法行政系统惩治预防腐败体系和比较完备的长效机制，最大限度预防和遏制腐败行为的发生。

（三）认真贯彻落实科学发展观，全面加强司法行政领导班子建设

一是着力提高各级司法行政机关领导班子的领导科学水平。进一步坚持中心组学习制度，不断提高领导集体科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、严格公正执法的能力。二是认真落实领导班子任期目标责任制。建立健全以工作实绩为主要内容的党政领导干部考核评价体系，进一步加强对党政领导干部特别是主要领导干部、年轻干部的监督和管理。三是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用工作四项监督制度。进一步深化干部人事制度改革，创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，形成有利于科学发展的用人导向。四是牢固树立群众观念，带头做好群众工作。将司法行政工作重心转到基层，转到群众需要的第一线，不断增强群众工作本领，充分发挥先锋模范带头作用。

（四）加强教育培训工作，建立健全司法行政干部教育培训工作机制

加强业务知识培训，把法律知识、法律业务技能和科学文化知识培训有机结合起来，培育一支知识复合型的干警队伍。积极探索干部教育培训工作管理办法，进一步建立健全全市司法行政干部教育培训工作机制。全市司法行政系统公务员、基层司法所长和法律服务工作者5年内轮训一遍。争取到2015年，全系统干部大学本科以上学历达到100%，科级干部达到95%以上，基层司法机关干部大学本科以上比例明显提高，新招录人员全部具有全日制大学本科以上文化程度，研究生、法律专业人才和专业技术人才明显增加。

（五）加强保障机制建设，建立管理严格、充满活力的司法行政干部管理体制

建立健全工作制度。按照《公务员法》要求，严把“入口”，畅通“出口”，严格执行“凡进必考”的原则，健全完善干部选拔作用、轮岗交流、挂职锻炼等制度，增强干部队伍活力。想方设法破解人员编制少、机制体制不尽合理等突出问题。对空缺的专项编制，及时通过公开招录公务员、机关在职干部调整交流、军队转业干部安置、选调生补充等多种途径补充解决；采取政府购买公益性岗位、聘请专业技术人员等途径缓解社区矫正专业人才不足的问题。大力推进司法行政队伍规范化建设，在职能、机构、编制等方面进一步向基层一线、向工作一线倾斜。

（作者单位：广西贺州市司法局）

行政执法支队先进事迹材料 篇9

在这种背景下，xxx市农业行政执法支队在原xxx市农业监察大队的基础上于2011年2月正式组建。这支队伍隶属于xxx市农村经济委员会，编制70人，其主要职能是依法维护农业生产安全，保障农产品质量安全，实现农产品“从土地到餐桌”的全程监管。xxx市农业行政执法支队作为省内第一家农业行政执法队伍，农产品质量安全监管工作无经验可循，面对全新的工作领域，支队坚持用邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持用科学发展观谋划工作，在执法队伍建设、农产品安全监管、农资市场整治等方面大胆创新、锐意进取，取得了实实在在的成绩。

一、以提高执法能力为目标，组建一支高素质的农业执法队伍

1．严肃纪律，树执法形象。xxx市农业行政执法支队下设七大科室，分别为办公室、督查科、人事财务科和四个监察大队，这七大科室既各司其职又通力合作。为了形成人人都在约束之中，事事都在规范之内的良好局面，支队先后出台了《xxx市农业行政执法支队工作人员日常行为管理规定》《xxx市农业行政执法支队执法公示制度》等规章制度，两年来，支队注重在工作中推行各项规章制度，要求执法人员严格执行农业执法工作制度和纪律，树立清正廉洁的队伍形象。

2．严格程序，抓执法公正。组织执法人员认真学习《农业行政处罚程序规定》，按照农业部《农业行政执法文书制作规范》印制执法文书，严格按照法定程序开展各项执法活动。为了进一步规范执法行为，支队建立了监督制约机制，在农资经营业户中聘请了十五个单位的法人代表为执法监督员，加强内外双层制约，以保证各项规章制度的有效实施，保证处理案件做到公开、公平、公正。

3．加强培训，增执法水平。为了组建高素质的执法队伍，增强执法水平，支队注重对执法人员进行涉农法律法规知识培训，聘请省武警总队教官对全体队员进行了军事训练，努力提高执法人员素质和执法队伍的整体水平。2011年共组织执法人员参加执法培训200余人次，为农业执法人员搭建沟通平台，让同志们在紧张的工作之余，有机会交流办案工作经验，探讨执法办案工作中存在的问题，不断提高业务水平和工作质量。

4．信息畅通，保执法透明。支队农业执法信息紧紧围绕执法工作展开，每处理一个案件都以执法信息形式对工作进行总结，及时印发和归档，现已成立农业行政执法信息交流、服务、宣传平台。建立定期信息上报制度，2011年2月至今累计上报市农委《农业执法信息》28期，其中2011年13期，共印发简报3万份。

5．弘扬学风，建和谐支队。为培养造就一支适应新形势、新任务要求的农业执法队伍，支队于2011年2月起开展创建“学习型和谐支队”活动。活动中，支队广泛开展读书和培训活动，不断加强政治理论学习、强化专业知识学习、扩展现代科学知识学习，充分调动了支队广大党员干部学习的自觉性和主动性，营造了浓厚的学习氛围，提高了执法人员的政治素质、理论水平和业务能力，为日后支队的和谐发展夯实了基础。

二、以服务百姓的身心健康为准则，保障农业行政执法工作高效运转

今年是农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年，为了贯彻落实市农委相关会议精神，支队加大执法力度，对全市农资、农产品进行全方位监管。

1．控制源头，加强市场监管。2011年2月1日起我市流通领域农产品质量安全工作由农业行政主管部门负责监管，市农业行政执法支队受市农村经济委员会委托，依法对列入监管对象的农产品批发市场、集贸市场、超市和配送中心的农产品行使检查权，依法对农产品流通领域违法案件进行调查和处理。目前，xxx市内实施农产品市场准入制度的批发市场、农贸市场共有8家，分别为盛发、十二线、森宝、南

五、砂阳、九路、北行、大东副食，这8家市场供应的蔬菜占全市消费蔬菜的90%以上，是xxx市民消费蔬菜的源头。为了切实强化源头监管，支队专门成立四个专项行动大队，于每日凌晨2点到各蔬菜批发市场进行常规检查，根据农业检测中心提供的数据报告，对农药残留超标的蔬菜依法进行处罚。2011年，支队在十二线、盛发、南

五、森宝四大批发市场开展执法检查245次，出动执法人员980人次，查获不法业户36家，依法扣押、销毁农药残留超标蔬菜12516.1公斤。在北行、九路、砂阳、大东副食农贸市场出动执法人员99人次，查获经营农药残留超标蔬菜业户33户，依法扣押、销毁超标蔬菜280.5公斤。批发市场和农贸市场累计扣押销毁不合格蔬菜12796.6公斤，有力地震慑了不法商贩的违法经营行为，增强了蔬菜经营者农产品质量安全意识，净化了百姓餐桌，有效地维护了广大市民的身体健康。

2．完善流通，规范超市管理。2011年，又有10家超市纳入规范管理范围，监管超市数量达到35家。为督促和规范超市的农产品质量安全检测工作，支队下发了关于超市农产品质量安全规范管理的通知文件，并与检测中心联合对各超市的检测人员进行了技术培训。在日常执法过程中，支队根据《xxx市农产品质量安全管理办法》相关规定，对经销未经检测的农产品、不执行产品质量公示制度、不保留完整检测记录、伪造检测合格证明的超市将依法严肃处罚。2011年，共处罚超市7家，罚款2.3万元；责令整改超市8家；在超市查扣农残超标农产品18次，307.5公斤，其中检测中心抽检不合格15次，106.5公斤，超市自检不合格3次，201公斤。

为了规范超市农产品经营行为，今年在全市范围内开展了超市农产品质量安全示范店评选活动，印发了超市农产品质量安全示范店评选方案，下发到纳入监管的35家超市。11年6月到11年4月，采取市民现场投票、网上投票，人大代表、政协委员评店和媒体投票等四种形式对超市农产品质量安全工作进行了评价。其中现场发放选票1000张，收回有效选票998张，网上参与市民3315人次，共推选出家乐福北站店、家乐福文化路店、爱客家、大润发文艺路店、兴隆大家庭中街店、乐购超市黄河店、乐购超市于洪店、中兴超市长青店、华联超市和平店9家超市为市农产品质量安全示范店。2011年6月10日召开了纪念xxx市农产品质量安全管理办法颁布实施一周年暨超市农产品质量安全示范店授匾仪式会议，副市长王翔坤到会讲话并为9家超市颁发示范店牌匾。辽宁日报、xxx日报、xxx电视台等媒体进行了报道。

3．深化打假，保证农资安全。农药、化肥等农业投入品的合理使用，才能确保农产品生产安全。为此，我们围绕提高农业投入品质量安全水平，保障人民群众身体健康，净化农资市场这个总体目标，加大农资市场整治力度。今年，利用“3.15”消费者权益保护日对全市农资市场进行了专项整治，从3月9日起结合春耕生产在全市广泛开展了“供优打假保春耕活动”。专项整治活动中，支队共出动执法检查人力1800余人次，检查种子经营业户350家、查处违规经营21家，查封不合格种子2万公斤，罚款4.8万元。为了净化农资市场，2011年全年，支队共出动执法人员2300余人次，检查农药业户623个，立案查处4件，罚款7000元，没收劣质农药2371件，没收劣质农药案值53.8万元；检查农资（化肥、农膜、种子）3000余人次，立案查处22件，罚款5.5万元。有效地整治了农资市场秩序，维护了农民和农业经营者的合法权益，为实现我市农业增效、农民增收、农村稳定做出了贡献。

6月12日，有群众举报，在皇姑区方溪湖地区有一农药造假窝点，支队接到举报后立即派人前往调查。经查被举报仓库中存放大量的过期农药，其中还有两箱“甲胺磷”及封袋机两台、包装袋、纸箱若干。为了防止涉案人转移证物，使这批劣质农药流入市场，当天，支队雇佣了一台10吨大货车，异地封存劣质农药61个品种，2371件，约12吨，案值53.8万元。9月27日，支队聘请财政局指定的农药销毁单位将这批农药全部销毁。这个案件是我市农业行政执法支队成立以来处理的最大的一起劣质农药案，农药品种之多、数量之大极其罕见。市农委领导非常重视此案，全程跟踪了此案的处理。

4．增加途径，强化“三品”监管。发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，是规范我市农业生产、提高农产品质量安全水平的有效途径。今年，支队在国庆、中秋两节期间对各大超市“三品”进行了专项整治。此次专项整治采取明察暗访的方式，共检查乐购、家乐福、中兴、大润发等超市19家，出动执法人员58人次，车辆23台次，规范不符合规定的超市10家，其中责令整改5家，规范指导5家，其中各超市要求供货商提供补充材料15家，下架、停止销售商品品种28个，有效规范“三品”销售。提高了“三品”在百姓心中代表着农产品质量安全最高水平的认知度。

5．探索模式，扩充监管范围。为了确保2011年水果和水产品实施市场准入制度工作的顺利展开，今年支队分别对八家子果品市场、xxx市水产品批发市场、北大营海鲜批发市场、张士活鱼批发市场、十二线农产品批发市场、九路农贸市场、北行农贸市场的水果、水产品经营状况进行了摸底调查，全面掌握了各大水果、水产批发市场的业户规模、性质、经营的水产品类别、进货渠道及联系方式等，并根据数据作了细致全面的统计分析，为下一步进驻水果、水产市场打下坚实基础。

今年，国家水产品质量安全检测中心、国家农业部和省海洋与渔业厅质量安全监察处对我省水产品药物残留进行了抽检，对抽检不合格产品进行了召回并销毁，同时，支队对经营者下达了《责令改正通知书》，规范了其“没有查验产地认定证明和该批次合格证明”和“水产品流通记录不健全”的违法行为。

6．执法为民，受理投诉举报。随着百姓农产品质量安全意识的不断加强，各种举报投诉案件不断增多。为了保证群众投诉举报通道顺畅，支队建立了群众来访投诉接待制度，队内专门设置了来访投诉接待处、法律咨询处，由专人负责接待；建立了举报、投诉档案，公开了举报电话，支队全体队员轮流值班，积极参与到案件举报受理工作中来，全天受理投诉举报。两年来，支队共受理各类农民举报、投诉案件53件，接待群众上访80余人次，为农民理赔直接经济损失50余万元，挽回经济损失800多万元。

三、以树立农业执法权威为目的，加强农产品质量安全监管宣传

依法行政先进事迹材料（模版） 篇10

李庆顺同志2006年5月到延津县民政局任局长之初，便组织业务骨干搜集整理民政业务适用的法律法规，用了近一个月的时间，细化分解与民政工作相关的法律、法规及规范性文件，并将其逐项分解到各股室，然后让各股室对照适用法规条文，理清自己的职责，规范了各项业务工作。同时，将各股室执法任务、适用法规条文、执法程序等资料汇集成册。同时，强化干部职工的法律法规知识学习，使每人都达到了熟知熟会的程度，为依法行政奠定了基础。在工作中结合实际，先后出台并认真落实了“依法行政工作制度”、“行政执法工作细则”、“行政执法岗位职责”、“行政执法监督制度”、“行政执法违法错案追究制度”等多项执法制度，逐步使各项民政工作走上了法制化、规范化的轨道。为便于群众了解民政政策，方便群众办事，组织全县民政系统深入开展了“政务公开，为民服务”活动，制定并不断完善政务公开的制度措施，实行全县民政系统各项业务负责人及管理职责公开、办事法律依据公开、办事程序公开、办事结果公开、各项管理规定公开等“五个公开”，并在县民政局醒目位置制作悬挂政务公开栏，使所有应该公开的内容都能让民政对象看得见。优抚、救灾、低保等股室根据各自业务将有关政策、享受待遇人员基本情况、标准等制版标注上墙，人人都可以观看、了解、询问。通过实行政务公开，依法行政，干部职工的责任意识、法律意识、服务意识大大增强，业务素质明显提高，各项民政工作的处理都能做到严格、细致、到位。通过依法行政，延津县民政局的各项工作全面走向规范,切实转变了干部职工的工作作风,激发了他们锐意改革、不断创新的热情,开创了民政工作新局面,受到了民政对象和社会各界的广泛赞誉。

推行行政改革提升行政效率 篇11

关於公共行政的问题

与时俱进,推行公共行政改革,是建立阳光政府的必要手段。关於这方面的内容,几年来,施政方针都有提及,明年的施政方针著墨不多,特别是打造阳光政府等方面,欠缺具体的措施。公务员作为特区的宝贵财富,根据社会的发展,适时调整公务员的薪酬,提升福利待遇,本人並不反对,但是,如何利用这种机制,不断提升公务员的整体素质,提高行政效率,推进行政改革,两者之间,如何起到互相激励的作用,是社会最为关心的问题。

推行公共行政改革,必须建立、健全切实有效的机制,由整体公务员队伍著手,如果我们将整个公务员队伍看成一个“苹果”,就算外表“靓”,但是里面“生虫”,又怎么能够讲是一个“好苹果”呢?

中央统筹公务员事务,包括招聘、管理、晉升等,已经讲了六年,基调年年差不多。今年3月施政辩论期间,有关官员公开表示,中央招聘制度,已经於今年2月全面推行,明年的施政方针讲,特区政府已经具备条件,按照《公务人员职程制度》推行公务员中央招聘。关於这个问题,过去5年的施政报告、施政方针都有提及,並表示一直都在进行之中,今年又讲具备条件推行,前后矛盾。社会普遍认为,由於一直缺乏有效的公务员中央统筹机制,因此造成了好多问题,公务员编制不断扩大,就是其中之一。公务员人数,2009年比2008年增加6.5%;今年6月底比去年同期增加2.5%,达到22,558人,如果加上包工合同、私法制度招请的公务员,总人数相信超过25,000人。将来,公共行政机关有可能进一步增加,面对公务员队伍不断膨胀,包工合同、私法制度招请的公务员人数缺乏透明度,再加上公务员的中央统筹机制等问题,其中的实际情況究竟如何,陈司长是否可以明确向社会作一个说明?

施政方针表示,行政暨公职局的重组将於今年生效,成为中央统筹公务员的职能部门,並且具有研究、统筹以及改革公共行政事务,包括优化公众服务、公共行政研究、绩效评估、政务公开等功能。此外,为更好地统一处理公务员事务,退休基金会将纳入行政法务范畴。

行政暨公职局重组、退休基金会纳入行政法务范畴,已经不是新闻,当局吹风已经有一段时间。对此,社会可能有一种错觉,这个是为了推行公共行政改革、中央统筹公务员事务。过去十一年,公职局的职能,一直都是负责有关公务员的事务;而退休基金会,以前属经济财政司范畴,主要负责退休公务员事务,管理退休金、公积金以及进行适当的投资。公职局重组之后,仍然是一个局级单位,可能会出现部分职能调整。但是,同级单位,过去十一年未做到的事情,又或者不足之处,通过这一次重组,能够将涉及五个司、几十个局、两万多公务员的中央统筹事务、整体公共行政改革事务,推向一个全新的水平,这个局重组之后,究竟有甚么新的法宝,可以“妙手回春”?

至於退休基金会,这个閒职部门,现在转了主管部门,好多公务员担心投资回报的问题,至於重新划分主管部门,对公务员事务的管理有无好处,有待时间证明。

另外,施政方针在公共行政范畴提到,继续推广国际管理标准认证。据了解,单是民署,不同的部门就搞了十几个国际认证,包括文件收发管理。但是,最近,审计署揭发民署綠化部门文档管理疏忽,由此说明,取得国际认证原本是好事,但是,往往不能够代表实际工作成效。政府每年花费公帑去搞国际认证,之后,对於实际成效是如何监察同评估的?

关於中央统筹法改的问题

由於历史遗留的问题,澳门的法律体系不完善,回归后,立法规划及法律改革,变成了全社会关注的焦点问题。澳门虽然是一个小地方,但是,法律、法令以及行政法规超过2,600件,其中法律就超过490件,比世界好多国家都要多几倍。回归后,有关立法规划及法改工作,任务是相当繁重的。因为,其中的关係错综複杂,这个也是澳门不断立法、修法,但仍然觉得法律、法规不足够的原因之一。面对这项重大的任务,作为法务部门,早在回归当初,就应该清晰地认识到解決问题的根本手段:首先应该著手进行法律、法令、法规的清理和适应化工作;其次应该针对澳门立法的特点,统筹协调好跨部门之间的合作;最后应该积极与立法会配合,多管齐下,逐步完善澳门的法律体系。

特区政府为此设立了三个局级单位,包括法务局、法改办、国际法事务办公室。好可惜,“三个和尚冇水食”,这三个部门过去多年,在立法规划、法律改革等相关工作方面,政出多门、各自为政,並无积极的建树,由於各有各搞,加上同立法会及其它部门之间缺乏沟通机制,统筹立法,更加成效不彰。十年前就应该开始著手处理的法律、法令、法规的清理和适应化工作,拖到今年3月,才对社会承诺3年内完成相关工作。目前,只有两年多时间,到时能不能够兑现呢?

明年的施政方针强调,将法改办同国际法事务办公室合併,这两个部门重组后,设立中央统筹以及协调法改工作的机构。合併后,即使官员有所调整,但是,如果仍然是平级机构,究竟又有甚么“把炮”,可以跨范畴、跨部门统筹协调法改等工作?对此,社会普遍质疑,这两个部门一直都属陈司长管辖,都是从事有关立法、法改工作,过去工作成效不彰,这两个部门究竟是缺乏工作能力,又或者有其它原因?合併重组后,能力,尤其是跨部门统筹协调的能力,是否会因此得以提升?以前工作中的障碍,是否可以消除?是否可以真正扭转目前的局面?

关於民政民生事务的问题

水浸、食品安全、市政建设等问题,与居民生活息息相关,这些问题,每年的施政方针都有提及,但是,成效並不明显。例如:修车场的问题,1996年,当时的经济司将权限交给市政厅,回归后由民署负责,14年时间过去了,关於规范修车场的条例至今未能出台,所造成的问题是,不少修车场一直无牌经营。但是,在人手短缺的情況下,经营者往往又因为无牌,不能申请劳工,偷偷摸摸做生意;另外,大量修车场开设在住宅楼宇舖位,造成环境、空气污染,附近居民怨声载道。因为一项条例迟迟未出台,业者、居民两边不讨好。对此,市民好想知道,类此关乎民生的法律、法规,迟迟未能出台的真正原因是甚么?