在班主任会议上的演讲稿

在班主任会议上的演讲稿（共8篇）

在班主任会议上的演讲稿 篇1

一、有思想，正确处理好教育引导与管理约束的关系。

思想是行为的先导。班主任是班集体建设的总设计师，是学生成长道路上的导师。为何幼儿园是辅导员、大学是辅导员，小学、初中、高中要称之为班主任？因为小学、初中、高中是人格形成、价值观世界观人生观形成的最重要的阶段。辅导员重在管理和服务，班主任重在教育与引导。

作为引路人，我们首先要明确我们要带学生到哪里去？要清楚如何才能让孩子到达目的地。张万国为何能够成为全国优秀班主任，大家看了可能很受启发。我认为，他的成功是因为他明白自己应该为学生们做什么，如何去做。

学生信服我们的原因有很多，我认为你的涵养、你的智慧、你的人格是最根本的东西，这些因素的根源就在于你的思想。班主任的思想贯穿于你工作的方方面面，影响到你的教育策略、行为与效果。我认为，所有的教育行为都应该是有目的有方向的行为，只有这样做我们才不会偏离教育的初衷。

想和做，是我们每天都要经历的事情，要正确处理好两者之间的关系，尤其要养成先想后做、做后反思的良好习惯。王勇提出向每一次靠班要成效，这里面隐含着一个想和做的问题。事先要考虑班级学生的现状，要带着目的和任务来靠班，通过靠班观察、引导等实现明确的目的。这里面，除了做之外，更多的是事先的思考和事后的反思。

有些同志，将绝大部分精力用在处理班级事务上，主要做三件事情：传达落实学校级部要求、管好班级纪律卫生、处理班级学生出现的问题。做的很多，很辛苦，也很令人敬重。但班级管理的效果通常一般。原因是什么？做的很多，但思考的过少。你始终在队伍的后面来解决问题，而没有走到班集体与学生成长的前头来做好教育引领工作。

做班级工作，有时候就跟这就跟治病一样。你将最多的精力用在用药上，但“是药三分毒”，治病的同时可能无形中伤害了身体的某个脏器。这个病症治好了，新的病症也会不期而至，你会有永远处理不完的问题在等着你。我们应该做的事情是什么？健康的时候，加强身体锻炼、合理饮食、养成良好的生活习惯。引导学生明确人生的目标、激发自主管理的能力，引导班集体朝着健康向上的方向前进，这是班主任工作的重心。要做好这些，我们就得善于动脑，逐渐形成自己的教育管理风格，做一个有思想的管理者。

二、有原则，正确处理好贯彻学校工作规划、遵守教育规则与自主开展工作的关系。

将班级四五十名学生交给我们，我们就拥有教育学生管理班级的权利和义务。为了将工作做好，我们就要贯彻学校工作规划、就要遵守教育的基本规则。班级是学校管理的最基本的单位，落实学校的工作要求与工作安排，是对班主任工作的基本要求。自主管理与擅作主张的区别就在于组织关系上、就在于是否遵守教育规则上。每个班级并不是也不可能成为一个独立的王国，一个成功的班主任一定是善于抓住教育契机、善于巧借东风的智者。

遵守教育规则，既是我们开展教育管理的基本要求，也是班主任自我保护的重要措施。学生收费、体罚与变相体罚学生、用学生干私活、有偿家教、与学生相处与谈话、跟家长沟通的技巧。

三、有策略，正确处理好常规工作与重点工作、应急工作的关系。

常规工作有套路。

1、善于谋划（做好班级发展设计，建立班级章程）；

2、善于协调任课教师；

3、善于发挥学生自主互助管理的作用；

4、善于总结与反思（用好班主任工作笔记）；

5、善于营造班级氛围（文化、卫生）。

重点工作办法。我们许多工作只停留在一般性的号召上，没有过程、没有措施、没有评价、没有总结，甚至没有可行性的工作方案。抓习惯养成，抓什么？谁来抓？怎样抓？如何激励？如何评价？（爱护公物、卫生保持）；抓学习，什么措施？如何落实？过程如何组织？如何巩固效果？作为重点工作的谋划者，最基本的要素要清楚：时间、地点、人物，事情的（起因、经过和结果）。

应急工作有程序。了解各种应急预案，保持高度的敏锐性，迅速作出正确的反应。确保学生生命安全与学校财产安全。

四、有作为，正确处理好工作与生活的关系、个人与集体的关系、过程与成效的关系。

正身修为。班主任是学校教师队伍的中坚力量。我们的言行影响的不仅是班级与学生，还有教师与校园。一个满腹牢骚的班主任，难以带出昂扬向上、光明磊落的学生与班级，也难以协调和组织任课教师，发挥班级教学组的领路人。我们从事的工作是用人格塑造人格的工作，也是用正能量激发正能量的工作。

善于学习。一个不了解时代的人，不可能走进学生的心灵世界；一个不善于学习的人，也没有能力真正帮助和促进学生的学习。我们要总结和坚持自己良好的工作方法，并不能固守陈规，故步自封。虚心接受别人（包括学生）的意见与建议，不断改变和提升自己，我们才能够真正胜任自己的担负的工作。我们有经验，但没有老本，因为时代在变化、要求在变化、学生在变化，首先我们要跟得上，然后才能有资格教育、有能力引导。马云有句话：培训班门前停放的大多是宝马、奔驰和路虎；游戏厅、麻将馆门前停放的大多是自行车、电动车和摩托车。这也是富人更富、穷人更穷的根本原因。我们工作中往往这样，越是经验丰富、学识丰厚的人越孜孜不倦地学习、诚心诚意地接受别人的意见，越是没有学识、没有策略的人越是不愿意学习与研究、听不进去别人的意见与建议。

讲求合作。备课组的合作、教学班组的合作、与家长的合作，甚至与学生的合作，只有合作才能共赢。合作是种能力，更是一种素质。班主任在管理功能上，是任课教师、家长、学生联系的核心，离开合作，难有收效。

在班主任会议上的演讲稿 篇2

一、政府信息查阅工作非常重要

利用文件、政府信息资源, 通过查阅中心窗口、将服务延伸到社会, 我觉得这项工作很有意义、非常重要。《条例》颁布实施、省政府信息公开领导小组办公室成立以及省委省政府高度重视, 为政府信息查阅工作奠定了基础。但是究竟如何做好政府信息公开, 如何畅通政府公开信息查阅渠道, 我们在摸索、在研究。通过网络公开政府信息是提供查阅形式之一, 但目前网络普及程度有限, 百姓利用机会有限, 无法满足人民群众的普遍需求;通过报纸公开政府信息也是提供查阅形式之一, 但报纸登载政府公开信息是需要资金投入;政府利用各级档案馆这个查阅窗口, 将政府信息公开查阅服务到社会, 加之档案部门对此十分重视, 这件事应该说是非常必要的, 适应了人民群众对政府信息不断增长的需要。政务公开工作共包括三部分:

第一, 政府信息公开。现在, 省政府办公厅主抓政府信息公开, 省政府办公厅非常重视这项工作, 配备专门人员, 在政府网站上开辟政府信息公开栏目, 此项工作很有成效, 网站点击率越来越高, 排行越来越靠前。政府信息公开是一项服务百姓、服务社会的工作, 督促政府相关各部门送交政府公开信息非常重要, 有必要把这项工作抓好。

第二, 权力公开透明运行。政务公开, 与反腐倡廉密切相关, 强调权力公开透明运行, 让群众监督, 是反腐倡廉的重要措施之一。从反腐倡廉这个意义来讲, 权力公开透明是很重要的, 也是政务公开的重点和难点。所以, 建议政府信息公开要将涉权的政策信息公开, 作为公开的重点。

第三, 公共事业办事制度公开。公共事业办事制度公开与百姓密切相关。2008年中央纪委何勇书记在全国深化政务公开经验交流会上, 部署了公共事业单位怎么实行办事公开的工作, 这是维护群众利益, 为人民群众服务, 实现政务公开的又一个重点。在政务公开格局下面, 与百姓密切相关的政府信息公开很重要。今年, 省纪委常委会已决定, 就政府信息公开到没到位, 将与省政府办公厅进行一次联合检查, 共同推动政府信息公开工作。

查阅中心是面向社会提供政府信息查阅的窗口, 建议增加对各级查阅中心的投资, 应该出台关于加强政府信息查阅中心建设工作若干意见的政策, 加强查阅中心建设。

二、政务公开是一项群众性工作

从全国来看, 我省政务公开工作做得不错, 主要是坚持了与民互动、依民需求而公开的原则, 避免了一厢情愿、一头热的现象出现。如何实现与民互动, 怎么让更多人民群众利用我们的资源, 这是一篇大文章。省政务公开办依托民心网, 坚持与民互动, 按照人民群众需求搞公开。如开展网上政策咨询工作, 民心网每天收到一、二百条政策咨询信息, 民心网通过咨询专家为广大人民群众进行解答, 既满足了咨询者需求, 大家也从中受益。新闻发布会是省政务公开办面向社会提供政务公开互动交流的又一种重要形式, 现已举办130期新闻发布会。实践证明, 新闻发布会取得了良好的社会效益。建议将省、市、县查阅中心的地址、公开电话在民心网上集中公开, 告知群众, 使查阅中心与百姓产生互动, 这样查阅中心会更有价值, 更有意义。

在班主任会议上的演讲稿 篇3

1.加强饲料质量安全抽样检测工作。

2015年，我们对省内饲料企业的抽样检测工作基本实现全覆盖。完成农业部下达的706批次饲料质量安全监测任务，合格率为99.2%；完成省局下达的701批次饲料质量安全监测任务，合格率为98.4%。根据部、省抽样监测结果，我省已下达案件查处通知，市县饲料管理部门依法对辖区内不合格产品的饲料企业进行了严肃查处。

2.扎实开展饲料行政执法与专项整治行动。

2015年，我省各级饲料管理部门共出动执法人员3.4万人次，检查饲料生产企业1032个次，检查饲料经销门店6276个次，检查养殖场（户）13701个次，下达整改通知1483份，查处违法违规案件98起，查获违法违规饲料233吨，涉案金额78.2万元。

3.全面开展饲料企业安全生产大检查。

为深入贯彻落实省局《关于加强兽药饲料安全生产的通知》精神，我办开展了饲料和饲料添加剂生产企业安全生产大检查，重点检查了安全防护设施与警示标识、生产作业现场、粉尘控制、危险品管理等。

4.全面推行《饲料质量安全管理规范》实施。

为了全面推进《规范》实施工作，我们首先是强化组织领导、制定实施方案。成立了规范推进工作小组。制定《湖南省推进〈饲料质量安全管理规范〉实施方案》。其次是强化宣贯工作：①制作了一期以饲料质量安全宣传为专题的板报；②编制2000份宣传手册、2000份彩色挂图、宣传手册、宣传挂图和《制度规程记录材料》，分发给饲料生产企业和基层管理部门，受到广泛好评；③下基层进厂区宣传。第三是强化培训工作。采取培训、集训、轮训相结合，集中学习与现场教学相结合，企业自学与各地轮训相结合方式，为基层饲料管理人员和饲料企业负责人举办了三次全省范围集中培训，邀请农业部专家到培训班进行授课，参训人员近800多人。第四是抓好示范创建、发挥带动作用。我们对创建部、省两级示范企业做出详细的部署和安排，要求示范企业要经得了同行的检验、时间的检验、市场的检验。

5.严格规范饲料生产许可行政审批工作。

我们按照“网上政务”的统一要求，开展网上政务审批发证工作，进一步规范了饲料企业生产许可证与产品批准文号现场审核与检验项目的时间要求，年内对近百个饲料企业的生产许可证申请进行了材料审查与现场审核发证工作，办理了89个饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业的产品批准文号1883个。各个环节未出现超时亮红灯事故，办结率100%，群众满意率100%。

6.按照规定开展年度备案工作。

按照规定，我办对全省2014年持有生产许可证的企业进行了年度备案审查。全省2014年底生产许可证持证企业有507家。通过年检备案的企业441家，未备案企业44家，有24家企业未通过年度备案予以注销。

7.切实开展饲料职业技能培训与鉴定工作。

我办在省饲料工业特有工种职业技能鉴定站培训基地举办了“饲料检验化验员”、“饲料厂中央控制室操作工”、“饲料机械设备维修工”共3期职业技能培训与鉴定，共有194名从业人员通过了理论考试和实际操作考核并获得相应的资格证书。

8.开展单一饲料生产许可条件调研和制订。

近年来，我办先后承担了农业部下达的7个单一饲料生产许可条件的制订任务，为完成好这一任务，我们先后到相关单位进行实地调研，掌握生产企业及生产现场第一手材料，将许可条件确定为先进、适用的程度。年内开展了酒糟生产许可条件的调研，完成了单一动物油生产许可条件的评审。

9.其它工作出色完成。

一是和湖南农大联合举办湖南省首届“生猪安全生产与饲料高效利用技术高峰论坛”；二是与举办“2015中国饲用植物提取物发展及应用高峰论坛”；三是组团参加部畜牧业司举办的中国饲料工业展览会暨畜牧业科技成果推介会；四是搞好《湖南饲料》杂志编辑出版发行和湖南饲料工业信息网站的维护管理工作；五是审核饲料行业地方标准报批稿。

二、“十三五”饲料产业发展思路与目标任务

（一）牢固树立和切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。理念是行动的先导。“十三五”时期是我省加快饲料工业转型升级的关键期。适应新常态、把握新常态、引领新常态，就是要深刻把握好中央和省委对“十三五”基本特征和发展环境的新判断，始终把“五大发展理念”与“十三五”饲料工业发展任务紧密结合，并贯穿到产业转型升级的全过程，努力实现饲料业结构更优、质量更好、效益更高的发展，让饲料工业真正成为充满希望的朝阳产业。

（二）准确把握“供给侧结构性改革”内涵。供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。就我省饲料业发展而言，当前存在的诸多矛盾和现实难题都表现在结构方面，有效供给没能适应需求变化，大而不强、多而不优的现象没有明显改观，导致产品供给出现结构性过剩。我们饲料行业从2012年开始遇到了一个非常大的挑战，就是整个饲料行业的产能已经是极度过剩了。因此，我们要适应市场需求，调整优化饲料产品结构，引导饲料企业发展现代养殖业，推广饲料加养殖的产业化经营模式。

（三）科学谋划“十三五”我省饲料业发展。

具体实施四大战略：一是实施科技兴饲战略，提高产品科技含量。加快饲料工业科研与开发，以研究开发蛋白质饲料和农副产品加工剩余物的高效利用为重点，开发非粮饲料，充分利用本地资源。加快研制推广安全、高效、无污染、优质环保型饲料和饲料添加剂，鼓励大中型饲料生产企业建立和完善技术研发中心，提高企业的自主创新能力。二是实施质量安全战略，强化饲料安全监管。重点抓好饲料监管体系和监测体系建设，制订并完善应急处置预案，严厉打击违禁添加行为，对“瘦肉精”等目录外的违禁添加物，继续保持高压严打态势。三是实施“蹄形突破”战略，加快区域均衡发展。进一步优化饲料工业布局，促进中部、东部、南部、西部等不同地区饲料工业协调发展。四是实施持续发展战略，自觉履行环保责任。科学利用饲料资源，提高资源利用率。注重饲料产品生产过程中的环保治理，减少粉尘排放。积极回收利用余热、余能及各种可再生资源，科学使用设备设施，实现节能减排。

三、2016年工作重点

1.全面实施《饲料质量安全管理规范》，提升管理水平。认真组织在辖区内开展全覆盖的现场检查。同时，各地可根据本地实际情况，制定相应的监督检查工作计划。要通过创建规范示范企业，使其发挥带动辐射作用。

2、严格行政审批，杜绝无证生产。饲料生产企业申报生产许可证时，要提供符合《规范》要求的管理制度、操作规程、记录表样，凡是未实施《规范》或材料不符合要求的，不予核发饲料生产许可证。

3.强化日常监管，落实监管责任。对发现的问题，要及时处置，该整改的要下达整改通知，并及时回头检查，该行政处罚的要立案查处，决不姑息迁就。

4.加强质量监测，确保产品安全。以饲料产品中“瘦肉精”等违禁药物，卫生指标、饲料添加剂安全限量为重点，继续组织实施农业部和省本级饲料产品质量安全监测计划，开展饲料生产经营和养殖环节的饲料质量安全监测，进行隐患排查和风险预警。

5.开展专项整治，严厉打击惩处。加大抽样检测力度，确保检测经费和现场抽查到位。强化“检打联动”，对在饲料生产经营和使用环节添加和使用“瘦肉精”的行为，发现一起，查处一起，饲料生产企业一律吊销生产许可证，同时将案件移交公安机关。

6.加大执法力度，严查违法案件。凡是监测不合格的企业和有违法行为的企业都要立案查处，坚决杜绝“有案不查、以收代罚、执法不严”的行为。保证案件查处情况的信息畅通，对涉及面广、涉案货值大，影响恶劣的案件，要逐级报告。

在班主任培训会议上的讲话 篇4

老师们：

今天的班主任培训主要围绕四个问题进行了讨论：一是如何帮助学生顺利渡过转型期；二是在不补课不上晚自修的情况下，如何帮助学生提高学习效率；三是如何使学生在新增科目起步高；四是如何开好家长会，更好地发挥家长会的作用。大家围绕主题，各抒己见，提出了很多有创造性、针对性和可操作性的观点和方法。可以看出，大家对这次班主任培训会议十分重视，都做了精心的准备，大家辛苦了！

今天讨论的问题非常有现实意义，因为在接下来的工作中，我们将直接面对这些问题。总的来说，今天的会议是成功的，我们围绕前面讲的四个问题，展开充分讨论，形成了比较一致的意见，这对我们即将开始的新学期甚至以后的工作，都会很有好处。下面，我对今天大家的发言作一个总结，也结合自己的教学实践，谈一谈我的体会。

一、关于班级管理问题

老师在她的发言中提到要强化班级管理，我十分赞同。对教师特别是对班主任来说，班级管理是最基础的工作，也是最重要的工作。一个管理得好的班级，必然秩序井然、班风良好，在这样的环境里，天性调皮的学生也会收敛；反之，班级管理不好，必然秩序混乱，班风不良，勤奋好学的学生也会受到影响。那么，如何才能抓好班级管理工作呢？一是要准确把握学生的特点。大家也认识到了，初二学生进入了青春期，生理、心理发生变化，自主意识增强，出现了易冲动、叛逆等特点；同时，学生对校园环境已经没有了陌生感，又尚未面临升学的压力，精力相对过剩，喜欢展现自我。这些都是作为我们班主任应该充分认识和深刻把握的。只有准确把握学生的特点，才能因势利导，事半功倍。二是要勤奋。勤奋是做好班级管理工作的前提，也是关键。当班主任，教学任务一点不会少，要了解学生的特点，要掌握班级的动态，要有效引导学生，不勤奋，行吗？不行！初二学生处在转型期，客观上要求我们必须多花力气，多花时间，多研究、多学习，多总结，才能 做好班级管理工作。三是要重视引导班级舆论。初二学生思想毕竟还不成熟，容易跟风盲从，因此，错误的舆论对于班风建设的不良影响是巨大的。作为班主任，一定要高度重视班级舆论，要树立正确的舆论导向，促进形成良好班风。四是要引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。初二学生受其自身知识、阅历的局限，分析、判断、选择能力都还比较欠缺，容易受外界的不良影响，做出错误的判断，比如欣赏和老师对着干的同学，认为这是有“个性”；崇拜影视片中的黑社会老大，认为很“威风”很“酷”等等。这就需要我们引导学生正确认识身边的世界，正确看待社会上的一些消极现象，追求积极健康的生活。五是要加强对学生的心理健康教育。班主任可以利用班会以及个别谈心的方式和学生沟通，培养学生的自信心及受挫力，帮助学生及时释放不良情绪，防止因心理问题出现过激行为。在对学生进行心理疏导时，要注意几个原则：①平等原则：师生平等，才能产生依赖与信任的力量；②换位原则：换位思考，设身处地的去理解学生的感受；③保密原则：保守秘密，学生才能畅所欲言。六是要妥善处理突发状况。尽管我们可能做了大量的工作，但谁也不能保证万无一失，面对突发状况，我们要机智应对，尽量避免和学生发生正面冲突，尤其要避免在课堂上发生正面冲突，尽量在课下解决。对一些苗头性的问题，要遵循个别处理，普遍教育的原则，防止小事情酿成大问题。

二、关于学生的学习问题

刚才，老师围绕如何帮助学生提高学习效率，两位老师围绕如何在新学科上起步高，谈了自己的见解，他们都讲得很好，很有针对性。

大家都清楚，我们学校既没有晚自修，也不能补课，我们无法跟其他学校比时间，只能比效率，我们要赢他们，只能在效率上赢。那么，怎样提高效率？提高效率包括两个方面，一是帮助学生提高学习效率，二是提高教师教学效率。

帮助学生提高效率，应该着重从几个方面抓：一是要激发学生的学习兴趣。兴趣是最好的老师，有了兴趣，学习就不再是一件难事，学习效率也自然提高。大家要在这个问题 上多动动脑筋，想想办法，千方百计激发学生的学习兴趣。特别是新增加的物理科，要从一开始就引导学生建立对物理的浓厚兴趣，形成良好的开端。二是要帮助学生培养良好的学习习惯。学习成绩好的学生，学习习惯通常也比较好；学习成绩差的学生，学习习惯肯定不好。良好的学习习惯包括课前预习、上课认真听讲、课后复习、认真完成作业等。养成好的学习习惯，对学生来说是一件终身受益的事。学生的天赋可能有差异，但良好的学习习惯是后天养成的，养成良好的学习习惯有赖于学生、老师、家长的共同努力。班主任必须发挥主导作用，使几方面形成合力，推动学生养成良好的学习习惯。三是要帮助学生掌握好的学习方法。要针对不同学科的特点，引导学生掌握一些可以有效提高成绩的学习方法和技巧。比如语文科，仅仅掌握课本知识是绝对不够的，必须引导学生扩大课外阅读量，培养语感，这就需要老师下功夫去积极引导。班主任老师尤其要充分认识各学科的不同特点，紧密联系、协调科任老师，采取不同的方法引导学生。

提高效率的另一个重要方面是提高教师教学效率。勤奋是好事情，但不要误认为投入的时间、精力越多，取得的成效就会越大。作为老师，尤其是班主任，我们必须认识到，学生能够用于学习的时间、精力是有限的。我们每个老师一般都只教一科，但学生要学的不只一科，任何一科占用的时间、精力过多，必然影响其他科的学习。我理解每一个老师都希望自己教的科目成绩最好，但我们需要的是全面开花，而不是一枝独秀，班主任老师尤其要树立这种观念。当然，如果学生整体在某一科差一些，适当的倾斜是可以的，也是必要的，但要掌握一个度。因为学生的时间、精力有限，所以我们更应该认真研究教学方法，在有限的时间里，千方百计提高教学效率。要做到精讲精练，用心钻研教材教参，认真备课，确保课堂效率，不浪费学生的上课时间。布置作业要认真选题，不要搞题海战术，让学生疲于应付。

初二新增了物理科，实现学生在这个科目上高起步很重要，也很必要。在这个问题，班主任老师要做到几点：一是要高度重视。通过强调物理的重要性，鼓励、督促学生，营 造学习物理的良好氛围；二是要加强联系。尤其要加强和科任老师的联系沟通，加强对学生进行学习方法的指导，为学好物理奠定基础。

三、关于加强与家长的沟通问题

就人的成长来说，家庭教育至关重要，特别是在初、高中阶段。作为老师，尤其是班主任，我们必须深刻认识家庭教育的关键地位和重要作用，切实加强和家长的沟通，发挥家长的积极作用。刚才几位老师都讲到了和家长沟通的问题，李影文、劳静文两位老师着重从如何发挥家长会作用这个角度谈了她们的观点和做法，值得大家学习借鉴。家长会是班主任与家长沟通的重要形式和有效载体，开好家长会、充分发挥家长会的作用，有效加强与家长的沟通，有助于学校和家长达成共识，有助于学校教育和家庭教育和谐统一、形成合力。总结起来，开好家长会，应该注意几点：一是要精心准备。开会前，班主任要精心、细致地做好家长会各项准备工作。在什么时间开，什么地点开，要了解什么情况，达到什么目的，可能出现什么问题，应该如何应对等等，都要认真考虑、认真谋划，争取不开则已，一开就要取得好的效果。建议大家都要写好发言稿，要讲什么内容，怎么讲，讲到什么程度，都要认真反复思考，不要手忙脚乱，讲漏讲错。二是要注意方法。班主任在介绍本班情况时，要注意努力从各个方面挖掘每个学生的闪光点，使每个家长都能抬起头来。要注意互动交流，但同时又要控制好局面，不要让家长会变成牢骚会。

以上是我对今天老师们发言的一个总结。在接下来的工作中，大家也许还会碰到一些新情况、新问题，不管遇到什么问题，只要我们齐心协力，积极应对，就一定能够顺利解决，实现平稳过渡，取得新的更好的成绩！

在班主任会议上的演讲稿 篇5

我校的班主任老师平时工作都很踏实，也很务实，大家为了学校整体工作识大体，顾大局，不计较个人得失与荣誉，表现出了高人一等的思想境界。在此，我向全体班主任无私的付出表示衷心感谢

今天，在这里召开的全校班主任会议，应该说是新学期的一次重要而有意义的会议，此次会议主要是围绕本学期德育上如何开展工作？如何做好开学工作？提高德育工作的实效性。下面从学校的角度，从培训的角度，我想讲几点意见： 一、一定要充分认识班主任工作的重要性

1、班主任是班集体的组织者和教育者。

班级是学校教育工作的基本单位。几十个来自不同家庭、不同学校的年龄相当、身心发展水平相近的学生编成的一个班级，没有班主任通过大量的工作，有目的、有计划地组织、培养和建设就不能成为一个真正的集体。

2、班主任是学生全面发展的指导者。

中学生身心的发展，身体、知识、生活和工作的能力的增长，需要班主任在德、智、体诸方面专门指导。心理学家研究表明，人在经过训练之后，其创造力可以提高好几倍。班主任的工作就是要不断开发学生的潜能，使学生的创造力得到充分发展。班主任对学生的全面发展起着重要的作用。

3、班主任是联系班级中各任课教师的纽带。

一个班级教育教学的成果不是靠哪位教师单独创造出来的，而是教师集体长期共同劳动的结果。班主任的作用就是使各位教师互相配合，步调一致，统一教育要求，形成教育合力，以增强教育的整体效应。学校中各种学生组织及其开展的丰富多彩的活动也在对班级学生进行全面发展教育的过程中起着重要的作用。这也需要班主任把课堂教学和各种教育活动统一协调、妥善安排，以发挥良好的教育作用。

4、班主任是沟通学校与家庭、社会的桥梁。

学生处在学校、家庭、社会三种教育的交互影响下，从多方面接受信息、受到各种影响。班主任正是按照国家的教育目的、教育政策以及学校的教育要求来协调各方面对学生的影响，在沟通学校、家庭、社会教育的过程中起着桥梁作用。

5、班主任是学校领导实施教学、教育工作计划的得力助手和骨干力量。

学校的教学教育工作通过班级来开展的。国家教育目的的贯彻落实，学校工作计划的实施，各项活动的开展以及学生的成长都取决于班级工作的开展，取决于班主任工作的质量。因此，班主任在学校工作中有着特殊的地位和作用。与其他教师相比，班主任与学生接触最多，对学生影响最大，对学校各项工作的顺利进行和对学生的个性形成与发展起着更重要的作用。学校选派担任班主任的老师往往都是比较优秀的教师。

二、学校对班主任重视的体现 班主任工作光荣而艰巨，辛苦而欣慰。班主任是教育教学工作的中坚力量，是学校形象的重要体现者、创造者和代表，学校历来重视班主任工作，重视不是仅停留在口头上，而是通过多种途径在精神和物质上都得到体现。学校首先从政策上倾斜班主任，兑现班主任津贴；此外，在组织参加学校的各项活动中都尽量给班主任拿出一定补助；如运动会、军训、班主任技能大赛、其他大型活动等；在学校其他事务上如：评优评先、职称的评定、办公条件的改善等，在同等条件下也优先考虑班主任。总之，一句话，学校争取从各方面倾斜班主任，支持和重视班主任工作和个人。今后，学校还将不断通过各种方式，创造条件给班主任在物质和精神上以体现！让重要而辛勤的班主任有较好的回报，有幸福感！

三、加强学习，努力提高班主任工作艺术

任何时候，一支高素质的班主任队伍都是我们学校事业兴旺发达的有力保证。经过多年的培养和锻炼，我校的大多数班主任同志已成为我校教育教学的精英。去年的班主任技能大赛，充分展示了我校班主任队伍良好的素质和技能。但也毋庸讳言，在班主任队伍中还存在诸如：对班级管理工作如何开展，一些人可能心中无数。为此，必须把“学习”放在班主任工作的首要位置。政教处要加强对班主任队伍的多途径培训，每位同志也要争做“学习型”的班主任。对于班主任工作，我提出几个希望，希望同志们努力实践：

1、要做一个“学习型”的班主任

20世纪70年代，国际教育发展委员会的专家们在《学会生存——教育世界的今天和明天》一书中特别强调了两个基本观念，“终身教育和学习化社会”。他们认为：“每个人必须终身继续不断地学习，终身教育是学习化社会的基石”。这本书被誉为当代教育思想发展的里程碑著作。学习，这一人类的基本行为被赋予了崭新的时代意义。终身学习也是时代发展对我们教师提出的必然要求。目前正在进行的基础教育新课程的改革，也促使我们必须改变教师教学方式，树立终身学习的思想理念。教师要当教育家，班主任要当教育家。为此，学校号召全体班主任要认真学习学校上学期发放的有关书籍及国家的法律、法规、不断提高自身的理论水平。

教育家和教书匠，一个最大的区别，就在于教育家有一种追求卓越、不重复自己、不断探索的精神和不断创新的精神。离开学习，一切都成为无源之水、无本之木。做一个学习型的教师，思想是先导，比之于知识的老化，观念的老化更为危险。作为班主任，要树立正确的现代教育师生观、素质教育观、人才观和管理观。要成为学生的良师益友，就应该具有良好的素质和深厚的知识。只有学习，才能不断充实自己，不断超越自我。在学习型社会里，作为班主任，要勇于面对挑战，不断学习，终身学习，培育出一代代学会学习的人，以创造性的劳动去实现自己的生命价值，在创造性的劳动中，享受因过程本身而带来的自身生命力焕发的欢乐。

2、要做一个“智慧型”的班主任

首先我想大家请教一个问题，如果你在校园里看到一个学生拿砖头砸同学，你怎么处理这件事？在这里我想向大家介绍陶行知的四块糖：陶先生任育才小学校长时，有一天发现一名学生用泥块砸自己的同学，他当即制止，并让他放学后到校长办公室。放学后陶先生来到校长办公室，见该生已经等在门口。陶先生立即掏出了一块糖果送给他：‘这是奖给你的，因为你是个守时的孩子。’当孩子怀疑地接过糖果后，陶行知又掏出一块糖果放到他手里：‘这也是奖给你的，因为当我不让你再打人时，你立即就住手了，这说明你很尊重我。’陶行知又掏出第三块糖果塞进他手里：‘我调查过了，你砸他们，是因为他们欺负女同学，说明你很有正义感。’这时，这个孩子哭了：‘您打我两下吧，我错了，我砸的不是坏人，是我的同学呀！’陶先生满意地笑了，他随即掏出第四块糖果递过去：‘为你正确地认识错误，我再奖给你一块糖果！我就知道，你是个知错能改的好孩子！’”，这个孩子的问题后来怎么样就可想而知啦。

其实我们平时做的都是这样不起眼的小事，但这些小事关系人的发展，关系人的成长，甚至关系人的一生，所以，我们做的每一件事都不是小事，都是有意义的事。学校无小事，事事都育人；教师无小节，处处显人格。从这些点滴的小事情中可以看出，教育是一种大智慧，教育是以心育心，以德育德，以个性影响个性，以精神塑造精神，以人格培养人格的艺术过程。我们的班主任往往会觉得教育难，教学难，面对的学生差，最主要的是觉得没有成就感。每个人都要先认识自己，然后是积极的接纳自己，才会设计自己，成就自己。我们常常教育学生要有乐观的心态面对学习、工作和生活，当我们自己面对困难的时候有乐观的心态吗？在这方面为学生做表率了吗？我想，如果一个人总是面临比别人更多的困难，而他又能很妥善或者是创新而智慧的解决好这些困难，那他就是一个有能力，有智慧的人。

3、要做一个“思考型”的班主任

魏书生创造过班级管理的神话，北京有一个班主任孔维刚能带出一个班级二十多名学生考上北大清华，如此等等。这些听起来 似乎不可能的，但我认为只要管理有方，教育得法，是有可能的。只要我们对班级管理工作进行思考和尝试就会有收获。（1）从高到低做好学生的思想工作。

所谓“高”就是班主任工作立意要高，那就是培养学生成为有理想有追求的有志青年，要引导学生有一个人生理想的追求，远大的抱负，为国家为社会做点什么。初中生正是树立理想和确定人生目标的重要时期，学生有了理想与追求，就会有取之不竭的学习动力，就不会怕读书苦，更不会厌学。所谓“低”，就是引导学生围绕自己的人生理想目标如何面对现实，脚踏实地去实现它。对于一个初中生来说 这个“低”应该是读好初中三年书，上好每堂课，做好每次作业等等。班主任帮助学生树立目标，并且把大目标分解成若干个小目标，让学生获得满足感。

（2）由外而内抓班级学生的学习成绩。

提高班级学生成绩是我们班主任的主要工作目标之一，我认为，外而内是抓好班级学生成绩的良策。所谓“外”，先做好有利于班级学生成绩提高的外部条件，如班风、学风、纪律、卫生、寝室管理等等工作。孟母三迁，不就是环境对学生成长的影响吗。班级整体处于正常良好的运作状态，接下来可切入班级的内核。很显然，班风、学风、卫生、纪律等这些工作做好了，成绩的提高是必然的结果，也就是说我们要把功夫花在有利于成绩提高的相关外部因素上。（3）从大处着眼小处着手抓好班风与学风。

班风与学风是一个班级兴衰之关键。我们都能认识到班风与学风建设的重要性。抓好班风与学风，建设一个优秀的班集体是我们工作的大处，但如何建成一个班风正学风浓的好班值得思考。我们要从工作实践中体会到从小处着手的重要性和有效性，这个小处就是班级管理中的细节问题，也就是说我们班主任大目标确定后接下来要做好一件件班级中的小事，处理好班级管理中的一个个细节。班级管理工作之中的细节很多，如何卫生打扫和人员的落实，学生桌上的书的摆放高度，墙上公告的张贴，饮水机保洁、学生作业上交情况等等都是细节。高三年级马晓丽老师所带班级的卫生区（楼梯、走廊）能做到任何时候都清洁明亮，就是重视每一个角角落落的细节卫生，要求到位、示范到位、检查到位的结果。有教育专家说得好，优秀是一种习惯，细节决定成败。的确，细节在班级管理中太重要了，我不过多地展开了。

4、要做一个“读写型”的班主任

班主任有了教育实践，同时多读书，还要多写作。专家建议，建立自己的教育博客，在上面坚持天天写。法国哲学家笛卡儿说“我思故我在”。而现在最流行的一句话叫“我写故我在”。中国人见面寒暄常说的是：你吃了吗？现在应该改写成：你有博客吗？我们往往怕写，到关键的时候，就拿不出象样的作品。其实我们教育教学中遇到的案例是非常鲜活的写作素材。在这里给大家介绍南京第24中教师史菁，他任教2年也做班主任2年，受到南京市教育局和很多专家的关注，成为在全国有影响的教师。最主要的就是在班主任工作中善于创新，平时勤于思考勤于写作，他把自己教育教学的感受写在自己的博客上，从教2年后整理出了一本书。现在很多班主任都在模仿他的做法。还有就是全国著名班主任任小艾的成长过程。她是一个76年高中毕业的学生，一天师范没进过；一堂师范的课没学过，但是做了教师。所有的学习是后天学的。刚当老师不久，她发现自已站在讲台上，不能口吐莲花，不能吸引学生。教师是靠语言工作的，如果你的语言木讷是做为教师最大的悲哀。那怎么办呢？她说她第一次站在讲台上，面对着学生，下了个小小的决心，许了一个小小的愿，那就是决不能辜负这讲台，决不能误人子弟。当天回到家里面，写的第一篇教育教学日记，题目就是《做最好的老师》，还在“最”下面点了个红点。也就是说做教师的第一天它就给自己定了一个高的目标――做最好的老师！什么是最好的老师？当时并没有很清晰的认识。那么就只有靠自学。于是她成为图书馆中唯一一个去的时间最多，逗留时间最长的一个读者。后来因为学校图书馆太小了，于是又成了朝阳区文化馆图书馆的常客。后来又成了北京市首都图书馆的常客。因为老去，所有的时间都泡在图书馆，把图书馆管理员感动了，把她的临时阅览证换成永久阅览证，成为唯一一个拥有永久阅览证的一个读者。同时，她自费订阅的报刊杂志，可以说是全校订阅最多的，以至于学校图书馆订阅的报刊杂志的数量总数都没她多。她的月工资支付不了她的报刊杂志费，于是她要向父母去借。她自己订阅报刊杂志，喜欢积累。自己写读书笔记，写了上百万字；写教师日记，写了几十本；喜欢集报，把报纸杂志中好的文章剪下来，然后粘好。85年，当她被各种新闻媒体报道的时候，当她成为所谓的教育名人的时候，中国青年报的记者，一位女记者到她家里，把所有的读报的读书的笔记日记都翻出来，摞起来了，她说我得看看有多高。全摞起来以后，她身高1米65，超过了她的身高。我想任小艾老师的成功得益于读书和写作。我们现在的条件很好，可以写在日记上，可以写在自己的电脑中，可以发到网站上。不断坚持了，你就会成为一名研究型的班主任，一位有智慧的有经验的班主任了。这方面我们学校的刘永奇老师就已经开始尝试和积累，据说，做得不错，已经有不少积累，拥有了不少关注教育的网友。希望大家都去尝试和行动！

5、要做一个“科研型”的班主任

班主任的日常工作繁忙，但要想成为一个优秀班主任，仅仅停留在工作表面，完成工作，应付工作远远不够，应该从千头万绪的工作中寻找规律，交流经验，学习理论，全面提高管理班级的素质与能力。要从“一纲、二学、三实际、四结合”等几个方面具体着手。

首先，科研型班主任要把德育方针政策熟记心中，根据《中学德育大纲》将总体目标进一步层次化，制订出针对不同年龄段，不同年级，不同类型学生的德育目标，做到工作有的放矢。

其次科研型班主任善于不断地学习，学习好教育学、心理学以及同教育有密切联系的人本论、主体论、系统论、信息论、控制论等“五论”，比方说，要将班级黑板报起到宣传教育作用，可以这样设计：第一期刊载专题《XX班级在起航》；第二期《XX班级在前进》；第三期《XX班级在腾飞》；期中考试可以让学生进行学习反思，学期结束前总结一下本班一学期取得的各方面成绩，出一期《XX班级的辉煌》。系统、系列的报导必将对集体有积极的引导作用。

科研型班主任还要懂得联系学生实际、学校实际、社会实际，要研究学生的心理特点，认识水平，接受能力，这样才会目标明确，效果才会事半功倍。

科研型班主任还懂得将“常规教育、专题教育、节假日教育、突发事件教育有机结合起来。比如一般教师害怕突发事件的发生，认为是包袱，消极看待突发事件；如果将突发事件处理得好，也是教育学生的好抓手，通过科学的处理事件全过程将使全体学生认识提高，化消极因素为积极因素，把坏事变好事。教育机智是教师素质的点睛之笔，我们要不断地在实践中学习，摸索，思考，沉淀，充实自己。

新的学期，新的起点。全体同志要解放思想，与时俱进，不断增强创新意识；勤奋学习，全力提高班主任工作业务水平；深入实际，狠抓落实，形成踏踏实实的工作作风；为人师表，廉洁从教，树立良好的师表形象，从而不断把我校的德育工作推向新的层次。

校长在开学初班主任会议上的讲话 篇6

各位老师：

下午好！

今天，在这里召开的全校班主任会议，应该说是新学期的一次重要而有意义的会议。刚才，政教处主任对本学期的德育工作做了布置，对班主任工作、班级管理提出了一些具体的措施和办法。下面从学校的角度，我想讲几点意见： 一、一定要充分认识班主任工作的重要性

1、班主任是班集体的组织者和教育者。

班级是学校教育工作的基本单位。几十个来自不同家庭、不同学校的年龄相当、身心发展水平相近的学生编成的一个班级，没有班主任通过大量的工作，有目的、有计划地组织、培养而建设就不能成为一个真正的集体。

2、班主任是学生全面发展的指导者。

中学生身心的发展，身体、知识、生活和工作的能力的增长，需要班主任在德、智、体诸方面专门指导。心理学家研究表明，人在经过训练之后，其创造力可以提高好几倍。班主任的工作就是要不断开发学生的潜能，使学生的创造力得到充分发展。班主任对学生的全面发展起着重要的作用。

3、班主任是联系班级中各任课教师的纽带。

一个班级教育教学的成果不是靠哪位教师单独创造出来的，而是教师集体长期共同劳动的结果。班主任的作用就是使各位教师互相配合，步调一致，统一教育要求，形成教育合力，以增强教育的整体效应。学校中各种学生组织及其开展的丰富多彩的活动也在对班级学生进行全面发展教育的过程中起着重要的作用。这也需要班主任把课堂教学和各种教育活动统一协调、妥善安排，以发挥良好的教育作用。

4、班主任是沟通学校与家庭、社会的桥梁。

学生处在学校、家庭、社会三种教育的交互影响下，从多方面接受信息、受到各种影响。班主任正是按照国家的教育目的、教育政策以及学校的教育要求来协调各方面对学生的影响，在沟通学校、家庭、社会教育的过程中起着桥梁作用。

二、学校对班主任重视的体现

班主任工作光荣而艰巨，辛苦而欣慰。班主任是教育教学工作的中坚力量，是学校形象的重要体现者、创造者和代表，学校历来重视班主任工作，重视不是仅停留在口头上，而是通过多种途径在精神和物质上都得到体现。在班主任的津贴补助上我们力争走到在上学期的基础上增加了400元；在学校其他事务上如：评优评先、职称的评定、在同等条件下也优先考虑班主任。总之，一句话，学校争取从各方面倾斜班主任，支持和重视班主任工作和个人。今后，学校还将不断通过各种方式，创造条件给班主任在物质和精神上以体现！让重要而辛勤的班主任有较好的回报，有幸福感！

三、加强学习，努力提高班主任工作艺术

任何时候，一支高素质的班主任队伍都是我们学校事业兴旺发达的有力保证。经过多年的培养和锻炼，我校的大多数班主任同志已成为我校教育教学的精英。在班主任队伍中还存在诸如：对班级管理工作如何开展，一些人可能心中无数。为此，必须把“学习”放在班主任工作的首要位置。政教处要加强对班主任队伍的多途径培训，每位同志也要争做“学习型”的班主任。对于班主任工作，我提出几个希望，希望同志们努力实践：

1、要做一个“学习型”的班主任

一个是个人加强学习，另外一个外出培训学习

2、要做一个“智慧型”的班主任

我们的班主任往往会觉得教育难，教学难，面对的学生差，最主要的是觉得没有成就感。每个人都要先认识自己，然后是积极的接纳自己，才会设计自己，成就自己。我们常常教育学生要有乐观的心态面对学习、工作和生活，当我们自己面对困难的时候有乐观的心态吗？在这方面为学生做表率了吗？我想，如果一个人总是面临比别人更多的困难，而他又能很妥善或者是创新而智慧的解决好这些困难，那他就是一个有能力，有智慧的人。

3、要做一个“思考型”的班主任

魏书生创造过班级管理的神话，北京有一个班主任孔维刚能带出一个班级二十多名学生考上北大清华，如此等等。这些听起来 似乎不可能的，但我认为只要管理有方，教育得法，是有可能的。只要我们对班级管理工作进行思考和尝试就会有收获。

（1）从高到低做好学生的思想工作。

所谓“高”就是班主任工作立意要高，那就是培养学生成为有理想有追求的有志青年，要引导学生有一个人生理想的追求，远大的抱负，为国家为社会做点什么。高中生正是树立理想和确定人生目标的重要时期，学生有了理想与追求，就会有取之不竭的学习动力，就不会怕读书苦，更不会厌学。所谓“低”，就是引导学生围绕自己的人生理想目标如何面对现实，脚踏实地去实现它。对于一个高中生来说 这个“低”应该是读好高中三年书，上好每堂课，做好每次作业等等。

（2）由外而内抓班级学生的学习成绩。

提高班级学生成绩是我们班主任的主要工作目标之一，我认为，外而内是抓好班级学生成绩的良策。所谓“外”，先做好有利于班级学生成绩提高的外部条件，如班风、学风、纪律、卫生、等等工作。班级整体处于正常良好的运作状态，接下来可切入班级的内核，这个内核就是如何提高班级整体到个体成绩。很显然，班风、学风、卫生、纪律等这些工作做好了，成绩的提高是必然的结果，也就是说我们要把功夫花在有利于成绩提高的相关外部因素上。

（3）从大处着眼小处着手抓好班风与学风。

班风与学风是一个班级兴衰之关键。我们都能认识到班风与学风建设的重要性。抓好班风与学风，建设一个优秀的班集体是我们工作的大处，但如何建成一个班风正学风浓的好班值得思考。我们要从工作实践中体会到从小处着手的重要性和有效性，这个小处就是班级管理中的细节问题，也就是说我们班主任大目标确定后接下来要做好一件件班级中的小事，处理好班级管理中的一个个细节。班级管理工作之中的细节很多，如何卫生打扫和人员的落实，学生桌上的书的摆放高度，墙上公告的张贴，、学生作业上交情况等等都是细节。有教育专家说得好，优秀是一种习惯，细节决定成败。的确，细节在班级管理中太重要了，我不过多地展开了。

新的学期，新的起点。全体同志要解放思想，与时俱进，不断增强创新意识；勤奋学习，全力提高班主任工作业务水平；深入实际，狠抓落实，形成踏踏实实的工作作风；为人师表，廉洁从教，树立良好的师表形象，从而不断把我校的德育工作推向新的层次。

在省委农村工作会议上的讲话 篇7

同志们:

刚才, 战书同志作了重要讲话。讲话站在全省经济社会发展全局和战略的高度, 对我省农业农村工作面临的形势进行了科学分析, 对“十二五”时期农业农村工作发展思路进行了系统阐述, 对做好今年的农业农村工作进行了全面部署。各地各部门要深刻学习领会, 认真抓好贯彻落实。今年的农业农村工作有三个重点:一是要贯彻落实党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的战略部署。二是要贯彻落实中央1号文件关于加快水利改革发展的决定, 抓住机遇, 加快解决我省工程性缺水问题。三是要贯彻落实三个“重中之重”的要求, 扎实抓好新形势下全省扶贫脱贫攻坚工程。下面, 我讲三点意见。

一、“十一五”时期农业农村工作目标任务顺利完成, 为全省经济社会较快发展提供了重要支撑

“十一五”时期, 全省各级党委、政府和各族群众认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列部署, 齐心协力、顽强拼搏, 努力克服农村经济社会发展中的各种困难, 经受住了百年不遇的雪凝灾害和严重干旱的重大考验, 克服了国际金融危机带来的不利影响, 农村各项改革稳步推进, 农业农村工作各项目标任务顺利完成, 为全省经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定, 提供了重要支撑。

一是农业生产取得新成绩。“十一五”时期, 全省财政投入支农预算资金730.62亿元, 是“十五”时期的2.62倍。农业生产能力不断增强, 五年粮食总产量累计达到5577万吨, 比“十五”时期增加37万吨, 2009年粮食总产量达到1168.27万吨, 创历史新高。草地生态畜牧业快速发展, 畜牧业增加值占农业增加值的比重逐年提高。2010年, 全省农业增加值达到630.33亿元, 年均增长4.7%。烟叶产业稳定发展, 全国第二大烟叶产区的地位更加牢固。茶园面积突破300万亩, 绿茶生产排名全国第二。蔬菜、精品水果发展加快。

二是扶贫开发取得新成效。全省农民人均纯收入2010年达到3472元, 比2005年增加1595.04元, 年均实际增长8.3%。“十一五”时期, 全省共投入财政扶贫专项资金111.06亿元, 减少农村贫困人口272.4万人。50个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入从2005年的1641元增加到2010年的3105元, 年均增长13.6%。大扶贫格局基本形成。

三是农村基础设施建设取得新进展。黔中水利枢纽一期、“滋黔”一期等大中型水利工程全部开工建设, 五年共新增解决1060万农村人口饮水安全问题。全省有效灌溉面积达到1793万亩, 其中烟水配套工程受益面积达463万亩, 农村人口人均有效灌溉面积提高到0.64亩。全省建成通乡 (镇) 油路10403公里, 96.9%的乡镇通油 (水泥) 路, 建成通村公路74493公里, 96.7%的建制村通公路。农业机械总动力达1680万千瓦。天然林保护、退耕还林、石漠化综合治理等重点生态建设成效显著, 全省森林覆盖率达到40.5%, 年均提高一个百分点以上。

四是农村公益事业取得新进步。农村九年免费义务教育全面普及, 五年共安排农村义务教育保障经费167亿元, 其中农村中小学公用经费89亿元。全面实施农村居民最低生活保障制度, 年人均保障标准达到1186元。新型农村合作医疗制度实现全覆盖。有27个县开展了新型农村社会养老保险试点。全省五年改扩建乡镇卫生院1043个, 村级卫生室12997所。全省财政投入68.31亿元, 完成60.2万户农村危房改造。

在肯定成绩的同时, 我们必须清醒地看到当前全省农业农村工作面临的困难和问题。一是我省农民人均收入水平低, 农村贫困人口比重大, 按照中央要求, 要在2020年基本消除绝对贫困任务艰巨。二是我省农业农村基础设施落后、欠账多, 要改善、解决好农村生产生活条件任务艰巨。三是农业结构调整进展不快, 工业化、城镇化、农业现代化水平低, 推进“三化同步”任务艰巨。对于这些问题, 我们要在下步工作中认真研究, 切实加以解决。

二、认真做好2011年农业农村各项工作, 努力为“+二五”发展开好头、起好步

今年, 全省农业农村工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻落实省委十届十次全会和省+一届人大五次会议精神, 牢固树立三个“重中之重”思想, 按照“加速发展、加快转型、推动跨越”和实施工业强省、城镇化带动战略的要求, 以工业化致富农民, 以城镇化带动农村, 以产业化提升农业, 加快“三化同步”进程, 紧紧围绕改善农业农村生产生活条件、增加农产品有效供给、促进农民增收, 全面做好农业农村各项工作, 努力实现“十二五”时期良好开局。

主要目标是:农业增加值增长5%;粮食总产量1150万吨;农民人均纯收入实际增长10%以上;全年减少贫困人口55万人;新增解决300万农村人口饮水安全问题;完成营造林任务350万亩, 全省森林覆盖率提高一个百分点。

围绕上述总体要求和目标任务, 重点做好以下工作:

第一, 着力增加“三农”投入, 加快完善强农惠农政策。一是加大财政对“三农”的投入。今年, 省级财政支农资金预算46.89亿元, 比2010年年初预算增加8.04亿元, 增长20.98%。各地要认真落实好中央和省关于“三农”的投入政策, 充分体现总量持续增加、比例稳步提高的要求, 做到“三个重点、三个确保”, 即:财政支出重点向农业农村倾斜, 确保用于农业农村的总量、增量、增幅、比重均有所提高;预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设, 确保总量和比重进一步提高;土地出让收益重点向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设倾斜, 确保足额提取、定向使用。切实落实好综合直补、森林生态效益补偿和退耕还林政策补助等各项农业补贴政策。需要特别强调的是, 今年各级要认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于加大水利投入的政策要求。二是提高农村金融服务质量和水平。切实加强金融对“三农”的服务, 创新金融产品和服务方式, 发挥财政资金激励作用, 引导农业银行、农业发展银行、农村信用合作社等金融机构加大涉农信贷投放力度, 确保全省涉农贷款增量占比不低于2010年, 涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。支持边远贫困地区新设金融机构, 综合运用各种优惠政策支持填补金融空白乡镇的网点实现可持续发展, 把金融服务向村组延伸。三是建立支农投资、信息沟通工作机制和资金融合平台。加大省、市级支农资金融合力度, 积极探索“政府出资、市场运作”的新型资金运作模式, 采用补贴、贴息、以奖代补、以物折资、先建后补、购买服务和信用担保等支持政策, 激发社会资金更多的投向“三农”。

第二, 着力抓好农业生产, 加快保障主要农产品有效供给。党中央、国务院高度重视粮食生产。针对近几个月北方持续发展的旱情, 温家宝总理两次实地调研, 并先后主持召开国务院常务会议及全国进一步促进粮食生产电视电话会议, 安排部署抗旱救灾和促进粮食生产工作, 国务院出台了扶持粮食生产的十条政策措施, 这对于促进今年粮食生产, 保障农产品供给, 稳定物价水平, 促进经济社会平稳较快发展至关重要。各地要认真抓好粮食等农产品生产, 努力提高农产品供给能力。一是稳定发展粮食生产。我省的粮食总产尽管多年来保持在1100万吨以上, 但是粮食生产仍处于“农村粮食基本自给, 丰年有余”的较低水平, 每年需从省外调进100万吨左右的粮食, 才能实现全省供需基本平衡。今年北方麦区发生的严重干旱, 很快引起粮食市场预期发生变化, 国际国内粮油期货价格已经全面上涨, 这再一次警醒我们, 我省作为经济欠发达的粮食基本自给省, 在粮食等主要农产品的生产供给上, 任何时候都放松不得、大意不得。今年, 全省粮食播种面积稳定在4500万亩左右, 其中, 杂交水稻种植面积1000万亩以上, 继续推进“粮增”工程和“高产创建”工程, 确保粮食产量恢复到1150万吨左右。健全地方粮食风险基金制度, 完善粮食储备体系。省发改、财政、农委等部门要抓紧与国家相关部委的衔接沟通, 积极争取对我省粮食生产的倾斜和支持。二是突出抓好“菜篮子”产品生产。强化“菜篮子”市长负责制, 大力实施新一轮“菜篮子”工程, 突出抓好优势产区生产基地建设。推进园艺产品、养殖产品标准化创建和规模化种养, 提高大中城市农副产品自给能力。三是加强和改进农产品流通和市场调控。下大力气畅通农产品流通渠道, 加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。强化农产品市场监管, 严厉查处发布虚假信息、制假售假、恶意炒作、哄抬物价等不法行为。运用多种调控手段, 努力稳定农产品市场, 保持价格合理水平, 防止价格大起大落。加快“三农”综合信息服务平台建设。强化食品安全监管综合协调, 实施农产品质量全程监管。

自去年12月底以来, 我省大部分地区出现了来势猛、起伏大、时间长、范围广的冰冻雨雪天气, 全省各地平均气温、最低气温均突破历史记录, 灾害达特重等级, 农作物受灾面积达到932.5万亩, 农业直接经济损失达25亿元。灾害发生后, 各级各部门按照“抗凝冻、保民生、保生产、保稳定”的要求, 采取有力措施, 保证了交通运输、电力通讯正常, 受灾地区群众生命安全、生产生活稳定, 灾害损失降到了最低。当前, 正值全省夏收作物田间管理的关键时期, 即将进入春耕备耕大忙季节, 各地各有关部门要切实增强责任感和紧迫感, 加强组织领导和宣传发动, 牢固树立“救小季、保大季”的思想, 扎实抓好灾后农业生产恢复工作。要根据当前作物的苗情长势和气候变化, 抓好夏收作物田间管理, 力争夏季粮油取得好收成。受灾较重的地区要及时改种、补种马铃薯和蔬菜。要加快养殖业补栏补苗, 确保畜牧水产养殖业稳定发展。要抓好春耕备耕工作, 切实加强农用物资的储备和供应。

第三, 着力推进农业结构调整, 加快转变农业发展方式。优化农业结构、推进农业产业化, 既是农业现代化的必由之路, 又是提升农业效益、增加农民收入的重要举措。各地要按照“三化同步”的要求, 积极探索适合我省特点的农业现代化之路。当前要突出抓好农业结构调整和推进农业产业化经营工作。一是加快发展生态畜牧业。稳定生猪生产, 加快牛羊养殖业发展。新增种草面积80万亩, 新增牛、羊存栏24万头和80万只, 逐步实现从种粮养畜向种草养畜转变。加快畜禽品种改良推广步伐, 加强动物疫病防控, 促进畜牧业生产方式转变, 提高畜牧业整体效益。二是加快发展马铃薯、蔬菜、烟叶、茶叶、精品水果、中药材等特色优势产业。实现马铃薯种植面积1000万亩, 蔬菜面积1200万亩, 新建茶园50万亩, 新增水果面积20万亩, 扩大天麻、金银花等药材基地。三是加快发展林业经济。加快油茶、核桃、竹子等基地建设, 以木浆、竹浆加工为重点, 争取开工建设一批大的林业产业项目。四是加快推进农业产业化经营。各地要结合资源禀赋, 围绕重点产业, 大力引进、培育龙头企业, 支持发展各类农民专业合作经济组织, 提高农业生产组织化程度。加强农产品加工技术研发, 大力发展农产品加工业, 提高农产品附加值。建设农产品冷链物流, 完善农产品市场体系, 促进农产品流通。

第四, 着力推进水利改革发展, 加快破解工程性缺水难题。今年, 中央1号文件对加快水利改革发展进行专题部署, 目的是要集中力量解决关系“三农”和经济社会发展全局的突出问题, 这为我省解决工程性缺水难题、推动水利跨越发展提供了难得的历史机遇。省委、省政府贯彻落实中央1号文件的意见稿已印发本次会议讨论, 请大家认真提出修改意见。我们一定要紧密结合贵州当前发展的现实需要, 不断推动水利事业发展改革取得新突破, 促进全省经济社会又好又快发展。一是统筹推进水源工程建设。结合我省水资源分布和地形地貌特点, 综合考虑水资源承载能力、生态环境适应能力, 围绕民生需求和产业发展, 合理规划和布局水源工程, 全力推进黔中水利枢纽工程建设, 加快“滋黔”一期工程建设。按克强副总理的要求, 一边争取《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》尽早报经国务院审批, 一边要按照《三位一体规划》确定的项目, 抓紧启动实施一批重大项目。今年要确保20个、力争32个中型骨干水源工程开工建设。抓好夹岩水利枢纽、黄家湾水库、五噶冲水库、马岭水库等大型水利工程前期工作。二是抓好民生水利工程建设。新增解决300万农村人口饮水安全问题。完成275座病险水库治理。实施烟水配套工程110万亩, 新增有效灌溉面积130万亩。治理水土流失面积1100平方公里。完成大中型灌区续建配套与节水示范项目建设工作, 加快推进小型农田水利建设、中小河流治理、坡耕地整治工作, 力争早日建成农村人均半亩口粮田。三是积极推进水利体制机制改革。稳步推行水务一体化改革, 理顺水资源管理体制, 加快建立权威、高效、协调的水资源统一管理体制;按照国家、集体、社会投入相结合和谁投资、谁受益的原则, 积极推进水利投融资体制改革, 建立多元化、多层次、多渠道的水利投融资机制, 搭建省级水利投融资平台。四是强化科学管水和依法治水。围绕保障水资源安全加强各项管理制度建设, 认真落实好最严格的水资源管理制度, 确立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”。加强水利法制建设, 完善水资源开发、利用、保护和管理的规章制度, 健全完善水政监察执法体系, 推进水利建设科学化、规范化。坚持建管结合, 加强水利设施的维护与管理。

第五, 着力深化农村改革, 加快增强“三农”发展活力。农村改革正在向多领域扩展、向深层次推进, 改革的复杂性、艰巨性、系统性更加凸显。一是稳定和完善农村基本经营制度。严格落实农村土地承包政策, 进一步稳定和完善土地承包经营制度。探索山区发展集体经济特别是村级经济的有效途径。二是有序推进农村土地管理制度改革。做好农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。完善土地承包经营权流转市场, 加强农村土地承包经营权流转管理和服务。鼓励农村集体和农户以土地、劳动力等生产要素入股参与当地资源开发。深化集体林权制度配套改革, 推进林权、水权交易等试点工作。三是搞好农村金融改革。调整农村金融资本结构, 拓宽农业资金渠道, 建立健全金融对农业生产的支持体系。加大政策性银行对农村改革发展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极发展小额信用贷款和联保贷款, 加快发展村镇银行, 大力培育农村小额贷款公司等新型农村金融组织, 引导信贷资金和社会资金投向农村。开展土地承包经营权流转和农房用地制度改革抵押贷款试点。建立农业巨灾风险分担机制, 积极推进能繁母猪保险、奶牛保险、森林保险等工作。四是继续深化农村综合改革。深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革。全面推行村级公益事业建设一事一议财政奖补, 大幅度增加奖补资金规模。

三、大力实施扶贫脱贫攻坚工程, 向绝对贫困发起“总攻”

今年, 省委、省政府决定把扶贫开发作为第一民生工程来抓, 全方位加大扶贫攻坚力度。全年减少农村贫困人口55万人, 培训转移贫困人口10万人以上, 完成50个乡、500个村的整乡、整村推进工作。各级党委、政府要进一步深化认识, 切实加大对贫困地区和贫困农户的扶持力度, 着力增强自我发展能力, 千方百计增加农民收入, 为我省2020年基本消除绝对贫困、与全国同步建成全面小康社会打下基础。

第一, 坚持开发式扶贫方针不动摇。开发式扶贫是指导我省新阶段扶贫攻坚的工作方针, 必须长期坚持。一是启动实施集中连片特殊困难地区扶贫攻坚试点。省里将在武陵山区、乌蒙山区、苗岭山区和大娄山区等连片特困地区各选择1至2个试点县, 按照规划, 集中实施教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程, 培育特色优势产业, 取得经验后逐步推开, 努力实现黔中经济区与少数民族地区同步协调发展。全面推进集团化帮扶, 广泛动员全社会各种力量向绝对贫困发起总攻, 实现集团化帮扶对国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。继续支持毕节、威宁等试验区先行先试。二是完善扶贫开发激励机制。采取“摘帽不摘政策”的办法措施, 鼓励扶贫开发重点县和非重点县的各类贫困乡加快脱贫步伐。三是大力推进产业扶贫。进一步扩大产业扶贫资金规模, 培育壮大草地畜牧业等优势产业, 加快形成扶贫产业格局。对符合扶贫产业发展规划, 经营机制好、生产效益好、市场前景好的产业项目, 加大支持力度, 确保项目建设成功、长久发挥效益。加快山地农业扶贫开发, 大力实施“三个一细胞工程”, 继续实施异地扶贫搬迁。四是加强农民技能培训。实施“农村劳动力技能就业培训”、“阳光工程”和“雨露计划”等项目, 大力开展农业适用技术培训和农村劳动力转移就业培训, 引导农民运用农业科学技术, 提高农业科技含量, 增强农村劳动力非农技能, 扩大农村劳动力转移就业渠道, 鼓励农民就地就近转移就业, 扶持农民工返乡创业。

第二, 抓好改善民生的基础设施建设。统筹城乡基础设施建设, 下大力气改变全省农村特别是贫困乡村基础设施建设滞后问题。一是大力推进农村基础设施建设。新增50个乡镇通油路、555个建制村通公路, 行政村电网完全改造率超过90%, 新建农村通信光缆2.6万公里、移动通信基站3200个。二是加强生态环境建设。编制和实施乡 (镇) 建设总体规划和村庄整治规划, 建设乡 (镇) 污水和垃圾处理设施, 完成100个村庄整治和80个农村清洁工程示范点建设任务, 建成农村沼气池15万户。推进石漠化综合治理, 完成石漠化治理面积1000平方公里。启动新一轮天然林保护等重点生态工程, 完成营造林面积350万亩。抓好城镇绿化、公路绿化和重点村寨绿化, 改善城乡人居环境。加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理。三是积极发展农村学前教育。新建或改扩建300所乡镇幼儿园, 提高农村学前入园率。四是加快公共文化服务体系建设。建成333个农民文化家园、3654个农家书屋、500个数字农家书屋。建成40个乡 (镇) 、100个村级农民体育健身工程。

第三, 进一步做好贫困地区人口计生工作。紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”主题, 探索贫困地区人口计生工作的科学发展路子。一是进一步稳定和降低生育水平。积极应对第四次生育高峰人口结构性回升压力, 确保今年人口出生率控制在13‰以内, 人口自然增长率控制在6.3%o以内。完善利益导向机制, 促进农村义务教育、养老保障、医疗保障等公共惠民政策与人口计生利益导向政策的有机兼容。加强流动人口计划生育管理和服务。二是大力提高人口素质。建立出生缺陷防治体系, 大力实施出生缺陷干预工程, 全面落实农村孕产妇住院分娩补助政策, 努力降低出生人口缺陷发生率, 确保常住人口计划怀孕妇女预防出生缺陷覆盖率达80%以上。三是积极改善人口结构。强化出生人口性别结构综合治理, 依法严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为, 着力遏制出生人口性别比偏高势头。

第四, 建立完善农村社会保障体系。建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制, 加大财政对低收入群体的转移支付力度, 着力把保基本的安全网打牢, 确保解决困难群众的基本生活问题, 努力实现经济发展与民生改善同步推进。一是认真解决农村低保对象季节性缺粮问题。解决部分农村低保人口季节性缺粮问题, 是对已建立的农村低保制度的完善和补充。省民政厅正在认真调查研究, 完善制度设计, 拟定实施方案, 省委、省政府研究确定后, 各地各有关部门要认真抓好落实, 确保定期供应到户。二是建立失地农民和水库移民生活保障制度, 有效保障失地农民和水库移民生活。请省人力资源社会保障厅牵头调查研究, 抓紧制定符合我省实际, 指导性和操作性强的办法措施。三是扎实抓好农村社会养老工作。扩大新型农村社会养老保险试点范围, 继续积极向国家反映, 争取年内将更多的国家扶贫开发工作重点县纳入试点范围。将临时救助资金、农村五保供养资金和农村五保供养机构建设资金纳入地方各级财政预算并同比有所提高。加强养老基础设施建设, 新建或改造乡镇敬老院180所。四是加强公共卫生事业建设。新型农村合作医疗人均政府筹资标准达到200元。实施14所县级医院和10所中心乡镇卫生院改扩建工程, 实现村卫生室全覆盖。新建或改扩建500个村级计生服务室。对7600名乡村医生进行三年全日制普通中专学历教育。加大农村基本公共卫生服务经费投入, 提高人均标准。五是加快农村危旧房改造。新增改造40万户农村危房, 加上正在改造的7万户, 总量达到47万户。抓好30个农村危房改造示范村建设。做好受地质灾害威胁的学校和农房搬迁工作。六是抓好农村低保与扶贫开发的有效衔接, 切实做到“应保尽保、应扶尽扶”。省民政厅与省扶贫办要进一步完善相关制度, 认真搞好配合, 确保工作不留“死角”。

在班主任会议上的演讲稿 篇8

一、充分认识实施国家基本药物制度的重要意义

第一,建立国家基本药物制度是实现人人享有基本医疗卫生服务的必然要求。坚持公共医疗卫生的公益性质,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。这是深化医药卫生体制改革的基本方向。基本药物作为适应基本医疗卫生需求,剂型适宜、价格合理,能够保障供应,公众可公平获得的药品。建立国家基本药物制度,就是要保证基本药物的足额供应和合理使用,从制度和体制机制上实现基本药物的公平可及,满足群众的基本用药需求,这不仅是建立完善基本医疗卫生制度的重要环节,也是贯彻落实公共医疗卫生公益性质的具体实践,充分体现了党和政府让全体人民共享改革成果的执政理念。

第二,建立国家基本药物制度是保障群众基本用药权益的重要举措。医改方案向社会公开征求意见期间,药品问题一直是社会各界集中关注和反映的焦点。当前,药品价格虚高是造成人民群众“看病难、看病贵”的重要原因之一,同时,药物滥用,特别是抗生素滥用也直接危害到人民群众身体健康和生命安全。建立国家基本药物制度正是立足于我国的基本国情,着眼于当前人民群众最关心、反映最迫切的现实问题,着力于降低群众基本用药负担,保障人民群众健康利益。通过基本药物统一制定价格、集中招标采购、合理配备使用、零差率销售、提高报销比例,将切实有效地降低基本药物的价格,让广大群众受益。同时,通过规范医疗行为、促进合理用药,引导群众形成良好的用药习惯,将有力保障群众的用药安全和身体健康,从根本上维护人民群众的基本医疗卫生权益。

第三,建立国家基本药物制度是促进医药产业健康发展的有利条件。药品生产流通秩序不规范是我国医药卫生体制亟待解决的突出问题。目前,全国共有药品原料药和制剂生产企业4700多家,批发企业1.3万家。产能总体过剩,产业相对分散,造成药品营销成本过高,竞争力差,制约了医药企业健康可持续发展。长远来看,随着国家基本药物制度的逐步建立完善,将有效减少药品流通环节,有利于降低医药企业市场营销成本;有利于促进药品生产流通企业资源的进一步优化和整合,发展药品现代物流和连锁经营,促进医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级。

第四,建立国家基本药物制度是当前推进医改工作的关键环节。为抓住关键环节,突出重点任务,国务院办公厅印发了《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》,提出了今年推进医改的10项工作。目前,这些工作都在积极、有序推进。其中,基本医疗保障扩大覆盖面、提高保障水平,基层医疗卫生机构基础设施和人才队伍建设,基本公共卫生服务逐步均等化已经取得了一定的进展。基本药物制度涉及到药品供应保障、医疗保障、医疗卫生服务等多个体系建设,是社会各界关注的焦点之一,也是改革的重点和难点,直接关系到医改能否顺利推进。今天正式启动国家基本药物制度的实施工作,既是对当前推进医改工作的一项重要部署,也充分表明了党中央、国务院对基本药物制度的高度重视和实施基本药物制度的坚定决心。

同时也要看到,建立国家基本药物制度涉及重大利益的深刻调整,是一个渐进的过程,也是一项复杂艰巨的任务。必须充分认识制度实施的复杂性和艰巨性,深入分析制度实施可能带来的影响和困难,妥善处理好各方面利益关系。为了稳妥推进这项制度,国务院决定国家基本药物制度首先在城乡基层医疗卫生机构实施,并明确了今年的分阶段任务。时间相当紧迫、任务十分艰巨,这要求各地区、各部门必须立即行动起来,集中力量,全力加快推动国家基本药物制度的实施。

二、明确任务,准确把握实施国家基本药物制度的关键环节

按照国务院推进医改的统一部署,建立国家基本药物制度今年的工作任务是,不迟于12月份每个省(区、市)在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县(基层医疗卫生机构)实施基本药物制度,包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送,全部配备使用基本药物并实行零差率销售,基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录,报销比例明显高于非基本药物。

要确保国家基本药物制度取得实效,确保制度框架不走样、不变形,在实施过程中需要重点把握以下几个方面:

一是要确保基本药物生产供应。保证基本药物及时、足量、保质供应,是建立国家基本药物制度、保障广大群众基本用药的首要问题。基本药物制度实施以后,政府办基层医疗卫生机构使用的基本药物,将由省级人民政府按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定,以省为单位实行网上集中招标采购、统一配送。各地要进一步细化招标采购、统一配送的具体操作细节和管理办法,确保基本药物保质保量,及时配送到每个基层医疗卫生机构,做到不缺货、不断档。

二是确保基本药物价格合理下降。基本药物由国家制定零售指导价格,省级人民政府根据招标情况在国家指导价格规定的幅度内确定本地区基本药物的零售价格(包含配送费用)。基本药物定价要兼顾生产厂家和广大群众的利益,既要考虑企业有合理的利润空间,鼓励企业生产基本药物;又要切实降低基本药物零售价格,减轻群众用药负担。各地在操作过程中。要确保基本药物招标环节公开、公平、公正,坚持全国统一市场,坚持不同地区、不同所有制企业平等参与、公平竞争,避免地方保护主义。同时,也要接受基层医疗卫生机构等社会各方的监督和效果反馈。

三是要确保基本药物配备使用和医保报销。实现基层医疗卫生机构全部配备使用,是建立国家基本药物制度的关键环节,这在制度建立初期尤为重要。要严格配备使用制度,规范基层医疗卫生机构用药行为,确保基本药物的合理使用。同时,要同步落实好基本药物的医保报销政策,用经济手段引导广大群众首选使用基本药物。基本药物制度的实施还将对群众用药习惯,特别是过去习惯用“新药”和“贵药”的群众产生影响,在制度实施初期,群众可能出现不理解或不习惯,也需要进行合理的引导,要结合制度的实施做好宣传引导工作。

四是要确保基层医疗卫生机构正常运转。实行基本药物零差率销售以后,基层医疗卫生机构收入相应减少,需要同步建立完善相应的补偿机制。这是基层医疗卫生机构最关心的问题。今年在30%的基层医疗卫生机构实施基本药物制度,所需补偿资金应在政府财力承受范围内,各地要落实好政府卫生投入的相关政策,政府补偿要及时到位,保障基层医疗卫生机构正常运转。还要强调的是,基本药物零差率销售将对基层医疗卫生机构的运营,以及医务人员的医疗行为和收入产生影响,要结合基层医疗卫生机构取消“以药补医”这一有利契机,加快转变基层医疗卫生机构运行机制,促使基层医疗卫生机构和医务人员通过提供医疗服务、改进服务质量获得合理报酬,使其真正回归公益性。

三、扎实有序推进国家基本药物制度的实施

国家基本药物制度是一项崭新的制度,需要在实践中逐步完善,今年关键在于开好局、起好步。各地区要高度重视,精心组织,周密部署,积极有序有力推进,确保基本药物制度取得预期效果。

第一,切实抓好组织实施工作。国家基本药物制度组织实施的大量工作主要在地方,省级政府要切实负起主要责任,进一步细化工作安排和具体实施办法,抓好制度的组织实施。一是要尽快制定本地区的具体实施方案或实施细则,确定2009年实施基本药物制度的城市社区卫生服务机构和县(市、区),进行药品需求测算,制定省级集中招标采购、统一配送的具体实施办法。二是抓紧推进基本药物制度的实施,要深入贯彻基本药物制度的相关文件精神,统筹协调推进基本药物制度各个环节建设,确保不迟于12月在30%的基层医疗卫生机构建立起基本药物制度,确保制度取得实效。

第二,努力创新体制机制和工作方式。国家基本药物制度在明确基本原则的基础上,给地方留有一定的操作空间。地方要在中央确定的原则和框架下,充分发挥自主性和创造性,创新体制机制和工作方式,积极探索基本药物定价、招标采购、统一配送的具体方式,确保药品生产供应,降低基本药物零售价格。要切实发挥市场机制作用,提高制度实施的效率。考虑到地区差异,在基本药物制度实施的初期,政府举办的基层医疗卫生机构确需配备、使用非目录药品,暂由省级人民政府统一确定,并执行国家基本药物制度相关政策和规定。省级政府要从实际出发,量力而行,严格把握。医改领导小组办公室将加强对地方工作的指导和监督。

第三,注重制度实施的统筹协调。国家基本药物制度政策性强,涉及到发改、卫生、财政、人力资源社会保障、食品药品监管、工信、商务等诸多部门的职能和工作,要明确责任,分工负责,加强协同配合。各地医改办公室要切实承担起统筹协调工作,把建立基本药物制度作为当前推进医改工作的重中之重,大力推动落实。一是会同相关部门制定地区的具体实施方案,明确本地实施基本药物制度的时间表和工作步骤,有序有力推动制度实施;二是加强重大问题研究,深入研究基本药物制度实施过程中可能出现的问题和困难,周密制定预案,及时采取应对措施;三是做好制度实施过程中的协调工作,遇到需要多部门协商的情况,医改办公室要积极服务,加强统筹协调;四是督促地方保障制度顺利实施的资金落实到位,确保实现预定目标;五是加强信息收集和经验总结,动态跟踪制度的实施情况,及时通报工作進展;六是监督检查制度的实施情况,将基本药物制度实施纳入本地医改工作考核内容,定期进行检查,年底进行考核总结。