110425在班主任安全工作专题会上的讲话

110425在班主任安全工作专题会上的讲话（精选7篇）

110425在班主任安全工作专题会上的讲话 篇1

各位班主任：

你们好！今天，我们的会议是一个专门的安全工作会议，主要目的是：明确学校安全和管理工作的重点和要求，全员参与，狠抓落实，确保学校师生生命财产安全和正常的教育教学秩序。

首先传达“百日规范整顿”的文件精神。

下面，就当前我们学校安全工作讲几点意见和要求：

一、认清形势，提高认识，树立起三种意识。

（一）、高度敏锐的政治意识。我们要时刻牢记牢记“校园安全工作怎么强调都不过分”，树立“安全第一”、“安全重于泰山”的思想。要把安全放在心上，抓在手上，挂在嘴上，落实到行动上，时时处处讲安全。各班级要切实把各自份内的安全工作做好，加强重点部位、重点时段的安全管理。

（二）、明确在岗的责任意识。全校安全工作第一责任人是校长，但最直接的责任人是我们全体班主任。“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”，大家都要明确和承担起校园安全管理和教育的责任；要明确班主任、任课教师在学生安全管理和教育方面的岗位职责，要按照岗位要求做好本职工作，保证在自己的工作范围内不出现任何安全责任事故。

（三）、一丝不苟的工作意识。我们要明确自己的岗位职责，要忠于职守，坚决反对松懈麻痹、迟到早退、交接不善、信息不通、空岗漏岗串岗等不良现象。

二、是全体班主任要走出几个误区： 误区一：教学重要，教育次要；

误区二：教学成绩的外显形式是数字，被各级领导所关注，而德育工作的好坏不太好量化，短时间见不了效；

误区三：抓德育是领导的事，是政教处的事，我是来教书的，我只管我班上学生的成绩； 误区四：我本来就不想做班主任，是你们动员我做的； 误区五：我就不管，最低得三等班主任费；

误区六：学生在外面打架叫我怎么办啦，我能跟学生尾随吗？

三、要认真查找、治理校园内外安全隐患。

1、各班级要加强管理，每周要集中力量开展一次全面的安全大检查。宿舍、教室、办公室等场所要班主任老师做到每天检查设施设备的安全情况和严格管理，查找隐患。特别是加强用电的管理，杜绝违章用电。

2、班主任要加强对学生的饮食卫生安全教育。教育学生不准在校外路边小摊点购买吃的东西，防止食物中毒。

3、学校、年级和班级组织活动，要特别注意对安全工作进行周密安排，防止意外事故的发生。学生放假时，要教育学生不乘坐严重超载的车辆和无牌无照的车辆。学生放假到校时，班主任要做好到校晨检工作，并认真记录。

4、要以构建“平安校园”为抓手，在“重、实、细、严、快、久”字上下功夫，要扎实做好学校安全工作。学校安全工作一定看得要“重”，要把学校安全工作置于一切工作的首位；抓得要“实”，要抓得实实在在，富有成效，不能搞花架子，不能搞形式主义；做得要“细”，要细之又细，从小处做文章，不能粗枝大叶；查得要“严”，检查要做到“不漏一间房、不漏一架梁、不漏一堵墙”，不能走马观花，信马由缰，切实查出安全隐患；改得要“快”，发现问题要立即整改，不能让安全隐患变成现实；抓得要“久”，要持之以恒，不能水过地皮湿。

5、这学期还剩下两个月的安全工作，重点加强对校园内容易发生群伤恶性事故的场所的检查和整改。检查的内容：

1）教学楼、宿舍、实验室等安全出口是否畅通无阻，有无堆放易燃物和易燃气体。钥匙的保管是否落实，紧急时能否保证随时打开疏散安全出口；

2）疏散安全出口是否有醒目的指示牌，疏散通道的照明情况； 3）用电线路安装是否符合安全标准，有无私拉、私接现象；

4）灭火器材是否配齐，能否做到人人会使用，责任是否落实到人； 5）如何预防食物中毒事件；

6）学校周边环境的整治工作；

7）交通安全、防溺水、防火、防传染病（特别是防控甲流）、防意外伤害等知识的教育是否到位。

四、加强教育 积极防范 务实求效

1、要加强对学生寝室的管理，尽快地消除这些容易出安全问题的隐患。学生宿舍管理老师加强夜间巡查，每天晚上必须弄清楚学生就寝的人数，发现未入寝的要及时和班主任取得联系，并向值班领导报告，值班领导、班主任和宿舍管理老师要迅速调查学生的去向，并及时向学生的家长进行反映。宿舍管理老师要加强对寝室内床铺、电灯、电线的管理，发现问题要及时叫人维修。宿舍管理老师和班主任老师要定期排查，严禁学生寝室内自带存放钢锯条、刀具及有毒、有害物品。

2、要进一步完善学生请假销假制度，手续要规范，要完备。学生请假必须由班主任审批，班主任在审批前要跟学生的家长取得联系，要有学生家长带离学校。要保留好学生的请假条。门卫凭班主任签字的请假条在出入登记簿上登记放行。

3、教育学生不准将管制刀具带入校园，同时，水果刀、剪刀等凡是能造成人身不安全的刀具也一律不准带入校园，一经发现班主任要将刀具没收外，还要给予学生严肃的惩处。班主任要经常检查，所有班级定期和不定期的抽查和全面检查，发现问题及时向学校汇报。

4、防止校园暴力事件的发生。初中生正处于生理和心理发育期，容易感情用事，因此，教育学生，同学之间要相互尊重，团结友爱，一旦发生矛盾，要及时找老师解决。班主任要关爱每一位学生，了解每一位学生，及时发现同学之间的动向，发现问题及时处理，消除安全隐患。随时了解和掌握学生的思想动态，通过心理辅导、谈心、交流等多种形式，及时化解学生之间的矛盾，防止学生间因小事发生口角引起斗殴或造成其它过急行为。

5、要抓好学校与家庭的联系。家校联系不紧密。学校与家庭对学生教育与沟通的渠道不通畅，学生在校、在家的行为、表现包括家庭的一些矛盾得不到交流，使得对学生的安全教育和预防显得非常被动。我们一定要与家长互通信息，及时掌握学生在学校和家里的行为、表现，特别是有行为异常、心理异常变化较大的学生要作为教育的重点（班主任工作记录中要有记载），形成家庭、学校教育合力。

6、继续要求全体同学远离网吧和游戏厅，网吧和游戏厅是青少年不宜去的地方，一些学生的不良行为就是在网吧和游戏厅里学来的，所以班主任老师要加强对学生的教育，学校将不定期的进行调查。坚决杜绝学生进入网吧，一旦发现要对学生严肃处理。

7、总的来说我们班主任要加强对学生的安全教育：包括交通安全、饮食安全、防火教育、防溺水教育、防传染病教育、防校园意外伤害教育等教育。

8、各位班主任，在抓好安全教育的同时，也要增强自我保护意识，平时的讲话，组织的活动，以及对问题学生的谈话，一定要做文字记载。遇到重大问题、紧急问题要及时汇报，及时到场，确保信息畅通。

9、开一次主题班会，对前阶段班级、学校安全情况总结一下，重申学校纪律，明确提出要求，对特殊的人和事要批评教育到位。

10、德育教育不能放松，班会课不能被挤占（班主任要讲清学生养成不良习惯等危害，教育女同学更要自尊自爱自重）。

各位班主任，“学校安全重于泰山”，校园安全事关全体师生的生命和财产安全，事关学校和社会的稳定和发展。希望大家能严格按照学校提出的要求去做，人人行动起来，把我校的安全、卫生工作做好，为创建“平安校园”贡献自己的一份力量。

110425在班主任安全工作专题会上的讲话 篇2

一、基层对建立城乡规划督察制度有紧迫性的需求, 表现在五个方面

(一) 地方政府建立专家咨询机制的迫切需要

在当前快速城镇化对城市发展质量和速度要求并重的大背景下, 地方政府极需要精通专业的城市总规划师来帮助咨询决策。我们南方有些城市已向国内外招聘总规划师, 有些年薪达到100万, 但是很难找到合格的总规划师。因为总规划师作为城市规划建设的总指导师或者顾问这个角色, 需要具备丰富的实践经验, 拥有成功的经验与失败的教训, 深厚的规划专业积淀, 精通现行城乡规划法律法规。有的从国外回来, 哪怕是名校毕业的博士也难以胜任, 因为缺乏对中国传统文化的理解和管理实践。在这种情况下, 要想聘请一个合格的城市总规划师, 是难上加难。而住房和城乡建设部和省政府在这方面有人才优势, 可以把退休的注册城市规划师、分管城建的副市长和规划局长招拢返聘回来, 赋予国家或省派规划督察员的地位和权力。城乡规划督察制度的实施, 从地方政府角度讲, 是不花钱找了个顾问。督察员们凭着多年积累的业务知识和管理经验, 可以帮助地方政府在城镇化高速发展的历史进程中, 处理好绿地和河湖水系等生态资源保护和开发利用的关系, 保护好不可再生的历史文化遗产和风景名胜资源, 确保城乡建设长期持续、健康、有序发展。这是许多地方政府想做但是很难做到的事。

(二) 地方政府保护历史文化与自然遗产的迫切需要

目前, 我国正处在城镇化快速发展的时期, 这个时期是我国城乡建设力度最大的时期, 每年新建建筑量几乎比世界上发达国家的建筑量总和还多, 世界的建筑市场有一半在中国。同时, 这个时期也是我国消耗资源、能源量最大的时期。这个时期, 如果把不该挖的山挖掉了, 把资源破坏掉了, 我们就将愧对下一代、愧对我们的民族。正如丘吉尔所讲的一样, 所有的政治家都有欲望在地球上留下自己的功绩。每个城市的市长、书记在3至4年的任期之内, 究竟是为后人留下建设的功绩还是破坏的耻辱, 需要内行人把关。前几年, 《无极》剧组在国家级风景名胜区保护范围内打桩, 在湖边建起巨大的钢筋混凝土建筑, 美丽的湖景风光遭到破坏。后来, 剧组被处以最高罚款, 县长被撤职。当时, 网上有一百万人发帖子支持依法处理。由此可见, 在城市快速发展过程中, 必须要有内行人以超脱的立场, 独立、公正地对城乡规划编制与实施提出督察建议和意见, 监督地方政府按照既定的总体规划不折不扣地加以落实, 保护那些不可再生的资源。

(三) 地方政府协调建设与规划矛盾冲突的迫切需要

众所周知, 每一个城市都有很多中央或省直属企业、学校、部队、机关等单位。按照《中华人民共和国城乡规划法》, 这些单位的建设行为只要处在城市规划区内, 都应归地方政府统一管辖。但是, 在当前城市发展建设中, 一些上级机关单位自恃单位的级别高或项目的特殊性, 不接受市一级政府的规划管理, 违反规划擅自进行建设的行为时有发生, 这已成为规划管理工作中的难点问题。地方政府对这类问题往往很难处理, 迫切需要有人来代表国家利益, 协调地方政府与有关单位在规划上的冲突问题。住房和城乡建设部或省政府派驻的规划督察员可以代表中央和省级政府, 严格要求各单位遵守国务院或省政府批准的城市总体规划, 接受地方政府和地方规划局的规划管理, 保障城市发展的长远利益和人民群众的整体利益。

(四) 地方政府提升自身规划管理水平的迫切需要

当前, 中央明确了以加快推进城镇化来扩大内需的方针。可以预见, 今后一段时间, 城乡建设将会进入新一轮快速发展的阶段, 这就对城乡规划工作提出了新的要求。在这个关键的历史阶段, 国务院高度重视城乡规划调控作用, 目前已将国务院审批城市总体规划的范围由86个城市扩大到106个城市。国务院审批城市总体规划的城市, 按现行标准就是大城市, 这意味着这些城市的经济社会地位十分重要, 意味着这些城市对国家区域发展和自然文化遗产保护起着举足轻重的作用, 也意味着这些城市政府更要对区域发展负责、对整体利益负责、对长远利益负责。督察员常驻地方工作, 是不花钱请来的顾问, 可以从督促地方政府加快规划编制进度, 规范规划审批行政行为, 提高规划审批效率等方面发挥作用, 促进基层提升自身规划管理水平。

(五) 地方政府避免规划决策失误的迫切需要

目前, 历史文化名城名镇名村有保护条例, 风景名胜区有保护条例, 城乡规划有法律法规。城乡规划的业务内容很多, 新法律法规也在不断出台, 任何一个书记、市长都不可能掌握所有法规。城乡规划实施一旦出现差错, 就是触犯了法律, 是要受到制裁和处理的。另一方面, 城乡建设是刚性的, 一旦出现决策失误, 后人很难纠正。即使纠正, 代价也十分巨大。而有些损失则是不可挽回的。这方面的教训非常深刻。在当前城镇化从追求数量向追求质量的发展过程中, 非常需要督察员在政府的决策过程中提供建议, 纠正即将作出的错误决策, 提高决策的科学化和民主化水平, 避免因一时失误, 触犯党纪国法, 也为子孙后代留下遗憾。

二、进一步推进城乡规划督察工作的五个要点

经过近年来的努力, 我国城乡规划督察制度虽然取得了长足进步, 但是与国外先进国家的规划督察制度相比较, 还存在明显不足。下一步, 要在充分发挥城乡规划督察员作用方面下工夫, 进一步完善督察工作。就此, 我谈几点具体要求:

(一) 要创新优化信息采集途径

通过规划督察员专用网站实时传递工作信息, 建立督察员之间, 以及督察员与地方政府分管领导之间的交流沟通平台。

(二) 要建立规划督察专题论坛

针对规划督察中发现的理论性、学术性较强的共性问题, 建立规划专题历史案例库, 使督察员和地方政府领导可以根据已有案例进行学习借鉴, 以利减少争议、统一思想, 提高办事效率, 减少对不可再生资源的破坏。

(三) 要全面推广利用卫星遥感技术辅助规划督察工作

通过定期采集地理图像和分析卫星遥感影像, 建立规划实施立体式监管系统, 辅助督察员拓展信息渠道, 客观准确地掌握城市规划执行中存在的问题和违规搭建的建筑位置, 及时纠正和拆除违法建筑。

(四) 加大对督察员培训的工作力度

随着城乡规划学科的迅速发展, 城乡规划的理论、技术和方法日新月异, 对督察员的要求也越来越高, 需要通过不间断的培训, 提高督察员的业务水平, 使其掌握、熟悉和钻研新出台的法律法规, 提高面对新知识、新形势和新情况的分析判断能力, 成为当之无愧的“智囊和权威”。

(五) 做好督察员服务和后勤保障工作

110425在班主任安全工作专题会上的讲话 篇3

全省各级新农村建设办公室是中央提出社会主义新农村建设重大历史任务后，在各级党委、政府的重视和关心下组建起来的承担新农村建设任务的工作体系。几年来，各级新农村建设办公室认真贯彻落实党的方针政策，充分发挥党委、政府的参谋助手作用，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，紧紧抓住产业发展和民生建设两大核心任务，强力推进城乡统筹和工业化、城镇化、农业现代化建设，取得了有目共睹的优异成绩。同时，各地新农村建设也创造了一些好经验、好做法，呈现出了新亮点、新特点。具体说来：长春市从粮食主产区农业大市和大城市、大农村的区域特点出发，按照“三化”统筹的要求，以农业产业化为现代农业的主推模式，坚持以工促农、以城带乡，积极推动领导联乡包村和农村环境综合整治，创造了粮食主产区推进农业生产现代化、生活条件设施化、农民素质技能化、组织经营专业化的新农村建设模式。吉林市坚持把新农村建设作为“三农”工作的统领，党政主要领导高位部署、高位操作、强力推进，加大了各级财政的投入力度，形成了财政投入为主导，汇集各方力量、集中各类资源要素的投入机制，打造了样板，树立了标杆。延边州立足于边镜、民族、山区的实际，按照城镇化、农业现代化发展方向，注重发展特色产业，突出改善民生，加强农村环境治理，稳步推动土地流转，努力构建城乡一体化框架，新农村建设步伐明显加快。四平市着眼城乡统筹和实现公共服务均等化的战略目标，通过强化领导，加大投入，全民动员，合力推进，打响了以四平市为核心、三条主要交通线为辐射带、以节点镇、沿线村为重点，以“五清”、“十建”、“两化”为主要内容的农村环境整治工程战役，农村环境综合整治工作取得了明显成效。通化市坚持以环境整治为突破口，高起点规划、高标准运作、高水平建设。通化县160个行政村整体推进，集安市结合打造旅游大市对公路沿线、旅游线和村屯进行了全面建设，梅河口市、柳河县、辉南县以整治院墙、修建村路、排水沟等为重点，打造了具有区域特色的新农村建设样板。白城市把新农村建设作为全市农业农村工作的中心任务，把农业园区作为发展现代农业的载体，把民生建设作为农村稳定发展的基础，把环境综合整治作为新农村建设的突破口，精心组织，周密安排，稳步推进，走出了经济发展相对滞后地区新农村建设的路子。辽源市按照市县乡共建、部门联动、主抓靠县、行动在村的工作思路，规划先行、产业支撑、分类指導、梯次推进的建设原则，“一年突破、三年见效、五年大变样”的阶段性目标，走平坦路、住安全房、上卫生厕、喝干净水、用清洁能源的建设标准，党委领导、政府主导、农民主体、社会参与的推进机制，新农村建设取得长足发展。松原市以巷路硬化、街路亮化、村庄绿化、环境美化的“四化”为标准，全面加强农村环境综合整治，以提高农村社区服务功能为目标，启动实施四县两区农村社区服务建设试点，加强领导，精心组织，科学谋划，扎实推进，全市新农村建设取得了阶段性成果。白山市立足市情，突出山区特色，本着试点先行、规划先行、农村公共基础设施先行，突出生产发展和农民增收这个核心，坚持分步实施、分类指导，新农村建设取得了突破性进展。长白山管委会坚持把新农村建设与打造旅游景观和城市化建设紧密结合，坚持高标准、大投入、建机制、创一流，新农村建设成为民生工程的重点。

这些成绩的取得是与各级新农村办主动站位、科学谋划、精心组织、扎实工作分不开的。概括几年来工作成果，主要有六点：

1.1建立了科学规划指导体系 几年来，省市县三级按照规划先行的原则，分四个层次进行规划编制工作。第一，省级规划。省里先后研究制定了《新农村建设实施规划纲要》、《省域城镇体系规划》、《吉林省中部城镇群规划》、《吉林省新农村 “千村示范、万村提升”工程建设指导标准》等文件，规划了全省新农村建设的近、中、长期建设目标，明确了工作的原则，提出了新农村建设任务。第二，部门行业规划。省市县三级有关部门单位围绕农村产业布局、基础设施建设和社会事业发展，制定发展规划和推进政策措施。第三，县级规划。全省完成了28个县（市、区）域村镇体系规划编制。第四，村镇规划。完成了1361个试点（推进、示范）村、51个省级试点镇建设规划编制任务，促进了城乡一体化建设。

1.2建立了强有力的工作体系 全省上下都组建成立了以各级党政主要领导为组长、分管领导为副组长、主要责任部门为成员单位的领导组织，形成了党政领导亲自抓、分管领导直接抓、相关部门共同负责的一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。在省里的推动下各级新农村办机构得到加强。

1.3建立了各方面力量积极参与的投入机制 几年来，各级新农村办积极推进建立党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的工作机制，逐步形成了省市县乡四级财政共聚财力、各类资金项目有效捆绑、社会各方面力量全力支持的新农村建设投入机制。五年来，省投专项资金9亿元，带动各方面投入达到236亿元，省级专项资金辐射带动效应达到1∶26.22。

1.4建立了有效的帮扶制度 有效整合各级领导、部门单位、大专院校力量，探索形成了村企共建、军民共建、部门帮建、社会捐建、干部回乡援建的新农村建设有效方式。全省共有1000名领导干部、1000个部门单位、1000家企业，按照一定三年不变的要求，重点帮扶1000个示范村，构建了以城带乡、以工促农、合力建设新农村的长效机制。

1.5建立了较为完备的政策体系 2006年省委、省政府制定实施了《吉林省2006~2020年社会主义新农村建设实施纲要（草案）》，2008年省委、省政府制定下发了《关于深入实施社会主义新农村建设的若干政策意见》，2009年制定了《关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》。从建立投入机制、发挥农民主体作用、动员社会力量、推进城乡一体化等方面，提出了具体政策措施。

1.6建立了统筹推进各项工作的有效方法 在宣传培训上，省里加强了《吉林农业》、《吉林省新农村建设工作简报》、新农村建设网站等固定宣传平台建设，举办了多层次、大规模培训活动，尤其组织实施的万名村干部培训，效果之好，在全省反映强烈。在项目监管上，省、市（州）、县（市、区）三级建立健全了项目申报、考核、审核、批复、项目监管、资金使用、工程验收等一整套监管制度措施，保证了专项资金专款专用和项目高质量建设。在督导检查上，每年省里都组织1~2次专门的检查和验收工作，市（州）组织互检和联合检查，较好地起到了督促工作作用。在调度统计上，省里制定一整套新农村建设统计报表，建立了半年报、年报制度，为领导科学决策提供了依据。在表彰奖励上，省市县三级都建立了专项资金支持项目建设和对有关部门单位、村镇、有功人员奖励的政策，起到了激励先进、鞭策后进的作用。

总体看，全省新农村建设形势是好的，各级新农村办的工作是扎实有效的，开创了全省新农村建设大好局面。总结起来，有以下五个方面的经验：第一，积极发挥工作部门主动性、能动性和创造性是做好新农村建设工作的前提。多年的工作实践证明，凡是新农村办公室工作主动、工作热情高昂、能够创造性开展工作的地方，那里的新农村建设领导就重视，上得就快，两三年时间新农村建设就能够发生根本性变化。相反，有些地方的新农村建设办公室工作不主动、不积极、不作为，那里的新农村建设就死气沉沉、打不开局面，甚至出现了滑坡。第二，大胆探索、不断创新、与时俱进、开拓进取是做好新农村建设工作的基础。新时期的新农村建设不能墨守成规，延续和推广前几年的工作方式方法，既要抓点还要抓面，既要抓产业发展还要抓民生改善，既要抓先进典型还要打造标杆。这些都需要很好地总结和研究。第三，培育典型、加强学习、深入借鉴、大力推广是做好新农村建设工作的方法。到今年新农村建设已经进行了第6个年头，无论是省内各个地区、各个县市乃至各个示范村，还是国内其他省份，在新农村建设方面都探索了新的思路，制定了新的政策，积累了新的经验，需要我们相互学习、外出考察、开阔视野、开拓思路、增长才干。通化地区就是学习山西夏县的经验，把新农村建设由点及面、由弱到强、由差到好、由低到高开展起来的。而我们有些地方到现在也没有到先进地区去学习、去研究，那里的新农村建设始终没有突破。第四，积极参谋、当好助手、献计献策、超前谋划是做好新农村建设工作的关键。应该说，各地党委政府对新农村建设工作都非常重视，摆到了统筹城乡、协调推进三化的战略高度进行落实。关键是我们各级新农村建设的工作部门能否积极当好参谋，让党政主要领导动真心、下决心、拿出真金白银、拿出主要精力抓新农村建设。我们参谋到位了，领导就重视到位了，新农村建设才能到位。第五，强化机构、完善职能、充实人员、保障经费是做好新农村建设工作的保证。一个好的事业要有一批好的人来谋划和实施。同样，推进新农村建设工作，必须建立健全工作机构，完善工作职能，保证必要的工作经费，提供必需的工作手段和条件，只有这样，才能履职尽责、尽心竭力做好新农村建设工作，否则就很被动，甚至难以作为。

2.深入贯彻全省新农村建设工作现场会精神

推进新农村建设，任务艰巨，责任重大。为了深入总结成绩，分析形势，树立信心，明确方向，部署任务，7月19日，省委、省政府在吉林市召开全省新农村建设工作现场会，省委常委、秘书长房俐同志，副省长王守臣同志都作重要讲话，对全省新农村建设工作进行全面的安排和部署，要求着力抓好以下五项重点工作。第一，大力发展农村经济，切实增强新农村建设的产业支撑。着力构建现代农业产业体系，加快推进农业发展方式转变，切实加强农业综合生产能力建设，深入推进增产百亿斤商品粮能力建设工程，大力发展农业产业化经营，加快发展各种专业合作组织，带动农村工业园区和种养小区建设，不断扩大专业村屯规模，实行“一村一品、一乡一业”，实现产业园区化、土地集约化、经营合作化。实践证明：凡是新农村建设好的地方，不是集体经济壮大，就是农民收入很好，二者必居其一，核心是有产业的支持，有自主投入的能力，有自身造血的功能。第二，多途径开辟增收渠道，努力实现农民持续增收。要不折不扣地贯彻落实中央和省里的各项惠农政策，充分挖掘农业内部增收潜力，合理调整农业产业结构，因地制宜地发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，进一步提高农业产出水平。要大力发展劳务经济，积极促进农民自主创业。第三，切实加强农村基础设施建设，进一步改善农民生产生活条件。要继续加强农村路、水、电、气、房建设，“十二五”期间全省要新改建农村公路2万公里，新解决400万农村人口的饮水安全问题，全面完成74万户农村泥草房改造任务，行政村宽带互联网通达率达到100%，农村生产用电不足问题得到切实解决。第四，大力发展农村公共事业，加快公共服务向农村覆盖。进一步加大农村教育资源整合和经费保障力度，全力实施好农村中小学校舍安全工程，落实好中等职业教育涉农专业和农村家庭经济困难学生免除学费政策。加快建设县乡村三级医疗卫生服务体系，完善农村公共卫生制度，加强乡村医疗卫生设施建设。着力提高农村社会保障水平，继续抓好新型农村社会养老保险扩大试点和农村最低生活保障扩面提标工作，逐步扩大覆盖范围。切实加强农村文化设施建设和精神文明建设。第五，切实加强农村基层组织建设，为新农村建设提供强有力的组织保证。要以深化拓展农村基层组织建设“三项工程”为载体，进一步深入开展创先争优活动，加大村干部“一定三有”政策落实力度。把积极探索适应形势发展要求、符合实际工作需要的乡村治理新机制，全面提高做好新形势下群众工作的能力和水平。

贯彻落实现场会议精神和部署，是今后一个时期全省新农村建设工作的重点。工作中，要强化以下四个方面的理解和把握。

2.1不断强化新农村建设重要性的认识 当前看，全省新农村建设已取得了重大成果，但也面临着提升认识、调整思路、巩固成果、进一步调动农民及各方面积极性等现实挑战，形势更加紧迫，任务更加艰巨，要求更加严格，必须进一步牢固树立持之以恒、常抓不懈、长期作战的思想准备，坚决克服工作推动上的忽冷忽热、目标方向上的短期行为、信心态度上的畏难厌战、职责分工上的与己无关等四种错误倾向。必须站在全局和战略的高度，充分认识加快推进社会主义新农村建设的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。

2.2正确处理新农村建设关键性问题 当前要正确处理三个关键性问题。一是坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”。既要积极推动城镇化，加快农村人口向城镇转移，也要考虑农村人口不可能都转移到城市居住的实际，不断加强和完善农村水、电、路、气、房等基础设施建设，不断推进农村公共事业发展，促进城镇化与新农村建设良性互动。二是推进“三化”统筹必须打牢新农村建设这个重要基础。坚持把“三农”摆上重中之重的位置，牢固树立农业基础地位，千方百计促进农民增收，不断加快农村繁荣进步。三是必须加快农村社区建设。要改变过去村落分散、管理落后、服务匮乏的农村社会结构，着力推动农村居住条件改善、基础设施完善、公共服务配套、生活环境优美，促进城乡统筹发展。

2.3大胆推进新农村建设工作 思路和政策创新 紧紧围绕新农村建设的各项任务，积极鼓励和支持各地大胆实践，创新体制机制，有效整合各类资源，形成有利于新农村建设的长效机制和持久动力。要进一步深化农村土地管理制度改革、财税金融体制改革、集体林权制度改革等各项改革，不断完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策、户籍管理政策、平等就业制度等政策措施，构建统筹城乡发展的政策体系。

2.4不断加强新农村建设的组织推动 一是强化组织推动帮扶共建。各级党委、政府要从政策制定、工作部署、财力投放、干部配備等各方面，切实强化新农村建设帮扶工作。二是强化资金整合投入。各地要认真落实中央和省里要求，切实加大对新农村建设的投入力度。积极推动各级财政设立专项资金，重点支持农村基础设施、公益事业和农村环境整治。要积极鼓励各类金融机构优先为示范村建设提供金融服务。三是扎实做好民生实事。今年省委、省政府承诺为农民办的关于新修农村水泥（沥青）路2000公里、建设1700个农村社区公共服务中心、新建农村户用沼气池3万个、新增绿化美化村屯2096个等13件实事，要全面完成任务，努力做到把好事办好、实事办实，办成农民满意工程、德政工程。

3.全力做好下半年工作

当前农村各类项目建设正值高峰期，有的已经接近竣工。现在距离上冻时间还有2个多月，有效建设期已经非常有限，希望各地抓住当前有利时机，全力推进新农村项目建设，统筹安排和做好下半年新农村建设各项工作，务必高标准高质量完成各项建设任务，务必高标准高质量完成全年各项工作。下半年要着力抓好以下六项工作：

3.1扎实做好示范村项目建设 一是抓紧推进项目建设。8月15日省财政厅以吉财乡指[2011]701号文件对今年省新农村建设专项资金批复下拨。经过上半年的积极协调，其他帮扶项目也陆续到位。各地要抓紧组织示范村对已落实的项目尽早开工，确保今年省级示范村所有建设项目在上冻前完工。要进一步完善项目管理的相关程序和手续，建立健全工程招投标、项目合同、工程监理、法人负责、竣工验收等相关制度。要建立专项资金使用管理重大事项、重大问题报告制度。省里对于专项资金使用管理出现问题的，要削减下一个年度的专项资金扶持规模。二是抓好专项资金管理。今年，省级新农村建设专项资金已列入第一批省级投入专项绩效科目，按相关要求，省里将统一安排年度专项资金使用检查，凡是不按规定使用，或出现违规、违纪的省里绩效评价直接计为零分。大家一定要与各级财政部门做好衔接，确保省级专项资金按照省级专项资金使用办法规范使用。同时，做好市（州）、县（市、区）投入和社会各方面投入资金的监管工作。三是努力增加投入。各地要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制的作用，引导和鼓励各种社会力量参与新农村建设，通过以奖代补、项目补助、整合资金、以物抵资等方式，充分调动各方面力量，有效增加投入。各地要继续争取设立本级新农村建设专项资金，采取项目补助和表彰奖励的形式，激励和推动新农村建设。四是提高建设标准。要按打造样板村和标杆村的要求，高标准地推进示范村各类项目建设。省里年初就提出了每个县（市、区）集中打造3~5个样板村、每个市（州）打造2~3个集中连片的高标准样板村群要求，年终省里要抓好检查验收。

3.2狠抓村屯环境综合整治 新农村建设“千村示范、万村提升”工程的关键点有两个，一个是示范村建设，另一个是所有村屯的环境整治。各地要把环境整治摆在与示范村建设同等重要的位置，统筹谋划、科学安排、重点实施、强力推进。一是组织开展好秋季环境整治月活动。利用秋收前后，突击攻坚，全面开展“四清、四改”，重点对柴草垛、屯内垃圾、牲畜粪便、边沟污泥、乱堆乱建、卫生死角等进行清理。二是推行集中连片整治。要按省里的总部署，继续突出沿公路线、铁路线、旅游线的“三线”整治，实施集中连片整治，突出全线、整村整治。加强绿化、净化、美化、亮化。三是加快农村人畜分离步伐。推进标准化规模养殖场、养殖小区建设，切实解决好农村粪便污染地下水、空气和生活环境问题。四是建立管护长效机制。完善村屯环境卫生管理村规民约，约束不卫生、不文明、不健康行为，提高农民的环境意识、卫生意识和公共道德意识。要建立和推进长效保洁制度和“城管下乡”制度，落实农户包保责任，保证街路、巷道、庭院、村屯整体干净整洁。

3.3切实搞好村屯规划布局 一是把握规划方向。要积极顺应工业化、城镇化、农业现代化发展趋势，着力推进农村“四化”发展，即产业发展园区化，土地经营集约化，农民居住社区化，经营方式合作化。二是抓好示范村规划。目前省级1000个示范村规划大部分已经完成。但还有一少部分还没完成，下半年要继续推进。同时各地要自查自纠，规划不合格的抓紧修改完善。三是推进示范村分区建设。要按照生产、生活、商贸、休闲、旅游等功能分区建设的思路，调整完善示范村建设规划。

3.4继续强化帮扶工作 新农村建设帮扶工作制度，是集中全省各方面力量，集聚各种生产要素资源，实现城乡统筹发展，强力推进新农村建设的成功做法，必须坚持实行。一是督促落实帮扶责任。今年省委实行了“三帮扶”工作制度，各级领导干部都特别重视，对新农村建设帮扶工作也带来了很大的促动作用。目前各级领导都纷纷深入到党建点、扶贫点和新农村建设联系点，帮助协调资金项目，帮助推进新农村建设，我们要抓住机遇，积极推动，努力使新农村帮扶工作做得更好，取得更加明显的成效。二是引导社会力量参与。积极引导和推动各类企业直接到农村投资兴业、建设基地、经销农产品、提供技术人才支撑和直接参与兴办农村服务业，为农村提供多方面支持和帮助，增强农村发展“造血”功能。鼓励干部回乡援建新农村建设，社会能人通过各种方式捐资捐建新农村，继续大力推行军民共建模式，增强新农村建设合力。三是加强工作指导和衔接。着力抓好帮扶工作的对接、项目的落实和资金的到位。各市（州）、县（市、区）要增强帮扶工作的主动性，要主动协调，及时跟踪，与有关领导、有关部门单位、有关大专院校、有关企业做好情况沟通、信息交流，用真情带动帮扶，用服务促进帮扶。

3.5深入开展宣传培训工作 要充分利用广播、电视、吉林农业杂志、吉林农网和新农村简报等多种媒介，全方位宣传我省新农村建设取得的成果。要紧密围绕实施“千村示范、万村提升”工程涌现出来的先进典型，进行集中宣传报道，宣传他们的好经验、好做法。要大张旗鼓地宣传帮扶工作，引导社会力量參与新农村建设。要宣传农民的主体作用，切实解决好部分干部群众消极情绪和“等靠要”思想。

110425在班主任安全工作专题会上的讲话 篇4

县委常委、副县长 ****（2011年10月 日）

同志们：

今天会议的主要任务是认清校车安全的严峻形势，动员全县上下集中力量、集中时间，强化措施，排除安全隐患，加强校车安全管理。刚才，县教体局、县交警大队负责人分别就如何开展幼儿园校车交通安全整治进行了表态发言，各镇向县政府递交了《交通安全整治责任书》。下面，我就切实抓好校车整治工作讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好校车安全管理工作的责任感和紧迫感

近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门切实加强校园及周边环境综合整治，逐步形成政府各部门联动的保障机制，学校安全管理得到强化，教育体育系统大局平安稳定，全县教育体育事业呈现出了健康、和谐、快速发展良好态势，得到了县委、县政府及全县人民群众和社会各界的普遍认可。随着全县中小学校布局调整工作的深入推进，优质教育资源不断整合，学校服务半径逐步增大，部分中小学生、幼儿上放学路程相对较远，搭乘各种交通工具上放学的现象也越来越多，对学生搭乘的这些交通工具管理是否严格，直接关系到广大师生的身体健康和生命安全。甘肃省庆阳市“11.16”特大交通安全事故，酿成21

校车安全工作面临的严峻形势，深刻吸取教训，牢固树立“安全责任重如山”的观念，时刻保持清醒的头脑，居安思危，警钟长鸣，强化措施，加强整治，把校车安全工作做深、做细、做实，全力确保全县广大师生人身安全。

二、突出重点，强化措施，全面深入开展校车安全整治 中、省、市各级政府都对校车安全整治提出新的要求，全面深入开展校车安全整治是我县当前的必须做好的重点工作。各镇、各有关部门、各级各类学校一定要严格按照要求，加大校车安全整治力度，坚决打好这场攻坚战，杜绝校车安全事故的发生。

（一）迅速行动，深入排查整治安全隐患。各镇、各部门、各级各类学校要以校车安全为重点，立即组织人员，集中力量迅速开展一次拉网式安全隐患排查，要严格按照中省市《切实加强校车安全管理工作的紧急通知》以及《南郑县中小学幼儿园校车交通安全集中整治工作方案》的要求，对全县范围内校车安全状况、运行管理和驾驶人员管理等情况进行全面清理整顿。要对接送中小学生、幼儿的车辆和驾驶人、车辆载客人数、运营时间、行驶路线等基本情况再次进行清查，认真登记造册，建立管理档案，做到“不漏一校一园、不漏一车一人”，对校车管理制度落实不力，存在改装、改型、拆卸或加装座椅的校车，一律责令停运停驶，限期整改；对整改不到位、安全状况达不到要求的车辆要坚决停用；对因接近报废年限及已到报废年限，现在仍在运营的，要立即予以报废停运；对校车驾驶员从业资格、驾驶技能和驾龄不符合条件的要坚决予以清理。

学生上、放学期间，学校要安排专人进行有序疏导。公安交警、交通部门要制定相关规定，明确接送车辆优先的原则；要在学校门口道路上安装交通警示牌、设置减速带，充实警力，维护好交通秩序，有效防止交通事故发生；要加强校车路上行车监管，在上放学期间对校车开展不定点抽查，发现违规现象，立即处理，并追究相关责任人的责任。

三、落实责任，齐抓共管，建立健全校车安全管理长效机制 校车安全管理是一项长期而艰巨的工作，要从根本上杜绝安全事故的发生，必须加强领导，落实责任，建立健全安全工作长效管理机制，形成齐抓共管的良好局面。

（一）要全面落实校车安全管理责任制。一是要落实领导责任。做好校车安全管理工作，是一项严肃的政治任务，相关部门“一把手”要负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，把校车安全管理工作落实到人，要切实履行职责，全力推进校车安全管理工作。二是要落实监督责任。要按照属地管理原则，设立校车安全管理举报电话。各镇政府、各中小学校、幼儿园要及时将校车安全管理举报电话向社会公布，并确保电话畅通，信息反馈及时。三是要落实校长、园长责任。中小学校长、幼儿园园长对本校（园）师生安全负有直接责任，是本校（园）交通安全工作的第一责任人，要认真履行校车安全管理责任，切实落实各项教育和管理制度，以强有力的措施确保师生安全。四是要落实车主和驾驶员责任。公安交警、教育体育部门要督促校车车主和驾驶员自觉遵守《道路交通安全法》等有关法规，做到依法出车、要加强对民办学校（幼儿园）的监管，凡是校车安全管理不合格的，坚决取消其办学资格。对在专项整治中敷衍塞责、走形式过场的，在考核评估中严格实行校车安全管理工作一票否决制。

（四）要严格执行安全责任追究制。各镇、各相关部门、各学校幼儿园要认真贯彻落实《国务院关于重特大安全事故行政责任追究》的规定，建立健全中小学、幼儿园校车安全事故责任追究制度，制定相应的责任追究办法，对因校车安全管理不力造成责任事故的，要坚决依法追究责任。各镇、各有关部门及各级各类学校、幼儿园负责人要认真履行岗位职责，不得玩忽职守、滥用职权、营私舞弊。如因渎职、失职造成严重后果的，要严肃追究其责任，情节特别严重构成犯罪的，要依法追究其法律责任。

110425在班主任安全工作专题会上的讲话 篇5

一、加强监管，着眼基础，充分肯定我市安全生产工作取得的成绩 今年以来，由于全市上下共同努力，我市的安全生产形势总体保持平稳。总结上半年我市的安全生产工作，有以下几方面值得肯定。一是加强了对安全生产工作的组织领导，安全生产监管体系进一步健全。根据上级有关文件精神和我市实际，成立了**市安全生产监督管理局，安全生产管理专职人员由原来的6名编制增加至15名，并配备了从事安全生产工作的相应设施，为进一步加强我市安全生产工作奠定了扎实的基础。各乡镇建立安全生产监管员队伍,强化了安全生产监管职能。全市上下各级领导的安全生产意识和对安全生产工作的重视程度都有了较大的提高。二是加大安全生产监督管理力度,安全生产责任进一步落实。市政府和22个镇乡（街道）、13个部门和企业签订了《2005年安全生产目标管理责任书》，安全生产列入镇乡（街道）、部门责任制考核。三是深化安全生产专项整治，安全生产基本稿件版权属于政法秘书网础工作进一步强化。上半年全市各项专项整治活动不断。市安委会针对我市安全生产的薄弱环节，组织各职能部门对道路交通、铁路道口、乡镇矿山、危险化学品、建筑施工、旅游、网吧、液化气行业进行大检查，重点整治和消除事故隐患。通过全市上下多次组织安全大检查,部门和企业广泛开展自查和互查,安全生产基础工作得到加强。四是认真开展安全生产宣传教育和培训,全社会安全意识进一步提高。全市上下认真学习贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》及相关配套规章,积极制定符合**实际的安全生产管理规定,使我市的安全生产工作逐步走上法制化、规范化的轨道。通过完善教育培训机制,大力开展安全生产教育培训,进一步提高了全社会的安全意识和各类从业人员的安全素质，“关爱生命、关注安全”的理念进一步深入人心。

二、居安思危，警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。上半年我市安全生产工作取得了一定的成绩，我们要倍加珍惜，同时也要清醒地看到,我市安全生产形势依然十分严峻，存在的问题也绝不容忽视。如全社会安全意识还须进一步加强，发生重大事故的隐患依然较多，安全监管力度有待进一步强化等等。我们一定要认清形势,正视问题,从讲政治、促发展、保稳定的大局出发,进一步增强责任感和紧迫感,做到警钟长鸣,常抓不懈。要充分认识目前我市安全生产工作的严峻形势，增强工作紧迫感和责任感。当前，安全生产工作的监管对象发生了重大变化，机动车辆和道路通车里程迅速增加，火灾、爆炸、灾害性天气等事故隐患不断增加。面临严峻形势，一定要抱着对党和人民群众高度负责的精神，进一步明确政府维护社会安全的职能，充分认识安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把安全生产工作同经济发展同步考虑，确保全市安全生产形势稳定。要充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想。做好安全生产工作，是一项长期而艰巨的任务。全面建设小康社会，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的科学发展观，对安全生产工作提出了新的更高的要求。从我市的实际来看，一方面，长期的历史文化形成**人文特征和性格，造成了**人对安全生产工作“只要不出事就不用多关注”的麻痹思想；另一方面，发达的非公有制经济和量大面广的中小企业，在给经济发展带来活力的同时，也给安全生产提出了新的课题，增加了安全生产监管工作的难度。许多行业、企业从业人员素质较低，安全生产意识淡薄，自我保护能力差，是直接影响安全生产的重要因素。目前外来务工者和农民工已成为我市安全生产事故高发的主要群体。所有这一切，都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。要充分认识和把握安全生产的特点和规律，增强做好这项工作的决心和信心。科学认识和正确把握安全生产的特点和规律，是做好安全生产工作的重要前提。适应新形势的要求，做好新时期的安全生产工作，必须加快推进“四个转变”：一要推进安全生产工作从人治向法治转变，依法规范，依法监管，建立和完善安全生产法制秩序。二要推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，建立安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。三要推进安全生产工作从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，建立安全生产长效管理机制。四要推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，在企业中开展安全质量标准化活动，夯实安全生产工作基础。

在全县信访工作会议上的讲话专题 篇6

这次全县信访稳定工作会议的主要任务是总结2004年全县信访工作，贯彻落实市委2005年信访工作会议精神，安排部署全年的信访工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化责任，采取扎实有效的工作措施，努力化解理顺改革中的各种矛盾，为千方百计谋发展，集中精力奔小康创造一个良好稳定的社会环境。

下面，我讲三个方面的意见：

一、2004年信访工作简要回顾

过去的一年，我县的信访工作在县委的正确领导下，在上级业务部门的帮助和指导下，按照市信访工作目标管理的总体要求，经过全县各级党政领导和专、兼职信访干部的共同努力，实现了预定的目标，圆满的完成了各项工作任务。全县共接待受理群众来信来访6828件次，比2002年增加了19。其中来信148件，来访6680人次，分别比2002年下降了39和增加了22。县长信访电话共受理群众来电95件次，比去年下降了1。全年没有发生进京集体访，信访稳定工作取得了可喜的成绩。

（一）信访各项责任制得到有效落实

2004年，全县各级党政组织都把信访稳定工作纳入重要日程，摆到突出位置。一是年初层层签定了责任状。进一步落实了《木兰县信访工作领导责任制》、《信访工作首问责任制》、《领导下访和包案工作制度》和《信访责任追究制》等多项工作制度，认真做到了一级抓一级，一级对一级负责。增强了各级党政领导做好信访工作的责任感和紧迫感。二是领导从本身做起。2004年全县共召开县委常委会和书记办公会10次，召开县政府常务会和县长办公会14次，专题研究落实信访工作，各战线分管领导都能严格执行领导接待日制度，亲自接待和处理群众来访。县委县政府主要领导、主管信访工作的领导以身作则，对一些重大荆手的信访问题亲自向省、市有关部门请示，协调各责任单位及时处理和解决问题。对已发生的到市、上省和进京越级访，县党政班子成员曾多次亲自带领责任单位领导去做接访和劝返工作，并主动向上级领导汇报情况，取得了上级的理解和支持，不但解决了许多难以解决的问题，还很大程度上为我县挽回了不良的政治影响。全年县领导共接待群众来访1115人次，批阅群众来信366件次，查办重大疑难案件83起。有的重要信访案件，县委县政府几名领导亲临一线，靠前指挥。一年来解决了群众生产生活中的一些实际问题，赢得了群众的信任，树立了党和政府的良好形象。三是严明了工作职责。按照“分级负责、归口办理”、“谁主管，谁负责”的原则和省、市明确的“信访工作各级党政一把手负第一位的责任”的要求，把信访工作职责和信访案件落实到每个班子成员的头上，全县各级党政主要领导干部都把稳定当成压倒一切的政治任务来抓，都能亲自接待、协调和处理群众来访，为群众解决了许多生产生活中的实际问题，密切了党群、干群关系。四是严肃了责任追究制。全县将信访工作任务细化分解，量化定标，并将其纳入全县总体工作目标考核之中，并认真兑现。去年下半年，县委、县政府对五个信访工作后进单位分别实施了信访工作“重点管理”和“黄牌警告”。在此期间，这些单位都能提高认识，总结教训，切实转变工作作风，加大信访工作力度，采取切实可行措施，扭转了信访工作的被动局面，按期解除了管理。通过强化目标管理，严肃工作纪律，使全县各级党政领导信访工作责任制得到了有效落实。

（二）贯彻《条例》，依法治访工作取得成效

2004年全县认真学习贯彻国家《信访条例》，开展了宣传月活动。并把“依法行政、依法治访”作为信访工作切入点，以“集中处理群众进京上省到市来县上访问题会战”和“集中处理群众重复上访问题专项治理”活动为载体，对信访稳定工作的重点、难点问题进行集中处理。一是信访机关依法行政能力得到提高，各项规章制度进一步完善。县信访办把每周五下午定为集中学习时间，深入学习各项法律法规和有关文件精神，提高了整体素质，使工作人员在接待、调处工作中行为更为规范。二是信访人的信访行为得到了依法规范。县信访办将黑龙江省新颁发的《信访条例》等法律法规，排印成布告，发放到了全县各单位、各个乡镇和每个村、屯，使群众进一步懂得了怎样依法有序上访。

（三）开展会战，处理了一批历史遗留问题

110425在班主任安全工作专题会上的讲话 篇7

同志们：

为期两天的工作务虚会即将结束。这次务虚会是在全**上下深入学习贯彻十六届五中全会精神、**水运发展高层会议精神和全国**工作会议精神，****处于“十五”和“十一五”发展关口时期召开的一次重要会议。大家在会议期间的发言和讨论中，总结了成绩，分析了问题，提出了加快发展的思路和措施，讲得都很好，反映出大家对进一步做好06年乃至“十一五”期****各项工作的智慧和决心。会议名曰务虚，实则务实。

下面，结合大家的发言，我主要从两个方面谈一下，和大家一起讨论。

一、积极营造上下和谐的工作氛围，努力创造内外顺畅的发展环境

党的十六届五中全会专门就和谐社会构建进行了深入阐述。“上下和谐的工作氛围，内外顺畅的发展环境”也是我们加快长远发展，做好当前工作的基础。

要做到上下和谐，首先，班子和谐是核心。一个真正团结坚强的班子，要抓大谋总，要有议大事，议难事，议有分歧的事，议有思想碰撞的事，而且最后能形成共识、促进发展的能力。要认真坚持和完善民主集中制，切实按照民主决策的程序办事，充分发挥每一个班子成员的作用，使班子形成整体合力。党政正职要尊重副职，让他们在分工范围内充分行使职权，同时副职也要尊重正职，该汇报的一定要汇报。这样才能开诚布公，才会相互信任。各**班子成员和机关处级干部都要努力做到“五个当”：当听到不负责任的闲言碎语时，不信不传；当别人办事不合自己的心意时，要相信人家是出于公心；当别人对自己提出批评时，要相信人家是诚心善意的；当别人不赞成自己的意见时，要相信大家是为了工作；当情况不明时，要尽量把别人往好处想，不能动摇对同志的信任。要做到：眼界一定要非常开阔，胸怀一定要非常宽阔。领导干部要以此来要求和激励自己。

其次，**长书记的和谐是关键。在某种程度上讲，**长、书记应是班子和单位总和的体现、是单位的旗帜，是一个单位、一个部门发展兴衰的关键。**长书记一旦形成了工作关系，彼此间也就成了最了解自己、最能影响自己的人。**长书记由于性格、阅历、年龄、专业等方面的差异，形成了各自的工作作风和处事风格。孔子有句话“君子和而不同”，就是求同存异，这也是工作方法：一定要注意细节，细节决定成败。沟通是消除误解的主要方法。一定要经常互相主动交流情况，及时主动消除隔阂，不断增强相互间的深度和谐，真正建立起深厚的感情和密切的关系，很多问题才能一谈就通，一拍即合。

再次，干群和谐是基础。******余名干部职工是我们推进****事业不断发展的群众基础。我们的职工对事业有感情，对工作负责任，是完全可以信赖、可以倚重的。职工群众把“心”都交给我们了，作为组织，作为领导，要特别珍惜这份信任。我们要坚持党的“从群众中来，到群众中去”的群众路线。我们要充分信任、充分爱护、充分尊重我们的每一名职工，要切实保护好职工的积极性，切实解决好职工最关心、最直接、最现实的实际问题，切实维护好职工的合法权益和正当利益。只有这样，我们的事业才有基础，我们的发展才有保证，我们****的家才和，业才兴！

同时，我们要认识到发展不是孤立的，除了营造上下和谐的内部工作氛围，还必须高度重视良好的外部环境对我们又快又好发展的重要性。首先，要加强和地方政府的联系。从这次****发展高层会议来看，地方政府非常重视**。从实际情况来看，我们有的单位发挥优势，为地方经济社会发展做出了贡献，在当地的影响力比较大，外部环境就比较顺，甚至地方主动支持**的发展。再次，我们要处理好和相对人的关系。随着公民意识的觉醒，水运从业人员的法律意识和自我保护意识提高；而为公众和市场主体提供有效的、更多更好的公共服务已经成为“人本”政府的重要职能之一。作为政府行政部门，我们必须牢固树立依法行政意识，切实转变观念，在“提供公共服务、创造良好发展环境上下功夫”，坚持依法行政，加强市场监管，在“培育和建立统一、开放、竞争、有序的水运市场”方面主动作为，和相对人建立起良好的互动协作关系。毕竟，安全是我们共同的目标。

二、学习贯彻《惩防体系具体意见》，深化党风廉政建设

第一、要充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义。

去年12月31日，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称实施纲要），《实施纲要》是当前和今后一个时期，深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。我们一定要从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度，充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要性。

近几年来，我**党委行政认真贯彻落实中央的反腐倡廉精神，始终把反腐倡廉工作作为一项重大政治任务来抓，从****行政执法、**发展的特点和规律出发，不断探索和研究源头预防和治理腐败的新思路、新方法，为****中心工作的健康和快速发展提供了坚强的政治保证。但是我们也应看到，****系统内个别领导干部违法违纪的案件还有发生，少数**执法人员违反行风纪律损害群众切身利益的问题依然存在；现场执法人员的权力监督制约机制尚未有效建立；**系统滋生权钱交易，职务犯罪和损害群众切身利益的腐败土壤和条件程度不同的存在；系统内少数基层单位的反腐倡廉工作还存在思想认识不够到位，教育效果不够明显，制度建设不够完善，监督手段不够得力的问题。而这些问题的存在，与我们的地位和面临的形势是不相容的。为此，各单位党委必须保持清醒的认识，增强尽快建立健全具有本单位特色的惩治和预防腐败体系的紧迫感。

第二、要认真领会，把握主要内容和基本精神，确保《具体意见》的贯彻落实。

为认真贯彻落实中央颁发的《实施纲要》，今年以来，**党委制定了《建立健全具有****特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作计划》，组织党委中心组和广大党员干部认真学习了《实施纲要》，统一思想，提高认识。成立了专门的领导小组和工作专班，在重庆和武汉****开展了试点工作，在**机关组织了对有关反腐倡廉制度的清理。在此基础上，由党委副书记、纪委书记**同志负责，**纪检办牵头，从9月份开始着手起草《******党委落实〈实施纲要〉的具体意见》，9月底前完成了初稿，并上**域网征求**属单位和**机关各部门的意见，10月中旬，**党委召开了两个座谈会，一是召开了**领导和机关部门主要负责人参加的征求意见座谈会；二是召开了由**属部分单位纪委书记和纪检办主任参加的征求意见座谈会。由**纪检办根据大家提出的修改意见进行了修改。**党委先后三次研究，最终形成了******落实《实施纲要》的具体意见。从起草《具体意见》的经过来看，多次征求意见，反复修改，几易其稿，党委三次研究讨论，说明了一个问题，就是**党委、**领导对这个文件十分重视，说明《具体意见》的重要性，是当前和今后一个时期，我**系统反腐倡廉纲领性文件。各单位和机关各部门领导要高度重视，认真抓好学习贯彻落实。

一要掌握《具体意见》的主要内容：《具体意见》共分5个部分。第一部分：确立了建立健全惩防腐败体系的总体要求和工作目标。第二部分：提出了建立“一个”反腐倡廉的宣传教育体系，明确了发挥教育的基础性作用，筑牢拒腐防变思想道德防线的要求。第三部分：提出了以建立“九类”反腐倡廉的廉政制度，形成****系统反腐倡廉的制度体系。第四部分：提出了以建立“九个”监控机制，形成****系统反腐倡廉的监督体系。第五部分：要求加强组织领导，促进惩防腐败体系各项任务得到全面落实。为确保《具体意见》提出的各项任务全面落实，分解了152项任务，明确了主办单位，协办单位和完成期限。

二要掌握《具体意见》的主要特点：一是思路新。《具体意见》提出了构建“199”惩防腐败体系，即由一个教育体系、九类廉政制度、九个监督制约机制，构成具有****特色的三者并重的惩治和预防腐败体系。易学易记，操作性强。二是目标明确。《具体意见》的主要目标具体，有量化指标，如到2007年，建立起惩治和预防腐败体系的基本框架，反腐倡廉群众满意度达90，行风社会满意度达85以上；到2010年，初步建立惩治和预防腐败体系，反腐倡廉群众满意度达95，行风社会满意度达90以上；再经过一段时间的努力，建立较为完善的惩治和预防腐败体系。三是《具体意见》总体要求中的一个坚持、两个围绕（坚持科学发展观,围绕加强行政能力建设、围绕实现“四化三步走”战略目标），体现了党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕**中心工作的要求，努力克服工作中“两张皮”的现象。四是内容有创新。把上级的精神与我**的实际紧密结合，在继承我**反腐倡廉的成功经验上，又有创新。如对领导干部权力制约方面，提出了2006年—2007年，推行行政正职领导不分管基建，由副职分管，正职主要是监督把关；2007年，开始推行党委会表决干部任免无记名投票制度等。

第三、学习贯彻《具体意见》中正确认识和处理好以下三个方面的关系。

一要正确处理好惩治和预防的关系。惩治和预防，重在结合，惩治必须从严，否则腐败行为就不可能有效遏制，从长远看，必须注重预防，只有有效预防，才能逐步减少和清除违法违纪现象产生的土壤和条件，从源头上治理和解决腐败问题。惩治和预防所需达到的目的是一致的，都是为了防止腐败。通过教育，筑牢干部拒腐防变的思想道德防线；通过制度，约束干部的从政树廉的行为；通过监督，保证干部正确行使权力。这些手段相对于惩治来讲都是属于叫人不搞腐败的预防范畴，但同时要看到教育不是万能的，对于那些无视党纪国法，以身试法的腐败分子一定要严惩不怠。

二要正确处理好实现长远目标与落实当前任务的关系。惩防腐败体系建设必须立足当前，着眼长远，要根据形势的变化和发展的要求，不断完善制度建设新内容，采取新措施。《具体意见》对2006年至2007年反腐倡廉工作分解的任务，我们一定要做细，做扎实，为中期和长期目标打下牢固基础。同时我们也要对2008年至2010年工作提出原则要求，对2010年至2020年的工作进行宏观规划。既立足当前，又着眼长远，才能确保****系统的党风廉政建设和反腐败工作深入推进，真正建立起长效机制。

三要正确处理好定措施与抓落实的关系。贯彻落实《具体意见》需要强有力的措施。为此强调：第一，继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众积极参与的反腐败领导体制和工作机制，对重要工作和重大问题，党政正职要亲自抓； 第二，各级领导和主管部门要各负其责，抓住不放，一抓到底；第三，纪检部门要充分发挥职能作用，协助党委行政抓好工作的落实，组织督促检查。第四，要建立责任制，明确惩治和预防腐败体系的各项工作的责任机关。特别是每项制度的出台，都必须有明确的实施主体，赋予其相应的职权、手段，规定其职责、义务。涉及多个部门的，必须明确其协调程序，明确一个部门牵头。第五，把好对实施情况的问责关。对于不认真组织实施，致使制度、措施不落实的或落实不得力的，要坚决追究有关领导和直接责任人的责任。

时间关系，**党委“十一五”思路和06年工作安排，放在明年工作会暨职代会上讲。

同志们，我们在展望五年后灿烂前景的同时，一定要立足当前，狠抓落实，特别是明年的各项工作要开好头，起好步。让我们携起手来，为“十一五”暨“四化三步走”第二步战略目标的实现而努力奋斗！