常委会议事规则

常委会议事规则（共7篇）

常委会议事规则 篇1

常委会议事规则

(2007年1月16日中共黄骅市委五届二次全会通过)

为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，进一步提高议事质量和决策水平，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》及其它有关规定，制定如下规则：

一、议事范围

（一）学习传达上级党委的重要会议精神、重大决策和工作部署，研究制定贯彻落实的实施意见。

（二）研究全市国民经济和社会发展中长期规划、计划和财政预算安排。

（三）研究和把握全市经济运行态势，定期听取市政府经济运行情况分析汇报，研究和谋划全市一个时期内经济工作的指导思想、目标任务、工作重点和实施措施等重大问题。

（四）对加强全市党的建设、精神文明建设、党风廉政建设、国防后备力量建设、稳定和社会治安综合治理工作及其他涉及全局性的重大问题进行研究并作出决策。

（五）研究审定以市委名义向上级党委报送的请示、报告，向下级党组织发布的指示、通知、通报，其他市委重要文件和市委领导同志代表市委作的重要工作报告、讲话；讨论研究市政府提交人代会进行审议的工作报告。

（六）研究市人大常委会党组、市政府党组、市政协党组和市武装部党委提请市委讨论决定的重大事项。每年召开一次市委常委议军会议。

（七）研究决定市委有关部门和政府机关、人民团体、经济组织、文化组织及其他非党组织的领导机关党组请求市委研究讨论的重大事项。

（八）按照干部管理权限和规定的程序，研究决定市管干部的推荐、提名、任免和奖惩。审定全市科级（含副科级）组织机构的设置和调整事项。

（九）讨论需报请沧州市委审批的人事事项。

（十）研究讨论召开全市党代表大会、党代表会议和全委会事项。

（十一）研究其他应由市委常委会决定的事项。

二、议事规程

（十二）市委常委是市委常委会的出席人员。市人大常委会主任、市政协主席为市委常委会的固定列席人员。

（十三）讨论市人大、市政府、市政协工作的议题，市人大、市政府、市政协分管领导列席；市委常委议军会议，市武装部有关负责同志列席；议题涉及市直相关部门或乡镇、街道，可由相关单位主要负责同志列席；研究讨论市委重要文件和市委领导讲话，可指定1—2名主要起草人旁听。

（十四）根据议题内容，需要宣传报道的市委常委会，有关新闻单位记者可列席会议。

（十五）市委常委会一般每月召开两次，每次会期一般不超过一天。如遇重要情况，可随时召开。会议召开的具体时间由市委书记确定，或由市委办公室主任提请市委书记确定。

（十六）市委常委会由市委书记召集并主持。市委书记不能参加会议时，可委托市委副书记召集并主持。

（十七）市委常委会议题必须严格按规定程序提出。

党委部门和群团组织的议题，经主管市委常委初审，报市委分管副书记核审提出。

市政府党组和政府部门的议题，由市政府党组提出；或经常务副市长初审，报市长核审提出。

市人大常委会、市政协的议题，经人大常委会主任和政协主席同意，与市委主管副书记沟通核审提出。

（十八）市委常委会议题由市委书记确定，或由受市委书记委托主持会议的市委副书记确定。

（十九）提交市委常委会讨论的议题，提交部门事先应进行深入调查研究、分析论证和必要的协调沟通。对事关全市经济社会发展重大问题的议题，事先要广泛征求意见。征求意见范围由书记或分管副书记视工作需要确定。可以听取市人大、市政协及党外人士、人民团体的意见，可以组织专家、学者进行分析和评估，也可以召开有关方面协调论证会，听取各方面的意见。

（二十）讨论研究同下级组织有关的重要问题，应征求下级组织的意见。

（二十一）研究干部任免的议题，要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《河北省乡（镇、街道）党政领导干部选拔任用工作实施办法》的有关规定，认真做好会前沟通工作。选拔任用干部未按干部任免程序办理的、有重大问题不清楚或考察时有明确反对意见未进一步调查核实的，不提交市委常委会讨论。

（二十二）凡人员编制、机构调整和升格、财政支出等涉及多个部门的议题，有关部门经过沟通协调，要提出较为一致的意见，并经市委、市政府分管领导初审同意，才能提交市委常委会讨论。

（二十三）市委常委会议题不搞临时动议，每次提交讨论的议题要适量，以保证参加会议的市委常委有足够的时间发表意见、研究讨论。

（二十四）市委常委会组织服务部门要及时将议题材料收集齐全。议题材料要主题明确，重点突出，简明扼要，经分管常委或分管书记审定打印后，一般要在会议召开1至2天前送达与会人员，以便于提前了解情况，考虑意见。

（二十五）市委常委会必须有半数以上常委到会方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上常委到会。市委常委因故不能参加常委会，会前应向主持人请假，对研究讨论议题的意见，可用书面形式表达。

（二十六）市委常委对涉及分管工作的议题，要主动介绍有关情况，积极客观地发表意见，切实履行职责；对不属于自己分管的工作也应认真思考，主动提出意见和建议。

（二十七）市委书记对每个议题的讨论一般要最后一个发言，科学集中讨论意见，提出决策方案和意见，提请会议表决。

（二十八）市委常委会进行表决时，赞成票超过应到会常委人数的半数为通过。未到会常委的书面意见不能计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。会议决定多个事项的，应逐项表决。研究和决定干部任免、奖惩事项，要有足够的时间进行情况介绍，充分发表意见，在此基础上，逐个进行表决。

（二十九）市委常委会作出的决策，由市委常委按分工负责组织实施。

（三十）经常委会讨论通过，以市委名义上报或下发的文件，由书记或受书记委托的副书记签发。

（三十一）市委常委会应有专人记录，决定事项应编发会议纪要。会议纪要签发一般由市委常委、办公室主任负责；必要时，报请市委副书记或市委书记签发。

（三十二）市委常委会议纪要要分送市委常委、市人大、市政府、市政协党组以及议题所涉及到的部门和单位。涉密常委会议纪要的分发范围由市委常委、办公室主任确定。

（三十三）市委常委会议定事项的日常督办工作由市委办公室负责。

三、议事原则

（三十四）坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。

（三十五）坚持解放思想，实事求是，按照省委、沧州市委的决策部署，紧密结合黄骅实际，创造性地开展工作。

（三十六）坚持党的群众路线，尊重群众意见，体现群众意愿，一切为了群众，一切依靠群众，做到从群众中来，到群众中去。

（三十七）坚持民主集中制原则，凡属常委会职责范围内的重大事项，都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行决策。

（三十八）坚持正确处理物质文明、政治文明、精神文明建设的关系，正确处理改革、发展、稳定的关系，把保持政治安定和社会稳定作为决策的前提和基础。

（三十九）坚持在宪法和法律规定的范围内活动，学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章。

四、监督和纪律

（四十）市委书记要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，自觉接受常委的监督。各常委要积极参与集体领导，互相信任，互相谅解，互相支持，互相监督。

（四十一）市委常委会必须坚持集体讨论决定问题，对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留意见，也可以向上级组织报告。不得公开发表同集体决定相反的意见，不得在行动上违背集体决定。

（四十二）常委会出席和列席人员对常委会研究决定的问题，凡是不需要向下传达的，一定要严格保密，绝不能私下传播；需要向下传达的，要按既定范围、口径和时间进行，不能私自扩大范围，不能提前渗透，不能掺杂个人意见，更不能泄露常委会讨论时的具体情况。对违反保密原则的要严肃追究责任。

议事规则：让民主“运转起来” 篇2

一身浅灰色休闲西服，脸上带着温和的微笑，袁天鹏看上去像个30多岁的职业经理人。

《中国新闻周刊》上一次采访他是2010年10月。彼时，他在安徽阜阳南塘村实践推行“罗伯特议事规则”， 为他赢得“卖萝卜的人”的雅号。两年之后，这一规则和他最初的实践行动，集结成畅销书《可操作的民主》，不仅被引入中国顶级企业家圈子，甚至影响了多个地方政府管理部门。

“中国人不喜欢使用规则的习惯由来已久，根深蒂固。”这是袁天鹏2003年回国时对开会的体验。

这和他在国外接受的议事精神完全相悖。在现代社会，开会议事需要遵循一定之规，用以保证公平和效率。由亨利·马丁·罗伯特撰写的《议事规则袖珍手册》中首倡并以其命名的议事规则，是在洞彻人性的基础上，精心琢磨设计的一套开会议事规则，力图通过对细节的精致完美的设计，最大化实现开会议事的公平与效率。

实际上，1876年出版的这本小册子，经过130多年的研究與修订，已经集结成了一本厚重庄严的“法典”。它为美国带来了议事规则的和谐与稳定，成为民主和法治的基础，成为了常识、习惯和风俗。

作为美国议事专家协会的首位中国会员，袁天鹏在电信行业摸爬滚打了三年之后，丢下计算机专业，开始一门心思在中国推行这套“罗伯特议事规则”。在袁天鹏看来，中国基层自治试验20多年了，但很多人还不懂得如何开会、如何议事，而“中国今天的发展变化对议事规则提出了强烈的诉求”。

他说，在一个民主“先天不足，后天发育不良”的土壤里，推销理性和民主思维是一件“技术活”，需要耐心，技巧，坚持，有时是一点点运气。

“萝卜规则”的最近一个“买家”，是2012年10月，一家名为“正和岛”的企业家SNS网站里，一群青年企业家自发组织的读书会“一起读”。

“一起读”的目标很具体：用一年时间将600多页的《罗伯特议事规则》啃下来，最终将其用于各自的企业或组织，在规则和人情世故的碰撞中，向民主和理性前行一步。

袁天鹏告诉《中国新闻周刊》，当时他觉得这个主意挺怪异的，不容易实现。

然而“一起读”的发展出乎他的意料。两三个月后，便从六七个人“一起读”增加到三十余人，并计划在参与者掌控的企业中选择一个，作为“试验田”开展实践。这也给了袁天鹏信心，他希望可以借此机会，开发出“萝卜规则”的企业版本。

政府的兴趣

最鼓舞人心的，大概要算来自庙堂之上的响应。

十七大以来，完善基层群众自治制度、扩大基层群众自治范围等一系列方针措施逐步落实。浙江温岭的“乡村民主恳谈会”，成都、贵州等地的“乡镇党委书记公推直选”，在基层政府主导下的基层民主的有益尝试并不鲜见。

在这样的背景下，袁天鹏与寇延丁合作，在2012年4月推出《可操作的民主》一书，立刻引起了许多地方政府对“萝卜规则”的兴趣。深圳市罗湖区社工委就是其中之一。

在找袁天鹏之前，社工委已经在文华社区进行了居民代表“楼长”普选，用社工委主任吕毅的话说，“首先，这些人（居民代表）要真的是居民选出来的。”

当地计划，未来的居委会将由这些普选出的楼长选举产生。

有人说这是搞间接选举，但袁天鹏认为，“不认识候选人，再怎么直选，那不都还是假的嘛。”

“自治，必须有资源可治。”行政主导社区治理的老路下，每年投入大量资源，却并不能收获居民的认可；但如果将这笔投资“打个包”，由居民自己决定这笔钱如何采购各种公共服务，社会治理的成效会立即显现。

“有兴趣并不等同于推进基层民主的真诚意愿。” 袁天鹏说，并非所有地方官员的想法都一样，他同北京市朝阳区某街道办事处的合作就不是一帆风顺。

接洽之初，该区街道方面想通过引进“萝卜规则”来解决社区内干群关系紧张等问题。经过接触，袁天鹏发觉，在这些街道干部眼里，罗伯特议事规则只是一个“处理麻烦的工具”，他们也没有系统推进的打算，袁天鹏犹豫起来。

“很多基层官员一看到‘可操作的民主，觉得这个好啊，可他内心想的却是‘可操纵的民主。”

但这并没有影响袁天鹏对未来的乐观，他说：“我不觉得我们要找到一个放之四海而皆准的模式，我更希望以成功的案例告诉大家，需要构建起哪些元素，才能让民主运转起来。”

妥协也是一种民主

并不是所有人都持支持与赞赏的态度。“罗伯特规则是伪民主，推广者全都是不安好心。”这样的指责，也曾传入袁天鹏耳中。

“即使只是给了一部分权力，框定了范围，这也不能说是欺骗。”基层从无权到有权自治，这本身即是进步。这一进步本身也是对自治能力的培养，学会如何按程序主张自身的权利，学会如何团结起来主张自己的权利，这是极其重要的。

袁天鹏认为，一步到位地向基层放权，并不是好事，“基层有能力捡得起来么？”如果答案是没有，则会形成一种恶性循环，上面不敢放权，下面没有能力“捡权”。

于袁天鹏而言，这并非仅是学理上的判断，还包含了在西安欧亚学院推进学生自治的实践观察和经验。

学生自治组织制度架构并不困难。按照立法、执行、司法三权分立的原则，学生自治组织设立了议会、执行会和监察会。但运作过程中，却出现了非常奇特的现象——所有被选上来的学生，都不知道“我为什么要自治”，议会中的学生代表享有制定规则的权力，却开始抱怨“闷在小屋子里开会”比不上执行会做活动的风光。

没有人认识到立法者的重要性，袁天鹏对此见怪不怪。“就像很多官员一样，GDP是最重要的，业绩最重要，搞制度建设有什么价值呢？”

而到了出现矛盾的时候，“中国人不会讨论”的判断再一次应验。

一次，议会在职权范围内，根据多数“议员”的判断，否决了执行会提交的一位部长的任命，执行会“马上就跳起来了”质问议会：“你们这是代表人民投票，还是为了一己私利滥用职权？”但在罗伯特议事规则中，绕过动议本身去质疑对方的动机是不允许的。

在袁天鹏看来，这是中国社会缺乏“妥协思维”而处处充斥“斗争思维”的结果，“既不懂在民主议事过程中要博弈，也不知道相互理解”。袁天鹏认为，有序的、渐进的放权和争权，才是真正可行的路径。在他的理解中，治理权力的放与不放，这个过程本身就饱含着博弈与妥协的艺术。

“燃灯者”

会场之上袁天鹏常利用“妥协”达到民主，但是面对“江湖游戏”，他一直拒绝妥协。不知是否与此有关，尽管他希望“用微弱的火光，聚起越来越多的同行者”，但他至今也没组织起自己的团队。

“很多志愿者希望能帮我一起推广，但承诺能够做事的还不多。”

但对于自己所倡导的“议学”，袁天鹏有着工程师对自己技术一般的自信，“这是我的事业，我绝对看好它的发展。”

袁天鹏告诉《中国新闻周刊》，得益于多年推进基层民主的实践，他的研究早已不仅局限在议事规则的技术层面，而是指向一个非常重要但并未得到足够重视的问题：“如何让民主运转起来。”

政治生活中，并非每个人都拥护规则，选举出的代表也是一样。多数人认同规则而使规则文化占据优势地位，迫使掌握权力者按规则行事，这就是袁天鹏眼中民主制约权力的原理。

“这些东西存在于每个人的心目中，如果人的内心不相信规则，再好的宪法和司法系统都实现不了我们所期待的民主制度。”

村两委会议事规则 篇3

为增强村务工作决策的民主化、科学化、制度化，提高村两委会议质量和工作效率，特制定本规则。

1、传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施。

2、讨论制订本村经济、社会发展、村庄建设的和长远规划，以及保证规划实现的工作措施。

3、研究制订《村民自治章程》（草案）、村民奖惩的办法以及村（财）务民主管理和公开等规章制度（草案）

4、讨论决定村助理会计、调解、治保等机构组成人员人选。

5、讨论决定抵保人选和救灾、救济款物发放对象。

6、研究提出有关本村重大村务工作初步方案，经村民代表会议讨论通过后，制订具体的实施措施。

7、研究决定村集体大额资金的开支。

8、其它需要村两委会研究或做出决定、决议的事项。

二、会议制度

1、村两委会议，一般每月一次，如工作需要，也可随时召开；村两委会议，由村党支部书记召集主持，经村党支部书记委托也可由村委会主任、村党支部副书记召集主持；村两委会议，各委员均须按时出席，因特殊情况不能参加，须事先向召集人请假；村两委会议必须有过半数的委员参加方能举行。

2、村助理会计可列席会议，如工作需要，其它人员也可列席，具体列席人员由召集人确定。

3、村两委会议由村助理会计（文书）负责记录，村助理会计未列席的，由组织委员记录。会议记录由会议主持人审核签名，存档备查。

三、议事程序和方法

1、村两委会议的议题由村两委委员召集人提出，经村党支部委员会确定后列入会议议题。

2、村两委委员提出的议题，须事先由提出人组织人员研究、协调、论证，提出具体方案，供决策时选择参考。

3、村两委会议召开的曰期和议题内容，应由召集人提前告之与会人员，一般不临时动议重大问题。属通气性质的问题，可能临时提出，但须简明扼要。

4、村两委会议研究重大问题应坚持民主集中制原则。先由议题提出人作详细说明后，各委员畅所欲言，发表自己的意见，然后采用口头或举手等方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权人数的一半，决议方为有效。

5、村两委成员及其他与会人员要注意保密。凡会议讨论的所有问题不论意见有无分岐，也不论是否形成决议（包括已做出的决定尚未公开前），均不得外传，谁泄露谁负责。

6、村两委会形成的决议，会议主持人应及时向因故未参加会议的两委成员传达。

7、村两委会形成的决议，如有必要，可召开有关会议或张榜等形式加以公布，以保证决议的正确实施。

四、执行和反馈

1、村两委成员必须坚决执行两委会集体做出的决定。个人如有不同意见，可以保留，但不得在会后有任何反对的言行。

2、村两委成员按照分工负责的原则，必须认真抓好自己分管的工作，不得推诿、拖拉。如执行中发现新问题，须及时提交两委会讨论，不得自行改变。

3、村两委成员应及时将办理结果向会议主持人反馈。会议主持人应抓好决定、决议的督促检查工作，确保决定，决议落到实处。

五、本议事规则自村两委会通过之曰起执行

白鹿村民主决策机制规范化建设

一、是制定决策制度。凡涉及全体村民利益的重大事项，必须按照民主集中制的原则，实行民主管理、民主决策，使村民参与制度化、经常化。

二、是明确决策事项。对村级财务收支预算和决策，村级公益事业基金和筹劳的收缴、使用和管理，村集体经济基础上的立项、招投标、资金安排和承包租赁方案，村级福利事业的安排，村民宅基地的使用等十项重大决策，必须按民主决策程序实施。

三、是完善决策程序。规定村级重大事项决策必须经过受全体村民委托的村民代表会议通过，并明确规定了提出初步方案、征求意见、完善方案，拟订具体方案，讨论决定方案等民主决策的程序。

四、是强化决策监督。各行政村建立《重大事项民主决策记录簿》，由专人记录，并有表决签章。建立监督奖惩措施，将重大事项民主决策制度执行情况与村干部的收入报酬挂钩，促使村干部增强民主决策的观念，从源头上保证村干部廉洁自律。

白鹿村民主决策日的规定

上半年：下半年：

4月28日 9月18日

白

鹿 村 民 委 会 员二○○七年六月十九日

公开监督理财小组成员名单

组长：陈小平

成员：陈家龙、陈传家、许端玲、房正华、王蕊

白 鹿 村 委 会

白鹿村村务公开监督小组名单

组长：陈小平

成员：陈家龙、陈传家、房正华、许端玲、白 鹿 村 委 会 二00七年六月二十日

村民主理财小组

组长：方水荣

成员：罗文根、简祖进、陈绪平、罗荣生、张秀荣

白 鹿 村 委 会

二○○七年六月二十日

白鹿村民主决策程序

凡涉及村民利益的事项，原则上要遵循以下决策程序：由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案；由村党组织统一受理议案，并召集村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议；由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定；由村党组织、村民委员会组织实施村民民主决策事项的办理。对提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，会前要向村民或村民代表公告，广泛征求意见；会后要及时公布表决结果；对决定事项的实施情况，要及时公布，自觉接受群众监督。涉及村民利益的重大事项，必须按照决策程序提请村民会议或村民代表会议讨论决定。

白鹿村平安、法治创建工作总结

为了积极响应县委县政府开展创建平安溧水活动，我村积极开展平安社区创建活动，扎实有效地做好社会治安综合治理工作，实现防范严密、发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标，我们因地制宜根据本村实际情况，按照加强管理、强化监督的工作思路、全面组织辖区村民开展治安防范工作，取得了一定成效。现就我村加强社会治安综合治理工作，扎实开展平安模范社区创建活动的具体做法汇报如下：

一、基本情况

我村现有1111户居民，人口3216人，分为三个片区、23个小区。辖区内有学校、卫生室、集贸市场等企业事业单位8家，警务室一所，包片民警1名，社区配备一名综治专干、4名专职治安员、12名兼职治安员、15名党员义务退休人员义务巡逻员。

二、社会治安综合治理工作的具体措施 在社会治安综合治理工作中，我们的主要做法是根据县综治委的要求和镇综治办具体部署，坚持“两排查一分析”制度，健全组织机构，不断强化综治网络建设，强化治安防范，强化社会矛盾纠纷的排查和调处，强化法制宣传法制培训。

1、加强组织机构、制度和治安防范网络建设。在镇综治办的领导下，成立了社会治安综合治理领导小组、治保会、人民调解委员会，整个村划为3个治安小区，实行队组干部包片治安制度，每个片区有一名小组长具体负责小区的治安工作，建立社区综治领导小组领导下的队组干部、专职治安员形成的治安防范网络。

2、通过一系列的安全防范措施，扎实开展群防群治工作。尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记，发现问题及时与社区民警联系解决。治安员实行每季两次例会制度，汇报各小区的巡查情况和治安防范情况，对各种矛盾纠纷进行排查，为公安、司法机关及时提供可疑的犯罪线索。村对治安的工作实行月考核，不定期进行抽查，使治安员的工作与工资直接挂钩。

3广泛开展治安模范村的创建活动。为了认真做好平安村的创建工作，上半年，我们对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查，在各个自然村开展创建活动，每个村干部负责一个片的创建工作，并定期向联系单位汇报本村的治安情况，取得了联系单位的支持。村干部与驻村民警配合，经常深入到各自然村，监督检查治安防范工作，使每个企事业单位 24小时有人值班，做到村村有人管、院落有人护、大门有人看，确保治安防范工作取得实效。

4、提高综治工作人员素质，开展各种形式的法制宣传。为了做好本村综治工作，提高工作人员和治安员的综合素质，每周抽出二个小时时间，安排学习法律法规，每周的治安例会上，驻村民警为治安员讲解治安防范的基本知识，以及识别罪犯的方法，使村综治成员和治安员的综合素质得到进一步提高。同时，我们在县司法局和镇综治办、司法所的大力支持下，采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、法制培训班等多种形式向广大村民宣传防火、防盗、反邪教、禁止赌博、崇尚科学、破除迷信等方面的知识，针对不同年龄和人群，组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中，我们请县司法局的干部为青少年学生进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座，组织村文艺队参加税法宣传活动。通过开展这些活动，使村民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。另外，我们与社区民警每季度对两劳人员进行一次回访，做好监控和帮教工作。

5、坚持“两排查一分析”制度，确保将矛盾纠纷消除在萌芽状态。在“两排查一分析”工作中，我们始终坚持“情况在一线掌握，矛盾在一线化解”。村矛盾纠纷排查领导小组每周对辖区的矛盾纠纷排查两次，每个村民组长都是矛盾纠纷排查领导小组成员，及时对本村组的矛盾纠纷进行排查调解，一时解决不了的，有村矛盾纠纷排查领导小组协商解决，确保矛盾纠纷得到及时有效地排查调处，使各种矛盾纠纷排查率达到100％，调解成功率达到96％以上，无集体上访和群体性事件。

6、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。为了做好刑释解教人员的安置帮教工作，村成立了刑释解教人员帮教领导小组，村干部分工负责每人帮教一名刑释解教人员，并与他们签定帮教协议书，每季度对他们进行一次回访，及时了解他们的思想动态、生活工作状况，通过回访谈心消除他们思想上的顾虑，鼓励帮助他们尽快就业，对一时无法就业生活困难的对象，村积极主动帮助他们办理低保，使他们感受到政府和社会对他们的关心。目前，我村有6名刑释解教人员，帮教率安置率均达到100％。

7、进一步强化对流动人口、暂住人口、出租房屋的管理工作。为了加强对流动人口、暂住人口和出租房屋的管理工作，村安排专人负责，每月定期对辖区内的流动人口、暂住人口和出租房屋进行一次摸底登记，并积极协助社区民警做好暂住人口出租房屋的办证工作，有效地预防和控制了流动人口、暂住人口的犯罪。

8、宣传《公民道德纲要》，弘扬中华民族美德。为了在村民中树立良好的社会风气，构建和谐社区，我村在积极开展法制宣传培训的同时，积极进行《公民道德纲要》的宣传教育，不断提高村民道德素质和水准，教育和引导辖区村民自学弘扬中华民族家庭各睦、尊老爱幼、邻里团结、守望相助的传统美德，勇于同不良风气及违法犯罪行为作斗争。

9、教育引导村民告别不文明行为，创建整洁优美居住环境。为使辖区村民有一个整洁优美的居住环境，村经常性地组织居民清理辖区卫生，并教育引导居民从自身做起，从现在做起，自学维护环境卫生，爱护花草树木，积极投身到创建卫生社区活动中去。

由于领导重视，思想到位，组织健全，制度完善，措施得力，人员报酬落实，充分调动和依靠广大村民共同参与治安防范，我村社会治安综合治理工作取得了明显成效，有效地预防和减少了种类案件的发生，特别是盗窃案件的发生，我村基本实现了“五无”，即：无突出治安问题，无重大恶性案件，无民转刑案件，无重大治安灾害事故，无严重刑事犯罪，社区治安秩序良好，村民安全感普遍明显增强，确保了一方平安。

白 鹿 村 委 会

二○○七年十一月

白鹿村平安创建工作实施方案

2007年白鹿村平安创建工作指导思想是：紧紧围绕建设和谐东屏，认真贯彻落实县、镇政府工作会议精神，坚持科学发展观，创新工作思路，夯实基层基础工作，化解社会矛盾，维护社会稳定，深入推进平安东屏、法治东屏、和谐东屏的创建工作，为东屏经济发展作出贡献。

主要工作目标是努力实现“一巩固、一控制、一下降、二上升”。巩固平安创建成果，确保新一轮平安创建考核中位次前移；控制和减少群体性事件的发生，最大限度减少到省、市、县上访；确保无人进京上访、侵财性、可防性案件力争下降；人民群众对社会治安满意率上升，综治队伍的综合素质明显上升。

一、加强领导，落实责任。

党支部、村委会加强对平安、法治创建领导，坚持“谁主管，谁负责”，被告奖罚分明，提高干部的政治责任感，为平安创建工作打下良好的基础。

二、坚决维护社会稳定。

1、坚持“旗帜鲜明，态度坚决，有效处置”的总要求，落实“三包一”责任制，做到“三个确保”和“一个零指标”。

2、全力预防和化解社会矛盾纠纷，化解社会矛盾作为维护社会稳定的主线，坚持从源头上预防，发现问题，及时化解，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。要做好群众来信来访工作，畅通信访渠道，妥善处理群防事件，建立健全突发性事件的应急处置系统和预案，依法妥善处置群体性事件，最大限度地减少不和谐因素。

三、加强治安防范工作，建立完善社会治安防控体系。除公安机关打击防范外，村委会将组织老党员、老干部、老同志志愿者积极参加本地区内的治安防范，深化治安承包责任制，加强流动人口管理，做到底数清，情况明，管控严，服务好。

加强预防青少年违法犯罪工作，深入贯彻“预防未成年人犯罪法”和“未成年人保护法”，积极做好消防和禁毒工作，预防大的火灾事故发生，开展创建无毒村活动，努力减少安全事故的发生。

四、积极推进平安方边村创建活动。

1、努力提高基层政权组织建设依法管理、依法办事水平，通过创建民主法制示范村的活动，切实加强基层自治组织规范化建设，全面推进村务和财务公开，把老百姓的利益实现好，把和谐社会建设好。

3、积极开展“五五”普法，加大普法宣传力度，广泛开展送法进户活动，提升全民的法律素质，营造浓厚的学法氛围。

3、切实加强综治队伍建设，进一步提高履行职责的能力，努力建造一支政治思想坚定，业务精通，纪律严明的高素质综治队伍，提高他们在维护社会稳定，化解矛盾纠纷、处置群体性事件的能力，充分发挥他们在平安创建中的聪明才智作用，把基层工作做牢做实，为我村构建和谐发展平安创建工作中发挥积极作用。

东屏镇白鹿村委会 二○○七年六月二十七日

白鹿村流动人口服务管理领导小组

组 长： 陈小平村党总支书记 副组长： 陈家龙

村委会主任

成 员：

陈传家 易明金 罗文根 方水荣 简祖进

村治保调解主任

村委会法律顾问

村片会计

村片会计

村片会计

白 鹿 村 委 会

二○○七年六月十二日

关于白鹿村民委员会第“十一五”规划安排、—在白鹿村村第八届村民代表大会第一次会议上通过

(一)综合指标

1、到2012年，村地区生产总值年均递增 20％，达1亿

元；

2、到2012年，村级集体经济收入年均递增30％，达 150万元，可支配财力年均递增 35％，达100万元；

3、农民人均纯收入年均递增17％，达到1.2万元。(二)农业指标

4、大力加快苗木基地培育，力争引进一家园林绿化龙头企业，新增基地面积500 亩；

5、加强农业招商引资工作，年均实际可利用“三资”达到

100万元；

6、加大对苗木等农业专业合作社的服务力度，新增带动周边农户150户以上；

7、完成河道清淤整治8 公里，塘坝 30 座；

8、加强“生态东屏”建设，新增林地500亩。(三)工业指标

9、工业总产值实现年均递增30％，到2012年达到3.5亿

元；

10、工业增加值实现年均递增20％，到2012年达到 2.4

亿元；

11、工业销售收入实现年均递增30％，到2012年达到

3亿元；

12、工业利税总额实现年均递增30％，到2012年达1500万元；

13、工业税收对村级集体经济收入贡献率到2012年提高 20 ％；

14、完成工业固定资产投资年均达2000万元，新建标准厂房和工业楼宇0.6 万平方米；

15、实际横联引资年均达2000 万元；

16、新增税收超100万元的企业达8家，超50万元的企业达8家；

17、到2012年实现引进项目10 个，其中投资达千万元的企业4个，500万元以上的项目4个，100万元以上的项目2 个；

18、积极打造工业销售过亿元的村级目标。(四)第三产业指标

19、完成方边村文化服务平台；

20、加快推进农业服务平台向纵深发展，构建方边村商贸服务区；

21、三产增加值年均递增20％，达到5000万元；

22、三产收入年均递增20％，达到 400万元。(五)社会事业发展目标

23、完成方边村中心村的建设及配套设施的建设；

24、完成农村道路灰色化进自然村路网工程；

25、全面完成村级改水、改厕工程，推进村级公共卫生服务站达标升级；

26、争创省级文化先进村；

27、实现有线电视用户覆盖率达98％；

28、实现农村新型合作医疗参保率达100％；

29、积极创建省级环境优美乡村；

30、计划生育率年均达98％以上，争创市县级计划生育示范村；

31、继续开展“平安东屏”、“法治合格村”的创建工作，完成群防群治网络；

32、继续抓好社会主义新农村建设示范工程，到2012年，社会主义新农村建设达标率达 90％。

东屏镇白鹿村委会

二○○七年六月二十日

白鹿村“村民代表联户制度”

“村民代表联户制度”是实行层层的联系制度，由村民小组长联系所在生产队的村民代表，村民代表在选举产生其的生产队内确定6-8户村民作为其联系的户。

联户的主要职责为：定期走访联系户；宣传国家的各项法律法规政策；对村民代表会议将要讨论的事项及时收集所联各农户的意见和建议；对村民代表会议做出的村民重大事项做好传达、解释工作，动员他们认真执行；收集各类社情民意；协助村干部做好外来人口协管；关注农户关心的热点难点问题并及时反映；热心为所联农户服务，经常帮助他们解决困难等。

白 鹿 村

委 会

大学党委会议事规则 篇4

第二条 校长办公会议是对学校重大行政事项进行研究和决策的会议。议事范围主要包括：

1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及法律法规，落实上级部门有关行政工作的重要指示、决定或会议精神。

2、研究和落实党委全委会(会)关于学校办学方针、指导思想、发展规划、重大改革方案、内部组织机构的设置与调整、重要规章制度的制定与修订等决议。

3、制定和落实学校年度工作计划、学期工作安排、校长工作报告和向上级的重要请示报告。

4、对学校教学、科研、学科建设、师资队伍建设、财务、国际化办学、学生工作、审计与监察、行政管理、资产管理、后勤保障、产业、基本建设等全校行政工作中的重大问题进行决策，属于“三重一大”事项的，由学校党委会讨论决策。

5、审议学校年度财务预决算、有影响的重大资金筹措和使用、基本建设计划、学校财务经济政策、重大资金项目等事项，并提交学校党委会讨论决策。

6、审议以学校名义发布的涉及学校行政工作全局的规范性性文件，以及涉及师生利益的重要政策和规定。

7、审定校级教学、科研成果及校级行政先进集体、先进个人的表彰、奖励;批准学生学籍注销及给予学生开除学籍处分。

8、听取院(系)、部门有关行政工作重要事项的汇报，并就有关事项作出决定。

9、其他应由校长办公会议讨论决定的工作和事项。

第三条 校长办公会议由校长召集和主持，或由校长委托的其他校领导主持。会议出席人员如下：

1、全体校领导出席。

2、校长助理、总经济师、党办主任、校办主任、监察处长、工会主席、新闻中心主任列席。

3、议题相关的院系、部处负责人可列席相关议题的审议。涉及师生员工重大切身利益的议题，可以邀请师生代表列席相关议题的审议。

第四条 校长办公会议原则上每两周召开一次，时间一般安排在周一上午。如有重要事项需要讨论决定的，可临时召开。

第五条 校长办公会议的会务工作由校长办公室负责，包括议题征集、人员通知、会场安排、资料准备、记录及纪要整理等。

第六条 参会人员应准时出席会议，因故不能参加的，须向会议主持人请假。

第七条 校长办公会议议题由校领导提出，校长审定。院系、部处与直属单位如有议题，需报经分管校领导同意。

会议一般不临时增加议题。确需临时增加议题，应征得会议主持人的同意。能够由专题会议研究解决的事项原则上不列入校长办公会议议题。

第八条 提交校长办公会议讨论决策的议题，应经过深入调查研究。学校规定应当事先履行审核或者审查程序的决策事项，应当在会前经由有关部门的审核或者审查，必要时需经专家进行必要性、可行性和合法性论证;涉及院系、部处和直属单位的，应当充分协商并事先听取意见;涉及师生重大切身利益的，应当采取座谈会、论证会、校内公示等形式广泛听取师生意见和建议，必要时可举行听证会。

第九条 有关部门应提前三个工作日向校长办公室提供议题相关材料，内容包括议题背景、需讨论决策的事项以及建议方案。

校长办公室应提前两个工作日将会议材料提交会议出席人员。

第十条 会议出席人员应在会前阅读和研究会议材料。如对议题有重大异议，应与有关校领导沟通，必要时可提请校长撤销相关议题。

第十一条 校长办公会议议事和决定程序如下：

1、由提出议题的校领导向会议汇报，必要时可由相关列席人员补充汇报，并回答问询。在讨论决策时，本规则第三条第3项所列人员应该回避。

2、会议出席人员应针对提请决策事项发表意见，发言时应简洁、明确。

3、会议主持人在充分听取与会成员意见后归纳集中，作出决定或决议。

第十二条 校长办公室负责校长办公会议的记录，并应于会议召开后两个工作日内形成会议纪要送审稿，报校领导审阅。

校领导应在两个工作日内反馈意见。校长办公室汇总整理校领导反馈意见后，报校长签发。

会议纪要印发至校领导和各院系、部处和直属单位负责人。

第十三条 校长办公会议形成的决议和决定，各单位和人员必须认真贯彻落实。 第十四条 校长办公会议的决议或决定不得随意变更。确需对决议或决定作重大变更时，须经校长同意，提交校长办公会议复议。因紧急情况需临时调整原决议，可由校长征求有关校领导意见后进行调整，但应在下次校长办公会议上通报。 第十五条 校长办公室负责对校长办公会议的决定和决议进行督办，并及时向相关校领导报告。校长办公室每季度向校长办公会议报告督办落实情况。

第十六条 校长办公会议出席及会务工作人员须严格遵守会议纪律和保密规定。 第十七条 本规则由校长办公会议授权校长办公室解释。

集团公司党委会议事规则 篇5

第一章 总则

第一条 为切实加强党组织的自身建设，坚持党的民主集中制原则，健全党委集体领导制度，保证党委决策的民主化、科学化、程序化，根据《中国共产党章程》和有关文件规定，结合集团公司实际，特制定本规则。

第二条 党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党委职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定。任何个人和少数人无权决定重大问题。

第三条 党委成员按照分工，认真履行自己的职责，定期向党委报告工作。对于不属于自己分管的工作，也要主动提出意见和建议。

第二章 议事范围

第四条 党委依照职责范围，对以下问题进行研究，并作出相应的决定：

（一）研究制定集团公司党建工作、思想政治工作、企业文化建设的实施意见；

（二）研究制定集团的发展方向、经营方针、中长期发展规划等战略性决策事项；

（三）研究贯彻执行上级重大决策、重要工作部署和重要指示；

（四）讨论决定以党委名议向上级机关请示、报告的重要问题以及向下属部门发布指示、通知、通报等重要文件。

（五）讨论决定本企业党办、工会及其它有关部门向党委请示裁定的重要问题。

（六）坚持党管干部的原则，讨论决定干部的培养、选拔、推荐、任免、调配、考察、奖惩以及后备干部的选定等一系列重大问题。

（七）对企业重大改革作出决定。

（八）讨论决定召开党委扩大会议和公司党员大会。

（九）讨论决定重大突发事件应采取的紧急措施。

（十）需要党委决定的其它重要问题。

第三章 议事程序

第五条 党委议事的主要形式是党委会议。党委应定期或不定期召开全体委员会议，讨论决定有关问题。会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时，可委托副书记召集并主持。

第六条 党委会议议题由书记确定，或由书记委托副书记确定。

会议议题确定之后，一般不再变动，如无特殊情况，不得临时动议。

第七条 党委会议的议题和召开时间，应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达。

第八条 召开党委会必须半数以上的党委委员出席。委员因故不能到会，应在会前向主持人请假，其意见可用书面表达。

党办负责人列席党委会议；必要时，会议主持人可确定有关人员列席党委会议。列席人员可以对讨论的问题介绍情况，发表意见和建议，但无表决权。

第九条 党委会议决定重要问题时，要充分酝酿讨论，然后进行表决。表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数方为通过。未到会委员的书面意见应计入票数。会议决定多个事项的，应逐项表决。

第十条 党委会议决定重大问题时，对于少数人的不同意见，应认真考虑。如对重大问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。特殊情况下，也可将争论情况向上级组织报告，请求裁决。

第十一条 党委会议作出决定之后，按照分工负责制的原则，由书记或会议主持人明确给有关委员负责落实，党委职能部门负责催办，书记要抓好检查工作。如因故不能落实时，分工委员要向党委阐明原因。

第十二条 党委会议由党办负责记录，并根据需要撰写会议纪要。

第十三条 经党委会议讨论通过的，以党委名义上报或

下发的文件和会议纪要，由书记或书记委托副书记签发。

第十四条 如遇重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会议的，书记或副书记可根据实际情况作出合理处置，事后及时向党委报告。

第十五条 党委决定的事项，党委书记本人或指定副书记及时向缺席的委员通报。缺席的委员对党委作出的决定，如有不同意见可直接向书记反映，但必须坚决执行党委集体作出的决定、决议。

第十六条 执行人或执行单位在执行中遇到新情况、新问题，不能执行党委决定、决议时，应及时向书记汇报。书记认为情况特殊，可提议党委复议。复议一般只有一次，复议结果必须执行。

第四章 议事纪律

第十七条 党委委员个人或少数人无权改变党委的集体决定。

第十八条 党委会议讨论决定重大问题时，每个委员要畅所欲言，充分发表个人意见。如果个人意见和集体决定不一致时，必须坚决服从集体决定。个人意见允许保留，也允许向上级组织汇报。

第十九条 党委会讨论问题涉及到党委成员或其亲属需要回避的，该成员应主动回避或由党委在会前通知当事人回避。

第二十条 对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严格保密，不得泄密。

第五章 附则

第二十一条 本规则的解释和修订权归集团公司党委。第二十二条 各基层组织可参照本规则制定相应的制度，确保职责明确，分工落实。

国际标委会:制定游戏规则 篇6

经过数十年的努力，国际金融理财标准委员会（Financial Planning Standards Board, FPSB）通过确立资格标准、组织资格考试、认证专业人才建立和维护了金融理财领域的从业标准和职业道德准则。它集专业资格认证标准国际化和认证内容本地化于一身，为全球23个国家和地区输出了接近13万的CFP专业人士，对这些国家和地区财富管理市场的成长与成熟起到了极大的推动作用。与此同时，作为一个非政府和非盈利的自律性机构，国际标委会自身则以下属会员组织的会员费支撑起组织的运营。

会员费支撑非盈利组织

发端于美国的CFP资格认证制度，于1990年前后开始国际化的历程。先后有澳大利亚、日本、加拿大等国家与当时的美国CFP标准委员会签署了CFP商标国际许可协议。这些协议允许当地唯一获得授权的组织参照美国CFP标准委员会的模式，代表后者在本国实施CFP资格认证项目，向符合“4E”标准的当地金融理财师颁发CFP资格证书。为了对这些国家的培训认证工作进行统一管理，美国CFP标准委员会（CFP Board）特别下设了国际部。这个国际部，就是如今CFP国际组织FPSB的前身。1996年，CFP全球会员国（地区）为4家，2004年FPSB成立时，会员国数量增加到17家，而如今，这一数字已经达到了23家，全球CFP持证人人数则由1996年的3.18万人增长至2009年底的12.60万人。

从金融理财的行业整体来看，分布在六大洲的23个成员国有助于国际标委会所确立的从业标准的影响力和公信力在全球范围的树立和扩大。而从FPSB的组织运营来看，23个会员组织的作用也是举足轻重。2004年正式成立时，FPSB的实力弱、根基浅，就连向美国CFP标准委员会购买CFP商标使用权的100万美元都是由私人借与的。之后维持机构运转的资金则主要来自于各成员组织交纳的会员费，按照级别的高低被分为白金、金和银三个级别，中、日、韩、澳大利亚和加拿大均属于10万美元的白金级别。根据FPSB2009年的财报，全年198万美元的会员费贡献了全部总收入的逾九成，而剩下的不足一成则来自于申请加入成员所交纳的评估费和个人、企业捐赠等（附图）。

构建跨国界的从业标准

作为一个非盈利性的水平资格管理机构，FPSB最终的目的是建立和维护金融理财领域的从业标准和职业道德准则，培训是手段，认证是途径，CFP专业人士是“终端产品”，而各项标准则是这一切的基础。为了能树立起行之有效的从业标准，并建立起全球范围的公信力，FPSB制订了六个步骤的理财师执业标准，广泛征及金融理财学者、专家、监管机构以及CFP持证人的意见和建议，以严格的职业道德标准约束从业人员，努力建立与监管机构的对话平台，同时积极推进认证内容的本地化。

标准制定六步走。一旦增加新的标准和修改现有标准的需求出现，FPSB的董事会和理事会首先会对提案进行预审，并提出初步意见。在这个过程中，FPSB会充分征询CFP持证人、会员组织、理财客户和其他相关人士的意见。随后，FPSB会邀请全球金融理财领域的顶级专家和学者组成工作小组，由他们列出标准适用的范围并撰写草案。完成的草案会由FPSB会员组织和其下属组织认证委员会审阅并修改。在此后60天的时间里，成员组织可就修改后的草案提出各自进一步的反馈，进行二度修改，此后由认证委员会审阅并批准经再度修改后的草案。最后经由FPSB董事会和理事会核准后，新标准正式生效。

道德标尺护航。CFP资格认证制度之所以能不断受到金融理财从业人员、金融机构和广大消费者的尊重，其中一个重要原因就是，它对获得认证的专业人士规定了十分严格的职业道德准则。尽管这些准则不凌驾于法律之上，却维护了法律的尊严，并且在具体操作上还延伸了法律的某些规定。FPSB不仅对客户至上、正直诚信、客观、公正、专业精神、专业胜任、保守秘密及恪尽职守八大基本原则有十分清晰的定义，而且每一原则还有具体的细则。此外，获得国际标委会授权颁发CFP资格证书的当地标委会，都必须根据统一的国际标准，制定并颁布《CFP执业操作准则》、《CFP职业道德准则》和《CFP纪律处分原则和程序》三个文件，以确保“CFP永远以客户利益为行为导向”这一重要理念的落实。

常委会议事规则 篇7

【发布文号】河北省人大常委会公告第19号 【发布日期】2004-03-25 【生效日期】2004-03-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

河北省人民代表大会常务委员会议事规则

(河北省人大常委会公告第19号)

《河北省人民代表大会常务委员会议事规则》已经河北省河北省第十届人民代表大会常务委员会公告第八次会议于2004年3月25日修订通过，现予公布，自公布之日起施行。

2004年3月25日

第一章 总则

第一条第一条 为保障省人民代表大会常务委员会依法行使职权，提高议事质量、效率和决策民主化、科学化水平，根据《 中华人民共和国宪法》、《 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律的规定，结合常务委员会的工作实践，制定本规则。

第二条第二条 常务委员会会议，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，依法审议议案、讨论决定重大事项。

第三条第三条 常务委员会会议审议议案、讨论决定重大事项，应当充分发扬民主，实行民主集中制，集体行使职权。

第二章 议事范围

第四条第四条 省人民代表大会常务委员会是省人民代表大会的常设机关，对省人民代表大会负责并报告工作。

第五条第五条 常务委员会行使宪法和法律赋予的职权。本行政区域内的下列事项应当提请常务委员会会议审议、决定：

(一)宪法、法律、行政法规、地方性法规的遵守和执行情况；

(二)上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行情况；

(三)制定、修订、废止和批准地方性法规，批准自治条例和单行条例；

(四)经济、政治、文化、科学、教育、卫生、环境与资源保护、民政、民族等工作的重大事项以及人民群众普遍关注和迫切要求解决的重大问题；

(五)根据本级人民政府的建议，对国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；

(六)审查和批准省本级决算；

(七)对本级人民政府、人民法院、人民检察院工作的监督；

(八)对本级人民代表大会选举和常务委员会任命的国家机关工作人员的监督；

(九)联系本级人民代表大会代表，受理、听取人民群众对国家机关及其工作人员的申诉和意见；

(十)撤销本级人民政府不适当的决定、命令和规章；

(十一)撤销下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定；

(十二)任免、撤销应当由常务委员会任免、撤销的国家机关工作人员职务和接受辞职的事项；

(十三)人民代表大会换届选举工作中的有关重要事项；

(十四)本省选举的全国人民代表大会代表的辞职、出缺代表的补选和个别代表的罢免；

(十五)本级人民代表大会会议的召集和代表大会授权事项的受理；

(十六)授予地方荣誉称号；

(十七)法律规定应当审议、决定的其他事项。

第三章 会议的召开

第六条第六条 常务委员会会议每两个月至少举行一次。有特殊需要的时候，可以临时召集会议。常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。常务委员会主任可以委托副主任主持会议。

第七条第七条 常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席，才能举行。

常务委员会举行会议，常务委员会组成人员应当按时出席。因病或者其他特殊原因不能出席会议时，应当按照《河北省人民代表大会常务委员会组成人员守则》的规定请假。

第八条第八条 常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议，负责处理常务委员会的重要日常工作。

第九条第九条 常务委员会举行会议，由主任会议进行准备。

常务委员会会议闭会以后，应当及时召开主任会议，确定举行下一次常务委员会会议的时间，初步拟定会议议题。

常务委员会主任会议一般应当在常务委员会会议举行的二十日前，再次召开会议，讨论决定提请常务委员会会议审议的各项议题和有关事项，提出会议议程草案和日程。

第十条第十条 常务委员会会议议程草案，由主任会议提请常务委员会全体会议通过。会议期间需要临时调整议程，由主任会议提请常务委员会全体会议决定。

第十一条第十一条 常务委员会会议举行的十日前，由常务委员会办公厅将开会日期、地点、建议会议议程等事项，通知常务委员会组成人员和列席人员。临时召集的会议临时通知。

第十二条第十二条 对初步拟定为常务委员会会议议题的初审法规案、具有法规性质的决议、决定案，常务委员会有关工作机构应当在常务委员会会议举行的二十五日前，将有关材料发给常务委员会组成人员。

列入常务委员会会议议程的二审以上的法规案和具有法规性质的决议、决定案，报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例，除特殊情况外，一般应当由常务委员会有关工作机构在常务委员会会议举行的七日前发给常务委员会组成人员。

第十三条第十三条 常务委员会会议举行前，常务委员会的工作机构应当组织常务委员会组成人员围绕会议议题进行调查研究或者视察，为审议作必要的准备。

第十四条第十四条 常务委员会举行会议时，下列人员列席会议：

(一)省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人；

(二)与会议议题相关的省人民代表大会专门委员会组成人员；

(三)常务委员会副秘书长、各工作机构负责人，省人民政府有关部门主要负责人；

(四)设区的市人民代表大会常务委员会主任或者副主任；

(五)根据需要邀请的全国人民代表大会代表和省人民代表大会代表；

(六)主任会议决定的其他有关人员。

第十五条第十五条 常务委员会举行会议时，可以召开全体会议、分组会议，必要时召开联组会议。

全体会议听取关于议案的说明和有关报告，对议案或者决议、决定进行表决。分组会议对议案或者有关报告进行审议；联组会议对分组会议审议议案或者有关报告时提出的分歧意见或者焦点问题进行审议。

第十六条第十六条 常务委员会会议审议议案或者有关报告时，常务委员会有关工作机构应当通知有关部门的负责人和工作人员到会听取意见，回答询问。

第十七条第十七条 常务委员会举行会议时，应当编写会议简报，印发与会人员和有关部门。

第十八条第十八条 常务委员会会议的议事记录，由常务委员会办公厅归档备查。

第四章 议案的提出和审议

第十九条第十九条 主任会议，省人民政府，省人民代表大会专门委员会，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案。

省高级人民法院、省人民检察院，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的人事任免议案。

第二十条第二十条 主任会议提出的议案，由常务委员会会议审议。

省人民政府、省人民代表大会专门委员会提出的议案，省高级人民法院、省人民检察院提出的人事任免议案，省人民代表大会主席团决定授权常务委员会审议的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议、提出报告，也可以责成常务委员会有关工作机构研究、提出意见，再提请常务委员会会议审议。

常务委员会组成人员五人以上联名提出的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议、提出报告，也可以责成常务委员会有关工作机构研究、提出意见，再决定是否提请常务委员会会议审议。不提请审议的，应当向提案人说明理由，并向常务委员会会议报告。

第二十一条第二十一条 报请常务委员会批准的地方性法规、自治条例和单行条例，分别由法制工作委员会、民族侨务外事工作委员会审查并提出报告，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审查。

第二十二条第二十二条 省人民代表大会闭会期间，主任会议或者常务委员会五分之一以上的组成人员联名，可以向常务委员会书面提出对由本级人民代表大会选举的全国人民代表大会个别代表的罢免案。罢免案应当写明罢免理由。

第二十三条第二十三条 向常务委员会提出的议案，必须用书面形式写明案由、案据和方案，并依照有关规定提供必要的资料和依据。报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例，应当提交书面报告、法规文本和说明。

第二十四条第二十四条 向常务委员会提出的法规案、决议、决定案，报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例，一般应当在常务委员会会议举行的三十日前报送常务委员会。

人事任免案、辞职请求，一般应当在常务委员会会议举行的二十日前报送常务委员会。

其他议案依照相关法律、法规的规定报送常务委员会。

第二十五条第二十五条 列入常务委员会会议议程的议案，报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例，由提案人、报请机关向常务委员会会议作说明，必要时向常务委员会全体会议或者联组会议作补充说明。主任会议可以委托常务委员会工作机构的负责人对有关议案作说明。

任免案、撤职案、罢免案，由提案机关或者提案人按照《河北省人民代表大会常务委员会人事任免办法》和有关法律的规定作说明。被提出撤职、罢免的人员有权在主任会议或者常务委员会全体会议上提出口头或者书面申辩意见。

第二十六条第二十六条 常务委员会会议审议议案，依照相关法律、法规的规定程序进行。

第二十七条第二十七条 经过审议的议案，由主任会议决定提交常务委员会全体会议表决。有较大分歧意见或者重大问题需要进一步研究的，经主任会议提出，联组会议或者全体会议同意，可以暂不交付表决，交有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构研究提出报告，由主任会议决定是否提请下一次或者以后的常务委员会会议表决。

第二十八条第二十八条 列入常务委员会会议议程的法规案，一般经两次常务委员会会议审议后交付下一次常务委员会会议表决。

第二十九条第二十九条 经常务委员会会议审议的地方性法规案，由省人民代表大会法制委员会进行统一审议并提出审议结果、修改意见的报告和草案修改稿、草案表决稿，由主任会议决定提请常务委员会会议审议、表决。

第三十条第三十条 列入常务委员会会议议程的议案，在交付表决前，提案机关或者提案人要求撤回的，应当书面提出，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该议案的审议或者审查，即行终止。

第三十一条第三十一条 主任会议或者五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由全体会议决定。特定问题应当属于本行政区域内重大违法失职事件或者其他重大事件。

调查委员会组成人员的产生和工作程序，依照有关法律的规定进行。

第五章 听取和审议有关报告

第三十二条第三十二条 常务委员会会议听取省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会的工作报告、执法情况报告、专项工作报告、被任命人员述职报告等。

省人民政府综合性工作或者重大事项，由省长或者副省长向常务委员会报告；部门或者专业性的工作，省人民政府可以委托所属部门的正职向常务委员会报告。正职因特殊情况不能到会时，经常务委员会主任会议批准，可以委托副职报告。

省高级人民法院、省人民检察院的工作，应当分别由院长、检察长向常务委员会报告。院长、检察长因特殊情况不能到会时，经常务委员会主任会议批准，可以委托副院长、副检察长报告。

第三十三条第三十三条 常务委员会会议可以听取重要执法检查、视察、调查、评议和典型案件监督等工作报告。

第三十四条第三十四条 拟列入常务委员会会议议程的报告，由有关专门委员会、常务委员会有关工作机构提出建议，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程。

列入常务委员会会议议程的省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的报告，报告机关应当提前将报告草稿报送常务委员会主管副主任和有关机构征求意见。有关专门委员会、常务委员会有关工作机构，应当按规定提出初审报告、审查报告、决议或者决定草案等，由主任会议决定是否一并提请常务委员会会议审议。

省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的正式报告文稿应当在常务委员会会议举行的五日前报送常务委员会。

第三十五条第三十五条 常务委员会会议审议各项报告，可以根据审议意见，作出相应的决议或者决定；对行政执法、司法工作报告、被任命人员述职报告，还可以进行评议，并提出评议意见。

第三十六条第三十六条 常务委员会组成人员半数以上对有关报告不满意时，报告机关应当重新报告。重新报告的时间由主任会议确定。

报告机关重新报告后，常务委员会组成人员半数以上仍不满意的，由常务委员会依照《河北省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例》和《河北省人民代表大会常务委员会关于实行法律监督书的决定》的有关规定处理。

第六章 质询

第三十七条第三十七条 常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

第三十八条第三十八条 质询案由主任会议决定，由受质询机关的负责人在常务委员会全体会议上或者专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见。

质询案以书面答复的，应当由受质询机关负责人签署，并由主任会议决定印发常务委员会会议或者提质询案的常务委员会组成人员。

提出质询案的常务委员会组成人员半数以上对受质询机关的答复不满意时，可以要求受质询机关再作答复或者由常务委员会依照《河北省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例》的有关规定处理。

第七章 发言和表决

第三十九条第三十九条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决，不受法律追究。

第四十条第四十条 常务委员会组成人员和列席会议的人员在全体会议或者联组会议上发言，一般控制在十分钟以内。事先提出要求，经会议主持人同意，可以延长发言时间。

第四十一条第四十一条 常务委员会表决议案，采用电子表决器或者其他方式。

对个别代表的补选和罢免，撤销由本级人民代表大会选举的国家机关个别工作人员职务，采用无记名投票方式表决。

对任免案的表决，按照《河北省人民代表大会常务委员会人事任免办法》的规定进行。

第四十二条第四十二条 表决议案由常务委员会全体组成人员的过半数赞成为通过。

表决结果由会议主持人当场宣布。

第八章 议定事项的办理

第四十三条第四十三条 常务委员会会议作出的决议、决定，通过的人事任免，应当于通过的当日或者次日，由省主要新闻媒体予以公布。

第四十四条第四十四条 常务委员会会议制定的地方性法规及公告，应当于通过的十五日内，由省主要新闻媒体予以公布。

第四十五条第四十五条 常务委员会会议作出的具有法规性质的决议、决定，制定的地方性法规通过后，由常务委员会办公厅负责，通知本级人民政府、人民法院、人民检察院及有关单位执行，并于闭会后的三十日内，以常务委员会的名义报全国人民代表大会常务委员会、国务院备案。

第四十六条第四十六条 常务委员会会议对工作报告的审议意见和建议，由常务委员会有关工作机构负责综合，经常务委员会主任或者主管副主任批准，于闭会后的十日内，以常务委员会或者办公厅的名义责成报告机关研究办理。报告机关应当及时将办理情况报主任会议和常务委员会组成人员。重要事项的办理情况报常务委员会会议。

报告机关对责成办理的事项拖延不办或者常务委员会组成人员半数以上对办理结果不满意的，由常务委员会依照《河北省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例》和《河北省人民代表大会常务委员会关于实行法律监督书的决定》的有关规定处理。

第四十七条第四十七条 常务委员会会议的议事情况，形成的各类规范性文件，由常务委员会办公厅编辑《河北省人民代表大会常务委员会公报》，印发省人民代表大会代表、本级和下级国家机关及有关单位。

第九章 附则

第四十八条第四十八条 本规则自公布之日起施行。