药品安全应急预案讲解

药品安全应急预案讲解（通用9篇）

药品安全应急预案讲解 篇1

ＸＸＸＸ医药有限公司 药品安全应急预案

一、目的

为建立ＸＸ医药有限公司药品安全应急预案，有效预防、积极应对、及时控制本公司药品安全突发事件，最大限度的减少药品不良反应事件，切实保障药品质量安全。

二、适用范围

适用于本公司所有药品造成群体健康损害的不良反应事件的应急处理工作。

三、法律依据

本预案根据《中华人民共和国药品管理法》、《药品不良反应报告和监测管理办法》、《药品召回管理办法》等法律法规规章制定。

四、预案内容

1．药品安全应急机构与职责 1.1领导小组及其职责

1.1.1组 长：ＸＸ（总经理，联系电话：）1.1.2副组长：ＸＸ（质量副总经理，联系电话：）1.1.3成 员：ＸＸ（质管科科长，联系电话：）ＸＸ（质量管理员，联系电话）

ＸＸ（质量管理员，联系电话）

作。

2.预防和预警

多渠道获取公司药品安全信息，对各种信息进行汇总分析，及时向应急领导小组报告。信息的报告和处理应快捷、准确、详实。重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握信息，应及时报告基本情况，同时，抓紧调查处理并随后补报详情。

3.应急处理

1．公司药品出现安全事件后，领导小组成员应当对业务科收集的信息进行分析，对存在安全隐患的药品进行调查评估，发现药品存在安全隐患的，根据召回分级与药品销售和使用情况，作出药品召回决定。

2．在启动药品召回后，质量副总经理根据业务科提供的信息，通知销售员、开票员停止销售该批次药品，通知客户停止使用该批药品，同时向所在ＸＸＸ食品药品监督管理局报告。（报告电话：一级召回在24小时内，二级召回在48小时内，三级召回在72小时内）。

3．在启动药品召回后，领导小组立即准备调查评估报告和召回计划，质量副总经理应根据召回级别将调查评估报告和召回计划提交给微山县食品药品监督管理局备案（备案时限：一级召回在1日内，二级召回在3日内，三级召回在7日内）。

3.1调查评估报告包括的内容如下：

3．1．1召回药品的具体情况，包括名称、批次等基本信息； 3．1．2实施召回的原因； 3．1．3调查评估结果；

7．在召回过程中销售部门随时向领导小组报告召回进行情况，召回数量，差额异常情况处理请示，不得延误。领导小组要有人全天24小时值班，领导小组办公室设在质管科，值班电话为：ＸＸＸＸ，值班人员密切注视事态发展，随时处理可能发生的情况。

8．从市场召回的产品进库后，仓储员要立即将其置于退货区，逐件贴上标记，单独隔离存放，挂上醒目的黄色待验状态标记，没有指令不能动用。公司对召回药品的处理应当有详细的记录，并向ＸＸＸ食品药品监督管理局报告。必须销毁的药品，应当在药品监督管理部门监督下销毁。

9．在实施召回的过程中，领导小组要将召回的每一阶段，所有参与人员，所采取的措施、时间和结果须详细记录，召回工作结束后，整理、编码，归档保存。

11．公司在召回完成后，应当对召回效果进行评价，向ＸＸＸ食品药品监督管理部门提交药品召回总结报告。经过审查和评价，药品监督管理部门认为召回不彻底或者需要采取更为有效的措施的，公司必须扩大召回范围。

12．定义：

12.1药品召回，是指药品生产企业（包括进口药品的境外制药厂商，下同）按照规定的程序收回已上市销售的存在安全隐患的药品。

12.2安全隐患，是指由于研发、生产等原因可能使药品具有的危及人体健康和生命安全的不合理危险。

12.3根据药品安全隐患的严重程度，药品召回分为：

药品安全应急预案讲解 篇2

一、旅游安全事故原因分析

旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:

(一) 自然及社会因素

旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。

(二) 旅游者行为因素

旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。

(三) 旅游管理因素

由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。

二、我国旅游安全救援状态与特点

截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。

三、旅游安全事故应急救援预案

旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。

(一) 应急预案的适用范围

首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。

(二) 组织领导

应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。

(三) 市指挥中心下设机构

1.办公室

办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。

2.救护组

救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。

3.保卫组

保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。

4.安置组

安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。

(四) 紧急处理原则与要求

旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。

(五) 旅游安全事故应急案例

2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。

四、结束语

为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。

参考文献

[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .

[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .

药品安全应急预案讲解 篇3

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记 副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

食品药品卫生安全应急预案 篇4

为进一步加强食品药品安全工作，依法严厉打击食品药品安全领域违法犯罪行为，促进食品药品安全水平不断提高，保障群众饮食用药安全，社区制定食品药品安全工作计划如下。

一、总体要求

以科学发展观为指导，全面贯彻落上级关于加强食品药品安全工作的决策部署，以深化食品药品安全治理整顿为抓手，以完善食品药品安全工作体系为重点，以加强监管力量建设为保障，着力巩固食品药品安全工作成效，不断创新和完善全程监管体制，积极探索长效监管机制，严格落实监管责任，切实提高食品药品安全监管的科学化水平，有效保障全社会食品药品安全。

二、重点工作及责任分工

（一）深化治理整顿，坚决遏制食品药品安全突出问题。积极做好重要节庆活动期间食品药品安全保障工作；深入开展农产品和食品批发市场等集中就餐场所食品安全专项治理以及小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小”行业整顿规范工作；细化落实监管任务，提升安全保障水平；严格落实监督检查措施，严防不安全食品流入。

（二）加强应急处置，着力提升防范应对能力。建立社区与各监管部门之间的信息报送网络，畅通信息报送渠道；落实属地管理责任，制定社区食品安全事故应急预案，积极主动应对食品安全事件；进一步完善协同应对机制，统一行动步骤，形成应对

合力；完善舆情监测制度，及时发布有关食品安全信息，主动应对社会关切。

（三）健全体制机制，构建严密有效工作体系。加强食品安全综合协调机构建设，完善工作制度、机制和程序，强化综合协调能力；进一步明晰监管责任，不断消除监管漏洞和盲区；巩固完善以社区为主体的基层监管体系，落实食品药品安全领导责任制，进一步充实基层专职食品药品安全协管员、信息员力量，履行好食品药品市场巡查、信息报送、宣传教育等三大职责，构建分区划片、包干负责的监管责任网和群众监督网；积极借鉴先进经验，切实解决基层监管网络建设进度不平衡问题，夯实基层监管网络。

（四）完善监管措施，做好食品安全源头治理工作。社区加大宣传力度，稳步提升食品企业素质；加强对小作坊、小摊贩、小餐饮等“三小”行业的整治，规范“三小”行业生产经营行为。

三、工作措施

（一）加强组织领导，落实监管责任。社区加强对食品药品安全工作的统一领导、组织和协调，进一步加强食品药品安全监管能力和综合协调能力建设，要制订食品药品安全工作具体实施方案，分解细化任务，明确工作要求，落实责任分工。

（二）切实加强食品药品安全宣传教育。社区要加大食品药品安全宣传力度。深入宣传贯彻《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规和相关管理制度，增强食品药品生产经营主体的安全责任意识，普及食品药品安全相关知识，引导群众安全消费、理

性消费，提高自我保护能力。广泛宣传政府加强食品药品安全监管的措施、进展和成效，大力宣传优良品牌、示范工程和诚信守法典型，增强群众消费信心。

前进社区

2012.1食品药品卫生安全应急总结

前进社区为进一步加强食品药品安全工作，依法严厉打击食品药品安全领域违法犯罪行为，促进食品药品安全水平不断提高，保障群众饮食用药安全，主要做法有：

一、强化领导，健全制度，夯实食品安全工作的基础

社区高度重视食品安全工作，始终把食品安全工作纳入整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重，作为为民办好事、办实事的民心工程来抓实抓好。一是多次调度食品安全监管部门，明责加压，要求各有关部门要抓住重点，克服难点，竭尽全力做好工作，社区制定了食品安全计划。二是积极探索建立食品安全保障体系，综合监管资源，整合执法力量，将分散的监督统一起来，将具体的监管协调起来。三是进一步落实部门责任制，强化部门主要领导的责任，建立并积极实施市场准入制、市场预警制、定期检查制、检查结果公示制、索证索票制，建立健全工作目标责任制、责任追究制和量化分级管理制等相应的规章制度。四是建立信息报送机制。社区定期将实施食品质量安全行动情况和开展食品安全专项整治工作情况向街道汇报，重大情况及时报告。五是开展了节日期间的食品安全整治行动。六是食品安全监管领导小组出版报进行宣传，建立了食品安全信息的收集、报送、传递机制，及时了解各部门食品安全监管工作动态。建立了食品安全警示制度。、二、开展食品安全专项整治，进一步整顿和规范市场秩序 社区食品安全监管领导小组组织有关部门和单位先后开展了食品安全情况调查、社区食品、调味品、产业状况及监管情况调查等调研活动，基本摸清了食品、调味品、市场情况，找准了存在的突出问题，研究制定了工作措施。针对广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，通过深入开展食品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，整顿和规范了食品市场秩序，确保了人民群众饮食安全。对食品生产加工环节在调查的基础上，初步建立了食品生产企业的数据库，为食品生产监管工作提供了基础。

三、积极开展调查，掌握情况

社区工作者积极走访调查，对社区的餐饮单位、化保健食品单位进行了摸底调查，为餐饮食品、保健食品的监管打下了坚实基础。

四、积极宣传，食品安全法律法规深入人心。开展了形式多样的食品安全法律法规宣传活动，将食品安全法律法规、食品安全知识让广大居民了解。今年出食品安全宣传板报12期。

前进社区

药品安全应急预案讲解 篇5

食品药品安全突发事件应急预案

为建立健全食品药品安全突发事件的应急救援体系，有效预防、及时控制和消除可能发生的食品药品安全事件的危害，最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据中央、省、市、县食品药品有关文件精神，特制定本预案。

一、工作原则

食品药品安全突发事件的处置遵循预防为主，常备不懈的方针，坚持统一指挥、分级负责、加强合作、部门管理的原则，建立快速反应、措施果断、依靠科学、系统联动的食品药品安全突发事件应急工作体系。

二、组织体系

（一）组织机构

1、食品药品安全突发事件应急处理委员会 根据食品药品安全事件应急处理需要设立委员会，委员会主任由镇人民政府镇长※※※担任，副主任由副镇长※※※担任，成员由镇安监办、林果站、水利站、卫生院、工商所、派出所、兽医站、教办室负责人员组成。

负责研究建立食品药品安全突发事件应急处理和保障体系，发布启动大崔庄镇食品安全突发事件应急处理预案的命令，全面协调和指导食品药品安全突发事件的应急处理工作，研究解决食品药品的安全突发事件应急处理中的重大问题，及时向上级食品药品安全委员会和相关部门报告事件应急处理的进展情况。

2、食品药品安全事件应急处理委员会办公室 委员会下设办公室，设在镇食品药品安全委员办公室，主任由刘苑生同志担任，成员由卫生院、工商局、派出所相关科室人员组成。是委员会的日常办事机构，负责全镇食品药品安全突发事件的评估，提出应急处理意见和应急处理措施，传达委员会的命令，协助委员会组织处理预案的实施，协调食品药品安全突发事件应急处理中的具体问题，及时有效控制事态的蔓延扩大，及时汇总报告食品药品安全突发事件应急处理的进展情况，分析总结事故的起因、经过，明确责任并提出处理意见。

（二）组织体系框架

食品药品安全突发事件应急处理委员会下设事故调查处理组、医疗救护组、警戒保卫组、后勤保障组等应急小组。

1、事故调查处理组由派出所、工商所，卫生院等部门人员组成，负责调查事故发生的原因，做出调查结论，为医疗救护提供依据，查明食品的来源、去向，而且做出处理。

2、医疗救护组由卫生院医护人员组成，负责组织抢救队伍，紧急调用各种医药抢救物资，制定科学应急救护措施。

3、警戒保卫组由派出所和综治办成员组成，负责组织现场的安全保卫，治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，开展对事故涉嫌犯罪的侦查鉴定。

4、后勤保障组设在食品药品安全委员会办公室，负责应急处理人员、车辆的调配组织，后勤保障应急物资的供给与运输等。

（三）应急联动机制

根据镇食品药品的安全突发事件应急处理委员会的统一部署，各村委、乡食品药品安全委员会成员单位在职责范围内开展应急处理工作，其它有关部门要根据要求，做好食品安全突发事件的应急处理工作。

三、预测预警应急处理

食品药品安全突发事件委员会成员单位要按照《食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定，开展食品安全突发事件监测报告工作，按照早发现、早报告、早处置的原则，一旦发现食品药品安全突发事件时，诊治病人的医疗单位及所在单位和个人必须最快的通讯方式报告镇食品药品安全突发事件应急处理委员会办公室，经镇食品药品安全委员会办公室初步核实后，立即启动事件调查及医疗救护工作，镇食品药品安全事件应急处理委员会办公室要立即组织人员、车辆到现场核实处理，查堵事故食品药品的源源流向，避免事故扩大蔓延，镇食品药品安全突发事件应急处理委员会立即召开紧急会议，组织实施应急处理方案，同时向上一级食品药品安全委员会报告。

四、后期处置

药品安全应急预案讲解 篇6

XX县重大药品医疗器械安全事故应急预案

一、总则

（一）编制目的有效预防、积极应对和及时控制重大药品（医疗器械）安全事故，建立健全对重大药品（医疗器械）安全事故的救助体系和运行机制，最大限度地减少重大药品（医疗器械）安全事故对公众身体健康和生命安全造成的危害。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》和《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省重大药品医疗器械安全事故应急预案》、国家食品药品监督管理局《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》等，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于药品（医疗器械）在正常使用中造成公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，造成严重社会影响的重大药品（医疗器械）安全事故。

（四）工作原则

以人为本，快速反应；统一领导，分级管理；严密监测，群防群控；分工负责，协同应对；依靠科技，有效处置。

二、组织指挥体系

（一）组织指挥机构

重大药品（医疗器械）安全事故发生后，成立县重大药品（医疗器械）安全事故应急工作领导小组（以下简称县药品安全领导小组），在县委、县政府的统一领导下，负责对全县重大药品（医疗器械）安全事故应急处置工作的组织领导和指挥。

（二）日常办事机构

县药品安全领导小组下设办公室，办公室设在县食品药品监管局，负责日常工作。

（三）应急处置工作组

本预案启动后，根据应急处置工作需要，设立事故调查与咨询、行政监管、医疗救治三个工作组。

三、事故分级

按药品（医疗器械）安全事故的性质、危害程度和涉及范围，分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）四级。

四、预警与报告

（一）预警

1、监测网络

建立药品安全信息体系，完善药品不良反应、医疗器械不良事件、药物滥用监测信息网络。加强日常监管，逐步建立健全药品（医疗器械）信息数据库和信息报告系统，不断完善网络建设，实现信息快速传递和反馈，提高预警和快速反应能力。

2、信息通报

对有安全性隐患的药品和医疗器械应及时向市食品药品监管部门和卫生行政主管部门进行通报。对于重大药品（医疗器械）安全事故，及时组织召开新闻发布会，向社会公布，借助多种渠道和方式对药品和医疗器械可能引起的安全问题进行详细说明，使公众了解身边可能存在的药品安全隐患。

（二）报告

1、报告

（1）药品和医疗器械生产、经营企业，医疗卫生等机构发现药品（医疗器械）安全事故后，及时向当地政府和县食品药品监管部门报告，不得瞒报、迟报，或者授意他人瞒报、迟报。

（2）事发地政府和食品药品监管部门接到重大药品（医疗器械）安全事故报告后，应立即向县政府和上级食品药品监管部门报告。

2、报告按要求分初次报告、阶段报告、总结报告。

五、应急响应

（一）先期处置

药品（医疗器械）安全事故发生或可能发生时，事发地政府和事发单位应及时、主动、有效地进行处置，控制事态，并将事故和有关先期处置情况按规定上报。

对于重大药品（医疗器械）安全事故，县食品药品监管局在接到报告后，应立即赶赴现场指导，组织派遣应急处置队伍，协助事发地做好应急处置工作，并作好启动县级预案的各项准备工作。

（二）预警发布

县食品药品监管局做好可能引发重大药品（医疗器械）安全事故信息的分析、预警工作，对需要向社会发布预警的重大药品（医疗器械）安全事故，应及时发布预警。

（三）分级响应

1、特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）事故应急响应，应由省药品安全领导小组组织实施，相关市、县（市、区）预案必须启动。

2、较大（Ⅲ级）事故应急响应，应由市级政府组织实施，市级应急预案启动，相关县级预案必须启动。

3、一般（Ⅳ级）事故应急响应，应由县政府组织实施，县级应急预案启动。

（四）响应终结

药品（医疗器械）安全事故隐患或相关危险因素消除后，县重大药品（医疗器械）安全事故应急工作领导小组根据专家组咨询评估意见，提出终止应急响应的建议，报上级政府或上级重大药品（医疗器械）安全事故应急工作领导小组批准，宣布应急响应结束。

六、应急保障

（一）信息保障

事故发生后，根据县药品安全领导小组的决定，严格按照信息归口、统一对外发布的原则，及时向社会发布药品（医疗器械）安全事故信息。

（二）医疗保障

事故造成人员伤害的，卫生行政主管部门应急救援工作应当立即响应，救护人员应当立即赶赴现场，开展医疗救治工作。

（三）人员保障

县药品安全领导小组办公室负责组织相关部门人员、专家参加事故处置。

（四）技术保障

药品（医疗器械）安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构和相关领域专家承担。

（五）物资经费保障

县政府应当保障药品（医疗器械）安全事故应急处置所需设施、设备和物资，建立应急物资储备。

（六）治安维护

应急预案启动后，公安部门应立即启动治安应急保障行动方案和有关预案，指导和支持现场治安保障工作。

（七）演练

有关部门要采取定期和不定期相结合的形式，组织开展重大药品（医疗器械）安全事故的应急演练。并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急救援演练。

（八）宣教培训

相关部门应当加强重大药品（医疗器械）安全事故应急处置人员的教育培训工作，提高应急处置组织实施技能和水平。重视对广大消费者进行药品（医疗器械）安全知识的宣传教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

七、后期处置

（一）善后处置

善后处置工作由事发地乡镇政府负责，县政府和县级有关部门提供必要的支持。对药品（医疗器械）安全事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。

造成重大药品（医疗器械）安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

（二）责任与奖惩

对参加重大药品（医疗器械）安全事故应急处置作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励。对在重大药品（医疗器械）安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，触犯刑律的要依法追究刑事责任。

（三）调查评估和总结

善后处置工作结束后，县药品安全领导小组办公室，对事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，并按规定上报。

八、附则

（一）预案管理与更新

本预案由县食品药品监管局会同县级有关部门制订，报县政府批准后实施。本预案根据情况变化，及时进行调整和修订。

（二）预案解释部门

本预案由县食品药品监管局负责解释。

（三）预案实施时间

浅谈水库大坝安全管理应急预案 篇7

水库大坝对于帮助人们开发和利用水资源, 促进社会经济的稳健发展做出了重大贡献, 然而我们也应该看到, 大坝和水库对于下游广大地区来说, 始终是一个潜在的危险源, 稍有不慎, 出现安全问题就可能给公众生命和财产安全、社会环境带来巨大的灾难。如2007年7月, 贵州省黔东南自治州丹寨县马颈坳水电站库区挡水山体就发生溃决, 造成下游三个乡镇受灾, 5人死亡、1人失踪, 经济损失数千万元。因而国家和地方政府迫切需要加大法制环境建设与科学技术研究的力度, 重视水库大坝安全管理应急预案的建立, 进一步提高水库突发事件应急管理水平。

一、水库大坝安全管理应急预案的内涵及必要性

所谓应急预案, 也就是我们通常所说的应急行动计划, 是针对水库大坝中所发生的自然事件和工程事故等灾难性事件所制定的应对办法或应对方案, 当不利的自然事件或人为事故发生时, 水库大坝能够通过及时实施水库大坝安全管理应急预案, 最大限度保护大坝下游、减少洪灾损失, 发挥减灾救援的预防作用。

水库大坝安全管理应急预案的必要性:水库大坝是人们开发和利用水资源的重要途径, 然而水库大坝同样是一个潜在的危险源, 因此加强大坝性态及其变化信息的检测, 降低大坝风险成为水库大坝安全管理工作者关心的首要问题。水库大坝安全管理应急预案的制定与实施, 通过能够连续不断地监测并评估大坝所经受的内外作用和效应参数, 加强安全检查、补强加固、安全监测等, 在出现安全问题时, 能及时甚至提前报警, 为人员疏散和财产转移争取时间, 有助于减少大坝失事或洪水所带来的外部危险, 降低下游的生产财产损失。

二、水库大坝安全管理应急预案建设

(一) 水库大坝可能存在的安全问题分析

水库大坝安全事件主要是指突然发生的可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害、危及公共安全的紧急事件, 一般包括:

1.自然灾害引发的安全问题

如超设防标准的地震导致大坝出现裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情;山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高或堵塞溢洪道等危及大坝安全的险情;以及库区出现漂船、漂木等难以通过泄洪道 (孔) 的漂移物体以及危险物品可能危及大坝安全的险情等。

2.工程事故造成的安全问题

如因大坝质量问题导发生严重的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、渗流破坏, 决口等危及大坝安全的事故;工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情;影响生产生活、生态环境的水库;水污染事件等。

3.人为原因造成的安全问题

如战争或恐怖袭击等可能给大坝造成毁灭性的影响, 以及爆炸等人为破坏危及大坝安全的事件等。

(二) 安全事故预警机制的基本要求

结合当地水库大坝安全事故的具体情况, 安全事故预警机制必须能够有针对性地对大坝进行监测和预警, 通常应该考虑到建筑物破坏、基础破坏、超标准洪水等情况发生时的报警形式, 应先明确需要报警的观测量, 在进行具体的设计和布置。如在水库大坝基础遭到破坏时, 则主要测量其是渗漏量、地基变形等方面, 洪水报警, 则主要监测水位、雨量等气象水文参数。

(三) 安全事故预警系统的组成

1.大坝安全预警网络

影响大坝安全的主要因素有结构损害、地基破坏、超标准洪水、地震等。因此安全预警的检测系统应该包括水文站、气象站、坝址水位记录站、大坝变位监测站、坝址地震监测站、大坝坝基扬压力监测站及坝基渗流量监测站等, 通过合理分配这些测试站, 形成一个可靠的计算机网络, 通过分析系统再连接警报系统, 即可形成大坝安全预警系统。

2.安全事故预警级别

对可能存在的水库大坝安全事故, 可以依据其可能的严重程度划分若干级别, 如可划分为四级, 依次为特别重大 (Ⅰ级) 、重大 (Ⅱ级) 、较大 (Ⅲ级) 、一般 (Ⅳ级) , 分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

(四) 安全事故应急处理

在对水库大坝监测和巡视过程中发现安全隐患后, 相关人员应做好详细记录, 并立即报告应急指挥机构指挥长, 应急指挥机构指挥长在接到大坝即将溃决的报告后, 应在规定的时间内发出启动预案的命令, 预案启动。指挥部各成员和有关专家应分析汛情发展趋势, 明确防灾工作重点, 全面部署防灾应急工作。同时组织协调各部门的主要负责人、专家和应急队伍参与应急救援;制订并组织实施应急救援方案, 防止引发次生、衍生事件;协调各部门提供应急保障, 调度各方应急资源;及时向县人民政府, 必要时通过县人民政府向市人民政府报告应急处置工作进展情况。

(五) 安全事故抢险应急工作

1.交通、通讯

水库管理处应自备扬子皮卡, 以及程控电话、防汛专用手机及报汛机, 确保防汛期间通讯畅通。应急计划应标明发生紧急情况时进出现场的道路, 包括主要道路、次要道路以及道路的路况、适用的交通工具等。

2.人员集合

抢险人员应分布在管理处及坝区, 保持电话联系, 若遇险情迅速在大坝集合。

3.物资储备和调运

配备专门的仓库及管理人员, 每年汛前进行一次全面的盘点, 确保备品备件及抢险物资的库存量。

(六) 安全事故应急责任

要明确安全责任, 确定各自的责任及作用, 将抢险救灾等的安全责任分解到各个部门和地方政府, 明确各村、乡、镇、县行政主管部门的责任及应起的作用, 如疏散将受影响的居民、哪些地区居民需要疏散、如何组织疏散等。

结论

水库大坝安全管理应急预案是一项包含水文学、水工学、环境科学、社会经济学等多学科的综合工程, 涉及到社会的多个方面。为了有效保证人民生命财产安全, 水库大坝管理人员应结合实际情况, 编制切实可行、有效的应急预案, 在安全事故发生时提前预警, 及时采取补救措施, 最大限度保障人民生命财产安全。

摘要：水库大坝的安全管理一直是大坝管理负责人尤为重视的问题。现阶段, 建立科学完善的水库大坝安全管理应急预案已成为安全管理环节中不可或缺的一部分。本文试图结合水库大坝安全管理的涵义及建设必要性, 对水库大坝安全管理应急预案建设过程中需要注意的问题进行探讨。

关键词：水库大坝,安全管理,应急预案

参考文献

[1]彭雪辉, 周克发, 王晓航.水库大坝突发事件应急预案编制关键技术[J].中国水利, 2008 (20) .

药品安全应急预案讲解 篇8

1 数据统计与分析

1.1 文献年度分布。文献年度分布及变化趋势，如图1所示。

从图1文献年度载文量和变化趋势来看，档案安全应急预案研究成果大体呈上升趋势。2005年最早出现2篇研究文献，2010年研究成果量迅速增长到13篇，2013年达到32篇的峰值，2014年又回落到20篇。可以看出，该领域研究大致经历了两个阶段：2000年到2009年是起步阶段，2010年到2015年是快速增长阶段。

1.2 文献来源分布。对文献来源进行统计，结果显示，125篇文献分布在36种期刊、一个重要会议全文数据库、一个优秀硕士学位论文数据库中。发文3篇以上的有14种期刊，共60篇，占总发文量的48%；档案学核心期刊共发文48篇，占总发文量的38.4%，分别如下：《兰台世界》16篇，《档案学通讯》9篇，《档案学研究》和《中国档案》各5篇，《档案管理》《北京档案》《浙江档案》和《山西档案》各3篇，以及《档案与建设》1篇。

1.3 研究机构分布。125篇文献的第一作者大致分布在高校院系、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，具体分布如表2所示。

由表1可知，研究机构分布广泛，有高校、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，这也可分为档案学者和档案工作者。其中，发文在3篇以上的研究机构有：湘潭大学12篇、河北大学5篇、南京政治学院上海校区4篇、南京信息工程大学档案馆3篇。数据显示，档案工作者的发文量占总发文量的58.4%，档案学者的发文量占总发文量的41.6%。可以看出，档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体。

1.4 作者分布。普赖斯定律：n=0.749（ηmax）1/2，其中发文量n篇以上的为核心作者，ηmax 为发表论文最多的作者所发表的论文数。由表2可知，发文最多的为湘潭大学的向立文，共计发文9篇，所以ηmax=9，n=2.247，取最大整数3，所以发文量3篇以上为该领域研究的核心作者，如表2所示。

统计数据显示，核心作者共发文18篇，占文献总量的14.4%。根据普赖斯定律，当核心作者发文量约占文献总量的20%时，学科的核心作者群才算形成，所以该领域还未形成核心作者群，有待学者们进一步加深研究。

表3显示，125篇文献共出现了141位作者，从期刊论文的合著情况看，共有36篇文章的作者在2人或2人以上，合著度是28.8%，而且是以2人合著为主。总体来说，我国档案安全应急预案研究文献合著率较低，作者之间交流较少，合作意识有待进一步提高。

2 主题内容分析

笔者将文献的主题内容研究划分为7个方面，具体发文量及占比，如表4所示。

由表4可知，我国档案安全应急预案研究的内容广泛，其中档案部门应急预案建设研究最多，占文献总量的44%，学者对这一研究主题主要阐述了档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题。由于2006年1月6日国务院发布并实施了《国家突发公共事件总体应急预案》；2008年汶川地震后，国家档案局编制并发布了《档案工作突发事件应急管理办法》和《档案馆防治灾害工作指南》，因此研究内容就相对细化了。如出现了对专门类型档案馆的应急研究，主要有医院档案馆、企业档案馆和城建档案馆应急研究。此外还有鲁汉蓉《基于旅游目的地的藏族档案防灾策略探析》，陈文贵《论建立山美水库水利档案灾害应急处置预案体系的重要性》等的案例研究。

学者对于另外几个方面的内容也进行了研究，如档案部门应急抢救机制，毛惠芳以一篇硕士学位论文详细介绍了通过预警、应急和抢救，来构建档案灾害管理体系。而许登霞对构建档案馆安全保障体系建设谈了几点思考，提出应当从提高思想认识、明确档案安全防范重点、加强档案馆库建设、加强安全设施建设以及加快档案数字化进程来来构建档案安全保障体系。除此之外，在档案馆自然灾害防治的研究上，胡红霞以美国、日本为例，介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验，认为我国可以借鉴其发展，如高度警惕的防灾意识、充分的防灾准备等。

3 研究中存在的问题及建议

3.1 存在的问题。

3.1.1 研究主体分布不均衡，没有形成有影响力的核心作者群体。统计数据显示，研究机构分布在高校、高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位，由于高校档案馆和地方档案局（馆）、企业以及机关事业单位的人员都属于实际工作者，实际工作者凭借其丰富的工作经验优势，其发文量比档案学者要多，因此档案工作者是我国档案安全应急预案的研究主体，这导致了我国档案安全应急预案研究主体分布不均衡。而且从论文的作者分布与独著、合著及合著度来看，合著度较低，还未形成有影响力的核心作者群，还有待档案学者和档案工作者进一步加深研究。

3.1.2 主题内容研究不够深入且较多重复。档案安全应急预案研究的主题内容涉及7个大的领域，覆盖面较宽。但从纵向角度来看，则不够深入、系统。如有44%的文献是对档案应急预案的重要意义、编制原则、分类和基本内容、编制步骤、存在问题以及应对策略等问题的研究，一方面聚合度高，另一方面也造成了大量的重复研究，所提论点相似，缺乏创新点。这种过多偏重宏观方面的研究选题，使得研究成果不够深入、更不够系统。

3.1.3 研究方法单一。档案安全应急预案研究方法多是以定性分析为主，定量分析少。在125篇文献中，只有5篇运用案例分析法，如丁平以贵阳城建档案信息系统为例展开分析；鲁汉蓉结合西藏旅游特色谈藏族档案防灾策略；陈文贵从山美水库水利档案谈灾害应急处置预案体系的重要性；卞咸杰通过汶川地震谈对档案馆建筑安全设计的启示；胡红霞以美国、日本为例，介绍了发达国家档案自然灾害防治的历程和经验。个别硕博论文运用到了社会调查法。不过总体来看，研究方法还是过于单一，形式不够新颖，没有较强说服力。

3.2 建议。

3.2.1 档案工作者和档案学者加强合作，建立团队。由于档案安全应急预案是一项业务性较强的工作，因此作者之间可以建立团队，相互交流。团队的形式有很多，档案学者之间、档案工作者之间，最重要的是档案工作者和档案学者之间的团队合作，发挥学者的理论优势和实际工作者的业务能力，相互探讨，更好地促进档案安全应急预案的实践工作。这不仅能形成有影响力的核心作者群，还能解决研究主体分布不均衡的问题。

3.2.2 细化档案安全应急预案，为学界深入研究提供依据。档案部门在制定预案时，多是照搬上级制定的预案，只将其文件名字换一下，而内容却是笼统的、方向性的话语。因此要将理论和实践要相结合，细化档案安全应急预案，进而完善相关理论。基于细化的档案安全应急预案，学者们的研究才能挖掘更多的创新点，研究成果也会更加深入、系统。

事故灾难类事件应急预案讲解 篇9

为了保证×××镇经济健康发展，人民安居乐业，有效控制各类灾难性事故的发生，确保在发生事故时，能够做到及时、快速、高效、有序地进行应急处理，确保人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定电力事故、重大火灾、交通事故、建筑工程重大安全事故、工业企业重大安全事故、处置侵华日军化学武器伤害事故、环境污染和生态破坏事故、燃气泄漏爆炸重大事故等九方面的灾难类事故的应急预案。

×××镇政府和有关部门将按照本预案的规定，做好处置各类事故所需经费、物资、设备和技术等储备。发生重大灾难性事故后，镇政府将动员全社会各方面力时，运用法律、行政、经济、技术等手段，做到统一指挥、统一领导，有关部门通力合作。尽快处理和解决事故发生后的各项事宜，把损失降低到最低程度。

一、电力事故应急预案

当发生重大灾难性事故，造成输变电设施严重损坏，导致大面积停电事故发生时，启用电力事故应急预案。

1、指挥系统

电力事故应急指挥部设在×××镇政府，执行办公室设在×××供电所，负责指挥和实施本行政区域内电力事故处置工作，最大限度地减轻大面积中断供电所造成的损失，迅速恢复生产、生活和社会秩序。

2、部门职责 ⑴供电部门

①统一指挥，统一行动，及时有效地做好“电力保障”的紧急救援的应急工作，做到快速反应，及时到位；

②做好供电设施的抢修工作，结合实际情况，突出工作重点，列出重要设备、设施，率先抢救重要的供电场所；

③落实电力事故应及抢险队伍，明确任务，划分责任区，在镇内及农村形成完善的电力事故应急处理网络。

⑵公安部门

加大对破坏供电设施犯罪行为的打击力度，维护好供电中断期间和维护修复期间的治安保卫工作。⑶工作程序

①电力事故发生后，镇电力事故应急指挥部办公室应当迅速了解事故发生的情况，并将详细情况报镇政府指挥部。

②在指挥部统一领导和调动下，供电部门迅速启动电力事故应急预案，立即组织人员，调集设备、设施和器材运往事故现场。

③在修复的过程中，首先恢复生命线工程的临时供电，然后尽快全面恢复整个区域内的供电。

二、重大火灾应急预案

当发生重大火灾时，在×××镇政府的统一指挥下，迅速启动重大火灾应急预案。

1、指挥系统

重大火灾事故由×××镇政府统一指挥，协调各部门开展好灭火救灾和善后处理等相关事宜。发生火灾时，首先要立即向公安消防部门报警，指挥部要迅速组织人员深入现场，详细了解火灾准确位置、燃烧物性质、周围实际情况和当前火情状况；其次，立即通知供水、供电、通信等部门迅速投入到灭火救灾工作中；第三，根据火灾情况，确定是否疏散人员，同时按火势发展情况，及时调整力量，明确布置救人、疏散物资和灭火等任务，并立即组织实施；第四，公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥通报情况，协调统一组织灭火工作。

2、部门职责

⑴政府部门（或火灾发和单位和村屯领导）

①通报火灾情况，让受灾范围内有关部门和人员知道应采取的对策，根据火情向需要疏散的人员发出通知，并通报疏散的区域和疏散路线，做好稳定受灾人员情绪工作；

②协调指挥，明确分工，把责任落实到相关各部门，要求各司其职，各尽其责，有条不紊地做好救灾工作；

③做好扑火队伍建设，切实落实到人，并进行正规的扑救重大火灾的演练和培训工作。

⑵公安消队产门

①做好灭火抢救工作，防止火势扩散和蔓延；

②公安民警做好外围警戒工作，清除路障，指挥劝导无关车辆和无关人员 撤离现场院，维护好外围秩序，为消防队灭火创造有利条件；

③公安民警指导疏散人员离开建筑，看管好疏散出的物资，防止有人趁火打劫、制造混乱；

④火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，防止无关人员进入，协同消防部门做好火灾原因的调查工作。

⑶供电部门

①火灾发生后，要立即切断发生火灾地区的电源，避免引起电火或电击伤人事件的发生；

②由专人到现场对供电设施进行处置，及时提供消防灭火用电； ③火灾后，要立即对供电设施进行修复，保证在最短的时间内恢复供电。⑷供水部门

①平时要做好消防用水的储备工作，发生火灾时要切实保障充足供水； ②火灾后，及时对受灾地区的供水设施进行修复。⑸通信部门

保证通信联络，电话要最大限度地保持畅通无阻，使各级有关人员能迅速正确地接受火灾信息；

⑹卫生部门

①做好火灾现场伤员的救护工作，保证伤员的运输车辆；

②医院接到通知后，立即做好伤员救治的一切准备工作，医护人员、药品和设施及时到位，保证伤员入院后，马上就能进行治疗。

⒄民政部门

做好受灾群众的安抚和救济工作。

三、交通事故应急预案

结合“压事故、保安全、保畅通”的整体工作要求，结合×××镇的实际情况，制定交通事故应急预案。

1、指挥系统

交通事故应急指挥办公室设在×××镇交警中队，负责调查和处理本行政区域内发生的交通事故，发生重大交通事故时，要及时上报×××镇人民政府，由镇政府协调相关部门组成事故应急指挥部，按本预案的规定，统一指挥，统一调度，共同做好交通事故的处置工作。

2、部门职责 ⑴交警部门

①加强值班备勤，做好接警处警。保证在事故发生的第一时间内接到报警信息，争取在尽短时间内赶赴事发现场；

②斟察事故现场，做好受伤人员的救护工作，及时向有关部门报告事故情况争取支援，同时，维护好现场的交通秩序，做好人员和车辆的疏导工作；

③在事故现场区域内设立警戒区，在完成人员救护和保证交通畅通的情况下，本着“规范执法行为，促进执法公正”的原则，做好事故原因的调查和认定工作。

⑵卫生部门

①接到通知后，立即组织医护人员赶赴事发现场，做好受伤人员的救护工作，并保证伤员的运输车辆；

②医院方面同时做好伤员救治的一切准备工作，医护人员、药品和设施及时到位，保证伤员入院后，马上就能进行治疗。

3、工作程序

①发生重大交通事故，交警中队应立即向支防指挥中心和当地政府及相关部门报告。

②交警中队及时出警进行事故现场斟察，维护好交通秩序，保证事发路段车辆行人安全畅通；

③卫生部门做好事故中受伤人员的救护工作； ④政府部门做好人员安置和善后处理工作。

四、建筑工程重大安全事故应急预案

为了应对突发的建筑工程安全事故，结合×××镇实际情况，制定建筑工程重大安全事故应急预案。

1、指挥系统

发生建筑工程重大安全事故时，由×××镇政府统一指挥，公安、消防、供电、卫生等部门协同作战，共同做好事故的处理工作。

2、部门职责 ⑴公安部门

①负责维护现场秩序，设立安全警戒区域，疏散现场人员，加强治安保卫工作，防止有人趁火打劫、制造混乱；

②进行事故原因的调查和取证工作。⑵卫和部门

①做好事故现场伤员的救护工作，保证伤员的运输车辆；

②医院接到通知后，立即作好伤员救治的一切准备工作，医护人员、药品和设施及时到位，保证伤员入院后，马上就能进行治疗。

⑶供电部门

①事故发生时，供电部门要及时切断事发区域的电源，防止发生电击伤人或是引发电火等更大事故；

②由专人到现场对供电设施进行处置，及时提供救援用电。

⑷做好被困人员救援工作，组织相关部门和人员清理安全隐患，防止事故扩大；

⑸政府部门

负责事故中善后处理工作，做好事故中受伤人员的安抚和安置工作，调查事故发生的原因，及时向上级有关部门报告事故情况。

3、工作程序

各部门在镇政府的统一指挥下，及时到岗到位，各司其职，各负其责，按照部门职责的要求，开展好救援工作。

五、城镇饮用水重大事故应急预案

针对可能发生的水源地水质污染和大型自然灾害造成的城市饮用水重大事故，结合×××镇实际，制定本预案。

1、指挥系统

对于城市饮用水发生重大事故，由镇政府统一组织成立应急指挥部，执行办公室设在镇自来水公司，负责指挥和实施本行政区域内饮用水事故处置工作，最大限度地减少大面积中断供水所造成的损失，启动应急措施，保障人民生活基本用水，稳定社会秩序。

2、部门职责 ⑴政府部门

①负责发布饮用水供应情况通报，向社会公布饮用水事故的产生原因和详细情况，并向上级有关部门报告情况；

②调配和启动备用水源，征用镇内可供饮用的水源，协调全镇用水情况，保证居民生活用水；

③负责保证学校、敬老院和孤寡老人的基本生活用水； ④督促相关部门尽快做好供水系统清理、维护工作，尽快恢复正常运行。⑵自来水公司

①负责水质监测和污染处理工作，并及时将情况上报镇政府； ②启动未受污染或未损坏的水源，保障居民基本生活用水；

③做好供水设施的维护和修复工作，最大限度地缩短大面积停水时间； ④统一规划镇内可饮用水源，保证水质安全，安排居民有序的取水。⑶卫生部门

①防疫部门要做好水质检验和处理工作，及时报告水质情况；

②医院要做好因污染造成相关疾病的防治救助的准备工作，保证患者及时就医，并得到有效的救治。

⑷公安部门

①负责水质污染原因的调查工作，坚决打击人为破坏水质和供水设施行为的发生；

②在大面积、长时间停水的情况下，要配合相关部门，维护好临时供水处的秩序，使应急措施有序进行。

⑸财政部门

负责安排供水设施修复所需经费和征用临时水源所需资金。⑹工商部门

严励打击借供水中断期间哄抬水价问题。⑺社区居委会

负责组织本社区居民有序领取临时备用水，并保证解决无能力自行取水人家的吃水问题。

⑻民政部门

负责保证困难户、敬老院和孤寡老人的基本生活用水； ⑼教育部门

负责学生的饮用水安全和在校期间的饮用水供应。

六、企业生产安全事故应急预案

为了应对可能发生的工业企业重大生产安全事故，特制定本应急预案。

1、指挥系统

针对发生的重大生产安全事故，由镇政府组成事故处理指挥部，执行办公室设在镇企业办，会同相关部门和事发单位，共同做好救援和善后处理工作，最大限度地减轻事故造成的损失，尽快恢复生产。

2、部门职责 ⑴政府部门

①负责事故救援现场的指挥、协调、组织工作，调查事故的原因和损失状况，及时上报上级劳动安全部门。

②做好事故原因调查和善后处理工作。⑵公安部门

①维护事故现场秩序，做好人员疏散指挥引导工作； ②保障企业财产安全，防止有人趁火打劫； ③做好事故原因的调查和认定工作。⑶供电部门

①事故发生时，供电部门要及时切断事发区域的电源，防止发生电击伤人或是引发电火等更大事故；

②由专人到现场对供电设施进行处置，及时提供救援用电； ⑷卫生部门

①做好事故现场伤员的救护工作，保证伤员的运输车辆；

②医院接到通知后，立即做好伤员救治的一切准备工作，医护人员、药品和设施及时到位，保证伤员入院后，马上就能进行治疗。

⑸消防部门

①做好人员救援工作，确保职工生命财产安全； ②做好火灾预防控制工作，防止有害物质蔓延扩散。

七、处置侵华日军化学武器伤害事件应急预案

针对可能发生的侵华日军化学武器伤害事件，结合×××镇实际，制定处置侵华日军化学武器伤害应急预案。

1、指挥系统

处置侵华日军化学武器伤害事件指挥部设在×××镇人民政府，负责指挥和处置本行政区域内发生的化学武器伤害事件，防止化学武器伤害事件扩大，最大限度减轻化学武器造成的伤害，维护社会稳定。

2、部门职责 ⑴政府部门

①在做好防护工作的前提下，确定专人到事故现场调查核实情况，及时将 情况上报上级有关部门，确认是化学武器伤害事件的，要求助专家或专业人员处置；

②落实应急抢险队伍，做好维护现场秩序，疏散事故现场及周边人员的工作，明确疏散路线和人员安置场所；

③做好事故的善后处理工作，妥善安置事故影响区人员，保障其能享有最基本的生活条件。

④做好事故现场化学武器遗留物的清理，确保不再对人身造成伤害之后，再组织疏散人员有序返回。

⑵公安部门

①维护事故现场的秩序，确定警戒区，严格控制人员车辆的出入； ②调查事故产生的原因，隔离看管受害人员，避免化学武器伤害扩大化，等待专业员到场处置；

③做好人员疏散和财产安全保卫工作。⑶消防部门

①做好人员救助工作，确保受害人员及时脱离事故现场； ②在专家的指导下，做好对化学武器的清理和现场无害化处理。⑷卫生部门

①在专业人员的指导下，做好受害人员的救护工作； ②保证运送受害人的运输车辆；

③如果能在当地医院进行治疗的，医院要做好医护人员、药品、设备的准备工作，保证伤者入院能得到及时治疗。

⑸财政部门

负责保证提供购置防护设施的专业资金，保障处理事故所需经费。⑹环保部门

负责事故现场周围空气质量和水质监控和测量工作。

八、环境污染和生态破坏事故应急预案

⑴环境污染和生态破坏事故的处理，要在镇政府的统一领导和指挥下，由环保站具体实施。环保部门要做好污染源的治理清除工作。

①要确定污染源的性质、类别，并及时上报情况；

②对污染源产生的单位或个人进行相应的处罚，并限期整改；

③对生态破坏行为及时通知整改恢复，对拒不执行整改措施的，可采取法 制手段强行恢复原貌。

④做好污染情况的发布和通告工作。⑵公安部门

①配合环保部门做好污染环境和破坏生态环境行为的处罚； ②保障环境治理整顿工作顺利进行。⑶卫生防疫部门

①做好污染物质的检测化验工作。②充分安排好受害人员救治的准备工作。

九、燃气泄漏，爆炸重大事故处理应急预案

针对可能发生的燃气泄漏和爆炸重大事故，制定事故处理应急预案。结合×××镇实际情况，可能发生燃气泄漏的有一处，即兆林液化汽站，把该处做为重点的防范对象。另外镇区内的两个加油站也是重点检查防范对象。

在发生燃气泄漏、爆炸重大事故时，要由镇政府统一指挥捡险救灾工作，各相关部门应齐心协力，通力配合。

⑴消防部门

①做好火灾的扑灭工作； ②对有害物质进行全面的清理。⑵公安部门

①维护事故现场秩序，建立安全警戒区，严禁无关人员进入事故现场； ②做好事故现场人员疏散工作，确定安全的疏散通道和安置区域； ③调查事故发生的原因。⑶卫生部门

①及时赶赴事故现场，对受伤人员进行救护处置，对受伤严重人员保证及时运送到医院治疗；

②医院方面要做好接治伤员的准备工作，医护人员上岗到位，药品和医疗设施准备齐全，随时能开展救治工作。

⑷环保部门