加强司法作风建设演讲稿

加强司法作风建设演讲稿（通用8篇）

加强司法作风建设演讲稿 篇1

司法作风演讲

强化司法作风建设活动充分体现了法院队伍建设的时代特征、本质特征和法律特征。要进一步贯彻落实好深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以全心全意为人民服务为宗旨，树立法院的社会公信力，促进法官素质能力的提高。他强调，公正廉洁执法必须成为法院长期坚持的管理方式，要进一步提高认识，深入持久的抓好强化司法作风建设活动，不断增强自我约束和互相监督的能力。

要始终把强化司法作风建设与司法能力建设和法院的审判执行工作紧密结合起来，统筹兼顾、协同推进；要以强化司法建设活动为抓手，进一步提高审执工作的效果。他要求全市两级法院要深入贯彻会议精神，学习借鉴先进经验，抓好法院队伍司法作风建设，推动全市法院强化司法作风建设工作再上新台阶。

一、加强作风建设是司法行政队伍适应新形势下政法工作的客观需要。

从大的方面讲，加强作风建设是强化党的执政能力建设的客观需要。不断加强作风建设，始终保持共产党员先进性，提高执政能力，巩固执政地位，实现执政使命，是我们党的优秀传统，这在我国社会主义革命和建设事业中，都得到了很好的体现。

从联系工作实际讲，加强作风建设也是解决司法行政队伍突出问题的客观需要。诸如司法行政干警和法律服务队伍在思想作风方面和学风方面存在只注重专业理论的学习钻研，而对政治理论和执法理念学习不够，导致少数同志理想信念不坚定，宗旨观念不牢固，党的领导意识和党员意识不强，执法和法律服务的指导思想存在偏差。存在着思想政治工作跟不上时代发展要求，工作老一套，方式方法陈旧，不能很好地激发干警热情，执法素质低，服务质量不高；在工作作风方面存在干部进取意识不强，工作标准不高，工作真抓实干不够，思想消极，责任心不强，办事效率差，遵章守纪按程序办事意识差；在领导作风方面，存在民主集中制原则坚持不够，注重实际调查研究指导工作不够；在纪律和生活作风方面贪图享受，违法违纪案件时有发生。这些问题的存在，必须从对司法行政工作负责，对干警个人负责的高度统一思想认识，进一步加强和改进作风建设，切实解决司法行政队伍中存在的突出问题。

加强作风建设，是完成新时期政法工作任务的客观需要。新形势下，随着社会主义市场经济的发展，司法行政干警和法律服务队伍面临的新思想、新诱惑越来越多，如在司法行政执法中不给好处不办事，给了好处乱办事和在法律服务中，为钱办事、畏利是图，没有分配提成，工作消极怠工等现象的存在告诉我们，必须从加强队伍的思想作风、工作作风和生活作风建设入手，从一点一滴抓起，从领导干部自身作起，以身作则，从严治警，才能抵制多种消极思想的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能适应新形势下政法工作对我们提出的客观要求。

二、突出重点，抓出成效，强化队伍作风建设的长效机制。

队伍建设是根本，作风建设是加强队伍建设的关键。基层一线、窗口单位和司法行政机关领导干部是作风建设的重点。认真落实首问责任制。要把干警和法律服务队伍中存在的思想作风散漫、执法水平不高、法律服务质量低下以及有损干警形象的不良行为，在作风建设中要得到很好地解

决。通过学习活动，查摆问题，剖析整改，使有效的整改措施规范化，形成长效机制，抓好落实。加强队伍作风建设，只有从根本入手，强化长效机制建设，利用机关作风建设、行政管理制度、领导班子议事规则、民主集中制原则和各项规章制度，通过进一步修改完善使之达到规范化、制度化。有了规矩才成方圆，只要坚持用制度管人，队伍作风建设就能充满生机，司法行政各项工作就能创一流业绩。

加强司法作风建设演讲稿 篇2

创建“美丽机关”

津南区司法局积极组织学习“美丽天津”和“美丽津南”建设实施方案, 对照《津南区“美丽机关”创建标准 (试行) 》的要求, 以实现“学习型机关”、“服务型机关”、“创新型机关”和“文明型机关”为主要目标, 认真组织开展“美丽机关”创建活动。

(一) 积极学习, 提升素质———思想美

按照“美丽机关”创建活动要求, 结合正在进行的党的群众路线教育实践活动, 积极组织全体干警认真学习、提升素质。局党组严格落实中心组学习制度, 树立带头学、深入学的良好典范。发挥政治学习会和文化育警阵地的平台优势, 通过开展丰富多彩、喜闻乐见的学习活动, 将学习内容真正入眼、入耳、入脑、入心, 形成一个想学习、乐学习、比学习, 积极向上、你追我赶的学习氛围。通过学习, 提高了干警的思想政治素质和文化素质, 为创建“学习型机关”打造了良好的思想基础。

(二) 整洁干净, 文明卫生———环境美

认真组织全体干警参与爱卫活动, 加大清理卫生死角的力度, 明确了环境卫生责任。楼道中设置具有司法行政文化特色的标牌, 营造文明高效、健康向上的文化氛围。对机关院内外环境进行了硬化、绿化、美化、亮化, 营造了“文明、卫生、优美、舒适”的工作环境, 以实际行动助力“文明型机关”创建活动。

(三) 廉洁自律, 和谐奋进———风气美

制定了党风廉政建设和反腐败工作意见和反腐倡廉宣传教育工作计划, 将党风廉政建设工作任务进行分解, 并层层落实到领导干部、各部门负责人。全力营造风清气正的干部选拔任用环境和优秀人才脱颖而出的良好氛围。让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位, 以此全面加强干部队伍建设。在局党组的示范作用带动下, 全局干警切实加强自我约束, 自觉践行廉洁自律要求, 在全局上下逐步形成和谐奋进的工作氛围。

(四) 文明高效, 热情奉献———服务美

积极组织相关科室和窗口部门进行业务培训和工作礼仪培训, 切实提高工作业务能力和服务水平, 自觉接受群众的监督检阅, 全力推进“服务型机关”建设。结合津南实际, 津南区司法局形成了具有津南特色的“六横六纵”普法网络格局;推动法律援助工作向社会薄弱环节倾斜;发挥公证服务作用, 疏导和化解土地整合工作中各种矛盾纠纷;在全区各社区和未整合村建立司法工作室, 解决服务群众最后一公里问题。经过努力, 区司法局连续两年在津南区政风行风评议中取得第一的好成绩, 在天津市司法局组织的年度考核中, 获得全市第四的好名次, 实现了“定位前六”的工作目标。

“美丽机关”创建中存在的不足

(一) 对创建工作长期性认识不足

“美丽机关”创建工作不是一个短期的指标考核, 而是一个长期的、贯穿工作始终的活动。应该正确认识“美丽机关”创建活动的长期性和持续性, 将创建工作内化为提升自身履职能力的途径方法。

(二) 对创建工作的深层次要求认识不足

“美丽机关”创建工作不仅是要求提升机关自身形象, 更是通过“美丽机关”建设的示范作用, 推动“美丽津南”建设进程。“美丽机关”建设在改善工作氛围和工作环境的同时, 更重要的方面在于务实机关工作作风, 提升机关履职能力, 为人民群众提供更好地行政服务, 弘扬社会和谐风气, 引导社会正确价值取向。

(三) 对创建工作中的自身定位不准

在思想上, 部分同志认为创建工作是单位领导考虑的事, 没有意识到自身在创建工作中的主人翁地位, 缺乏责任感和使命感意识。在行动上, 部分同志没有意识到自身履职情况对创建工作整体的影响, 没有高标准、严要求的执行创建标准, 对要求的工作存在落实上打折扣、不到位的情况。

“美丽机关”创建的完善措施和发展方向

(一) 加强学习, 思想认识到位

“美丽机关”创建工作不是一项表面工程, 而是一项扎根津南实际, 有着深远意义的工作, 这就决定了其工作的长期性和艰巨性。全局干警要加强对“美丽机关”创建工作的学习, 正确认识其长期性和艰巨性, 能够俯下身子, 踏实做好本职工作, 切实履行自身职责, 以高度的责任感和使命感做好打持久战、攻坚战的准备, 将创建工作做好做实。

(二) 找准定位, 行动落实到位

针对创建工作中存在的自身定位不准的问题, 要求全局广大干警做到:一是知位而为, 强化使命意识, 始终保持履职激情;正确认识“美丽机关”创建工作和司法行政工作的重要意义, 不断增强工作的责任感和使命感。二是知情而为, 明晰着力方位, 切实增强履职实效;在创建工作中要切实践行“围绕中心, 服务大局, 促进发展”的基本工作原则。三是知责而为, 加强自身锤炼, 不断提高履职能力;正确认识自身服务主体地位, 牢记工作使命, 努力提高自身服务能力, 强化司法行政工作能力, 助推“美丽机关”创建。

(三) 建章立制, 注重强化落实

根据“美丽机关”创建活动要求, 结合单位实际, 津南区司法局拟定了创建规划, 制定了相关措施, 把争创活动纳入单位内部日常管理工作, 做到年初有计划、中期有督查、年底有考核。将创建活动与开展“津南新风尚”全民素质提升工程“共学、共创、共建、共享”实践活动相结合;与创先争优活动相结合;与党的群众路线教育实践活动相结合;与文明单位创建相结合。在全局上下广泛宣传教育, 使全体干警进一步明确创建“美丽机关”的重要性和“深层次要求”。以做好本职工作, 创建“美丽机关”的实际行动, 助推“美丽津南”建设活动的开展。

(四) 明晰职责, 提升工作水平

针对“美丽机关”创建活动的深层次要求, 找准定位切实履职, 服务发展有效而为, 倾力打造服务百姓“5个窗口”, 以窗口下沉促服务延伸, 以精品创建促服务提升, 不断优化服务举措, 切实把惠民服务送到广大群众的家门口、心坎中。

一是创新“法律服务超市”社区服务窗口, 整合法律咨询、法制宣传、法律政策和技能知识普及、新法速递及法律援助等职能, 为社区居民提供高效便捷的“菜单式”法律服务。二是打造“司法工作室”职能延伸窗口, 有效承担起矛盾纠纷排查调处、安置帮教、社区矫正、普法宣传、法律援助、综合治理等工作。三是优化公证处便民服务窗口。坚持“四个一”服务标准, 实施“两公开一监督”制度, 推行设立便民窗口、建立办证绿色通道、开展公证援助业务、建立双休日和节假日预约服务制度和坚持服务后回访制度等多条便民措施, 实现了公证服务的便民利民。四是拓宽法律援助惠民服务窗口, 依托津南区路网建设和各个法援联系点、工作站、服务站、流动站, 积极打造“15分钟法律援助服务圈”, 使群众在最短的时间内获得援助服务。五是强化交通调解和谐服务窗口, 通过人民调解与行政调解、司法调解的衔接, 实现了调解部门职能融合、网络组合、力量汇合, 形成具有津南特色的大调解工作格局。

加强队伍建设促进司法公正 篇3

关键词:队伍建设;司法公正;和谐社会

在全面建设小康社会、构建和谐社会的新形势下,党和人民对司法工作的要求越来越高,司法部门肩负的任务和责任越来越重。在整个司法工作中,队伍建设是根本,也是保证。面对新形势新任务。司法行政工作如何做到科学发展,并建立起一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、秉公执法、清正廉洁,能够经受各种考验,党和人民信赖的司法行政队伍,以便更好地为推进全市经济科学发展、率先发展、和谐发展、跨越发展服务,成为当前司法行政机关迫切需要解决的问题。

一、加强司法队伍建设的重要性

(一)加强司法队伍建设,是适应新形势的需要

当前,经济全球化不断加快,各种思想观念碰撞激荡,加之利益主体多元化、利益分配多样化等实际,司法人员的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化。由于封建思想残余的影响,少数司法人员存在着以管人者自居的优越感和特权思想;同时西方司法意识的负面观,冲击着法治建设的进程,少数司法人员不顾国情盲目崇外,片面强调司法独立;资产阶级腐朽思想的侵蚀,又使司法队伍中有些意志薄弱者理想信念动摇、宗旨观念淡薄;市场经济条件下,少数人产生享乐主义、拜金主义、极端个人主义倾向等等。这些问题的存在,从一定意义上影响了司法队伍建设,制约了工作健康顺利的发展。随着人民群众的民主意识、法治意识普遍增强,广大人民群众不仅要求司法活动实体公正、程序合法,而且要求快捷高效、公开透明;不仅关心自身合法权益的实现,而且要求广泛参与监督。要适应新形势、就必须坚持司法意识形态的正确导向,不断加强思想政治工作,使广大司法工作人员树立正确的世界观、价值观和人生观,确立正确的权力观、政绩观和利益观,坚决抵制各种腐朽思想和不良思潮的侵蚀,永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

(二)加强司法队伍建设,是实现新目标的需要

我市三大产业协调发展,经济总量位居苏中前列。在由全面小康到基本实现现代化的过程中,带来了人民生活由小康向富裕转变、经济结构向多元化转变、传统工业向现代工业转变、经济增长方式由粗放外延发展向以自主创新为主的内涵发展转变等新趋势。这些新趋势带来了利益机制的重建,利益格局的调整,给人们思想以及社会的稳定带来许多更为复杂的问题,如由于各项改革向纵深推进,将在更深层次上触及利益机制,极有可能影响社会稳定,化解处置难度加大;由于人流、物流、资金流日益加快加大,对社会管理的要求越来越高;刑事案件居高不下,违法犯罪在高位徘徊,黑恶势力在一定范围内存在,社会治安形势依然严峻;市场经济条件下,经济犯罪和经济秩序问题对社会稳定的影响越来越大,犯罪智能化、组织化倾向明显,新型犯罪增多;经济纠纷交织,民间矛盾复杂等等。司法人员必须直面新挑战,不断研究新情况,认真分析新问题,切实加强自身素质建设,提高能力和水平,切实运用好法律武器,保障社会和谐稳定、促进经济社会的健康发展。

(三)加强司法队伍建设,是树立新形象的需要

司法工作是党的工作的重要组成部分,司法人员与人民群众接触最直接、最贴近,他们的一言一行,司法部门的一事一案,直接影响到党和政府在人民群众中的形象和威信。近年来通过不懈努力,群众对司法工作的满意度不断提升,司法队伍的良好形象不断树立。但也应看到,当前司法队伍中还存在一些群众不满意的问题,如:有的司法工作人员宗旨观念淡薄,为民意识不强;有的责任意识弱化,工作中存在不作为、推诿现象;有的作风粗暴,方法简单,执法不文明;有的不重视业务学习,执法水平低下,业务技能不高;有的组织纪律性较差、对自身要求不高,得过且过;有的甚至办关系案、人情案,影响公正执法;有的法治观念淡薄,个人私欲膨胀,甚至违法违纪等。这些人和事虽然只是极少数,但却在一定程度上妨害了司法的公信力,降低了司法的权威性,影响了整个司法队伍的形象。与此同时,随着经济社会的快速发展,法治理念的深入人心,现在人民群众对司法工作和司法队伍的要求已不只局限在文明礼貌等外在表现,而是在严格执法、文明执法、公正司法等实质内涵上。要体现新要求、树立新形象,就必须进一步坚持从人民满意的地方做起,从人民不满意的地方改起,切实解决司法队伍中存在的突出问题,提高司法队伍的整体素质,树立司法队伍的良好形象。

二、司法不公正的危害性

英国著名科学家培根有一句名言“一次不公正的裁判,其结果甚至超过十次犯罪。因为犯罪是无视法律——好比污染了水流,而不公正审判则毁坏法律--好比污染了水源。”培根的名言再形象不过的说明了司法不公的严重后果。司法不公正的危害性在现实中可能直接或间接表现为:

(一)会导致人民群众丧失对党和国家的信任和支持

党的十七届四中全会报告中指出“一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发,严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系”。司法不廉洁行为已成为腐败的一种表现形式,如果不加惩治,任其发展,势必使国家专政机器因腐蚀而失去作用,社会的一切活动将在无序中进行,其后果是不堪设想的。

(二)会导致人民群众对法律神圣和尊严产生怀疑

法律作为治理国家的准则是世界各国唯一相同的模式。建立社会主义法治国家已是中国的宏伟目标。在法律面前人人平等是社会文明进步的特征,而司法不廉洁行为恰好破坏了这个特征,使人民群众对依法办事、依法规范自身的行为发生动摇,对约束法人、公民的法律不再相信是行为准绳,势必延误建设社会主义法制化社会的进程。

(三)会导致人民群众对自身的合法利益能否得到保护产生顾虑

司法不廉洁行为的一个共性就是以损害一方利益而保护另一方的利益为代价,无论受损害的利益是国家、集体还是个人,都会带来人民群众对自身合法权益能否受到保护的危机。尤其是随意侵犯财产权利和人身权利的司法行为,更使人们产生一人被蛇咬众人怕井绳的恐惧心里。势必影响经济发展和人民生活的安定。

三、加强司法队伍建设的对策

《孟子•离娄篇》云:“徒善不足以为政,徒法不能以自行”。马克思也曾经指出:“要运用法律就需要法官。如果法律可以自动运用,那么法官也就是多余的了。”法律是静止的社会规范,不能自动对社会关系起调节作用,只有当人们将法律作为管理社会的机器,运用其管理国家和社会事务时,法律才由静止变为动态。站在新的历史起点,不断回应人民群众对司法工作的新要求新期待,公正、廉洁司法已成为社会主义法治理念和现代法治原则的结晶,成为法律文化的积淀,成为司法客观规律的集中反映,成为司法公信力的核心要素,成为司法工作的“灵魂”,因此,我们必须加强司法队伍建设。

(一)加强培训,提高素质

当今社会知识更新速度惊人,只有不断学习,终身学习,才能适应社会的发展。我们学习的路径往往是通过培训,过去的培训存在不少问题,具体有:一是培训的内容不吸引人,多是教条式的教学,引不起司法人员的兴趣;二是厌学情绪大量存在;三是多年的教育培训大多数是走过场。根据情况的变化和形势的需要,目前,我以为应该及时调整培训工作思路和方法,坚持“缺什么,补什么”的原则,创新培训方法,提高培训质量。

一是结合学习实践科学发展观,对基层司部门的领导班子普遍进行考核,根据考核情况和工作需要进行调整、充实。二是进一步加强教育培训工作,把警官、法官、检察官作为教育培训的重点,把各级司法领导干部作为重中之重,坚持政治、业务两手抓,在学以致用、取得实效上狠下功夫。对教育培训的情况进行全面检查和考核,加快进度,确保质量。三是建立政法干警统招统考制度,认真组织对在职政法干警的基本素质考试工作。对考试考核不合格的,要组织离岗培训,再考试考核仍不合格的,要予以辞退。要抓紧解决违规进人的问题,确保政法队伍的基本素质。四是继续深入地开展“争创”活动,实行开门评“争创”,把“争创”活动和司法队伍建设的各项工作置于人民群众的监督之下。

(二)严明纪律,秉公执法

当前,司法队伍违法违纪问题的一个重要原因,就是对违反执法纪律的行为处理不严,失之于宽,失之于软。严明执法纪律,一是加强执法纪律教育,重申执法纪律,不断强化法纪观念;二是坚决执行执法纪律,违者必查,违者必究,形成违反执法纪律的高压线;三是严格执行“收支两条线”的规定,坚决纠正和杜绝利益驱动、为钱办案等问题,若有违反,坚决处理;四是进一步健全完善执法责任制、错案追究制,加强执法监督,加大责任追究的力度。对违反执法纪律的行为,不仅要追究直接责任人的责任,更要追究部门和单位分管领导和主要领导人的责任。要坚持不懈地抓好对执法工作中突出问题的集中整治,集中治理少数政法干警参与经营娱乐场所或为非法经营提供保护的问题;执法不公、执法不严、办人情案、关系案、金钱案问题;刑讯逼供、滥用强制措施等问题,以及在保外就医、减刑、假释等执法环节中存在的违法违纪问题。要严格实行执法责任制、错案追究制和队伍建设责任制,对政法队伍发生重大问题的,严肃追究有关领导的责任。

(三)强化监督,清正廉洁

1.加强政法委员会对司法机关的党内监督

党委政法委要进一步加强对司法各部门的具体协调和指导,保证司法部门认真执行党的路线、方针、政策,正确适用国家法律、法规,严格依法办事。要加强案件协调和督办工作,组织开展经常性执法检查,坚决纠正执法不公、执法不严等问题。司法部门要从决策和执行等环节,强化领导班子内部监督,重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。实行领导干部述廉、群众评廉、组织考廉制度。继续深化审务、检务、警务、政务公开,进一步完善执法监督机制。严格实行假案、错案和执法过错责任追究制度。扩大干警对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。配齐配强内部纪检、监察、督察、法制、法纪部门力量。

2.加大人大法律监督和政协民主监督力度

司法各部门要主动接受人大、政协和社会监督。对人大代表、政协委员提出的议案、意见和建议,要按照规定时间认真办理。采取聘请执法监督员、建立警民联系制度等形式,健全群众性监督网络,加强群众监督。充分发挥舆论监督的作用,加大执法监督的宣传力度,形成良好的舆论监督氛围。

参考文献

[1]黄松有.以法律职业的共同精神维护司法公正[J].中国律师,2004 ,(5).

[2]周道鸾.建设一支高素质的职业化的法官队伍是贯彻独立审判原则实现司法公正的关键[J].北京市政法管理干部学院学报,2002,(3).

[3]王志平.关于提高法官队伍素质的思考[J].东方论坛,2001,(4).

[4]徐初益.论司法公正与司法人员[J].中国法学,1999,(4).

加强司法警察队伍建设 篇4

司法警察是一支准军事化的队伍，具有很强的司法性和武装性，是人民法院组成成员不可缺少的部分，其职能是其他法院工人员不可代替的。做好警务安保工作、保障审判执行工作顺利进行，切实维护法律尊严和审判权威，是司法警察的重要职责。司法警察在多年的发展中取得了长足的进步，在人员的数量、质量以及队伍的管理和装备上都得到了很大的改善，但是这些任然改变不了司法警察队伍在法院工作中的被动状态和弱势的地位。如何规范管理，提高法警素质；如何打造一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风过硬，廉洁高效的人民法院司法警察队伍，如何改变司法警察队伍亚健康状态的现状，是司法警察能否更好地适用新时期人民法院工作的挑战，是更好地为人民法院审判执行工作服务的有效途径。笔者就司法警察队伍的现状和出现的原因做几点建议。

关键词：现状 原因 司法警察队伍 建议

一、司法警察队伍的现状

<一>、司法警察地位低、作用不突出。很长时间以来，在重审判执行轻法警的思想观念下，一些不同层次的领导人都认为法警工作无关大局，对法警工作关心不够，在部分法院工作人员眼里，法警就是保安、驾驶员、接收员、甚至是“打手”，在给法警安排工作的时候也只是一些协助性的工作，在年终评先选优的时候也只是以审判执行的成绩来评定，只有在矛盾升级产生冲突的时候才想到法警，这种状态严重的挫伤了法警工作的积极性，法警的作用也被无限的弱化。

<二>、司法警察队伍散、管理不集中。《条例》规定，对人民法院司法警察实行编队管理和双重领导的管理体制。但是在实际中却很难实现，基本都是法警队伍所在的法院管辖，上级司法警察部门的管理不到位，下级法警队伍接受不到上级法警队伍的指导和训练。在编队管理上，许多法警部门有着有编无警的情况，法警分散到各个业务庭，平时很难在一起开展集中训练，在遇到突发事故的时候也很难快速的集中，有效的遏制事态的发展，这种状态下就造成了法警无作为，难作为的现象。

<三>、司警法警察权职不明确、工作被动。司法察是一个特殊的警种，不同于公安有独立的警察权，司法警察只能跟在法官后面走，在刑事案件的庭审笔录里通常都会有这样一句话：“法警有权制止不遵守法庭秩序的行为，对不听警告和制止的，可以根据合议庭的指令强行带出法庭”，如果出现这样一种情况，有旁听人员恶意不遵守法庭秩序并不听从警告和制止的，但是合议庭没有达成共识犹豫不决，这时候司法警察该不该主动强行将其旁听人员带出，如果在带出的过程中出现其他状况该由谁负责，如果不带出而出现状况又该由谁来承担责任，将人带出后又该如何处理，像这样的问题不止一例，这些问题在法律规章上并没有明确的规定，这种状态下造成了法警工作严重被动性和滞后性。

<四>、司法警察队伍素质不高、战斗力弱。司法警察队伍是人民法院唯一的武装力量，这就要求在关键时候这只队伍必须要拉的出、追得上、打得赢，但是在近年来各地法院频繁发生嫌疑人逃跑、冲撞法庭等情况，这严重的损害了法律的威严和法院的形象。问题的根源来自司法警察自身，司法警察队伍中，有不少干警是从驾驶员、收发员、以及一些淘汰的书记员和法官转行而来，缺乏警察应有的基本素质，还有一些干警年龄过大，不再适应司法警察这种对抗性较强的职业，再加上人员分散，上下级管理脱节组织不了有效的训练，种种原因导致了司法警察队伍战斗力偏弱的现象，许多干警也因此失去了职业荣誉感，要么自暴自弃，要么积极在准备转行。

二、产生上述现象的原因

<一>、法律法规的不规范。目前对法院司法警察职责规定的规范性文件是《人民法院司法警察暂行条例》，但该条例并未赋予司法警察履行相应职责时所具有的警察权。《人民法院司法警察暂行条例》中只是模糊的规定司法警察在履行职责时应依法采取措施，却并未明确规定应依什么法？采取什么措施？《立法法》中规定“对公民限制人身自由的强制措施和处罚事项只能制定法律”，显然《暂行条例》不属于法律，也不能赋予司法警察相关的职权，导致了司法警察陷入了权无法定，职无据行的尴尬中，在履行职责时也会因为没有法律依据而被动、无所适从的局面。

<二>、体制管理的不健全。司法警察的管理模式为双重管理，而现行《暂行条例》第十四条规定了司法警察队伍只是由所在法院院长（党组）领导，接受所在法院管理，而没有明确上级法院垂直领导下级法院司法警察即“双重领导”体制。很多法院在对司法警察队伍的管理上也是实行分散管理，将法警分散到各个业务庭，由各个庭室的负责人管理，法警大队形同虚设。

<三>、队伍建设的不重视。长期以来对司法警察的态度都存在严重的“偏科”，三少（指导少、经费少、检查少）现象长期存在，一些法院领导认为审判、执行、法官、书记员才是法院的主体，只有这些水平提高了才能提高法院的效力和形象，对于法警队伍仅仅作为辅助人员，甚至专门端茶送水的跑腿来使唤。<四>、自身本领的不强硬。司法警察是一支准军事化的队伍，是法院唯一的武装力量，是保障审判执行工作顺利进行，维护法律尊严和审判权威的坚强后盾，这就要求法警队伍自身本领要跟得上时代的步伐，但是在现实中法警自身能力严重滞后，于文，法律知识不过关，无法在辅助审判执行上有更多建树；于武，人员年龄老化，装备陈旧，装备利用率低下，训练量少，武力质差。

三、加强法警队伍建设的几点建议。

<一>、制定和修改相关法律法规，突出法警作用。《司法警察条例》显然不是法律的范畴，建议制定《人民司法警察法》，明确规定司法警察在执法过程中应依照《人民司法警察法》工作，明确司法警察的职权，《条例》第四条中规定“在生效法律文书的强制执行中，配合实施执行措施，必要时依法采取强制措施。”建议改为“在生效法律文书的强制执行中，依法参与实施执行措施，必要时依法采取强制措施。”，《条例》第六条规定“协助机关安全和涉诉信访应急处置工作”，建议改为“依法参与机关安全和协助涉诉信访应急处置工作”，只有落实制定和修改相关法律法规，让司法警察有自己的法可依，建议司法警察参与案件的审理程序，了解案件的性质和矛盾突出点，只有突出法警的作用才能改变法警工作被动性的局面。

<二>、完善和落实相应的管理制度。《条例》第十七条中规定“ 人民法院司法警察实行编队管理。最高人民法院设立司法警察局，高级人民法院设立司法警察总队，中级人民法院设立司法警察支队，基层人民法院设立司法警察大队。”建议增加“各级法院不得以任何理由长期委派司法警察从事警务之外的工作。《条例》第十八条中规定“ 人民法院司法警察接受所在人民法院院长和上级人民法院司法警察部门的领导，接受所在人民法院司法警察部门的管理。”建议增加“上级司法警察部门依法应当定期或不定期指导和组织培训下级司法警察队伍。”法警队伍作为法院唯一的武装力量只有这样才能将力量体现，也只有在上级法警队伍的指导和培训才能更出色的完成警察的本职工作。

<三>、改变观念，提高对司法警察的认识。在许多法院人眼中司法警察就是做安保工作、押解、看管被告人或者罪犯，传带证人、鉴定人和传递证据，协助执行和其他辅助性工作，但是却忽略了司法警察工作最本质的意义即维护法律尊严和审判权威。在法警参与的工作中仅仅以协助跟班的角色参与，案件信息也以防止秘密外泄而拒绝法警了解，协助性的工作没有主动性，在失去主动性和案件了解的情况下，司法警察很难在工作中取得当事人的信任，又怎么去维护法律尊严和审判权威？改变对司法警察的观念，从本质上去看待司法警察工作是司法警察队伍更好更快的为审判执行工作做贡献的必然要求。<四>、提高自身素质，锻炼过硬本领。俗话说打铁还需自身硬，法警察想要在工作中得到更多重视，就必须要锻炼过硬的本领。司法警察是一种特殊的警种，由于工作环境的不同，司法警察不仅仅需要具备强健的体魄和熟悉的警务技能，更需要拥有丰富的法律知识，在法院工作的大环境下，只有强健的体魄和熟悉的警务技能才能提高和保障审判提押、强制执行等工作的安全性。只有丰富的法律知识才能将司法警察的工作融入审判执行工作中去，才能在工作中占据主动性。建议一是对新录用的司法警察作培训期限不少于半年的警务技能培训。建议二是对司法警察队伍中年龄较大的法警采取补贴转岗和补贴提退的办法。建议三是提高训练量，每月应不少于3天的集中训练，每半年应不少于一次防爆演练。建议四是积极鼓励司法警察参加司法考试，学习法律知识。

四、总结

加强司法作风建设演讲稿 篇5

跨越式发展

近两年来，禄丰县司法局坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标要求，以党风廉政建设责任制为抓手，以强化干警作风建设、提高工作效益和便民服务为目的，始终抓住“立党为公，执政为民”这个本质，紧紧围绕“三项工作”的顺利开展，全面加强司法行政干警队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，为司法行政各项工作的开展提供了良好的组织保障和纪律保障。由于成绩突出禄丰县司法局连续四年被禄丰县委评为党风廉政建设“优秀单位”，局长被县委评为”廉政勤政先进个人”，由于我局始终坚持“两手抓”，一手抓廉政一手抓行政，做到“两不误”，取得了“双赢”的好成绩，真正做到了“抓党建促廉政，抓好廉政促行政”，同样，司法行政工作也受到了司法部、省司法厅及州局的表彰。机关支部也连续三年被被县直机关工委评为“优秀党支部”，近两年来，先后了有14名司法行政干警及3个司法所、两个机关科室受到了司法部、省司法厅及州司法局的表彰，其中广通司法所被司法部授予“先进司法所”，恐龙山镇司法所也被司法部授予“人民调解先进司法所”，县司法局被县纪委命名为“廉政文化进机关示范单位”和“党风廉政建设责任制示范单位”。

一、以创建学习型党组织为载体，努力建设高素质司法行政队伍

禄丰县司法局始终把加强班子建设和抓好干警思想政治工作放在重要位臵，按照抓班子，带队伍，促工作，创一流工作业绩的思路，努力创建“学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好”的领导班子，狠抓司法行政队伍的政治思想、组织保障、作风纪律和业务建设。始终坚持把队伍建设摆在重要位臵，结合司法行政工作实际，制定了《禄丰县司法局队伍建设“十项制度”》，制度从干警的培养、任用、考核及素质强警入手，争创学习型机关，争当复合型干警，全力打造一支优秀司法行政队伍。一是扎实开展“大学习、大讨论” 活动。活动中，通过加强领导、明确责任，制定方案、强化措施，大力宣传、营造氛围，领导带头、率先垂范，认真查摆、积极整改等措施，有效提升了全县司法行政队伍的政治素养和业务水平，促进了司法行政各项工作的开展，受到了上级领导的充分肯定。二是强化宗旨观念。为每名党员干警设立“共产党员岗位”标示牌，树立“一名党员就是一面旗臶，党员岗位就要树立楷模”的先锋理念。三是领导带头，把创建活动臵于提高服务科学发展能力的高度来谋划。围绕提高司法行政服务科学发展能力的目标，局党组始终把抓班子、带队伍作为长远而重大的课题，在全系统作出“向局机关看齐、向局党组看齐、向我看齐”的承诺，积极

倡导、精心组织、大力推动学习型党组织建设。局党组理论学习中心组建立健全了八项学习制度，每年拟定学习计划，对理论学习实行量化管理，保证人员、时间、内容、效果“四落实”；坚持集体学习与个人自学、在职学习与脱产学习、专家讲授与研讨交流相结合，努力使学习由“软任务”向“硬约束”转变、由“抓活动”向“促常态”转变。着眼于加强理论武装，根据学习型党组织建设的内在要求，组织干警系统深入地学习中国特色社会主义理论体系，学xxx省、州、县委重要会议和文件精神，学习经济、文化、法律知识，着力培养广大司法行政干警的政治品格和道德素养，着力加快干警知识更新、知识结构优化，让学习成为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，成为不断增强谋划工作能力、提高领导司法行政科学发展本领的过程。结合深入学习实践科学发展观活动，对部门职能进行再思考、再认识、再定位，形成了司法行政部门具有政法机关和政府职能部门“双重身份”、承担着维护社会稳定和服务经济建设“双重职能”的共识，有效拓展了司法行政融入中心、服务大局的广度和深度；结合学习贯彻党的十七届五中、六中全会和县委全会精神，紧扣科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，围绕社会管理创新这一新的课题，广泛开展学习讨论，深化了司法行政在推进社会管理创新中基础性、源头性、先导性作用的认识；着眼于提升广大干警的职业忠诚度和公正

廉洁执法水平，开展全警“大讨论、大培训”活动，并提炼出了“忠诚、公正、廉明、奉献”的司法行政干警的核心价值观。通过各级领导的示范引领，全系统学习理论、研究理论、运用理论的氛围进一步浓厚，扩大了学习型党组织建设的覆盖面，促进了“学习型、创新型、服务型”机关建设。

二、以强化主题教育实践活动为契机，努力强化干警思想建设

近两年来，我局认真按照上级要求，结合本系统实际，坚持“标本兼治、多措并举”的原则，创新活动方式，改进活动形式，增强活动的针对性和有效性，认真开展主题教育实践活动。一是结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“政法干警核心价值观教育”及“兴学风、正会风、治玩风、促落实、提效能”主题教育开展，进一步健全完善了工作制度，严格了工作程序，规范了工作纪律，提高了工作质量，增强了全员依法行政的意识。二是结合开展的“学习杨善洲同志精神争创学习型党组织”及“建党90周年纪念活动”，修改完善了党组织工作制度，对干警特别是党员干部进行了廉政提醒和廉政承诺，通过“承诺、践诺、评诺”活动，发挥了干警特别是党员在学习、工作、生活等方面的模范带头作用。全系统61名干警全部进行了廉政承诺和廉政提醒，同时要求每一位干警结合自己的工作生活实际，写出学习杨善洲同志先进事迹的心得体会，并在职工大会上轮流交流发

言。局党组还给下派的新农村工作队员送去香油、面条等生活用品，同时，在经费紧张的情况下给工作队员所在的两个村委会分别给了5000元工作经费，还组织全体干警到扶贫点进行扶贫思廉。结合今年开展的“四群教育”对每一位干警挂点联系的农户让干警亲自到家中了解情况，掌握第一手信息家庭档案，让他们结成对子，同吃、同住、同劳动，真心实意为农户解决实际问题，传授思想、传授科技、传授法律、传授“三农”政策、传授致富思路和意识，让其早日致富，真正起到既帮扶了农户也锻炼了我们的队伍。三是结合县纪委组织开展的以学习《警钟长鸣-------楚雄州典型案例警示教育读本（续二）》为主要内容的岗位廉政教育活动活动”，在制定实施意见，学习相关材料，按步骤，分阶段开展的同时，还时时注重用身边的事教育身边的人强化教育力度进行正面典型教育，相反，也利用许宗衡、陈绍基等反面典型案例来剖析，进一步增强了法纪教育的说服力和感染力，增进了司法行政系统干警廉洁自律意识和拒腐防变能力。在开展主题教育实践活动中，为了保证主题教育实践活动收到实效，我们加强领导，制定方案，精心组织，明确责任、结合实际，突出重点，先后开展了讲一堂微型廉政党课，组织一次“六.五”普法和党风廉政知识测试、看一次廉政光盘、召开一次民主生活会、集中学习一套资料、制作一块廉政公益广告、撰写一篇体会文章等一系列活动，达到了提

高素质，固本强基的目的

三、以建章立制为着力点，努力推进队伍作风建设

禄丰县司法局结合司法行政工作实际，重新拟定了54个制度，并报各班子成员、所、科室全体干警进行修改完善，最后经过仿佛讨论、修改形成了54个制度，制度涵盖了司法行政工作的方方面面，最后把修改完善的制度装订成册，发至每一位司法行政干警，要求理解熟记每一条规定，并按制度规定约束自己的言行举止，充分发挥用制度管人、管权、管财的长效机制。一是建立了经常性学习党风廉政建设理论和调研信息制度。制订学习规划和学习方案，采取举办专题讲座、上微型廉政党课、周一“学习日”干警进行轮流发言等形式，强化党风廉政内容经常性学习，同时，结合司法行政工作实际列出调研题目，深入基层调研党风廉政现状，并写出调研报告，两年来共撰写调研报告17篇，被采用4篇，其中省级刊物1篇州级刊物3篇，撰写信息77篇，被各级采用21篇。二是继续推行“四项”制度和效能政府的贯彻落实力度。制定出台了《禄丰县司法行政系统干部（干警）贯彻落实行政问责办法等四项制度实施办法》、《禄丰县司法局关于推行行政问责制度的实施意见》、《禄丰县司法局建立效能机关的实施意见》，健全了服务承诺制、首问责任制和限时办结制。在局机关坚持首问责任制，热情接持前来办事和法律咨询的人员。在律师事务所、公证处、法律服务所等

窗口单位，实行“一站式”服务，坚持文明办公、规范服务、限时办结并兑现服务承诺。三是建立和完善财务管理制度，坚持好“一支笔”审批制度，严格执行财务制度“收支两条线”的规定，对各项专款能够做到专款专用，确保资金安全，到目前为止没有出现乱花乱支，违规支出的情况发生，更没有私设“小金库”等违反财经纪律的行为，同时，利用张榜公开和会议公开的形式每半年对财务收支的情况进行公开，接受干警和社会的监督。四是建立健全廉政档案制度。为全局18名副科以上领导干部和7名股（所）级干部补充完善了廉政档案，今年又对7名职务变动的领导干部及1名岗位变动的干警的廉政档案及时进行了建档，并进入了电脑网络的动态管理，进一步规范了对党员干部特别是股所级以上干警的管理和监督，为上级的提拔任用及时提供真实的廉洁自律信息。五是健全以制度管人的长效机制。进一步修改完善了《禄丰县司法局工作规则》，《规则》进一步明确了公车管理、公务接待、财务支出、劳动纪律、学习等制度。编发了《禄丰县司法行政系统制度台帐及四项制度资料汇编》，坚持用制度管人、管事、管物，进一步促进了行业作风的根本好转；制定出台了廉政勤政谈话制度。对任前谈话，岗位变动谈话、激励谈话进一步进行了明确，使谈话制度走上规范化，经常化的轨道，两年共进行岗位变动谈话13人、激励谈话4人，交心谈心61人。同时，每年对全县14名科级领

导干部进行廉政谈话，使他们适时增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，廉洁从政，务实为民。通过推行谈话制度，进一步提高了干警廉洁从政,务实为民的自觉性,在司法行政系统创造了一个风清气正的环境。六是进一步推行了治慢、治庸、治乱“三治”制度。以纠风整纪为抓手，“发扬传统、坚定信念、执法为民”及组织开展的“学习杨善洲同志精神争创学习型党组织”活动的开展，以“创六型机关、提六力建设、争当六好干警”为目标，同时，结合州农业局赵××违纪事例和县纪委、组织部关于进一步整顿工作作风的有关要求，结合司法行政系统实际，再进一步明确公车管理的前提下，进一步治理慢作为、不作为、乱作为的干警，制定了“六项规定”，即：不准在工作日午间饮酒；不准在工作时间串岗闲聊、上网聊天、炒股和玩游戏；不准擅离工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参加各种娱乐消费活动；不准无故旷工、请假逾期不归或迟到、早退；不准对管理和服务对象故意刁难，或利用各种工作之便吃、拿、卡、要；不准对领导安排的工作以各种借口推诿、拖延。通过对“六项规定”的贯彻执行，使全县司法行政系统干警工作姿态、办事效率、服务质量和群众满意度有了明显的改善，在去年县纪委、监察局组织的行评中由原来的后30多位升至现在前8位。七是认真执行廉情分析制度。为切实加强对干警的经常性管理和监督，适时分析掌握班子成员、所及科室负责人在工作中

出现的新情况和新问题，及时进行“会诊”,提前打“预防针”，防止小问题演变成大问题，每两月对干警进行一次思想状况、廉洁情况进行综合分析，及时排查纠正。到目前为止，召开专题会议研究党风廉政建设责任制工作13次，进行廉情分析9次，通过这一制度的推行，真正把领导干部及干警的德、能、勤、绩、廉纳入“视线”范围内的“监督圈”加以监管，使其廉洁从政，务实高效。八是对司法行政系统每一位干警的岗位进行了廉政风险等级评定。对61名干警的廉政岗位进行了风险等级评定和廉政承诺，对重要科室，重点岗位适时开展监督，让干警无论在八小时内外都时时守住底线，高压不能碰，红灯不能闯，使其不犯错误或少犯错误，廉洁从政、务实为民。

四、以强化法律服务工作者的监管，努力树立法律服务行业新风。

为规范律师及法律服务工作者从业行为，树好形象，对法律服务行业行风进行了教育整顿，结合司法行政工作的实际，制定了《禄丰县法律援助工作暂行管理办法》，进一步规范了法律服务工作者的案件受理范围，法律援助案件的受理条件、收费标准及纪律要求。通过对法律服务行业的作风整顿，服务意识，责任意识进一步提高，工作作风明显好转。同时，充分利用“举报箱”等渠道听民声、访民意，了解群众的呼声和意愿，自觉、主动接受全社会对法律服务工作的

监督，着力查处发生严重损害群众切身利益、影响司法干警形象的主要问题，对违规违纪的干警和法律服务人员依法依纪依规进行处理，以扎扎实实的工作作风取信于民。两年来对4件来信来访进行了及时的调查处理，并向有关部门和当事人进行了书面回复，对相关当事人给予了严肃的处理，达到了震慑的效果。

五、以强化警营廉政文化建设为抓手，努力营造反腐倡廉良好氛围

廉政文化建设是廉政宣教工作的重要途径和方式，也是我局近几年党风廉政建设和反腐败工作的重点之一。按照县纪委廉政文化“六进”、“八有”的工作要求，结合下发的《禄丰县“廉政文化进警营”活动实施意见》的通知精神及要求，我局成立了领导小组，制定了《禄丰县司法局廉政文化进警营实施方案》，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科学的廉政理论为统领，以丰富的廉政文化为载体，以健全的廉政制度为基础，在司法系统树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚和道德情操。两年来共拿出5000余元制作了廉政文化公益广告牌张贴在县城新大街科普长廊和办公楼各层及廉政文化教育警示牌摆放在每一位干警办公室桌上；继续巩固创办“廉洁文化进司法园地”专刊，到目前为止，已出专刊22期，刊出信息154条，讲廉政故事27个，领导干部上廉政党课7次，结合学习杨善洲精神

干警交流发言17次，撰写心得体会61篇；利用星期一干警“学习日”的有利时机，组织局机关干警进行互动式的交流发言，鞭策干警提高学习的自觉性和主动性；定期或不定期的安排局班子成员利用“学习日”的机会每月讲两次廉政故事；印发典型案例进行警示教育6次，印发学习材料14篇；结合建党90周年纪念活动，局党组组织了党建和廉政知识竞赛活动，每一个干警踊跃参加，积极抢答，收到了很好的效果，达到了预期的目的。把廉政文化渗透到家庭，向每一位干警发放一份廉政提醒书、签订一份廉政承诺、真正做到了“墙上挂”、“桌上摆”、“手中拿”、“时常看”、“认真学”，使“廉政文化进警营”活动丰富了内容，创新了活动，突出了主题，实现了目标要求，收到了实实在在的效果。

六、以强化监督检查为手段，努力把党风廉政建设责任制工作落到实处

两年来我局始终以抓责任制工作为龙头，认真把握只有抓好党风廉政建设责任制工作，才能遏制干警违纪违法行为的发生，所以，我局采取“一年两检查、一考核”的方法组织督查和考核，在检查中发现不重视、工作不落实的严肃认真地提出整改措施，并限时整改，整改不到位的进行重新整改，必要时进行“谈话”和调整岗位，通过检查绝大部分司法所和机关科室能够按照责任制工作的要求，严格责任分解，严格贯彻落实，工作时时开展，痕迹管理规范齐全，干

警廉洁自律意识得到提高，拒腐防变能力进一步增强。

总之，两年来我局始终做到了以党风廉政和反腐倡廉教育为龙头，以司法行政工作为轴，以责任制工作为带，以党建工作为平台，以维护禄丰社会和谐稳定经济跨越式发展为落脚点，通过以实施“廉政文化建设”工程，强化教育促“廉”，以建立健全体制机制为核心，实施“体制制度创新”工程，强化制度“保”廉，以规范权力运行为目标，实施“监督制约强化”工程，强化监督“维”廉，以贯彻落实党风廉政建设责任制为目的，实施“政风行风整治”工程，强化考核“促”廉，收到了实实在在的的效果，有力地促进了司法行政工作跨越式发展。

加强县司法局建设调研报告 篇6

1、**县司法局内设有办公室、政工科、宣传科、基层科,局管理事业单位:公证处、律师事务所，法律援助中心，县委、政府议事协调机构：依法治县办、社会矛盾调处中心、安置帮教办、“12348”协调指挥中心，10个乡（镇）设有司法所和法律服务所(属派出机构)。存在问题：内设机构没有公证、律师管理机构

。建议在机构设置上设置公证律师管理科。

2、县编委核定我局人员编制：行政25人（其中局机关15人，司法所10人），工勤人员1人（驾驶员）、事业人员34人（其中：法律服务所28人，公证处2人，律师事务所3人，法律援助中心1人）；司法局局机关设领导职数4人（一个局长，两个副局长，一个依法治县办常务副主任），10个乡（镇）司法所设领导职数10人（司法所长）。存在问题是：人员编制严重不足，现司法所只有1所1 人，工作难于开展。建议从上面一级一级下编制。

3、司法局的职能配置及实际履行情况、存在的问题、原因及相关建议，具体包括：

（1）我县律师事务所现只有1 名专职律师，案源少，业务拓展不开，而我县公证处近年来充分发挥公证机关的职能作用，进一步拓展公证业务，把公证服务渗透到社会的各个领域，公证业务进一步提升，为**经济发展作出了一定的贡献。但由于律师事务所和公证处属财政差额拨款单位，律师事务所要自苦20%的工资，公证处要自苦10%的工资。建议是否能考虑边疆特困县，把律师事务所和公证处改为公办所、处。

（2）多年来，我县采取多种形式开展形式多样的法制宣传工作，通过开展法制宣传工作，全县全体公民的法律意识和法律素质都有了一定的提高，但由于我县财政困难，法制宣传经费无法列入财政预算，经费投入不足，所以法制宣传工作还存在一些薄弱环节，针对性和实效性不强，无法达到很好的效果。建议为了更好的开展法制宣传工作，让全县各族人民都知法、懂法，在经费上财政能否给予列入预算。

（3）依法治理、政府法律咨询工作开展较好。

（4）对司法所业务指导工作上，由于经费严重不足，指导力度不够。建议能否解决经费问题，从而加大对司法所业务工作的指导力度。

（5）人民调解工作开展得一般，主要存在无工作经费、培训经费、奖惩经费。建议对边疆少数民族地区能否安排人民调解经费。

（6）我县刑释解教人员安置帮教工作开展较好，但存在无安置帮教工作经费。建议对边疆少数民族地区能否安排安置帮教工作经费。

（7）我县基层法律服务工作开展不理想，主要原因是：由于省厅、市局的培训很少，而我局又无培训经费，对基层法律服务所人员的业务培训较少，所以基层法律服务工作者业务素质偏低，无法很好的开展基层法律服务工作。建议省厅、市局能否多组织多种形式的培训，进一步提高基层法律工作者业务素质。

（8）我县成立司法鉴定中心已有几年，但工作难于开展，主要是收费较高，宣传不够。建议能否降低收费标准。

（9）人民陪审员工作开展情况较好。

（10）我县还没有开展社区矫正工作。

（11）法律援助中心成立以来，通过加大宣传，工作开展较好，业务量有所提升。但由于上级补助的援助经费较少，而我县又属边疆特困县，援助成本较大，所以开展工作有一定的困难。建议能否考虑我县的实际困难，在援助补助经费上给予倾斜。

4、在管理体制上，司法所属我局的派出机构，现存在着受司法局和乡（镇）党委、政府双重管理，乡（镇）党委政府用司法所的人去完成各种中心工作较多（三分之二以上时间），而本职工作无时间办理，司法所人员学习业务时间较少，所以业务素质低，司法所工作难于开展。建议是否能够理顺体制，乡（镇）党委政府少安排与司法所无关的工作。

5、司法行政现有的职能中，应进行内部整合，科学配置，进一步强化司法局的职能作用。

二、队伍建设方面

1、我县司法行政系统共有干部职工53人（其中：局机关干部职工16人，公证处2人，律师事务所1人，法律援助中心1人），10个乡镇司法所8人，司法所长全部享受副科级待遇，10个乡镇法律服务所25人）。其中：女干部职工有20人，男干部职工有33人；年龄层次：20岁至25岁5人，26岁至30岁7人，31岁至35岁17人，36岁至40岁5人，41岁至45岁8人，46岁至50岁9人，51岁以上2人；政治面貌：党员27人；知识层次：本科4人，大专34人，中专、高中13人，初中2人；专业结构：法律专业29人，其它专业24人。主要存在年龄偏大，业务素质偏低，专业不对口的问题突出。

2、我局队伍录用方式、人员来源渠道、流动情况原来主要是通过每年我局按有编缺人情况，向人事局申请，人事局按每年全县各部门招考情况，分给我局名额后，采取向社会公开招考的方式进行录用，但现在经常出现政府安排，司法局不知的情况，以及存在照顾的现象等。就连所与所之间人员调整问题上，我局都没有自主权。建议严格按规定考试进人，对现有工作人员调整问题上我局能有自主权。

3、我局队伍培训工作，因没有培训经费，多年来，我局一直采取以会代训和局领导下到基层指导的方式进行培训，由于业务培训较少，全县司法行政干部职工整体业务素质普遍偏低。建议每年

是否安排一点培训经费，加大队伍培训工作力度。

4、我局队伍奖惩工作主要围绕我局制定的奖惩制度来进行。存在的问题是制度是定了，执行力还不够严。建议要提高干部职工工作积极性，还是要按制度办事。

5、我局机关设有一个党总支（乡镇各所党员归乡镇党委管理），下设两个支部（机关支部、离退休支部），共有24名党员（其中：在职党员13名，离退休党员10名，家属党员1名），1 名党总支书记，2名党支部书记，党总支委员7人。平常局党总支组织生活能正常开展，发展新党员情况较好。在党风廉政工作上，局领导和干部职工能认真贯彻落实科学发展观，加强党风廉政建设和反腐败斗争，牢记党的宗旨，开拓进取，求真务实，兢兢业业，艰苦奋斗，工作中做到了严格公正执法，在纷繁复杂的社会生活中，始终做到经得住诱惑，耐得住寂寞，抗得住腐蚀，一身正气，一尘不染，充分展现司法行政工作人员的浩然正气，昂扬锐气和蓬勃朝气。

6、我局在作风建设方面主要把贯彻执行《云南省公务员八条禁令》摆在重要议事日程来抓，进一步加强干部职工的纪律和作风建设，对干部职工中存在的各种违反纪律和纪律松驰的问题，认真分析产生的原因，提出治理和防范，切实加以纠正，进一步严肃党纪政纪，确保政令畅通。存在问题是单位纪律时好时坏，干部职工工作作风不够踏实。建议严格要求，加强纪律。

7、我局队伍建设方面存在进人关不严，整体业务素质偏低，无培训经费，外出培训机会少。建议严把进人关，加大培训力度，加大培训经费的投入。

三、设施装备和经费保障方面

1、我局办公业务用房情况：（1）我局1990年征地2.47亩,占地1.90亩，建筑面积695.942㎡，其中：办公用房是：299.16㎡，附属面积396.782㎡。除去会议室等，人均办公使用面积不到5㎡（办公室少，现有几个科室同在一个办公室上班）；（2）我局办公用房于1991年4月6日开工，1992年9月3日俊工验收使用，砖混结构，总投资为11多万元（局办公楼2001年已被县建设局鉴定为危房）。（3）我局属于独立办公，具有独立院落，但土地证、房产证目前还没有办理，因为土地当时属于征用、房产证也因1999年涉及到交费等各种原因未办理。

2、我局办公设备存在办公设备比较陈旧、老化。建议各级政府加大投入，实现无纸化办公。

3、根据实际工作需要，我们认为我局办公业务用房及装备、设施方面急需解决的问题是局机关的办公用房问题。建议把县级司法局的办公业务用房列入国家的基础设施建设计划，来解决我局办公用房紧张的局面。

4、在司法局和司法所经费保障问题上，由于我县属国家级特困县，要求县级按标准全部承担经费保障，难度太大，所以各项经费得不到保障。建议能否采取财政转移支付的方式来保证。

加强司法作风建设演讲稿 篇7

司法会计的建立是顺利开展检察机关工作的一种保证，但目前的司法会计工作存在诸多问题，未能发挥出全部作用来支持检察工作。本文总结出司法会计工作的四点不足，包括工作范围不明确、人才团队建设不完善、工作流程不具体、业务准则模式不统一等，并针对问题提出了相关措施，使司法会计工作能够为经济犯罪充分发挥应有作用。

一、目前检察机关的司法会计业务能力建设的问题

工作范围不明确。司法会计工作的开展需要办案部门给予委托，如果办案部门未授予委托，司法会计便不会对其进行检验鉴定。因此，司法会计工作较为被动。另外，随着社会经济的发展，受贿等经济案件逐渐增多，传统经济案件逐渐减少，并且目前社会中的司法鉴定中介机构不断涌现，通过检察机关鉴定的经济案件逐渐减少。因此，检察机关将安排司法会计主动寻找经济案件，这使司法会计的业务范围扩大，并且新刑事诉讼法中对人权的保护力度和证据要求的力度增加，对一些经济案件的检察工作已经不能通过传统的“录口供—找证据”的方法来侦查案件，需要通过立案单位的一些账目资料作为线索和证据，然后对其进行分析判断，查明后方可预审。这两种业务范围的扩展使司法会计工作难以保证工作质量，其原因有二：司法会计将与多部门之间相协调，调查取证、分析判断，使司法会计的工作量增加；司法会计的工作重点已经转移到侦查技术上，将会懈怠本职工作。

司法会计人才建设不完善。我国目前的司法部门中，基层检察院的司法鉴定职责已经被取消，市级检察院方可设立此机构，但国家并未强行规定市级检察院必须设立司法鉴定机构。因此，市级检察院因技术不足、人员缺乏等问题迟迟未能设立司法会计鉴定机构。即使部分检察院已经建立司法会计鉴定机构，内部鉴定机构和鉴定人员产生脱节，阻碍了工作的开展[1]。另外，对于鉴定文书的确认规定为：在鉴定文书上需要两个或以上的司法会计鉴定人员共同确定。但由于司法会计人员不足，在实际工作时出现了差异，鉴定文书经常是一个人代替了两个人的确认签名，这将很难保证鉴定文书的质量和真实性。

（一）工作流程不具体

程序混乱。司法会计在工作中是以协助检察机关工作为主要工作，但实际工作中司法会计收到的正式书面委托，很多都是事后补办。

要求不明确。目前针对司法会计鉴定的要求较为模糊，工作中只是简单提出“对XX案件进行司法会计鉴定”或“对XX案件的相关财务信息进行司法会计鉴定”等。这种要求实则是将案件的解决方式寄托于司法会计工作中，并且对司法会计的介入条件不清楚，认为对于办案部门的要求，司法会计必须第一时间完成。

自审自鉴。目前大部分检察机关的司法会计人员均形成了自审自鉴的模式。由于检察机关会将司法会计人员安排到办案部门，随着办案部门的侦查进行取证、审核、鉴定，直接参与案件的整个过程[2]。而在侦查案件过程中，司法会计人员需要做到侦查、审核、鉴定、分析等一系列获取和鉴定证据的重点工作均由一个部门的工作人员完成，因此容易产生鉴审不分，影响证据鉴定的质量和有效性。

（二）业务准则模式不统一

我国最高人民检察院制定的《司法会计鉴定业务准则》中对司法会计的工作进行了大体规范，但是对工作内容的要点和模式未作出详细的规定。司法会计人员在工作中经常会将检查和鉴定工作合二为一，并且会出现部门检验报告没有检验意见或将检验意见放在检验过程前，这使《准则》内容和实际工作不一致。

二、加强检察机关的司法会计业务能力建设的新突破

建立和完善组织机构。司法会计的组织机构应该有相关组织领导和司法会计人员共同组成。需要对司法会计组织机构制定出规范的规章制度，并建立司法会计鉴定机构[3]。

司法会计组织机构应该配备一定数量的司法会计人员，负责组织和监督基层院的业务工作，并且需要配备相应的技术部门，使司法会计工作可以专业、有效的开展鉴定、组织、审查工作。

明确工作范围。目前司法会计组织机构的工作范围较为广泛，需要找到工作重点。司法会计的检验鉴定和技术协作是司法会计工作的重点方面，能够体现出司法会计审查工作的重要性和鉴定的技术性。当司法会计收到举报后，司法会计通过举报内容为案件寻找会计证据；初查环节应该通过财务账目、物资、核算等方面入手，协助侦查人员立案。在寻找证据时，如发现新线索，立即上报侦查部门，对于侦查部门提供的线索与资料，司法会计需要对新线索和证据进行判断，巡查是否有遗漏，使证据具有完整性。各级检察机关应该尽快出台司法会计工作的相关规定，使司法会计工作更加制度化、规范化，能够在侦查工作中尽早介入[4]。

建设司法会计团队。市级以上检察院需要对区域内所有基层院进行统一的人力资源调配，实行司法会计的集中管理。在处理案件时，做到集中力量、统一调度，提升司法会计的业务能力和工作效率，在每起案件中争取做到两名或两名以上的司法会计人员对案件的证据资料进行审查和鉴定，保证证据的准确性和法律效力。另外，需要制定司法会计人员的晋升机制，保证司法会计人员有较好的发展前景，调整司法会计人员的薪资标准，使司法会计人员具有较高的工作积极性。

规范工作流程条例。目前我国司法会计工作的规范性不强，制定合理的工作流程，需要从理论入手。制定统一、明确的司法会计工作流程、技术标准、鉴定标准、介入时机、介入条件，并且需要审核司法会计从业人员的资质，确立司法会计工作的责任。

充分发挥本职工作在检察机关中的应用。司法会计工作可以辅助侦查部门和检察机关对案件的侦破和判定，案件的侦查、证据寻找、发现线索、批捕、起诉、宣判等一系列诉讼过程，司法会计都将参与其中。因此，司法会计需要认真研究案件、了解案情，深入调查、取证，确认经济犯罪手段及罪犯心理。另外，需要司法会计人员对经济犯罪所造成经济损失和社会影响进行判定，还应对立案单位的财务、报表、单据、物资、现金等方面进行认真的核对、分析，从已知线索中提取并记录账目财产之间的隐形关系，为侦查工作做好辅助工作。

加强检察机关的司法会计业务能力能够为侦查单位和检察机关提供重要帮助，通过规范司法会计规章制度、明确工作范围、建设司法会计团队、规范工作流程等方面加强司法会计的业务能力。提升技术水平、加深各部门之间的沟通，使我国检察机关的司法会计工作有效开展，为打击经济犯罪作出应有贡献。

加强司法作风建设演讲稿 篇8

各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：

乡镇司法所是基层政权建设和基层政法部门的重要组成部分。在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定中具有重要作用。党中央、国务院高度重视司法所建设。2006年1月国务院常务会议审议并原则通过了《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》。2006年9月《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求大力加强公安派出所、司法所、人民法庭等基层基础建设。2008年7月国务院批准《司法部主要职责内设机构和人员编制规定》，明确司法部主要职责之一是指导监督司法所建设。近年来，司法部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持把司法所建设作为事关司法行政工作全局和长远发展的重要任务，切实加强领导，坚持不懈地加强司法所建设，先后下发《关于创建规范化司法所工作的意见》、《关于进一步加强司法所建设的意见》、《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》、《关于加强司法所规范化建设的意见》和《关于加强司法行政基层建设的意见》等文件，全面推进司法所建设，取得了显著成绩，司法行政基层基础工作全面发展，为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。随着全面深化改革的深入推进，司法所在加强基层政权建设、创新社会治理、服务经济社会发展、服务人民群众、维护社会和谐稳定方面的任务更加繁重，加强司法所建设事关党和国家工作大局，事关司法行政事业发展。新形势下，司法所建设只能加强，不能削弱。各级司法行政机关要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真贯彻落实总书记系列重要讲话和对司法行政工作重要指示精神，从政治和全局的高度，把加强乡镇司法所建设作为科学谋划、深入推进司法行政工作改革发展的重要任务，继续采取有效措施，进一步加强乡镇司法所建设，不断夯实司法行政工作基层基础。

一、大力加强乡镇司法所组织机构建设。要认真贯彻落实司法部关于加强乡镇司法所建设的意见，积极争取党委政府和有关部门的重视支持，按照司法部关于“机构独立、编制单列、职能强化、管理规范”的要求，巩固和发展乡镇司法所建设取得的成果。已经建立司法所的地方，要进一步巩固和发展；尚未建立司法所的地方，要积极主动争取党委、政府和编制等部门的重视和支持，尽快建立，努力实现司法所在乡镇机构和工作全覆盖。要全面实行县（市、区）司法局和乡镇人民政府双重管理、以司法局为主的司法所管理体制。要继续充实司法所工作力量，切实用好司法部下达的专项编制，进一步清理、收回空编、占编，全部用于司法所，同时继续采取争取政府购买公益岗位等做法，充实司法所工作力量。

二、深入推进乡镇司法所规范化建设。要认真贯彻落实司法部关于加强司法所规范化建设的意见，以深入开展规范化司法所建设活动为载体，全面加强乡镇司法所组织机构、干部队伍、业务能力、基础设施建设。要加强规范化管理，强化管理意识，健全完善各项内部管理制度并抓好落实，加强所务管理，推行所务公开，不断提高乡镇司法所工作水平。

三、切实加强乡镇司法所业务用房管理和使用。要切实加强司法所业务用房的管理和使用，乡镇司法所业务用房不得出租、出让等。要根据职能和业务要求，合理设置、及时调整业务用房使用功能，更好地适应办公值班、人民调解、社区矫正、法律援助、安置帮教、法律服务、档案管理等工作需要。要加强业务用房的维护和修缮，不断改善司法所办公条件和设施装备，为司法所配置适合工作需要的办公、通讯、交通工具。要建立健全业务用房档案资料和业务装备资产账目，加强对司法所国有资产的监督和管理。

四、认真履行乡镇司法所职责。司法所要履行好指导和管理人民调解、社区矫正、法律援助、基层法律服务、安置帮教、法制宣传、依法治理等各项职责。要坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务为民，紧紧围绕党委、政府的中心工作，围绕人民群众的需求，充分发挥职能作用，做好各项业务工作。要根据形势任务的变化，适应经济社会发展的需要，坚持改革创新，不断丰富工作内容，拓展工作领域，创新工作方式方法，更好地履行司法所职责。

五、切实加强乡镇司法所建设的领导。各级司法行政机关要把司法所建设作为一项长期的重要任务，切实加强组织领导，坚持不懈地抓。要积极争取党委、政府的重视、支持，加强与有关部门的协调，努力解决司法所建设中的重大问题。要建立重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，建设基层、服务基层。要切实加强调查研究，及时研究解决司法所建设中的新问题，不断推进司法所工作发展。

有关司法所建设的重要情况请及时报部。

司 法 部